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- HUANCAVELICA -
PRESENTACION
Durante el proceso de modernización del Estado es necesario que las municipalidades como
parte de él, puedan contar con instrumentos de planeación y de gestión que se articulen mutuamente
en torno a la consecución de los objetivos de desarrollo, planteamos para superar la pobreza
existente en nuestra localidad; en ese sentido un gobierno municipal ordenado e implementado en su
organización interna y con apertura a la participación de la población orientada a la gobernabilidad en
su distrito; al cumplir acertadamente las funciones y competencias que le fuera asignada por la ley y
requerida por el vecindario.
EL Documento; Reglamento Interno de Concejo – RIC, ha sido validado por los miembros del
Concejo Municipal en talleres dirigidos por el profesional encargado de su elaboración, en los cuales
se han recogido los aportes de cada uno de los asistentes, para que luego de contrastarlo con el
marco técnico legal, nos permita contar con este valioso instrumento.
La Municipalidad
INDICE
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II
CAPITULO I
PROCESO DE INSTALACIÓN DEL CONCEJO DISTRITAL
CAPITULO II
DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO DISTRITAL
CAPITULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES FUNCIONALES Y SANCIONES DE LOS MIEMBROS DEL
CONCEJO MUNICIPAL
TITULO III
CAPITULO I
FUNCIONAMIENTO Y CONVOCATORIA DEL CONCEJO
CAPITULO II
SESIONES ORDINARIAS
CAPITULO III
SESIONES EXTRAORDINARIAS
CAPITULO IV
VOTACIONES
CAPITULO V
SESIONES SOLEMNES
CAPITULO VI
ARTICULACIONES ESPECIALES
CAPITULO VII
REGLAS DE ORDEN EN LAS SESIONES
TITULO V
PROCEDIMIENTOS NORMATIVOS
TITULO VI
PROCEDIMIENTO NORMATIVO DEL CONCEJO
TITULO VII
DE LAS COMISIONES, DEFINICIÓN Y REGLAS DE CONFORMACIÓN
Artículo 62
Artículo 63
Artículo 64.- Funciones del Presidente
Artículo 65.- Quórum en las Comisiones
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICION FINAL
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Las fiscalizaciones que disponga sobre cualquier asunto de interés municipal, deben
promover un procedimiento que garantice el esclarecimiento de los hechos y la
formulación de conclusiones y recomendaciones.
TITULO II
CAPITULO I
PROCESO DE INSTALACIÓN DEL CONCEJO DISTRITAL
La fórmula de la juramentación será la de uso común, por Dios, por la Patria; salvo
que algún Regidor expresara el deseo de que se prescinda de la invocación a Dios
en su juramento, a lo cual quien tome el juramento accederá. Ningún miembro del
Concejo puede asumir sus funciones si no ha prestado juramento.
CAPITULO II
DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO DISTRITAL
1. Muerte;
2. Con ser abogado, miembro del Directorio de Empresas que tienen con la
Corporación Municipal, contratos de obras, de suministro o de aprovechamiento,
o que administran rentas o prestan servicios públicos a esta; con excepción, del
cargo de accionista de las Empresas Municipales.
Todos los actos que contravengan el numeral 1 y 2 son nulos y su infracción por
mandato de la ley es causal de vacancia del cargo de Regidor.
CAPITULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES FUNCIONALES Y SANCIONES
DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL
1. Participar con voz y voto en las sesiones de concejo y, cuando sean miembros
en las comisiones ordinarias y especiales.
5. Presentar pedidos por escrito para atender las necesidades de los vecinos
c) Con suspensión en el ejercicio del cargo hasta por tres (3) sesiones, con
el consiguiente descuento de sus dietas.
La imposición de estas sanciones requiere la mitad más uno de los votos del número
legal de Regidores.
TITULO III
CAPITULO I
FUNCIONAMIENTO Y CONVOCATORIA DEL CONCEJO
El Secretario Municipal cita a las Sesiones de Concejo por encargo del Alcalde. Las
citaciones serán escritas e informadas personalmente a los regidores, igualmente
publicadas en lugar visible en la sede municipal debiendo indicar: día, hora, lugar y
agenda donde se desarrolla la sesión indicada. El plazo de convocatoria para la
sesión convocada por el alcalde será de dos (2) días hábiles anteriores a la fecha
programada de su realización.
En la fecha y hora señalada para que se realice la sesión el alcalde ordenará que se
verifique el quórum, si es conforme anunciará que hay quórum en la sala y procede a
dar inicio a la sesión El quórum para la instalación y funcionamiento del concejo se
constituye con la presencia de la mitad más uno de sus miembros hábiles, para el
computo del quórum no se consideran miembros hábiles:
Se requiere votación por mayoría calificada y nominal para los siguientes casos:
i) Sanción a regidores.
hábiles y sin necesidad de nueva convocatoria para discutir y votar los asuntos sobre
los que no se consideren suficientemente informados.
No podrá discutirse en ella sino exclusivamente el asunto o asuntos para la que fue
convocada.
Las Sesiones del Concejo son dirigidas por el Alcalde, o quien haga sus veces.
CAPITULO II
SESIONES ORDINARIAS
Las Sesiones Ordinarias se deben realizar por lo menos tres (03) veces cada mes.
Las sesiones Ordinarias son para tratar asuntos de trámite regular y tienen lugar
cuando las convoca el Alcalde. Entre la convocatoria y la Sesión Ordinaria mediará,
cuando menos un lapso de dos (2) días hábiles.
Las Actas se redactarán con una relación sucinta del despacho, informes, pedidos,
debate y textualmente los acuerdos del concejo, indicando la forma y el sentido de la
votación y nombre de los votantes.
El Alcalde ordenará el trámite que corresponda a cada uno de los documentos leídos,
pasando a orden del día a su propuesta o de los regidores, los asuntos que requieran
debate o pronunciamiento del concejo municipal.
En la estación de informes los miembros del concejo municipal podrán dar cuenta de
sus acciones en relación a las funciones y atribuciones que le señala la ley, que
consideran que deben ser de conocimiento del concejo.
Los informes deben ser breves y no podrán exceder de cinco minutos. En esta
estación no podrá producirse debate.
En esta estación los miembros del concejo municipal podrán hacer los pedidos que
estimen convenientes de acuerdo a sus funciones y atribuciones que señala la ley.
No podrán ser materia de Pedidos, sino de Proposiciones, los asuntos que por su
naturaleza demanden conocimiento de antecedentes, informes técnicos o versen
sobre materias contenciosas.
e) Durante el debate, ningún regidor podrá intervenir más de dos veces sobre el
mismo asunto, excepto el autor del proyecto para formular aclaraciones o
responder preguntas sobre ellos.
h) Las interrupciones serán concedidas por el alcalde a solicitud del regidor que
se encuentre haciendo uso de la palabra. No podrán exceder de un minuto. No
proceden las interrupciones dentro de otras interrupciones. No pueden haber
más de dos interrupciones al mismo tiempo.
i) El alcalde podrá dar por agotado el debate, considerando que el tema ha sido
suficientemente analizado, asimismo dispondrá su aplazamiento con la
anuencia del concejo.
CAPITULO III
SESIONES EXTRAORDINARIAS
Artículo 29.- En la sesión extraordinaria solo se tratan los asuntos prefijados en la agenda. Tiene
lugar cuando lo convoca el Alcalde o a solicitud de una tercera parte del número legal
de sus miembros.
Artículo 30.- En caso de no ser convocada por el Alcalde la Sesión Extraordinaria, dentro de los 5
(cinco) días hábiles siguientes a la petición, puede hacerlo el Teniente Alcalde o
cualquier otro Regidor, previa notificación escrita al Alcalde con cargo cierto. Entre la
convocatoria y la sesión mediará, cuando menos un lapso de 5 (cinco) días hábiles.
CAPITULO IV
VOTACIONES
Articulo 31.- Terminado el debate de un asunto, o cuando hayan hecho uso de la palabra los
regidores que lo soliciten o cuando así lo establezca el reglamento, el alcalde
anunciará que se procederá a votar.
Hecho el anuncio ningún regidor puede abandonar la Sala hasta que concluya el acto
de votación.
Según se conozca o no el sentido del voto de cada Regidor, las votaciones pueden
ser:
a) Públicas
Artículo 33.- Cualquier miembro del concejo puede solicitar que se rectifique la votación sólo
cuando esta se haya realizado levantando la mano y exista duda sobre su resultado.
Para tal efecto, el alcalde solicitará que los miembros expresen su voto poniéndose y
permaneciendo en pie.
CAPITULO V
SESIONES SOLEMNES
Artículo 34.- El Concejo Municipal celebrará sesiones solemnes en las oportunidades siguientes:
Articulo 35.- Las sesiones solemnes se dedicarán exclusivamente a los actos establecidos para
los cuales se convocan, y en ellas no se requiere el quórum legal. La asistencia a
estas sesiones no genera la percepción de dietas.
CAPITULO VI
ARTICULACIONES ESPECIALES
Las cuestiones previas se plantean en cualquier momento del debate y antes de las
votaciones, a efecto de llamar la atención sobre un requisito de procedibilidad del
debate o de la votación basado en hechos, o solicitar el regreso de un asunto a
comisiones por no encontrarse suficientemente estudiado. El alcalde concederá un
máximo de dos minutos para plantearlo y de inmediato la someterá sin debate a
votación.
CAPITULO VII
REGLAS DE ORDEN EN LAS SESIONES
Articulo 38.- El alcalde tiene a su cargo la dirección de los debates y la prerrogativa de exigir que
lo Regidores se conduzcan con respeto y buenas maneras durante las sesiones. Está
facultado para:
TITULO V
PROCEDIMIENTOS NORMATIVOS
Articulo 40.- Son instrumentos procesales, los proyectos y los dictámenes e informes de las
comisiones.
Artículo 41.- Las proposiciones son instrumentos destinados a promover el desarrollo de los
procedimientos del concejo municipal. Pueden ser:
a) Proyectos de ordenanzas
b) Proyectos de acuerdos
c) Mociones de orden del día y
d) Pedidos de Información
Artículo 42.- Los proyectos de ordenanzas o de acuerdos son normas municipales mediante las
cuales se ejerce el derecho de iniciativa normativa y se promueve el procedimiento
concejal, con la finalidad de alcanzar la aprobación de una ordenanza o de acuerdo
por el concejo municipal.
Son propuestas mediante las cuales los regidores ejercen su derecho de pedir al
concejo municipal que adopte acuerdos sobre asuntos importantes para los intereses
de la comunidad. Se presentan ante el despacho de alcaldía y proceden en los
siguientes casos:
Las mociones de orden del día puede ser fundamentados por su autor por un tiempo
máximo de cinco minutos. Su admisión a debate requiere el voto favorable de la
mayoría de miembros hábiles.
Son instrumentos mediante las cuales los regidores ejercen su derecho de pedir la
información que consideren necesaria a los funcionarios de la administración o a las
Los funcionarios están obligados a presentar los informes solicitados cuando así lo
requiera el Concejo Municipal, a través del Alcalde.
Asimismo, los pedidos escritos se pueden efectuar para hacer sugerencias sobre la
atención de los servicios públicos.
Son los instrumentos que contienen una exposición documentada, precisa y clara de
los asuntos que realizan las comisiones sobre proyectos de ordenanzas o acuerdos
que son sometidos a su conocimiento, además de las conclusiones y
recomendaciones derivadas a dicho estudio. Los dictámenes pueden ser en mayoría,
en minoría y por unanimidad. No se aceptará dictámenes presentados el mismo día
en la que deba debatirse el asunto, con excepción de los dictámenes en minoría,
cuando el dictamen en mayoría se encuentra en la orden del día.
Son los instrumentos que contienen la exposición detallada del estudio realizado, de
lo actuado, las conclusiones y recomendaciones de las comisiones especiales, y de
aquellas que se forman con la finalidad específica y deban presentar informe dentro
de un plazo prefijado. Las comisiones ordinarias también presentan informes para
absolver consultas especializadas. Los informes de las comisiones ordinarias, emiten
opinión sobre cualquier asunto que se les consulte, serán bien fundamentadas,
precisas y breves.
TITULO VI
PROCEDIMIENTO NORMATIVO DEL CONCEJO
a) Iniciativa normativa
b) Estudio en comisiones
c) Debate en la sesión y
d) Aprobación y publicación
TITULO VII
DE LAS COMISIONES, DEFINICIÓN
Y REGLAS DE CONFORMACIÓN
Las Comisiones son grupos de trabajo conformados por Regidores, cuya función
principal es el estudio, elaboración de propuestas, así como la absolución de
consultas en los asuntos que son puestos en su conocimiento de acuerdo con su
especialidad o materia para la elaboración de Dictámenes y Proyectos de Ordenanza,
Acuerdos o Resoluciones del Concejo.
a) Comisiones Ordinarias:
b) Comisiones Especiales:
9. Liquidación de obras.
10. Transferencia de obras.
11. Otros que le encomiende el Concejo
12. Ejecución de planes de acondicionamiento territorial y urbano.
13. Zonificación y urbanismo.
14. Ornato y monumentos.
15. Cesión en uso de terrenos municipales.
16. Catastro urbano y rural.
17. Licencias de construcción de obras públicas y privadas.
18. Nomenclatura y numeración de avenidas, jirones, calles, parques, plazas y
otras vías.
19. Patrimonio monumental y arqueológico.
20. Saneamiento predial
21. Programas de vivienda.
22. Autorización de ventas.
23. Supervisión de obras municipales por administración directa.
24. Expedientes de afectación y/o negociación de bienes inmuebles declarados de
necesidad o utilidad pública.
25. Expedientes técnicos para las áreas de conservación municipal
26. Expedientes técnicos que tengan vinculación directa e indirecta con el
ambiente, biodiversidad y conservación de los recursos naturales.
27. Las demás que le encomiende el Concejo.
1. Educación y cultura.
2. Recreación y deportes.
3. El Programa del Vaso de Leche.
4. Clubes de madres, asociaciones de mujeres.
5. Tercera edad.
6. Defensoría Municipal de la Madre, el Niño y del Adolescente DEMUNA).
7. Grupos sociales vulnerables y de alto riesgo.
8. Programas sociales.
9. Programas de asistencia alimentaria.
10. Programas de lucha contra la pobreza.
11. Juventud.
12. Cocinas y/o comedores populares.
13. Desarrollo rural.
14. Participación vecinal comunal.
15. Registro de organizaciones sociales.
16. Concertación multisectorial.
17. Consulta vecinal.
18. Juntas vecinales.
19. Aseo público y disposición final de la basura.
20. Rellenos sanitarios, aprovechamiento y reciclaje de residuos sólidos.
21. Tratamiento de aguas servidas.
Artículo 62.- Las comisiones especiales se constituyen por acuerdo del concejo para asuntos
específicos que no corresponden a ninguna de las comisiones ordinarias o
permanentes, y que su importancia o gravedad así lo requieran. El Acuerdo
determinara con precisión el encargo y plazo de la comisión. En estas comisiones no
forman parte los servidores públicos.
Artículo 63.- Las comisiones especiales se reunirán con la frecuencia que lo exija el asunto que se
le ha encomendado; de todas las reuniones se levantara un Acta que será firmada
por los asistentes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- La asistencia del Público a las Sesiones de Concejo es libre, debiendo prever la
capacidad instalada evitando conglomeraciones y disturbios, quienes contemplaran
las normas sobre orden y seguridad. Asistente que desee hacer uso de la palabra, lo
hará por intermedio de un miembro del Concejo, en su defecto no será permitida su
intervención.
Segunda.- Los procedimientos en cuanto al desarrollo de las sesiones u otros de las comisiones
deben sujetarse a lo establecido en los demás procedimientos de carácter general.
DISPOSICION FINAL