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Etapas del proceso general de evaluación

Un proceso general de evaluación de riesgos se compone de las siguientes etapas:

5.2.1.- Clasificación de las actividades de trabajo

Un paso preliminar a la evaluación de riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo,


agrupándolas en forma racional y manejable. Una posible forma de clasificar las actividades de
trabajo es la siguiente:

a. Áreas externas a las instalaciones de la empresa.


b. Etapas en el proceso de producción o en el suministro de un servicio.

c. Trabajos planificados y de mantenimiento.

d. Tareas definidas, por ejemplo: conductores de carretillas elevadoras.

Para cada actividad de trabajo puede ser preciso obtener información, entre otros, sobre los
siguientes aspectos:

a. Tareas a realizar. Su duración y frecuencia.


b. Lugares donde se realiza el trabajo.

c. Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional.

d. Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades de trabajo (por ejemplo:
visitantes, subcontratistas, público).

e. Formación que han recibido los trabajadores sobre la ejecución de sus tareas.

f. Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo.

g. Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.

1.- La proyección de materiales.

2.- La proyección de los elementos de la propia máquina.

3.- Entrar en contacto con una pieza de trabajo en movimiento de la máquina.

4.- Ser enganchado y arrastrado como consecuencia de llevar ropa suelta.

5.- Instrucciones del fabricante


h. Herramientas manuales movidas a motor utilizados.

1.- Abuso de herramientas para efectuar cualquier tipo de operación.

2.- Herramientas transportadas de forma peligrosa.

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3.- Uso de herramientas inadecuadas, defectuosas, de mala calidad o mal diseñadas.

4.- Uso de herramientas de forma incorrecta.

5.- Herramientas mal conservadas

6.- Herramientas abandonadas en lugares peligrosos

7. Instrucciones del fabricante

i. Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y mantenimiento


de planta, maquinaria y equipos.
j. Tamaño, forma, carácter de la superficie y peso de los materiales a manejar.

k. Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los materiales.

l. Energías utilizadas (por ejemplo: aire comprimido).

m. Sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo.

n. Estado físico de las sustancias utilizadas (humos, gases, vapores, líquidos, polvo, sólidos).

o. Contenido y recomendaciones del etiquetado de las sustancias utilizadas.

p. Requisitos de la legislación vigente sobre la forma de hacer el trabajo, instalaciones,


maquinaria y sustancias utilizadas.

q. Medidas de control existentes (administrativas, de ingeniería, encapsulado y de


protección)

r. Datos reactivos de actuación en prevención de riesgos laborales: incidentes, accidentes,


enfermedades laborales derivadas de la actividad que se desarrolla, de los equipos y de
las sustancias utilizadas. Debe buscarse información dentro y fuera de la organización.

s. Datos de evaluaciones de riesgos existentes, relativos a la actividad desarrollada.

t. Organización del trabajo.

5.2.2.- Análisis de riesgos

5.2.2.1.- Identificación de peligros

En esta fase la pregunta que se trata de contestar es: ¿existe el peligro?

Para llevar a cabo la identificación de peligros hay que preguntarse tres cosas:

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a. ¿Existe una fuente de daño?
b. ¿Quién (o qué) puede ser dañado?

c. ¿Cómo puede ocurrir el daño?

Con el fin de ayudar en el proceso de identificación de peligros, es útil categorizarlos en distintas


formas, por ejemplo, por temas: mecánicos, eléctricos, radiaciones, sustancias, incendios,
explosiones, etc...

Complementariamente se puede desarrollar una lista de preguntas, tales como: durante las
actividades de trabajo, ¿existen los siguientes peligros?

a. golpes y cortes.
b. caídas al mismo nivel.

c. caídas de personas a distinto nivel.

d. caídas de herramientas, materiales, etc., desde altura.

e. espacio inadecuado.

f. peligros asociados con manejo manual de cargas.

g. peligros en las instalaciones y en las máquinas asociados con el montaje, la consignación,


la operación, el mantenimiento, la modificación, la reparación y el desmontaje.

h. peligros de los vehículos, tanto en el transporte interno como el transporte por carretera.

i. incendios y explosiones.

j. sustancias que pueden inhalarse.

k. sustancias o agentes que pueden dañar los ojos.

l. sustancias que pueden causar daño por el contacto o la absorción por la piel.

m. sustancias que pueden causar daños al ser ingeridas.

n. energías peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y vibraciones).

o. trastornos músculo-esqueléticos derivados de movimientos repetitivos.

p. ambiente térmico inadecuado.

q. condiciones de iluminación inadecuadas.

r. barandillas inadecuadas en escaleras.

La lista anterior no es exhaustiva. En cada caso habrá que desarrollar una lista propia, teniendo en
cuenta el carácter de sus actividades de trabajo y los lugares en los que se desarrollan.

Evaluación de riesgos

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Esta fase tiene como meta estimar la severidad y probabilidad de que se produzca un daño para la
salud humana y el ambiente.

5.2.2.2.- Estimación del riesgo

Para cada peligro detectado debe estimarse el riesgo, determinando la potencial severidad del
daño (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho.

5.2.2.2.1.- Severidad del daño

Para determinar la potencial severidad del daño, debe considerarse:

HACIA
GRAVEDAD
PERSONAS INFRAESTRUCTURA

No produce lesión o Perdida en equipo o material, en calidad,


0 enfermedad producción u otro tipo, que no
exceda los 10,000 pesos
Daño en la infraestructura, equipo o material,
Puede causar lesión o en calidad, producción u otro tipo, de 10,000
enfermedad leve, pesos, pero que no exceda los 100,000 pesos.
2
sin perdida de
tiempo
Perdida en la infraestructura, equipo o material,
Puede causar incapacidad en calidad, producción u otro tipo de las de
temporal por 100,000 pesos pero que no excedan los 500,000
4
lesión o pesos
enfermedad

Puede causar incapacidades Perdida mayor en la infraestructura, equipo o


permanentes material, en calidad, producción u
6 parcial o total, otro tipo de las de 100,000 pesos
pérdida de la vida pero que excedan los 500,000 pesos

5.2.2.2.2.- Probabilidad de que ocurra el daño (Frecuencia X Exposición)

FRECUECUENCIA O REPETITIVIDAD
NUMERO DE
PERSONAS NUMERO DE VECES QUE LA ACTIVIDAD ES EJECUTADA POR LAS
QUE PERSONAS
REALIZAN
LA DE DOS A CINCO
MAS DE CINCO VECES
ACTIVIDAD UNA VEZ AL DIA VECES AL
AL DIA
DIA

UNA PERSONA 1 1 2

DOS A TRES 1 2 3

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PERSONAS

MÁS DE TRES
2 3 3
PERSONAS

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PROBABILIDAD

TOMAR LA PERDIDA MAS PROBABLE AL EVALUAR LA GRAVEDAD

MENOR QUE LA PROBABILIDAD PROMEDIO, NINGUN CASO EN TRES


-1
AÑOS

PROBABILIDAD PROMEDIO DE PERDIDA, NINGUN CASO EN 18 MESES 0

MAYOR PROBABILIDAD PROMEDIO DE PERDIDA, SE PRESENTO


1
PERDIDAD EN EL ULTIMO AÑO

NIVELES DE RIESGO

Los puntos asignados son sumados para señalar una escala del nivel de riesgo que va del 0 al 10.

Por lo que se deben considerar actividades riesgosas todas aquellas que hayan obtenido 7 o mas
puntos.

Y las actividades con menos puntos se deben considerar el programa del área y priorizar de
acuerdo al puntaje más alto.

NIVEL DE RIESGO

TOLERANCIA PRIORIDAD

1 A3 BAJA

4A6 MEDIA

7 A 10 ALTA

Determinación de la significancía del riesgo

La fase involucra juicios y negociaciones para resolver la cuestión de qué nivel de riesgo es
tolerable.

5.2.3.- Valoración de riesgos: Decidir si los riesgos son tolerables

Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, forman la base para decidir si se requiere
mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como la temporización de las
acciones. En la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido como punto de partida para la toma
de decisión. La tabla también indica que los esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la
urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, deben ser proporcionales al riesgo.

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Riesgo Acción y temporización

Trivial (T) No se requiere acción específica.

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se


deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no
Tolerable
supongan una carga económica importante.
(TO)
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando


las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo
deben implantarse en un período determinado.
Moderado Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias
(M) extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior
para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño
como base para determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control.

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el


riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para
Importante
controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo
(I)
que se está realizando, debe remediarse el problema en un
tiempo inferior al de los riesgos moderados.

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca


Intolerable
el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
(IN)
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

Comunicación de Riesgos

En esta fase los actores involucrados transfieren o intercambian información acerca de los niveles
de riesgos para la salud o el ambiente, la importancia de esos riesgos, tipos de decisiones,
acciones o políticas con que se cuenta para controlar o manejar los riesgos.

5.2.4.- Preparar un plan de control de riesgos

Las dos principales técnicas de control de riesgos son: evitar riesgos y reducción de riesgos.

EVITAR RIESGOS: Técnicamente, se evitan riesgos cuando las decisiones son hechas para prevenir
un riesgo antes de su existencia. "Evitar riesgos" debe ser utilizado cuando la exposición tiene una
catástrofe potencial y el riesgo no puede ser reducido o transferido. Generalmente, estas
condiciones existirán en el caso de que la frecuencia y severidad del riesgo son altas.

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ANALISIS DE IDENTIFICACION DE RIESGOS

Los eventos El hardware o Las razones humanas El resultado El impacto de mal


indeseables que software que o fallas que en el funcional funcionamiento de los
pueden ocurrir o los puede causar la mecanismo puede inmediato de un objetivos del sistema
eventos deseables falla ocurrir. riesgo
que pueden fallar

MODO DE RIESGO MECANISMO DE CAUSA DEL RIESGO EFECTO DEL SEVERIDAD DEL RIESGO
RIESGO RIESGO

La primera indicación Una estimación del Posibles medidas Acción Valor de todos los
o exhibición mal funcionamiento de eliminación de implementada recursos requeridos
observable de un mecanismos de para eliminar o para implementar
mecanismo del riesgo controlar el riesgo acciones
sistema preventivas.

DETECCION DEL PROBABILIDAD DEL MEDIDAS ACCION RECURSOS DE


RIESGO RIESGO TOMADAS CON EL PREVENTIVA CONTROL
RIESGO

El resultado de una evaluación de riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con el
fin de diseñar, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un buen
procedimiento para planificar la implantación de las medidas de control que sean precisas
después de la evaluación de riesgos.

Los métodos de control deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios:

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a. Combatir los riesgos en su origen
b. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los
puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y métodos de trabajo y de
producción, con miras, en particular a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir
los efectos del mismo en la salud.

c. Tener en cuenta la evolución de la técnica.

d. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro

e. Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.

f. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

5.2.5.- Revisar el plan

El plan de actuación debe revisarse antes de su implantación, considerando lo siguiente:

a. Si los nuevos sistemas de control de riesgos conducirán a niveles de riesgo aceptables.


b. Si los nuevos sistemas de control han generado nuevos peligros.

c. La opinión de los trabajadores afectados sobre la necesidad y la operatividad de las


nuevas medidas de control.

La evaluación de riesgos debe ser, en general, un proceso continuo. Por lo tanto la adecuación de
las medidas de control debe estar sujeta a una revisión continua y modificarse si es preciso. De
igual forma, si cambian las condiciones de trabajo, y con ello varían los peligros y los riesgos, habrá
de revisarse la evaluación de riesgos.

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