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“VADEMÉCUM POLICIAL.

Práctica operativa”

© Miguel Á. Paredes Porro E-mail: mianpapo@hotmail.com www.mayapolicial.com


“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”

Disponible en www.mayapolicial.com

VADEMÉCUM
POLICIAL
Penal, judicial, procesal, seguridad ciudadana,
administrativo, tráfico y seguridad vial
Sistematizado, jurisprudencia, casuística, operativa, flujogramas, codificados
-Índice analítico-

PRÁCTICA OPERATIVA

Miguel A. Paredes Porro


Subinspector Cuerpo de Policía Local

© Miguel Á. Paredes Porro E-mail: mianpapo@hotmail.com www.mayapolicial.com


“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”

VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa

© Autor: Miguel Ángel Paredes Porro


E-mail: mianpapo@hotmail.com
© Diseño de cubierta: María Paredes Espinosa
E-mail: mariaparedesespinosa@gmail.com
Web: www.marywalls.es
ISBN: 978-84-09-01351-7
Depósito legal: BA-000155-2018
Imprime: Artes Gráficas Rejas, S.L. Mérida
Edición: abril - 2018

Reservados todos los derechos


No puede reproducirse o transmitirse ni total ni parcialmente este libro. Está prohibida su venta
por separado de la edición en papel, por ningún procedimiento mecánico o electrónico, con
inclusión de fotocopias, imprenta, multicopista, grabaciones magnéticas o cualquier
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pudiendo incurrir en las correspondientes responsabilidades civiles y penales que prevé el
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consecuencias ocasionadas a las personas naturales o jurídicas, por acción u omisión,
derivadas de alguna información contenida en esta publicación, sin una consulta profesional
previa.

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”

A ti, mamá. A papá.


A María y Ana, mis hijas.
A los pilares en los que me regocijo para seguir,
a todos los garantes de la seguridad ciudadana.

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”

“Siempre serás recordada/o no por tus éxitos, sino por aquellas cosas que,
aún si ser tan exitosas, las hiciste con pasión”

“La potestad reglamentaria no es sino un instrumento más


para encauzar las reglas del juego de la convivencia ciudadana”

“Cuanto más legisla un Estado más coarta la libertad,


pero más garantiza la igualdad y la seguridad jurídica”

“Legislar no es hacer leyes sino cuidarse,


además, de que éstas se cumplan”

“Respetar y acatar las normas es la herencia mejor guardada,


sin ello, nuestro más laureado patrimonio sucumbirá”

“No pierdas nunca el asombro y las dudas para no desatender


ni la curiosidad ni la motivación en el trabajo”.

“La grandeza de la vida no está en lo que eres,


sino en cómo das lo que tienes.
Eso es precisamente lo que hace la vida seductora”.

“Sois todo y sois nada amigos lectores.


Todo porque con vuestra lectura todo lo tengo
y nada porque, con ello, nada me hace falta”.

Miguel Ángel Paredes Porro

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”

Prólogo
Hace ya muchos años, más de los que una quisiera, al poco tiempo de llegar a esta
histórica ciudad, alguien me contó una anécdota sobre un Policía Local de la Jefatura de
Mérida; la historia era que ese Policía Local, en una intervención se encontró con que el
presunto autor de los hechos denunciados, ante su presencia, salió corriendo y ese Policía,
ni corto ni perezoso, salió detrás de aquél que corría raudo y veloz; seguía la historia
diciendo que la carrera se prolongó más de lo que el que la iniciaba pensaba que iba a
durar, pues estaba convencido de que el Policía no iba a ser capaz de seguir sus pasos, sin
embargo, muy equivocado estaba ese presunto delincuente porque su perseguidor era
una persona tenaz y constante, que consiguió hacer que desfalleciera y no pudiera seguir
corriendo. Resumiendo, que la detención se produjo no porque el Policía corriera más que
el delincuente, sino porque este no aguantó la tenacidad de aquél.

Como podrán imaginar a estas alturas del prólogo, el Policía al que se refiere la historia no
es otro más que el autor de este libro, cuya constancia y tenacidad no sólo se refleja en su
labor profesional cotidiana sino en todos los aspectos de su vida y, especialmente, en lo
que se refiere al día a día de la práctica policial en todos los ámbitos y su recopilación en
códigos como el que el lector al que me dirijo tiene ahora mismo entre sus manos; una
recopilación de distintas actuaciones policiales que abarcan no sólo aspectos procesales
sino también cuestiones sustantivas de dichas disciplinas.

Es esta una obra eminentemente pragmática, dirigida a los profesionales intervinientes en


los distintos procedimientos que les brinda una herramienta útil y práctica en su quehacer
diario, centrándose en cuestiones eminentemente prácticas y que se dan habitualmente;
dejando a un lado disquisiciones más teóricas, con breves referencias a citas
jurisprudenciales que resultan muy esclarecedoras en relación a cada una de las materias
que describe, citas, de otro lado, breves pero que recogen la esencia de la sentencia a la
que se refiere en relación a la cuestión que puntualmente se está tratando.

Este libro lo que viene a demostrar, por parte de su autor, es que esa tenacidad que le
sirvió para terminar agotando al presunto delincuente al que arriba me refería, la aplica a
todos los ámbitos de su vida y no sólo le sirvió para detener a éste por agotamiento, sino
que también le sirve para que todos los que le seguimos esperemos fervientemente la
aparición de sus trabajos.

Con la seguridad de la utilidad que al lector le van a reportar las siguientes páginas y con
mi más sincera felicitación al autor, concluyo este breve prólogo con la esperanza de estar
a la altura de lo que Miguel Ángel merece.

Carmen Romero Cervero


Magistrada-Juez

Mérida, abril de 2018

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”

Presentación
El desempeño de las funciones policiales se está erigiendo, cada vez más, en el barómetro
moderador de la concienciación social en nuestro estado de derecho garantizando la
seguridad ciudadana en el cumplimiento de las funciones que la ley atribuye a las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad, y ello es así porque uno de los pilares básicos donde se asienta el
bienestar es en el respeto a la ley y a los derechos de los demás que, como instrumento
reglado de paz, placer y tranquilidad, no pueden conculcarse impunemente.

A los ciudadanos no les importa el reparto legal de competencias entre las distintas
administraciones que conforman la organización territorial del Estado y policías, viven de
espaldas a ello, pero reclaman insistentemente la solución de los problemas a la policía
que le resulta más cercana. La demanda ciudadana, cada vez más, se hace insaturable y la
formación policial debe ser el condimento y la esencia fundamental de un servicio público
que satisfaga las necesidades de la sociedad enfocando sus tareas a dar respuestas
convincentes y eficaces a los requerimientos que plantean nuestros vecinos para ofrecer el
mejor servicio posible en condiciones de eficiencia y eficacia.

Desde un enfoque eminentemente práctico he tratado de sintetizar la actualización


operativa policial bajo el actual paraguas normativo potenciando un modelo armonizado
de gestión y homogenización para dinamizar la calidad de los servicios.

El “VADEMÉCUM POLICIAL” que hojeas se divide en diez partes bien diferenciadas, la


primera incorpora la ingente operativa penal que, tras definir una serie de conceptos
básicos, analiza los tipos desde una perspectiva policial con colores de afinidad (GRAVES,
MENOS GRAVES, LEVES) -también en la parte superior de cada hoja- así como que, para un
mejor estudio comparado, los tipos modificados por LO 1/2015, de 30 de marzo, se
identifican en color amarillo, la segunda recoge la pulcritud que debe presidir la operativa
judicial, la tercera, como eje vertebrador, se refiere a la operativa policial, la cuarta
enmarca la operativa procesal, la quinta lo que he venido en denominar seguridad
ciudadana, la sexta aborda la filosofía desde la óptica de la operativa administrativa, la
séptima comprende la casuística de la operativa de tráfico, la octava codifica las
infracciones en materia de tráfico y la correspondiente detracción de puntos, la novena,
para estandarizar procedimientos, anexa flujogramas operativos y la décima incorpora un
índice analítico para una mejor ubicación sistemática de las materias.

Ahí tienes, desde la praxis operativa y mi humildad, el presente “VADEMÉCUM POLICIAL”,


fruto de una trayectoria profesional dedicada a la ardua tarea de servicio a los demás en la
que he intentado conjugar la experiencia con la formación, los consejos con las
recomendaciones y la lógica con la abundante normativa actual que no en vano execra,
algunas veces, nuestra ingente labor de celo profesional. He tratado de encauzar, un poco
más, las reglas del juego de la convivencia ciudadana con tu lectura. ¡Gracias amigo lector!

Miguel Ángel Paredes Porro


Subinspector Cuerpo Policía Local
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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
ÍNDICE
Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (funciones, competencias, coordinación policial).
I. OPERATIVA PENAL
1. Conceptos penales............................................................................................................. 25
2. Homicidio doloso (art. 138 CP).......................................................................................... 29
3. Asesinato (art. 139 CP) ...................................................................................................... 31
4. Homicidio por imprudencia grave (art. 142.1 CP) ............................................................. 33
5. Homicidio por imprudencia menos grave (art. 142.2 CP) ................................................. 34
6. Lesiones (arts. 147-156 ter CP) ......................................................................................... 35
7. Lesiones por imprudencia grave (art. 152.1 CP)................................................................ 37
8. Lesiones por imprudencia menos grave (art. 152.2 CP) .................................................... 38
9. Riña tumultuaria (art. 154 CP)........................................................................................... 39
10. Consentimiento en las lesiones (arts. 155 y 156 CP) ......................................................... 40
11. Tortura y delitos contra la integridad moral (arts. 173-177 CP)........................................ 41
12. Violencia de Género y Doméstica ...................................................................................... 42
13. Protección penal de la Violencia de Género por LO 1/2004
➢ Protección contra las lesiones (art. 148.4 y 5 CP) ........................................................ 43
➢ Protección contra los malos tratos (art. 153 CP) ......................................................... 43
➢ Protección contra las amenazas (art. 171.4, 5, 6 y 7 CP) ............................................ 44
➢ Protección contra las coacciones (art. 172.2 y 3 CP) ................................................... 45
➢ Delito de stalking, acoso, acecho, hostigamiento -escrache- (art. 172 ter CP)............ 46
➢ Protección contra los malos tratos habituales (art. 172.3 y 4 CP) ............................... 47
➢ Quebrantamiento de condena (art. 468 CP) ........................................................ 48
14. Guía básica de actuación policial ante la violencia de género ........................................... 49
15. Detenciones ilegales y secuestros (arts. 163-168 CP) ....................................................... 50
16. Amenazas (arts. 169-171 CP) ............................................................................................ 52
17. Coacciones (art. 172 CP).................................................................................................... 54
18. Trata de seres humanos (art. 177 bis CP).......................................................................... 56
19. Libertad e indemnidad sexuales (arts. 178-194 CP)
➢ Agresiones sexuales (arts. 178-180 CP), Abusos sexuales (arts. 181 y 182 CP) ........... 57
➢ Abusos y agresiones sexuales a menores de 16 años (art. 183 CP) ............................. 58
➢ Ciber acoso sexual “Chil Grooming” (art. 183 ter CP) .................................................. 58
➢ Acoso sexual (art. 184 CP), Exhibicionismo (art. 185 CP) ............................................ 59
➢ Provocación sexual a menores e incapaces (art. 186 CP) ............................................ 60
➢ Prostitución, explotación sexual y corrupción de menores (arts. 187-190 CP) ............ 60
20. Omisión del deber de socorro (arts. 195 y 196 CP) ........................................................... 61
21. Descubrimiento y revelación de secretos (arts. 197-201 CP)
➢ Tipo básico y cualificado (arts. 197.1, 2, 3, 4 y 5 CP) ................................................... 62
➢ Sexting (art. 197.7 CP), Hacking (art. 197 bis CP) ....................................................... 63
22. Allanamiento de morada (art. 202 CP) .............................................................................. 64
23. Allanamiento domicilio personas jurídicas y establecimientos abiertos (art. 203 CP) ...... 65
24. Allanamiento por autoridad o funcionario público (art. 204 CP) ...................................... 66
25. Abandono de familia (arts. 226-228 CP) ........................................................................... 67
26. Abandono de menores, personas discapaces (arts. 229-231 CP)...................................... 68
27. Mendicidad (arts. 232 y 233 CP) ....................................................................................... 69
28. Hurto (arts. 234-236 CP).................................................................................................... 70
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29. Robo (arts. 237-242 CP) .................................................................................................... 72
30. Robo y hurto de uso de vehículos (art. 244 CP) ................................................................ 75
31. Usurpación (arts. 245-247 CP)........................................................................................... 77
32. Estafa (arts. 248-251 bis CP).............................................................................................. 78
33. Apropiación indebida (arts. 253 y 254 CP) ........................................................................ 79
34. Defraudaciones de fluido eléctrico y análogas (arts. 255-256 CP) .................................... 80
35. Daños (arts. 263-267 CP) ................................................................................................... 81
36. Propiedad intelectual (arts. 270-272 CP) .......................................................................... 82
37. Propiedad industrial (arts. 273-277 CP) ............................................................................ 83
38. Receptación (art. 298 CP) .................................................................................................. 84
39. Blanqueo de capitales (arts. 301-304 CP).......................................................................... 85
40. Derechos de los trabajadores (arts. 311-318 CP) .............................................................. 86
41. Delitos sobre el patrimonio histórico (arts. 321-324 CP) .................................................. 87
42. Ruidos (art. 325 CP) ........................................................................................................... 88
43. Maltrato animal (art. 337 CP) ............................................................................................ 89
44. Incendios (art. 351-358 CP) ............................................................................................... 91
45. Tráfico de drogas (arts. 368-378 CP) ................................................................................. 92
46. Delitos contra la Seguridad Vial ......................................................................................... 93
47. Conducción dolosa a velocidad excesiva (art. 379.1 CP) ................................................... 94
48. Conducción dolosa con sustancias peligrosas (art. 379.2 CP) ........................................... 96
49. Conducción temeraria (art. 380 CP) .................................................................................. 98
50. Conducción con manifiesto desprecio por la vida (art. 381 CP) ...................................... 100
51. Negativa dolosa a someterse a las pruebas de alcohol/drogas (art. 383 CP).................. 102
52. Conducir sin autorización administrativa vigente. Casuística (art. 384 CP)..................... 104
53. Creación de grave riesgo para la circulación (art. 385 CP) .............................................. 106
54. Falsificación de documentos públicos, oficiales y mercantiles (arts. 390-394 CP) .......... 108
55. Usurpación de estado civil (art. 401)............................................................................... 111
56. Usurpación de funciones públicas e intrusismo (arts. 402-403 CP) ................................ 111
57. Delitos contra la administración pública (arts. 404-445 CP) ........................................... 112
58. Encubrimiento (art. 451 CP) ............................................................................................ 116
59. Realización arbitraria del propio derecho (art. 455 CP) .................................................. 117
60. Acusación y denuncia falsas (art. 456 CP) ....................................................................... 118
61. Simulación de delitos (art. 457 CP).................................................................................. 119
62. Falso testimonio (art. 458 CP) ......................................................................................... 120
63. Rebelión (arts. 472-484 CP) ............................................................................................. 121
64. Delitos contra la Corona (arts. 485-491 CP) .................................................................... 124
65. Delitos contra las Instituciones del Estado (arts.492-505 CP) ......................................... 125
66. Discriminación (arts. 510 y ss. CP)................................................................................... 127
67. Delitos de funcionarios públicos contra garantías constitucionales (arts. 529-543 CP).. 129
68. Ultrajes a España (art. 543 CP) ........................................................................................ 133
69. Sedición (arts. 544-549 CP) ............................................................................................. 134
70. Atentado contra la autoridad, sus agentes y funcionarios públicos (arts. 550-554 CP) .. 135
71. Resistencia y desobediencia (art. 556 CP) ....................................................................... 138
72. Desórdenes públicos (arts. 557-561 CP).......................................................................... 140
73. Tenencia de armas prohibidas (arts. 563 y 564 CP) ........................................................ 142
74. Organizaciones y grupos criminales (arts. 570 bis-quater CP) ........................................ 143
75. Organizaciones y grupos terroristas y delitos de terrorismo ........................................... 144
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II. OPERATIVA JUDICIAL
76. La Policía judicial.............................................................................................................. 147
77. Instrucciones del Ministerio Fiscal a la Policía Judicial .................................................... 149
78. Atestado policial .............................................................................................................. 150
79. Requisitos formales básicos para la confección del atestado policial ............................. 151
80. Actas policiales ................................................................................................................ 152
81. Entrada y registro ............................................................................................................ 153
82. Grabación videográfica y fotográfica ............................................................................... 154
83. Inspección Técnico-ocular ............................................................................................... 155
84. Cadena de custodia ......................................................................................................... 156
85. Denuncia .......................................................................................................................... 157
86. Querella ........................................................................................................................... 158
87. Depósitos municipales de detenidos ............................................................................... 159
88. Delito flagrante ................................................................................................................ 160
89. Habeas Corpus ................................................................................................................. 161
90. Derecho para impugnar la legalidad de la detención (STC Sala 1ª, 5/03/2018) ............. 162
91. Violencia Doméstica / de Género .................................................................................... 163
92. Operativa policial en violencia de género ....................................................................... 164
93. Derechos de las víctimas de Violencia de Género ........................................................... 165
94. Oficinas de asistencia a víctimas de delitos ..................................................................... 165
95. Asistencia letrada a víctimas de Violencia de Género ..................................................... 166
96. Información y protección a las víctimas .......................................................................... 167
97. Instrucción de derechos al perjudicado u ofendido ........................................................ 168
98. Orden de protección........................................................................................................ 169
99. Partes médico-judiciales de asistencia y/o lesiones ........................................................ 170

III. OPERATIVA POLICIAL


100. Estatuto de la víctima del delito (Ley 4/2015, de 27 de abril) ........................................ 173
101. Detención ........................................................................................................................ 175
102. Derechos del investigado (art. 118 LECr.) ....................................................................... 176
103. Información de derechos al investigado no detenido ..................................................... 177
104. Declaración del investigado no corroborada en sede judicial (TS 3/6/2015).................. 178
105. Derechos y garantías del detenido (art. 520.1 y 2 LECr.) ................................................ 179
106. Prevenciones generales sobre la detención .................................................................... 180
107. Práctica de la detención (Comité Técnico de Policía Judicial, 24/02/2016) ................... 182
108. Detención por aplicación del artículo 420 LECr. .............................................................. 183
109. Tratamiento de detenidos ............................................................................................... 185
110. Traslado de detenidos ..................................................................................................... 186
111. Detención de menores de edad ...................................................................................... 187
112. Particularidades de la detención del menor de edad ...................................................... 188
113. Traslados y conducción de menores sometidos a internamiento ................................... 189
114. Requisitos de la detención............................................................................................... 191
115. Detención policial por indicios......................................................................................... 192
116. Asistencia letrada al detenido (art. 520.5, 6, 7 y 8 LECr.)................................................ 193
117. Operativa policial en la asistencia letrada (Comité Técnico de Policía Judicial) ............. 194

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
118. Prolongación de detención (art. 520 bis LECr.) ............................................................... 195
119. Incomunicación de detenidos (art. 527 LECr.) ................................................................ 195
120. Instrucción de diligencias con autor desconocido (art. 284.2 LECr.)............................... 196
121. Cuerpo y efectos del delito (arts. 334-367 LECr.) ............................................................ 197
122. Copia del atestado policial (AEPD. Gabinete jurídico, 0639/2008) ................................ 198
123. Copia del atestado al abogado (Consulta FGE 2/2003, de 18 de diciembre).................. 200
124. Copia del atestado al abogado en sede policial (STS de 30/01/2017) ............................ 201
125. Solicitud de datos por la policía judicial sin mandamiento judicial ................................. 202
126. Identificación policial ex art. 16.2, 3 y 4 LO 4/2015 (Instrucción 7/2015, SES) ............... 203
127. Infracciones en materia de documentación/identificación en la LO 4/2015................... 203
128. Operativa policial en los procesos de identificación (art. 16 LO 4/2015)........................ 204
129. Registros corporales externos ex art. 20 LO 4/2015 (Instrucción 7/2015, SES) .............. 205
130. Registros personales (Comité Técnico de Policía Judicial, 24/02/2016) ........................ 206
131. Controles en vías públicas ............................................................................................... 208
132. Registros de vehículos ..................................................................................................... 209
133. Registro de dispositivos de almacenamiento masivo de información............................. 210
134. Registros remotos sobre equipos informáticos ............................................................... 211
135. Grabación de las comunicaciones orales directas ........................................................... 212
136. Captación de imágenes en lugares o espacios públicos .................................................. 213
137. Utilización de dispositivos o medios técnicos de seguimiento y localización .................. 214
138. Nulidad del registro domiciliario sin presencia de letrado (STS, 21/12/2017) ............... 215
139. Grabación de una conversación sin consentimiento....................................................... 216
140. Registro taquilla de trabajo de funcionario policial......................................................... 216
141. Observar la policía con prismáticos interior de vivienda sin autorización judicial .......... 217
142. Eficacia probatoria de capturas de pantalla/pantallazos en el ámbito penal ................. 218
143. Mobbing a través de whatsapp ....................................................................................... 219
144. El decomiso (arts. 127-129 bis CP) .................................................................................. 220
145. Acuerdos del pleno. Sala de lo Penal del Tribunal Supremo ........................................... 222

IV. OPERATIVA PROCESAL


146. Conceptos procesales ...................................................................................................... 229
147. Clases de procesos penales
➢ Abreviado (arts. 757-794 LECr.) ................................................................................. 232
➢ Enjuiciamiento rápido de determinados delitos (arts. 795-803 LECr.)....................... 233
➢ Contra Senador o Diputado (arts. 750-756 LEcr.) ...................................................... 234
➢ Por delitos de injuria y calumnia contra particulares (arts. 804-815 LECr.)............... 235
➢ Por delitos por medio de imprenta, para extradición y contra reos ausentes ........... 235
➢ Para el juicio sobre delitos leves (arts. 962-977 LECr.) .............................................. 236
148. Potestad jurisdiccional penal (art. 26 LO 6/1985, de 1 de julio, LOPJ)
➢ Competencia de los Tribunales de la justicia penal y primeras diligencias ................ 358
149. Competencias de los órganos del orden jurisdiccional penal
➢ Juzgados de Primera Instancia e Instrucción ............................................................. 238
➢ Juzgados de Violencia sobre la Mujer ........................................................................ 239
➢ Juzgados de lo Penal .................................................................................................. 239
➢ Juez de Vigilancia Penitenciaria ................................................................................. 240
➢ Audiencia Provincial ................................................................................................... 240

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➢ Tribunales Superiores de Justicia de las CCAA ........................................................... 241
➢ Audiencia Nacional .................................................................................................... 241
➢ Tribunal Supremo, Sala de lo Penal............................................................................ 241
➢ Juzgados de Menores................................................................................................. 242
➢ Tribunal del Jurado .................................................................................................... 242
150. Demarcación judicial en el orden penal (Ley 38/1988, de 28 de diciembre).................. 242
151. Personas a quien corresponden las acciones que nacen de los delitos .......................... 243
152. De la denuncia (arts. 259-260 LECr.) ............................................................................... 244
153. De la querella (arts. 270-281 LECr.)................................................................................. 245
154. De la policía judicial (arts. 282-298 LECr.) ....................................................................... 246
155. De la inspección ocular (arts. 326-333 LECr.) .................................................................. 249
156. Identidad y circunstancias del delincuente (arts. 368-384 bis LECr.).............................. 250
157. Citación (arts. 486-488 LECr.).......................................................................................... 251
158. Entrada y registro en lugar cerrado (arts. 545-572 LECr.) ............................................... 251

V. SEGURIDAD CIUDADANA
159. Aparcacoches................................................................................................................... 255
160. Agencia española de protección de datos ....................................................................... 256
161. Armas. CIPAE, ICAE .......................................................................................................... 257
162. Armas definidas en imágenes .......................................................................................... 258
163. Armas reglamentadas. Clasificación ................................................................................ 259
164. Armas prohibidas............................................................................................................. 260
165. Armas de aire o gas comprimido ..................................................................................... 261
166. Tenencia y uso de armas ................................................................................................. 262
167. Armas airsoft, pistolas muelle, eléctricas y Co2 que disparan bolas plástico .................. 263
168. Sprays de defensa personal ............................................................................................. 264
169. Esposas y grilletes ............................................................................................................ 265
170. Armas a emplear por los Agentes de Policía Local .......................................................... 266
171. Utilización de armas de fuego por las FFCCS del Estado (Instrucción 14/04/83 SES) ..... 267
172. Intervención operativo - policial con armas .................................................................... 268
173. Infracciones administrativas en materia de armas en la LO 4/2015 ............................... 268
174. Operativa policial con armas blancas .............................................................................. 269
175. Artículos pirotécnicos ...................................................................................................... 270
176. Bolsos: licitud o no de usuarios mostrar su contenido .................................................... 272
177. Dinero sin declarar. Operativa policial ............................................................................ 273
178. Drogas: consumo y tenencia............................................................................................ 274
179. Documentación e identificación personal (DNI electrónico 3.0) .................................... 275
180. Extranjeros....................................................................................................................... 276
181. Estafas por revisión del gas ............................................................................................. 277
182. Juntas Locales de Seguridad ............................................................................................ 278
183. Derecho de admisión ....................................................................................................... 279
184. Espectáculos públicos y actividades recreativas.............................................................. 280
185. Leyes de Espectáculos Públicos (CCAA y Ciudades con competencia de ejecución) ...... 281
186. Infracciones de establecimientos públicos ...................................................................... 282
187. Juego................................................................................................................................ 283
188. Apuestas deportivas presenciales ................................................................................... 284
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189. Máquinas recreativas y de azar ....................................................................................... 285
190. Seguros obligatorios de responsabilidad civil .................................................................. 286
191. Vigilancia y control en centros comerciales por auxiliares de servicios .......................... 287
192. Seguridad privada ............................................................................................................ 288
193. Incapacitados................................................................................................................... 289
194. Publicaciones pornográficas al alcance de menores ....................................................... 290
195. Tabaco ............................................................................................................................. 291
196. Tabaco de contrabando ................................................................................................... 292
197. Cigarrillo electrónico........................................................................................................ 293
198. Drones ............................................................................................................................. 294
199. Manifestaciones – Reuniones .......................................................................................... 298
200. Prevención de la violencia en Espectáculos Deportivos .................................................. 299
201. Videocámara particular para filmar actuaciones policiales ............................................. 300
202. Discriminación administrativa ......................................................................................... 301
203. Alcaldes, Corporaciones Locales y Plenos. Operativa policial.......................................... 302
204. LO 4/2015, de 30 de marzo “Protección Seguridad Ciudadana”. Operativa policial ....... 303
205. Codificado de infracciones por materias a la LO 4/2015 “PSC”. Casuística ..................... 305
206. Consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública (botellón). Operativa policial ........... 312
207. Competencia sancionadora de los Alcaldes en la LO 4/2015 “PSC” ................................ 312

VI. OPERATIVA ADMINISTRATIVA


208. Policía administrativa ...................................................................................................... 315
209. Absentismo escolar.......................................................................................................... 317
210. Acoso escolar / Bullying / Ciberbullying / Ciber-acoso .................................................... 319
211. Atracciones de feria ......................................................................................................... 320
212. Castillos hinchables.......................................................................................................... 321
213. Residencia – Convivencia (Inscripción en el Padrón Municipal de Habitantes) ............. 323
214. Quejas y sugerencias ....................................................................................................... 324
215. Comunidades de propietarios ......................................................................................... 325
216. Consumo.......................................................................................................................... 326
217. Hojas de reclamaciones en materia de consumo ............................................................ 327
218. Junta arbitral de consumo ............................................................................................... 328
219. Oficinas municipales de información al consumidor ....................................................... 329
220. Unión de consumidores de España ................................................................................. 330
221. Manipuladores de alimentos ........................................................................................... 331
222. Juguetes ........................................................................................................................... 332
223. Punteros Laser ................................................................................................................. 333
224. Mimo en la vía pública. Cibercafés, cibernet y similares ................................................. 334
225. Objetos perdidos ............................................................................................................. 335
226. Propiedad horizontal ....................................................................................................... 336
227. Ruidos .............................................................................................................................. 337
228. Perros potencialmente peligrosos ................................................................................... 338
229. Protección de los animales (Leyes autonómicas de protección de los animales) .......... 340
230. Tiendas de conveniencia.................................................................................................. 343
231. Urbanismo ....................................................................................................................... 344
232. Venta ambulante ............................................................................................................. 345
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VII. OPERATIVA TRÁFICO
233. Ámbito de aplicación de la Ley de Seguridad Vial ........................................................... 349
234. Accesorios, repuestos y herramientas de los vehículos .................................................. 350
235. Siniestros viales ............................................................................................................... 351
236. Operativa policial en siniestros viales. Unificación criterios (AP Alicante 10/6/2016) ... 352
237. Imprudencias en siniestros viales .................................................................................... 353
238. Denuncias de tráfico no observadas en accidentes ......................................................... 354
239. Cumplimiento de las Instrucciones de la DGT ................................................................. 354
240. Puntos negros – tramos de concentración de accidentes ............................................... 355
241. Unidad de víctimas de accidentes de tráfico (Uvat´s) ..................................................... 356
242. Registro Nacional de Víctimas de Accidentes de Tráfico (Orden INT/2223/2014) ......... 357
243. Bebidas alcohólicas y drogas en la conducción (art. 14 RDL 6/2015 LSV)....................... 359
244. Alcoholemia (arts. 20-26 RGC, Instrucción DGT 99/S-36 y 14/S-134) ............................ 359
245. Drogas (arts. 27 y 28 RGC, 796.1.7ª LECr.) ...................................................................... 362
246. Drogas en conductores. Operativa policial ...................................................................... 363
247. Procedimiento sancionador materia alcohol/drogas (Instrucción DGT 2015/S-137) ..... 365
248. Cinturones de seguridad / Sistemas de retención homologados (SRI)............................ 366
249. Operativa práctica sobre uso de SRI y cinturón de seguridad ......................................... 367
250. Cascos y otros elementos de protección ......................................................................... 368
251. Casco en bicicletas ........................................................................................................... 369
252. Chalecos reflectantes ...................................................................................................... 369
253. Vehículos tipo “Pick up” (Instrucción DGT 17/TV-97) ..................................................... 370
254. Quads............................................................................................................................... 371
255. Minimotos o minibikes. Circulación. Infracciones ........................................................... 372
256. Ciclos y bicicletas. Transporte, remolques, carga. Infracciones....................................... 373
257. Comercializar – puesta en servicio de bicicletas y otros ciclos ........................................ 375
258. Bicicletas con pedaleo asistido. Operativa policial .......................................................... 377
259. Vehículos de movilidad personal -VMP- (Instrucción 16/V-124) .................................... 378
260. Patinetes eléctricos, con motor ....................................................................................... 380
261. Segway – Hoverboard...................................................................................................... 381
262. Inmovilización del vehículo. Operativa policial (art. 104 LSV)......................................... 382
263. Retirada y depósito del vehículo. Operativa policial (art. 105 LSV) ................................ 384
264. Quebrantamiento de la inmovilización de un vehículo. Operativa policial ..................... 385
265. ITV. Frecuencia de las inspecciones................................................................................. 386
266. Operativa policial en relación con ITV. Defectos, resultado, infracciones ....................... 387
267. ITV, casuística. Situaciones administrativas. Registro de bienes inmuebles.................... 389
268. Vehículos estacionados en la vía pública sin ITV ni SOA .................................................. 390
269. Vehículos estacionados en la vía pública de baja ............................................................ 391
270. Autorizaciones administrativas........................................................................................ 392
271. Fotocopias de autorizaciones administrativas y documentos ......................................... 393
272. Ley del contrato de aparcamiento de vehículos (Ley 40/2002, de 14 de noviembre).... 394
273. Masas y dimensiones ....................................................................................................... 395
274. Paradas y estacionamientos prohibidos .......................................................................... 396
275. Competencias de los municipios en espacios de titularidad privada de uso público ...... 397
276. Denuncias formuladas por Guardia civil en zona urbana ................................................ 397
277. Denuncias en vías cuya vigilancia no está atribuida a la ATGC ........................................ 398
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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
278. Carácter de las denuncias de Agentes de la Autoridad no encargados del tráfico .......... 399
279. Pruebas deportivas y marchas ciclistas ........................................................................... 400
280. Permisos de conducción (art. 4 RGCon) .......................................................................... 401
281. Condiciones de expedición de los permisos de conducción (art. 5 RGCon) .................... 402
282. Licencias de conducción (art. 6 RGCon) .......................................................................... 403
283. Requisitos y vigencia de permisos y licencias .................................................................. 403
284. Certificado de aptitud profesional (CAP) ......................................................................... 404
285. Códigos Nacionales en permisos y licencias de conducción ............................................ 405
286. Códigos de la Unión Europea armonizados ..................................................................... 406
287. Permisos válidos para conducir en España ...................................................................... 409
288. Señales en los vehículos .................................................................................................. 411
289. Taxis. Operativa policial ................................................................................................... 412
290. Transporte escolar y de menores .................................................................................... 414
291. Transporte de mercancías peligrosas (ADR).................................................................... 416
292. Transporte de mercancías perecederas .......................................................................... 418
293. Transporte de animales vivos .......................................................................................... 419
294. Transporte de animales de compañía ............................................................................. 420
295. Circulación y autorizaciones de vehículos en competición Rally ..................................... 420
296. Transporte de envases de GLP (Butano) ......................................................................... 421
297. Transporte sanitario ........................................................................................................ 422
298. Trenes turísticos .............................................................................................................. 424
299. Reformas de vehículos..................................................................................................... 425
300. Láminas adheridas a vidrios de vehículos en servicio. Excepción.................................... 427
301. Tarjetas de estacionamiento para personas con discapacidad ....................................... 428
302. Vehículos abandonados ................................................................................................... 429
303. Venta de vehículos en la vía pública ................................................................................ 430
304. Videocámaras para control/disciplina del tráfico ............................................................ 431
305. Permiso/licencia de conducción por puntos ................................................................... 432
306. Excesos de velocidad (Anexo IV LSV) .............................................................................. 435
307. Aparatos relacionados con sistemas de control de velocidad. Operativa policial ........... 435
308. Infracciones que llevan aparejada pérdida de puntos (Anexo II LSV) ............................. 436
309. Expedientes sancionadores en materia de SOA (Instrucción DGT 17/S-145) ................. 437
310. Principales novedades del RDL 6/2015, de 30 de octubre, LSV ....................................... 441
311. RDL 6/2015, de 30 de octubre (Anexo I. Conceptos básicos) ......................................... 443
VIII. CODIFICADO TRÁFICO
312. Ley de Seguridad Vial. Infracciones (RDL 6/2015, de 30 de octubre) ............................. 451
313. Reglamento General de Circulación (RD 1428/2003, de 21 de noviembre) ................... 455
314. Velocidades máximas por vehículos y vía ........................................................................ 459
315. Sanciones y puntos por exceso de velocidad (Anexo IV RDL 6/2015) ............................ 460
316. Señales de circulación usuales......................................................................................... 471
317. Reglamento General de Conductores (RD 818/2009, de 8 de mayo) ............................. 472
318. Operativa policial con autorizaciones administrativa para conducir ............................... 473
319. Reglamento General de Vehículos (RD 2822/1998, de 23 de diciembre) ...................... 474
320. Tipos de placas de matrícula (Anexo XVIII RD 2822/1998, RGV) .................................... 475
321. Seguro obligatorio de vehículos. Infracciones (RDL 8/2004, de 29 de octubre) ............. 477
322. Procedimiento sancionador de tráfico (RDL 6/2015, de 30 de octubre) ........................ 478
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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
IX. FLUJOGRAMAS OPERATIVOS
323. Autorizaciones administrativas en materia de tráfico ..................................................... 481
324. Autorizaciones administrativas para conducir................................................................. 483
325. Autorizaciones administrativas para circular................................................................... 485
326. ITV .................................................................................................................................... 487
327. Seguro Obligatorio de Automóviles ................................................................................. 489
328. Medidas provisionales y otras medidas en materia de tráfico ........................................ 491
329. Responsabilidad y sanciones por infracciones a la LSV ................................................... 493
330. Procedimiento sancionador de tráfico ............................................................................ 495
331. Tratamiento residual de vehículos .................................................................................. 497
332. Absentismo escolar.......................................................................................................... 499
333. Aparcacoches................................................................................................................... 501
334. Mercadillos ...................................................................................................................... 503
335. Venta ambulante ............................................................................................................. 505
336. Ruidos .............................................................................................................................. 507

X. ÍNDICE ANALÍTICO ....................................................................................................... 509

Bibliografía .......................................................................................................................... 513

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
ASESINATO (arts. 139-141 CP)
1. Será castigado con la pena de prisión de 15 a 25 años, como reo de asesinato, el que matare
a otro concurriendo alguna de las circunstancias siguientes:
1ª. Con alevosía.
2ª. Por precio, recompensa o promesa.
3ª. Con ensañamiento, aumentando deliberada e inhumanamente el dolor del ofendido.
4ª. Para facilitar la comisión de otro delito o para evitar que se descubra.
2. Cuando en un asesinato concurran más de una de las circunstancias previstas en el apartado
anterior, se impondrá la pena en su mitad superior.

Las circunstancias cualificadas del asesinato (art. 22.1º CP)


“1ª. Con alevosía”.
✓ Hay alevosía cuando el culpable comete cualquiera de los delitos contra las personas
empleando en la ejecución medios, modos o formas que tiendan directa o especialmente a
asegurarla, sin el riesgo que para su persona pudiera proceder de la defensa por parte del
ofendido. Ejemplos, -atacar por la espalda, emboscadas, ataques por sorpresa, superioridad…-.
✓ Esencialmente objetiva caracterizada por situación de indefensión o inferioridad de la víctima.
✓ El tipo subjetivo requiere que el autor las haya buscado de propósito o se haya aprovechado de
los mecanismos comisivos que aseguran el hecho e impiden la defensa de la víctima.
✓ Es compatible con el dolo eventual:
• Víctima dormida, despertada por atracador que al negarle dinero de fuerte golpe la mató.
• Rociar con gasolina y prender fuego a compañera que estaba acostada (STS 1161/2004).
• Provocar un incendio aprovechando que las víctimas estaban dormidas (STS 819/2007).
✓ La alevosía ha de manifestarse desde el momento de la agresión, aunque se admite la alevosía
sobrevenida -utiliza veneno, persona dormida, anestesiada o en coma, etc…-.
No ➢ Agresión con un cuchillo pudiendo la víctima agarrarlo para defenderse (STS 510/98).
existe ➢ Agresión a una víctima de 75 años sola no habiendo total indefensión (STS 1328/98).
alevosía ➢ Lanzar una botella a la víctima cuando ésta esgrimía una navaja (STS 455/2005).
“2ª. Por precio, recompensa o promesa”.
✓ Actuar de forma intencional y potencialmente letal, a instancias de terceros, con una
contraprestación económica como contrapartida (STS 14/05/2008).
✓ El precio es el pago por adelantado de la muerte encargada, la recompensa, el pago a
posteriori de esa muerte y la promesa el pago futuro.
✓ Las circunstancias han de ser el vínculo necesario para el tipo, de lo contrario estaríamos ante
homicidio -decidir matar antes del ofrecimiento, recibir a posteriori una cantidad no pactada…-
✓ El sicario será el asesino -precio pactado- y el inductor será quien hace el ofrecimiento del plan
siempre que no intervenga en su ejecución y si interviene será coautor.
“3ª. Con ensañamiento, aumentando deliberada e inhumanamente el dolor del ofendido”.
✓ Cuando una persona, deliberada e inhumanamente, aumenta el sufrimiento de su víctima al
causarle la muerte no siendo, pues, un acto preparativo de la consumación, sino durante la
ejecución de la misma (SSTS, de 5/3/1999 y 6/10/1999).
✓ Para apreciar la circunstancia hay que ver si en el animus del autor ha estado aumentar el dolor
y sufrimiento de la víctima o lo que ha hecho es sólo cometer el delito -quemar en vida a la
víctima es hacerla sufrir y se dará la circunstancia, pero quemarla muerta no es ensañamiento
como tampoco lo es dar muchas puñaladas a la víctima buscando matarla, no hacerla sufrir.
✓ Se castiga el sadismo sobre la persona viva, no las atrocidades ejecutadas sobre el cadáver.
✓ El que determina el alcance de las heridas y establece el estadio de si eran necesarias o
innecesarias para el fin perseguido es el médico forense.

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
“4ª. Para facilitar la comisión de otro delito o para evitar que se descubra”.
Resultará muy problemática porque en los supuestos en los que se tiende a considerar, la
intención de facilitar o de ocultar la comisión de otro delito dota a la conducta homicida de una
especial gravedad que permitían ya considerarlos como asesinatos cualificados por la
concurrencia de la circunstancia de alevosía.
ASESINATO HIPERAGRAVADO (art. 140 CP). Pena, prisión permanente revisable
(arts. 33.2.a, 35, 36.1, 37.1 CP) cuando concurra alguna circunstancia:
Que la víctima sea menor de dieciséis años de edad, o se trate de una persona especialmente

vulnerable por razón de su edad, enfermedad o discapacidad.
Que el hecho fuera subsiguiente a un delito contra la libertad sexual que el autor hubiera

cometido sobre la víctima.
3ª Que el delito se hubiera cometido por quien perteneciere a un grupo u organización criminal.
“A los condenados por la comisión de uno o más delitos comprendidos en este Título se les
podrá imponer además una medida de libertad vigilada” (art. 140 bis).
Castigo de actos preparatorios (art. 141 CP)
“La provocación, la conspiración y la proposición para cometer los delitos previstos en los tres
artículos precedentes (arts. 138, 139 y 140 CP), será castigada con la pena inferior en uno o dos
grados a la señalada en su caso en los artículos anteriores”.
“Se castiga la conspiración, la proposición y la provocación para cometer los delitos de homicidio y
asesinato”. (STS, 13/11/1998).
Generalidades del tipo
Sólo cabe asesinato a título de dolo directo y no cabe la imprudencia.
El autor tiene que saber y querer matar y, además, conocer que se da la
Culpabilidad
circunstancia -alevosía, precio, recompensa o promesa o ensañamiento-.
No admite el dolo eventual, al ser volitivo, por cuanto las circunstancias han
-Tipo subjetivo-
de estar vinculadas a causar la muerte, aunque a veces los tribunales lo
reconocen cuando el resultado de muerte ha sido evidente.
No puede apreciarse en el delito de asesinato ni la agravante de alevosía, ni la
Circunstancias
de precio, recompensa o promesa, ni la de padecimientos innecesarios, pues
modificativas
ya han sido tomadas en cuenta al describir la infracción (art. 67 CP).
“Persona que traslada al médico a la víctima después de causarle lesiones
letales debe quedar exento de responsabilidad por la muerte intentada y ser
Arrepentimiento
condenado por delito de las lesiones por las heridas producidas” (STS 2/4/09).
activo
Exención de la responsabilidad sin perjuicio de la responsabilidad en que
hubiera incurrido por los actos ejecutados (art. 16.2 CP).
Formas de aparición del delito
a) Consumación. La muerte. Si no se produce y concurre una circunstancia ex art. 139 CP será
tentativa de asesinato.
b) Participación. Se integran en la complicidad conductas de apoyo, como acompañar al autor,
contribuyendo a ganar la confianza de la víctima (STS, 24/3/98) o a guardar las espaldas al
autor (STS, 12/5/98).
c) Caben la provocación, conspiración, proposición y tentativa, pero puede comenzar como
homicidio y terminar como asesinato y viceversa.
El Tribunal Supremo ha dictaminado que si empieza alevosamente es asesinato y si la alevosía
es al final homicidio, teniendo en cuenta si ha habido o no continuidad en el tiempo.
d) Condición de autoridad o funcionario público del sujeto pasivo, surge un concurso ideal de
delitos con el de atentado del art. 550 CP (STS, 25/1/1999).

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
LESIONES (arts. 147-156 ter CP)
Lesiones graves -tipo básico- (art. 147.1 CP)
El que, por cualquier medio o procedimiento, causare a otro una lesión que menoscabe su
integridad corporal o su salud física o mental, será castigado como reo del delito de lesiones
con prisión de 3 meses a 3 años o multa de 6 a 12 meses, siempre que la lesión requiera
objetivamente para su sanidad, además de una primera asistencia facultativa, tratamiento
médico o quirúrgico. La simple vigilancia o seguimiento facultativo del curso de la lesión no se
considerará tratamiento médico.
✓ Dolo: el tipo penal abarca no sólo el dolo directo o específico (directamente querido por el sujeto
activo) sino también el eventual (se representa un resultado posible y se acepta).
✓ Delito de resultado que puede cometerse por acción u omisión “no salvaguardar integridad
física de su hija en razón de la salvaguarda que impone la patria potestad” (art. 154 CC).
✓ Objetivamente, que requiere profesional médico y tratamiento. Aún sin denuncia, es delito.
✓ El tipo penal reside en “además de una primera asistencia facultativa, tratamiento médico o
quirúrgico para su curación”.
✓ 1ª Asistencia facultativa: prestada por titular habilitado (ATS, médico…). No es tratamiento.
✓ Tratamiento médico o quirúrgico: distinto a la primera asistencia, fin curativo, prescrito por
titulado en medicina (rehabilitación, endodoncias, férula, globo ocular, puntos sutura, grapas
o de aproximación, tabique nasal, inmovilización de dedos, rotura de prótesis, fracturas).
Lesiones dolosas atenuadas menos grave que no requieren tratamiento (art. 147.2). D. Leve
El que, por cualquier medio o procedimiento, causare a otro una lesión no incluida en el
apartado anterior, será castigado con la pena de multa de 1 a 3 meses.
El principio de penalidad del nuevo delito leve ex art. 147.2 CP es más gravosa -pena de multa de
1 a 3 meses- porque la pena tiene una mayor extensión y porque, a diferencia de la falta que
no provocaba antecedentes penales, los delitos leves sí. La exigencia de denuncia del agraviado
o de su representante legal como condición de perseguibilidad impide la condena penal y sólo
permite el resarcimiento civil. Es un presupuesto procesal que no afecta a la tipicidad, pero de
evidente contenido material en cuanto que vinculado a la punibilidad. La denuncia previa es
ahora un presupuesto que, de no cumplirse en su momento, impide la iniciación del
procedimiento y la posibilidad de imponer una pena otorgando al agraviado el derecho a
iniciar el proceso cuando del delito leve de lesiones se trata y a disponer del mismo, en cuanto
que el perdón del ofendido extingue ahora la responsabilidad criminal en todo tipo de delitos
leves -art. 130.5º CP- (STS 534/2016, de 17-6).
Maltrato de obra sin lesión (art. 147.3). DELITO LEVE
El que golpeare o maltratare de obra a otro sin causarle lesión, será castigado con la pena de
multa de 1 a 2 meses.
El tipo del injusto no es la salud, sino la dignidad (respeto al cuerpo de otra persona).
REQUISITO DE PERSEGUIBILIDAD (art. 147.4 CP)
Los delitos previstos en los dos apartados anteriores sólo serán perseguibles mediante denuncia
de la persona agraviada o de su representante legal.
Como requisito de perseguibilidad no incorpora la posibilidad de que el Ministerio Fiscal se
persone directamente en los hechos mediante denuncia.
En los casos de violencia doméstica o de género ante lesiones ex art. 147.2 y 3 CP el requisito de
perseguibilidad ex art. 147.4 no opera por disposición expresa del artículo 153.1 CP “…. El que por
cualquier medio o procedimiento causare a otro menoscabo psíquico o una lesión de menor
gravedad de las previstas en el apartado 2 del artículo 147, o golpeare o maltratare de obra a
otro sin causarle lesión, cuando la ofendida…”.

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
Generalidades del tipo de lesiones ex artículo 147 CP
Lesión Todo daño causado en integridad corporal o salud física o psíquica de una persona
Acción “Por cualquier medio o procedimiento”, englobando lesiones físicas y psíquicas.
Bien Jurídico Integridad física/psíquica menoscabada por cualquier medio/procedimiento. Salud.
Comisión ✓ Puede cometerse mediante una acción o por comisión por omisión.
por omisión ✓ Es compatible con todas las formas de culpabilidad. Delito de resultado.
Elemento ✓ Existencia de daño a la víctima encuadrado en tipos penales previstos en el CP
objetivo ✓ Resultado de una lesión a la víctima.
Elemento ✓ Dolo de lesionar menoscabando la integridad corporal o salud física o mental.
subjetivo ✓ Dolo de lesionar, aún eventual o posible al aceptarse las consecuencias.
“En el marco de una agresión, dolo por el agente activo que conociendo que su
“Dolo” y conducta genera un peligro concreto ilícito, sigue actuando, provocando lesiones sobre
“Dolo el sujeto pasivo, aunque no tenga la seguridad que pueda provocarlas y aunque no
eventual” persiga directamente el resultado final”. (STS 614/2015, de 21-10).
Ánimo del ✓ Es fundamental para diferenciar delito de lesiones de homicidio frustrado.
autor ✓ Animus necandi absorbe lesiones causadas dentro de la progresión delictiva.
Circular “Los actos médicos curativos en 1ª asistencia no constituyen tratamiento médico
2/1990 FGE porque forman parte de ella ni la simple vigilancia o seguimiento de la lesión”.
Responsabilidad civil El autor indemnizará a la víctima de perjuicios y daños, también morales
STS 226/99, de 16-2 Cada resultado lesivo constituye una infracción penal.
Lesiones muy graves (art. 148 CP) “gravedad del medio empleado y cualidad de la víctima”.
Lesiones del art. 147.1, prisión de 2 a 5 años atendiendo a resultado causado o riesgo producido
“Si en la agresión se hubieren utilizado armas, instrumentos, objetos, medios, métodos o
1
formas concretamente peligrosas para la vida o salud, física o psíquica, del lesionado”.
Delito de peligro concreto manifestado en la conducta lesiva.
Dolo: “propósito del autor de convertir algo inespecífico en peligroso”. (STS 1267/03, de 8-10).
2 “Si hubiere mediado ensañamiento o alevosía”.
Prolongar deliberada e inhumanamente los sufrimientos de la víctima con martirio innecesario.
3 “Si la víctima fuere menor de 12 años o discapacitada necesitada de especial protección”.
Por su mayor peligrosidad de la acción o mayor indefensión de la víctima por su vulnerabilidad.
“Si la víctima fuere o hubiere sido esposa, o mujer que estuviere o hubiere estado ligada al
4
autor por una análoga relación de afectividad, aun sin convivencia”.
5 “Si la víctima fuera una persona especialmente vulnerable que conviva con el autor”.
En los apartados 4 y 5 se agravan las lesiones en atención a la cualidad de la víctima.
Mutilación grave (art. 149 CP). Gravedad del resultado producido. Pena de prisión de 6 a 12 años
Causar a otro, por cualquier medio o procedimiento, pérdida o inutilidad de órgano o miembro
1
principal, sentido, impotencia, esterilidad, grave deformidad o enfermedad somática o psíquica.
Órgano principal, aquel que tiene una función esencial, aunque no vital para el desarrollo humano.
Artrosis, brazo, ojos, nervios y mano, testículos, tobillo, pérdida de habla, audición, oreja, piernas.
2 Causar a otro una mutilación genital en cualquiera de sus manifestaciones prisión de 6 a 12 años
Mutilación menos grave (art. 150 CP). Pena de prisión de 3 a 6 años
Causar a otro la pérdida o inutilidad de un órgano o miembro no principal o la deformidad.
Órgano no principal, carece de autonomía funcional y facilita el funcionamiento del principal.
Cicatrices, dedos, dientes -pérdida de incisivos y otras piezas dentarias, ocasionadas por dolo directo o
eventual (Pleno TS, 19/4/02), clavícula, mano, tabique nasal, orejas, labio, mandíbulas, intestino.
“Puntos de aproximación” (STS 519/2016, de 15 de junio)
La cura de las heridas causadas por una agresión, con empleo de puntos de aproximación con
esparadrapo o “steri trip,” es "tratamiento médico-quirúrgico" y no una “primera asistencia”, ya que se
trata de una técnica "muy similar" a la sutura, por ello se está ante delito de lesiones ex art. 147.1 CP.
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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
ATENTADO CONTRA LA AUTORIDAD, SUS AGENTES Y LOS FUNCIONARIOS
PÚBLICOS (arts. 550-554 CP)
Atentado, tipo básico (art. 550 CP)
Son reos de atentado los que agredieren o, con intimidación grave o violencia, opusieren
resistencia grave a la autoridad, a sus agentes o funcionarios públicos, o los acometieren,
cuando se hallen en el ejercicio de las funciones de sus cargos o con ocasión de ellas.
1
En todo caso, se considerarán actos de atentado los cometidos contra los funcionarios
docentes o sanitarios que se hallen en ejercicio de funciones propias de su cargo, o con ocasión
de ellas.
Serán castigados con pena de prisión de 1 a 4 años y multa de 3 a 6 meses en caso de
2
autoridad y prisión de 6 meses a 3 años, en los demás casos.
El atentado, -como delito de mera actividad-, incluye todo acometimiento, agresión, empleo de
violencia o amenazas graves de violencia, aunque no lleguen a consumarse siendo lo esencial la
embestida o ataque violento sobre el sujeto pasivo que “cuando se excede de sus funciones y
provoca con ello la reacción violenta del sujeto activo pierde la condición pública que la ley
protege” (STS 191/1995, de 14-2), a saber:
A efectos penales se reputará autoridad al que por sí solo o como miembro de alguna
corporación, tribunal u órgano colegiado tenga mando o ejerza jurisdicción propia. En
AUTORIDAD
todo caso, tendrán consideración de autoridad, miembros Congreso Diputados,
(art. 24.1 CP)
Senado, Asambleas Legislativas de CCAA y del Parlamento Europeo. Se reputará
también autoridad a los funcionarios del Ministerio Fiscal.
1. En el ejercicio de sus funciones, los miembros de las FFCCS tendrán a todos los
efectos legales el carácter de Agentes de la Autoridad.
AGENTES
2. Cuando se cometa delito de atentado, empleando en su ejecución armas de fuego,
AUTORIDAD
explosivos u otros medios de agresión de análoga peligrosidad, que puedan poner en
(art. 7 LO 2/86) peligro grave la integridad física de miembros de FFCCS, tendrán al efecto de su
protección penal consideración de Autoridad.
Todo el que por disposición inmediata de la Ley o por elección o nombramiento de la
FUNCIONARIOS
autoridad competente participe en el ejercicio de funciones públicas.
PÚBLICOS
“El concepto de funcionario público es diferente del ámbito administrativo, más amplio,
(art. 24.2 CP) con independencia de otros requisitos formales” (STS 4/12/2007).
Profesores (AP Vizcaya, 5/11/2008), Directores (AP Murcia, 27/11/1995), Jefes Estudio
FUNCIONARIOS
(JP 17 Barcelona, 25/2/2008) Catedráticos agredidos por alumnos o sus padres (STS
DOCENTES
26/2/1991).
Médicos Seguridad Social y del 112 (STS 4/12/2007), farmacéuticos y enfermeras por
su actividad social colectiva encomendada al Estado (STS 15/6/1979).
“Acusado condenado como autor de un delito de atentado ex art. 550.1 y 2 CP y delito
leve de lesiones ex art. 147.2 CP al propinar un empujón al médico que había atendido
SANITARIOS
a su hija tirándolo al suelo diciéndole -esto es el principio de tu fin-, sufriendo
contusiones en ambos codos y en la cabeza para cuya curación precisó de una primera
asistencia facultativa, sin tratamiento médico o quirúrgico posterior” (SJP nº 10
Valencia 243/2016, de 23/05/2016).
No considerados expresamente sujetos pasivos del delito, pero el art. 554.3.b CP los
equipara otorgándoles la misma protección cuando desarrollen su actividad en
cooperación y bajo el mando de las FFCC de Seguridad.
PERSONAL
Ley 2/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada (art. 31). Protección jurídica de
SEGURIDAD
agente de la autoridad “Se considerarán agresiones y desobediencias a agentes de la
PRIVADA
autoridad las que se cometan contra el personal de seguridad privada, debidamente
identificado, cuando desarrolle actividades de seguridad privada en cooperación y bajo
el mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad”.

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
Requisitos del tipo
Bien jurídico Principio de Autoridad y buen funcionamiento de servicios y funciones públicas.
Delito de pura actividad que se consuma con el ataque o acometimiento, aunque
Consumación
los artefactos incendiarios no hicieran blanco (STS 146/06). No hace falta daño.
“El atentado se perfecciona incluso cuando el acto de acometimiento no llegara a
Perfección
consumarse. Lo esencial es la embestida o ataque violento” (STS 30/4/87).
Elementos Dolo de ofender o denigrar, conociendo el sujeto activo del delito la cualidad y
subjetivos actividad del sujeto pasivo.
Carácter de Autoridad, sus agentes o funcionarios públicos, docentes o sanitarios en
Elementos
el ejercicio de sus funciones o con ocasión de ellas con actos de agresión o, con
objetivos
intimidación grave o violencia, resistencia grave o los acometieren.
Único delito Una sola actividad agresiva frente a varios sujetos pasivos es un delito atentado.
Acciones típicas del delito de ATENTADO
Agresión es el acto de acometer a alguien para matarlo, herirlo o hacerle daño.
AGREDIEREN “Agredir equivale a acometer, es decir embestida o arrojamiento con ímpetu sobre
una persona, un ataque o agresión (STS 4/06/2010).
INTIMIDACIÓN ✓ “Conducta activa de enfrentamiento y empleo de la fuerza, que no es necesario
GRAVE O que se traduzca en agresión”. (STS 11/5/1992).
VIOLENCIA, ✓ “Oposición a una actuación previa de la policía de detención con manotazos o
opusieren patadas” (STS 6/6/2003).
resistencia ✓ “Empleo, con rigor, de la fuerza física” (STS 20/10/2003).
activa grave ✓ La resistencia pasiva NO es constitutiva de delito de atentado ex art. 550 CP.
La intimidación grave únicamente, NO es una modalidad autónoma de atentado.
La intimidación grave que requiere el atentado es la inminente conectada a la
“Intimidación oposición de resistencia activa grave a la autoridad. Los casos en los que la
grave o intimidación no fuera inminente ni unida a una resistencia activa grave ni
violencia” equiparable al acometimiento se incardinan en delito de amenazas, que es futuro.
Es atípica la mera actitud intimidatoria que no implique resistencia a un acto previo
del sujeto activo del delito.
“Resistencia Cuando toma la iniciativa el agresor no es resistencia, sino amenazas.
activa grave” “Increpar a policías con un palo y dos perros muy agresivos” (SAP Asturias, 1/2/07).
El tipo exige una acción directa encaminada a atacar al sujeto pasivo que se
perfecciona incluso cuando el acometimiento no llegue a su consumación, siendo lo
verdadero relevante y esencial la embestida o ataque violento.
Existe acometimiento en supuestos de acto formal de inicio del ataque o en un
ACOMETIEREN movimiento revelador del propósito agresivo.
“Embestida, ataque, agresión, violencia física, golpeo, puñetazo, bofetada, empujar
“Embestir con fuertemente, zarandeos, luchar, arrojar piedras u otros objetos contundentes,
ímpetu, atacar patada, disparos con arma de fuego, abalanzarse, oponerse a ser detenido, esgrimir
de forma una navaja o cuchillo, empuñar un machete, revolverse contra la policía, arrojar
violenta” objetos, lanzar una simple lata contra agentes de la autoridad”.
“Acometer, aunque sea leve, es atentado al abalanzarse el particular contra el
funcionario” (STS 6/6/2003). “Ataque, agresión o violencia física” (STS 25/2/2004).
“Apuntar a un Agente con un arma cargada, obligándole a tirarse al suelo ante la
eventualidad del disparo” (STS 10/7/1995).
“EN EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DE SUS CARGOS O CON OCASIÓN DE ELLAS”
✓ “Indica que se comprende tanto las ejercidas como las que se están ejerciendo”. (STS 16/9/1991).
✓ “No basta la condición de autoridad, sino además una de esas dos situaciones o ejerciendo sus
funciones o sufriendo las consecuencias de haberlas ejercido”. (STS 8/5/1987).
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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
Atentado, tipo cualificado por la condición del sujeto pasivo (550.3 CP)
Si la autoridad contra la que se atentare fuera miembro del Gobierno, de los Consejos de
Gobierno de las Comunidades Autónomas, del Congreso de los Diputados, del Senado o de las
Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas, de las Corporaciones locales, del
Consejo General del Poder Judicial, Magistrado del Tribunal Constitucional, juez, magistrado o
miembro del Ministerio Fiscal se impondrá pena de prisión de 1 a 6 años y multa de 6 a 12 meses
Agresión al Presidente del Gobierno. “Los hechos ocurridos el día 16/12/2015 durante un paseo
electoral en Pontevedra con motivo de la campaña de las elecciones generales, donde un joven de
17 años de edad golpeó en el rostro al Presidente del Gobierno sin causar lesión constitutiva de
delito ni ejercer el requisito de perseguibilidad se incardina en el art. 550.3 CP”.
En las Corporaciones Locales (los Alcaldes, Concejales y funcionarios de urbanismo).
Tipo agravado por empleo de medios peligrosos (art. 551 CP)
Se impondrán las penas superiores en grado a las respectivamente previstas en el artículo
anterior siempre que el atentado se cometa:
1º. Haciendo uso de armas u otros objetos peligrosos.
2º. Cuando el acto de violencia ejecutado resulte potencialmente peligroso para la vida de las
personas o pueda causar lesiones graves. En particular, están incluidos los supuestos de
lanzamiento de objetos contundentes o líquidos inflamables, incendio y utilización de explosivos.
3º. Acometiendo a la autoridad, a su agente o al funcionario público haciendo uso de un vehículo
de motor.
4º. Cuando los hechos se lleven a cabo con ocasión de un motín, plante o incidente colectivo en el
interior de un centro penitenciario.
ATS 1630/2002, de 13 de octubre "se ha equiparado el acometimiento mediante actos corporales
(puñetazo, patada) con utilización de medios agresivos materiales como intento de atropellamiento
mediante un vehículo, ya que su peligrosidad es evidente y no sólo se pone en riesgo la integridad
física de los agentes de la autoridad, sino que se trata de evitar las órdenes de detención”.
Lanzar objetos (valla metálica), no cabe las artes marciales al no ser el OBJETO que requiere el tipo
El delito de atentado y su regla concursal
1 Es un delito de mera actividad que se consuma con el simple ataque o acometimiento.
2 No exige resultado lesivo que, de ocurrir, será un delito de lesiones en concurso ideal.
Una sola actividad agresiva frente a varios Agentes de la Autoridad -sujetos pasivos- es UN
3 delito atentado -porque el principio de Autoridad atacado es el mismo-, sin perjuicio de que
tantos lesionados como hubiere, estarán en concurso ideal con el delito de atentado.
4 Si el atentado produjera un delito de homicidio, estaremos ante el art. 138.2.b CP.
Desobediencia “La desobediencia o resistencia a la autoridad o a sus agentes en
LEVE el ejercicio de sus funciones cuando no sean constitutivas de
(art. 36.6 LO 4/15) delito”. Infracción grave.
Falta de respeto y Ha pasado al art. 556.2 CP exclusivamente respecto de la Autoridad
consideración “Las faltas de respeto y consideración cuyo destinatario sea un
debida a la miembro de las FFCCS en el ejercicio de sus funciones de
AUTORIDAD protección de la seguridad, cuando estas conductas no
(art. 37.4 LO 4/15) constituyan infracción penal”. Infracción leve.
La remisión del testimonio habrá de realizarse al órgano competente ex artículo 32.1.c LOPSC
“Los Delegados del Gobierno en las comunidades autónomas y en las Ciudades de Ceuta y
Melilla, para la sanción de las infracciones graves y leves. Asimismo, “serán competentes para
imponer las sanciones tipificadas en esta Ley las autoridades correspondientes de la CA en el
ámbito de sus competencias en materia de seguridad ciudadana”. (art. 32.2 LOPSC).

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
DERECHO DE ACCESO A LOS ELEMENTOS DE LAS ACTUACIONES
ESENCIALES PARA IMPUGNAR LA LEGALIDAD DE LA DETENCIÓN
(STC, Sala 1ª -5/03/2018- en recurso de amparo 3766/2016 contra Auto Juzgado Instrucción 27
Madrid que denegó a letrado de oficio de detenido incoación de un procedimiento habeas corpus)

El art. 520.d LECr. dispone sobre el “derecho a acceder a los elementos de las actuaciones que sean
esenciales para impugnar la legalidad de la detención, que son: lugar, fecha y hora de la detención;
lugar, fecha y hora de la comisión del delito; indicios de participación en el hecho delictivo: por
declaración de testigos, por reconocimiento de testigos, por impresiones dactilares u otros vestigios
(u) otros” -Acuerdo CNCPJ, -15/07/2015-.
Recepción solicitud de habeas corpus en el Juzgado de Instrucción nº 27 de Madrid…
… fue informada por el Ministerio Fiscal en sentido desfavorable por entender que la detención
policial había cumplido las formalidades legales tanto en cuanto a la causa que la justificaba (arts.
490 y 492 LECrim.) como a la información de derechos al detenido y el Juez de guardia dictó Auto por
el que denegó la incoación de procedimiento de habeas corpus por entender que “... el presente caso
no puede encuadrarse en ninguno de los apartados del citado art. 1 de la LO 6/1984).”
Invocación en la demanda como vulnerados los derechos fundamentales…
… al procedimiento de habeas corpus (art. 17.4 CE), al que en la demanda denomina “derecho a la
impugnación de la detención”, el derecho a la asistencia letrada al detenido (art. 17.3 CE) y el
derecho de defensa (art. 24.2 CE) en relación con el derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24.1 CE).
Aspectos destacados sobre el DERECHO A LA INFORMACIÓN sobre los hechos y las razones que
han motivado la detención ex art. 520.2 LECr.
Por ESCRITO y ANTES del primer interrogatorio policial
La forma en que la información ha de ser suministrada al detenido exige que sea por
escrito, no puede ser únicamente verbal, ni sustituida por la más genérica y habitual
Forma “información de derechos”. Se entregará al detenido, que bien puede ser el mismo
en el que se recoja la información sobre sus derechos. Debe dejarse constancia en el
atestado de la fecha y hora en que se ha producido dicha información.
El momento en el que la información ha de ser facilitada, ha de serlo “de forma
inmediata” en los casos de privación de libertad para evitar innecesarios espacios de
Momento
incertidumbre personal acerca de la situación de privación de libertad.
Deberá proporcionarse antes de su primer interrogatorio por parte de la policía.
La información que debe ser facilitada solo es suficiente si tiene un triple contenido:
se ha de extender a los hechos atribuidos, a las razones motivadoras de la privación
de libertad y a los derechos que, durante su detención, definen su estatuto personal.
Información La información se extiende no sólo a identificar y calificar provisionalmente la
infracción penal que se sospecha ha cometido la persona detenida, sino también los
datos objetivos que permiten establecer una conexión lógica entre la conducta del
sospechoso y el hecho investigado.

Conclusión. A los Agentes responsables de custodia les corresponde…


… informar al detenido por escrito, de forma inmediata y comprensible, no solo de los derechos que
durante tal condición le corresponden, sino también de los hechos que se le atribuyen y de las
razones objetivas sobre las que se apoya su privación de libertad; y, cuando este sea el caso y el
detenido lo solicite, deben también proporcionarle acceso a aquellos documentos o elementos de las
actuaciones en los que se apoye materialmente la decisión cautelar.
Fallo. Estima la demanda de amparo y reconoce que se ha VULNERADO…
… su derecho a la libertad personal (art. 17.1 y 3 CE), restableciendo su derecho y, a tal fin, declarar
la nulidad del Auto dictado en el procedimiento de habeas corpus.
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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
PREVENCIONES GENERALES SOBRE LA DETENCIÓN (Comité Técnico Policía Judicial, 24/02/16)
Prevenciones Generales sobre la Detención
La detención deberá practicarse en la forma que menos perjudique al detenido en su persona,
a) reputación y patrimonio. Quienes acuerden la medida y la practiquen velarán por los derechos al
honor, intimidad e imagen con respeto al derecho fundamental a la libertad de información.
b) Los miembros de las FFCCS, en el momento de efectuar una detención, deberán identificarse.
La detención preventiva no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario para la realización
de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos. Dentro de los plazos establecidos
c)
en la presente Ley, y, en todo caso, en el plazo máximo de 72 horas, el detenido deberá ser puesto
en libertad o a disposición de la autoridad judicial con conocimiento al juzgado mediante diligencia.
Cuando el detenido sea menor, será puesto a disposición de las Secciones de Menores de la Fiscalía
Provincial y se comunicará el hecho y lugar de custodia a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o
guarda de hecho, tan pronto se tenga constancia de la minoría de edad. Dentro del plazo máximo
d)
de 24 horas, el menor detenido deberá ser puesto en libertad o a disposición del Ministerio Fiscal.
Si el menor tiene menos de 14 años, al no ser responsable penalmente se le aplicarán las normas
sobre protección de menores, dando cuenta inmediata al Ministerio Fiscal.
Prevenciones sobre las diligencias
En el atestado deberá reflejarse el lugar y la hora de la detención y de la puesta a disposición de la
e)
autoridad judicial o, en su caso, de la puesta en libertad.
Se notificará al detenido, previo al momento de efectuarla, las diligencias en que deba estar
f)
presente: sus declaraciones, diligencias de reconocimiento, reconstrucción de hechos, etc.
Prevenciones sobre Derechos del Detenido
El detenido será informado por escrito, en lenguaje sencillo, comprensible y accesible, lengua que
comprenda y de forma inmediata, de hechos que se le atribuyan y razones motivadoras de su
privación de libertad, así como de los derechos que le asisten y especialmente:
1. Derecho a guardar silencio no declarando si no quiere, a no contestar alguna o algunas de las
preguntas que le formulen, o a manifestar que sólo declarará ante el juez.
2. Derecho a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable.
3. Derecho a designar abogado y a ser asistido por él sin demora injustificada.
4. Derecho a acceder únicamente a los elementos de las actuaciones que sean esenciales para
impugnar la legalidad de la detención o privación de libertad -que se incorporarán al acta de
detención e información de derechos- (Acuerdo CNCPJ, -15/07/2015-), que se concretan:
✓ Lugar, fecha y hora de la detención
✓ Lugar, fecha y hora de la comisión del delito
✓ Identificación del hecho delictivo que motiva la detención y breve resumen de hechos
✓ Indicios de los que se deduce la participación del detenido en el hecho delictivo. Ejemplo:
reconocimiento por diversas personas, pero sin especificar quienes lo han reconocido;
g)
manifestación o declaración de víctimas sin especificar las mismas; declaración de testigos
sin especificar quienes son los testigos; huellas dactilares, etc.).
5. Derecho a que se ponga en conocimiento del familiar o persona que desee, sin demora
injustificada, su privación de libertad y el lugar de custodia en que se halle en cada momento. En
caso de extranjeros, comunicación a la Oficina Consular de su país.
6. Derecho a comunicarse sólo telefónicamente, sin demora injustificada, con un tercero de su
elección, salvo lo dispuesto en Estatuto de la víctima del delito. La comunicación se celebrará en
presencia de un funcionario de policía o funcionario que designen el Juez o Fiscal. Al detenido:
✓ Se le comunicará que la llamada se realizará desde el teléfono oficial.
✓ Se le solicitará que identifique al interlocutor, así como su lugar de residencia y que
proporcione el teléfono del mismo.
La llamada la efectuará el Policía Judicial, que comunicará al interlocutor desde donde se realiza la
llamada e identidad de la persona que desea comunicarse con él y le preguntará si desea atender la
llamada. La duración máxima de la llamada será de cinco minutos.
7. Derecho a ser visitado por las autoridades consulares de su país, a comunicarse y a mantener
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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
correspondencia con ellas.
8. Derecho a ser asistido gratuitamente por un intérprete, cuando se trate de extranjero que no
comprenda o no hable el castellano o la lengua oficial de la actuación de que se trate, o de
personas sordas o con discapacidad auditiva u otras con dificultades del lenguaje.
9. Derecho a ser reconocido por el médico forense o su sustituto legal y, en su defecto, por el
de la institución en que se encuentre, o por cualquier otro dependiente del Estado o de
otras Administraciones Públicas.
10. Derecho a solicitar asistencia jurídica gratuita si acredita insuficiencia de recursos
económicos para litigar en los términos previstos en la Ley 1/1996 de asistencia jurídica
gratuita. Dicha solicitud debe presentarla ante el Colegio de Abogados.
11. Asimismo, se le informará del plazo máximo legal de duración de la detención hasta la
puesta a disposición de la autoridad judicial, del derecho a solicitar el Habeas Corpus y de
utilizar este procedimiento para impugnar la legalidad de su detención.
En supuestos del art. 509 LECr., necesidad urgente de evitar graves consecuencias que puedan
poner en peligro la vida, la libertad o la integridad física de una persona, o necesidad urgente
de una actuación inmediata de los jueces de instrucción para evitar comprometer de modo
grave el proceso penal, el detenido o preso, de conformidad con lo dispuesto en el art. 527
LECr., podrá ser privado de todos o algunos los siguientes derechos justificadamente:
✓ Designar un abogado de su confianza.
✓ Comunicarse con todas o alguna de las personas con las que tenga derecho a hacerlo,
salvo con la autoridad judicial, el Ministerio Fiscal y el Médico Forense.
✓ Entrevistarse reservadamente con su abogado.
h)
✓ Acceder él o su abogado a las actuaciones, salvo a los elementos esenciales para poder
impugnar la legalidad de la detención.
Cuando la incomunicación o restricción sea solicitada por la Policía Judicial se entenderá
acordada por un plazo máximo de veinticuatro horas, dentro del cual el juez habrá de
pronunciarse sobre la solicitud.
Los reconocimientos médicos al detenido a quien se le restrinja el derecho a comunicarse con
todas o alguna de las personas con las que tenga derecho a hacerlo se realizarán con una
frecuencia de al menos dos reconocimientos cada veinticuatro horas, según criterio facultativo.
En ningún caso podrán ser objeto de detención incomunicada los menores de dieciséis años.
La información se adaptará a la edad, grado de madurez, discapacidad y cualquier otra
i) circunstancia personal de la que pueda derivar una limitación de la capacidad del detenido
para entender el alcance de la información que se le facilita.
Si el detenido tuviere su capacidad modificada judicialmente, la información se comunicará a
quienes ejerzan la tutela o guarda de hecho del mismo, dando cuenta al Ministerio Fiscal.
Cuando no se disponga de una declaración de derechos en una lengua que comprenda el
j)
detenido, se le informará de sus derechos por medio de un intérprete tan pronto resulte
posible. En este caso, deberá entregársele, posteriormente y sin mora indebida, la declaración
escrita de derechos en una lengua que comprenda.
Se permitirá al detenido conservar en su poder la declaración escrita de derechos durante todo
el tiempo de la detención, de forma que sea compatible con la seguridad física de su persona
k) durante la estancia en dependencias policiales. Cuando tal compatibilidad no permita que el
detenido conserve en su poder el escrito de declaración de derechos, éste permanecerá a su
disposición, mientras dure la detención, junto a sus efectos personales.

“La policía ha de realizar una mínima calificación del hecho penal infringido sin que
vincule al órgano jurisdiccional” (STC 96/1980)

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
DRONES
RD 1036/2017, de 15 de diciembre, regula la
utilización civil de las aeronaves pilotadas por
control remoto (RPAS), y se modifican el RD 552/2014, de 27 de junio, por el
que se desarrolla el Reglamento del aire y disposiciones operativas comunes
para los servicios y procedimientos de navegación aérea y el RD 57/2002,
de 18 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Circulación Aérea
AESA (Agencia Estatal de Seguridad Aérea) es el organismo del Estado (Ministerio de Fomento) que
vela para que se cumplan las normas de aviación civil en la actividad aeronáutica de España con
misiones de supervisión, inspección y ordenación del transporte aéreo, la navegación aérea y la
seguridad aeroportuaria, evaluando los riesgos mediante la detección de amenazas, análisis y
evaluación de riesgos y proceso continuo de control y mitigación del riesgo, con potestad
sancionador ante las infracciones de las normas de aviación civil (RD 184/2008, de 8 de febrero,
Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea). AESA se encarga de regulación de operaciones
con drones de hasta 150 kg. Para drones superior a este límite, se ha establecido una normativa
europea cuyo organismo que regula estas aeronaves es EASA (European Aviation Safety Agency).
Ámbito de aplicación (art. 2.1 RD 1036/2017)
A las aeronaves civiles pilotadas por control remoto (RPA) cuya masa máxima al despegue sea
a) inferior a los 150 kg o, cualquiera que sea su masa máxima al despegue, cuando estén excluidas
de aplicación del Reglamento (CE) 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, 20/2/2008.
A las aeronaves civiles pilotadas por control remoto (RPA), cualquiera que sea su masa máxima
al despegue, que efectúen actividades de aduanas, policía, búsqueda y salvamento, lucha
contraincendios, guardacostas o similares, en su caso, con las salvedades previstas en el art. 3.
b) A las operaciones, al personal que los pilote o ayude al piloto a ejercer sus funciones, a las
organizaciones de formación aprobadas, así como a su aeronavegabilidad y a las organizaciones
involucradas en la misma, a los operadores de estos sistemas y, en lo que corresponda, a los
proveedores de servicios de navegación aérea y a los gestores de aeropuertos y aeródromos.
Régimen sancionador (art. 7 RD 1036/2017). Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea -art. 44-
Las actividades de policía atribuidas a FFCCS por LO 2/86, de 13 de marzo, y normativa concordante,
aduanas, a las misiones de vigilancia del tránsito viario realizadas directamente por la Dirección
General de Tráfico, y a las del Centro Nacional de Inteligencia, a que se refiere el artículo 3.2.
Requisitos de los sistemas de aeronaves pilotadas por control remoto -RPAS- (art. 9 RD 1036/2017)
Identificación. Todas las aeronaves pilotadas por control remoto (RPA) deberán llevar fijada a su
estructura una placa de identificación ignífuga, que deberá constar identificación de la aeronave,
mediante su designación específica, incluyendo el nombre del fabricante, tipo, modelo y, en su caso,
número de serie, así como nombre del operador y datos necesarios para ponerse en contacto con él.
Matriculación y certificado de aeronavegabilidad. Las RPA con masa máxima al despegue que no
exceda de 25 kg quedan exceptuadas de requisitos inscripción en Registro Matrícula de Aeronaves
Civiles y obtención del certificado de aeronavegabilidad (arts. 29 y 36 Ley 48/60, Navegación Aérea).
Requisitos del operador RPAS. Obligaciones generales (art. 26 RD 1036/2017)
Documentación relativa a caracterización de las aeronaves que vaya a utilizar (definición de su
configuración, características y prestaciones, procedimientos para su pilotaje), cuando, dichas
a)
aeronaves no dispongan, según corresponda, de certificado de aeronavegabilidad RPA o del
certificado especial para vuelos experimentales.
Haber realizado un estudio aeronáutico de seguridad de la operación u operaciones, en el que
b) se constate que pueden realizarse con seguridad, así como, en su caso, la idoneidad de la zona
de seguridad para la realización de vuelos experimentales conforme a lo previsto en el art. 23.2.

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Póliza de seguro u otra garantía financiera que cubra la responsabilidad civil frente a terceros por los
c) daños que puedan ocasionarse durante y por causa de la ejecución de las operaciones aéreas
especializadas o vuelos experimentales.
d) Adoptar medidas de protección a la aeronave de actos de interferencia ilícita en operaciones
Asegurarse de que la RPA y equipos de telecomunicaciones que incorpora cumplan con la normativa
e) reguladora de las telecomunicaciones y, cuando sea necesario, con los requisitos establecidos para la
comercialización, la puesta en servicio y el uso de equipos radioeléctricos.
Adoptar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en materia de
protección de datos personales y protección de la intimidad en la LO 15/1999, de 13 de diciembre,
f)
de Protección de Datos de Carácter Personal y en la LO 1/1982, de 5 de mayo, de protección civil del
derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
Notificar a la Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación Civil y al Sistema de
g)
Notificación de Sucesos de AESA, los accidentes e incidentes graves.
Asegurarse de que la operación y personal que la realiza cumplen los requisitos establecidos, que
durante la realización de la operación el piloto porta la documentación exigida, que está en
condiciones de realizar las operaciones conforme a condiciones y limitaciones previstas en el
h)
certificado aeronavegabilidad RPA o Certificado especial para vuelos experimentales, cuando
proceda, y en la solicitud de autorización o, según el caso, en la comunicación previa y adoptar
cualquier medida adicional para garantizar la seguridad y protección de personas y bienes.
Requisitos pilotos remoto (art. 33 RD 1036/2017)
a) Tener 18 años de edad cumplidos.
Ser titulares del certificado médico en vigor que corresponda conforme a lo previsto en este capítulo,
b)
emitido por un centro médico aeronáutico o un médico examinador aéreo autorizado.
c) Disponer de los conocimientos teóricos necesarios previstos en el art. 34.
Disponer de un documento (podrá emitirse por el operador, fabricante u organización capacitada)
d) que constate que disponen de los conocimientos adecuados acerca de la aeronave del tipo que
vayan a pilotar y sus sistemas, así como formación práctica en su pilotaje.
Sin perjuicio de la responsabilidad del piloto, el operador es responsable del cumplimiento de los
requisitos previstos en este capítulo por los pilotos de las aeronaves operadas por ellos.
Personal
Conocimientos teóricos para aeronaves de masa máxima al despegue no superior a 25 kg. (art. 34)
1 Para volar dentro del alcance visual del piloto, un certificado básico.
2 Para volar más allá del alcance visual del piloto, un certificado avanzado.
Certificado médico. Los pilotos que operen aeronaves de hasta 25 kg de masa máxima al despegue
deberán ser titulares, como mínimo, de un certificado médico (MED.B.095 Anexo IV).
Mantenimiento de la aptitud. Los pilotos RPAS habrán de ejercer sus funciones de forma regular, de
manera que en los últimos 3 meses hayan realizado al menos 3 vuelos por categoría de aeronave. El
piloto llevará un libro de vuelo que anotará las actividades de vuelo y entrenamiento realizadas.
Documentación. En el ejercicio de sus funciones, los pilotos deberán portar los documentos y
certificados acreditativos de todos los requisitos exigidos en este capítulo, así como la acreditación
de que el operador dispone de la habilitación para realizar la operación, según proceda, mediante
copia de la comunicación previa presentada o la correspondiente autorización, según proceda.
Comunicación previa. AESA para operaciones aéreas especializadas o realizar vuelos experimentales.
Autorización de AESA (art. 40 RD 1036/2017)
Operaciones aéreas especializadas y vuelos experimentales por aeronaves cuya masa máxima al
a)
despegue sea superior a 25 kg, a excepción de las operaciones ex art. 39.1, segundo párrafo.
b) Operaciones aéreas especializadas contempladas en el artículo 21.2, letra b), y 3.
Operaciones aéreas especializadas que, conforme al art. 24, pretendan operar en espacio aéreo
c)
controlado o en zona de información de vuelo (FIZ), incluida la zona de tránsito de aeródromo.
d) Operaciones aéreas especializadas o vuelos experimentales de noche, conforme al art. 25.
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PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN ESPECTÁCULOS DEPORTIVOS
Marco jurídico
✓ LO 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana.
✓ Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, racismo, xenofobia e intolerancia en el deporte.
✓ RD 203/2010, de 26 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de prevención de la
violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.
✓ RD 748/2008, de 9 de mayo, por el que se regula la Comisión Estatal contra la violencia, el
racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.
✓ Orden de 22 de diciembre de 1998, por la que se regulan las Unidades de Control Organizativo
para la prevención de la violencia en los espectáculos deportivos.
MEDIDAS PARA EVITAR ACTOS VIOLENTOS, RACISTAS, XENÓFOBOS O INTOLERANTES
Los organizadores de competiciones y espectáculos deportivos deberán adoptar medidas adecuadas
para evitar la realización de las conductas violentas o que inciten a la violencia y de actos racistas,
xenófobos o intolerantes, así como para garantizar el cumplimiento por parte de los espectadores
de las condiciones establecidas de acceso y permanencia en el recinto.
CONSUMO Y VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y DE OTRO TIPO DE PRODUCTOS
PROHIBIDO en instalaciones en las que se celebren competiciones deportivas la introducción, venta
y consumo de toda clase de bebidas alcohólicas y de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias
psicotrópicas. Los envases de las bebidas que se expendan o introduzcan en las instalaciones en que
se celebren espectáculos deportivos deberán reunir las condiciones de rigidez y capacidad que
reglamentariamente se establezca (oída la Comisión Estatal contra la Violencia, el Racismo, la
Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte).
PROHIBIDA la venta de productos que, en el caso de ser arrojados, puedan producir daños a los
participantes o a los espectadores por su peso, tamaño, envase o demás características.
RESPONSABILIDAD DE PERSONAS ORGANIZADORAS DE PRUEBAS O ESPECTÁCULOS DEPORTIVOS
Las personas físicas o jurídicas (solidariamente) que organicen cualquier prueba, competición o
espectáculo deportivo o los acontecimientos que constituyan o formen parte de dichas
competiciones serán, patrimonial y administrativamente, responsables de los daños y desórdenes
que pudieran producirse -independiente del ámbito penal o disciplinario deportivo- por su falta de
diligencia o prevención o cuando no hubieran adoptado las medidas de prevención establecidas en
la ley, todo ello de conformidad y con el alcance que se prevé en los Convenios Internacionales
contra la violencia en el deporte ratificados por España.
FUNCIONES DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD (http://www.interior.gob.es)
Para la prevención de la violencia en los espectáculos deportivos, las FFCCS desarrollarán en materia
de espectáculos deportivos las funciones que se determinan en la Ley 19/2007, de 11 de julio,
contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, y en el RD 203/2010, de
26 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla la misma, además de las
competencias generales que tienen asignadas en sus normas específicas, en la LO 4/2015, de
Protección de la Seguridad Ciudadana y en el Reglamento General de Policía de Espectáculos
Públicos y Actividades Recreativas.
✓ Información sobre grupos violentos y colaboración en la red preventiva nacional o extranjero.
✓ Planos de las instalaciones y llaves maestras del recinto.
✓ Reuniones previas y coordinación a todos los niveles con todos los servicios.
✓ Dispositivos de seguridad específicos.
✓ Medidas preventivas y cautelares necesarias. Protección de los asistentes.
✓ Controles exhaustivos, así como de alcoholemia, si fuera el caso.
✓ Aforos, áreas neutralizadas, control de los grupos de seguidores.
✓ Oficinas móviles de denuncias.
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CODIFICADO DE INFRACCIONES POR MATERIAS A LA LO 4/2015 “PSC”
ALCOHOL
Consumir bebidas alcohólicas en lugares, vías, establecimientos o transportes públicos
37.17
cuando perturbe gravemente la tranquilidad ciudadana. (L)
Sanción: botellón que perturbe gravemente la tranquilidad ciudadana, así como el consumo en
cualquier lugar, vías, establecimientos o transportes públicos cuando perturbe GRAVEMENTE la
seguridad ciudadana (broncas, reyertas, vocerío, griterío, alborotos, desórdenes…).
ANIMALES
37.16 Dejar sueltos o en condiciones de causar daños animales feroces o dañinos. (L)
37.16 Abandonar animales domésticos en condiciones en que pueda peligrar su vida. (L)
Penal: Maltrato animal (art. 337 y 337 bis CP). Las CCAA legislan en materia de protección animal.
Abandonar. Se refiere sólo a los animales domésticos (aquel explotado por el hombre) cuando
pueda peligrar su vida, no su integridad como sí refiere el tipo penal. Se debe reservar el art. 337
bis CP para casos en los que el abandono del animal supone un riesgo grave para su vida o
integridad y el resto acudir al art. 37.16 LO 4/2015.
ARMAS Y EXPLOSIVOS
Fabricar, reparar, almacenar, circular, comercio, transporte, distribución, adquisición,
certificación, enajenación o utilización de armas reglamentarias, explosivos
catalogados, cartuchería o artículos pirotécnicos, incumpliendo normativa, careciendo
35.2
documentación, autorización o excediendo límites autorizados cuando no sea delito.
Omisión o falta de eficacia de medidas de seguridad o precauciones obligatorias siempre
que en tales actuaciones se causen perjuicios muy graves. (MG)
Portar, exhibir o usar armas prohibidas, así como portar, exhibir o usar armas de modo
negligente, temerario o intimidatorio, o fuera de los lugares habilitados para su uso, aun
36.10
cuando en este último caso se tuviera licencia, siempre que dichas conductas no
constituyan infracción penal. (G)
1. Penal (Tenencia de armas prohibidas -art. 563 y 564 CP-).
Armas prohibidas (arts. 4 y 5 RD 137/1993 RA). Ocupación temporal (art. 18 LO 4/2015).
2. Prohibido:
Porte, exhibición, uso fuera del domicilio de armas de fuego cortas y blancas, especial con
hoja puntiaguda, de las categorías 5ª, 6ª y 7ª (art. 146.1 RA y 18 LO 4/2015).
Llevar/usar armas establecimientos, reunión, concentración, recreo (art. 146.2 RA).
Portar/exhibir/usar armas modo negligente/temerario, con auriculares, alcohol (art. 147.2 RA)
Tenencia navaja automática (art. 4.1.f RA), no automática si hoja excede 11 cts. (art. 5.3 RA).
3. Comprobaciones, registros y ocupación temporal de armas (art. 148 RA y 18 LO 4/2015).
4. Portar pequeñas navajas (multiusos). Por la calle, generalmente, no sancionable -concretar-.
5. Leyes Espectáculos Públicos CCAA. Prohíbe portar armas/objetos en establecimiento/recintos
6. No puede identificarse utilizar un arma con el mero hecho de portarla (CIPAE 10/3/1998).
7. Criterio de las autoridades y sus agentes apreciar si el portador de armas tiene o no necesidad de
llevarlas consigo, según ocasión, momento o circunstancia, en especial si se trata de armas
amparadas en licencias B, por razones de seguridad. (art. 146 RA).
8. Ilícito el hecho de llevar o usar armas los concurrentes a establecimientos públicos y lugares de
reunión, concentración, recreo o esparcimiento (art. 146 RA).
9. Amenaza. En aquellos casos que implique amenaza estaríamos ante delito ex art. 169 CP.
36.12 Conducta del artículo 35.2 siempre que no se causen perjuicios muy graves. (G)
Omisión/insuficiencia de medidas garantes de conservar la documentación de armas y
37.8
explosivos. (L)
37.8 Falta de denuncia de pérdida o sustracción de documentación de armas y explosivos. (L)

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
AUTORIDAD / AGENTES DE LA AUTORIDAD
Desobedecer o resistir a la autoridad o a sus agentes en el ejercicio de sus funciones,
36.6
cuando no sean constitutivas de delito. (G)
Penal (art. 556.1 CP “Resistencia/desobediencia grave autoridad, sus agentes, seguridad privada”).
Desobediencia leve. “Actuación que suponga una mera actitud irrespetuosa en la negativa a
obedecer órdenes particulares y concretas de escasa relevancia o poca trascendencia” (STS
4/11/98, SAP Madrid 19/11/2007).
Diferencia desobediencia penal/administrativa: dinámica con que se produce el hecho en cada
caso concreto, gravedad de la desobediencia, reiterada y manifiesta oposición, grave actitud de
rebeldía, persistencia en la negativa, incumplir firme y voluntario la orden, contumaz y
recalcitrante negativa a cumplir orden o mandato.
Gravedad: “Depende de la jerarquía del bien jurídico que la orden de los Agentes procuraba
guardar, de modo que cuando este bien jurídico tenga una importancia socialmente significativa
será de apreciar la gravedad exigida por el delito, aplicándose en los demás casos la
correspondiente falta”. (STS 20/1/1990).
Información. “No informar a una persona que los hechos pueden ser constitutivos de esta
infracción para conminarla a que deponga en su actitud no implica que, desde el inicio de su actitud
se la pueda denunciar”. (SJ 204/2016, Contencioso-Administrativo de Murcia).
36.6 Negativa a identificarse a requerimiento de la autoridad o de sus agentes. (G)
Límite penal/administrativo. Vendrá determinado por la intensidad de la conducta infractora
referida a los hechos concretos ponderando la jerarquía de valores infrinjidos.
36.6 Alegación de datos falsos o inexactos en los procesos de identificación. (G)
Uso no autorizado de imágenes o datos personales o profesionales de autoridades o
miembros de las FFCCS que pueda poner en peligro la seguridad personal o familiar de
36.23
los agentes, de las instalaciones protegidas o en riesgo el éxito de una operación, con
respeto al derecho a la información. (G)
Sanciona NO la toma, sino el USO NO AUTORIZADO de imágenes o datos…, pues hacer fotografías
a FFCCS está permitido tanto por ejercicio de funciones públicas como en lugar abierto al público.
Hay que distinguir si quien las realiza es particular o profesional, pues el tratamiento es distinto.
En caso extremo de intervención del medio utilizado -indicios poderosos razonados, justificados-,
no sirven meras suposiciones, constar en acta: apagado del medio y precinto en presencia del
interesado, cadena de custodia, identificación plena del medio, testigos, testimonios, medidas que
justifican la intervención, diligencias y remisión inmediata a disposición judicial ya que se podrían
vulnerar los derechos constitucionales a la intimidad y al secreto de las comunicaciones.
Falta de respeto y consideración cuyo destinatario sea un miembro de las FFCCS
37.4 ejerciendo funciones de protección de la seguridad, cuando estas conductas no sean
constitutivas de infracción penal. (L)
Sanción: gritos, insultos, desaires, vociferar, altanería (valorar gravedad de los hechos concretos).
Penal: (art. 556.2 CP, delito leve si es a la autoridad).
COLABORACIÓN CON LAS FFCCS
Falta de colaboración con las FFCCS en la averiguación de delitos o en la prevención de
36.15 acciones que puedan poner en riesgo la seguridad ciudadana en los supuestos previstos
en el artículo 7. (G)
Deber inexcusable de colaboración (art. 7 LO 4/2015): las autoridades, los funcionarios públicos,
médicos, FFCCS, inspectores de policía administrativa, particulares, empresas de seguridad
privada, detectives privados, personal de seguridad privada y personal que realice funciones de
policía administrativa en la averiguación de delitos o prevención de acciones de riesgo para la
Seguridad Ciudadana.

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
DROGAS
Consumo o tenencia ilícitos de drogas tóxicas, estupas o sustancias psicotrópicas,
36.16 aunque no estuvieran destinadas al tráfico, en lugares, vías, establecimientos públicos o
transportes colectivos (G)
La diferencia, a efectos de la tenencia, entre la vía administrativa y la penal según la jurisprudencia
viene delimitada por las cantidades: hachís, 50 gr., aceite hachís, 06 gr, marihuana, 150 gr.,
heroína, 06 gr., cocaína, 15 gr., speed, 05 gr., ketamina, 05 gr, LSD, 20 dosis.
Tenencia. Conlleva, consecuentemente, la incautación de la sustancia mediante acta.
36.16 Abandono instrumentos/efectos empleados para consumo drogas en lugar anterior. (G)
El traslado de personas, con cualquier tipo de vehículo, con el objeto de facilitar a éstas
36.17 el acceso a drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, siempre que no
constituya delito. (G)
Cundas/taxis de la droga: vehículos que trasportan a personas para facilitar acceso a drogas
(puntos, rutas…). En el acta debe constar: pruebas, indicios, hechos, reportaje fotográfico, testigos
para fundamentar la infracción, pues el mero hecho de traslado de un toxicómano no colma el tipo
Ejecutar actos de plantación y cultivo ilícitos de drogas tóxicas, estupas o sustancias
36.18
psicotrópicas en lugares visibles al público, cuando no constituyan infracción penal. (G)
Sanciona los actos de plantación y cultivo ilícitos, con independencia de su finalidad, en lugar
visible al público. En acta debe constar, reportaje fotográfico, testimonio, identificación, vivienda,
testigos, forma, tamaño, olor… (plantas cannabis en balconera, jardín…). Vía penal (art. 368 ss. CP)
Tolerar consumo ilegal o tráfico drogas tóxicas, estupas o psicotrópicos en locales o
36.19 establecimientos públicos o falta diligente en orden a impedirlos por propietarios,
administradores o encargados. (G)
Tolerar. No impedir, vigilancia. Quien ostente la condición de encargado está obligado a impedir el
consumo y el tráfico a las que se deberá identificar plenamente. Extensible a parkings privados e
identificados de uso público al ser considerados establecimientos públicos. (SGT Mº Interior-1999).
INSPECCIONES
Negativa de acceso u obstrucción deliberada de las inspecciones o controles
36.13 reglamentarios, establecidos conforme a esta Ley en fábricas, locales, establecimientos,
embarcaciones y aeronaves. (G)
Negativa de acceso u obstrucción de inspección de forma DELIBERADA (voluntaria o intencionada).
Las leyes de Espectáculos Públicos de las CCAA recogen también expresamente esta infracción.
LIBERTAD SEXUAL
La realización o incitación a la realización de actos que atenten contra la libertad e
37.5 indemnidad sexual, o ejecutar actos de exhibición obscena, cuando no constituya
infracción penal. (L)
Sanción: mostrar sorpresivamente órganos genitales, acción lúbrica, de contenido erótico ante
mayores de edad, fotografiar/grabar obscenamente a una chica o sus partes, comentarios de
contenido sexual impúdicos, ir desnudo por la vía pública, mantener relaciones sexuales en
público, acosar con mirada lasciva…
Los hechos se realizarán ante mayores de edad, ya que en caso de ser menores sería el art. 185 CP.
OBJETOS PELIGROSOS
Exhibir objetos peligrosos para la vida e integridad física de las personas con ánimo
37.2
intimidatorio, siempre que no constituya delito o infracción grave. (L)
Objetos peligrosos: bates béisbol, marra, machota, tijeras, palo, destornillador, cadenas, tablón…
Sanción: exhibirlos, NO portarlos. En caso de portarlos en lugares públicos, intervención (arts. 17 y
18 LO 4/2015). Amenaza leve con arma (arts. 171.5, 7 CP). Precisa denuncia. En casos de violencia
de género/doméstica NO.

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
ACOSO ESCOLAR - BULLYING – CIBERBULLYING – CIBER-ACOSO
Marco jurídico
✓ Constitución Española (art. 10).
✓ LO 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.
✓ Código Civil (art. 1903).
✓ LO 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (art. 1.k).
✓ LO 5/2000, de 12 de enero, responsabilidad penal de los menores.
✓ LO 1/1996, de 15 de enero, mod. por Ley 26/2015, de 28 de julio.
✓ Instrucción 10/2005 FGE, tratamiento del acoso escolar desde el sistema de justicia juvenil.
Concepto
✓ Acoso escolar/bullying es una forma sistemática y reiterada en el tiempo de maltrato físico, verbal
o psicológico entre escolares con el objeto de amedrantar, intimidar o atemorizar a la víctima
que atenta contra la dignidad y los derechos fundamentales del niño (integridad física y moral,
intimidad, libertad personal y honor…), “en cuanto que la dignidad ha de permanecer inalterada
cualquiera que sea la situación en que la persona se encuentre… constituyendo un mínimum
invulnerable que todo estatuto jurídico debe asegurar” (STC 120/90, de 27 de junio).
“Es cualquier forma o conjunto de actitudes agresivas, intencionadas y repetidas, que ocurren sin
motivación evidente, adoptadas por uno o más estudiantes contra otro u otros. El que ejerce el
bullying lo hace para imponer su poder sobre el otro, a través de constantes amenazas, insultos,
agresiones, vejaciones, etc., y así tenerlo bajo su completo dominio a lo largo de meses e incluso
años. Pero esta conducta debe ser objeto de un minucioso seguimiento, control, diagnóstico y
signos evidentes de su presencia por el entorno. Debe concurrir necesariamente una relación de
dominación-sumisión entre acosador y acosado”. (STSJ Cataluña 30/12/2009).
✓ Ciberbullying/ciber acoso es una forma de acoso psicológico entre iguales por medio telemático.

Tipos de acoso
Físico Agresiones con objetos, patadas, empujones, bofetadas, peleas, daños materiales…
Verbal Insultos, humillaciones, rumorología falsa, apodos, menosprecios públicos…
Psicológico Amenazas o coacciones que provoquen miedo u obliguen a hacer lo que no se quiere
Social Ignorar la presencia, impedir su participación, aislamientos o exclusiones…
Operativa policial
Penal RESPONSABILIDAD PENAL (LO 10/1995 CP – LO 5/2000 RRPM)
Homicidio doloso (art. 138 CP), imprudente (art. 142 CP), lesiones (art. 147 ss. CP), amenazas (art.
169 ss. CP), coacciones (art. 172 ss. CP), injurias (art. 205 ss. CP), calumnias (art. 208 ss. CP),
agresiones y abusos sexuales (art. 178 ss. CP). “Los Fiscales han de partir del principio de que ningún
acto vejatorio de acoso escolar debe ser socialmente tolerado y de que los mismos, una vez conocidos por
el Fiscal, han de tener una respuesta adecuada desde la jurisdicción de menores”. (Instrucción 10/05, FGE).
Civil CULPA IN VIGILANDO (art. 1903 CC)
Del Director, jefe estudios, tutor, padres o acosadores, según caso concreto y/o estadio de hechos.
“SJ 1ª Instancia nº 14 Las Palmas “condena al padre de un menor que subió una foto ofensiva de una niña
de 15 años a la red social Twenty por la omisión del deber de vigilancia que le correspondía”.
Administrativa RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL (arts. 65 y 67 Ley 39/2015 LRJPAC)
De la Administración en calidad de titularidad de los centros educativos prestadores de servicios.
“Debe presentar unos perfiles objetivos, como son la sistematicidad, la reiteración y la persistencia en el
tiempo y, a la vez, otros subjetivos como la intencionalidad de quien lo inflige y la persecución de un fin
consistente en provocar el desmoronamiento de la persona” (Dictamen 127/09 Consejo Consultivo Madrid).

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
Operativa policial en siniestros viales
1 Al llegar al lugar del suceso considerar aquello que podría agravarlo. Regla PAS.
2 Detección de riesgos (incendio, escape de sustancias nocivas o peligrosas, daños…).
3 Requerir, valorado el incidente, a través del servicio 112 recursos estrictamente necesarios.
4 Atender circunstancias de circulación (noche, hora punta, señalización, aglomeraciones…).
5 Medidas de autoprotección (art. 143.1 RGC).
6 Servicios urgencias (vías expeditas, llegadas, accesos…).
7 Apagado de motor, luces, calefacción, desconectar baterías.
8 Auxiliar a heridos y requerir la presencia sanitaria necesaria.
9 Si existe fuego apagarlo, vigilar su posibilidad. Requerimiento bomberos.
10 Establecer cordón de seguridad y reunir datos respecto a las fases del accidente.
11 Conocer los hechos según versiones, implicados, testigos, usuarios.
12 Comprobar el estado de conductores, ocupantes, vehículos y que lugar ocupaban.
13 Datos personales, dirección, nº teléfono, fax, E-mail…
14 Tratar de averiguar si hubo fallo mecánico por negligencia o no.
15 Averiguar si hubo cualquier infracción a normas de tráfico. Denuncia, si procede.
16 Si hubo peatones implicados, averiguar su estado previo.
17 Inspección ocular (situación de vehículos, señalización, vía, atmosféricas, medidas, etc).
18 Reportaje fotográfico, en todo caso.
19 Aviso grúa municipal/aseguradora para retirada/depósito de vehículos.
20 Vehículos siniestrados. Atención a ITV extraordinaria, si procediera.
21 Datos para confección de parte de accidentes o atestado a prevención.
22 Diligenciar información al Registro Nacional de Víctimas de Accidentes de Tráfico.
23 Diligenciar plan de seguimiento de heridos y toma de datos. Arena 2.
24 Realizar ofrecimiento de acciones a las víctimas.
25 Declaración por daños a bienes de titularidad municipal, si fuera el caso.
UNIFICACIÓN DE CRITERIOS EN SECCIONES PENALES DELIMITADORES DE IMPRUDENCIA GRAVE O
MENOS GRAVE EN CONDUCTORES (AP ALICANTE, 10/6/2016)
Para saber qué conductas son infracciones graves y muy graves ahora y para asociarlo a la
imprudencia grave o menos grave en la actualidad este desarrollo reglamentario está en el RDL
6/2015, en donde se ha producido una actualización de la normativa en cuanto a infracciones de
tráfico y en el que se contemplan las infracciones que son tenidas por graves o menos graves lo que
determina la graduación de la imprudencia grave o menos grave, y nos iríamos luego a valorar el
resultado lesivo, pero para comprobar el encuadre bien en el art. 152.1 o en el 152.2 CP:
HOMICIDIO GRAVE (art. 142.1 CP) Oficio Infracción MG (art. 77 RDL 6/15, LSV)
IMPRUDENTE MENOS GRAVE (art. 142.2 CP) Denuncia Infracción G (art. 76 RDL 6/15, LSV)
LESIONES GRAVE (art. 152.1 CP) Oficio Infracción MG (art. 77 RDL 6/15, LSV)
IMPRUDENTES MENOS GRAVE (art. 152.2 CP) Denuncia Infracción G (art. 76 RDL 6/15, LSV)
Lesión que menoscabe su integridad corporal o su salud física o mental (art. 147.1).
IMPRUDENCIA Pérdida o la inutilidad de un órgano o miembro principal, o de un sentido, la impotencia,
GRAVE la esterilidad, una grave deformidad, o una grave enfermedad somática o psíquica (art.
Resultado: 149 CP).
Pérdida o inutilidad de un órgano o miembro no principal, deformidad (art. 150 CP).
Pérdida o la inutilidad de un órgano o miembro principal, o de un sentido, la impotencia,
IMPRUDENCIA
la esterilidad, una grave deformidad, o una grave enfermedad somática o psíquica (art.
MENOS GRAVE
149 CP).
Resultado:
Pérdida o inutilidad de un órgano o miembro no principal, deformidad (art. 150 CP).
Prestar especial atención a la producción del resultado por el denunciado: no fortuito, sino evitable.
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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
Operativa práctica ex art. 117 RGC sobre uso de los SRI y cinturón de seguridad
Todos los ocupantes cuya estatura sea igual o inferior a 1,35 metros de altura deben utilizar, en todas
las plazas del vehículo, un sistema de retención adaptado a su peso y talla:
En asientos traseros. Siempre y obligatorio personas cuya estatura no alcance 135 centímetros
En asientos delanteros, EXCEPCIONALMENTE, con su SRI en las situaciones:
Si el vehículo no dispone de asientos traseros (vehículos biplaza)
Si los asientos traseros están ya ocupados por otros menores con sus respectivos SRI.
Resulta imposible instalar los SRI en los asientos traseros.
Si el niño con SRI del grupo 0/0+ tiene que utilizar el asiento del copiloto por alguna
Airbag
excepción anterior y va colocado en sentido contrario a la marcha, se deberá desactivar.
El niño mide más de 1,35 metros
Excepcionalmente, menores de 12 años, con estatura superior a 1,35 metros podrán utilizar
directamente los cinturones de seguridad del propio vehículo.
Hasta los 1,50 metros se recomienda que sigan utilizando SRI homologados a su talla y peso.
Siempre, la banda diagonal del cinturón ha de pasar por la clavícula, sobre el hombro y pegada al
pecho, mientras que la banda horizontal ha de quedar lo más baja posible sobre la cadera.
Si la banda del hombro toca el cuello o pasa bajo el mentón, debe utilizar asiento elevador.
Exención cinturón (art. 119 RGC). En ningún caso en autopista, autovía y carretera convencional
Conductores al efectuar la maniobra de marcha atrás o de estacionamiento.
Personas provistas de certificado de exención por razón médica grave o discapacitadas.
Conductores de taxis en servicio si circulan en poblado y las personas que transporten cuya estatura
no alcance los 135 centímetros siempre que ocupen asiento trasero.
Distribuidor de mercancías, cuando realice sucesivas operaciones carga y descarga, en poblado
Conductores y pasajeros de vehículos en servicio de urgencia.
Personas que acompañen a alumno aprendiz de conducción a cargo de mandos adicionales.
Embarazadas. Obligadas cinturón seguridad y banda inferior ceñida a pelvis para no oprimir vientre.
Transporte de personas en vehículo que carece de cinturón de seguridad en asientos traseros
La obligación de equipar a los turismos con cinturones de seguridad para pasajeros de los asientos
delanteros, centrales y traseros sólo se exigirá a vehículos que se matriculen a partir del 15/6/1992,
así como las condiciones de utilización ex art. 117.1 y 2 RGC, NO a los matriculados hasta esa fecha.
No obstante, los menores de edad de estatura igual o inferior a 135 centímetros, para poder viajar en
estos vehículos -en los asientos traseros- deberán hacer uso de un SRI para niños (instalación de
sistema ISOFIX), teniendo prohibido su transporte si no se instala el dispositivo adecuado.
En denuncias por circular con menor sin SRI homologado, deberá figurar el nombre del menor para
comprobar su altura por si se aportara certificado del pediatra de otro menor en posible recurso.
Operativa práctica (Cascos y otros elementos de protección)
Infracción administrativa. Operativa policial (Infracción grave, sanción -multa de 200 € y 3 puntos-)
Conductor No utilizar adecuadamente el conductor del vehículo el correspondiente casco de
-I. Grave- protección homologado o certificado (arts. 47, 76.h LSV y 118.1.5A RGC).
Pasajero No utilizar adecuadamente el pasajero del vehículo el correspondiente casco de
-I. Grave- protección homologado o certificado (arts. 47, 76.h LSV y 118.1.5B RGC).
Sanción Multa de 200 € (art. 80.1 LSV) y detracción de 3 puntos (Anexo II.18 LSV).
Inmovilización Cuando el conductor o pasajero no hagan uso del casco de protección, en los
(art. 104.1.c LSV) casos en que fuera obligatorio.
Casco Contraseña E seguida de un número.
Homologado Reglamento 22 CEPE/ONU 22R.
Casco Certificado UNE – 26.428/91. N – Producto CE.
Tipos de cascos Integral, modular y abierto.
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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
CICLOS Y BICICLETAS
Vehículo de dos ruedas por lo menos, accionado por el esfuerzo muscular de
Ciclo las personas que lo ocupan, en particular mediante pedales o manivelas
(Anexo I.7 LSV).
Bicicleta Ciclo de dos ruedas (Anexo I.8 LSV).
Vía específicamente acondicionada para el tráfico de ciclos, con la
Vía ciclista señalización horizontal y vertical correspondiente, y cuyo ancho permite el
paso seguro de estos vehículos. (Anexo I.74 LSV).
Vía ciclista que discurre adosada a la calzada, en un solo sentido o en doble
Carril-bici
sentido. (Anexo I.75 LSV).
Carril-bici Carril-bici provisto de elementos laterales que lo separan físicamente del resto
protegido de la calzada, así como de la acera. (Anexo I.76 LSV).
Acera-bici Vía ciclista señalizada sobre la acera. (Anexo I.77 LSV).
Vía ciclista segregada del tráfico motorizado, con trazado independiente de
Pista-bici
las carreteras. (Anexo I.78 LSV).
Vía para peatones y ciclos, segregada del tráfico motorizado, y que discurre
Senda ciclable
por espacios abiertos, parques, jardines o bosques. (Anexo I.79 LSV).
Circulación Se prohíbe que los vehículos enumerados en el apartado anterior circulen en
(art. 36.2 RGC) posición paralela, salvo las bicicletas, que podrán hacerlo en columna de a
Columna de a dos dos, orillándose todo lo posible al extremo derecho de la vía y colocándose en
Hilera hilera en tramos sin visibilidad, y cuando formen aglomeraciones de tráfico.
El conductor de cualquiera de los vehículos enumerados en el apartado 1,
Adelantamientos excepto las bicicletas, no podrá adelantar a otro si la duración de la marcha de
(art. 36.3 RGC) los vehículos colocados paralelamente excede los 15 segundos o el recorrido
efectuado en dicha forma supera los 200 metros.
En autovías Se prohíbe circular por autopistas y autovías con vehículos de tracción animal,
(art. 38.1 RGC) bicicletas, ciclomotores y vehículos para personas de movilidad reducida.
No obstante lo anterior, los conductores de bicicletas mayores de 14 años
podrán circular por arcenes de las autovías, salvo que por razones justificadas
de seguridad vial se prohíba mediante la señalización correspondiente. Dicha
prohibición se complementará con panel que informe itinerario alternativo.
Adelantamientos Cuando se adelante fuera de poblado a peatones, animales o a vehículos de
(art. 85.4 RGC) dos ruedas o de tracción animal, se deberá realizar la maniobra ocupando
parte o la totalidad del carril contiguo de la calzada, siempre y cuando existan
las condiciones precisas para realizar el adelantamiento en las condiciones
precisas para realizar el adelantamiento en las condiciones previstas en este
reglamento; en todo caso, la separación lateral no será inferior a 1,50 metros.
Queda expresamente prohibido adelantar poniendo en peligro o
entorpeciendo a ciclistas que circulen en sentido contrario.
Retiradas al Las bicicletas sólo podrán ser retiradas y llevadas al correspondiente depósito
depósito si están abandonadas o si, estando amarradas, dificultan la circulación de
(art. 7.c LSV) vehículos o personas o dañan el mobiliario urbano.
No podrán circular por las vías objeto LSV los conductores de vehículos NI LOS
Alcohol/drogas
CONDUCTORES DE BICICLETAS con tasa de alcohol superior a 0,5 gr./l de
(art. 14 LSV)
alcohol sangre ó 0,25 mg/l alcohol en aire espirado. Tampoco el conductor de
(arts. 20, 21
cualquier vehículo con presencia de drogas en el organismo… (Obligados).
RGC)
Los ciclistas NUNCA podrán cometer delito ex arts. 379.2 y/o 383 CP.
Puntos Los ciclistas NUNCA perderán puntos -No permiso ni licencia- (art. 65.3 LSV).

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
Pasajeros en bicicletas -transporte de un menor de hasta 7 años- (art. 12.1 RGC)
Los ciclos que, por construcción, no puedan ser ocupados por más de una persona
podrán transportar, no obstante, cuando el conductor sea mayor de edad, un
menor de hasta siete años en asiento adicional que habrá de ser homologado.
Arrastre de remolques o semirremolques por ciclos o bicicletas (art. 12.4 RGC)
La supresión del art. 22.6 RGV “ciclos y bicicletas no podrán arrastrar remolque o
semirremolque alguno” abre la posibilidad de comercializar y usar remolques “de
carga” para bicicletas, sin homologación previa.
Todavía no es posible, con carácter general, uso de remolques de bicicletas para
transporte de personas (generalmente niños) por la vigencia del art. 12.4 RGC:
“Las motocicletas, vehículos de tres ruedas, ciclomotores y los ciclos y bicicletas
podrán arrastrar un remolque o semirremolque, siempre que no superen el 50%
de la masa en vacío del vehículo tractor y se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que la circulación sea de día y en condiciones que no disminuyan la visibilidad.
Que la velocidad a que se circule en estas condiciones quede reducida en un 10 por ciento
b)
respecto a las velocidades genéricas que para estos vehículos se establecen en el artículo 48.
c) Que en ningún caso transporten personas en el vehículo remolcado. (Prohibido en carretera).
En circulación urbana se estará a lo dispuesto por las ordenanzas correspondientes.
Ciclos + remolque de carga Permitidos vía urbana/interurbana. No necesita homologación previa.
Ciclos + remolque que sí Prohibidos en vía interurbana. En vía urbana puede autorizarse si se
transporten personas establece en Ordenanzas (no requieren de homologación previa).
Carga en bicicletas (art. 15.4 RGC)
En los vehículos con anchura inferior a 1 metro, la carga no podrá sobresalir
lateralmente más de 0,50 metro a cada lado del eje longitudinal del vehículo, no
podrá sobresalir por la extremidad anterior, ni más de 0,25 m. por la posterior.
Art. 22 RGV (mod. por RD 339/2014, de 9 de mayo, puesta en servicio de bicicletas y ciclos)
1. Los ciclos, para poder circular, deberán disponer de:
Un sistema adecuado de frenado que actúe sobre las ruedas delanteras y traseras.
Un timbre, prohibiéndose el empleo de otro aparato acústico distinto de aquél.
2. Además, para circular de noche, por tramos de vías señalizados con la señal de «túnel» o cuando
existan condiciones meteorológicas o ambientales que disminuyan sensiblemente la visibilidad,
los ciclos, exceptuando las bicicletas, deberán disponer de luz de posición delantera y trasera,
catadióptricos traseros y laterales no triangulares y catadióptricos en los pedales.
3. Los ciclos y ciclos de pedaleo asistido quedan exceptuados de obtener la autorización
administrativa a la que se hace referencia en el apartado 1 del artículo 1.
4. Las bicicletas, para circular de noche, por tramos de vías señalizados con la señal de «túnel» o
cuando existan condiciones meteorológicas o ambientales que disminuyan sensiblemente la
visibilidad, deberán disponer de los siguientes dispositivos: Luz de posición delantera y trasera,
catadióptrico trasero, y podrán disponer de: catadióptricos en radios de las ruedas y en pedales.
Infracción administrativa. Operativa policial
Art. 22.1.5A RGV Circular con un ciclo sin sistema adecuado de frenado. I. Leve, sanción 80 €.
Art. 22.1.5B RGV Circular con un ciclo desprovisto de timbre. I. Leve, sanción 80 €.
Art. 22.2.5A RGV Circular de noche con ciclo por tramo de vía señalizado como túnel sin disponer
Art. 98 RGC de luces y catadióptricos reglamentariamente establecidos. I. Grave, 200 €.
Circular con una bicicleta en condiciones meteorológicas o ambientales que
Art. 22.4.5B RGV
disminuyen sensiblemente la visibilidad sin disponer de las luces y
Art. 76.o LSV
catadióptricos reglamentariamente establecidos. I. Grave, sanción 200 €.
Luces parpadeantes permitida en bicicletas si no producen deslumbramiento al resto usuarios de vía
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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
PATINETES ELÉCTRICOS, CON MOTOR
Escrito DGT (26/9/2001)
Los patinetes con motor no se recogen en la clasificación y
categorías de los vehículos a efectos de homologación y
cumplimentación de las tarjetas de ITV o documentación
necesaria para la matriculación recogidas en Anexo II RGV y
no se pueden considerar vehículos de motor a efectos de la
LSV. Tampoco se trata de bicicletas ni de bicicletas con
pedaleo asistido como se puede deducir de las definiciones
que de estos vehículos se contienen en el citado Anexo II, por
lo que no son vehículos en sentido estricto y deberán ser
utilizados fuera de vías públicas, con fines recreativos.
Jefatura Provincial Granada 25/01/2010
Los patinetes eléctricos no tienen la consideración de vehículo a motor incluido en el ámbito de la
de tráfico, por lo que no podrán matricularse, y en caso de circular por las vías públicas previstas en
dicha ley, podrán ser objeto de denuncia por circular careciendo de la autorización administrativa
para ello.
Visto lo anterior, como norma general, está prohibido circular con patinetes con motor por calzadas
abiertas al tráfico rodado, quedando su uso restringido a recintos privados y en lugares públicos,
acotados específicamente, autorizados por las Ordenanzas Municipales.
Artículo 121.4 RGC (Circulación por zonas peatonales)
“Los que utilicen monopatines, patines o aparatos similares no podrán circular por la calzada, salvo
que se trate de zonas, vías o partes de las mismas que les esté especialmente destinadas y sólo
podrán circular al paso de persona por las aceras o por las calles residenciales debidamente
señalizadas con la señal del art. 159 de este Reglamento, sin que en ningún caso se permita que sean
arrastrados por otros vehículos”.
Infracción leve (art. 75 LSV). Sanción, 80 €
Art. 121.4.2B “Circular por la acera por calle residencial sobre un monopatín, patín o aparato similar
a velocidad superior al paso de una persona”.
Art. 121.4.5C “Circular sobre un monopatín, patín o aparato similar siendo arrastrado por otro
vehículo”.
Señales de indicaciones generales -art. 159 RGC- (Calle Residencial “S-28”)
Indica las zonas de circulación especialmente acondicionadas que están
destinadas en primer lugar a los peatones y en las que se aplican las normas
especiales de circulación siguientes: la velocidad máxima de los vehículos está
fijada en 20 k/h y los conductores deben conceder prioridad a los peatones.
Los vehículos no pueden estacionarse más que en los lugares designados por
señales o por marcas.
Los peatones pueden utilizar toda la zona de circulación. Los juegos y los
deportes están autorizados en ella.
Los peatones no deben estorbar inútilmente a los conductores de vehículos.
Certificado de conformidad CE
Por otro lado, cuando circulen por lugares habilitados expresamente le podrá
ser exigido el certificado de conformidad como que cumple con las directivas
y normativas de seguridad vigentes en la Comunidad Europea y los criterios
de seguridad en las máquinas. La declaracion de conformidad CE, el marcado
CE puede ser fijado al producto.
Les será aplicable la Instrucción 16/V-124 DGT de 3/11/16) Vehículos de Movilidad Personal (VMP).

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
INSPECCIÓN TÉCNICA DE VEHÍCULOS (RD 920/2017 de 23 de octubre, art. 6)
CATEGORÍA VEHÍCULO FRECUENCIA INSPECCIÓN EN FUNCIÓN DE LA ANTIGÜEDAD
L1e: Ciclomotores: vehículos de 2 ruedas con una
velocidad máxima por construcción no superior a
Hasta 3 años: Exento
45 km/h, de cilindrada inferior o igual a 50 cc
De + 3 años: Bienal
(combustión interna) o potencia máxima inferior
L o igual a 4 kW (motores eléctricos).
Resto L: Veh. de motor de 2 ó 3 ruedas, gemelas o
Hasta 4 años: Exento
no y cuadriciclos, destinados a circular carretera,
De + 4 años: Bienal
así como sus componentes o unidades técnicas.
M1: Vehículos de motor concebidos y fabricados
Hasta 4 años: Exento
principalmente para transporte de personas y sus
De + 4 años: Bienal
equipajes, con un máximo de 8 plazas, excluida la
del conductor. De + 10 años: Anual
M M2, M3: Vehículos de motor concebidos y
fabricados principalmente para el transporte de Hasta 5 años: Anual
personas y su equipaje con más de 8 plazas, De + 5 años: Semestral
excluida la del conductor.
Hasta 2 años: Exento
N1: Vehículos de motor concebidos y fabricados
De 2 a 6 años: Bienal
principalmente para el transporte de mercancías y
De 6 a 10 años: Anual
cuya MMA no sea superior a 3,5 toneladas.
De +10 años: Semestral
N N2, N3: Vehículos de motor concebidos y
fabricados principalmente para transporte de
mercancías cuya MMA sea sup. a 3,5 toneladas. Hasta 10 años: Anual
O O2: excepto caravanas remolcadas esta categoría De + 10 años: Semestral
O3, O4: Remolques concebidos y fabricados
para el transporte de mercancías o de personas.
Hasta 6 años: Exento
O2: Caravanas remolcadas.
De + 6 años: Bienal
Hasta 4 años: Exento
Tractores de ruedas agrícolas o forestales, con
T una velocidad máxima superior a 40 km/h.
De 4 a 16 años: Bienal
y De + 16 años: Anual
Otros Resto tractor ruedas agrícolas o forestales, Hasta 8 años: Exento
agrícolas maquinas automotrices (excepto las de 1 eje), Entre 8-16 años: Bienal
remolques esp., maquinas remolcadas y tractocarros. De + 16 años: Anual
Vehículos especiales destinados a obras y Hasta 4 años: Exento
servicios y maquinaria automotriz (los que cuya De 4 a 10 años: Bienal
velocidad por construcción sea = o + 25 Km/h). De + 10 años: Anual
Estaciones transformadoras móviles y vehículos Hasta 4 años: Exento
adaptados para maquinaria de circo o ferias De 4 a 6 años: Bienal
recreativas ambulantes. De + 6 años: Anual
Hasta 2 años: Exento
Vehículos de escuela de conductores de las
De 2 a 5 años: Anual
categorías M1 y L.
De + 5 años: Semestral
Veh. categoría M1 utilizados como ambulancias y Hasta 5 años: Anual
taxis, y de transporte escolar y de menores. De + 5 años: Semestral
Veh. catalogados como históricos se someterán a
Hasta 40 años: Bienal
ITV en las condiciones que establezcan para su
De 40-45 años: Trienal
catalogación según el Reglamento de Vehículos
Históricos (RD 1247/1995, de 14 de julio). De + 45 años: Cuatrienal
La antigüedad del vehículo se computa a fecha de la primera matriculación en Registro de Vehículos.

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
Calificación de los DEFECTOS (art. 9.2 RD 920/2017)
Defectos Leves (DL) No tienen un efecto significativo en la seguridad del vehículo o sobre
-NO nueva inspección- el medio ambiente.
El vehículo puede circular, no exige nueva inspección y debe repararse en plazo máximo de 2 meses.
Defectos Graves (DG) Disminuyen condiciones de seguridad del vehículo o ponen en riesgo
-SÍ nueva inspección- a otros usuarios de vías públicas o impacto sobre el medio ambiente.
Inhabilitan al vehículo para circular excepto para traslado al taller o regularización de su situación y
vuelta ITV a nueva inspección en plazo no superior a 2 meses desde la primera ITV desfavorable.
Defectos M Graves (DMG) Defectos que constituyen un riesgo directo e inmediato para la
-SÍ nueva inspección- seguridad vial o tienen un impacto sobre el medio ambiente.
Inhabilitan al vehículo para circular y el traslado a destino se realizará por medios ajenos al vehículo
que deberá presentar a ITV en plazo no superior a 2 meses desde la primera inspección negativa.
Transcurrido el plazo indicado sin que se hubiera acreditado la
Baja del vehículo
presentación del mismo a la citada inspección, la Jefatura de Tráfico
-De oficio-
iniciará el procedimiento para acordar la baja de oficio del vehículo.
RESULTADO de la inspección técnica (art. 9.4 RD 920/2017)
Favorable Cuando no se detecten defectos o sólo se detecten defectos clasificados leves.
Desfavorable Se detecta algún defecto clasificado como grave.
Negativo Se detecta algún defecto clasificado como muy grave.
Existe libertad de elección de la estación ITV para efectuar tanto la primera inspección técnica como
las inspecciones sucesivas tras la subsanación de defectos (art. 11.8 RD 920/2017).
Infracciones administrativas ITV (Responsable, el titular o arrendatario a largo plazo -art. 82.f LSV-)
Caducada “No presentar el vehículo reseñado a ITV en plazo debido”. (arts. 10.1.5A RGV,
-I. Grave- 67.2, 76.o LSV. 200 €).
Sin perjuicio de denuncia a formular por la infracción correspondiente, los agentes de la autoridad
encargados de la vigilancia del tráfico concederán un plazo de 10 días para someter al mismo a ITV.
Desfavorable “Circular el vehículo reseñado con resultado ITV desfavorable”. (arts. 10.1.5C
-I. Grave- RGV, 67.2, 76.o LSV. 200 €).
Procede la inmovilización del vehículo SÓLO cuando las deficiencias que presente constituyan un
riesgo especialmente grave para la seguridad vial, art. 104.1b LSV.
Negativa “Circular el vehículo con resultado ITV negativa”. (arts. 10.1.5B RGV, 67.2, 77.ll
-I. Muy Grave- LSV. 500 €).
Procede la inmovilización del vehículo (art. 104.1.b LSV).
“Circular el vehículo habiendo quedado inhabilitado para ello al no haber sido
Inhabilitado
presentado a una nueva inspección en el plazo máximo reglamentario, tras un
-I. Muy Grave-
primer resultado desfavorable”. (arts. 10.1.5D RGV, 66.2, 77.l LSV. 500 €).
Procede la inmovilización del vehículo (art. 104.1.b LSV).
Distintivo No colocar en vehículo la señal reglamentaria correspondiente -distintivo ITV-
-Señal V-19- (arts. 12.1 RD 920/2017, 18 RGV, 75 LSV, Anexo XI RGV. 80 €).
Distintivo (Anexo XI.2 RD 2822/98, 23 de diciembre RGV. Señal V-19)
1. Indica que el vehículo ha superado favorablemente la ITV
periódica, así como fecha que debe pasar próxima inspección.
2. En caso de vehículos con parabrisas, el distintivo se colocará en
ángulo superior derecho del parabrisas por su cara interior. La
cara impresa del distintivo será autoadhesiva. En resto de
vehículos se colocará en sitio bien visible (ciclomotor...).
Vehículos que superen favorablemente ITV periódica deben colocar distintivo V-19, entregado por
la estación ITV y tendrá consideración de prueba de inspección (art. 12.1 RD 920/2017).
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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
VEHÍCULOS ESTACIONADOS EN LA VÍA PÚBLICA DE BAJA
✓ La baja de un vehículo es “acto administrativo en virtud del cual se declara la
pérdida de vigencia (baja definitiva) o la suspensión (baja temporal) de la
autorización administrativa que ampara su circulación por vías objeto de la
LSV”
✓ La baja temporal de un vehículo es un trámite que se solicita en caso de
¿BAJA?
producirse el robo del vehículo, cuando éste se entrega a una compraventa,
cuando no se va a utilizar durante un tiempo o por otros motivos personales.
✓ En baja temporal, vehículo exento de pagar impuesto municipal de circulación.
✓ Si existe algún precinto sobre el vehículo no es posible tramitar la baja. Es
preciso cancelar dicho precinto previamente a la solicitud de baja del mismo.
¿Puede un vehículo de baja estacionar en vía pública? NO, carece de permiso circulación válido
Establece el ámbito de aplicación de los preceptos de la LSV y el art. 1.2.b) dispone:
Art. 1.2.b RGC “en concreto tales preceptos serán aplicables… a los vehículos de cualquier clase
que, estáticos o en movimiento, se encuentren incorporados al tráfico en las vías…”.
“La circulación de un vehículo sin el permiso de circulación, bien por no haberlo
obtenido o porque haya sido objeto de declaración de pérdida de vigencia, de
Art. 66.3 LSV
nulidad o anulada, da lugar a la inmovilización del mismo hasta que se disponga
del mismo, en los términos que reglamentariamente se determine”.
Operativa policial
“Circular con el vehículo reseñado sin haber obtenido previamente, la autorización
Circular administrativa correspondiente”. (art. 1.2.5A RGV, 77.l LSV. Sanción de 500 €).
“Poner en circulación vehículo reseñado careciendo de autorización administrativa
77.l LSV figura baja en Registro Vehículos -vehículos estacionados en la vía cuya apariencia
76.t LSV no permiten deducir su abandono-”. (art. 1.2.5D RGV, 76.t LSV. Sanción de 200 €).
NO procedería denuncia si el vehículo está estacionado. “Circular…”.
Circular “Circular con el vehículo reseñado, cuyo permiso o licencia de circulación ha
perdido su vigencia, habiendo causado baja el mismo en el registro de vehículos”.
Art. 34.2.5A
(El permiso o la licencia de circulación perderá su vigencia cuando el vehículo se dé
77.l LSV
de baja en el correspondiente registro, a instancia de parte o por comprobarse que
Sanción 500 € no es apto para la circulación, en la forma que determina el RGV, art. 34.2.5A RGV).
NO procedería denuncia si el vehículo está estacionado. “Circular…”.
Tienen la consideración de vehículos a motor, a los efectos de la responsabilidad
civil en la circulación de vehículos a motor y de la obligación de aseguramiento,
todos los vehículos idóneos para circular por la superficie terrestre e impulsados a
Seguro
motor..., se exceptúan de obligación de aseguramiento remolques, semirremolques
RD 1507/2008
y máquinas remolcadas especiales cuya masa máxima autorizada no exceda de 750
(art. 1.1)
kilogramos, así como aquellos vehículos que hayan sido dados de baja de forma
temporal o definitiva del Registro de Vehículos de la Dirección General de Tráfico.
NO procedería denuncia al estar excluido de aseguramiento un vehículo de baja.
Medida provisional
Se podrá proceder a la inmovilización del vehículo cuando “carezca de autorización
Inmovilización
administrativa para circular, bien por no haberla obtenido, porque haya sido objeto
Art. 104.1.a
de anulación o declarada su pérdida de vigencia, o se incumplan las condiciones de
LSV
la autorización que habilita su circulación”.
Retirada Se podrá proceder, si el obligado a ello no lo hiciera, a la retirada del vehículo y
Art. 105.1.d depósito “cuando, inmovilizado un vehículo de acuerdo con lo dispuesto en el
LSV artículo 104, no cesasen las causas que motivaron la inmovilización”.

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
TRANSPORTE ESCOLAR Y DE MENORES
RD 443/2001, de 27 de abril, condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores
Se entiende por transporte escolar el traslado de alumnos/as menores de 16 años desde el lugar
donde técnica y legalmente sea posible, hasta el Centro de Enseñanza en el que están escolarizados.
Condiciones de seguridad
Autorización Los titulares de los vehículos que realizan transporte escolar deben poseer la
de transporte correspondiente autorización de transporte público regular de uso especial para
(art. 2 RD 443/01) escolares donde debe indicar itinerario y destino concreto para ese autobús.
✓ Carecer de transporte regular uso especial de autorización específica (art. 140.1.4)
✓ No llevar a bordo la autorización específica poseyéndola (art. 142.9)
✓ No disponer cada menor de propia plaza/asiento -exceso viajeros (art. 140.16.2)
Infracciones ✓ No reservar plazas personas movilidad reducida cerca puerta servicio (art. 140.16.2)
(Ley 16/1987 ✓ Incumplir el itinerario y las paradas en los servicios (art. 142.12)
✓ Incumplir las condiciones de acceso y abandono del vehículo (art. 142.12)
LOTT)
✓ No llevar acompañante cuando sea exigible (art. 140.16.1)
✓ Permanecer en el vehículo por tiempo superior al permitido -1 hora- (art. 142.17)
✓ Realizar el servicio con vehículo que rebase la antigüedad exigible (art. 140.16.3)
Además del SOA, las empresas que realizan el servicio de transporte, han de
SOA suscribir un seguro que cubra responsabilidad civil ilimitada (mínimo de 50.000.000
(art. 12 RD 443/01)
€) por daños que pudieran sufrir ocupantes de vehículos.
Conductor Los conductores de vehículos que realizan transporte escolar y de menores están
en posesión del permiso de conducción ordinario en vigor de la clase que en cada
caso corresponda (Permiso clase D, D1) y, además, de una autorización especial
expedida por la Jefatura Provincial de Tráfico competente (CAP).
Condiciones del vehículo (Infracciones, art. 12.9 RGV)
Los vehículos no pueden superar, al inicio del curso escolar, 10 años, desde su
primera matriculación. Se podrá admitir vehículos de antigüedad superior si:
a) Al comenzar el curso escolar no rebasa 16 años desde su primera matriculación.
b) Que se acredite que el vehículo se dedicaba con anterioridad a la realización de
esta misma clase de transporte, o presente certificado de desguace de otro
vehículo que en el corriente curso escolar o en el anterior hubiese estado
Antigüedad
adscrito a una autorización de transporte regular de uso especial de escolares.
Los transportes objeto de este Real Decreto no podrán ser realizados por vehículos
cuya antigüedad al comienzo del curso escolar, contada desde su primera
matriculación o puesta en servicio, sea superior a dieciséis años.
A los efectos del cómputo de antigüedad se considera el día 1 de septiembre como
fecha de inicio del curso escolar. (art. 3 RD 443/2001).
La velocidad máxima a la que pueden circular los vehículos que realizan transporte
Velocidad
escolar es la que indica el RGC, esto es, en vías urbanas y travesías, 50 km/h.
Distintivos Señal V-10 dentro del vehículo, en sus partes frontal y posterior, visible desde el
V-10 exterior que podrá ser sustituida por el que se incluye en Anexo RD 443/2001, de
27 de abril, que estará provisto de un dispositivo luminoso. (art. 18.1 RGV).
La abertura no sobrepasará 1/3 de su altura y estará situada en la parte superior de
Ventanas
las mismas. Las de emergencia sin bisagras serán de vidrio de fácil rotura.
Requisito que el vehículo haya superado favorablemente ITV (art. 10 RD
ITV
920/2017).
Protección El asiento del conductor debe estar protegido por una pantalla transparente.
Botiquín y Todo vehículo dotado de extintor de incendios y botiquín, situados normalmente
extintor cerca asiento conductor.
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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
TRANSPORTE DE ENVASES DE GLP (Butano)
RD 919/2006, de 28 de julio, Reglamento técnico de distribución y utilización de
combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11
En su ITC-ICG 02 sobre centros de almacenamiento y distribución de envases de gases licuados del
petróleo (GLP) dispone en punto 6 en cuanto al transporte de envases de GLP lo siguiente:
Los envases, tanto llenos y vacíos, con válvula de seguridad, se transportarán
Transporte siempre en posición vertical en sus correspondientes jaulas para el transporte o
vertical correctamente estibadas. Los envases nuevos o reparados, sin gas, en
transporte desde fábrica o taller a la planta, podrán ir en posición horizontal.
Los envases, tanto llenos como vacíos, deberán ir sujetos y se tomarán las
Sujeción
disposiciones necesarias para evitar su caída durante el transporte.
Estacionamiento Queda prohibido el estacionamiento de vehículos que contengan envases de
-Prohibido- GLP, cualquiera que sea su volumen de carga en estacionamientos subterráneos
Los vehículos particulares que transporten envases de GLP tendrán limitada su
carga a 2 envases móviles de hasta 15 kg de capacidad unitaria.
El ADR (1.1.3.1.a) sobre exenciones con la naturaleza de la operación de
Vehículos transporte dispone que sus disposiciones no serán aplicables a transportes de
particulares mercancías peligrosas efectuados por particulares cuando estén acondicionadas
para la venta al por menor y destinadas a uso personal o doméstico o a
actividades de ocio o deportivas a condición de que se tomen medidas para
impedir cualquier fuga de contenido en condiciones normales de transporte.
El Real Decreto-Ley 15/1999, de 1-10, aprueban medidas de liberalización,
reforma estructural e incremento de competencia en sector de hidrocarburos
dispone en su art. 1.2 que “Se autoriza el transporte de envases que contengan
gases licuados del petróleo, de hasta 15 kg. de capacidad unitaria, en vehículos de
uso particular y con un máximo de 2 envases, siempre que se transporten en posición
vertical cuando estén llenos y se adopten las medidas adecuadas para evitar su caída.
Queda prohibido estacionar vehículos que contengan envases de gases licuados del
petróleo de cualquier volumen y carga, en estacionamientos subterráneos”.
El art. 14.3 RGC dispone que “El transporte de cargas molestas, nocivas, insalubres o
peligrosas, así como las que entrañen especialidades en su acondicionamiento o
estiba, se atendrá, además, a las normas específicas que regulan la materia”.
Vehículos de Los vehículos destinados al reparto domiciliario de envases
reparto conteniendo GLP se ajustarán además a las reglas:
La caja de los vehículos deberá tener aberturas laterales y en su parte
1 posterior, al nivel del piso de la misma, a efectos de la fácil evacuación
de los gases en caso de fuga.
Al entrar estos vehículos en un lugar que contenga más de 500 kg de GLP, se pondrá el
2
correspondiente aparato cortafuegos adaptado al tubo de escape.
Los envases se tratarán con cuidado en la carga y descarga y en su reparto a consumidores,
3
evitando choques y otras causas que puedan afectar al normal estado de las mismas.
4 Se prohíbe llevar en los vehículos a personas ajenas al personal de servicio.
La dotación de extintores en los vehículos será:
Para vehículos de PMA igual o inferior a 3.500 kg: un extintor de eficacia 8A-34B para la
a)
cabina y otro de idéntica eficacia para la carga.
Para vehículos de PMA superior a 3.500 kg: un extintor de eficacia 8A-34B para la cabina y uno
b)
de eficacia 13A-55B para la carga.
c) El personal de transporte debe conocer el funcionamiento y utilización de aparatos extintores.
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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”
EXCESOS DE VELOCIDAD (Anexo IV RD 6/2015, LSV)
Infracciones con pérdida de puntos por exceso de velocidad captado por cinemómetro
(Anexo IV RDL 6/2015) Información DGT: http://www.dgt.es/es/el-trafico/camaras-de-trafico/
Límite 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 € Pts
21 31 41 51 61 71 81 91 101 111 121 131
100 –
Exceso velocidad

40 50 60 70 90 100 110 120 130 140 150 150


41 51 61 71 91 101 111 121 131 141 151 151
300 2
Grave

50 60 70 80 110 120 130 140 150 160 170 170


51 61 71 81 111 121 131 141 151 161 171 171
400 4
60 70 80 90 120 130 140 150 160 170 180 180
61 71 81 91 121 131 141 151 161 171 181 181
500 6
70 80 90 100 130 140 150 160 170 180 190 190
MG 71 81 91 101 131 141 151 161 171 181 191 191 600 6

Aparatos relacionados con los sistemas de control de velocidad


Aparatos que interfieren las frecuencias de funcionamiento de sistemas de radar
para evitar su correcto funcionamiento y capten la velocidad del vehículo.
Art. 77.h LSV. “Prohibido conducir vehículos que tengan instalados inhibidores de
INHIBIDORES
radares o cinemómetros o cualesquiera otros mecanismos encaminados a interferir
-Prohibidos-
correcto funcionamiento de sistemas vigilancia del tráfico”. 6.000 €, NO reducción.
Art. 13.6 LSV
Art. 77.p LSV. “Prohibido instalar inhibidores de radares o cinemómetros en
vehículos o cualesquiera otros mecanismos encaminados a interferir en el correcto
funcionamiento de sistemas vigilancia del tráfico”. Sanción: 3.000 €, NO reducción.
Aparatos que detectan la frecuencia de uso de los sistemas de radar y alertan a los
DETECTORES conductores de la existencia de un radar en las proximidades.
-Prohibidos- Art. 13.6 LSV. “Prohibido utilizar mecanismos detección radares o cinemómetros”.
Art. 13.6 LSV Art. 76.g LSV. “Conducir el vehículo reseñado utilizando mecanismos de detección
de radares o cinemómetros”. Sanción: 200 €.
Información permitida que Tráfico hace pública a través de la base de datos con las
AVISADORES
localizaciones de la ubicación de los radares que ni detectan ni interfieren.
GPS
Art. 13.7 LSV. “Quedan excluidos de esta prohibición los mecanismos de aviso que
-Permitidos-
informan de la posición de los sistemas de vigilancia del tráfico”.
Operativa policial. Vehículos-sistemas eludir control velocidad: INMOVILIZACIÓN (art. 104.1 LSV):
i)Existan indicios racionales que pongan manifiesto posible manipulación en instrumentos de control.
j) El vehículo está dotado de mecanismos o sistemas encaminados a eludir la vigilancia de los agentes de la
autoridad encargados de la vigilancia del tráfico en el ejercicio de las funciones que tienen
encomendadas y de los medios de control a través de captación de imágenes.
Lugar de La inmovilización del vehículo se producirá en el lugar señalado por los agentes de
inmovilización la autoridad. A estos efectos, el agente podrá indicar al conductor del vehículo que
-Art. 104.5 LSV- continúe circulando hasta el lugar designado.
Levantamiento Sólo en caso de que, trasladado el vehículo a un taller designado por el agente de
inmovilización la autoridad, se certifique por aquél la desaparición del sistema o manipulación
-Art. 104.3 LSV- detectada.
Gastos Los gastos que se originen como consecuencia de la inmovilización del vehículo
-Art. 104.6 LSV- serán por cuenta del conductor que cometió la infracción.
Responsable El titular del taller donde se realizó la instalación del aparato prohibido.
Pruebas Reportaje fotográfico, facturas, tickets, albarán… que se aportará a la denuncia.
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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”

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“VADEMÉCUM POLICIAL. Práctica operativa”

La rigurosa complejidad del sistema de garantías en nuestro ordenamiento


jurídico conlleva, necesariamente, una adecuación de los procedimientos
operativos policiales desde los principios de proporcionalidad y
oportunidad ponderando la jerarquía del bien jurídico tutelado, en cada
caso concreto, para dar respuesta unívoca en satisfacción del interés
general como preludio protector de los derechos y libertades.

Entiendo que una sociedad satisfecha es aquella en la que conviven la


educación, la justicia, el amor, la libertad, los hábitos saludables, el deporte,
la ciencia, la prosperidad, el arte, la diversión, el ocio, el desarrollo y el
crecimiento juvenil. Y también la Seguridad, entendida en su término más
amplio que, como derecho constitucional, se debe ejercer con Autoridad.

La publicación del presente “VADEMÉCUM POLICIAL” pretende una consulta


inmediata de las materias que se insertan con el objeto de facilitar las
nociones más frecuentes para dar respuesta diligente y eficaz a la insaturable
demanda social, erigiéndose en el instrumento normativo idóneo para que
los garantes de la protección de los derechos, libertades y seguridad
ciudadana satisfagan sus necesidades con respuestas expeditivas,
convincentes e inequívocas que comporten proximidad, auxilio, prevención y
ayuda, corolario del Estado de derecho.

I. OPERATIVA PENAL
II. OPERATIVA JUDICIAL
III. OPERATIVA POLICIAL
IV. OPERATIVA PROCESAL
V. SEGURIDAD CIUDADANA
VI. OPERATIVA ADMINISTRATIVA
VII. OPERATIVA TRÁFICO
VIII. CODIFICADO TRÁFICO
IX. FLUJOGRAMAS OPERATIVOS
X. ÍNDICE ANALÍTICO

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