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Teoría Pura del Derecho

LA TEORÍA PURA DEL DERECHO DE HANS KELSEN DENTRO DEL DERECHO POSITIVO
VENEZOLANO.

DESARROLLO PIRAMIDAL DE KELSEN DENTRO DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO VENEZOLANO

NIVEL FUNDAMENTAL
NIVEL LEGAL
NIVEL SUB-LEGAL
NIVEL FUNDAMENTAL

LA CONSTITUCIÓN: Es la verificación en el derecho positivo, del contrato social, asumiendo para sí la Teoría
Contractualista de Juan Jacobo Rousseau, con la finalidad de crear un ente denominado ESTADO, que vigile y
supervise la conducta de los individuos para la obtención de la seguridad jurídica, el orden público y la paz
social.

También puede definirse como la “ley fundamental, esté escrita o no, de un ESTADO, la cual fija los límites y
define las relaciones entre los poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y Electoral).

Le garantiza al pueblo ciertos derechos. Es la cristalización jurídica de un acto constituyente. Es un concepto


político, dada su fundamentación en una decisión del poder constituyente y es un concepto jurídico, pues posee
una configuración jurídica.

PARTES DE LA CONSTITUCIÓN

PREÁMBULO: Son los principios que rigen al Estado, en él se recoge una proclamación filosófica y poética de
los ideales y valores más sentidos; recoge sintéticamente postulados doctrinarios, principios y valores que
desarrolla en su articulado la Ley Superior. Algunas de sus características son:
El sujeto creador de la constitución es el pueblo como poder constituyente originario, que adquiere realidad con
la aprobación directa de la Constitución mediante referéndum popular.
El señalamiento a la refundación de la república como fin supremo del constituyente, en función de la
realización de un amplio abanico de principios, intenciones, valoraciones y curo de acción, que se especifican
luego en la normativa constitucional.

DOGMÁTICA: Referida a la Forma del Estado y los regímenes de los derechos, deberes y las garantías
constitucionales.

ORGÁNICA: Establece la organización del Estado, Poderes Públicos, los entes que los representan, la función
de ésos órganos, protección de la constitución y modalidades para su reforma.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.


AÑO 1999

TÍTULO I (Artículos 1 al 9). Está dedicado a los principios fundamentales que rigen la Constitución, tales
como la libertad, la justicia, la soberanía del pueblo, entre otros. Incluye también la bandera y el idioma. En el
artículo 1 se emplea la denominación República Bolivariana de Venezuela y estipula la irrevocabilidad de la
Independencia, aunque en muchos artículos se abrevia usándose sólo la palabra Venezuela.

TÍTULO II (Artículos 10 al 18). Trata de la extensión geográfica del país y la división política. Incluye
también la definición de la ciudad de Caracas como capital de la República.

TÍTULO III (Artículos 19 al 135). Trata de los derechos y deberes fundamentales de los venezolanos y son:
los derechos humanos a los cuales se da un tratamiento amplio; el derecho a la nacionalidad y la ciudadanía; los
derechos civiles; los derechos políticos y el referendo popular, institución nueva y que se aplica a nivel nacional,
estadal, municipal y parroquial; los derechos sociales y de las familias; derechos culturales y educativos;
derechos económicos; derechos de los pueblos indígenas y derechos ambientales, que son conceptos nuevos en
la Constitución; y finalmente hay un capítulo dedicado a los deberes de lo venezolanos y de todas las personas
que habiten el país.

TÍTULO IV (Artículos 136 al 185). Está dedicado a los principios que son base del Poder Público; la función
pública y los funcionarios que la sirven; contratos de interés público; las relaciones internacionales. Después se
pasa a tratar del Poder Público Nacional, es decir, el poder central, con todas las competencias que le
corresponden (art. 156) con un artículo, el 158, dedicado a la descentralización del poder. Se define y delimita el
poder estadal y el poder municipal; y finalmente, este Título crea el Consejo Federal de Gobierno, para atender
los asuntos de la transferencia de competencias y fondos de los estados y municipios.

TÍTULO V (Artículos 186 al 298). Trata de la organización del Poder Público Nacional , incluyendo en
primer lugar el Poder Legislativo o Asamblea Nacional y la formación de las leyes. Después viene el Poder
Ejecutivo con diversos artículos referentes al Presidente incluyendo sus atribuciones; las del Vicepresidente
Ejecutivo y de los ministros y del Consejo de Ministros; la Procuraduría General de la República y un alto
organismo consultivo de nueva creación, el Consejo de Estado. Sigue el Título con las normas referentes al
Poder Judicial, incluyendo el TSJ, antes llamado CSJ y normas de diverso carácter (artículos 271 y 272)
referentes a ciertos delitos graves y al sistema penitenciario. Después viene el Poder Ciudadano, una institución
creada en la presente Constitución y formando parte de él, la Defensoría del Pueblo, institución también nueva,
el Ministerio Público (Fiscal General) y la Contraloría General de la República. Por último, se agrega un nuevo
poder, el Poder Electoral, personificado en el CNE.

TÍTULO VI (Artículos 299 al 321). Está dedicado al sistema socio-económico, con un artículo, el 299,
dedicado a los principios en que se basa el régimen socio-económico de la República Bolivariana de Venezuela.
Después vienen los artículos referentes a la industria y la agricultura incluyendo la actividad petrolera y el
turismo. Sigue el régimen fiscal y monetario que incluye el régimen presupuestario, el sistema tributario y el
monetario. En cuanto al tributario, las Disposiciones Transitorias introducen modificaciones que deberán ser
aprobadas por la Asamblea Nacional en su día (Disp. 5ta). La coordinación entre el Ejecutivo y el Banco Central
y el Fondo de Estabilización Macroeconómica FIEM cierran este Título.

TÍTULO VII (Artículos 322 a 332). Trata de la seguridad de la Nación y de la FAN, antes FFAAN. Termina
el Título con un capítulo referente al la Seguridad Ciudadana, concepto que se refiere a la protección de los
hogares y las familias, así como las emergencias y desastres que puedan presentarse.

TÍTULO VIII (Artículos 333 al 339). Trata de la protección de la Constitución y de las atribuciones de la
Sala Constitucional del TSJ para anular cualquier disposición que vaya en contra de aquella (Control Difuso de
la Constitucionalidad). Finalmente, incluye la declaración y las medidas a tomar en caso de Estado de
Excepción, que incluye los estados de alarma, emergencia y conmoción.

TÍTULO IX (Artículos 340 al 350) Se refiere a la reforma de la Constitución, tanto a la enmiendas como a la
reforma propiamente dicha. Pero a diferencia de la Constituciones anteriores trae el artículo 347, declarando el
derecho del pueblo a convocar una Asamblea Nacional Constituyente (denominado Poder Originario) para
renovar totalmente el Estado y redactar una nueva Constitución y el tan nombrado artículo 350 cuya
interpretación reposa en decisión de la Sala Constitucional del TSJ en ponencia del Magistrado Iván Rincón
Urdaneta.

NIVEL LEGAL:

LEYES ORGÁNICAS: Según el artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, son
las que así denomina esta Constitución; las que se dicten para organizar los poderes públicos o para desarrollar
los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes. (Ver artículo 203 de la CRBV y
la sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia)

LEYES GENERALES: Instrumentos Jurídicos de rango legal, sancionado por el órgano representativo de la
rama legislativa del Poder Público Nacional (Asamblea Nacional) de conformidad con la facultad de legislar que
le consagra la constitución y cuya finalidad no es otra que la de regular o normar una determinada rama del
derecho. Ej. Ley de Carrera Administrativa, Ley del Servicio Exterior, etc…

CÓDIGOS: Son las leyes que reúnan sistemáticamente las normas relativas a una determinada materia.
(Artículo 202 CRBV). Ej. Código Orgánico Procesal Penal, Código Civil de Venezuela.

TRATADO INTERNACIONAL: Es un instrumento jurídico reconocido entre países u entes internacionales.


Se requiere la aprobación mediante ley por la Asamblea Nacional para poder ser ratificado por el Ejecutivo
Nacional (Art. 154 y 155 de la CRBV).
Se presenta una Excepción en la constitución de 1999, que explicita que los Tratados Internacionales sobre
materia de Derechos Humanos, suscritos por la República tiene rango Constitucional (Art. 23 de la CRBV) Ver
también sentencia del TSJ sobre materia de Derechos Humanos

LEY APROBATORIA: Es el permiso que da la Asamblea Nacional, para que el Ejecutivo apruebe un Tratado
Internacional, empréstitos, créditos adicionales (nº 18 Art. 186 de la CRBV).

LEYES HABILITANTES: Es cuando la Asamblea Nacional delega sus actividades de creación y aprobación de
leyes al Ejecutivo Nacional. (Art.203 CRBV)>>>>No puede ser ultra anual

CONSTITUCIONES ESTADALES: Son aquellas que hacen referencia a los poderes públicos Estadales (Art.
164 Nº 1 CRBV)

No es una figura propia del Derecho positivo Venezolano, proviene del Derecho Monárquico Español, el cual
ideó los ESTATUTOS DE AUTONOMÍA, los cuales establecían que las comunidades españolas podían hacer
convenios con otros países sin afectar al Estado Español. El Tribunal Constitucional Español al observar que
este estatuto traía a la larga, problemas, crea el denominado BLOQUE DE LA CONSTITUCIONALIDAD.

En Venezuela el caso no es el mismo ya que nuestro país ha sido plagado por el caudillismo, el cuál termina con
el ascenso de Juan Vicente Gómez al poder el cual los elimina, consolidándose así la unidad del Estado
Republicano. En la Constitución de 1961 se menciona la posibilidad de la autonomía propia de los Estados,
creándose así un problema que consistía de que si ¿era posible trasladar las normas del Derecho Constitucional
Español al Derecho Positivo Venezolano?, así que se termina dándoles a las Constituciones Estadales en carácter
Legal.

La Naturaleza jurídica de las Constituciones Estadales es la de la Organización de su territorio.

LEYES ESTADALES: Tienen preferencia sobre la Ley Nacional, salvo cuando no tienen carácter privativo (es
decir que colidan con la ley nacional) (Art. 162 y 164 de la CRBV)

ORDENANZAS MUNICIPALES: Son los actos sancionados por las cámaras municipales o cabildos, cuya
aplicación son para regular las actividades del municipio.

DECRETOS LEYES: Actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del Poder nacional (Presidente de la
República) fundamentado en el otorgamiento previo de una Ley Habilitante por medio de la cual, la rama
legislativa delega temporalmente la potestad de legislar sobre aquellas materias establecidas en el marco
normativo de la Ley (habilitante) en virtud de alguna excepción circunstancial o permanente, determinada. (Art.
236 nº 8 de la CRBV).

LEY DE PRESUPUESTOS: Se encuentra desarrollada en el Art. 187 nº 6 de la CRBV

LEYES DE BASE: Son aquellas que establecen los postulados fundamentales para la regulación de una
materia o institución determinada.

LEYES DE DESARROLLO: Son leyes que establecen los planes de orientación y planificación territorial.
Desarrollan el contenido de las leyes de Base. Ejemplo:
Ley de Explotación Minera en el Estado Bolívar: LEY DE BASE
Ley que regula la Explotación Minera en el Estado Bolívar: LEY DE DESARROLLO

NIVEL SUB-LEGAL

REGLAMENTOS: Actos administrativos de efectos generales emanados por el órgano representativo de la


rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Públicos (Nacional, Estadal, Municipal) en ejercicio de su
competencia y cuya finalidad es de desarrollar los contenidos expresos en la ley sin alterar el espíritu, propósito
y razón del legislador venezolano. (Art. 236 nº 10 de la CRBV). El ejecutivo no puede reglamentar contrariando
los preceptos de rango legal.

REGLAMENTOS AUTÓNOMOS: Son actos administrativos de efectos generales que pueden ser emanados
tanto por el ejecutivo y legislativo y cuya finalidad es la de regular las materias que tengan un vacío de ley. Ej.
Reglamento de Interior y de Debates de la Asamblea Nacional. (Ver Ley del Estatuto de la Función Pública:
Reglamentos Orgánicos).

DECRETOS EJECUTIVOS: Son actos administrativos de efectos generales dictados por los entes ejecutivos
de cualquiera de las ramas del Poder Público, en atribución de sus facultades legales. Ejemplos: Decretos de
salario mínimo, Días de Duelo y Fiesta Nacional, Aumento del Pasaje, Decreto sobre la creación de Ministerios.

ACUERDOS: Actos administrativos de efecto particular, emanados del órgano representativo de la rama
Legislativa del Poder Público (Nacional, Estadal, Municipal) en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo:
Condecoraciones

RESOLUCIONES: Actos Administrativos de efectos particulares, emanados del órgano representativo de la


rama Ejecutiva del Poder Público Nacional en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Designación de
Ministros, Ascensos de Coronel en adelante (Ejército).

ÓRDENES E INSTRUCCIONES: En su esencia es lo mismo, aunque algunos doctrinarios afirman que la


principal diferencia radica en el medio por la cual se imparte (la orden es escrita y la instrucción es verbal).

CONTRATOS: (Art. 1133 de Código Civil). Es un convenio celebrado entre dos o más personas que permite
constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vínculo legal. Siempre tiene aplicación preferente a la
Ley, nunca pueden violar el contenido de la misma.
Algunos tipos de Contrato:
Contrato Colectivo-Individual
Contrato Verbal o Escrito
Contrato Determinado o Indeterminado

SENTENCIA: Es el acto concreto de la Ley. Es donde se carnifica la misma. Emana de los órganos
jurisdiccionales correspondientes.

LAUDO ARBITRAL: Son actos concretos de Ley emanados por órganos jurisdiccionales ordinarios (Ad-Hoc)
Ej. Justicia de Paz.

COSTUMBRE: son aquellas acciones plenamente reconocidas en el territorio nacional, cuya observancia sea
universal, antigüa, estable en el tiempo, práctica y de acuerdo a la Ley. Es una costumbre generalizada el dar
propina al momento de recibir un servicio como, por ejemplo, al cuidador del auto en la calle, a los mesoneros
en los restaurantes y a la persona que pone el combustible en las estaciones de servicios; sin embargo, no se le
da propina a los taxistas.