Los recursos tursticos constituyen a base fundamental de la actividad turstca,siendo, como algunas autores Jos han definida, te materia prima de la industri tristicas. A pesar de su importancia, el sndisis de los recursos ‘uraticos no siempre ha sido considerado on ia planificacién de! Sesprrolloturstica, En este aticulo ge analiza el papel de los recursos tuisticos en un proceso de planificecién desde un doble punto de Vista: su inventariade, como modo de defini la vocecien y potenciaided turistca de una regién,y au evaluacién, ‘considerar en le toma de decisiones. Desde esta perspective, en al artculo se realiza una ampli revisin biblogratica, Ineldlendo de modo especial en las técnicas de evaluacién de los recursos turtsticos y diferenciando tres grandes ‘grupos de técnicas en funcin de los criterios utiizados en la eveluacién: ee técnicas analticas, ls evaluacién feconémicay la evaluacicn por las proforencias de los usuarios. “Francisco Leno es Doctor en Geogratia Humana. Centro de Ciencias Sociales (Consejo Superior de Investigaciones Gientiias) Los Recursos Turisticos en un Proceso de Planificacién: Inventario y Evaluacién *Franciseo Leno Cerro 1. Introduccién El turismo no se distribuye en el espacio de una forma homogénea o aleatoria sino que, por el contraria, su localizacién es de eardcter puntual o zonal y responde claramente a una serie de factores. En este ambito la investigacién ha tomado dos caminos diferentes: ~ Elanilisis de los modelos de desarrollo turistico existentes y su explicacién en términos de factores de localizacién: modelos de Yokeno (1968) y Miossee (1977), por citar sélo dos ejemplos relevantes. ~ La identificacién de lugares o regiones aptas para un desarrollo turistico potencial. Esta segunda via de investigacién, iniciada umidamente por los gedgrafos, tiene como objetivo fundamental valorar la viabilidad de un determinado lugar para el desarrollo turistico, la seleccién de la localizacién dptima entre diversas alternativas o la evaluacién global de un area en términos de su potencial turistico, en base a una serie de factores locacionales cuya presencia, ausencia y caracteristicas determinara en tiltima instencia la potencialidad turistica del rea considerada y, en consecuencia, su viabilidad como soporte para un desarrollo de la actividad. Los primeros trabajos en esta direccién fueron realizados por la Unién Internacional de Organismos Oficiales de ‘Turismo (U.1.0.0T), organismo que en su XXI Asamblea General presenté un listado de factores a tomar en consideracidn en la seleccién de lugares que pueden ser acondicionados para fines turfstieos. Estos factores, se agrupan en cinco grandes categorias: las condiciones naturales, la infraestructura, las condiciones socio— econdmicas, los equipamientos de superficie y los equipamientos culturales y de recreo. En una Kinea muy similar, el gedgrafo D. Pearce” analiza los factores de localizacién agrupandolos en siete grandes categorias: clima, condiciones fisicas, recursos, accesos,tenencia y uso de la tierra, restricciones incentivos al desarrollo turistico y otros factores, a los que aiiade el analisis de la capacidad de ‘carga como un elemento muss en la evaluacién de la potencialidad turistica del lugar 0 zona considerada, Este eonjunto de factores aparecen intimamente interrelacionados entee si y su importancia individual dependerd del tipo de actividad turistica a desarrollar y de la escala territorial sobre la que se trabaje. No obstante, existe un consenso pricticamente general sobre el papel eritico que juegan el clima, los accesos, la capacidad de carga ¥, sobre todo, los recursos en el desarrollo turistico de un territorio, El resto de los factores tienen una importancia secundaria, aunque en determinadas ocasiones pueden ser vitales. a) El clima Clima y turismo son dos vocablos que aparecen generalmente asociados. De hecho quizis sea éste el elemento fisico que tenga tuna mayor incidencia en el desarrollo turistico ya que, por un lado, determina el ‘uprovechamiento que puede efectuarse de los recursos turisticos y, por otro, influye en gran medida en la movilidad de las personas. A pesar de la estrecha relacién existente entre 1a y turismo, los trabajos de investigacion efectuados sobre este aspecto son relativamente escasos y se han centrado basicamente en la identificaciin de areas climaticas favorables para el desarrollo de determinadas formas de turismo en base a clasificaciones climéticas realizadas por agregacién de elementos meteorologicos especificos: temperatura, precipitaciones, nubosidad, viento, ete.” b) Accesibilidad Uno de los aspectos esenciales en la localiaacidin de las actividades turisticas es el grado de accesibilidad del lugar donde éstas se sitvian, considerado tanto en términos de accesibilidad fisica como de accesibilidad al mercado, es decir, su proximidad a Ins centros cemisores de la demanda. En este sentido, hay que considerar no sélo la presencia de infruestructuras de transporte sino también la distancia, medida en términos absolutos 0 en coste econémico o temporal del desplazamient. La accesibilidad, pues, determinara de un modo casi absoluto el volumen de visitantes de un determinado centro turistico ya que la clasticidad de la demanda con respecto a este factor es minima; en otras palabras, la demanda es muy sensible a un inerem: el coste econémico o de tiempo de viaje en su experiencia turistiea, por lo que, a igueldad del resto de los factores, optara por aquel atractivo 0 centro turistico que sea mais accesible. toen ) Capacidad de carga Un aspecto a considerar en la defi potencial turistico de un lugar, 0 en la seleccidn de lugares alternativos para el desarrollo turistico, es su capacidad para absorber la presencia de turistas y de los nuevos equipamientos « construi. Esto se concreta en el concepto «capacidad de carga», traducciin del témino inglés carrying capacity, que, en el caso del turismo, hace referencia al umbral de actividad turistica mas alli del cual se produce una saturacién del equipamiento turistico, una degradacién del medio ambiente o una dismninucién de la calidad de la experiencia tristica. Estos, conceptos estin ampliamente aceptados en la actualidad, pero las dificultades en la medicién y euantificacién de dicho umbral hhan restringido su uso como herramienta de planificacién turistica, smque se han aplicado con cierto éxito en la ordenacidn twsistica y recreativa de é naturales” Unas condiciones climaticas excelentes, una buena accesibilidad, una legislaeién favorable al desarrollo turistico pueden potenciar isimo las posibilidades de un ado lugar como destino turistico. Sin embargo, la importancia de estos factores es nula sino existe un elemento que sirva para atraer a los turistas hacia dicho lugar, es decir, sino existe un recurso turistico, La nos muestra como el desarrollo turistfectda siempre en toro a un recurso que atrae al turista y que la potencialidad del lugar 6 zona turistica depende, en primer lugar, de la importancia y calidad del propio recurso, aunque todo el conjunto de factores de localizacién comentados contribuye a aumentar o disminuir la importancia turistica del lugar. Dicho de otro modo, puede considerarse al recurso turistico como la materia prima de la actividad turistiea 2. Los Recursos Turisticos 2.1. Definicié: El vocablo «recurso» es un co -epto utilizado de modo usual en la terminologia econémica: se habla de recursos naturales, de recursos fina de recursos humanos,... en la planificacién de cualquier tipo de actividad. En este sentido, la Enciclopedia Larousse define el ‘término como «medios materiales de que puede disponer para ser uilizados en un determinado proceso econémico». J. Small y M. Witherick proponen una definicién mas completa, aunque tinicamente referida a los recursos naturales: «Elemento del medio natural usado para satisfacer alguna necesidad humana concreta. Es el acto de explotacién lo que convierte un elemento en un Los primeros trabajos de investigacién sobre este tema se han centrado en el andlisis de los recursos naturales y tienon en EW. Zimmermann su punto de referencia teérico més vilido. En 1933 este autor publica un jibro relativo a los recursos naturales y a la industria (reeditado en 1951), donde propone una interpretacién funcional de los recursos que todavia es titi. Zimmermann defiende que ni el medio natural considerado en su totalidad ni ninguno de sus componentes pueden ser considerados como recursos en tanto no sirvan para satisfacer una necesidad humana. En otras palabras, el recurso no se define por su propia existencia sino por su capacidad de satisfacer dichas necesidades. Desde esta posicién los atributos de la naturaleza no son mas que materiales neutrales hasta que el hombre percibe su existenci utilidad y posee los medios adecuados para explotarlos. sues, el concepto de recurso es algo subjetivo, relaeivo, funcional y, a la vez, dindmico ex ef tiempo, por cuanto depende del conocimiento, Ia capacidad tecnoldgica y de los objetivos individuales y sociales. ‘También en el marco de la actividad turistica podemos hablar de recursos, entendiendo como tales todo elemento natural, toda actividad humana 0 todo producto antropoligico que pueda motivar un desplazamiento no lucrativo, cuyo mévil basico sea la curiosidad o la posibilidad de realizar una actividad fisica 0 intelectual. En otras palabras, la actividad turistica tinicamente tiene ar si existen ciertas atracciones que motiven a cierto ntimero de personas a abandonar su domicilio habitual y permanecer un tiempo fuera de él; estas atracciones se denominan recursos 0 atractivos turisticos, La Organizacién Mundial de Turismo (OMT), en base a las teorias de Zimmemann sobre la raleza de los recursos, distingue dos conceptos claramente diferenciados entre si patrimonio turistico y recursos turisticos, iende por patrimonio turistico (de un pais, regidn o zona) «el conjumto potencial (conocido 0 desconocido) de los bienes materiales o inmateriales a disposicién del hombre y que pueden utilizarse, mediante un proceso de transformacién, para satisfacer sus necesidades turisticas». Define los recursos turi «todos los bienes y servicios que, por de la actividad del hombre y de los m dios que cuenta, hacen posible la actividad tur satisfacen las necesidades de la demanda»®. Como afirmaba Zimmermann, un elemento silo puede ser califieado como recursa en cuanto contribuye a satisfacer una necesidad humana. En el caso del turismo estas necesidades se corresponden con las motivaciones, impulsos de cardcter endégeno (asociados a los aspectos psicoligicos del individuo} o de cardcter exdgeno (cclativos al medio ambiente donde éste reside) que incitan al hombre a experimentar nuevas