swi2re019 Gobiemo de Ecuador busca reactiva la construccién con proyectos de vvienda social : Pais: La Hora Nolcias de Ecuador, sus pro.
Los incentivos son devolucién de IVA, ampliacién de alianzas piblico-privadas y simplificacién de
procesos.
Mediante reformas de la Ley Orgénica de Régimen Tributario Interno, el establecimiento de procesos
abreviados para la aprobacién de proyectos de vivienda social y la ampliacién del campo de accién de las
alianzas piblico- privadas, el Gobiemo espera impulsar la reactivacién del sector de la construccién, uno de
los més golpeados por la caida en la actividad econémica de los tiltimos afios.
Este sector, con erecimientos marginales o incluso negativos desde 2014, espera volver a tasas de expansién
del 8% como ocurtia hasta 2013, con el impulso de la derogatoria de la Ley de Plusvalia y, ahora, con el
fomento a la inversin que esta establecido en el proyecto de ley econémica, que se tramita en la Asamblea,
EI primer beneficio directo, en la nueva normativa, esti dirigido a la devolucién del Impuesto al Valor
Agregado (IVA) que se paga por las adquisiciones locales de bienes y servicios, que estén involucrados en
proyectos de vivienda social.
Asi, “las sociedades que desarrollen proyectos de construccién de vivienda de interés social, en proyectos
calificados por parte del ente rector en materia de vivienda, tendran derecho a la devolucién del [VA pagado
en las adquisiciones locales de bienes y servicios empleados para el desarrollo del proyecto, conforme las
condiciones, requisitos, procedimientos y limites previstos en el Reglamento a esta Ley, asi como en las
resoluciones que para el efecto emita el Servicio de Rentas Internas”, puntualiza el proyecto.
Criterios
‘Medidas de este tipo son importantes en un mercado en el que cerea del 70% de las casas que se construyen
en el pais son de interés social y prioritario, seftala Jaime Rumbea, presidente de la Asociacién de
Promotores Inmobiliarios de Vivienda del Ecuador. Esto permitira, dice, cumplir con las exigencias publicas
de producir vivienda de interés social a precios bajos.
EL DATO
Los incentivos buscan que el sector privado constructor participe en mayor medida en el “Casa para todos’,
donde el Gobierno ha ofrecido 325.000 viviendas hasta 2021.Aunque el impacto de este incentivo ain no
puede cuantificarse en su real dimensién, el analista tributario Vinicio Moreta explicé que el valor de la
devolucién al constructor deberia computarse sobre una parte del precio de la vivienda, aquella que queda
luego de restar rubros como el terreno, la mano de obra, el transporte y las tasas que no incluyen IVA.
Es decir, este tributo podrd recuperarse, como ocurre en otros sectores de la economia, una vez que se haya
vendido un bien 0 un servicio final con IVA.
“Esto tiene el potencial de incentivar a los constructores a impulsar proyectos rentables y a venderlos de
forma rapida, porque de esta forma podra acceder a los beneficios de la devolucién de impuestos”, afiadié
Moreta.
Hechos, no palabras
Silverio Duran, presidente de la Cmara de la Construccién, explic6 que lo importante es que el discurso de
apertura a la inversién privada vaya pasando de las palabras a los hechos. “Si hay condiciones adecuadas, los
constructores nacionales podrian invertir, con mano de obra local, en muchas de las inversiones estatales que
se necesitan”, coments.
‘A ese respecto, otro punto positivo en la Ley es que las asociaciones piblico-privadas se ampliarian también
a proyectos en los sectores estratégicos, en los cuales antes solo podian actuar empresas estatales de otros
gobiernos,
Por ejemplo, segin Duran, solo en el rea minera se abriria la posibilidad de incursionar en 13 proyectos
grandes y medianos, y una decena de pequefios, con inversiones aproximadas, hasta 2020, de 3.504,8
millones de délares.
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Aunque también faltarfan modificaciones y mejoras en normativas como la Ley de Contratacién Publica para
apuntalar los beneficios y nuevas oportunidades, lo cual podria aumentar el horizonte de inversiones hasta
4,872,7 millones hasta 2020,
Finalmente, el procedimiento en tres fases para la obtencién y aprobacién de permisos para proyectos de
vivienda social busca agilitar las acciones y disminuir los gastos en tiempo y dinero previos al inicio de la
construccion, (1s)
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