Calle Las Águilas 312 – Surquillo.

Lima 34
Telfs.: (511) 719-3555 / (511) 719-3556 / (511) 719-3554
e-mail: jkuroiwa@drperu-international.com

DESARROLLO DE POLÍTICAS PARA

ENFRENTAR EL RIESGO SÍSMICO

JULIO KUROIWA H.
Director Gerente General
Disaster Risk Redcution Peru International SAC
Profesor Emérito Universidad Nacional de Ingeniería
E-mail: jkuroiwa@drperu-international.com
www.drperu-international.com
POLÍTICAS Y HERRAMIENTAS PARA LA GRD
En la actualidad el Perú cuenta con políticas y herramientas para reducir
sustancialmente las pérdidas humanas y económicas que originan los
desastres causados por sismos, tsunamis, inundaciones y huaicos.
1. Política de Estado 32da (P.E. 32da): Gestión de Riesgo de Desastres.
Aprobada en Palacio de Gobierno, por unanimidad por Acuerdo
Nacional, el 17 de diciembre de 2010.
2. Según el D.S. PCM Nº 111 del 1º de Noviembre de 2012, la P.E. 32da es
de obligatorio cumplimiento para todos los funcionarios del gobierno
central y gobiernos regionales y locales.
3. En la adaptación del Programa Ciudades Sostenibles 1998-2015 al
Programa Ciudades Resilientes (PCR) 2017-2030, se están agregando al
1ero dos nuevos atributos:
-La participación efectiva de los miembros de las comunidades y que
cada jefe de familia sea responsable de la revisión de la seguridad de su
casa y de su ubicación, contribuyendo en la reducción de la pobreza.
-Participación de la sociedad civil
PROPUESTA AL GOBIERNO CONSTITUCIONAL 2016-2021

Que todos los peruanos, en especial aquellos con menores

recursos socioeconómicos y de conocimiento, se les capacite
para que puedan enfrentar un éxito los diferentes
escenarios, y puedan así salvar sus vidas y proteger su
integridad física.

Se propuso como meta al 2021, y sea el mejor presente del

actual Gobierno al pueblo peruano, con motivo del
bicentenario de nuestra independencia. La propuesta se
hizo públicamente, a través de un programa político de RPP,
Canal 10 de TV.
 RESPUESTA DEL DR. JORGE NIETO MINISTRO DE DEFENSA
En una entrevista con el Dr. Nieto se acordó tomar medidas eficientes y oportunas para
lograr la meta propuesta al año 2021. A través de programas de capacitación que
involucren autoridades y la sociedad civil en general. El autor fue nombrado asesor
personal ad-honoren del Dr. Nieto, para tratar de lograr la meta propuesta, que es
posible si se trabaja en equipo.

Se acordó dar prioridad a la reconstrucción de las ciudades de la región Piura afectadas
por El Niño Costero 2017, y reducir el riesgo de terremoto y tsunami en Lima
Metropolitana.

La Universidad de Piura UDEP, con buenos investigadores en Hidrología e Hidráulica, con
el apoyo de consultores piuranos, en más del 70%. Plan para la actualizar los mapas de
peligro múltiple de Piura, Sullana, Paita y Talara y el desarrollo urbano seguro de dichas
ciudades. El gobernador de la región Piura Ing. Reynaldo Hilbck y el vicerrector de
Investigación de la UDEP Dr. Antonio Mabres están en proceso de formalizar el convenio
respectivo. Recibirán asesoría técnica del autor y de su equipo de especialistas en Piura y
desde Lima.
 HERRAMIENTAS TÉCNICO CIENTÍFICAS DISPONIBLES EN
EL PERÚ PARA LA GRD
 El Programa Ciudades Sostenibles (PCS) INDECI/PNUD 1998-2015, ha
desarrollado los mapas de peligros multiamenaza, planteamiento urbano
seguro y perfiles de proyectos de reducción del riesgo de 175 capitales
provinciales y distritales. Ha recibido reconocimiento nacional (CAD) e
internacional, 1º entre 81 proyectos presentados por países de la ALC,
convocado por las NN.UU., OEA y el Banco Mundial en 2012.
 El PCS fue adaptado al Programa Ciudades Resilientes (PCR) en 2016-2017, al
agregarle dos nuevos atributos:
- Plena incorporación de las comunidades para que previa capacitación, sus
miembros asuman la responsabilidad de su propia seguridad y se toman
acciones efectivas para la reducción de la pobreza (educadores y policía) .
- Incorporación de la sociedad civil, focalizada en los empresarios para que
protejan sus inversiones y no quiebren causado por desastres, con efecto
socio-económico negativo, con pérdida de empleos.
PSC INDECI/PNUD del Perú, 1ro entre 81 proyectos. Premiación en Chile 2012.
TOTAL 81 50 31
 AYUDA MEMORIA RESUMIDA PRESENTADA AL SR.
MINISTRO DE DEFENSA DR. JORGE NIETO MONTESINOS
A. PARA REDUCIR SUSTANCIALMENTE EL NÚMERO DE VÍCTIMAS MORTALES EN LIMA
Para las casas antiguas del Centro de Lima. Reforzar dos habitaciones del callejón o quinta
para que sirvan de refugio y/o
Instalar túneles prefabricados de concreto armado en los pasajes de salida.
B. EN LOS ASENTAMIENTO HUMANOS QUE RODEAN LIMA POR EL NORTE, ESTE Y SUR
Reforzar las casas con columnas o pequeños muros de concreto que son de bajo costo.
Empleando el método peruano albañilería confinada que se utilizó en la reconstrucción del
terremoto de Pakistán de 2005. Resumido en una publicación del MVCS del 2016.
Ambos requieren de la participación masiva de ingenieros y arquitectos jóvenes y
estudiantes de los últimos años.
C. ZONAS INUNDABLES POR TSUNAMIS EN EL CALLAO
Capacitar a la población para que tengan conocimientos básicos sobre terremotos y
tsunamis, sin duda y rápidamente enfrenten los diferentes escenarios y evacuen
verticalmente hacia pisos altos de edificios designados, o sobrepasando el límite de
inundación.
 ENFOQUE INNOVATIVO PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES

 En general, a nivel internacional, en la gestión del riesgo de desastres

se ha dado énfasis a la reducción de la vulnerabilidad, por ejemplo
edificios mas robustos con diseño sismorresistente. R = V x P.

 Después de haber estudiado in situ los daños catastróficos causados

por 27 grandes desastres: sismos, tsunamis, erupciones volcánicas,
deslizamientos, huracanes en las Américas y en Asia, y realizado
investigaciones teóricas propias y en laboratorio por más de cuatro
décadas, se ha llegado a la conclusión que es muy importante
considerar el otro parámetro del riesgo:
EL PELIGRO, las características físicas del emplazamiento, pero sin
descuidar la reducción de la vulnerabilidad de las construcciones,
haciéndolas suficientemente robustas .
EFECTO DE MICROZONA DEL TERREMOTO DE SICHUAN
CHINA, DE ABRIL DE 2008
El sur de China se ve afectado por la presión que desde el sur
ejerce el subcontinente Hindú, que eleva los montes Himalayas.

El Terremoto de Sichuan, Mw 8.0 (USGS), dejó 69,000 víctimas

mortales y 18,000 desaparecidos. Nº de heridos 356,000, con
discapacidad permanente 50,000. Pérdidas económicas US$
100,000 millones. Los daños llegaron al 100% en centros
urbanos en terrenos húmedos.

La ciudad de Beichuan quedó semidestruida en el terremoto de

abril de 2008, y 2 flujos de lodo y piedra en setiembre de 2008,
terminaron por destruirlo. Se perdió completamente una ciudad
de 180,000 habitantes, hoy abandonada, un museo a escala
natural de “Donde no deben asentarse ciudades”. Por decisión de
las autoridades y ex – residentes.
Efectos de la humedad en el suelo
Efectos de la humedad en el suelo
El 12/05/08 Beichuan sufrió
severos daños
El 24/09/08 un huayco afectó la
parte alta y media de Beichuan.
 INTENSIDAD SÍSMICA Y CONDICIONES LOCALES
A este fenómeno se le llama efecto de microzona. Se muestra un claro efecto
de microzona ocurrido en Tambo de Mora en el sismo del 15 de agosto de 2007.
SEMINARIO INTERNACIONAL PARA COMPARTIR LAS
LECCIONES DEL GRAN TERREMOTO DEL ESTE DEL
JAPÓN, TOHOKU DEL 11 DE MARZO DE 2011

Memorias del Sem. Internacional, Tohoku, 14.OCT.2012. sintetiza con

una redacción al estilo al estilo del Banco Mundial los resultados más
relevantes de los estudios realizados por entidades oficiales y
privadas del Japón y también investigadores de otros países.
Enseñanzas del terremoto del Este del Japón (GEJE) o Tohoku del
11.Marzo.2011, da recomendaciones especiales para países en vías de
desarrollo, como el Perú.
Documento muy valioso obtenible de
www.worldbank.org/wbilmegadisaster.

El Eco. Ricardo Palma Valderrama asistió al Sem. Intern. de Oct.2012, y

donó al autor copias de los documentos. Se agradece.

16
SEGÚN EL GOBIERNO DEL JAPÓN, EL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL Y EL GRUPO NOMURA.
MULTINACIONAL JAPONESA DE CAPITALES DE INVERSIÓN

La mejor manera de reducir pérdidas causadas por desastres es

investigando pérdidas de pasados eventos en el tema de interés.

Eso es lo que hemos venido haciendo durante los últimos 40 años,

estudiando in situ la correlación efecto de sitio y daños en edificios
e infraestructuras.

19 terremotos destructivos ocurridos en las Américas, Japón y

China.

Inundaciones: El gran desastre del Caribe Venezolano 1999, en

Centro América y en Perú El Niño 1982-83, 1997-98 y 2017.

Huracanes: Katrina, MI; Andrew, FL y en Centro América.

Tsunamis: Perú, Colombia y Chile.
Deslizamientos: Colombia y Perú.
Conclusiones: Las características físicas locales: suelo, geología y
topografía tienen una importancia crucial en el grado y
distribución de daños, que pueden estudiarse anticipadamente
reduciendo drásticamente las pérdidas, mediante el uso inteligente
del mapa de peligros multiamenaza.
LOS PUEBLOS QUE SE OLVIDAN DE PASADOS DESASTRES LO
VUELVEN A SUFRIR DE MANERA MÁS SEVERA

 El desastre de la ciudad de Armero, Colombia de 1985, 23,000

víctimas mortales de sus 30,000 habitantes. En 1857, un evento
similar en el mismo lugar destruyó el pequeño poblado de
Armero.

 El Gran Desastre del Caribe Venezolano de 1999. En diciembre

de 1999 llovió torrencialmente en el caribe venezolano. Enormes
huaicos bajaron desde la Cordillera de la Costa que causó unas
13,000 víctimas mortales y unos US$ 10,000 millones de
pérdidas. En 1796, un evento similar destruyó una decena de
edificios gubernamentales, caminos y puentes.
EL DESASTRE DE ARMERO, COLOMBIA, 1985.
EL DESASTRE DEL CARIBE VENEZOLANO DE 1999
 RESULTADOS DE ESTUDIOS RECIENTES EN EL PERÚ

1. El BID, por encargo del MEF informó que en el Perú existe unos US$ 450,000
millones en riesgo. Las pérdidas pueden ser superiores del terremoto de
Chile del 2010 que fue de más de US$ 30,000.

2. Una investigación Perú-Japón 2009-2013 reportó que en caso de un sismo de

gran magnitud cerca a Lima, las víctimas serían numerosas y las pérdidas
cuantiosas. CISMID FIC/UNI difunde resultados.

3. Un estudio PNUD/INDECI financiado por la Unión Europea, coincide con los

resultados de 2 y sus objetivos están orientados a reducir el sufrimiento de
los limeños, impulsando la recuperación temprana resiliencia, después de un
gran terremoto y tsunami.
 EN EL PERÚ ¿DE QUE NOS ESTAMOS OLVIDANDO?
1. Que el 28 de octubre de 1746 ocurrió un terremoto M Richter 8.4 <>
Mw 8.7~8.8 que destruyó Lima, quedando de pie sólo 25
construcciones y el Callao fue arrasado por un tsunami que mató al
95% de sus 4,000 habitantes que tenía, sólo se salvaron 200 en Agua
Dulce, isla San Lorenzo y sobre la muralla que rodeaba el Callao.
En 1996 vivían entre la mar Brava y el río Rímac en el Callao 130,000
personas en zona de inundación por tsunami. En la actualidad unas
135,000.

2. Que el último terremoto destructivo que afectó Lima ocurrió en 1974

hace más de 40 años, de tal manera que la gran mayoría de la
población actual no tiene experiencia de haber sufrido un terremoto.
La palabra más adecuada para calificar su actitud es INDIFERENCIA.

3. Que el 31 de mayo se 1970 en el terremoto de Ancash, murieron 67

000 personas pasando a la historia como el desastre mas mortífero de
las Amenazas del siglo XX.
 ZONA DE SILENCIO SÍSMICO EN EL
DEPARTAMENTO DE LIMA
Fuente: IGP

Círculos rojo: sismos superficiales (-60 km).

Diámetros magnitud
A SEISMIC GAP OFF ECUADOR AND PERU:
by Erik Flesch
Figure by Susan L. Beck. At the margin of
the Pacific Ocean and the South American
continent, the Nazca Plate is subducting
beneath the South American plate at a rate
of ~7cm/year along an eastern vector.
However, subduction is not homogeneous;
asperities and stuctural complications have
caused segmentation of the margin,
resulting in zones of differential slip,
volcanism, and seismic activity.
Some of these segments experience
constant slip and resultant seismicity, while
others such as the zone west of Ecuador
and northern Peru display a seismic gap and
appear to be locked — with the downgoing
slab coupled to the overriding plate. This
locking, as the siesmic gap tectonic model
predicts, means strain is continually
increasing at the locked plate interface,
building up energy until the rocks are
stressed beyond their strength and must
inevitably fail catastrophically — creating
the great-magnitude (>9.0
magnitude) earthquakes and tsunamis that
have significant impacts on human
populations.
 HERRAMIENTAS DISPONIBLES EN EL PERÚ PARA
PLANES Y MANEJO DE CONTINUIDAD DE NEGOCIOS
 Desarrollo de mapas de peligros
multiamenaza, prácticos, de bajo costo,
basados en el estado del arte en 1970
(Misión Científica Japonesa). Aplicaciones
de las Normas de la Agencia Internacional de
Energía Atómica de las NN.UU. Viena, Austria
para estudio de emplazamiento de reactores
nucleares (Huarangal) y su desarrollo
posterior durante los últimos 30 años.

 Aplicado entre 1998 y 2015 para 175

capitales provinciales y distritales con 7.5
millones de habitantes y nuevas ciudades
para empresas mineras: Antamina, Xstrata y
Chinalco.
En el Perú desde 1998 se estuvo desarrollando
el Programa de CIUDADES SOSTENIBLES (PCS)
Atributos:

 Segura.  Eficiente en su función y

desarrollo sin afectar el
medio ambiente P.ejem.
 Ordenada. mediante edificios verdes, ni
el patrimonio histórico-
cultural.
 Saludable.
 Gobernable.
 Atractiva cultural y
físicamente.
 Competitiva.

Adaptación del PCS al Programa Ciudades Resilientes 2017-2030.

Adición de dos nuevos atributos.
PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES 1998 - 2015

175 ciudades con 7.5 millones de habitantes

Incluye 4 ciudades ecuatorianas Proyecto Binacional, Financ. OEA
CIUDADES SOSTENIBLES DESARROLLADAS
El Pinar, Huaraz. Antamina.
Nueva Fuerabamba, Las
Bambas, Apurímac. Xstrata.
Nueva Morococha. Junín.
Chínalco.
En implementación:
Nueva Ciudad Charles Sutton.
Olmos. Proyecto Emblemático
del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
Incluye principalmente efecto de
sismo y El Niño
 HUARAZ:
AMENAZADA POR
ALUDES Y EFECTO
SISMICO SEVERO.

UBICACIÓN DE EL
PINAR SOBRE
SUELO FIRME,
LIBRE DE
INUNDACIONES Y
El Pinar ALUDES.

EJEMPLO DE
CIUDAD
SOSTENIBLE.
El Pinar, en Huaraz. Proyecto, 2000
AUTOR: ARQ. MIGUEL ROMERO
El Pinar. Imagen satelital, 2005
El Pinar, fotografías de la construcción. 2006
 HERRAMIENTAS DISPONIBLES
 Norma Sismorresistente NTE 0.30/1996, 2003, 2006 y 2016
del Ministerio de Vivienda. Ha reducido sustancialmente
daños estructurales en edificaciones de concreto armado.

 Manuales o Guías Práctica para:

Ciudades Sostenibles que incluye el desarrollo de mapa de
peligros multiamenaza (PNUD 2008, 120 p.)
Albañilería Confinada (PNUD 2008, 120 p.)
Protección de Sistemas de Agua y Alcantarillado Asesoría
SEDAPAL 2015, Proyecto Lima Norte II.
Para el diseño de edificios resistentes a sismos y tsunamis. En
ejecución con el auspicio de SENCICO.
 EDIFICACIONES SISMORRESISTENTE
 Albañilería confinada Desarrollada en el Perú en 1970-
74, utilizado en la reconstrucción del terremoto de
Pakistán de 2001, Manual del MVCS 2016
 Edificios de concreto armado. Buena estructuración.
Norma Sismorresistente NTE 0.30/2006. Ningún Centro
educativo diseñado con esta versión sufrió daños en
2001 y 2007.
 En Japón, California EE.UU., Chile, más del 70% de
daños son en elementos no estructurales y contenidos.
 En los terremotos de Tohoku, Japón 2011 y Maule,
Chile 2010, los aisladores y disipadores de energía han
tenido buen comportamiento.
 LA ALBAÑILERÍA CONFINADA
 Muy eficiente para resistir sismos
 Es económico
 Fácil de construir

VERIFICADO:
En Pisco el 15.Ago.2007 y barrio residencial de Ica.

CONFIRMACIÓN INTERNACIONAL :
 14ta Conferencia Mundial de Ing. Sísmica. Beijing,
China 2008.
 15ta CMIS. Lisboa Portugal 2012.
VIVIENDAS DE ALBAÑILERIA CHIMBOTE - SISMO 1970
VIVIENDAS DE ALBAÑILERIA - CHIMBOTE 1970

PARED CONFINADA
MÉTODO DE REPARACIÓN Y
REFORZAMIENTO
Levantamiento de Daños en Unidad de
Vivienda de Albañileria Chimbote 1970
PROYECTO DE REFORZAMIENTO
ZONA RESIDENCIAL DE ICA DONDE PREDOMINA LA
ALBAÑILERIA CONFINADA.
CASI SIN DAÑOS EN EL SISMO 15 AGO 2007
URBANIZACIÓN CORPAC - SAN ISIDRO, LIMA – PERÚ
Foto:31 Mayo 2015

41
ALBAÑILERÍA CONFINADA
CHIMBOTE 1970
Aplicación

Proyecto de Reparación y
Reforzamiento de la Residencia de
los Padres Jesuitas en Miraflores.
EL GRAFICO ANTERIOR ES EL PRODUCTO DE
 Haber estudiado en detalle 3500 viviendas de albañilería .
 2500 casas con sus proyectos de reparación y
reforzamiento.

 >1000 entre viviendas colapsadas o que no sufrieron

daños.

 Input de la tecnología japonesa de densidad de muro y

efectividad de muros de corte para resistir solicitaciones
sísmicas.
 Daños en Chimbote en casas sin columnas.
FALLAS POR COLUMNA CORTA - CC

Columna
corta
Columna
larga

FALLAS DE COLUMNA CORTA

Terremoto de Pisco 2007. Colegio en San José de los Molinos, Ica. El pabellón de la izquierda
diseñado con la Norma Sismorresistente de 1977 falló. El pabellón del fondo diseñado con la
NTE 0.30/97-03 resultó sin daños.
 2cm.
2cm.

Centro Educativo seguro diseñado con la Norma Sismoresistente de 1997 / 2003. Note
los muros de concreto armado en la dirección paralela a la fachada están separados 2cm
de los muros bajos de relleno.
 ENSEÑANZAS DE GRANDES SISMOS RECIENTES
Los hospitales, son muy vulnerables por la falla de elementos no
estructurales y contenidos.
En Northridge, LA. CA, 1994 y en Kobe, Japón 1995. En Chile
2010, se dañaron 79 hospitales, con pérdidas de US$ 2,773
millones, Apoyo de 10 hospitales de campaña de países amigos.

Las pérdidas económicas en sismos de gran magnitud son

cuantiosos:
Chile 2010: > de US$ 30,000 millones (MM).

Japón 2011: US$ 220,000 MM. Incluyendo la descontaminación

de radiación de Fukushima 1 > US$ 400,000 MM.
 ESTRUCTURAL NO ESTRUCTURAL CONTENIDOS

20% 17% 20%

44%

40%
DAÑOS

70% 62%

48%

40%

18%
13%
8%

CR PROMEDIO HOSPITAL HOTEL OFICINA

COSTO DE REHABILITACION SISMICA EN

JAPON POR COMPONENTES
IMPORTANCIA DE REDUCIR SUS PÉRDIDAS
AEROPUERTO INTERNCIONAL SANTIAGO DE CHILE 27-02-2010
ARCHIVO DE DATOS DE UN HOSPITAL DAÑADO
DAÑOS NO ESTRUCTURALES Y DE CONTENIDOS EN LA ADUANA DE PISCO
Mw 8.0 (USGS). Intensidad VIII MMI 15.AGO.2007
DAÑOS NO ESTRUCTURALES Y DE CONTENIDOS EN LA ADUANA DE PISCO
Mw 8.0 (USGS). Intensidad VIII MMI 15.AGO.2007
AISLADORES Y DISIPADORES DE ENERGIA

Municipio de los Ángeles CA. Doble sistema de aislamiento y

(UNIDO & Prof. Kelly UC, Berkley) disipación de energía.
Fotos J.K.H.
AISLAMIENTO SISMICO DE EDIFICIOS
PARA PROTEGER CONTENIDOS
 PROTECCIÓN DE OBRAS
DE ARTE EN RASCACIELOS

 Edificio de 43 pisos aislado

en su base
 LA TORRE MAYOR
Santiago de Chile
Tiene instalados sistemas de
disipación de energía
EN EL PERÚ SUNAT
Miraflores 14 pisos.
 Corrección de excentricidad
con disipadores de energía.
 Protección de contenidos
centro de cómputo bajó del
9no. al 3er. piso.
 SERVICIOS PUBLICOS VITALES (SPV)
Agua, Energía, Transportes y Comunicaciones.
 En los terremotos de Loma Prieta, San Fco., CA, 1989: Northridge,
LA, CA, 1994; Kobe, Japón 1995, Maule, Chile 2010 y Tohoku-
Japón 2011. La energía eléctrica se cortó por varias horas y días, y
el servicio de agua entre varios días y 3 meses en Kobe, donde se
terminó la “paciencia oriental”. En Pisco, Perú, 2007, por largos
meses.
 Lima con casi 10 millones de habitantes
¿Qué ocurriría sin energía y agua por varios días.
Por ejemplo una semana?
¿Cómo afrontaríamos sin agua esta gran amenaza para la
salud y la vida?
Sistema de trenes eléctricos en Tokio, paralizado por falta de energía. Los
trabajadores volvieron a sus casas por las vías de los trenes
 Congestión
vehicular en
Tokio por corte
de Energía
Eléctrica
 ¿CÓMO ENFRENTAR ESTOS GRAVES PROBLEMAS?
Los proveedores públicos y privados de agua y energía
deben formular planes de contingencia para una rápida
rehabilitación de los vitales servicios que prestan, y
realizar obras para eliminar los puntos críticos de fallas.
Por ejemplo: en agua potable en la planta la Atarjea; en
energía, Patio de Transformadores.

Cada familia que vive en casas o edificios de

departamentos, tendrá en lo posible cisternas y tanque
elevado. Preveer agua para una semana, utilizada con
mucho cuidado.
Importancia de proteger el puerto del Callao.
 AGUA PARA LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS (AA.HH.) Y EL CALLAO
Los AA.HH., con déficit de agua, abastecida con camiones
cisternas, su situación se agravará.

En el Callao, con suelo blando y saturado de agua; la

intensidad sísmica será alta y lo más probable es que se
rompan las tuberías antiguas, quedando sin agua,
posiblemente por largo tiempo. Coordinaciones con el
Gobierno Regional del Callao para dotar de agua a los
refugios temporales.
 ¿QUÉ OCURRIRÍA EN LIMA SIN
ENERGÍA DESPUÉS DE UN SISMO?
 La falta de energía genera una reacción en cadena en los
otros servicios públicos vitales (SPV).

 Seinterrumpe el bombeo de agua de pozos y pisos

superiores de edificios.

 Acceso a los edificios altos, sin ascensores a menos que se

tenga generadores de energía.

 Caos en el tránsito en Lima. Se descomponen los

alineamientos por falta de refrigeración
 FACILIDADES ESENCIALES EN CASO DE DESASTRES (FECS)
Hospitales, Centros Educativos, Centro de Operaciones de Emergencia,
Cuartel de Bomberos, Delegaciones PNP
Las FECD deben ser rehabilitadas con prioridad, antes que ocurra el sismo que se
espera que afecte Lima.
Hospitales. Deben rehabilitarse los hospitales existentes y los nuevos hospitales
deben ubicarse en lugares con peligro natural bajo, y utilizando los avances más
recientes para su protección.
Los hospitales deben protegerse:
 Para evitar daños no estructurales
 Daños no estructurales y contenidos, que suelen ser muy altos. Experiencia en
Japón, California, EE.UU y Chile, y
 Gestión administrativo-organizativa, que muchos hospitales están colapsados en
época normal. En caso de desastres puede ser un caos.
Experiencia de hospitales en Ciudad de México 1985. Se perdieron 6000 camas de
hospitales cuando eran más necesarias – OPS/OMS.
Los hospitales del MINSA y la Seguridad Social más importantes deben recibir
atención prioritaria. MINSA ha firmado un convenio con el CISMID de la FIC/UNI
para reforzar 8 hospitales en Lima.
 Hospital Edgardo Rebagliati Martins.
Por su importancia y capacidad podría ser un buen caso para instalar disipadores de energía y fijar de
manera seguralos equipos médicos
CENTROS EDUCATIVOS (CE)
 Según estudios efectuados por INDECI/PNUD 2010-2011
financiados por la Unión Europea están identificados numerosos CE
en gran riesgo para sus estudiantes.
 Deben rehabilitarse con prioridad, pues en general se usan como
refugios temporales para los damnificados del área, según
experiencia de Japón. Sismo de Kobe de 1995 y Tohoku-Oki, 2011.

CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COES)

 INDECI y los gobiernos regionales y provinciales deben velar por su
seguridad.

CUARTELES DE BOMBEROS Y DÉLEGACIONES DE LA PNP

 El gobierno central debe velar para que continúe funcionando
después de un gran sismo y tsunamis.
Anomalías de la TSM el 23 de Enero de 1998.
Anomalías de la TSM el 3 de Junio de 1998.
PIURA – CS 2009
MAPA DE PELIGROS DE TALARA – PCS
SULLANA – PCS
Con capacitación
y la experiencia
ganada

• Resto de ciudades
de la región Grau.

• Luego ciudades de
la región
Lambayeque y
Tumbes.
Muchas Gracias

JULIO KUROIWA H.
Profesor Emérito Universidad
Nacional de Ingeniería (UNI)
Director – Gerente General
Disaster Risk Reduction Peru International SAC
www.drperu-international.com
Homenaje a los 67 mil peruanos que perdieron la vida durante el terremoto de
Áncash, en 1970. evitemos que una catástrofe similar se repita en el siglo XXI.
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