CAPITULO III

3. Justificación

Los efectos que casusa la contaminación a la economía resulta ser una limitante al
crecimiento económico e impiden el logro de un desarrollo sostenible, ya que debido a su
carácter transversal, afectan a todos los sectores de la economía. Recientemente, el
Ministerio de Economía y Finanzas proyectó que la economía peruana perdería 10,000
millones de dólares hasta el año 2025 debido a la contaminación. Bajo este se exponen
principales efectos de la contaminación en la economía peruana y brindaron
recomendaciones para afrontar y mitigar dichos problemas, resulta de importancia saber
cuáles son los tipos de contaminación que provocan los problemas más habituales en la
economía del Perú, y a partir de ahí, aportar las medidas para prevenir la contaminación,
y poder ayudar a la economía y tratar de frustrar la problemática.
La presente investigación surge de la necesidad de estudiar qué efectos causa la
contaminación en la economía del Perú, con el propósito de identificar la cantidad de
sucesos ya ocurridos a través del tiempo, tal como podemos ver en la realidad económica
del país, así como estrategias que toma el estado ante la presencia de estos problemas.
La investigación busca proporcionar información que será útil a toda la población para
mejorar el alcance del problema en el estado y formas de prevenir dichos problemas.
Debido a que no se cuenta con suficientes estudios de alcance nacional sobre el problema
que causa la contaminación a la economía del Perú, y sus estrategias de prevención, el
presente trabajo es conveniente para afianzar un mayor conocimiento sobre la ocurrencia
de cada tipo de problema, sus características y las necesidades de prevención.
Por otra parte esta investigación, contribuye a ampliar datos sobre el problema
presentado, para poder compararlo con algunos estudios similares, y analizar las posibles
variantes.
 CAPITULO IV

4. Marco teórico
4.1. Antecedentes:
A nivel nacional:
1. “TRÁFICO: ESTO CUESTA LA CONTAMINACIÓN QUE GENERA”
Por: Daniel Macera; Lima 11 de Julio del 2018
El costo de la contaminación del aire alcanzaría los US$2,6 billones de dólares
anuales a nivel mundial. El Perú no toma medidas preventivas según expertos.

Además de las 9 millones de muertes prematuras para el año 2060, que se esperan
a nivel mundial debido a la contaminación del aire, este fenómeno le constara al
mundo US$2,6 billones anuales, o el 1% de su PBI, según cifras de la OCDE
(organización para la cooperación y el desarrollo económico).

El valor económico de atender la contaminación del aire se basa en costo del

tratamiento de las enfermedades que se pueden generar en las personas
(neumopatÍas, cáncer e incluso la muerte), así como en caídas de la productividad
laboral.
De acuerdo un estudio a nivel mundial del OCDE el costo de este tipo de
contaminación fue de US$176 mil millones y se perdieron 3,7 mil millones de
días laborales en el 2015.
Y si bien no existen a la fecha estudios con cifras exactas para el Perú se sabe, eso
sí, que hasta el 2016 el 71% de las 42 municipalidades de Lima no supervisaban
la calidad del aire, de acuerda a la OEFA (organismo de evaluación y fiscalización
ambiental), y que en el mismo año, la OMS califico a lima como la ciudad más
contaminada de Latinoamérica
“Hay países que invierten en evitar enfermedades, hay otros que invierten
mucho presupuesto en curar su gente. El Perú está en el segundo ligar”,
afirma Carlos Posada, Director Ejecuto del Instituto de Investigación y Desarrollo
de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima. Cabe resaltar que solo
considerando al Perú, se ocasional anualmente alrededor de 5 mil fallecimientos
por contaminación del aire según OMS.

A NIVEL INTERNACIONAL:
1. “EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN LA ECONOMÍA”
Por: Néstor Javier Flores Ramírez; México 18 de julio del 2016
Uno de los temas de moda actuales es el impacto ambiental, y sin duda tiene
una relación estrecha con la economía a nivel macro y micro, aunque no es
una relación estrictamente proporcional. El descuido hacia el ecosistema en
el que se desarrolla una economía tiene fuertes consecuencias, desde la
desaparición de especies hasta el consumo indiscriminado de los recursos
naturales.
 Es necesario conocer las definiciones de la terminología comúnmente usada,
como el impacto ambiental, que puede entenderse como el resultado de toda
actividad que altere el medio ambiente en el que se presenta y que puede ser
causada por el ser humano. De este modo, toda actividad humana tiene un
impacto ambiental por mínimo que sea y puede modificar el sistema
ambiental en conjunto, poniendo en riesgo el equilibrio ecológico o la
supervivencia de las especies que lo habitan. Cuando estas condiciones se
cumplen, hablamos de impactos significativos. Pero, ¿qué es exactamente un
sistema ambiental? Podría definirse como un área geográfica cuya extensión
está delimitada por fronteras naturales (un río, curvas de nivel, una cadena
montañosa, barrancas, etc.) o artificiales, que ya han causado una
segmentación (una carretera, una presa, una brecha…).
Teniendo en cuenta los conceptos anteriores, la evaluación del impacto
ambiental juega un papel de suma importancia en la economía, ya que se
vuelve imprescindible que exista una armonía entre el medio ambiente y el
desarrollo de la actividad económica (sostenibilidad). De no ser así, tarde o
temprano los recursos naturales del medio se agotarán, ya sea por consumo
de la industria o por la contaminación y/o el exterminio de diferentes especies.
Por ejemplo, el impacto que genera que una industria química vierta los
residuos a un río tiene una implicación significativa, ya que estaría alterando
factores ambientales que ocasionarían graves consecuencias para el medio
ambiente.
En conclusión una adecuada previsión de los impactos ambientales permite
minimizar los efectos perjudiciales para el entorno. Sin embargo, se deben
conocer las limitaciones legales, técnicas y económicas para el
establecimiento de un proyecto, y de esta manera, reducir los costes previos.
Unos costes que tienen que ser amortizados dentro de las utilidades generadas
en la vida útil del proyecto, aunque uno de los retos es también lograr el
equilibrio económico-técnico-ambiental que, en teoría, se facilita con
innovaciones tecnológicas, aunque muchas veces no es posible a corto plazo.
2. “ECONOMÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO:
UN ANÁLISIS ECONÓMICO DE LAS DECISIONES DE
MITIGACIÓN EN AMÉRICA LATINA”
por: Verónica Gutman, Buenos Aires 04 de Marzo del 2015
La presente investigación analiza, desde una perspectiva económica y de
desarrollo, la posición de los países de América Latina respecto de la
mitigación del cambio climático (es decir, la reducción de las emisiones de
gases de efecto invernadero), sus determinantes principales y sus
modificaciones en los últimos 20 años. El análisis presta especial atención a
las implicancias de las decisiones sobre mitigación en relación a los objetivos
y las políticas de desarrollo sostenible de los países. El cambio climático es
considerado una de las más serias amenazas para el desarrollo sostenible,
debido a los impactos negativos que sus efectos tendrán sobre la salud
humana, la seguridad alimentaria, la actividad económica, los recursos
naturales, la infraestructura física y el medio ambiente en general. El análisis
 incluye una amplia revisión de la literatura económica sobre cambio
climático, con especial foco en las recomendaciones de política para hacerle
frente. También se analizan los trabajos que estudian los efectos del cambio
climático sobre el desarrollo y aquéllos que analizan los mecanismos de
gobernanza climática internacional. Entre sus aportes metodológicos
originales, la tesis incluye una revisión de la documentación sobre las
negociaciones internacionales realizadas desde 1995 en el contexto de la
Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático
(CMNUCC), especialmente las declaraciones y la posición de los países de la
región. En base a dicha información, se desarrolla y aplica una metodología
de análisis sistemático de las declaraciones de los países y de los términos que
han dominado las presentaciones en las negociaciones internacionales. Esto
ayuda a identificar un quiebre de posición de los países de la región en
relación a la mitigación a partir de la Cumbre climática de Durban (COP 17 -
2011). También se desarrolla un indicador de “proactividad en mitigación”
para comparar la situación de diversos países de la región. Adicionalmente,
la tesis analiza los mecanismos de gobernanza internacional en materia de
cambio climático así como los incentivos a la participación en los esfuerzos
globales de mitigación que han sido introducidos dentro o fuera de la
CMNUCC: los mercados de carbono, la provisión de financiamiento e
información y las amenazas de sanciones comerciales. Todos estos elementos
parecen haber jugado un rol importante en las decisiones de los países de
América Latina. El análisis llevado a cabo en la Tesis también identifica a la
creación de las “NAMAs” (Acciones de Mitigación Apropiadas para cada
País) como un instrumento facilitador que está permitiendo configurar un
enfoque bottom-up para la construcción de un régimen climático global
“desde abajo hacia arriba”, que posibilita el acceso al financiamiento
internacional y que permite una inclusión de la mitigación en las estrategias
de desarrollo de los países.
4.2. Bases teóricas:
González-Estrada (2003) introdujo externalidades ambientalesen el modelo Heckscher-
Ohlin-Samuelson, (H-O-S) de equilibrio general, obtuvo las proposiciones fundamentales
sobre la economía de la contaminación y dedujo los efectos Stolper Samuelson sobre la
contaminación y el medio ambiente. Este trabajo se basa en esas proposiciones y su
objetivo principal fue deducir matemáticamente las condiciones que debe reunir una
política de control de la contaminación para ser óptima y eficiente. Las proposiciones del
presente ensayo se obtuvieron mediante un proceso lógico-matemático de carácter
deductivo, con base en la teoría económica de la dualidad, aplicada a la teoría
H-O-S del equilibrio general. En la primera parte se presentaron las proposiciones
relacionadas con los efectos Rybcszynski sobre la contaminación. Luego se muestra que,
con contaminación, las asignaciones del mercado no son óptimo-paretianas, por lo que se
requiere establecer las condiciones para el diseño de políticas eficientes y óptimas de
control. Al final se encuentran las proposiciones para el diseño de los mecanismos de las
políticas de control, definidas respecto a cada uno de los sistemas de derechos de
propiedad.
Revisa el tratamiento de la problemática ambiental en la teoría económica. En primer
lugar se critica la aproximación neoclásica, en sus tres componentes principales: el
tratamiento de la contaminación como una externalidad, la tasa óptima de extracción de
un recurso natural en la línea de Hotelling y el análisis de costos-beneficios aplicado a los
ambientes naturales. En segundo lugar se aborda el papel de la naturaleza en los clásicos
de la economía y los motivos para la desaparición posterior del tema en el marxismo y el
marginalismo. Se desarrollan finalmente varios argumentos para destacar la potencialidad
de incorporar el estudio de las relaciones sociedad-naturaleza en la interpretación de
formaciones económicosociales concretas (o simétricamente en el análisis de estilos de
desarrollo específicos). El ámbito más adecuado para el aporte de la teoría económica a
esta tarea es la consideración del proceso social de producción. Con este fin se observa
que las categorías de análisis que deben ser reconsideradas en mayor medida son,
justamente, las más "físicas" de la teoría económica. El tiempo (los procesos de
circulación y rotación del capital) y la heterogeneidad de los medios de producción (la
renta, y los conceptos y formas de medición de los recursos naturales como medios de
producción) (Gutman-Pablo, 1985).

4.3. Definición de términos:

Contaminación: la contaminación es la introducción de sustancias u otros elementos
físicos en un medio que provocan que éste sea inseguro o no apto para su uso. El medio
puede ser un ecosistema, un medio físico o un ser vivo.
 Contaminación atmosférica: La más conocida, es el tipo de contaminación que
surge de la liberación de partículas de sustancias químicas a la atmósfera.
También conocida como polución, es el tipo de contaminación que afecta a
través del aire. Uno de los contaminantes más conocidos en este sentido son el
CO2, el metano y el humo proveniente de la combustión.
 Contaminación hídrica: Se trata del efecto de la emisión y liberación en las
aguas de sustancias contaminantes. Se dificulta o altera la vida y el uso
normativo, haciéndola no potable. Habitualmente esta contaminación es de
origen industrial. Incluye la contaminación marítima, la cual haría referencia a la
contaminación de los mares y océanos por la misma causa.
 Contaminación del suelo y del subsuelo: Provocada por la filtración de
sustancias en el suelo, genera alteraciones físicas y químicas en éste que hacen
que por ejemplo resulte inhabitable, se contaminen las aguas subterráneas o se
imposibilite el crecimiento de vida en el área.
 Contaminación radiactiva: Se trata de uno de los tipos de contaminación más
peligrosos y agresivos con la vida. Es producida por la liberación de material
radiactivo y tiene efecto en cualquier superficie. Suele derivarse de la acción
humana, como el vertido de residuos o desastres en plantas de energía nuclear
como el de Chernobyl
 Contaminación térmica: Uno de los tipos de contaminación menos conocidos,
es generado por el cambio de temperatura en el entorno o en diferentes medios
debido a la actividad humana.
 Contaminación lumínica: Se trata de uno de los tipos de contaminación en la
que el elemento contaminante es visual. la contaminación lumínica el elemento
 contaminante en sí es la emisión de luz fuera de lo que sería natural,
provocando problemas como la pérdida de orientación o los cambios en los
biorritmos tanto de seres humanos como de otros animales.

Economía: Es una ciencia social que estudia la forma de administrar los recursos
disponibles para satisfacer las necesidades humanas. Además, estudia el
comportamiento y las acciones de los seres humanos.
 PBI: es una magnitud macroeconómica que expresa el valor monetario de la
producción de bienes y servicios de demanda final de un país o región durante
un período determinado
 Gasto público: es el total de gastos realizados por el sector público, tanto en la
adquisición de bienes y servicios como en la prestación de subsidios y
transferencias
 Crecimiento económico: Es el aumento de la renta o valor de bienes y servicios
finales producidos por una economía (generalmente de un país o una región) en
un determinado periodo (generalmente en un año).
 Sectores económicos: son la división de la actividad económica de un Estado o
territorio en los sectores primario, secundario, terciario.
 Desarrollo sostenible: La sostenibilidad es el desarrollo que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones, garantizando el equilibrio entre el crecimiento económico, el
cuidado del medio ambiente y el bienestar social

Bibliografía
CIES. (2016). Consorcio de Investigacion Economica y Social. Obtenido de Consorcio de
Investigacion Economica y Social: https://www.cies.org.pe/es/investigaciones/medio-
ambiente-recursos-naturales-y-energia/impacto-economico-en-la-salud-por

Suárez, A. B. (12 de 2004). monografias.com. Obtenido de monografias.com:

https://www.monografias.com/trabajos28/economia-ambiental/economia-
ambiental.shtml

VEGA, M. Á. (14 de 04 de 2018). elpais. Obtenido de elpais:

https://elpais.com/economia/2018/04/12/actualidad/1523532932_165583.html