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El presupuesto General de la Republica desde el punto de vista legal es una ley nacional orientada
desde la Constitución Política.
Es aprobado por la Asamblea Nacional, es decir por los diputados que representan a la población.
El marco legal está delimitado por la Constitución Política de Nicaragua y la ley 51. El objetivo de
este presupuesto es regular los ingresos y egresos ordinarios y extraordinario de la administración
pública.
Es un Balance de los ingresos y de los gastos, de lo cual se pretende lograr que el resultado de la
resta de los ingresos menos los gastos sea cero, subiendo o bajando los gastos o bien subiendo o
bajando los ingresos para poder lograr el balance que sería cero.
El presupuesto de ingreso es la previsión de los recursos que la entidad espera obtener en el año
para financiar los gastos que figuran en el presupuesto de gastos. Es prever o anticiparse para
poder obtener los recursos necesarios que se necesitaran para futuro y de esa manera hacerles
frente a los diferentes gastos de la empresa, logrando los objetivos propuestos.
El presupuesto de gasto es la previsión de todas las obligaciones tales como pago de salario,
vacaciones, aguinaldo, indemnización, horas extra, viáticos, etc., así como también con los
diferentes gastos de venta, gastos de administración, gastos financieros, compras, etc. en si todos
aquellos gastos operacionales que la empresa tiene que anticipar o estimar en un periodo que por
lo general corresponde a un año.
Su importancia radica en la programación de los ingresos y gastos del país durante un año o
tiempo determinado, debido que esto afecta directamente en la vida de la población
nicaragüense, ya que se tiene que determinar la forma en que se van a captar los ingresos
nacionales, de los cuales una parte mayoritaria proviene de los ingresos de la población a través
de los impuestos; otra procede del endeudamiento que al final también afecta a la población por
el aporte que en forma de impuesto hace a la deuda contraída.
Así como también La forma en que se han estructurado los gastos nacionales, indicando la
proporción que se destina a promover la producción, a incrementar los servicios públicos de salud,
de educación, a incrementos del gasto en construcción de viviendas e infraestructura básica, entre
otros. Por medio del presupuesto el Estado puede redistribuir la riqueza, aportando así al
bienestar de todos y todas las nicaragüenses, al transferir recursos por medio del gasto social, de
los ciudadanos de mayores ingresos a los ciudadanos con más necesidades. Por ello, indispensable
conocer cómo el Estado está cumpliendo o no con la redistribución del ingreso a través del gasto
social. Asimismo la forma en que se está apoyando a la producción y otros aspectos, a fin de incidir
oportunamente para que el Estado cumpla en aquellos aspectos en los cuales esté fallando.
Esta desbalanceado con superávit cuando la resta de los ingresos menos los gastos es mayor que
cero, es decir cuando sobran los ingresos. Cuando los ingresos obtenidos son mayores que los
gastos incurridos.
Esta desbalanceado con déficit cuando la resta de los ingresos menos los gastos es menor que
cero, es decir cuando faltan los ingresos para cubrir los gastos. Cuando los ingresos obtenidos son
menores que los gastos incurridos.
En la aprobación del presupuesto participan tanto el Ejecutivo como el Legislativo, con las
siguientes instancias:
En el Poder Ejecutivo:
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Presidencia de la República
En el Poder Legislativo:
Primera Secretaría de la Asamblea nacional
Junta Directiva de la Asamblea Nacional
Comisión Económica de la Asamblea
La programación de la ejecución consiste en una previsión dinámica para cada uno de los
subperíodos del ejercicio presupuestario, de las realizaciones en cuanto a productos terminales e
intermedios; de requerimientos de recursos reales y financieros, así como de la tecnología de
producción adecuada para llevar a cabo dichos productos y contar en tiempo oportuno con tales
recursos. Por tanto, esta es una tarea previa a la ejecución que debe ser actualizada
periódicamente durante todo el ejercicio presupuestario, de acuerdo al avance de la gestión y la
disponibilidad de recursos.
Un ente descentralizado, es aquel que no depende jerárquicamente del gobierno central y que
tiene ciertas competencias y facultades autónomas, aunque funcione bajo la órbita estatal. Dicho
organismo puede haber sido creado por un decreto del Poder Ejecutivo o por iniciativa del
Congreso, funcionando incluso, aunque no en todos los casos, con recursos públicos derivados
directamente por la administración central.
12- Mencionar 5 entes descentralizados y explicar la función que cada uno de ellos
desempeña.
Aprobar, fijar y fiscalizar la aplicación correcta de las tarifas para la prestación de los
servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
El INAA Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario es una
entidad con independencia, que opera con autonomía, objetividad, transparencia,
profesionalismo y credibilidad.
Asegurar que los operadores y prestadores de servicios cumplan con las disposiciones
legales y administrativas vigentes.
Mejorar el sistema de financiación de las pensiones y el manejo del Fondo de Inversión del
INSS.
Sus operaciones están respaldadas con un sólido patrimonio y reservas acumuladas. Cuentan con
la garantía y responsabilidad plena del estado. Desempeñan una función de primer orden
apoyando al desarrollo de programas económicos, sociales y culturales del gobierno de la
república.
MISIÓN Tiene como misión hacer llegar los beneficios de los seguros a los sectores
socioeconómicos más amplios del país, con criterio de eficiencia, servicio y a precios competitivos,
garantizando la justa compensación económica por riesgos o siniestros que afectan a las personas
y a los bienes, apoyándose en su capacidad técnica y en su solidez financiera.
13- Mencionar la función que desempeñan los siguientes ministerios del estado.
a) Ministerio de relaciones exteriores.
1.Promover y estrechar, conforme a los intereses nacionales, las relaciones de Nicaragua con los
Estados extranjeros en sus aspectos políticos, económicos, sociales, culturales, científicos y
tecnológicos y participar activamente en las Organizaciones Internacionales.
2. Coordinar las actividades de todos los órganos del Estado, en asuntos relativos a la política
internacional, con el propósito de garantizar, de acuerdo con el principio de unidad de acción, que
sus actuaciones en el exterior sean acordes con las directrices de la política exterior del Estado.
4. Proteger los intereses nacionales del Estado, y los derechos fundamentales de los nicaragüenses
en el extranjero; de conformidad con la Constitución Política de la Nación, la legislación nacional y
con las normas y los principios del Derecho Internacional.
5. Velar por el cumplimiento de los instrumentos jurídicos internacionales de los que Nicaragua
sea parte y de las obligaciones internacionales que le correspondan.
13. Difundir información sobre Nicaragua en el exterior. Recabar, por todos los medios lícitos, lo
referente a las condiciones y la evolución de los acontecimientos en el Estado receptor que
puedan interesar al Gobierno de Nicaragua.
d) Resolver los conflictos individuales y colectivos de carácter laboral que sean de su competencia.
e) Dirigir, aplicar, controlar y ejecutar las políticas salariales en coordinación con los organismos
del Estado que tengan que ver con estas políticas.
f) Elaborar, proponer, supervisar y ejecutar la política sobre protección del trabajador que
garantice condiciones seguras e higiénicas de trabajo para evitar accidentes y enfermedades
profesionales y comunes.
i) Asumir, establecer y desarrollar los medios necesarios de asistencia gratuita de los trabajadores
en materia procesal laboral y consultoría.
m) Realizar estudios e investigaciones específicas del sector laboral, y preparar los recursos
humanos propios para la función pública del trabajo.
o) Toda otra que conlleve el eficaz cumplimiento de los objetivos del Gobierno en el ámbito de su
competencia o que le asigne la presente Ley o su Reglamento.
El Ministerio de Defensa bajo el liderazgo del Comandante Daniel Ortega y la Compañera Rosario
Murillo, trabajará en función de:
1. Prepararnos con eficacia y eficiencia para ser un órgano asesor del Presidente de la República,
en materia de Política de Defensa de la Soberanía Nacional e Integridad Territorial, brindando
además acompañamiento técnico a las instituciones para las cuales seamos delegados.
2. Por delegación del Presidente de la República, en coordinación con el Ejército de Nicaragua en:
b. la elaboración de planes que propicien, promuevan y fortalezcan las relaciones entre civiles y
militares.
4. Atender las Convenciones Internacionales del sector Defensa, así como la Comisión
Interinstitucional para la implementación de la Convención de Armas Químicas.
5. Atender el desarrollo de los tratados internacionales del sector Defensa, entre estas: ALBA-TCP;
CELAC, SICA-CSCA y la Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas, a fin de brindar
asesoramiento técnico cuando sea requerido por la Presidencia de la República.
b) Promover la eficiencia, defender los derechos del consumidor en todos los mercados internos
de bienes y servicios. Organizar, dirigir y supervisar los sistemas nacionales de normalización y
metrología.
c) Apoyar al sector privado para que aproveche las oportunidades en los mercados
internacionales, así como promover y facilitar la inversión en la economía del país, tanto nacional
como extranjera, con énfasis en los mercados de exportación.
e) Ministerio de gobernación
1. Formular y evaluar la Política Forestal, que debe estar en concordancia con la Política Nacional
de Desarrollo.
2. Dar seguimiento y analizar el comportamiento de la actividad del sector forestal y la
silvicultura, proponiendo y generando información oportuna sobre medidas, mecanismos y
regulaciones que permitan superar los problemas productivos y ambientales que se presenten.
4. Dictar anualmente los precios de referencia para la aplicación del impuesto del seis por ciento
por aprovechamiento del bosque natural.
7. Dictar anualmente las tablas de costo del sector forestal para la aplicación de los incentivos
fiscales para el sector forestal.
Es un órgano de apoyo del Presidente de la República para dirigir la política económica y social del
país. En el Consejo estarán representadas las organizaciones empresariales, laborales,
cooperativas, comunitarias y otras que determine el Presidente de la República, quien
reglamentará su funcionamiento, conforme lo establecido en el Artículo 150, numeral 10, de la
Constitución Política. Entre sus funciones son:
1. Evacuar las consultas que le formule el Presidente de la República sobre asuntos específicos de
interés nacional o territorial.
7. Evaluar las políticas generales del Estado y proponer la elaboración de estrategias nacionales
que promuevan el desarrollo sostenible y la implementación de la ALIDES y del Programa 21 de las
Naciones Unidas.
10. Elaborar y ejecutar planes de capacitación para todos los miembros del sistema y estructuras
del Poder Ciudadano.
Poder Ejecutivo está integrado por el Presidente de la República quien es Jefe de Estado, Jefe de
Gobierno y Jefe Supremo de Ejército de Nicaragua.
Integración del Poder Ejecutivo: El Poder Ejecutivo está integrado por el Presidente de la
República, el Vicepresidente de la República, Ministerios de Estados, Entes gubernamentales,
Bancos y Empresas Estatales y para el mejor cumplimiento de sus funciones pueden organizarse
de forma descentralizada o desconcentrada.
El término multianual, se refiere a un periodo que va más allá de un año, es decir que corresponde
a varios años.
Este término se emplea a en la gran mayoría de los Programas, Proyectos y Deuda pública que se
presupuestan por un año, y tienen vigencia para varios años. Pero, el presupuesto desde el punto
de vista constitucional es anual, el que es elaborado desde la perspectiva del mediano plazo según
los manuales del Ministerio de Finanzas y Crédito Público.
Son las que se dirigen a un sector determinado, para identificar los niveles de desempeño de ese
sector en particular por ejemplo, al sector agrícola, sector industrial, sector educación, sector
salud, etc. Esta política sectorial está dirigida a lograr equidad en la distribución del ingreso.
Los Gabinetes Sectoriales son instancias nacionales, que integran y articulan diversas instituciones
de gobierno, según le corresponda a cada gabinete. Tienen como propósito fundamental de
diseñar y proponer, ejecutar, evaluar y dar seguimiento a las políticas de gobierno,
correspondiente a cada sector. El Presidente de la República encabeza cada gabinete y es quien
aprueba y dicta las políticas que deberán ser implementadas por las instituciones respectivas. Los
Gabinetes Sectoriales que actualmente están funcionando son el de Planificación y Cooperación,
Economía, Social, Producción, Infraestructura y Energía. También funcionan los Gabinetes de
la Juventud, Gabinete Ambiental y Gabinete de Género.
1. Analizar los asuntos de carácter general que tengan relación con los Ministros que
lo integran.
Establece los procedimientos para la operación de las unidades ejecutoras y de todas las
dependencias vinculadas al proceso de programación de la ejecución presupuestaria, y expresa
que desde hace años las leyes anuales del presupuesto contienen la siguiente disposición:
“Todos los organismos sujetos a las disposiciones de la ley de Régimen Presupuestario, deben
presentar ala Ministerio de Hacienda y Crédito Público su programación trimestral, detallada por
mes, de la ejecución física y financiera del presupuesto de gastos. Esta presentación se efectuará
anticipadamente en las fechas y condiciones que establezca el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público por medio de la Dirección General de Presupuesto.”
Son las variaciones a los créditos aprobados por la ley de Presupuesto que ocurre durante la
ejecución presupuestaria, son originados por sobre-estimaciones y sub-estimaciones de los
créditos autorizados a cada programa en la ley del presupuesto, o por incorporación a nuevos
programas, reajustes que se efectúen al presupuesto.
TRABAJO
DE
CONTABILIDAD GUBERNAMETAL
Integrantes:
Ivania Auxiliadora Sequeira Peck.
Ángela del Rosario Sequeira Betancourt.
Henry Francisco Quintana Cano.
Nombre del docente: Eduardo Chavarría.
Turno: Sabatino.
Fecha: sábado, 17 de febrero del 2018