Preguntas Preparatorio - Publico

1
Preguntas de opción múltiple

1 Su principal característica es estar dotado de personería Jurídica, lo que le permite ser sujeto de derechos y obligaciones en forma
directa y nó a través de la persona jurídica Nación.
a. Órgano desconcentrado
b. Órgano descentralizado +
c. Órgano delegado
d. Órgano centralizado
La descentralización como un sistema de organización administrativa, radica la función administrativa en un ente diferente a los órganos
que integran el sector central de la Administración, dotando a aquellos de Personería Jurídica, lo cual les determina una potestad plena
de actuación o capacidad subjetiva, a la vez que les otorga en igual forma la capacidad adjetiva o capacidad de comparecer
directamente en juicio.
2 El reconocimiento de la personalidad jurídica de la Nación, en el sistema jurídico colombiano, es de orden:
a. Jurisprudencial
b. Doctrinal
c. Legal +
d. Convencional
El art. 80 de la Ley 153 de 1887, establece cuáles son las personas jurídicas de derecho público, señalando entre otras a la nación.
Además el art. 149, Inc. 2 del C.C.A., establece: “ . . La Nación estará representada . . . .”, norma que determina igualmente la
legitimación adjetiva a nivel central, radicada en cabeza de la Nación como persona jurídica. Profundizar el tema en la obra del tratadista
Jaime Orlando Santofimio.
3 La norma que regula el ejercicio de la función administrativa, determina la estructura y define los principios y reglas básicas de la
organización y funcionamiento de la administración pública es:
a. Decreto 1050 de 1968
b. Decreto 2400 de 1968
c. Ley 489 de 1998 +
d. Ley 446 de 1998
Es esta la norma que regula el ejercicio de la función administrativa, determina la estructura y define los principios y reglas básicas de la
organización y funcionamiento de la administración pública. Regula todos los organismos y entidades de la rama ejecutiva del poder
público y de la administración pública, así como a los servidores públicos que por mandato constitucional o legal tengan a su cargo la
titularidad y el ejercicio de las funciones administrativas, la prestación de servicios públicos o provisión de obras y bienes públicos; y de
los particulares cuando cumplen funciones administrativas.
4 Son organismos creados por la ley o autorizados por esta, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial y de
gestión económica conforme a las reglas del Derecho Privado, salvo las excepciones que consagra la ley.
a. Sociedades de Economía mixta
b. Empresas oficiales de servicios públicos
c. Unidad administrativa especial
d. Superintendencia con personería jurídica
e. Todas las anteriores
f. Ninguna de las anteriores +
El Art. 85 de la Ley 489 de 1998 define de esta forma a las llamadas Empresas Industriales y comerciales del Estado, cuyos principales
atributos son el estar dotadas de personería jurídica, gozar de autonomía administrativa y financiera, un capital independiente
constituido con bienes o fondos públicos comunes, los productos de estos, o el rendimiento de tasas que se perciban por las funciones o
servicios, y contribuciones de destinación especial en los casos que expresamente autorice la Constitución.
5 Los actos administrativos, los hechos administrativos, las operaciones administrativas, las omisiones, los contratos estatales son:
a. Formas de iniciación de las actuaciones administrativas

b. Formas de acción de la administración pública +
c. Formas de organización de la administración pública
d. Formas de ilegalidad de los actos administrativos
Se denominan también mecanismos de expresión de la administración, exteriorizaciones de la actividad de la administración.
6 La reparación de los daños antijurídicos causados como consecuencia de una omisión involuntaria de la administración se persiguen
por la vía de la acción de:
a. Simple nulidad
b. Nulidad y restablecimiento del derecho
c. Reparación Directa +
d. Controversias contractuales
El artículo 86 del C.C.A. establece: “La persona interesada podrá demandar directamente la reparación del daño cuando la causa sea un
hecho, una omisión, una operación administrativa o la ocupación temporal o permanente del inmueble por causa de trabajos públicos o
por cualquier otra causa”. Las omisiones en las cuales interviene la voluntad de la autoridad origina un Acto administrativo producto del
silencio administrativo. En este sentido y solo para estos eventos, el mecanismo procesal a invocar sería una acción de nulidad contra
dicho acto ficto, a efectos de desvirtuar la presunción de legalidad que lo caracteriza y que no deja de existir por el simple hecho de ser
un acto ficto.
7 La reparación de los daños antijurídicos causados como consecuencia de una operación administrativa se persiguen por la vía de la
acción de:
a. Simple nulidad
Si bien cuando estamos en presencia de una operación administrativa, nos encontramos frente a un acto administrativo y su ejecución,
es del caso precisar que en este evento el acto administrativo, en modo alguno puede estar viciado por alguna causal de ilegalidad,
2
como quiera que si esto fuese así, la acción a invocar no sería la de reparación directa, sino una acción de nulidad y restablecimiento del
derecho, dirigida a desvirtuar la presunción de legalidad del acto administrativo. Así las cosas, para que proceda la acción de reparación
directa frente a una operación administrativa, es necesario que el daño haya sido causado por la ejecución del acto administrativo, el
cual en todo caso debe ser un acto no viciado de ilegalidad.
8 Genéricamente hablando, el régimen normativo aplicable en materia de Contratación Estatal es:
a. La Ley 80 de 1993
b. Normas civiles
c. Normas comerciales
d. El Dto. 856 de 1994
e. Todas las anteriores +
El régimen normativo aplicable en materia de contratación estatal, es un régimen tripartito: La ley 80 de 1993, y en lo que no sea
contrario a ésta, la normativa civil y comercial que regule la materia de contratación. Esto se desprende de lo consagrado en los
artículos 13, 32 y 40 de la ley.
9 Son actos jurídicos sujetos a control jurisdiccional contencioso administrativo:
a. Los actos disciplinarios del Consejo Superior de la Judicatura
b. Los actos administrativos de carácter general y particular +
c. Los actos jurídicos de carácter discrecionales
d. Los actos jurídicos de carácter reglados
Entre las opciones señaladas, solo los actos administrativos de carácter general y particular son susceptibles de control ante la
jurisdicción contencioso administrativa. Los actos disciplinarios del Consejo superior de la Judicatura, son actos de naturaleza
jurisdiccional a la luz de lo dispuesto en el artículo 116 superior y como tal, no pueden ser sometidos a un control jurisdiccional. En el
mismo sentido, el artículo 82 del C.C.A. En materia de actos discrecionales, no todos los actos serán susceptibles de control ante lo
contencioso administrativo, como quiera que solo podrán serlo los actos administrativos. Los actos de carácter legislativo, en modo
alguno se someten a control de esta jurisdicción.
10 La ejecución del acto administrativo, cuando éste ha perdido su fuerza ejecutoria, determina buscar la reparación del daño por la vía
de:
a. Simple nulidad
La pérdida de fuerza ejecutoria, en modo alguno se constituye en una causal de ilegalidad del acto administrativo. En el evento de
ejecutarse el acto administrativo frente a la ocurrencia de alguna de las causales señaladas en el art. 66 del C.C.A., lo procedente es
una acción de reparación directa ante una falla de la autoridad administrativa. Al respecto profundizar el tema en el capítulo de la teoría
de decaimiento del acto administrativo del texto de “ la anulación de los actos administrativos” del tratadista Pedro Antonio Lamprea.
11 Es atributo del acto administrativo:
a. La presunción de legalidad
b. La obligatoriedad
c. La ejecutoriedad
d. El privilegio de decisión previa
Una vez expedido el Acto Administrativo, este queda amparado por la presunción de legalidad, es decir, se presume ajustado a derecho.
En atención a este mismo hecho surge el poder de imposición a los terceros haciéndolos producir efectos jurídicos de modo directo e
inmediato, real y concreto, sin el acuerdo o consentimiento de quienes se van a ver afectados por él ( obligatoriedad) y de la misma
forma puede ser ejecutado directamente por la administración, sin necesidad que intervenga ninguna otra autoridad del Estado
(Ejecutoriedad).Profundizar el tema en el texto de El Acto Administrativo, Teoría General, del Dr. Carlos Ariel Sánchez Torres.
12 Son formas de iniciación de las actuaciones administrativas:
a. El Acto administrativo
b. El Hecho administrativo
c. La operación administrativa
d. La vía de hecho administrativa
e. Todas las anteriores
f. Ninguna de las anteriores +
Las formas de iniciación de las actuaciones administrativas a la luz de lo consagrado en el artículo 4 del C.C.A., son el derecho de
petición, sea en interés general o en interés particular, la iniciación oficiosa y la iniciación en cumplimiento de un deber legal. En la
primera forma, el particular mueve a la autoridad administrativa en ejercicio de su derecho fundamental consagrado en el art. 23
superior. En la segunda forma, es la autoridad administrativa quien inicia la actuación por ser de su esencia misma, en cumplimiento de
sus cometidos. En la tercera forma, es el particular quien inicia la actuación ya no ejerciendo discrecionalmente su derecho fundamental,
sino por cuanto existe una norma que lo obliga a ello. Las mencionadas en las respuestas son formas de acción de la administración
pública, no formas de iniciación de las actuaciones administrativas.
13 El silencio administrativo es:
a. Una operación administrativa
b. Un Acto Administrativo ficto
c. Una omisión de la administración +
d. Un acto administrativo expreso
El silencio de la administración es la omisión de la autoridad en ejercicio de función administrativa frente a su deber de dar pronta
resolución a las peticiones respetuosas de los particulares. La ley le ha dado una regulación específica: Su consecuencia es el
surgimiento determinado por la ley, de un acto administrativo de carácter ficto. El silencio es, silencio.
14 No proceden recursos ordinarios frente a:
a. Actos administrativos de libre nombramiento y remoción +
b. Actos administrativos reglados de carácter individual y concreto
3
c. Actos administrativos individuales
d. Actos administrativos preparatorios
A la luz de lo preceptuado en el último inciso del artículo 1 del C.C.A., la primera parte del código, es decir la correspondiente al
procedimiento administrativo no se aplica a los actos en virtud de los cuales se ejerce la potestad discrecional de libre nombramiento y
remoción. Contra este tipo de actos no cabe recurso alguno. Sin embargo, obsérvese que el hecho de ser expedidos en virtud de una
potestad discrecional no significa que puedan ser arbitrarios. El art. 36 del C.C.A., los circunscribe a los fines de la norma que los
autoriza, por ello se encuentran amparados por la presunción de razones de buen servicio, y no requieren motivación, según lo
dispuesto en el art. 107 del Decreto 1950/73.
15 La vía gubernativa se entiende agotada cuando:
a. No se haya interpuesto el recurso de reposición
b. Los recursos se interpusieron y fueron resueltos
c. Contra el acto no proceden recursos
d. No se haya interpuesto el recurso de queja
A la luz de lo señalado en el artículo 63 del C.C.A., la vía gubernativa se entiende agotada en los casos señalados en los literales a., b.,
y d., y además cuando contra el acto no proceda recurso alguno. Art. 135 del C.C.A., inc. 2o.Se incluye el evento del silencio
administrativo procesal negativo como agotamiento como quiera que si bien es cierto no existe una resolución expresa frente al recurso,
la ley ha hecho surgir un acto administrativo de naturaleza ficta, que por ser tal no deja de producir los mismos efectos que produciría un
acto expreso.
16 La legitimación por activa en cabeza de cualquier persona, es propia de la acción de:
a. Reparación directa
b. Simple nulidad +
c. Controversias contractuales
d. De Nulidad Electoral
En atención al móvil de la acción, es decir, buscar la preservación del ordenamiento jurídico abstracto, no podría circunscribirse su
ejercicio al interés de un grupo determinado de sujetos. El mantenimiento de las instituciones jurídicas, es responsabilidad pública,
radicada en cabeza de cualquier persona que considere existe una violación al sistema jurídico. Por ello están legitimados sustancial y
activamente para invocar la acción las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras de derecho privado, público o
internacional, directamente o a través de su representante, o mediante apoderado. Se recomienda consultar la jurisprudencia sentada
por el Consejo de Estado en este sentido, sentencia de julio 31 de 1996, M.P. Dr. Silvio Escudero Castro, Sección segunda.
17 La sentencia que niega la nulidad solicitada en la demanda produce efectos:
a. Erga omnes genérica
b. Inter pares con relación a la causa petendi
c. Erga omnes con relación a la causa petendi +
d. Inter partes con relación a la causa petendi
La sentencia que niega la nulidad solicitada en la demanda produce efectos erga omnes en relación con la causa petendi. Vale la pena
señalar, que aquella que declara la nulidad del acto administrativo tendrá fuerza de cosa juzgada erga omnes; es decir, produce efectos
respecto de todos, de tal suerte que el acto administrativo sale del mundo jurídico. Contrario sensu, la que niega su declaratoria de
nulidad, producirá efectos de cosa juzgada frente a todos, pero solo en lo que respecta a la causa que lo originó, refiriéndonos a la
norma superior que se dijo violada. De tal suerte que nadie podrá invocar nuevamente una acción contra el acto administrativo
soportado en la violación a la norma sobre la cual ya el Consejo de Estado profirió sentencia, negando la contradicción entre el acto y la
norma. Lo que no significa que el acto no pueda ser demandado por violación de otra norma.
18 Son circunstancias que exoneran de responsabilidad al Estado frente a una falla del servicio:
a. Fuerza mayor, caso fortuito, culpa de la víctima
b. Caso Fortuito, culpa de la víctima y el hecho de un tercero
c. Fuerza mayor, el hecho de un tercero y Culpa de la víctima +
d. El hecho de un tercero y el caso fortuito
Cada una de estas causales de exoneración de responsabilidad debe reunir para su configuración, una serie de requisitos: La fuerza
mayor, satisfacer las condiciones de irresistibilidad e imprevisibilidad para que rompan el nexo o vínculo de causalidad necesario para
endilgar responsabilidad por el daño ocasionado. El hecho de un tercero, ser la causa única o exclusiva del daño, que el tercero se
encuentre plenamente identificado o individualizado, que no exista relación de dependencia entre éste y el presunto agente del daño,
que el hecho del tercero no haya sido provocado por el presunto responsable y que sea irresistible e imprevisible para el presunto
responsable. La culpa de la víctima, requiere una relación de causalidad entre el hecho de la víctima y el daño, pudiendo presentarse la
llamada concurrencia de culpas que determine una liberación parcial de responsabilidad; además el hecho de la víctima debe ser
extraño y no imputable al ofensor y que el hecho de la víctima sea ilícito y culpable.
19 Es un principio de aplicación restrictiva en materia de justicia administrativa, como quiera que es aplicable solo en aquellos eventos
en los cuales se reclame directamente la reparación del daño mediante el reconocimiento de una indemnización, siempre y cuando no
se modifiquen los fundamento fácticos de la pretensión expuestos en el libelo, los cuales constituyen su causa petendi y son los
señalados por el actor y no otros.
a. Principio de non bis in ídem
b. Principio de la reformatio in pejus
c. Principio de rebus sic stantibus
d. Principio de iura novit curia +
El Principio de IURIA NOVIT CURIA, opera en contraposición al principio general de justicia rogada que caracteriza los procesos
contencioso administrativos. De tal suerte que procede siempre y cuando no se juzgue la legalidad o ilegalidad de la actuación u omisión
de la administración, sino en las acciones de reclamación directa, en las cuales el juez puede interpretar, precisar el derecho aplicable y
si es del caso modificar, de acuerdo con los hechos expuestos en la demanda, los fundamentos de derecho invocados por el
demandante. IURIA NOVIT CURIA, se define como la afirmación del juez “ dadme los hechos que yo te daré el derecho”, no opera en
los juicios contencioso administrativos en los cuales se juzgan actos administrativos. Se deduce de la interpretación del art. 137 núm. 4 y
138 del Código Contencioso Administrativo, donde se exige el concepto de la violación y la indicación individualizada de las
4
pretensiones, cuando se está frente a acciones que ataquen actos administrativos, lo que no ocurre en una acción de reparación directa
por estar enfrentados a hechos, omisiones, operaciones administrativas y ocupaciones temporales o permanente por causa de trabajos
públicos o por cualquier otra causa; así mismo en materia contractual cuando se ataque el contrato estatal y no los actos administrativos
derivados de la actividad contractual, por cuanto en este evento si operaría el principio de justicia rogada. Al respecto consultar la obra
de Derecho Procesal Administrativo del Dr. CARLOS BETANCUR JARAMILLO.
20 La obtención de utilidades por los particulares que colaboran en la contratación estatal, está catalogada como:
a. Un derecho de los contratistas
b. Un deber de la entidad contratante
c. Un fin de la contratación estatal
d. Una prerrogativa de los contratistas
La obtención de utilidades por parte del contratista, es una prerrogativa consagrada en el artículo 3 de la Ley 80 de 1993 como un fin de
la contratación, en el art. 4 núm. 8, como un deber de la entidad contratante y en el art. 5 núm. 1., un deber del contratista. Dicha utilidad
proyectada por el contratista al momento de presentar su oferta, debe ser garantizada durante toda la ejecución del contrato y hasta su
finalización.
21 La igualdad o equivalencia entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o de contratar, según el caso,
corresponde a:
a. Principio de transparencia
b. Principio de Economía
c. Principio de la ecuación contractual +
d. Principio de reciprocidad
La ecuación contractual consagrada en el art. 27 de la Ley 80 de 1993, denominada también como la ecuación económica del contrato,
la ecuación financiera o el equilibrio económico del contrato, se constituye en un principio especial de la contratación estatal en virtud del
cual debe existir una igualdad o equivalencia entre los derechos y las obligaciones surgidas al momento de proponer o de contratar, bien
sea que se haya actuado previo procedimiento de selección del contratista de Licitación pública, o bien la contratación haya sido
celebrada previo procedimiento de contratación directa. Para garantizar dicho equilibrio, la norma prevé la suscripción de acuerdos y
pactos necesarios sobre cuantía, condiciones y forma de pago de gastos adicionales, reconocimientos de costos financieros e intereses.
22 Los servidores públicos vinculados por una relación estatutaria o reglamentaria de carácter general y objetivo, creada unilateralmente
por la Entidad Pública en su carácter de empleador, son:
a. Trabajadores Públicos
b. Empleados Oficiales
c. Trabajadores Oficiales
d. Empleados Públicos +
Los Empleados Públicos son una de las clases de servidores públicos, cuya identificación inicialmente surge dependiendo de la
naturaleza jurídica de la entidad a la cual se encuentren vinculados, así como de la actividad que realizan ( C.E. sección 2º, auto de
marzo 16 de 1983). Su ingreso al sector público se concreta a través de una situación legal y reglamentaria mediante acto administrativo
discrecional frente a los llamados empleados públicos de libre nombramiento y remoción, y reglado frente a los llamados empleados
públicos de carrera administrativa.
23 La insubsistencia reglada, es una forma de desvinculación de: Servidores públicos de elección popular
a. Servidores públicos de elección popular
b. Empleados públicos de libre nombramiento y remoción
c. Empleados públicos de carrera administrativa +

d. Los servidores públicos de periodo fijo
La calificación no satisfactoria en el desempeño del empleo es la causa de la declaratoria de insubsistencia de quienes son empleados
públicos de carrera administrativa. Lo anterior significa, que siendo estos, los servidores públicos sujetos a evaluación y calificación, en
el evento de no obtener una calificación satisfactoria, su desvinculación debe darse a partir de la declaratoria de insubsistencia de su
nombramiento, pero es una potestad de carácter reglado, toda vez que se encuentra sujeta a un procedimiento previo establecido en la
ley 443 de 1998 y sus decretos reglamentarios. No estamos entonces, frente a una insubsistencia discrecional que procede es frente a
los empleados públicos de libre nombramiento y remoción, cuya declaratoria de insubsistencia se da soportada en la presunción de
razones de buen servicio, circunstancia por el cual no se exige motivación del acto respectivo.
24 El poder disciplinario preferente está radicado en cabeza de:
a. La oficina de Control Interno Disciplinario
b. El Procurador General de la Nación+
c. La Sala disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura
d. La oficina de control interno del ente estatal

El Procurador General de la Nación ejerce el poder disciplinario preferente. El artículo 277 de la Constitución Política en su numeral 6,
radica en cabeza del Procurador el ejercicio de la función de ejercer la vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempeñen
funciones públicas, inclusive las de elección popular. A su vez los artículos 2 y 3 del C.D.U. ( Código Disciplinario Único), consagran y
desarrollan su ejercicio a través del Procurador General, o por medio de sus delegados y agentes. En síntesis, el ejercicio de dicha
potestad le permite al órgano de control disciplinario iniciar o asumir el Conocimiento de las investigaciones disciplinarias, así como
también, remitir las que tenga en su poder a las oficinas de control interno disciplinario, sin que tales puedan argumentar conflicto de
competencia alguno.
25 Ejercicio de apareamiento, relacione "Falta de Competencia"

a. Elemento objetivo
b. Elemento formal
c. Elemento finalista
d. Elemento subjetivo +
5
e. Elemento causal
26 Ejercicio de apareamiento, relacione "Expedición irregular"
b. Elemento formal
d. Elemento subjetivo
e. Elemento causal +
27 Ejercicio de apareamiento, relacione "Violación de la regla de fondo"
a. Elemento objetivo +
b. Elemento formal
e. Elemento causal
28 Ejercicio de apareamiento, relacione "Falsa motivación"
b. Elemento formal
e. Elemento causal +
29 Ejercicio de apareamiento, relacione "La omisión frente a una petición inicial"
a. Silencio negativo
b. Silencio Procesal
c. Silencio sustancial +
d. Silencio positivo
e. Silencio Administrativo
30 Ejercicio de apareamiento, relacione "Se entiende que ha sido negada la petición"
a. Silencio negativo +
c. Silencio sustancial
31 Ejercicio de apareamiento, relacione "La omisión frente al deber de atender peticiones respetuosas"
e. Silencio Administrativo +
32 Ejercicio de apareamiento, relacione "La omisión frente a un recurso"
b. Silencio Procesal +
33 Ejercicio de apareamiento, relacione "Actos administrativos de nombramiento"
a. Acción de Nulidad
b. Acción de Controversias Contractuales
c. Acción de Reparación Directa
d. Acción Electoral +
e. Acción de Nulidad y Restablecimiento del derecho
34 Ejercicio de apareamiento, relacione "Hechos, omisiones, operaciones administrativas ocupación temporal o permanente de
inmueble por causa de trabajo público o por cualquier otra causa"
c. Acción de Reparación Directa +
d. Acción Electoral
35 Ejercicio de apareamiento, relacione "Actos administrativos generales o particulares"
a. Acción de Nulidad +
36 Ejercicio de apareamiento, relacione "Actos administrativos generales o particulares y el restablecimiento del derecho o la reparación
del daño"
e. Acción de Nulidad y Restablecimiento del derecho +
37 Ejercicio de apareamiento, relacione "El contrato Estatal o los actos administrativos derivados de la actividad contractual"
6
b. Acción de Controversias Contractuales +
38 Ejercicio de apareamiento, relacione "Caduca al cabo de los cuatro meses contados a partir del día siguiente a la notificación,
comunicación, publicación o ejecución del acto"
e. Acción de Nulidad y Restablecimiento del derecho +
39 Ejercicio de apareamiento, relacione "Caduca al vencimiento de dos años contados a partir del día siguiente al acaecimiento del
hecho la omisión u operación administrativa"
c. Acción de Reparación Directa +
40 Ejercicio de apareamiento, relacione "Caduca a los veinte días contados a partir del día siguiente a aquel en el cual se notifique
legalmente el acto por medio del cual se declara la elección o se haya expedido el nombramiento"
d. Acción Electoral +
41 Ejercicio de apareamiento, relacione "Caduca en dos años contados a partir del día siguiente de la ocurrencia de los motivos de
hecho o de derecho que les sirvan de fundamento"
b. Acción de Controversias Contractuales +
42 Ejercicio de apareamiento, relacione "No caduca"
a. Acción de Nulidad +
43 Ejercicio de apareamiento, relacione "Irregularidad en la prestación de servicios médicos oficiales"
a. Responsabilidad por falla del servicio
b. Responsabilidad por daño Especial
c. Responsabilidad por riesgo excepcional
d. Falla Presunta +
e. Responsabilidad por trabajos públicos o responsabilidad objetiva
44 Ejercicio de apareamiento, relacione "El Estado no actuó, actuó mal, o actuó tardíamente"
a. Responsabilidad por falla del servicio +
d. Falla Presunta
45 Ejercicio de apareamiento, relacione "Se origina por la ocupación temporal o permanente de inmueble"

d. Falla Presunta
e. Responsabilidad por trabajos públicos o responsabilidad objetiva +
46 Ejercicio de apareamiento, relacione "Rompimiento del principio de igualdad frente a los administrados"
b. Responsabilidad por daño Especial +
d. Falla Presunta
47 Ejercicio de apareamiento, relacione "Se deriva en materia del ejercicio de actividades peligrosas"
c. Responsabilidad por riesgo excepcional +
d. Falla Presunta
48 Ejercicio de apareamiento, relacione "Lucro Cesante y Daño emergente"
a. Perjuicios morales
7
b. Perjuicios fisiológicos
c. Lucro Cesante
d. Perjuicios materiales +
e. Daño emergente
49 Ejercicio de apareamiento, relacione "La ganancia o provecho que deja de reportarse a consecuencia de no haberse cumplido la
obligación"
c. Lucro Cesante +
d. Perjuicios materiales
e. Daño emergente
50 Ejercicio de apareamiento, relacione "Daño objetivado y subjetivado "
a. Perjuicios morales +
c. Lucro Cesante
e. Daño emergente
51 Ejercicio de apareamiento, relacione "Pérdida que proviene de no haberse cumplido la obligación o haberse cumplido
imperfectamente"
c. Lucro Cesante
e. Daño emergente +
52 Ejercicio de apareamiento, relacione "La vida de relación "
b. Perjuicios fisiológicos +
c. Lucro Cesante
e. Daño emergente
53 Ejercicio de apareamiento, relacione "Interpretación, modificación y terminación Unilaterales"
a. Mecanismos de solución de controversias contractuales
b. Principios de la contratación
c. Cláusulas excepcionales +
d. Procedimientos de selección de contratista
e. Caducidad
54 Ejercicio de apareamiento, relacione "Transparencia, economía y responsabilidad"
b. Principios de la contratación +
c. Cláusulas excepcionales
e. Caducidad
55 Ejercicio de apareamiento, relacione "Es sanción al contratista incumplido"
e. Caducidad +
56 Ejercicio de apareamiento, relacione "Conciliación, amigable composición y Transacción"
a. Mecanismos de solución de controversias contractuales +
e. Caducidad
57Ejercicio de apareamiento, relacione "Licitación y Concurso públicos y contratación directa"
d. Procedimientos de selección de contratista +
e. Caducidad
58Ejercicio de apareamiento, relacione "Régimen exceptivo en materia de selección del contratista"
a. Una oferta
b. Publicación de aviso
c. Dos ofertas
d. Licitación Pública
e. Contratación Directa +
59 Ejercicio de apareamiento, relacione "Contratos de prestación de servicios y aquellos de menor cuantía"
a. Una oferta
c. Dos ofertas +
8
e. Contratación Directa
60 Ejercicio de apareamiento, relacione "El valor del contrato es igual o superior a 100 SMLM y supera el 50% de la menor cuantía"
a. Una oferta
b. Publicación de aviso +
c. Dos ofertas
61 Ejercicio de apareamiento, relacione "La cuantía del contrato no supera el 10% de la menor cuantía"
a. Una oferta +
c. Dos ofertas
62 Ejercicio de apareamiento, relacione "Regla general como procedimiento de selección del contratista"
a. Una oferta
c. Dos ofertas
d. Licitación Pública +
63Ejercicio de apareamiento, relacione "Reconocimiento de la dignidad humana"
a. Falta Gravísima
b. Criterio de calificación de la falta
c. Causal de justificación de la conducta
d. Sanción disciplinaria
e. Principio rector +
f. Forma de evaluación de la investigación.
64 Ejercicio de apareamiento, relacione "Remoción"
a. Falta Gravísima
c. Causal de justificación de la conducta
d. Sanción disciplinaria +
e. Principio rector
65 Ejercicio de apareamiento, relacione "Desviación de poder"
b. Elemento formal
c. Elemento finalista +
e. Elemento causal
66 Ejercicio de apareamiento, relacione "Remoción" Ejercicio de apareamiento, relacione "Grado de perturbación del servicio" Ejercicio
de apareamiento, relacione "Derivar evidente e indebido provecho patrimonial" Ejercicio de apareamiento, relacione "Formulación de
cargos" Ejercicio de apareamiento, relacione "Fuerza mayor o caso fortuito"
a. Falta Gravísima
c. Causal de justificación de la conducta +
d. Sanción disciplinaria
e. Principio rector
67 La Responsabilidad Patrimonial del Estado consagrada en el artículo 90 de la Constitución Política no cobija la actuación de los
servidores públicos en ejercicio de la Función Jurisdiccional.
FALSO +
La Ley 270 de 1996 consagra esta forma de responsabilidad del Estado en desarrollo de la función judicial, empleando un criterio
prevalentemente funcional o material sobre el organicista. El art. 66 de la Ley estatutaria de administración de justicia señala: El error
jurisdiccional es aquel cometido por una autoridad investida de facultad jurisdiccional, en su carácter de tal, en el curso de un proceso
materializado a través de una providencia contraria a la ley. Se exigen los siguientes requisitos: Una equivocación de orden jurídico. La
equivocación debe estar consignada en una providencia. Que la equivocación se cometa por un funcionario fallador o con facultad
jurisdiccional. Que se incurra en el error, actuando en el ejercicio de sus funciones. Que el afectado haya interpuesto los recursos de ley.
Que la providencia que contenga el error esté en firme. Dicho error puede ser de hecho o de derecho. Consultar sentencia de la H. Corte
Constitucional C-037 de 1996.
68 La privación injusta de la libertad y el defectuoso funcionamiento de la administración de justicia, son formas de responsabilidad del
Estado por el hecho de las leyes, que deriva en obligación de resarcir o reparar el daño.
FALSO +
La privación injusta de la libertad y el defectuoso funcionamiento de la administración de justicia, son formas de responsabilidad
jurisdiccional, que junto con el error judicial han sido reguladas en la ley estatutaria de administración de justicia. Por el hecho de las
leyes, nuestro sistema jurídico positivo, no consagra aún responsabilidad alguna. Solo se tiene la previsión constitucional que ella
procederá en tanto la misma ley lo haya dispuesto, o de conformidad con la aplicación del artículo 58 superior, procederá
responsabilidad cuando se haya causado deterioro o lesión a los asociados en relación directa con la afectación de derechos adquiridos
con justo título. Pero por la actividad legislativa en sí, no se consagra responsabilidad.
69La Responsabilidad extracontractual del Estado, equivale a la hoy llamada Responsabilidad por encuentro social ocasional.
VERDADERO +Esta es la nueva concepción jurisprudencial adoptada por el H. Consejo de Estado. Consultar jurisprudencia.
70 La acción electoral, es una acción de carácter mixto, que puede ser incoada por los ciudadanos.
9
VERDADERO +El art. 227 del C.C.A., establece “ Podrá cualquier persona ocurrir en demanda directa por la vía jurisdiccional . . . .”.. Si
bien es cierto, la norma determina la legitimación en la causa por activa en “ cualquier persona “, el Consejo de Estado en jurisprudencia
contenida en sentencia de mayo 4 de 1992, de la Sección Quinta al fijar las características de esta acción, estimó que ese “ cualquier
persona “ ha de entenderse como “ciudadano”, en atención a la naturaleza misma de los actos acusados a través de esta acción como
son los de naturaleza eleccionaria o también los actos de nombramiento de servidores públicos, entendiéndose que se está en
presencia del ejercicio de los derechos otorgados a los ciudadanos a la luz de lo preceptuado en el artículo 40 superior.
71 Los elementos esenciales del derecho de petición son: el derecho a presentar peticiones respetuosas y la pronta resolución.
VERDADERO +El derecho de petición como derecho fundamental de rango constitucional no puede circunscribirse a la simple
presentación de la petición respetuosa. Como la norma superior lo señala, además de dicha potestad debe cumplirse el requisito de la
pronta resolución, para entenderlo efectivamente ejercido. Al respecto la Corte Constitucional en reiterados fallos a manifestado que se
debe entender pronta resolución, no pronta respuesta. De esta forma caracterizan dicha resolución como aquella que se refiere al
asunto contenido en la petición respetuosa, atendida en el término que señala la ley, y que decide de fondo el asunto.
72 La función administrativa es la actividad ejercida exclusivamente por los órganos que integran la rama ejecutiva del poder público
tendiente a la realización de los fines del Estado, bajo un orden jurídico preestablecido.
FALSO +
La función administrativa no es ejercida exclusivamente por los órganos que integran la rama ejecutiva del poder público. Estos la
ejercen en forma general y, de manera excepcional es ejercida por los demás órganos que integran el Estado, sean pertenecientes a la
rama legislativa o judicial, o a los órganos autónomos e independientes.
73 Son entidades territoriales de rango constitucional: los departamentos, los distritos, los municipios, los territorios indígenas, las
regiones y provincias.
FALSO +A la luz de lo preceptuado en el art. 286 superior, las regiones y provincias serán entidades territoriales de orden legal mas no
constitucional, toda vez que dicha regulación fue deferida por la Carta a la ley. Corresponde entonces al Congreso de la República,
expedir la respectiva norma en este sentido, fijando los criterios y pautas en virtud de las cuales las regiones y provincias pueden
acceder a la categoría de entidad territorial.
74 El acto administrativo es aquella manifestación de voluntad de una autoridad en ejercicio de función administrativa que produce
efectos jurídicos, es decir, crea, modifica o extingue situaciones jurídicas.
VERDADERO + El criterio adoptado para la definición de Acto Administrativo, es de carácter mixto, en la medida que se conjugan lo
orgánico y lo material. De esta forma se habla de unas autoridades que manifiestan su voluntad, autoridades que a la luz de lo dispuesto
en el art. 1 del C.C.A., son básicamente todos los órganos del estado y las personas privadas, cuando unas y otras cumplan funciones
administrativas. Es por ello, que se puede concluir, que los actos administrativos no son solo aquellos proferidos por la rama ejecutiva
del poder público, sino también los proferidos por las demás ramas del poder público, así como los organismos autónomos e
independiente a que se refiere el 2 inciso del art. 113 superior, que de manera excepcional los profieren.
75 Las omisiones administrativas como formas de accionar de la administración son las abstenciones de la administración en las cuales
interviene de modo directo e inmediato la voluntad de la misma y que las vinculan jurídicamente, cuyo tratamiento es similar al hecho
administrativo.
FALSO + La forma de accionar de la administración conocida como omisión administrativa, si bien se constituye en abstenciones de las
autoridades administrativas, no se caracterizan por la existencia del elemento volitivo de la administración. Es decir, no existe voluntad
administrativa, ya que si se presentara este elemento, estaríamos en presencia de un acto administrativo de naturaleza ficta, producto
del silencio administrativo positivo o negativo. Si bien es cierto, no interviene voluntad de la administración, no por ello en el evento de
causarse un perjuicio se exime al Estado de responder patrimonialmente a la luz de lo preceptuado por el art. 90 superior, en el cual se
establece la responsabilidad por las “ acciones u omisiones”.
76 Bajo los postulados de la Ley 80 de 1993, hoy, no se puede hablar de la existencia de contratos administrativos, sino de contratos
estatales como forma de contratación en materia de la actividad del Estado.
VERDADERO +Una de las principales características de la Ley 80 de 1993, fue la de eliminar la diferenciación que en materia de la
actividad contractual del Estado existía a la luz de lo dispuesto por el Decreto 222 de 1983 entre contratos administrativos y contratos
privados de la administración. La Ley 80 de 1993, unificó las formas de contratación, reduciéndola a la figura del Contrato Estatal, de tal
suerte que hoy día, los contratos que celebren las llamadas Entidades Estatales (Art. 2 de la Ley 80/93) serán siempre contratos
estatales, sea cual fuere su objeto, y sometidos en su conocimiento a la jurisdicción de lo contencioso administrativo. No obstante lo
anterior, el art. 32 de la misma norma señala a título meramente enunciativo unas clases de contrato como son el de obra pública,
prestación de servicios, suministros, consultoría, fiducia pública, encargo fiduciario, etc.
77 La jurisdicción de lo contencioso administrativo puede juzgar controversias originadas a partir de actos políticos o de gobierno.
VERDADERO +El art. 82 del C.C.A., en su inciso 2º, radica el conocimiento de este tipo de litigios en la jurisdicción contencioso
administrativa. La discusión en esta materia, en el campo doctrinal, se dá sobre la base de la conveniencia de juzgar este tipo de
controversias por vicios de fondo o de forma. Bajo la normativa actual, no se realiza ningún tipo de distinción. Profundizar el estudio del
tema en el texto de Derecho Procesal Administrativo del profesor Carlos Betancur Jaramillo, y la obra citada del doctrinante Dr. Jaime
Orlando Santofimio.
78 La acción de Nulidad y Restablecimiento que niega el reconocimiento de una prestación periódica, no caduca.
FALSO+ El art. 136 del C.C.A., en su numeral 2 señala “ . . . Sin embargo, los actos que reconozcan prestaciones periódicas podrán
demandarse en cualquier tiempo por la administración o por los interesados, pero no habrá lugar a recuperar las prestaciones pagadas a
particulares de buena fé”.La norma establece la no-caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, frente a aquellos
actos que “ reconozcan “ prestaciones periódicas, no así frente a los que “niegan” su reconocimiento. En este caso la acción sí caduca
en un término de cuatro meses contados a partir del día siguiente de la notificación del acto administrativo.
79 Son causales de ilegalidad del Acto Administrativo, que determinan su declaratoria de Nulidad: la falta de competencia, la desviación
de poder, la expedición irregular, la infracción de norma superior, la falsa motivación, el desconocimiento del derecho de audiencia y
defensa.
VERDADERO + El artículo 84 del C.C.A. que consagra la acción de simple nulidad, establece las causales de ilegalidad en virtud de las
cuales dada su ocurrencia, corresponde a la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, declarar la Nulidad del Acto Administrativo. Es
necesario tener en cuenta que dichas causales también son aplicables a la acción de Nulidad y Restablecimiento del Derecho, acción
ésta en la cual a pesar de buscar el restablecimiento del Derecho o la reparación del daño o la devolución de lo que se pagó
indebidamente, su soporte es la nulidad del acto administrativo; de allí su denominación de “ Nulidad y restablecimiento del derecho”. Si
bien es cierto el art. 85 del C.C.A., no las estableció expresamente, si lo es que su motivo así lo determina.
10
80 Compete a la Corte Constitucional, conocer la demanda frente a los Decretos expedidos por el Presidente de la República con base
en la Constitución Política o “ decretos reglamentarios de la Constitución”.
FALSO +El conocimiento de la demanda de los llamados reglamentos constitucionales o decretos reglamentarios de la constitución
compete al Consejo de Estado en su sala plena, a través de la llamada Acción de Nulidad por Inconstitucionalidad, según lo dispuesto
en el artículo 237 numeral 2 de la Constitución Política, art. 37 núm. 9 de la ley 270 de 1996 y art. 97 núm. 9 del C.C.A. Esta acción,
podrá ser invocada por los ciudadanos. Ampliar información en el texto del Dr. Carlos Betancur Jaramillo de Derecho Procesal
administrativo.
81 En los eventos de la nulidad absoluta de un contrato estatal, cualquier persona está legitimada para demandar su nulidad.
FALSO + Aun cuando la Ley 80 de 1993 en su artículo 45 señala que la nulidad absoluta podrá ser alegada por las partes, por el agente
del ministerio público, y por cualquier persona o declarada de oficio, hoy, a la luz de lo preceptuado en el art. 87 del C.C.A., modificado
por una ley posterior, la 446 de 1998, establece que la nulidad absoluta podrá ser pedida por cualquier tercero que acredite interés
directo. En tal sentido serán terceros legitimados para solicitar la nulidad absoluta, quienes hayan intervenido en el proceso licitatorio y el
contrato se haya celebrado con otro proponente omitiendo el cumplimiento de los requisitos legales. Al respecto consulta sentencia del
C.E, sección tercera de octubre 7 de 1999. M.P. Ricardo Hoyos Duque.
82 El perjuicio fisiológico, hace relación a la exigencia de la reparación de la pérdida de la posibilidad de realizar actividades vitales que
no produciendo rendimiento patrimonial, hacen agradable la existencia del ser humano.
VERDADERO +El perjuicio fisiológico o vida de relación se diferencia de las demás formas de daño en la medida que con éste no se
busca la reparación de una lesión pecuniaria causada al patrimonio, o dar a la víctima la posibilidad de remediar no solo las angustias y
depresiones producidas por el hecho lesivo, sino que busca reparar la pérdida por la no realización de otras actividades que contribuyen
a tener una relación armoniosa y en condiciones genéricas normales con sus semejantes y consigo mismo. Al respecto consultar
jurisprudencia de mayo 6 de 1993 del C. De E., sección tercera. M.P. Julio César Uribe Acosta.
83 La Ley 80 de 1993, estatuto general de contratación de la Administración Pública, se caracteriza por ser un estatuto eminentemente
PRINCIPIALISTA.
VERDADERO +En concordancia con la nueva técnica de elaboración de sistemas jurídicos, la ley 80 de 1993, soporta toda su
estructura eminentemente, en la consagración de PRINCIPIOS, los cuales como normas generales buscan establecer el marco general
de regulación del tema de la contratación de las entidades estatales, dejando al ejecutivo el ejercicio de la potestad reglamentaria en la
materia. De allí que el estatuto esté constituido por un número mínimo de artículos, 81 en total, frente a los 301 que contenía el anterior
estatuto.
84 Se entienden por Entidades Estatales, para efectos de Contratación administrativa las llamadas personas jurídicas de Derecho
Público?
El art. 2 de la Ley 80 de 1993, al definir las entidades estatales, en su lit. a., núm. 1., cobijó a las personas jurídicas de derecho público;
sin embargo en el lit. b., del mismo numeral, relacionó órganos o dependencias de carácter público que no tienen reconocida legalmente
su personería jurídica tales como el Senado de la República, la Cámara de Representantes, el Consejo Superior de la Judicatura, la
Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, la Registraduría Nacional del Estado Civil, los ministerios, los
departamentos administrativos, las superintendencias, las unidades administrativas especiales, y en general los organismos o
dependencias del Estado a los que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos. De igual forma incluyó la Contraloría General de la
República, las contralorías departamentales, distritales y municipales, sobre las cuales el Consejo de Estado en auto de fecha
septiembre 11 de 1995, sección 1º. , realizó pronunciamiento en el sentido de entender que dichos organismos, sí están dotados de
personería jurídica.
85 Las cláusulas excepcionales son aplicables a los contratos de obra, aquellos cuyo objeto sea una actividad monopolio del Estado, los
de prestación de servicios públicos y los de explotación y concesión de bienes del Estado. En estos últimos, se entenderá también la de
reversión.
RTA. Las cláusulas excepcionales serán obligatorias solo en los contratos de obra pública, aquellos cuyo objeto sea actividad que se
constituya en monopolio del estado, los contratos de prestación de servicios públicos y los de explotación y concesión de bienes del
Estado. En estos últimos, se entenderá también la de reversión. Cuando no se consignen expresamente, se entenderán pactadas.
Serán opcionales en los contratos de suministro y de prestación de servicios profesionales.

86 Para efectos de responsabilidad penal, en materia de contratación estatal el cocontratante o contratista, se considerará particular que
cumple función pública y estará sujeto a la responsabilidad que esa materia señala la Ley para los servidores públicos.
RTA. El art. 56 de la Ley 80 de 1993, establece que el régimen de responsabilidad en materia penal de los contratistas, será igual que el
aplicable a los servidores públicos. Lo anterior en atención a la calidad de colaborador otorgada a los contratistas, según lo previsto en
el art. 3 Ibíd. Y art. 5 num. 2. Para estos efectos, analizar el artículo de El sistema Penal y la Contratación Estatal, producido por Augusto
J. Ibáñez Guzmán y Gerardo Barbosa Castillo, contenido en el texto del Régimen de Contratación Estatal, compilado por Jorge Pino
Ricci., Universidad Externado de Colombia, Santafé de Bogotá, D.C., 1996. p., 357 y ss.
87 El régimen de responsabilidad disciplinaria, aplicable a los contratistas de prestación de servicios profesionales es el correspondiente
a los servidores públicos contenido en la Ley 200 de 1995.
RTA. Si bien es cierto, al expedirse la Ley 200 de 1995 o C.D.U., se incluyó a los contratistas de prestación de servicios profesionales
como servidores públicos al establecer entre otras sanciones la de la suspensión o terminación del contrato de prestación de servicios,
también lo es, que la Corte Constitucional declaró inexequible dicha consagración por considerar que entre el contratista de prestación
de servicios y la entidad estatal contratante no existía ningún vínculo laboral que posibilitara la aplicación de un régimen disciplinario. Al
respecto consultar la sentencia C-280 de 1996 proferida por la H. Corte Constitucional, en su acápite pertinente.
88 El SICE, es el sistema de información para la vigilancia de la Contratación Estatal.
RTA La Ley 598 de 2000, creó este sistema inteligente, de información integral a través del cual se recogen cifras relevantes en los
procesos de contratación estatal, de ordinaria ocurrencia. Está integrado por el CUBS o Catálogo Único de Bienes y Servicios y el
RUPR, o Registro Único de precios de Referencia.
89 El perfeccionamiento del contrato estatal se produce cuando haya acuerdo sobre el objeto y la contraprestación y éste se eleve a
escrito.
11
RTA Si bien es cierto, el art. 41 de la ley 80 de 1993, así lo establece, es necesario tener en cuenta que existe norma posterior que
consagra que el perfeccionamiento del contrato se produce con el registro presupuestal expedido por el funcionario competente. Lo
anterior está consagrado en el art. 71 del D.L. 111/96,( Estatuto orgánico del presupuesto), norma posterior a la ley 80/93.Al respecto
consultar jurisprudencia del C.E., contenida en auto de enero 27 de 2000, Sección 3ª. M.P. Germán Rodríguez.
90 Además de las causales contenidas en el art. 17 de la Ley 80/93 para la terminación unilateral del contrato estatal, podemos
entender como tal, la contenida en el art. 45 del mismo estatuto y derivada de la nulidad absoluta del contrato.
91 Frente a una declaratoria de incumplimiento del Contrato Estatal por parte del Contratista, la entidad estatal está obligada a cumplir
un procedimiento previo, garantizando así el derecho de defensa del cocontratante.
RTA Si bien es cierto, frente a la declaratoria de caducidad de un contrato estatal, la Corte Constitucional ha dispuesto que debe
agotarse el cumplimiento de un procedimiento sumario que garantice el derecho de defensa frente al contratista, no ocurre lo mismo
frente a la declaratoria de incumplimiento, toda vez que se parte del supuesto que para su procedencia es indispensable que se haya
agotado una etapa previa de requerimientos al contratista con miras a obtener su cumplimiento que es en últimas lo que debe perseguir
la entidad estatal para cumplir con los fines del proceso de contratación. En este sentido, dichos requerimientos previos se constituyen
en el procedimiento anterior que garantiza el derecho de defensa del cocontratante. Al respecto consultar auto de mayo 4 de 2000, de la
sección 3ª del C.E.

92La función Pública es el conjunto de actividades que realizan los empleados públicos que prestan sus servicios al Estado, para el
cabal funcionamiento de este y el cumplimiento de sus fines.
RTA. La función pública es ejercida por todos los servidores públicos, no solo por quienes detentan la calidad de empleados públicos.
Debe recordarse que a través de ella el Estado busca cumplir los fines que le vienen dados en el artículo segundo superior, razón por la
cual cobija a todo el que preste sus servicios a aquel.

93 El sistema residual de selección de los servidores públicos es el Concurso Público.
RTA El artículo 125 superior establece la carrera administrativa como el sistema general de selección de servidores públicos. En su
inciso segundo establece que "los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento no haya sido designado por la Constitución o la Ley,
serán nombrados por Concurso Público. De esta forma, el concurso público se constituye en el sistema residual, al cual habrá de
acudirse cuando no se haya dispuesto sistema alguno de selección. Vale la pena señalar que por jurisprudencia de la Corte
Constitucional, se ha dispuesto que en aquellos eventos en los cuales se haya celebrado el concurso deberá tenerse en cuenta sus
resultados para efectos de proveer las vacantes de los empleos, aun cuando se esté frente a la calidad de empleos de libre
nombramiento y remoción.
94 La calificación definitiva de la falta disciplinaria delimita el tipo de sanción disciplinaria a imponer.
RTA. El artículo 32 del C.D.U., establece el límite a las sanciones con base en la calificación de la falta disciplinaria. De esta manera a
faltas leves, las sanciones podrán ser la amonestación escrita con anotación en la hoja de vida, la multa hasta 10 días de salario
devengado al momento de cometer la falta con la correspondiente indexación. A las faltas graves, la multa entre 11 y 90 días ó
suspensión en el cargo o del contrato de trabajo, hasta por tres meses. Las faltas gravísimas serán sancionadas con terminación del
contrato de trabajo o destitución, desvinculación, remoción o pérdida de investidura

95 Los personeros ejercen poder preferente en materia disciplinaria frente a la Administración Municipal.
RTA/ Si bien es cierto el artículo 277 superior radicó el ejercicio del poder disciplinario preferente en cabeza del Procurador General,
también lo es que la Ley 200 de 1995 permitió su ejercicio a través de sus delegados y agentes. A su vez, el artículo 47 de la misma Ley,
lo extendió a los personeros frente a la administración distrital o municipal, en su calidad de agentes del Ministerio Público. Debe tenerse
en cuenta sí, que su ejercicio no puede extenderse a los alcaldes, concejales o contralores por expresa prohibición del artículo 178 núm.
4, par. 3 de la Ley 136 de 1994.
96 Son consultables los fallos absolutorios proferidos en procesos disciplinarios de única o primera instancia y los que impongan
sanción de amonestación escrita.
RTA. El artículo 110 del C.D.U., establece que son consultables los fallos absolutorios, pero solo aquellos proferidos en procesos de
primera instancia, no en los de única que corresponderían a los procesos verbales. De igual forma se surte dicho grado de consulta
frente a los procesos en los que se imponga como sanción la de amonestación escrita.
97 Los actos administrativos unilaterales que hayan sido expedidos con posterioridad a la celebración del Contrato Estatal se atacan
mediante la acción de:
RTA. ACCION DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
RECUERDE :
En materia de actos administrativos unilaterales expedidos en desarrollo de la actividad contractual debe tenerse en cuenta que la
acción a invocar difiere en tanto aquellos hayan sido expedidos antes de la celebración del contrato o con posterioridad a la misma. Si
los actos administrativos unilaterales se expiden con anterioridad a la celebración del contrato, serán demandables mediante las
acciones de nulidad y de nulidad y restablecimiento del derecho dentro de los 30 días siguientes a su comunicación, notificación o
publicación. Una vez celebrado el contrato la ilegalidad de estos actos previos solo puede invocarse como fundamento de la pretensión
de nulidad absoluta del contrato. Si los actos se expiden con posterioridad a la celebración del contrato, la acción que procede es la
acción de controversias contractuales.
98 En materia de legitimación procesal por pasiva, la persona jurídica a nivel del sector central de la Administración Nacional, llamada a
responder será:
RTA, LA NACION
RECUERDE :
Es en esta materia donde claramente se encuentra la distinción en lo que a la personalidad jurídica del Estado se refiere. Básicamente
podremos hablar de una personalidad subjetiva del Estado colombiano que como tal se tiene, a la luz de la teoría del Estado. Sin
12
embargo procesalmente hablando encontramos diferencia, toda vez que legalmente se ha radicado es en la Nación dicha personalidad
jurídica. Esto puede deducir de la consagración legal dada en la materia por la ley 153 de 1887 y el C.C.A., arts. 149 y 150.
99 La presidencia de la República, la vicepresidencia, los consejos superiores de la administración, los ministerios y departamentos
administrativos, las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personería jurídica, son órganos que integran la rama
ejecutiva del poder público en el orden nacional y como tal forman parte del sector:
RTA. SECTOR CENTRAL
RECUERDE :
Recordemos que los órganos y dependencias señaladas, no tienen personería jurídica, razón por la cual cuando actúan lo hacen en
nombre de la persona jurídica: Nación.

100 Los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las superintendencias y unidades
administrativas especiales con personería jurídica, las empresas sociales del Estado y las empresas oficiales de servicios públicos
domiciliarios, los institutos científicos y tecnológicos, las sociedades públicas y las sociedades de economía mixta y demás entidades
administrativas nacionales con personería jurídica que integran la rama ejecutiva del poder público forman parte del sector:
DESCENTRALIZADO
RECUERDE :
Todas las entidades anteriormente señaladas están dotadas del privilegio de personería jurídica, razón por la cual entran a integrar el
sector descentralizado de la Administración pública nacional respondiendo subjetiva y adjetivamente por todas sus actuaciones en forma
independiente a la Nación.
101 Está integrada por todos los organismos que conforman la Rama Ejecutiva del poder público y por todos los demás organismos y
entidades de naturaleza pública que de manera permanente tienen a su cargo el ejercicio de las actividades y funciones administrativas
o la prestación de servicios públicos del Estado Colombiano.
RTA. ADMINISTRACION PUBLICA ò ADMÓN PUBLICA
RECUERDE :
El artículo 39 de la Ley 489 de 1998, señala estos organismos y entidades como integrantes de lo que se conoce con el nombre de
Administración Pública, confirmando la aplicación de un criterio mixto en materia de criterio acogido para el señalamiento de lo que se
entiende por administración pública.
102 Son organismos autorizados por la ley, constituidos bajo la forma de sociedades comerciales con aportes estatales y de capital
privado, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial conforme a las reglas de derecho privado, salvo las
excepciones que consagra la ley.
RTA. LAS SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA ò SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA
RECUERDE :
El art. 97 de la Ley 489 de 1998, define de esta forma las sociedades de economía mixta, indicando además que es necesario que el
aporte estatal, no sea inferior al 50% del total del capital social efectivamente suscrito y pagados. Cuando el aporte sea superior al 90%
se someterá al mismo régimen de las empresas industriales y comerciales del Estado.
103 Son una categoría especial de entidad pública descentralizada con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa, creadas por la ley o por las asambleas o concejos, según el caso, sometidas al régimen jurídico señalado en la Ley 489
de 1998.
RTA. LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
RECUERDE :
Es la definición dada por el art. 194 de la misma normativa. Las personas vinculadas a dichas empresas tendrán el carácter de
empleados públicos y trabajadores oficiales, en materia contractual se rigen por el derecho privado, pero podrán utilizar cláusulas
exorbitantes previstas en la Ley 80 de 1993.

104 Es el conjunto de políticas, estrategias, metodologías, técnicas y mecanismos de carácter administrativo y organizacional para la
gestión y manejo de los recursos humanos, técnicos, materiales, físicos y financieros de las entidades de la administración pública,
orientado a fortalecer la capacidad administrativa y el desempeño institucional, de conformidad con la reglamentación que expida el
gobierno nacional.
RTA. SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO

RECUERDE :
Definido así por el art. 15 de la Ley 489 de 1998.
105 Es un programa que tiene por objeto impartir la inducción y prestar apoyo a la alta gerencia de la Administración Pública en el orden
nacional, así como organizar y realizar seminarios de inducción a la administración pública para gobernadores y alcaldes electos, a
realizarse en el término entre la elección y la posesión de tales mandatarios. Dicho programa está a cargo de la ESAP.
RTA. ESCUELA DE ALTO GOBIERNO

RECUERDE :
La Escuela de Alto gobierno tiene a su cargo la capacitación en gestión pública a aquellos agentes del Estado a cuyo cargo está la
dirección y establecimiento de políticas en materia de administración pública.
106 Gobernarse por autoridades propias, ejercer las competencias que les correspondan, administrar los recursos y establecer los
tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y participar en las rentas nacionales, son:
RTA.
107 Las asambleas departamentales y los concejos municipales, son cuerpos colegiados de orden constitucional, cuya naturaleza
jurídica es la de ser:
RTA.
CORPORACIONES ADMINISTRATIVAS
RECUERDE :
Así lo determinan los artículos 299 y 312 superiores. De allí que como corporaciones administrativas que son, sus actos serán actos
administrativos, sujetos en su control a la jurisdicción de lo contencioso administrativo.
13
108 Es aquella potestad que obedece a claras políticas legislativas que otorgan facultad a la administración para realizar juicios de
valor, apreciaciones subjetivas y estimaciones con el fin único de permitirle el cumplimiento de los cometidos estatales, el bien común y
el interés general.
RTA. POTESTAD DISCRECIONAL O DISCRECIONAL O FACULTAD DISCRECIONAL
RECUERDE :
La anterior es la definición señalada por el tratadista Jaime Orlando Santofimio, en su texto de Tratado de Derecho Administrativo, Tomo
II. En relación con el ejercicio de las potestades se dice que no existen potestades totalmente regladas, ni totalmente discrecionales.
Este es el concepto contemporáneo que caracteriza esta clasificación. El ejercicio de cualquier atribución o potestad siempre estará
enmarcada en una normativa superior que posibilita el actuar de la administración. No otra cosa podría permitirse en un Estado Social
de Derecho, en el cual particulares y autoridades deben sujetarse a lo normado.
109 Esta potestad se presenta cuando estamos frente a la aplicación estricta de una atribución legal, a la existencia de norma de
competencia clara y específica, debiendo el órgano y servidor estatal actuar en la forma enunciada en dichas disposiciones sin lugar a
posibilidades de romper los marcos en ellas preceptuados para su ejecución. El ejercicio de esta potestad implica un proceso de
adecuación estrictamente típico, entre los supuestos de hechos descritos por la ley y los analizados en el mundo de la realidad.
RTA. POTESTAD REGLADA
RECUERDE :
Este es el concepto señalado por el tratadista Jaime Orlando Santofimio, en su tratado de derecho administrativo, tomo II. Se indica que
a pesar de ser un proceso estricto de acoplamiento entre la norma y la situación de facto, no puede indicarse que el mismo se dé en
forma absoluta, como quiera que existen ciertos momentos de apreciación o subjetivismo toda vez que quien aplica la norma, el servidor
público, no es más que una persona natural.
110 Son aquellos fenómenos, situaciones o aconteceres con entidad propia independiente de la voluntad de la administración que
producen efectos jurídicos respecto de ella. Se presenta independientemente de la voluntad de la administración.
RTA. HECHOS ADMINISTRATIVOS
RECUERDE :
Esta es la definición que a esta forma de acción de la administración dá el tratadista Jaime Orlando Santofimio en su obra citada. Es del
caso resaltar su ocurrencia independientemente de la voluntad de la administración, porque de existir voluntad, se estaría en presencia
de una operación administrativa, que en todo caso se tramita por la misma vía procesal de acción de reparación directa.
111 Es aquella manifestación de voluntad de una autoridad en ejercicio de función administrativa que produce efectos jurídicos, es decir,
crea, modifica o extingue situaciones jurídicas.
RTA. EL ACTO ADMINISTRATIVO
RECUERDE :
El criterio adoptado para la definición de Acto Administrativo, es de carácter mixto, en la medida que se conjugan lo orgánico y lo
material. De esta forma se habla de unas autoridades que manifiestan su voluntad, autoridades que a la luz de lo dispuesto en el art. 1
del C.C.A., son básicamente todos los órganos del estado y las personas privadas, cuando unas y otras cumplan funciones
administrativas. Es por ello, que se puede concluir, que los actos administrativos no son solo aquellos proferidos por la rama ejecutiva
del poder público, sino como quiera y en atención a que, las demás ramas del poder público, así como los organismos autónomos e
independiente a que se refiere el 2 inciso del art. 113 superior, también y de manera excepcional profieren actos administrativos.
112 Es el conjunto de actos interrelacionados entre sí y caracterizados por su naturaleza eminentemente teleológica, en la medida que
busca la realización de un fin determinado.
RTA.
EL PROCESO
RECUERDE :
La anterior es la definición de proceso en sentido genérico. Difiere de la noción de procedimiento en la medida que éste se entiende
como la especie motora del proceso, es el cauce o camino que debe seguirse para obtener lo que teleológicamente pretende el proceso.
De esta forma encontramos un proceso administrativo que pretende la producción de un acto administrativo, frente a un proceso
contencioso administrativo, cuya finalidad es una sentencia que decida un litigio. Así mismo encontramos unos procedimientos. En
materia del proceso administrativo, un procedimiento general consagrado en la primera parte del C.C.A., y unos procedimientos
especiales consagrados en precisas y determinadas normativas (Ley 80 de 1993, Ley 200 de 1995, Ley 443 de 1998, etc.). En materia
del proceso contencioso administrativo, un procedimiento ordinario, consagrado en la parte segunda del C.C.A., y unos procedimientos
especiales, algunos consagrados en el mismo código como el referido a la acción electoral, y otros consagrados en normativa especial
como el caso de la acción de desinvestidura.
113 Se constituye en la primera fase del procedimiento administrativo general:
RTA. LA ACTUACION ADMINISTRATIVA
RECUERDE :
Comprende esta fase las formalidades y ritualidades propias de la formación de la decisión administrativa. Esta fase es novedosa en el
dto. 01 de 1984 (C.C.A.), como quiera que hasta antes de su entrada en vigencia, la normativa que regulaba la materia se ocupaba solo
de la llamada vía gubernativa (2ª fase del procedimiento) y la publicitación de las decisiones ( 3ª). Fase. Hoy, puede hablarse
plenamente de la existencia de un procedimiento toda vez que como se dejó dicho la norma regula desde el momento mismo de la
iniciación de la actuación administrativa, hasta la ejecución de la decisión que en desarrollo de la misma se profiera, cobijando su control
de legalidad a través de los recursos o la llamada vía gubernativa.
114 Es la segunda etapa del procedimiento administrativo, dentro de la cual se ejerce el control de legalidad administrativo mediante la
interposición de los recursos ordinarios que proceden contra el acto administrativo.
RTA. LA VIA GUBERNATIVA
RECUERDE :
Agotada la etapa de formación del acto administrativo, el procedimiento administrativo da paso a la segunda etapa en la cual se ejerce
un control de legalidad no judicial, sino administrativo, como quiera que se acude ante la misma autoridad que expidió el acto
administrativo con el propósito de revocar, modificar o adicionar la decisión. Esta etapa se constituye en presupuesto de procedibilidad
para la acción, en la medida que de no agotarse la vía gubernativa se hace imposible ejercer el control de legalidad judicial por la
jurisdicción contencioso administrativa. A la luz de lo preceptuado en el art. 135 del C.C.A., solo se exige el acudir previamente ante la
14
autoridad administrativa, antes de acudir al juez competente, (agotar vía gubernativa) en el evento de la impugnación de actos
particulares que ponen término a un proceso administrativo

115 Es recurso extraordinario que procede de oficio o a petición de parte, a través del cual se extinguen los actos administrativos por
razones de legalidad, conveniencia o equidad.
RTA. LA REVOCATORIA DIRECTA ò REVOCACION DIRECTA ò REVOCATORIA DIRECTA
RECUERDE :
El art. 69 del C.C.A., señala que los actos administrativos deberán ser revocados por los mismos funcionarios que los hayan expedido o
por sus inmediatos superiores, de oficio o a solicitud de parte. Se establece las tres causales que en su orden han sido denominadas por
la doctrina como las causales de legalidad, conveniencia y equidad.
116 El consentimiento expreso y escrito del respectivo titular, es requisito indispensable para proceder a la ........................de los actos
administrativos que han creado o modificado una situación jurídica de carácter particular y concreto o reconocido un derecho de igual
categoría.
RTA. REVOCACIÓN
RECUERDE :
El art. 73 del C.C.A., establece esta previsión. Además señala los eventos en los cuales excepcionalmente podrá revocarse el acto de
carácter particular sin el consentimiento expreso y escrito del respectivo titular. De la lectura de la norma se puede señalar que dichas
excepciones acontecen : cuando el acto es producto del silencio positivo si se dan algunas de las causales del artículo 69; cuando el
acto, sea expreso o ficto haya ocurrido por medios ilegales provocados por el particular; o en los eventos de corrección de errores
aritméticos. Al respecto se recomienda leer jurisprudencia del C.E., sección 2ª, de fecha mayo 6 de 1992. Esto en atención al hecho de
existir jurisprudencia en contrario, sentada por la sección 1ª. de la corporación, en el sentido de indicar que cuando se refiere a la
existencia de medios ilegales, se está haciendo referencia al acto ficto producto del silencio positivo.
117 En las acciones de reparación directa, electoral y de controversias contractuales, el actor podrá ocurrir directamente ante la
jurisdicción de lo contencioso administrativo sin necesidad de haber agotado la vía gubernativa. Razón por la cual son denominadas por
la doctrina:
RTA. RECLAMACIÓN DIRECTA
RECUERDE :
En atención al cumplimiento o nó, del presupuesto de procedibilidad del debido agotamiento de la vía gubernativa, se entienden como
acciones de reclamación directa, aquellas en virtud de las cuales se puede acudir a la jurisdicción de lo contencioso administrativo sin
necesidad de haber agotado previamente la vía gubernativa mediante la interposición de los recursos o lo preceptuado en el artículo 63
del C.C.A. Tiene razón esta afirmación en la medida que dicho requisito es imposible de cumplir en materia de la acción de reparación
directa, toda vez, que a través de ella no se ataca actos administrativos unilaterales, sino hechos, omisiones, operaciones
administrativas u ocupaciones temporales o permanentes de inmueble; en este sentido mal podría hablarse de un agotamiento de vía
gubernativa. En materia de la acción de controversias contractuales, es necesario precisar que, en atención a que en virtud de esta
acción se puede atacar el contrato estatal ( acto bilateral de la administración ) o bien, los actos administrativos unilaterales expedidos
en virtud de la actividad contractual, estaríamos frente a la imposibilidad de cumplir dicho presupuesto de procedibilidad cuando se
ataque el Contrato Estatal. En este evento estaríamos en presencia plena de una acción de reclamación directa. Sin embargo, si lo que
se atacan son actos administrativos unilaterales relacionados con la actividad estatal, en este evento sí podría hablarse del cumplimiento
del presupuesto de procedibilidad en los términos del C.C.A.. Recordemos que frente a esta clase de actos, solo cabe el recurso de
reposición, salvo el acto de adjudicación del contrato el cual no es susceptible de ningún recurso. En este evento, si no se interpone
dicho recurso entenderíamos cumplido el presupuesto de conformidad con lo dispuesto en el art. 63 del C.C.A. En lo que respecta a la
acción electoral, debe entenderse también como una acción de reclamación directa. Recordemos que a través de ésta se impugnan
actos que declaran la elección o actos de nombramiento. Los primeros son susceptibles de recurso de apelación, no obligatorio de
conformidad con lo dispuesto en los arts. 227 y 228 del C.C.A., y D.E. 2241 de 1986 o Código Electoral. Los segundos, son actos
expedidos en ejercicio de la potestad discrecional de libre nombramiento y remoción, y en tal sentido no son susceptibles de recurso
alguno. Ver jurisprudencia del C.E., sentencia de mayo 19 de 1987.
118 La jurisprudencia del Consejo de Estado establecida mediante el fallo del 10 de agosto de 1961, en virtud de la cual se estableció la
posibilidad de instaurar una acción de simple nulidad contra actos de contenido particular y concreto, es conocida como la Doctrina de:
RTA. LOS MOTIVOS Y FINALIDADES ó MÓVILES Y FINES ó DOCTRINA DE LOS MOVILES Y FINALIDADES
RECUERDE :
Mediante esta jurisprudencia, se permite atacar actos administrativos de naturaleza particular y concreta a través de la acción de simple
nulidad, además de los actos administrativos de carácter general, impersonal y abstracto. En dicha providencia señala el Consejo de
Estado que no es la generalidad del acto lo que determina la clase de acción a invocar. Se debe tener en cuenta es el móvil y la finalidad
de la acción, que debe coincidir con el móvil y la finalidad del actor. En materia de la acción de simple nulidad o contencioso objetivo, el
móvil será la tutela del orden jurídico y el mantenimiento de la legalidad abstracta (protección del derecho objetivo); en tanto que la
finalidad de la misma será el sometimiento de la administración al imperio del derecho objetivo. En la acción de Nulidad y
restablecimiento del derecho, el móvil o motivo será la protección de un derecho subjetivo que ha sido conculcado con el acto
administrativo y su finalidad será el restablecimiento del derecho o la reparación del perjuicio causado con el mismo. Sin embargo, es
preciso tener en cuenta que en la medida en que de la nulidad del acto administrativo se derive el restablecimiento automático del
derecho, ha señalado el Consejo de Estado, la acción que procede es la acción de Nulidad y Restablecimiento del Derecho, la cual
deberá ser invocada por el titular del derecho que se ha visto conculcado y dentro del término de 4 meses contados a partir del día
siguiente de su notificación o comunicación. Se recomienda la lectura de la sentencia de la sección primera del Consejo de Estado, de
fecha octubre 26 de 1995, Mag. Ponente Dr. Libardo Rodríguez Rodríguez. Publicada en la revista Jurisprudencia y doctrina de febrero
de 1996, p. 125.
119 Es aquella forma de daño patrimonial en virtud del cual surge una pérdida que proviene de no haberse cumplido la obligación, de
haberse cumplido imperfectamente o de haberse retardado su cumplimiento; su indemnización supone la valoración de las erogaciones
en que se haya incurrido, a través de recibos de pago o mediante peritación.
RTA. DAÑO EMERGENTE
RECUERDE :
El daño emergente es una de las modalidades de perjuicios materiales en virtud del cual ante la ocurrencia de un hecho que le sirvió de
causa se hace recaer en el titular de un derecho, una serie de perjuicios que deben ser reparados. La suma que deba pagarse por
15
concepto de indemnización debe corresponder al verdadero valor al momento de efectuarse la cancelación con el propósito de extinguir
la obligación reparadora. Esto se logra a través de la actualización de la condena con base en el IPC, aplicando la siguiente fórmula:
DEA = VH IPC final IPC Inicial VH = Valor histórico del daño
120 Son sistemas de organización administrativa, en virtud de los cuales se permite al Jefe o representante legal de la entidad estatal,
entregar el ejercicio de su competencia a quienes desempeñen cargos del nivel directivo o ejecutivo o en sus equivalentes, así como
permitir la realización de licitaciones o concursos en los servidores del mismo nivel.
RTA. DELEGACIÓN Y DESCONCENTRACIÓN
RECUERDE :
El artículo 12 de la ley 80 de 1993, establece como aplicables al régimen de contratación estatal, los sistemas de delegación y
desconcentración.
121 Se constituye en una de las excepciones a la obligación de aplicar la selección del contratista por el procedimiento de Licitación
Pública, cuando la continuidad del servicio exige el suministro de bienes o la prestación de servicios o la ejecución de obras en el
inmediato futuro; cuando se presenten situaciones relacionadas con los estados de excepción; cuando se trate de conjurar situaciones
excepcionales relacionadas con hechos de calamidad o constitutivos de fuerza mayor o desastre que demanden actuaciones inmediatas
y, en general cuando se trate de situaciones similares que imposibiliten acudir a los procedimientos de selección o concurso públicos.
RTA.
LA URGENCIA MANIFIESTA
RECUERDE :
En efecto, frente a estas situaciones que impiden acudir al procedimiento de licitación pública, el jefe o representante legal de la
entidad, podrá mediante acto administrativo debidamente motivado declarar la urgencia manifiesta y en este sentido mediante una
simple orden escrita, el contratista iniciará la ejecución de la obra. Puede suceder que no haya habido acuerdo sobre el precio, pero en
todo caso la orden sí deberá contener el objeto a contratar. El control a esta contratación será especial y ejercido por el órgano de
control fiscal, el cual deberá pronunciarse dentro de los dos meses siguientes sobre los hechos y circunstancias que determinaron tal
declaración. Es el único evento en el cual el contrato estatal inicia su ejecución, sin haber cumplido con la exigencia de la formalidad, el
estar contenido en un escrito.
122 Es un procedimiento de selección del contratista, de carácter exceptivo, renunciable, en virtud del cual la entidad estatal en atención
a la cuantía del contrato o a la naturaleza y objeto del mismo, omite la aplicación del procedimiento de selección del contratista de
Licitación Pública.
RTA. LA CONTRATACION DIRECTA
RECUERDE :
La contratación directa como procedimiento de selección del contratista está consagrado en el art. 24 de la ley 80 de 1993, que
desarrolla el principio de transparencia a través del cual se busca total imparcialidad a la hora de la selección del cocontratante o
contratista. Su regulación está dispuesta en el Decreto 855 de 1994, y de cuyo contenido se puede concluir que a pesar de ser un
procedimiento mucho más ágil y menos formal que la Licitación Pública, es un procedimiento reglado, sujeto a una serie de formalidades
que son de obligatorio cumplimiento y que en todo caso debe también caracterizarse por la aplicación de los principios especiales
consagrados en la Ley. Al respecto, consultar el decreto 855 de 1994.
123 Frente a las solicitudes presentadas en el curso de la ejecución del contrato, cuando la entidad estatal no se pronuncia dentro del
término de tres (3) meses siguientes, se entiende que la decisión es favorable a las pretensiones del solicitante en virtud del llamado:
RTA. SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO
RECUERDE :
Es necesario tener en cuenta que dichas solicitudes, deben presentarse en el curso de la ejecución del contrato, por el contratista o
cocontrante, además que debe relacionarse es con una actividad de éste y no de la entidad estatal, y por último que no opera en materia
de equilibrio económico del contrato, es decir respecto del pago de sumas de dinero u otro pagos, así como frente a la modificación de
los elementos esenciales del contrato. Al respecto consultar jurisprudencia del C.E., sección 3ª, auto de octubre 7 de 1999, M.P., Dra.
María Elena Giraldo.
124 Es el conjunto de funciones que una persona natural debe desarrollar y las competencias requeridas para llevarlas a cabo, con el
propósito de satisfacer el cumplimiento de los planes de desarrollo y los fines del Estado.
RTA EL EMPLEO
RECUERDE :
Esta definición contenida en el artículo 2 del dto. 2503 de 1998, desarrolla la consagración constitucional según la cual no habrá empleo
público que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento. De esta manera se armoniza con el art. 6 que delimita el campo de la
responsabilidad de los servidores públicos con fundamento en el infringir la Constitución o la Ley, o por el abuso o extralimitación en el
ejercicio de sus funciones. Se debe recordar que los particulares solo son responsables por infringir la Constitución o la Ley. La
definición de empleo, es fundamental en materia de función pública toda vez que a partir de ella es que se establece su clasificación en
empleos de elección Popular, de periodo fijo ( Constitucional o legal), los ejercidos en comunidades indígenas, los de trabajadores
oficiales, los de Libre nombramiento y remoción y los de Carrera Administrativa.
125 Es un sistema técnico de administración de personal, que tiene por objeto garantizar la eficiencia de la Administración Pública,
ofrecer igualdad de oportunidades de acceso al servicio público, la capacitación, y estabilidad en el empleo, la posibilidad de ascenso
sobre la base del mérito.
RTA, LA CARRERA ADMINISTRATIVA, ó EL REGIMEN DE CARRERA ADMINISTRATIVA ó CARRERA ADTIVA ó CARRERA
ADMINISTRATIVA
RECUERDE :
Este sistema se constituye en la regla general dentro de las formas como pueden vincularse los servidores públicos al Estado. Se
exceptúan de él los trabajadores oficiales, los empleados públicos de libre nombramiento y remoción, los empleos de elección popular y
los demás señalados en la Ley. Su fundamento está dado a partir de la meritocracia, es decir el mérito del servidor público, que le
permite en una primera instancia, vincularse con la administración, así como permanecer y ascender dentro de la misma.
126 Es un organismo de rango constitucional, autónomo e independiente, encargado de la administración y vigilancia de las carreras de
los servidores públicos, salvo las carreras de carácter especial.
RTA. LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL ó COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
RECUERDE :
16
Esta es la naturaleza señalada por la jurisprudencia de la Corte Constitucional (C -372 ) respecto de dicho organismo. De esta manera
se dispuso la desaparición de las llamadas Comisiones departamentales del servicio civil de creación legal, a quienes se les había
señalado la función de administración y vigilancia a nivel territorial. Con fundamento en dicho fallo, hoy se entiende que dicha función
compete en forma exclusiva a la Comisión Nacional sin que sea dable delegarla en otro organismo.
127 La calidad de disciplinado dentro de un informativo disciplinario se adquiere a partir del acto procesal de:
RTA. LA NOTIFICACION DE CARGOS O LA NOTIFICACION DEL PLIEGO DE CARGOS
RECUERDE : El artículo 72 de la Ley 200 de 1995 establece que la calidad de disciplinado se adquiere a partir de la notificación del
pliego de cargos, a la vez que determina la obligación de hacer entrega de copia de la respectiva providencia. Antes de surtir esta
actuación, la persona vinculada tendrá la condición de investigado
128 Es una de las formas de calificación de las faltas disciplinarias, que se caracteriza principalmente por su taxatividad.
Guía de respuesta
129 Defina y analice la forma de accionar de la administración conocida como Operación Administrativa.
Guía de respuesta
130 Es predicable aplicar la llamada excepción de ilegalidad por parte de las autoridades en relación con los actos administrativos.
Guía de respuesta
131 Señale y explique en qué consisten la validez y eficacia de los actos administrativos unilaterales.
Guía de respuesta
132 Explique en qué consiste la llamada Acción de Lesividad.
Guía de respuesta
133 Señale y explique el fundamento constitucional y legal de la acción de repetición.
Guía de respuesta
134 Explique en qué consiste la llamada figura del “ fuero de atracción “
Guía de respuesta
135 Señale y explique el fundamento constitucional de la responsabilidad patrimonial del Estado.
Guía de respuesta
136 Defina y analice el concepto de REPARACIÓN DEL DAÑO:
Guía de respuesta
137 Señale y explique el concepto de Lucro Cesante vencido o consolidado
Guía de respuesta
138 Señale y explique el concepto de lucro cesante futuro.
Guía de respuesta
139 Señale y explique el concepto de personalidad jurídica o moral, y las formas como puede ser reconocida dicha personería jurídica.
Guía de respuesta
140 Explique cómo se surte el control de legalidad administrativo sobre los actos administrativos unilaterales, expedidos en desarrollo
de la actividad contractual
Guía de respuesta
141 Explique el concepto de Caducidad en materia contractual.
Guía de respuesta
142 Defina el concepto de Licitación Pública.
Guía de respuesta
143 Explique qué es y en qué consiste el deber de selección objetiva.
Guía de respuesta
144 Defina el CUBS
Guía de respuesta
145 Defina qué es el RUPR
Guía de respuesta
146 En materia del régimen constitucional de la Función Pública, son servidores públicos: los miembros de las Corporaciones Públicas,
los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios.
Guía de respuesta
147 La sanción de remoción, contenida en el artículo 29 del C.D.U., es aplicable al servidor público que haya incurrido en falta
disciplinaria referida a la conducta de participación en política.
Guía de respuesta

Preguntas Preparatorio - Publico

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Preguntas Preparatorio - Publico

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

1

Preguntas de opción múltiple

a. Formas de iniciación de las actuaciones administrativas

c. Empleados públicos de carrera administrativa +

d. La oficina de control interno del ente estatal

25 Ejercicio de apareamiento, relacione "Falta de Competencia"

c. Responsabilidad por riesgo excepcional

Serán opcionales en los contratos de suministro y de prestación de servicios profesionales.

sección 3ª del C.E.

cual cobija a todo el que preste sus servicios a aquel.

contrato de trabajo o destitución, desvinculación, remoción o pérdida de investidura

nombre de la persona jurídica: Nación.

exorbitantes previstas en la Ley 80 de 1993.

RTA. SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO

RTA. ESCUELA DE ALTO GOBIERNO

particulares que ponen término a un proceso administrativo

También podría gustarte