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IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES

VICTORIA MARIELVY BARBOSA JULIO

YUNDRY MAYERLY PINTO IBÁÑEZ

LUIS MIGUEL VERA ESPITIA

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA EN RIESGOS LABORALES

POSGRADO DISTANCIA

SAN JOSÉ DE CÚCUTA, COLOMBIA. 2018


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IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES

VICTORIA MARIELVY BARBOSA JULIO

YUNDRY MAYERLY PINTO IBÁÑEZ

LUIS MIGUEL VERA ESPITIA

Trabajo de grado para obtener el título de Especialista en gerencia en riesgos laborales

Asesor: Yurgen Andres Cuervas Rodriguez

Licenciado en Biología y Química

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA EN RIESGOS LABORALES

POSGRADO DISTANCIA

SAN JOSÉ DE CÚCUTA, COLOMBIA. 2018


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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN............................................................................................................................4

1. PRESENTACIÓN Y RESUMEN DEL PROYECTO.............................................................6

2. CONTEXTO –BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.................................................7

3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO.................................................9

4. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN/DIAGNÓSTICO...............................................................10
4.1 MATRIZ DE ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS EN LA IDENTIFICACIÓN DEL
PROBLEMA..............................................................................................................................10

5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA...............................................................................15

6. ANÁLISIS DEL PROBLEMA...............................................................................................17


6.1 ÁRBOL DE PROBLEMAS.................................................................................................17
6.2. ÁRBOL DE OBJETIVOS...................................................................................................18

7. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................................19
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INTRODUCCIÓN

Con la globalización mundial, las organizaciones deben buscar estrategias gerenciales que les

permitan la capacidad de anticiparse y adaptarse permanentemente a sus competidores, logrando

el máximo aprovechamiento de sus recursos. Las condiciones del entorno en las organizaciones,

imponen retos cada vez más elevados, lo que hace que estas aseguren el éxito y requieren de un

constante cambio y reinvención para adaptarse al futuro. Ha existido la necesidad de lograr el

compromiso del mundo empresarial frente a temas relacionado con la seguridad y salud en el

trabajo de sus trabajadores, teniendo en cuenta que el talento humano es el factor relevante para

la producción de bienes y servicios.

La empresa Centro de Enseñanza Automovilístico MANEJAR no está ajena a los cambios del

mercado, es por ello que se crea la necesidad de identificar los riesgos y determinar los controles

en todas las áreas de esta empresa, dado que la gestión gerencial en todas las organizaciones,

debe estar enfocada a lograr el máximo rendimiento con el uso eficientes de los recursos con que

cuenta, en especial con el talento humano.

El desarrollar este proyecto debe aplicar los conocimientos y herramientas que se ha adquirido

a lo largo del posgrado, los autores pretenden plantear como objeto de estudio la identificación de

riesgos laborales y determinación de controles de manera que se disminuyan los accidentes de

trabajo y las enfermedades profesionales, con un perfil de normas de calidad eficientes, el cual

proporciona un sistema estructurado para lograr el mejoramiento continuo, además permite


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determinar alternativas de mejoramiento en la gestión gerencial, la identificación de indicadores y

el seguimiento en el proceso administrativo de la organización.

Es importante señalar que el proyecto va a elaborarse sobre una empresa real, que tiene

necesidades de mejoramiento. Se plantea la necesidad de aportar un beneficio a la empresa,

haciendo una serie de recomendaciones de mejoramiento, que permitan un crecimiento en varias

aspectos que le permitan al gerente herramientas necesarias para proyectar la empresa hacia el

mercado que cada vez es más competitivo. Se tomó una empresa real, ya que es un ejemplo de

dedicación y esfuerzo, que ha permitido su ampliación y se ha mantenido en el mercado,

mediante la expansión y la diversificación de sus productos.

Dentro de los beneficios que se pretende alcanzar mediante la identificación de riesgos y

determinación de controles en todas las áreas de la empresa están:

 Demostrar a los clientes el compromiso con la prevención de accidentes y enfermedades

laborales.

 Mantener lugares de trabajo seguros.

 Mejorar la imagen corporativa de la organización y la competitividad en el mercado.

 Mejorar la calidad de vida de los empleados de la empresa, reduciendo las posibilidades

de que se presenten accidentes laborales.

 Conducir procesos de mejoramiento continuo.


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1. PRESENTACIÓN Y RESUMEN DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto Identificación de riesgos y determinación de


controles de la empresa centro de enseñanza
automovilístico manejar de la ciudad de
Cúcuta.
Proponente Victoria Marielvy Barbosa Julio
Yundry Mayerly Pinto Ibañez
Luis Miguel Vera Espitia
Entidad en la que se desarrolla el Proyecto Centro de Enseñanza Automovilístico
MANEJAR
Nombre del Responsable al interior de la
Bibiana Mercedes Cárdenas Rondón
entidad
Cargo Directora
Dependencia Dirección
Correo electrónico Manejar-cucuta@hotmail.com
Dirección CC Bolívar Local C12A San Mateo
Teléfono 5848672 – 311 506 6302
Fax No aplica
Ciudad San José de Cúcuta
Duración del Proyecto (en meses) 8 meses
Descripción sucinta del proyecto La ejecución del proyecto proporcionará a la
empresa una herramienta que permite
identificar los riesgos a los que se encuentran
expuestos los trabajadores, contratistas y
visitantes de la empresa CEA MANEJAR de la
ciudad de Cúcuta, y a su vez determinar
controles sobre los mismos, dando
cumplimiento a los requisitos legales aplicables
vigentes asociados con la prevención y
promoción de riesgos laborales y minimizar los
riesgos relacionados con la prestación del
servicio.
Presupuesto del proyecto No aplica
Cobertura geográfica Departamentos: Norte de Santander
Municipios: San José de Cúcuta
Cobertura Nacional: No aplica
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2. CONTEXTO –BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El inicio de la seguridad se remonta a la antigüedad y la edad media donde los esclavos

jugaban un rol importante en las actividades productivas del mundo antiguo, pues eran ellos

quienes realizaban las labores más arduas y riesgosas (Arias, 2014), pasando por épocas como

Renacimiento, Edad moderna, Revolución industrial hasta llegar a la actualidad donde la

seguridad industrial viene generando gran interés de parte de los empresarios y los trabajadores.

En particular, los gobiernos han invertido dinero en la difusión de normas de seguridad y en la

inspección periódica de empresas, fábricas e industrias a través de diversos organismos de

control.

La importancia de la seguridad industrial en el país ha tomado gran auge en los últimos años,

debido a que el índice de accidentalidad desde el año 2010 ha presentado variaciones (Fasecolda)

como se describe a continuación:

 Entre los años 2010 y 2012 se registraron aproximadamente 555.071 accidentes de trabajo

con un crecimiento promedio del 19.2%.

 En el 2013 se registra una disminución de accidentalidad de 5.56%.

 Para el año 2014 y 2015 se registran nuevamente crecimientos en la accidentalidad de

9.64% y 4.82%, respectivamente.

 Entre los años 2016 y 2017 se registran 701.696 y 655.570 accidentes de trabajo,

respectivamente, logrando una disminución 6.6% de accidentalidad en Colombia.


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No obstante, el gobierno nacional se ha interesado por la disminución de accidentes y

prevención de enfermedades laborales a través de la implementación de decretos, resoluciones y

demás requisitos legales que velan por la seguridad e integridad física, mental, emocional y

psicológica del trabajador.

Los accidentes laborales a su vez presentan otros problemas como la disminución de la

productividad por la ausencia de los trabajadores accidentados, daños en las máquinas

ocasionados por esta misma causa y pérdidas económicas a causa de las incapacidades.

Por esto se hace muy importante que la empresa CEA MANEJAR enfatice en minimizar y

controlar los riesgos laborales, evitando interrupciones en la prestación del servicio, consolidando

la imagen de la empresa ante los trabajadores, clientes y proveedores y asegurando el

cumplimiento de la legislación Colombiana.


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3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO

La empresa CEA MANEJAR fue creada en el 2014 desde la iniciativa de un proyecto familiar

el cual se ha constituido como una empresa sólida y eficiente, y ha evidenciado un crecimiento

progresivo. Es por esto que la empresa decide aplicar herramientas que minimicen los riesgos

relacionados con la prestación del servicio del Centro de Enseñanza Automovilístico, donde

frecuentemente se realizan capacitaciones teóricas y prácticas las cuales se asocian a los riesgos

ergonómicos, locativos, mecánicos y viales; esto con el fin de dar cumplimiento a los requisitos

legales aplicables vigentes asociados con la prevención y promoción de riesgos laborales, y a su

vez con la misión de la empresa que se enfoca en el cumplimiento de requisitos de calidad y

seguridad.

De esta manera el proyecto proporciona una herramienta que permite identificar en qué áreas

de la empresa se encuentran los mayores riesgos para la salud de los trabajadores, con el fin de

dirigir las actividades hacia esas áreas o factores de riesgo. Los resultados de esta herramienta

permiten reconocer, valorar y determinar controles sobre los riesgos evidenciados en la

prestación de servicio y sus operaciones, los cuales darán a la empresa una visión de la situación

actual en términos de riesgos para establecer acciones preventivas y correctivas que conlleven a

mejorar las condiciones de vida laboral.


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4. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN/DIAGNÓSTICO

4.1 MATRIZ DE ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS EN LA IDENTIFICACIÓN DEL


PROBLEMA

La siguiente tabla ilustra una posible forma de registrar el análisis de involucrados:

Centro de Enseñanza Automovilístico Manejar San José De


GRUPO META
Cúcuta.
DESTINATARIOS Trabajadores vinculados a la empresa CEA MANEJAR.
EJECUTORES DEL Estudiantes de Especialización en Gerencia de Riesgos
PROYECTO Laborales Seguridad Salud en Trabajo.
RESPONSABLES Directora Bibiana Mercedes Cárdenas Rondón.
GRUPO DE Directivos, Coordinadores, Personal Administrativo,
COLABORADORES Instructores, Administradora de Riesgos Laborales y Bomberos.
AFECTADOS POR LOS
Directora y coordinadores.
CAMBIOS

Realizar el análisis de involucrados:

APORTES APORTES
INTERESES
FAVORABLES DESFAVORABLES
Hace referencia a: Tiene que ver con: Tiene que ver con:
-Necesidades y -Capacidades y fortalezas -Debilidades en su área de
aspiraciones. en su área de trabajo trabajo (precarios
Intereses (expresados (conocimientos, conocimientos, falta de
abiertamente o habilidades, habilidades, comportamiento
encubiertos). comportamiento, hostil, falta de compromiso).
INVOLUCRADOS -Motivación (esperanzas, compromiso). -Desventajas y limitaciones (lo
expectativas, temores, -Ventajas del grupo que el grupo puede negar al
deseos, reservas, miedos). (recursos, derechos, poder, proyecto).
-Actitudes (amistosa, contactos, influencia).
neutra, hostil en relación
con el proyecto y con otros
grupos, opiniones,
prejuicios, tabúes) frente a
aspectos relevantes del
proyecto.
-Relaciones con otros
involucrados y con el
proyecto.
GRUPO META Obtener bases para Facilidad en la Falta de conocimiento
el diseño e obtención de la asociados con los
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información.
Disponibilidad y
compromiso con la
implementación del riesgos laborales.
ejecución del
Sistema de gestión Resistencia al cambio.
proyecto.
de Seguridad y Salud La no implementación
Disposición de
en el Trabajo. del proyecto.
recursos humanos,
tecnológicos y
financieros.
Resistencia al cambio.
Conocer los riesgos Disposición para
Comportamientos
a los cuales están realizar las
hostiles frente a las
expuestos en el actividades
acciones
DESTINATARIOS trabajo. propuestas.
implementadas.
Trabajar bajo Cumplimiento de
La inasistencia a las
condiciones cronograma de
actividades
laborales favorables. actividades.
programadas.
Deserción académica
Desarrollar por parte de algún
Se cuenta con la
habilidades y integrante del grupo.
disposición de todo
adquirir experiencia Retraso en las
EJECUTORES DEL el personal, recursos
en la identificación actividades
PROYECTO tecnológicos,
de riesgos y programadas para la
financieros para el
determinación de ejecución de proyecto
desarrollo de
controles debido a carga laboral
actividades
por parte de los
integrantes del grupo.
Obtener la
Gestionar los Falta de interés.
identificación de
recursos para el Desviación de recursos
RESPONSABLES riesgos y
desarrollo y asignados,
determinación de
ejecución del Formulación y no
controles de manera
proyecto ejecución del proyecto.
veraz y eficaz
GRUPO DE Obtener Aplicar las Desactualización de la
COLABORADORES responsabilidad y actividades y información
capacidades para conocimientos suministrada.
identificar los adquiridos y que a su Dificultad en la
diferentes tipos de vez haya una comunicación con sus
riesgos, de igual retroalimentación de subordinados.
manera obtener todos los actores en Desorganización en los
herramientas para el la identificación de procesos.
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adecuado desarrollo
los riesgos.
de sus actividades.

Implementar
actividades de Generar conciencia
sensibilización referente a la Poca asistencia y
enfocadas hacia la identificación de desarrollos de las
AFECTADOS POR
aceptación de las riesgos, y a un actividades que
LOS CAMBIOS
nuevas estrategias desarrollo seguro de involucren desarrollo
implementadas con sus actividades normal de proyecto.
la creación del laborales.
proyecto.

En la elaboración y ejecución del proyecto existe un interés central para la empresa Centro de

Enseñanza Automovilístico Manejar de la ciudad de San José De Cúcuta, el cual radica en

obtener bases para el diseño e implementación del Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo, aportando al proyecto la facilidad en la obtención de la información, disponibilidad y

compromiso con la ejecución del proyecto y la disposición de recursos humanos, tecnológicos y

financieros. Así mismo, se puede resaltar que dentro de los aportes desfavorables de la empresa

se encuentran el desconocimiento asociado a los riesgos laborales, resistencia al cambio y la no

implementación del proyecto. Con relación a los intereses de los trabajadores vinculados a la

empresa, siendo estos los destinatarios del proyecto, se destacan conocer los riesgos a los cuales

están expuestos en el trabajo y a su vez, trabajar bajo condiciones laborales favorables; los cuales

responden a una serie de factores propicios como la disposición para realizar las actividades

propuestas y el cumplimiento de cronograma de actividades, sin dejar de lado factores negativos

como la resistencia al cambio, los comportamientos hostiles frente a las acciones implementadas

y la inasistencia a las actividades programadas.


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Para los ejecutores del proyecto es de gran importancia desarrollar habilidades y adquirir

experiencia en la identificación de riesgos y determinación de controles, contando con la

disposición y, los recursos tecnológicos y financieros para el desarrollo de actividades. Sin

embargo este interés puede verse afectado por la deserción académica por parte de algún

integrante del grupo y el retraso en las actividades programadas para la ejecución de proyecto

debido a la carga laboral por parte de cada uno de ellos.

El gran interés de la directora siendo ella la primera en el nivel jerárquico de la empresa, es

obtener la identificación de riesgos y determinación de controles de manera veraz y eficaz,

gestionado los recursos para el desarrollo y ejecución óptima del proyecto. Sin embargo puede

llegar a verse perjudicado este por la falta de interés, desviación de recursos asignados,

formulación y no ejecución del proyecto.

Ahora bien, cabe aclarar, que no deja de ser importante para todo el grupo de colaboradores

del proyecto (Directivos, Coordinadores, Personal Administrativo, Instructores, ARL y

bomberos), obtener responsabilidades y capacidades para identificar los diferentes tipos de

riesgos, de igual manera obtener herramientas para el adecuados desarrollo de sus actividades,

aplicando las actividades y conocimientos adquiridos y retroalimentando todos los actores en la

identificación de los riesgos. Teniendo en cuenta que se puede presentar desactualización de la

información suministrada, dificultad en la comunicación con sus subordinados y desorganización

en los procesos de los antes mencionados.

Por último, es importante destacar que la directora y coordinadores buscan con este proyecto,

implementar actividades de sensibilización enfocadas hacia la aceptación de las nuevas


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estrategias implementadas con la creación del proyecto, generando conciencia referente a la

identificación de riesgos, y a un desarrollo seguro de sus actividades laborales con la probabilidad

de que, dentro de los factores desfavorables, se cuente con poca asistencia e incumplimiento de

las actividades que involucren desarrollo normal de proyecto.

5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


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El incremento de las actividades inseguras, particularmente aquellas que se realizan con

frecuencia en lugares con procesos no definidos, ocasionan en algunos casos riesgos que pueden

llevar a aumentar la accidentalidad laboral. De acuerdo a esto se plantea la identificación de

riesgos y determinación de controles del CENTRO DE ENSEÑANZA AUTOMOVILISTICO

MANEJAR de la ciudad de Cúcuta, Norte de Santander.

Por consiguiente, se define como problema central del proyecto el desconocimiento en temas

relacionados con riesgos laborales de la empresa, dentro del cual se define una serie de causas

inherentes a la ausencia de personal experto en el área de seguridad y salud en el trabajo lo que

conlleva a la no implementación y por ende, a la falta de capacitación a los trabajadores

vinculados en la empresa.

La falta de interés por parte de la directora de la empresa para la implementación del SG-SST

se refleja en el desconocimiento de las amenazas presentes en las actividades rutinarias del

personal. Así mismo, el presupuesto no proyectado en la ejecución de la empresa conlleva a la

ausencia de recursos para la elaboración de programas dirigidos a la seguridad y salud en el

trabajo.

Ahora bien, entre los efectos del problema central se encuentran el incumplimiento de la

legislación colombiana vigente en SST que se podría desencadenar en sanciones económicas por

parte de los entes de control a la empresa y por ende el cierre temporal o definitivo de la misma,

la falta de controles para el desarrollo de actividades seguras de los trabajadores los cuales

aumentarían el riesgo en el desarrollo de las actividades y a su vez la accidentalidad laboral y,


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por último, las instalaciones inseguras para el personal y clientes de la empresa que podrían llevar

a incidentes laborales.

6. ANÁLISIS DEL PROBLEMA


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6.1 ÁRBOL DE PROBLEMAS

Cierre temporal o Aumento de la


definitivo de la empresa accidentalidad laboral

Sanciones económicas Aumento del riesgo en el


Eventos adversos o
por parte de los entes de desarrollo de las Efectos
incidentes
control. actividades

Incumplimiento de la Falta de controles para el Instalaciones inseguras


legislación colombiana desarrollo de actividades para el personal y
vigente en SST. seguras de los trabajadores clientes de la empresa

Desconocimiento en temas relacionados con riesgos laborales de la empresa


Problema
CEA MANEJAR en Cúcuta, Norte de Santander

Ausencia de recursos
Falta de capacitación en Desconocimiento de las
para la elaboración de
riesgos laborales a los amenazas presentes en las
programas dirigidos a la
trabajadores vinculados a actividades rutinarias del
seguridad y salud en el
la empresa personal.
trabajo

Falta de interés por parte


No implementación del de la directora de la Presupuesto no Causas
sistema de seguridad y empresa para la proyectado en la
salud en el trabajo implementación del ejecución de la empresa
SGSST

Ausencia de personal
experto en el área de
seguridad y salud en el
trabajo

6.2. ÁRBOL DE OBJETIVOS


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Baja accidental laboral.


Disminución del riesgo en Disminución de eventos
Reconocimiento legal
el desarrollo de las adversos o incidentes
actividades
Fines
Mejoramiento de las
Cumplimiento de la controles adecuados para
instalaciones para el
legislación colombiana el desarrollo de actividades
personal y clientes de la
vigente en SST seguras de los trabajadores
empresa

Identificación en temas relacionados con riesgos laborales de la empresa


Objetivo
CEA MANEJAR en Cúcuta, Norte de Santander

Definir y destinar de
Capacitaciones
Identificación de las recursos para la
periódicas en riesgos
amenazas presentes en las elaboración de
laborales a los
actividades rutinarias del programas dirigidos a la
trabajadores vinculados a
personal seguridad y salud en el
la empresa
trabajo
proyectar un adecuado
Crear interés por parte de Medios
Implementación del presupuesto en la
la directora de la empresa
sistema de seguridad y ejecución de programas
para la implementación del
salud en el trabajo requeridos por la
SGSST
empresa
Contratación de personal
experto en el área de
seguridad y salud en el
trabajo

7. BIBLIOGRAFÍA
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1. Arias, W. (2014). Historia de la seguridad industrial. Abril, 2014, de Reportero industrial

Sitio web: http://www.reporteroindustrial.com/temas/Historia-de-la-Seguridad-

Industrial+97385.

2. WIGODA, David R. Responsabilidad del gerente moderno en la accidentalidad laboral.

Bogotá DC. Octubre, 2007. Recuperado de Internet

http://www.suratep.com/articulos/143/.

3. Indicadores técnicos. Fasecolda, Federación de aseguradores de Colombia. Recuperado de

http://www.fasecolda.com/index.php/ramos/riesgos-laborales/estadisticas-del-ramo/.

4. Landeau, R. (2005). Guía breve para la presentación de referencias y citas bibliográficas.

Universidad Metropolitana Caracas. Actualización: abril 2005. Recuperado de

http://medusa.unimet.edu.ve/procesos/referencias.html#Cita%20textual.

5. Zavala, S. (2009). Guía a la redacción en el estilo APA, 6ta edición. Biblioteca de la

Universidad Metropolitana. Recuperado de http://www.cibem.org/paginas/img/apa6.pdf.

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