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Plan Operaciones PDF
Plan Operaciones PDF
Versión 0.1
2015
PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
1. SITUACIÓN
Nuestro país se encuentra ubicado en una región de alto peligro sísmico denominado “Cinturón de
Fuego del Pacífico”, que ha provocado un gran número de sismos de gran poder destructivo en la
parte occidental de nuestro territorio. La alteración de las condiciones océano atmosféricas ocasiona
fenómenos recurrentes muy destructivos y la existencia de la Cordillera de los Andes determina una
variada fenomenología de geodinámica externa que amenaza permanentemente al país.
El Perú tiene el 76% de su población ubicada en áreas urbanas y el 60% vive en ciudades costeras.
La vulnerabilidad en nuestro país es, en general, un asunto de pobreza y organización social e
institucional, pero también de conocimiento (tanto de expertos del mayor nivel académico, como de la
base social y de las instituciones).
Durante los últimos años, los desastres ocurridos en nuestro país han conllevado a dictar normas
legales que permitan Gestionar el Riesgo de Desastres en todos los niveles de gobierno de manera
integral, como es recientemente, la Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres.
En la Región Arequipa se producen fenómenos de origen natural, recurrentes, que sumados al nivel de
vulnerabilidad de la población, generan emergencias y desastres con pérdidas de vida y graves daños
en la infraestructura pública, sobre todo por el desconocimiento de las acciones a desarrollar en la
Gestión Reactiva del Riesgo.
En nuestro distrito en el último sismo del año 2001 se presentaron los siguientes daños: (viviendas
destruidas, inhabitables, vías, atención de salud, heridos, muertos, otros).
1.1UBICACIÓN Y LÍMITES
El distrito de Jacobo Hunter es uno de los 29 distritos que conforman la provincia de Arequipa en
el Departamento de Arequipa, bajo la administración del Gobierno Regional de Arequipa, en el
Sur del Perú.
Ubicación:
Región: Arequipa
Provincia: Arequipa
Distrito: Jacobo Hunter
Vivienda Cantidad
Urbana 39802
Rural 2357
Total 42,159
Educación
Niveles Cantidad
Puesto de Salud 2
Centro de Salud 5
Clínicas 1
Otros 0
Total 8
Recreación
Niveles Cantidad
Estadios 4
Coliseos 1
Complejo Deportivo 6
Plaza 4
Parques y losas Deportivas 39
Total 54
Servicios Básicos
AGUA
b) Zona 2
d) Zona 4
e) Zona 5
g) Zona 7
Agos/Seti Lluvias
2003 Presencia de puntos de acumulación de aguas fluviales en las Av. Paris y Av. Italia.
em. intensas
2004- Agos/Seti Vientos Presencia de vientos fuertes ocasionando fuertes desastres a viviendas de estructuras
2006 embre Fuertes no sólidas , calaminas , esteras , mantas, etc.
Entrada de torrenteras de N ° 2, comprendiendo desde el sector de puente de Jacobo
2007- Julio/Ago Lluvias
Hunter, desde el Terminal Terrestre hasta el cuartel de Tingo provocando
20011 sto intensas
acumulaciones de aguas y dificultando el pase vehicular.
Lluvias Presencia de desborde de torrentera N ° 2 hacia las áreas verdes de cultivos agrícola
2011- Agos/Seti intensas/ en diferentes puntos cercanos a torrentes.
2014 embre Vientos Fuertes vientos con consecuencias considerables causando daños a viviendas de
Fuertes. edificaciones inestables.
1. En la Av. La Amistad pueden ser afectados, por inundaciones el témpora de lluvias debido a las
acumulaciones de aguas y pase de torrentera donde se produce desbordes de aguas fluviales pudiendo
destruir vías de acceso al distrito, cultivos cercanos y viviendas cercanos en estado precario.
2. En la Av. Las peñas pueden ser afectados por la presencia de entrada de torrentera lo cual lleva
consigo a desbordes de alcantarilla y aguas hervidas, lo cual obstaculiza las pisas y demás previos
cercanos.
3. En el puente de Jacobo Hunter por la acumulación de lluvias y deformación en ciertos puntos de las
tierras por constantes movimientos sísmicos,ocasiona que al presentarse acumulación de agua estos
provoquen desbordes y daños a los aledaños más cercanos.
4. En el Pueblo tradicional de pampas del cuzco debido a la morfología de la tierra al desbordarse parte
de la torrentera ocasiona acumulación de agua en puntos vulnerables de la zona, y al presentarse
lluvias de gran intensidad inhabilita cruces de acceso vehicular.
5. En la Av. Unión parte baja se tiene una rango de vulnerabilidad alta por el diseño de las casas y
viviendas aledañas, en temporadas de lluvia es muy constante el ingreso de aguas hacia las viviendas
cercanas debido a la morfología de los suelos.
6. En el parque Quequeña y juan Velasco Alvarado se tiene siempre en el exceso de lluvias una
acumulación de aguas fluviales lo cual genera daños a la infraestructura de las áreas verdes.
7. Entre los sectores de riesgo tenemos los predios que colinda con los drenajes ubicados en la Av.
Tahuantinsuyo y la calle Arica.
8. Entre las zonas de riesgo se encuentra parte de Upis Paisajista, P.J. Alto Alianza, Ampliación Pampa
del Cuzco, P.J. San Juan de Dios, P.J. Caminos del Inca, Parte Alta de la Urb. Hunter esto debido a que
las vías se encuentran sucias en el periodo de lluvias a consecuencia del material que es acarreado
desde las partes altas y se queda depositado por varias vías de los sectores mencionados.
9. Las zonas más vulnerables en el distrito son los pueblos que colindan y/o se encuentran formados en
los cerros Kaccallinca, Kasapatac, ya que existen viviendas construidas en zonas de relleno. La
vulnerabilidad del Distrito es debido a la topografía variada lo que permite la formación de quebradas
por las cuales discurre gran cantidad de aguas pluviales en el periodo de lluvias.
10. Debido a las quebradas formadas por la topografía accidentada que existe en el distrito se presentan
inundaciones en diferentes sectores del distrito como son en la Av. Tahuantinsuyo, Av. Las Peñas,
Ovalo en la Av. Paris, Av. Viña del Mar, Av. Unión, Calle 9 de Diciembre, Av. Revolución, Calle
Uruguay, Calle Madre de Dios, Av. Principal de UPIS Paisajista, Vía Paisajista a la Altura de la
Mansión del Fundador, Calle Diagonal del P.T. Pampa del Cuzco, Calle Marcavalle, Calle Arica, Calle
Grecia, Calle Austria, Calle Argentina, etc.
11. Las dos torrenteras que cruzan el Distrito se encuentran totalmente colmatadas, debido a ellos se
transforman en una zona vulnerable que puede producir inundaciones a los terrenos agrícolas que
colindan con ellas. Para reducir el riesgo es necesario que se realice un expediente técnico para
solicitar apoyo a otras instituciones para realizar los trabajos de descolmatación, estas torrenteras
cruzan terrenos agrícolas y en el caso de un supuesto desborde se produciría daños materiales mas no
personales, salvo por negligencia humana.
2.- HIPÓTESIS
Que en la región se presente un sismo de gran magnitud de 8.5 grados en la escala de Richter, el cual
genera daños a la vida, al patrimonio y al medio ambiente, que afecte directamente el desarrollo
económico y social de nuestro distrito Jacobo Hunter.
3.- MISIÓN
Planificar coordinadamente e implementar las acciones necesarias para estar en capacidad de brindar
una oportuna, adecuada, eficaz y eficiente asistencia ante la ocurrencia de un Sismo de Gran Magnitud
en el Distrito de Jacobo Hunter.
4.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Definir las zonas del Municipio a personal integrante de acciones de coordinación ante cualquiera
fenómeno o imprevisto natural del fenómeno El Niño, movimientos telúricos, etc.
b) Establecer el cumplimiento de los recursos necesarios para el cumplimiento de las acciones y
presupuesto requerido.
c) Coordina las medidas de acción ante los fenómenos, El Niño que fuese a su citar, mediante
capacitaciones a la población y supervisar los puntos de zona segura en cada sector del distrito.
5. ORGANIZACION
6. EJECUCION
El Presidente del Comité Distrital de Defensa Civil de Jacobo Hunter, a partir de la formulación del
presente plan dispondrá las medidas pertinentes en el ámbito de su competencia para organizar a las
instituciones públicas, privadas y a la población de su distrito en la preparación, respuesta y rehabilitación
Las operaciones de emergencia que se presenten durante el sismo básicamente consistirán en la asistencia
para evitar y reducir los efectos negativos y brindar techo abrigo alimento, asistencia médica, etc. Así
como l recuperación provisional de los servicios necesarios, esta atención será efectuada con los medios
disponibles en la localidad, especialmente por los organismos de primera respuesta. Si los requerimientos
sobrepasan los medios disponibles se recurrirá a coordinar el apoyo del municipio provincial y
sucesivamente hasta la región.
El Plan ha sido concebido en tres fases:
Manejo de SGAF
Almacenes y CPCC
entrega de ayuda JJVV eIglesia
humanitaria Dpto. de Logística
Organización de Departamento PNP, Puestos
Simulacros y de Defensa de Salud,
Simulaciones Civil Educación,
JJVV, AAA,
Comisión de
Regantes
Sistemas de Encargado de
comunicaciones Seguridad PNP
Ciudadana FFAA
Incluir en el
4. Gestión de Presupuesto Anual Planificación
Recursos para recursos para Presupuesto y
la Respuesta: acciones de Racionalización
preparación y
respuesta
Gestionar recursos
para la Planificación
implementación de Presupuesto y
la infraestructura Racionalización
del COE local
y ayuda
humanitaria
Inventariar los Departamento de
recursos materiales Defensa Civil y
(Ley de Dpto. Logística
Movilización)
5. Monitoreo y Establecer el -Seguridad permanente
Alerta procedimiento para Ciudadana
Temprana: el sistema de Alerta - Departamento
Temprana del de Defensa Civil
Distrito de Jacobo
Hunter
permanente
Realizar convenios -Seguridad
con instituciones Ciudadana
que cuenten con
sistema de alerta -Departamento de
temprana Defensa Civil
6.2 Acciones d Respuesta.- Esta constituida por el conjunto de acciones y actividades, que se ejecutan
ante una emergencia o desastre, inmediatamente de ocurrido este, así como ante la inminencia del mismo.
Sub Proceso Acción Responsables Recursos
11. Comunicaciones: Comunicaciones durante la Sub Gerencia de Servicios Estación de Radio Base
emergencia Comunales Radio Base en unidades
(Serenazgo) móviles.
Procedimientos para la Sub Gerencia de Imagen Equipos de comunicación
difusión de la información Institucional
pública y sensibilización
12. Logística en la Recepción y Entrega de Sub Gerencia Áreas de almacenamiento
Respuesta: Ayuda Humanitaria Administración Financiera Vehículos
Seguridad
Oficina Logística personal
Planillas de entrega de
ayuda humanitaria
13. Asistencia Instalación de albergues Sub Gerencia de Servicios Carpas, camas, tanques de
Humanitaria Temporales Comunales agua, silos
7. RECURSOS DISPONIBLES
Profesionales Nombrados 42
Técnicos Nombrados 228
TOTAL 270
b) Centro de Salud
Profesionales 75
Puestos 56
Técnicos 35
Puestos 19
TOTAL 185
2.- Pro Es-Salud
Profesionales 9
Técnicos 4
TOTAL 13
c) Policía Nacional
Profesionales 01
Técnicos 35
TOTAL 36
Profesionales 0
Técnicos 42
TOTAL 42
d) Cuartel de Tingo
Profesionales 100
Técnicos 500
TOTAL 600
7.2. MAQUINARIA
ITEM MARCA MODELO AÑO PLACA: S/P TIPO OTROS DOC ESTADO
DEPARTEMENTO DE SEGURIDAD CIUDADANA
9 WOLKSWAGEN WORKWER 17-220 2009 S/P COMPACTADOR III S/RT (con SOAT) O
20 CHEVROLET LUV 1998 1997 EGP 119 CABINA DOBLE S/RT (con SOAT) O
ALCALDIA
PUESTOS NIVELES
Daniel Alcides Carreón Nivel 1- 2
Ampliación pampas del cuzco Nivel 1- 2
Chilpinilla Nivel 1- 2
Alto Alianza Nivel 1- 2
Upis Paisajista Nivel 1- 2
ANEXO 01
DIRECTORIO PERSONAL