Política Regional de Actividad Física y Deporte Biobío PDF

Política REGIONAL
de Actividad Física
y Deporte 2017-2025
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POLÍTICA REGIONAL DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE 2017-2025
© Ministerio del Deporte. Gobierno de Chile.
Subsecretaría del Deporte
Secretaría Regional Ministerial del Biobío
Derechos reservados.
Ministerio del Deporte

División de Política y Gestión Deportiva
Área de Políticas Públicas
1ª edición
Diciembre, 2017
Región del Biobío

www.mindep.cl
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Política REGIONAL
de Actividad Física
y Deporte 2017-2025
Región deL
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TABLA DE CONTENIDOS
PRÓLOGO 9
PRESENTACIONES 11
INTRODUCCIÓN 15
PRIMERA PARTE: ANTECEDENTES 19
CAPÍTULO I: Características generales de la Región del Biobío 21
Características socioeconómicas de la población 23
CAPÍTULO II: La Estrategia Regional de Desarrollo en el marco
de la actividad física y el deporte 29
Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) de la Región
del Biobío 29
Imagen objetivo de la ERD 29
Lineamientos y objetivos estratégicos de la ERD 31
SEGUNDA PARTE: DIAGNÓSTICO DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL
DEPORTE EN LA REGIÓN DEL BIOBÍO 37
CAPÍTULO III: Situación de la práctica de la actividad física y
el deporte. 39
Población adulta 39
Población escolar 47
Análisis de los programas públicos en la región según
modalidad 51
Situación de la infraestructura y los espacios para
la práctica de la actividad física y el deporte 61
Desarrollo del recurso humano 64
Situación de la asociatividad y las organizaciones
deportivas en la Región del Biobío 65
Instrumentos de fomento al deporte y la actividad
física a nivel regional 67
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Investigación y desarrollo de las ciencias de la actividad
física y el deporte a nivel regional 74
Gestión intersectorial 75
CAPÍTULO IV: Diagnóstico ciudadano de la actividad física y
el deporte 79
Metodología participativa del diseño y la formulación de la
Política Regional de Actividad Física y Deporte 2017-2025 79
Comité Directivo Regional (CDR) 80
Comité Técnico Regional (CTR) 80
Comité Operativo Regional (COR) 82
Mecanismos de participación ciudadana 83
Diagnóstico ciudadano a partir de los diálogos participativos 87
TERCERA PARTE: POLÍTICA REGIONAL DE ACTIVIDAD FÍSICA Y
DEPORTE 2017-2025 DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO 89
CAPÍTULO V: Enfoques y principios de la política regional 91
Enfoques de la política regional 92
Principios de la política regional 94
CAPÍTULO VI: Visión, fin y propósitos de la política regional 99
Visión 99
Fin de la política regional 99
Propósitos, dimensiones y líneas de acción de la política
regional 100
Seguimiento y evaluación de la política regional 112
CAPÍTULO VII: Modelo de desarrollo de la actividad física
y el deporte 113
CAPÍTULO VIII: Sistema Regional de la Actividad Física
y Deporte 115
BIBLIOGRAFÍA 117
AGRADECIMIENTOS 119
ANEXOS 122
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PRÓLOGO
Rodrigo Díaz Wörner

Intendente Región del Biobío
L os campeones del mañana no pueden esperar. Nuestra región es cuna

de grandes deportistas que emergen desde las provincias de Arauco, Biobío,
Concepción y Ñuble para representarnos en las más altas competiciones.
Por ello hemos emprendido un camino hacia el fortalecimiento de la
infraestructura deportiva, abriendo espacios, construyendo estadios,
polideportivos y gimnasios de primer nivel, el que se enmarca en una
mejora continua de las políticas públicas destinadas al deporte, como ha
sido el sello del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet.
Y lo hemos hecho de manera participativa, entendiendo que quienes

mejor conocen las necesidades deportivas de la región son los propios
atletas. Por eso hoy estamos presentando la Política de Actividad Física y
Deporte de la Región del Biobío, un documento estratégico que guiará el
desarrollo de planes de acción para fomentar la formación deportiva y, a
REGIÓN del BIOBÍO
la vez, incentivará la actividad física en la comunidad.
El deporte debe llegar para todos y todas, por esto, el texto que acá
presentamos es también una pauta para la toma de decisiones sobre los
lugares donde es necesario incrementar la inversión en infraestructura.
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De esta manera, buscamos seguir descentralizando los espacios de
desarrollo de nuestros deportistas, levantando estadios y polideportivos
en las cuatro provincias de la región.
La elaboración de este documento se realizó gracias a diálogos ciudadanos

y entrevistas con líderes de opinión y expertos en construcción de políticas
deportivas. Se ha realizado de manera participativa porque el objetivo
también es relevar las fortalezas que nuestra región posee en materia
deportiva, como los deportes acuáticos, por ejemplo.
A este documento se sumará un Plan Estratégico Regional para implementar

medidas que permitan maximizar los recursos y generar alianzas virtuosas
con el mundo privado, social y académico. De esta manera estamos
trabajando alineados con la Estrategia Regional de Desarrollo, que busca
“crear valor promoviendo altos niveles de calidad de vida y oportunidades
para que las personas desarrollen sus aspiraciones, sueños y capacidades”.
Los invito a conocer la Política de Actividad Física y Deporte de la Región

del Biobío, una carta de navegación para los tomadores de decisión y,
sobre todo, un espaldarazo a los ciudadanos, a los deportistas y a los
futuros campeones regionales que, sin duda, seguirán colmando de
logros al Biobío.
política regional de actividad física y deporte 2017-2025
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PRESENTACIÓN
Hugo Cautivo Baltierra

Presidente del Consejo Regional del Biobío
T an importante como las obras y la infraestructura para una comunidad,

resulta el avance y fortalecimiento en lo social y enriquecimiento personal.
Este es uno de los convencimientos que asiste de manera permanente a
cada Consejero y Consejera Regional, quienes cumpliendo con nuestros
distintos roles y ámbitos de acción, damos una real importancia a áreas
como el deporte, a su práctica a través de las distintas disciplinas y cómo
de manera coordinada y coherente somos capaces en nuestra región de
fomentarlo y apoyarlo.
Por ello la aprobación en el Consejo de Gobierno Regional del Biobío, de

una Política Regional del Deporte, nos parece un esfuerzo trascendental
que significa una planificación en inversiones a nueve años que permitirá
encauzar de manera ordenada, eficiente y planificada el desarrollo deportivo.
REGIÓN del BIOBÍO
Nos interesa mejorar la calidad de vida de las personas y el compromiso

con el deporte es una tarea primordial, pues desde ya estamos invirtiendo
por ejemplo anualmente más de dos mil millones de pesos en distintas
iniciativas en subvenciones a cientos de organizaciones sociales o por
ejemplo la aprobación de proyectos como la remodelación del estadio
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regional y otros muchos espacios deportivos en cada una de las provincias
de nuestra región.
A pesar de estos esfuerzos, nos faltaba tener un contexto a través de una

política pública que nos permita generar los ejes estratégicos a través de
los que podamos orientar mejor la inversión. Esto nos ayudará a tener una
visión estratégica en esta materia junto a distintos actores o ministerios.
Queremos aumentar la inversión en esta área por ejemplo generando un
sistema integrado que fortalezca el deporte a nivel regional y avanzar en
infraestructura en alto rendimiento, con ello las figuras deportivas que
comienzan a germinar podrán terminar su desarrollo en alta calificación y
nosotros alcanzar un sello como región.
La Política Regional es el instrumento de gestión y articulador de programas

y actores públicos y privados, para fomentar la integración social a través
de la actividad física y realizar acciones concretas que lo promuevan, así
entre otros esfuerzos poder contar con una infraestructura adecuada y
generar un mayor acceso a la práctica deportiva desde los más pequeños
promoviendo un desarrollo integral de nuestros deportistas”.
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PRESENTACIÓN
Leonardo Baño Oyarce

Seremi del Deporte Región del Biobío
C on gran satisfacción y después de un largo proceso de participación

ciudadana –sello del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet–,
podemos presentar a la comunidad deportiva de nuestra región la Política
de Actividad Física y Deporte de la Región del Biobío.
Esta nueva carta de navegación guiará el desarrollo deportivo de nuestra

región a partir de ejes estratégicos y transversales, que permitirán priorizar
líneas de acción que fomenten la participación de la comunidad en actividades
físicas y deportivas; potencien la formación deportiva, enfatizando nuestros
deportes estratégicos conducentes al alto rendimiento; generen mayores
y mejores competencias; y, fundamentalmente, promuevan hábitos de vida
saludable y los valores que otorga el deporte. Vital es, además, generar un
ordenamiento de la inversión en infraestructura deportiva que posibilite
REGIÓN del BIOBÍO
mejorar la ya existente, así como levantar la necesidad de construir nuevos

recintos con criterios técnicos y territoriales.
Los deportistas del Biobío han cosechado triunfos históricos y estamos

seguros de que estos se incrementarán a la luz de las nuevas orientaciones
que cimentarán un crecimiento sostenible del deporte regional.
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Este importante esfuerzo participativo, desarrollado a través de 26 diálogos
ciudadanos comunales, 4 diálogos provinciales y 4 diálogos técnicos de
profundización con importantes actores de nuestro quehacer en la región,
tuvo una participación inédita de más de 1.300 personas, evidenciando lo
que se ha hecho bien y lo que se debe mejorar. Se diseña un camino que
potencie lo bueno y disminuya las debilidades en la búsqueda constante
del bien común a través del deporte y la actividad física, entendiendo el
deporte como un derecho social y una base fundamental para una vida
sana y la felicidad de la población.
La nueva Política de Actividad Física y Deporte de la Región del Biobío se

convierte, entonces, en una guía para la evolución de nuestros deportistas.
Asimismo, será la guía del Plan Estratégico Regional, siguiente eslabón en
la planificación regional que operativizará los grandes lineamientos de
la Política, definiendo programas y proyectos y estableciendo pautas de
trabajo y deportes estratégicos. Sabemos que los deportes acuáticos son
una de nuestras fortalezas por las condiciones naturales de la región, que la
halterofilia crece con fuerza en Arauco, el judo en Biobío, el taekwondo en
Ñuble y el atletismo en Concepción, por dar algunos ejemplos. Los énfasis en
la formación deportiva y el deporte masivo también quedarán expresados.
Pilares esenciales de este instrumento de planificación son la

intersectorialidad y la asociatividad, pues se trata de la política de la

Región, no de la institucionalidad deportiva estatal. Por muy vital que
sea el Ministerio del Deporte y el Instituto Nacional de Deportes en la
conducción de este proceso, las organizaciones deportivas, los servicios
públicos que involucran en su quehacer el deporte y la actividad física,
las universidades y, en general, las organizaciones del mundo civil tienen
un aporte que hacer fundamental que permita maximizar recursos para el
logro de los objetivos propuestos.
Nuestros deportistas saben que no están solos, que si conocen los

alcances de esta política compartiremos un camino único que nos llevará
a mejores resultados. Un deportista exitoso se convierte en un modelo
para un chico que se está iniciando, que escoge la vida sana, el esfuerzo y
la responsabilidad con la sociedad.
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INTRODUCCIÓN
L a presente Política Regional de Actividad Física y Deporte de la Región

del Biobío se enmarca en un proceso amplio en el que el Estado ha buscado
diseñar e implementar estrategias de corto, mediano y largo plazo. De este
modo, la Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 es el
instrumento que guía el desarrollo del sector para la totalidad del país y el
marco referencial en el que se insertan todas las políticas regionales.
La Política Nacional de Actividad Física y Deporte fue construida a partir de

un amplio proceso participativo, que implicó la realización de 231 diálogos
ciudadanos en el 60% de las comunas de Chile. En la elaboración del
documento contribuyeron funcionarios del Instituto Nacional de Deporte
y de las Secretarías Regionales Ministeriales del Deporte de todas las
regiones del país. Este documento espera convertirse en una herramienta
de gestión que articule programas y actores, públicos y privados, que
fomenten la integración social a través de la actividad física y el deporte.
En este sentido, el fin de la política nacional es:
Promover el desarrollo integral, social e individual de la población a

través de la práctica sistemática de la actividad física y el deporte,
en sus diversas manifestaciones, durante todo el curso de vida,
desde un enfoque de derecho que resguarde la equidad de género,
la interculturalidad y la inclusión social en su sentido más amplio
(Ministerio del Deporte, 2016).
Para avanzar hacia la concreción de este objetivo, la política establece

REGIÓN del BIOBÍO
cuatro propósitos generales, que se dividen en 16 áreas de desarrollo, de

las que se desprenden líneas de acción específicas. Los propósitos de la
política nacional son los siguientes1:
1 Para más detalles sobre las áreas de desarrollo y las líneas de acción ver el documento
Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025. 15
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1. Ampliar la participación de la población a nivel local, regional
y nacional en la práctica sistemática de la actividad física y el
deporte durante todo el curso de vida.
2. Promocionar y difundir las oportunidades, beneficios y valores de
la práctica de la actividad física y el deporte.
3. Articular un Sistema Nacional de Actividad Física y Deporte que
involucre a todos los actores públicos y privados en su desarrollo.
4. Posicionar a Chile en la alta competencia internacional, mediante
la formación y perfeccionamiento de la práctica del deporte de
rendimiento convencional y paralímpico.
Así, el marco conceptual y normativo planteado en la política nacional es
válido para todas las políticas regionales de actividad física y deporte, a
fin de resguardar la coherencia y el adecuado diálogo entre las realidades
regionales y el fin y los propósitos a nivel nacional.
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Isidora Jiménez
Campeonato Internacional Grand Prix “Ciudad de Concepción” 2016.
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‹‹Es importante que los colegios se coordinen
con los Municipios por ejemplo, para fomentar
la actividad física en los niños››
Diálogo Ciudadano,
Los Ángeles 24.05.2016
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PRIMERA PARTE:
ANTECEDENTES
Con el propósito de realizar un diagnóstico completo de la Región del
Biobío, que dé cuenta de los distintos factores que pueden incidir en la
práctica de actividad física y deporte que permita identificar fortalezas,
debilidades y oportunidades de desarrollo, se presenta esta sección.
La contextualización de la Política Regional de Actividad Física y

Deporte 2017-2025 se realiza en dos capítulos. El primer capítulo
corresponde a las características generales de la región, en el que se
explicitan características tanto geográficas como socioeconómicas
de la población. El segundo capítulo revisa la Estrategia Regional de
Desarrollo, la cual otorga el marco en el que se implementará la política
que se desarrolla en este documento.
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Escuelas Deportivas Integrales
Iniciación al Patín Carrera, Tomé.
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CAPÍTULO I:
Características generales de
la Región del Biobío
La Región del Biobío, cuya capital es Concepción, se divide

administrativamente en cuatro provincias, Concepción, Arauco, Biobío y
Ñuble, y 54 comunas. Se estima que en la Región del Biobío la población
al 2016 es de 2.127.902 de habitantes (1.045.886 hombres y 1.082.016
mujeres), lo que representa el 11,7% de la población nacional (INE, 2016).
Biobío es una de las regiones más importantes del país. Luego de Santiago,
la conurbación Concepción-Talcahuano es el segundo conglomerado
urbano del país, superando incluso a Valparaíso-Viña del Mar. Además de
ello, la región es una de las principales concentradoras de importantes
actividades económicas, tales como la siderurgia (Huachipato), la
agricultura tradicional, la industria de la celulosa, la actividad forestal, la
generación de electricidad, entre otras.2
En la tabla 1 se detalla la división político administrativa de la región.

REGIÓN del BIOBÍO
2 www.bcn.cl/siit/nuestropais/region8 21
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Tabla 1: División político administrativa de la Región del Biobío
Región del Biobío / Capital: Concepción / Provincias: 4 / Comunas: 54

Provincia de Provincia de Arauco Provincia del Biobío Provincia de Ñuble
Concepción Capital: Lebu Capital: Los Ángeles Capital: Chillán
Capital: Concepción
Comunas: Comunas: Comunas: Comunas:

1. Concepción 1. Lebu 1.Los Ángeles 1. Chillán
2. Coronel 2. Arauco 2. Antuco 2. Bulnes
3. Chiguayante 3. Cañete 3. Cabrero 3. Cobquecura
4. Florida 4. Contulmo 4. Laja 4. Coelemu
5. Hualqui 5. Curanilahue 5. Mulchén 5. Coihueco
6. Lota 6. Los Álamos 6. Nacimiento 6. Chillán Viejo
7. Penco 7. Tirúa 7. Negrete 7. El Carmen
8. San Pedro 8. Quilaco 8. Ninhue
de la Paz 9. Quilleco 9. Ñiquén
9. Santa Juana 10. San Rosendo 10. Pemuco
10. Talcahuano 11. Santa Bárbara 11. Pinto
11. Tomé 12. Tucapel 12. Portezuelo
12. Hualpén 13. Yumbel 13. Quillón
14. Alto Biobío 14. Quirihue
15. Ránquil
16. San Carlos
17. San Fabián
18. San Nicolás

19. Treguaco
20. San Ignacio
21. Yungay
Fuente: INE (2007). División político administrativa y censal Región del Biobío. Santiago, Chile.3
Nota: La Provincia de Ñuble se convierte en Región de Ñuble
En 2015, el PIB de la región fue de $M10.853.2564, lo que representa un 7,6%

del PIB nacional (Banco Central, 2015). Analizando la distribución del PIB
regional según actividad económica en el año 2015, destacan dos sectores
históricos: la industria manufacturera, que aporta un 23,4% y emerge como
el mayor sector económico de la región y, en segundo lugar, el sector
agropecuario-silvícola con un 13% del PIB de la región. Las actividades
3 Enlace: http://www.inebiobio.cl/archivos%5Cfiles%5Cpdf%5CDivisionPoliticoAdminis
trativa%5Cbiobio.pdf
4 Producto interno bruto por región, anual, precios corrientes (Millones de pesos),
22 Cuentas Nacionales, Banco Central, 2015.
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de comercio, restaurantes y hoteles representan un 7,7%, lo que puede
estar ligado a la industria cultural relativa al turismo y a la gastronomía. La
siguiente tabla grafica la distribución del PIB regional del Biobío:
Gráfico 1: Distribución del PIB de la región según actividad económica

2% Agropecuario-silvícola
6%
20% 0% Pesca
Minería
23%
Industria manufacturera
Electricidad, gas, agua y gestión de desechos
5%
Construcción
Comercio, restaurantes y hoteles
8% Transporte, información y comunicaciones
Servicios financieros y empresariales
9%
7% Servicios de vivienda e inmobiliarios
8% Servicios personales
12%
Fuente: Elaboración propia sobre la base del Índice de Actividad Económica Regional.
En términos generales, según el estudio Índice de Desarrollo Regional

(IDERE, 2016)5, que evalúa y analiza seis dimensiones relevantes para
el desarrollo: educación, salud, seguridad, conectividad, bienestar
socioeconómico y actividad económica, el desarrollo de la Región del
Biobío es de un nivel medio. La evaluación de las dimensiones que se
encuentran por debajo del promedio nacional en la región son bienestar
socioeconómico, actividad económica, conectividad y educación. Solo
seguridad se encuentra sobre el promedio nacional, mientras que en la
dimensión salud no se observan diferencias significativas (ICHEM, 2016).
REGIÓN del BIOBÍO
5 El Índice de Desarrollo Regional (IDERE) es una herramienta que mide el desarrollo

a nivel territorial desde una perspectiva multidimensional, considerando seis
dimensiones: educación, salud, bienestar socioeconómico, actividad económica,
conectividad y seguridad. 23
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Características socioeconómicas de la población
De acuerdo a los resultados de la Encuesta de Caracterización
Socioeconómica (2015), la pobreza por ingreso en la región alcanzó un
17,6%, siendo la tercera con los índices más elevados a nivel nacional.
En tanto, la pobreza multidimensional6 registró un resultado menor al
promedio nacional (20,9%), alcanzando un 19,2%. Al observar los datos
desagregados por dimensión, se observa que en la dimensión educación
el indicador de escolaridad es en el que se encuentra el mayor porcentaje
de hogares carentes (34,8%). Mientras que, en la dimensión salud el
porcentaje de hogares carentes es bajo, alrededor de 4% en todos los
indicadores. Por su parte, la dimensión de trabajo y seguridad social tiene
el mayor porcentaje de hogares carentes en el indicador seguridad social,
en tanto en la dimensión vivienda y entorno la mayor carencia se observa
en servicios básicos con 13,1% de los hogares. Finalmente, en redes
y cohesión social, el mayor porcentaje de hogares carentes se halla en
apoyo y participación social.
Consecuentemente con lo anterior, la dimensión con mayor contribución

relativa a la pobreza multidimensional es trabajo y seguridad social
(32,9%), seguido por educación (27,5%) y vivienda y entorno (25,2%). La
dimensión que menos contribuye a la pobreza multidimensional de la
región es redes y cohesión social, con un 4,2%.
6 Desde el año 2009, en nuestro país se comenzó a implementar una medición

multidimensional de la pobreza, que incluía cuatro variables: educación, salud, trabajo
y seguridad social y viviendas y entorno. De acuerdo a los compromisos establecidos
en el año 2015, este año se incorporó la dimensión redes y cohesión social, que
contempla tres categorías de indicadores: apoyo y participación social, trato igualitario
y seguridad. La pobreza así entendida es un fenómeno complejo y multidimensional,
cuyo análisis no se restringe a la variable ingreso y permite tener una mirada integral
24 de la realidad social.
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Tabla 2: Porcentaje de hogares carentes en indicadores de pobreza
multidimensional
Asistencia Rezago Escolaridad

Educación
1,6% 2,6% 34,8%
Adscripción al
Malnutrición Atención en salud
Salud sistema de salud
4,4% 3,7% 3,9%

Trabajo y
Ocupación Seguridad social Jubilaciones
seguridad
social 11,2% 28,6% 10,4%
Vivienda y Habitabilidad Servicios básicos Entorno

entorno
5,9% 13,1% 4,1%
Redes y Apoyo y
Trato igualitario Seguridad
cohesión participación social
social
17,4% 4,1% 11,1%
Fuente: Encuesta Casen, 2015.
Al observar la evolución de la pobreza entre los años 2013 y 2015, se

advierte que la pobreza por ingreso disminuyó, ya que el 2013 se
registró que el 22,3% de la población se encontraba en esta situación,
mientras que el 2015 el porcentaje fue de 17,6%. En cuanto a la pobreza
multidimensional, medida en cuatro dimensiones, también se registra
un descenso, desde 22,4% de la población en condición de pobreza
multidimensional en el 2013 a un 17,2% en el 2015.
En relación con la distribución del ingreso en la región, de acuerdo a los

datos arrojados por la última Encuesta Casen, el promedio de ingreso
autónomo de Biobío fue de 600 mil pesos, cifra que se encuentra por
debajo del promedio nacional, que alcanzó los 832 mil pesos (Casen
REGIÓN del BIOBÍO
2015). Lo anterior posiciona a la región como una de las regiones con los
niveles más bajos de ingresos autónomos del país.
La distribución de la población según estrato económico en cada provincia

de la región, se observa en la siguiente tabla:
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Tabla 3: Estratificación socioeconómica por provincia
Total
Provincia E D C3 C2 ABC1
estratos
Provincia de Concepción 51.554 83.602 57.601 35.008 17.402 245.167
Provincia de Arauco 18.520 13.490 5.725 2.379 831 40.945
Provincia del Biobío 37.344 31.258 15.897 7.544 3.103 95.146
Provincia de Ñuble 50.881 37.720 19.677 9.964 3.518 121.760
Región del Biobío 158.299 166.070 98.900 54.895 24.854 503.018
Fuente: Archivos INE Biobío (2010).
Población indígena
Respecto de la población indígena presente en la región, según el Informe
Regional del año 20167 de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias
(ODEPA), dependiente del Ministerio de Agricultura, existe una notoria
preeminencia de mapuches, tanto en la zona urbana como rural, con un
total de 101.546 personas. El número de población indígena de otras
etnias se encuentra en menor cantidad, tales como la etnia aymara con
1.527 personas, la quechua con 887 personas, la diaguita con 525 personas,
la yagán con 328 personas y la pascuense con 400 personas.
Migración regional
Sobre la base de los datos del Censo 2002, el movimiento migratorio de la

Región del Biobío se caracteriza por ser expulsor de población, con saldo
negativo, la que se traslada principalmente a las regiones V, IX, X y II. En la tabla 4,
se muestra la población emigrante e inmigrante en la Región del Biobío:
Tabla 4: Inmigración y emigración en la Región del Biobío
Inmigran Emigran
Provincia Saldo neto
(entran) (salen)
Provincia de Concepción 71.361 69.861 1.500
Provincia de Arauco 7.675 8.586 -911
Provincia del Biobío 17.324 17.758 -434
Provincia de Ñuble 27.272 27.427 -155
Total Región del Biobío 123.632 123.362 0
Fuente: Archivos INE Biobío (2004).8
7 Enlace: http://www.odepa.cl/wp-content/files_mf/1462200628Biob%C3%ADomarzo.pdf
26 8 Enlace: http://www.inebiobio.cl/archivos/files/pdf/poblacion/Migracion_Regional.pdf
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Personas con discapacidad
En la Región del Biobío un total de 305.132 personas presenta discapacidad,

lo que corresponde al 15,1%. Se observa, entonces, en el siguiente gráfico,
que la VIII Región presenta una tasa de discapacidad mayor que la nacional,
la que alcanza al 12,9%.
Gráficos 2 y 3: Porcentaje de discapacidad regional y nacional
Prevalencia de discapacidad en Chile - 2004
12,9%
Sin discapacidad
Con discapacidad
87,1%
Prevalencia de diascapacidad en la REGIÓN DEL Biobío - 2004
15,1%
Sin discapacidad
Con discapacidad
84,9%
Fuente: INE (2004). Primer Estudio Nacional de la Discapacidad e Informes Regionales.

REGIÓN del BIOBÍO
Con respecto a los grados de discapacidad de las personas en la región,

un 8,3% presenta un grado leve de discapacidad, un 3,9% moderado y
un 2,9% severo. Es decir, 167.812 personas tienen una discapacidad leve,
dificultándoseles la realización de las actividades de la vida diaria, pero
son independientes y no requieren apoyo de terceros; 78.698 personas
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presentan una discapacidad moderada, por lo tanto, una disminución o
imposibilidad importante en su capacidad de realización de las actividades
diarias, ejecutando con dificultad algunas actividades y necesitando apoyo
de terceros; y 58.622 personas presentan discapacidad severa, viendo
gravemente dificultada o imposibilitada la realización de sus actividades
cotidianas y requiriendo el apoyo o cuidado de terceros.
En cuanto a los tipos de deficiencias de las personas con discapacidad

en la Región del Biobío, se distinguen siete, de los cuales tienen mayor
prevalencia las deficiencias físicas con un 28%, seguida de las viscerales
con un 20% y las visuales con un 16%. Las que tienen el menor porcentaje
son las auditivas con un 7,2%, y luego las psiquiátricas con un 5,9%.
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CAPÍTULO II:
La Estrategia Regional de
Desarrollo en el marco de la
actividad física y el deporte
A continuación, se presenta el análisis de la Estrategia Regional de Desarrollo

actualmente vigente, a fin de identificar la visión que la región tiene de sí
misma y la ruta que se ha trazado para conseguir el desarrollo considerando
sus fortalezas, debilidades y particularidades. Con este análisis como uno
de sus puntos de partida, la Política Regional de Actividad Física y Deporte
deberá empalmar directamente con este instrumento tanto en su diseño
como en las acciones que se priorizarán en adelante.
Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) de la Región

del Biobío
La Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) de la Región del Biobío se trata
de un instrumento de planificación que plantea desafíos estratégicos,
tendientes a gatillar procesos de desarrollo en los ámbitos más relevantes
para la región.
Imagen objetivo de la ERD

REGIÓN del BIOBÍO
La ERD propone la siguiente visión:

Ser una región líder, reconocida nacional e internacionalmente por
su sustentabilidad, colaboración, competitividad, inclusión y equidad
social. Fundamenta su desarrollo, dinamismo y oportunidades en
29
31
26 12
15
sus habitantes, la riqueza de sus recursos naturales, identidades,
protagonismo histórico, reconociendo y valorando su patrimonio,
diversidad cultural y creatividad, fomentando la generación de
capital social. Se inserta en el mundo, privilegiando la generación
de conocimiento, investigación, tecnología, atracción de talentos,
innovación y emprendimiento; sobre la base de su condición
generadora de energía limpia, logística, portuaria y marítima,
potenciando la vocación productiva, agroalimentaria y forestal
sustentable. Cultiva una gobernanza democrática, participativa y
descentralizada, favoreciendo territorios creativos e integrados, con
infraestructura y conectividad eficiente. Crea valor, promoviendo
altos niveles de calidad de vida y oportunidades, para que las
personas desarrollen sus aspiraciones, sueños y capacidades.
(Estrategia Regional de Desarollo del Biobío 2015-2030).
Se constata que la visión no aborda de forma explícita proyecciones en

materia de actividad física y deportiva, pero sí incluye distintos ámbitos del
desarrollo en los cuales se consignan las materias en las que se pretende
avanzar, tales como inclusión, equidad social, identidad, patrimonio,
diversidad cultural, investigación, emprendimiento, entre otros.
Al final del párrafo se hace referencia a la promoción “de altos niveles

de calidad de vida y oportunidades, para que las personas desarrollen

sus aspiraciones, sueños y capacidades”, lo que de forma indirecta da
posibilidades para el fomento y desarrollo del deporte y la actividad
física, toda vez que la calidad de vida está asociada a la práctica regular y
sistemática de actividad física y la disponibilidad de oportunidades para
el desarrollo de las capacidades y aptitudes deportivas de las personas.
Del mismo modo, los conceptos de participación e investigación,

expresados en la visión de desarrollo, pueden vincularse con la actividad
física y el deporte, puesto que la organización social y la participación en
torno a organizaciones deportivas, así como la investigación orientada al
deporte de competencia, son esenciales para el desarrollo del deporte en
una región.
30
CHI
El diagnóstico que se elaboró sobre la Región del Biobío identificó los
siguientes grandes problemas dentro de la región:
●● Condiciones sociales y territoriales desfavorables y poco inclusivas.

●● Baja creación de valor en la producción de bienes y servicios.
●● Insuficiente desarrollo de capital humano, social y cultural.
●● Infraestructura limitante y vulnerable.
●● Ciudades poco competitivas en un entorno globalizado.
●● Gobernanza débil, sin enfoque sistémico y con bajos niveles de
gestión sustentable.
En la definición de las áreas abordadas en el diagnóstico no se considera
la actividad física y el deporte como una dimensión de análisis, solo se
aproxima a estos de manera muy menor en el diagnóstico del área social,
en la que se asocia la pobreza con estilos de vidas poco saludables,
alimentación inadecuada, sedentarismo, sobrepeso y otros factores que
aumentan la prevalencia de enfermedades crónicas no transmisibles
(Estrategia de Desarrollo Regional Biobío 2015-2030).
Lineamientos y objetivos estratégicos de la ERD

La ERD 2015-2030 de la Región del Biobío se estructura en torno a seis
lineamientos estratégicos, de los que se desprenden objetivos, líneas
de actuación e iniciativas de inversión. De la revisión de cada uno de los
lineamientos se observa que en cuatro de estos se trata la actividad física
y deportiva con líneas de actuación e iniciativas de inversión asociadas.
Dichos cuatro lineamientos se revisan a continuación.
REGIÓN del BIOBÍO
31
31
26 12
15
Lineamiento 1: Contribuir al bienestar de todos los habitantes de la
Región del Biobío, promoviendo condiciones de equidad, seguridad, acceso
a condiciones de vida dignas y cuidado medioambiental, con énfasis
en la inclusión social de los niños, jóvenes, mujeres, mapuches, adultos
mayores, sectores medios y población en condiciones de vulnerabilidad,
atendiendo en forma especial aquellos territorios rurales de la región con
débil infraestructura social y crecimiento económico.
●● Objetivo Estratégico 1.2: Fortalecer la participación de los

jóvenes en el desarrollo regional, respetando sus identidades y
diversidad, asegurando su acceso a educación, trabajo y salud de
calidad y propiciando espacios de participación social y política,
en un contexto de equidad de género.
●● Línea de actuación:
a) Fomentar a través de políticas públicas la participación
e integración de los jóvenes en los ámbitos social, laboral,
económico, deportivo, cultural y político.
■■
Iniciativa de Inversión (IDI): Programa de formación
ciudadana y liderazgo juvenil.
Descripción:
■■
Establecer una escuela de liderazgo para jóvenes y fortalecer

las herramientas de los líderes juveniles para trabajar
preferentemente en los ámbitos social, deportivo y cultural,
especialmente en los territorios rurales.
Lineamiento 3: Liderar la construcción de capital humano y social, a través

de la generación y atracción de talentos, aumentando la calidad en todos
los niveles educativos y la calificación laboral; respetando y protegiendo
el patrimonio cultural, las distintas identidades y el multiculturalismo.
b) Fortalecer el capital social, cultural y cívico como factor
potenciador de la identidad regional.
■■
Iniciativa de Inversión (IDI): Plan de fortalecimiento de
32 infraestructura deportiva.
CHI
■■
Descripción:
–– Apoyo y creación de nuevos espacios de uso deportivo a
nivel local, territorial y regional, acompañado de formación
de gestores, monitores y personal técnico multidisciplinario,
tanto para el desarrollo de talentos, conducentes al alto
rendimiento, como para el deporte recreativo ciudadano.
–– Programación de eventos y competiciones deportivas a
nivel local, provincial y regional.
–– Apoyo a los deportes estratégicos regionales y deportistas
destacados.
Lineamiento 4: Implementar un sistema de ciudades que dé soporte en

forma eficiente a los procesos regionales de creación de valor, aumentando
su competitividad, proporcionando altos niveles de calidad de vida a sus
habitantes y visitantes, mediante una adecuada infraestructura, así como
una gestión eficiente y eficaz de la planificación urbana.
●● Objetivo Estratégico 4.2: Incrementar sustancialmente la

calidad de vida en las ciudades de la región, fortaleciendo la
infraestructura, la movilidad, la gestión de riesgos de desastres,
la calidad ambiental y la seguridad ciudadana.
a) Fomentar la creación participativa de espacios públicos,
culturales y deportivos para las personas, que promuevan la
identidad social patrimonial.
■■
Iniciativa de Inversión (IDI): Plan de implementación de
parques intercomunales.
■■
Descripción:
–– Impulsar parques inclusivos y ecológicos de prestigio
internacional asociados a planes de conservación, con acceso
REGIÓN del BIOBÍO
a servicios públicos, deportivos, con zonas patrimoniales y

de gran capacidad.
–– Creación de infraestructura para el mejoramiento en los
niveles de servicios y de equipamiento en parques actuales
y nuevos. 33
31
26 12
15
–– Disminuir mediante la implementación de parques la brecha
de metros cuadrados de área verde por habitante.
Lineamiento 6: Adecuar la gobernanza regional a las exigencias del

desarrollo y a los desafíos de la sociedad civil, en relación a una gestión
pública sustentable, participativa, democrática y descentralizada,
mediante el desarrollo de los territorios.
●● Objetivo Estratégico 6.1: Incrementar una gestión pública

regional descentralizada, innovadora y eficiente; basada en
principios de probidad, transparencia y control ciudadano,
articulada con los diversos sectores y territorios locales.
d) Fortalecer los procesos de generación de políticas públicas
regionales, tales como cultura, deporte, prevención y promoción
de estilos saludables.
34
CHI
Encuentro de Palín
Deporte en pueblos originarios, Tirúa.
REGIÓN del BIOBÍO
35
31
26 12
15
‹‹Hay que informar a la gente de las
actividades que se hacen en la región y de los
fondos a los que se pueden postular para los
proyectos deportivos››
Diálogo Ciudadano,
Penco 10.05.2016
CHI
SEGUNDA PARTE:
DIAGNÓSTICO DE LA
ACTIVIDAD FÍSICA Y
EL DEPORTE EN LA
REGIÓN DEL BIOBÍO
31
26 12
15
Deporte Paralímpico
Juegos Deportivos Nacionales y Paranacionales, Estadio Quilamapu, Chillán
38
CHI
CAPÍTULO III:
Situación de la práctica de la
Población adulta
La Encuesta Nacional de Hábitos de Actividad Física y Deporte (2015)9,
enfocada en la población adulta desde 18 años, estima que en la
Región del Biobío un 29,1% de la población practica actividades físicas
o deportivas, mientras que un 70,9% resulta ser no practicante de
actividad física o deporte.
Adicionalmente, entre quienes indican practicar actividad física o deporte

en la región, un 27,4% declara que practica y tiene interés en hacerlo, y
solo un 3,6% de quienes practican lo hacen sin interés. En tanto, entre las
personas no practicantes de actividad física o deporte, un 47,5% sostiene
que tiene interés en practicar, a diferencia del 21,5% de la población que
declara no estar interesada en practicar actividad física o deporte.
REGIÓN del BIOBÍO
9 Los datos que se presentan son producto del análisis de casos por región para un
mejor entendimiento de la realidad regional. En la Región del Biobío corresponden a
358 casos. 39
31
26 12
15
Gráfico 4: Porcentaje de personas practicantes de actividad física y deporte
en la Región del Biobío
29,1%
Practicantes
No practicantes
70,9%
Fuente: Ministerio del Deporte (2015). Encuesta Nacional de Hábitos de Actividad Física
y Deporte.
Al analizar los datos por sexo, se observa que los hombres son quienes
mayoritariamente tienen interés y practican deporte (36%), por sobre las
mujeres (20,3%). En cuanto a quienes practican actividad física y deporte sin
tener interés en estos, no se observan diferencias entre hombres y mujeres,
ambos representan alrededor del 3,7%. Entre quienes tienen interés en la
práctica, pero no la realizan, tampoco se observan diferencias entre hombres
y mujeres, encontrándose alrededor del 47% de los encuestados de ambos
sexos en esta categoría. La diferencia más significativa en el análisis por
sexo se observa entre quienes no practican y no presentan interés, donde se
encuentra el 14,3% de los hombres y el 27,4% de las mujeres.

en la Región del Biobío según sexo
No le interesa el deporte
y la actividad física, 27,4 %
y no los practica 14,3%
Le interesa el deporte
48,7 %
y la actividad física, 46,0%
pero no los practica
No le interesa el deporte 3,6%

pero los practica
Le interesa el deporte 20,3 %

y los practica
0 10 20 30 40 50 60 %
Mujer Hombre
40 Fuente: Ministerio del Deporte (2015). Encuesta Nacional de Hábitos de Actividad Física
y Deporte.
CHI
En el análisis según zona de residencia, se observa que no existen
diferencias importantes entre zonas urbanas y rurales en el porcentaje de
personas que tiene interés en practicar actividad física y deporte, 28,0%
y 24,1% de la población respectivamente. En el caso de las personas que
declaran tener interés, pero no practican, se advierten diferencias según
zona de residencia, ya que el 49,7% de la población que reside en zonas
urbanas se encuentra en esta categoría, mientras que quienes residen en
zonas rurales alcanzan el 35,2%. Asimismo, en el caso de las personas que
no tienen interés y no practican actividad física y/o deporte también se
perciben diferencias, 19,7% en zonas urbanas y 31,5% en zonas rurales.

en la Región del Biobío según territorio
No le interesa el deporte
Le interesa el deporte 35,2%

pero no los practica

pero los practica

y los practica
0 10 20 30 40 50 60 %
Rural Urbano
y Deporte.
En cuanto a la relación entre el nivel socioeconómico e interesarse y

practicar actividad física y deporte, se observa que el nivel socioeconómico
alto es el que tiene un mayor porcentaje (42,3%), lo sigue el nivel medio
(31,5%), y luego el nivel socioeconómico bajo, que es el que presenta
REGIÓN del BIOBÍO
menos práctica e interés (19,6%). Consecuentemente, la tendencia

contraria se observa en la población a la que no le interesa ni practica
actividad física y/o deporte, ya que es el nivel socioeconómico bajo el que
tiene una mayor presencia (28,4%), luego le sigue el nivel medio (19,0%)
y en el nivel socioeconómico alto no se registran preferencias por esta
41
31
26 12
15
categoría. Por otra parte, en relación con la población a la que le interesa
la actividad física, pero no la practica, se perciben diferencias menores: en
el nivel socioeconómico alto es de un 50%, en el medio un 46,2% y en el
bajo un 48,6%.

en la Región del Biobío según nivel socioeconómico


pero no los practica 50,0%

pero los practica 7,7%
19,6 %
Le interesa el deporte 31,5 %
y los practica
0 10 20 30 40 50 60 %
NSE bajo NSE medio NSE alto

y Deporte.
La edad es una variable relevante en la práctica y el interés por la

actividad física y el deporte. Las personas jóvenes son las que presentan
los mayores porcentajes de práctica e interés (48,8%), en tanto que en los
adultos el porcentaje es menor (23,7%), cifra similar a la que se observa
en los adultos mayores (24,1%). Esta tendencia se invierte al analizar los
datos del porcentaje de personas que no tienen interés y no practican
actividad física y deporte: 12,5% de los jóvenes, 15,8% de los adultos y
25,9% de adultos mayores. En cuanto a la población que tiene interés,
pero no practica, se observa que si bien hay diferencias, estas son menores
que las anteriores, ya que el grupo de los jóvenes es el que presenta
menor preferencia con un 36,3%, al que le siguen los adultos con 54,4% y,
finalmente, los adultos mayores con un 47,4%.
42
CHI
en la Región del Biobío según rango etario
No le interesa el deporte y 25,9%

la actividad física, 15,8%
Le interesa el deporte y 47,4%

pero no los practica 36,3%
No le interesa el deporte y 2,6%

pero los practica 2,5%
24,1%
Le interesa el deporte y 23,7%
y los practica
0 10 20 30 40 50 60 %
Adulto Mayor Adulto Joven

y Deporte.
Al consultar a la población de la Región del Biobío acerca de los motivos por

los cuales no realiza actividad física, la principal razón que se manifiesta
es la falta de tiempo (46,9%), seguida por problemas de salud (18,1%) y la
falta de interés (16,9%). Otros de los factores por los cuales no se practica
actividad física y deporte en la región es la edad (13,2%), la calidad del
recinto (3,7%) y la falta de dinero (1,2%).
Gráfico 9: Acontecimientos que influyeron para no practicar actividad

física y/o deporte en la Región del Biobío
1% 4%
18%
Falta de tiempo
Falta de interés
Edad
REGIÓN del BIOBÍO
47%
Problemas de salud
13%
Falta de dinero
Calidad del recinto
17%
Fuente: Ministerio del Deporte (2015). Encuesta Nacional de Hábitos de Actividad Física 43
y Deporte.
31
26 12
15
En relación con los acontecimientos que influyeron en el abandono de la
práctica de actividad física o deporte, el motivo más importante fueron los
problemas de salud (32,4%), seguido, con una diferencia leve, por integrarse
a un trabajo (29,7%) y, luego, dejar los estudios (15,3%). El nacimiento de
un hijo o hija (14,4%) fue la cuarta razón y, las siguientes, con porcentajes
menores, fueron cambio de barrio (6,3%) y falta de dinero (1,8%).
Gráfico 10: Acontecimientos que influyeron en el abandono de la práctica de

actividad física y/o deporte en la Región del Biobío
2%
6%
15%
Dejar los estudios

Integrarse a un trabajo
33%
Nacimiento de hijo/a
Problemas de salud
Cambio de barrio
30%
Falta de dinero
14%
y Deporte.
Preferencias en la práctica de actividad física y deporte

Entre las personas que practican actividad física y deporte en la Región
del Biobío, se observa como primera preferencia el fútbol (23,4%), seguida
por correr (18%). La tercera actividad de mayor preferencia es el ciclismo
(13,5%) y, la cuarta, el acondicionamiento físico (11,7%). Por su parte,
baile, basquetbol y aeróbica presentan el mismo nivel de presencia en la
región (4,5%). El resto de las actividades son practicadas por menos de un
4% de la población en la región.
44
CHI
Tabla 5: Actividades físicas y deportes que se desarrollan en la región
Porcentaje
Actividad
regional
Fútbol, futbolito, baby futbol 23,4%
Correr, trotadora, running 18,0%
Ciclismo, bicicleta, estática, descenso, freestyle, spinning 13,5%
Acondicionamiento físico, ejercicios, fitness, gimnasia 11,7%
Aeróbica, aerobox, aerobike 4,5%
Baile, baile latino, baile religioso, baile entretenido 4,5%
Básquetbol 4,5%
Atletismo, bala, vallas, disco, jabalina 3,6%
Caminatas, paseos, trekking 3,6%
Cardio, elíptica 3,6%
Natación, piscina, nado, hidrogimnasia 2,7%
Tenis 1,8%
Artes marciales, body combat, MMA, box, fuerza bruta, karate 0,9%
Vóleibol 0,9%
Kayak, bote, remo 0,9%
Yoga, taichí, pilates, relajación, chi kung, calistenia 0,9%
Rugby, fútbol americano 0,9%
y Deporte.
En cuanto a los lugares donde la población practica actividad física y

deporte, destaca que en la Región del Biobío mayoritariamente se realiza
en recintos deportivos públicos (37,8%), mientras que la práctica en
recintos privados alcanza el 15,3%. La práctica de deportes y actividad
física en espacios abiertos también tiene una presencia relevante en la
región (17,1%), mientras que la práctica en la propia casa (9%) y parques
públicos (4,5%) son los recintos con menor porcentaje.
REGIÓN del BIOBÍO
45
31
26 12
15
Gráfico 11: Tipo de recinto en el que se practica actividad física o deporte
4,5%
1,8%
6,3% En espacios abiertos como
3,6% 17,1%
calles y plazas
Privados
4,5%
Públicos
En la propia casa
9,1% Recintos de otra organización
15,3%
Recintos de una organización
deportiva
Recintos del lugar de estudio
En parques públicos urbanos
En lugar de trabajo
37,8%
y Deporte.
Finalmente, al preguntarle a la población por sus preferencias de

actividades físicas o deportivas, en primer lugar, se mencionaron los
talleres de gimnasia (aeróbica, baile entretenido) con un 21,7%; seguido
por las escuelas de fútbol 15,3%. En tanto, el 12,7% de la población
prefiere las escuelas de natación. La cuarta preferencia a nivel regional

son los talleres o ejercicios de relajación (6,9%). Con alrededor del 5% de
las preferencias se observan los talleres de baby fútbol (5,8%), talleres de
danza (5,6%) talleres de danza (5,6%), talleres de yoga (5,2%), ciclismo
(5,2%) y talleres de acondicionamiento físico (5,0%). El resto de las
actividades tienen menos de un 5% de preferencia.
46
CHI
Tabla 6: Preferencias de la actividad física y deporte de la población regional
Porcentaje
Actividad
regional
Talleres de gimnasia (aeróbica, baile entretenido) 21,7%
Talleres de fútbol o futbolito 15,3%
Escuelas de natación 12,7%
Talleres de ejercicios de relajación 6,9%
Talleres de baby futbol 5,8%
Talleres de danza (árabe, afro, flamenco, entre otras) 5,6%
Talleres de yoga, pilates, taichí 5,2%
Bicicleta, ciclismo 5,2%
Talleres de acondicionamiento físico (fitness) 5,0%
Talleres de básquetbol 4,5%
Spinning 2,5%
Talleres de tenis 1,7%
Talleres de tenis de mesa 1,7%
Atletismo o running 1,7%
Talleres de vóleibol 1,6%
Deportes de contacto (karate, taekwondo, boxeo, entre otros) 1,1%
Otros 1,8%
y Deporte.
Población escolar
Según los datos de la Seremi de Educación de la Región del Biobío respecto
de los planes de estudio escolares, las horas pedagógicas de educación
física por nivel se distribuyen de la siguiente forma:
REGIÓN del BIOBÍO
47
31
26 12
15
Tabla 7: Horas pedagógicas de educación física por nivel
NIVEL DETALLE
4 horas pedagógicas (45 minutos) semanales. 180
1° a 4° básico
minutos semanales de actividad física obligatoria.
2 horas pedagógicas (45 minutos) semanales. 90
5° básico a 4° medio
minutos semanales de actividad física obligatoria.
3° y 4° medio Técnico 2 horas pedagógicas (45 minutos) semanales. 90
Profesional minutos semanales de actividad física obligatoria.
Fuente: Elaboración propia sobre la base del Estudio Nacional de Educación Física 2015.
Las horas curriculares de educación física se distribuyen aproximadamente

en 2 horas de talleres deportivos y 2 horas de actividades artísticas de
bailes o danzas. Además, el porcentaje de niños, niñas y adolescentes que
realizan actividad física y deporte es de un 40% de acuerdo a la matrícula
regional, que es de 449.172 personas.
Por otra parte, la frecuencia semanal de niños, niñas y adolescentes, de

5 a 17 años, que hacen actividad física y deporte es de aproximadamente
un 22% en mujeres y un 37% en varones.
El Estudio Nacional de Educación Física 2015, implementado por la

Agencia de Calidad de la Educación en estudiantes de 8° básico, se realiza
en todo el país y busca tener un diagnóstico de la condición física de

los estudiantes de este grado. Para ello, se evalúan en niños y niñas los
siguientes indicadores: antropometría10, resistencia aeróbica y rendimiento
cardiovascular11, rendimiento muscular12, flexibilidad13 y potencia aeróbica
10 Aspectos relacionados con las dimensiones corporales de una persona. Las pruebas
aplicadas para evaluar este componente permiten determinar el Índice de Masa
Corporal (IMC) y la acumulación de grasa en la zona central del cuerpo.
11 Capacidad biológica que permite mantener un esfuerzo a intensidad media o baja con
suficiente aporte de oxígeno. Para estimar el rendimiento cardiovascular, se usa como
fundamento científico la frecuencia cardíaca y el consumo de oxígeno.
12 Capacidad de trabajo de los músculos. Dentro de este componente, se evaluó la fuerza
y la resistencia muscular. La fuerza muscular es la capacidad de un músculo o un grupo
de músculos de generar tensión; la resistencia muscular hace referencia a la capacidad
de los músculos de aplicar una fuerza submáxima3 de forma repetida o de mantener una
contracción muscular durante un período de tiempo prolongado.
13 Capacidad funcional de las articulaciones de moverse en todo su rango o bajo la influencia
de fuerzas externas, sin dañar músculos ni articulaciones. Está determinada por dos
48 componentes: la movilidad articular y la elasticidad muscular.
CHI
máxima14. En la Región del Biobío, se encuentra que en los aspectos
estructurales de la condición física ninguno de los participantes presenta
niveles satisfactorios. En los aspectos funcionales de la condición física se
observó que un 30% de los participantes tiene un nivel satisfactorio.
Tabla 8: Condición de alumnos de 8° básico en la Región del Biobío

Aspectos estructuralesa Aspectos funcionalesb
Satisfactorio No satisfactorio Satisfactorio No satisfactorio
2014 1% 99% 25% 75%
2015 0% 100% 30% 70%
Fuente: Elaboración propia sobre la base del Estudio Nacional de Educación Física 2015.
a Los aspectos estructurales son aquellos que consideran a la condición física,
específicamente el funcionamiento de músculos y articulaciones. Para obtener
este resultado, se consideraron las pruebas de abdominales cortos, salto largo a
pies juntos, flexo-extensión de codos y flexión de tronco adelante.
b Los aspectos funcionales corresponden al rendimiento cardiovascular y la
potencia aeróbica máxima. Para identificar en qué nivel se encuentran los
estudiantes, se consideraron los resultados de los test de Cafra y de Navette.
Estos resultados ponen a la vista la urgencia de redoblar los esfuerzos para

enfrentar el sedentarismo y los malos hábitos de vida en la infancia, que
de mantenerse a lo largo de la vida se traducirán en mermas importantes
en la calidad de vida y salud de la población.
Aproximándonos a un panorama general, de acuerdo a los resultados de

la Encuesta Nacional sobre Actividades de Niños, Niñas y Adolescentes
(EANNA, 2012)15 en la Región del Biobío, el 56,8% de los NNA de entre
9 y 17 años declara practicar actividad física o deporte, mientras que el
43,2% señala no realizar actividades físicas o deportivas.
14 Es la capacidad máxima de consumo de oxígeno del organismo durante un esfuerzo

físico máximo.
15 Encuesta realizada por el Ministerio de Desarrollo Social, con la colaboración del
REGIÓN del BIOBÍO
Ministerio del Trabajo y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que investiga
las actividades de la vida diaria que realizan los niños, niñas y adolescentes entre los
5 y 17 años. En los contenidos, se caracterizan las principales actividades de niños,
niñas y adolescentes, sus rutinas y aquellos antecedentes que contribuyen a conocer
y analizar sus condiciones de vida. Se recopila información sobre actividades de la
vida diaria, tareas domésticas, educación (asistencia, desempeño, relaciones), redes de
apoyo, participación, actividades sociales y prácticas de deportes y actividades físicas. 49
31
26 12
15
Gráfico 12: Nivel de práctica de la población escolar
43%
Si Practica
No practica
57%
Fuente: Elaboración propia sobre la base de la Encuesta Nacional sobre Actividad de Niños,
Niñas y Adolescentes 2012.
En relación con la frecuencia de actividad física y/o deporte, la mayor

proporción de NNA realiza actividad física o deporte entre 1 a 3 veces por
semana (55,4%), mientras que alrededor del 21% realiza actividad física
entre 4 a 6 veces por semana y el 21,9% todos los días.
Gráfico 13: Frecuencia de la práctica de la población escolar
70
60 55,4%
50
40
Porcentaje
30
21,0% 21,0%
20
10
0,8% 0,9%
0
Todos De 4 a 6 veces De 1 a 3 veces Menos de una No sabe o
los días por semana por semana vez por semana no responde
Fuente: Elaboración propia sobre la base de la Encuesta Nacional sobre actividad de Niños,
Niñas y Adolescentes 2012.
50
CHI
Análisis de los programas públicos en la región
según modalidad
Las modalidades deportivas contempladas en la Ley del Deporte (2001)
se han expresado en un conjunto de programas e iniciativas públicas, con
apoyo del sector privado y de la sociedad civil, que ha permitido fomentar
la actividad física y el deporte desde sus diversas manifestaciones. A
continuación, se describen de forma general los principales componentes
de la oferta programática que el Instituto Nacional de Deportes ha
desarrollado entre los años 2013 y 2016 en la Región del Biobío.
Deporte formativo
Modalidad enfocada en el desarrollo de espacios para la práctica de

actividades físicas variadas e integrales, orientadas a niños y niñas de
edades entre 2 a 14 años, pertenecientes al sistema parvulario y escolar.
Estos espacios se diferencian y adaptan en su implementación según las
características del grupo etario que se beneficia. El esquema de trabajo
contempla un enfoque biopsicosocial en el cual se da relevancia tanto al
área de la actividad física, como a la educación nutricional y al desarrollo
de habilidades para la vida, a través de la práctica y participación en
actividades físicas y deportivas. Esta modalidad considera, con gran énfasis
en el recurso humano involucrado, el permanente proceso de capacitación
y actualización de conocimientos en el ámbito de la formación motriz
infantil y el deporte escolar.
Las acciones de esta modalidad se canalizan a través del programa

Escuelas Deportivas Integrales (EDI), diseñado por el Ministerio del
Deporte y ejecutado por la Dirección Regional del Instituto Nacional de
Deportes. Desde el año 2013 al 2016, la modalidad de deporte formativo
en la Región del Biobío ha beneficiado a 76.204 niños, niñas y adolescentes.
REGIÓN del BIOBÍO
51
31
26 12
15
Tabla 9: Distribución de beneficiaros por componente del deporte
formativo, según sexo
Centro para
Escuela de
niños con
Jardín Escuela de Escuela Personas en
cuidadores Encuentros
Activo Iniciación Deportiva Situación de
principales
Discapacidad
temporeros
Cobertura Cobertura Cobertura Cobertura Cobertura Cobertura
por sexo por sexo por sexo por sexo por sexo por sexo
Año H M H M H M H M H M H M
2013 0 0 723 506 6.459 2.376 0 0 847 659 1.132 1.083
2014 0 0 1.255 1.135 7.206 2.538 0 0 892 728 2.105 1.965
2015 908 1.013 5.412 2.204 4.138 1.540 40 23 753 581 4.342 3.552
2016 809 926 3.893 1.866 3.621 1.439 40 15 822 658 4.815 1.185
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Instituto Nacional del Deporte,
actualizado a octubre del 2016.
Deporte recreativo
La estrategia de esta modalidad ha consistido principalmente en
la organización y ejecución de eventos y talleres. Los eventos son
programados para facilitar el acceso a la actividad física y deporte junto
con incentivar su práctica, en tanto con los talleres se busca transformar
la práctica esporádica en una participación sistemática enmarcada en
un proceso continuo. Con ello se pretende que la población sea capaz de

incorporar la actividad física y el deporte como hábito de vida, adquiera las
herramientas para valorarla, sepa dónde y cómo practicarla, se convierta
en un agente promotor entre sus pares y, con ello, contribuya al desarrollo
de una cultura deportiva a nivel nacional.
Cabe destacar que en el área del deporte recreativo existen los siguientes
ocho programas: mujer y deportes; jóvenes en movimiento; adulto mayor en
movimiento; deporte para personas privadas de libertad; espacios públicos
abiertos a la comunidad; deporte para personas en situación de discapacidad;
deporte para pueblos originarios; y deporte en los barrios. Estos programas
tienen cuatro tipos de productos que se entregan a la población: talleres,
eventos recreativos, encuentros recreativos y competencias deportivas
recreativas, los cuales tuvieron en el período 2016 un cupo de beneficiarios
de 79.786 personas, en los que se inscribieron en total 47.665 personas, con
52 un presupuesto total de $606.828.000.
CHI
El siguiente cuadro sintetiza el número de beneficiarios por componente
para el programa Deporte de Participación Social, evidenciando el
desarrollo de los componentes en el período 2013-2016.
Tabla 10: Distribución de beneficiaros por componente del deporte

recreativo, según sexo
Deporte para
Deporte Población Deporte en
Personas en
Curso de Vida de Pueblos Privada de Espacios
Situación de
Originarios Libertad Públicos
Discapacidad
Cobertura Cobertura Cobertura Cobertura Cobertura
por sexo por sexo por sexo por sexo por sexo
Año H M H M H M H M H M
2013 4.013 11.050 3.434 514 12.993 11.117
2014 4.505 10.904 1.009 102 35.347 40.530
2015 5.322 9.619 636 515 434 340 2.194 119 31.104 28.652
2016 8.543 11.978 376 256 584 341 1.119 121 29.966 26.502
Deporte de competición
El deporte de competición se ha desarrollado principalmente por

medio de una planificación descentralizada, que ha dado continuidad al
desarrollo de eventos estratégicos con cobertura subnacional, nacional
e internacional y segmentados por edad, los que son agrupados bajo el
Sistema Nacional de Competencias Deportivas (SNCD). Este se entiende
como el conjunto de grandes eventos deportivos competitivos, tanto
públicos como privados, articulados por nivel de rendimiento, edad,
disciplinas y tipo de discapacidad, con el fin de ser el escenario en donde
todos los deportistas con condiciones de excepción tengan la oportunidad
de demostrar objetivamente sus cualidades, y así acceder a la categoría
de deporte de alto rendimiento con proyección de logros internacionales.
REGIÓN del BIOBÍO
Estos productos abarcan al grupo objetivo de deportistas desde los 9 años

de edad que asisten al sistema escolar y de educación superior, así como a
aquellos que mantienen una práctica deportiva regular bajo el alero de un
club, liga, asociación y/o federación, con independencia de si pertenecen
o no al grupo anterior.
53
31
26 12
15
El siguiente cuadro sintetiza la cantidad de beneficiarios por tipo de
componente, destacando la cobertura del programa Sistema Nacional de
Competencias, que ha beneficiado a 295.396 participantes en todas sus
modalidades desde el año 2013 al 2016.
Tabla 11: Distribución de beneficiaros por componente del deporte de

competencia, según sexo
Competencia Competencia
Competencia Competencia
de Educación Todo
Escolar Federada
Superior Competidor
Cobertura por sexo Cobertura por sexo Cobertura por sexo Cobertura por sexo
Año H M H M H M H M
2013 29.773 15.027 669 436 66 57 355 195
2014 42.023 22.439 511 305 229 134
2015 45.518 30.778 856 408 106 82 412 143
2016 61.358 41.420 864 443 448 341
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos Instituto Nacional del Deporte, actualizado
a octubre del 2016.
Deporte de alto rendimiento
A nivel regional, esta modalidad la representa el programa Centro de

Entrenamiento Regional (CER), diseñado para brindar apoyo técnico,

metodológico y científico a los procesos de entrenamiento de los
deportistas de alto rendimiento. Este programa está compuesto por un
grupo multidisciplinario, integrado por entrenadores, técnicos, médicos
y kinesiólogos, que respalda a deportistas de nivel iniciante y con
especialización en las disciplinas de atletismo, balonmano, canotaje,
ciclismo, halterofilia, remo, taekwondo y vóleibol, beneficiando a un total
de 239 deportistas durante el 2016.
El siguiente cuadro resume la cobertura de beneficiarios de estas

principales disciplinas en los años 2015 y 2016:
54
CHI
Tabla 12: Número de deportistas CER por disciplina
AÑO
disciplina
2015 2016
Atletismo 54 44
Balonmano 23 16
Canotaje 72 62
Ciclismo 38 31
Halterofilia 33 24
Remo 27 22
Taekwondo 16 13
Vóleibol 53 27
N° de deportistas 316 239
En la Región del Biobío existen los siguientes deportes denominados

estratégicos: atletismo, balonmano, canotaje, ciclismo, halterofilia, remo,
vóleibol y taekwondo. El año 2014, se realizó una alianza estratégica con
el Gobierno Regional del Biobío para aumentar el número de deportes
priorizados, dada la alta demanda y los buenos resultados obtenidos.
Es así como se incorporó un nuevo nivel de deportes denominados de
proyección: básquetbol, gimnasia rítmica, gimnasia artística, natación, judo
y karate. La iniciativa rápidamente arrojó buenos resultados, obteniendo
la región el primer lugar en los Juegos de la Araucanía ese mismo año.
Esta alianza significó un convenio trianual que incluyó proyectos anuales
que permitían la ejecución de nuevos polos de desarrollo deportivo con
centros iniciantes y avanzados de los deportes de proyección, con similar
del programa CER.
REGIÓN del BIOBÍO
55
31
26 12
15
Tabla 13: Deportes conducentes al alto rendimiento
Número
Programa Disciplina Región Provincia Comuna Localidad de partici
pantes
Ñuble San Carlos Centro 80
Balonmano VIII
Concepción Concepción Centro 100
Concepción Coronel Centro 55
Atletismo VIII
Biobío Los Ángeles Centro 45
Ñuble Chillán Centro 50
Halterofilia VIII Arauco Curanilahue Centro 40
Arauco Cañete Centro 30
Concepción Coronel Centro 60
Ciclismo VIII Biobío Los Ángeles Centro 50
Deportes Arauco Curanilahue Centro 70
estratégicos Concepción Talcahuano Centro 10
actuales San Pedro de
Concepción Laguna 70
la Paz
Canotaje VIII Concepción Santa Juana Laguna 40
Biobío Laja Laguna 60
Ñuble Quillón Laguna 30
Vóleibol VIII San Pedro de

Concepción Centro 30
la Paz
San Pedro de
Remo VIII Concepción Laguna 80
la Paz
Taekwondo VIII
56
CHI
Número
Programa Disciplina Región Provincia Comuna Localidad de partici
pantes
Natación VIII
Concepción Centro 30
Básquetbol VIII Concepción San Pedro de
Centro 60
la Paz
Deportes de Concepción Concepción Centro 12
Judo VIII
Biobío Los Ángeles Centro 20
proyección
Gimnasia
VIII Concepción Concepción Centro 18
rítmica
Gimnasia San Pedro de
VIII Concepción Centro 14
artística la Paz
Karate VIII
TOTAL 1.409
Fuente: Área Competición y Alto Rendimiento. Dirección Regional IND Biobío (2016).
REGIÓN del BIOBÍO
57
31
26 12
15
Análisis de la carga de entrenamiento de los deportistas de
alto rendimiento regionales
Se describe en la siguiente tabla, en función de la cantidad de deportistas
que desarrollan actualmente sus procesos de entrenamiento, la cantidad
de horas anuales que se requieren para satisfacer la oferta actual y que
son necesarias para su desarrollo óptimo, así como la cantidad máxima de
deportistas en entrenamiento simultáneo.
Como se observa, para los 1.470 deportistas se necesitan 71.376 horas

anuales, lo que dista considerablemente de las 7.008 horas anuales que
ofrece el IND.
Tabla 14: Beneficiarios por categoría
Horas de
Deportistas
entre- Horas
Disci- Desarrollo Depor- entre-
Recinto namiento necesarias
plina deportivo tistas namiento
por depor recinto
simultáneo
portista
Conducente al
7 1.200 6 1.200
alto rendimiento
Formación
Piscina Natación 12 720 6 1.440
especialización
Formación
60 480 6 4.800
Iniciación
Conducente al
6 1.200 5 1.200
alto rendimiento
Gimnasia Formación
12 960 7 1.920
rítmica especialización
Formación
40 720 10 2.880
Pabellón Iniciación
Gimnasia Conducente al
6 1.200 5 1.200
alto rendimiento
Gimnasia Formación
8 960 7 960
artística especialización
Formación
50 720 10 3.600
Iniciación
58
CHI
Horas de
Deportistas
entre- Horas
Disci- Desarrollo Depor- entre-
Recinto namiento necesarias
plina deportivo tistas namiento
por depor recinto
simultáneo
portista
Conducente al
30 960 15 1.920
alto rendimiento
Formación
Básquetbol 60 720 15 2.880
especialización
Formación
240 480 20 5.760
Iniciación
Conducente al
30 960 12 2.880
alto rendimiento
Formación
Vóleibol 45 720 18 2.160
especialización
Formación
240 480 24 4.800
Iniciación
Conducente al
60 1.104 14 4.416
alto rendimiento
Gimnasio
Formación
Multi- Balonmano 120 720 15 5.760
especialización
propósito
Formación
240 480 15 7.680
Iniciación
Conducente al
12 1.200 8 1.920
alto rendimiento
Formación
Judo 20 720 8 2.160
especialización
Formación
70 480 12 2.880
Iniciación
Conducente al
12 1.200 6 1.920
alto rendimiento
Formación
Karate 20 720 6 2.160
especialización
Formación
70 480 12 2.880
Iniciación
TOTAL 1.470 19.584 71.376
REGIÓN del BIOBÍO
Fuente: Área Competición y Alto Rendimiento IND Biobío (2016).
59
31
26 12
15
Situación de la infraestructura y los espacios para
la práctica de actividad física y deporte
Respecto de la situación de la infraestructura y los espacios públicos para
el deporte y la recreación, en la Región del Biobío, según la base de datos
del Instituto Nacional de Deportes (IND) Biobío y el catastro de recintos
deportivos realizado por la Seremi de Deportes Biobío, del año 2015, esta
sería la siguiente:
Tabla 15: Infraestructura y espacios públicos en la región
Infraestructura y espacios públicos Cantidad

Recintos IND públicos 16
Recintos deportivos privados 745
Espacios públicos (gimnasios, estadios, canchas, escuelas,
570
multicanchas, otros)
Plazas (parques y plazas vivas) 106
Plazas activas 39
Total 1.476
Fuente: IND y Seremi de Deportes Biobío (2016).
Existen 18 recintos deportivos pertenecientes al IND, que se ubican en 12

de las 54 comunas de la región. El tipo de recintos existentes es variado;
comprende canchas, multicanchas, piscinas y gimnasios. En su gran
mayoría, estos recintos son de uso permanente y se encuentran abiertos
a la comunidad. En la siguiente tabla se muestran las instalaciones de los
recintos16 del IND existentes en la región.
16 Recinto se entiende como una unidad que puede contar con distintas instalaciones en
60 su interior. No se incluyen oficinas o edificios destinados a labores administrativas.
CHI
Tabla 16: Instalaciones deportivas del IND en la Región de Biobío
Comuna Tipo de instalación deportivaa Cantidad

Antuco Centro deportivo de montaña 1
Cañete Estadio 1
Cobquecura Estadio 1
Concepción Gimnasio 1
Curanilahue Gimnasio 1
Medialuna 1
Hualqui
Instalaciones para rayuela 1
Lebu Estadio 1
Canchas y multicanchas 1
Los Ángeles
Estadio 1
Sede deportiva 1
Lota Gimnasio 2
Estadio 1
Mulchén Estadio 1
Quirihue Estadio 1
Canchas y multicanchas 1
San Pedro de la Paz
Gimnasio 1
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Instituto Nacional del Deporte (2016).
a Se refiere al detalle de las instalaciones y/o sectores que existen dentro de los
recintos deportivos ubicados en cada comuna.
Balance de la oferta-demanda de la infraestructura

deportiva en la región
A continuación, se presenta un comparativo de acuerdo a la oferta y
la demanda de infraestructura deportiva en la región. Se expone esta
relación de diferencia, cuantificando de esta forma el déficit de horas de
entrenamiento óptimo por disciplina. Se detalla, además, la sobrecarga
de deportistas en recintos deportivos, es decir, deportistas que ven
mermados sus procesos de entrenamiento debido a que se incorpora a
más deportistas de lo que la capacidad del recinto permite. Por ejemplo,
REGIÓN del BIOBÍO
en la disciplina de natación en la etapa de iniciación, actualmente existe

una sobrecarga de 24 deportistas, por lo que los procesos de aprendizaje y
formación no son los adecuados. Asimismo, se observa una sobrecarga en
deportes como gimnasia artística, gimnasia rítmica, balonmano, vóleibol
y básquetbol. En total, se estima que en la Región de Biobío existe una
sobrecarga de 603 deportistas. 61
31
26 12
15
Tabla 17: Balance de oferta-demanda de infraestructura deportiva
Sobrecarga
Déficit horas de
Desarrollo deportistas
Recinto Disciplina entrenamiento
deportivo en recintos
óptimo
deportivos
Conducente al alto
1.104 1
rendimiento
Piscina Natación Formación
1.152 3
especialización
Formación iniciación 4.608 24
Conducente al alto
912 1
Gimnasia rendimiento
Formación
rítmica 1.632 5
especialización
Pabellón Formación iniciación 2.592 30
Gimnasia Conducente al alto
912 1
Gimnasia rendimiento
Formación
artística 672 1
especialización
Conducente al alto
1.632 15
rendimiento
Básquetbol Formación
2.496 45
especialización
Conducente al alto
2.496 18
rendimiento
Formación
Vóleibol 1.776 27
especialización
Conducente al alto
Gimnasio 4.128 46
rendimiento
Multipropósito Balonmano Formación
5.280 105
especialización
Conducente al alto
1.632 4
rendimiento
Judo Formación
1.872 2
especialización
Conducente al alto
1.632 6
rendimiento
Karate Formación
1.872 4
especialización
TOTAL 64.368 603
Fuente: Área Competición y Alto Rendimiento IND Biobío (2016).
62
CHI
En definitiva, existe un alto déficit de horas de entrenamiento,
principalmente en las disciplinas de balonmano, básquetbol, vóleibol y
natación. En el caso del balonmano, hay pocos recintos reglamentarios
para el desarrollo de esta disciplina. En cuanto a la natación, existen muy
pocas horas disponibles para su entrenamiento, dado que hay un número
escaso de recintos que permiten la práctica de esta disciplina, los que,
además, son de uso privado y no cumplen con las medidas reglamentarias
(cantidad de carriles, distancia, temperatura y/o profundidad).
Desarrollo del recurso humano

Con respecto a la formación y capacitación del recurso humano vinculado
a la actividad física y el deporte, las instituciones de formación técnica/
superior que desarrollan el conocimiento en este ámbito en la región del
Biobío son las siguientes:
Tabla 18: Universidades regionales
Universidades Sedes Carrera

Universidad de Concepción Concepción – Chillán Pedagogía en Educación Física
Universidad Santo Tomás Concepción Pedagogía en Educación Física
Universidad del Biobío Concepción – Chillán
Universidad Católica de la Concepción – Chillán – Pedagogía en Educación Física
Santísima Concepción Los Ángeles
Universidad Pedro de Chillán – Concepción Pedagogía en Educación Física
Valdivia
Universidad de Las Concepción Pedagogía en Educación Física
Américas
Universidad Adventista de Chillán Pedagogía en Educación Física
Chile
Universidad San Sebastián Concepción Pedagogía en Educación Física
Universidad La República Concepción – Chillán – Pedagogía en Educación Física
Los Ángeles
Universidad Bolivariana Chillán – Los Ángeles – Pedagogía en Educación Física
REGIÓN del BIOBÍO
Concepción
Universidad Andrés Bello Concepción Pedagogía en Educación Física
Fuente: IND y Seremi de Deportes Biobío (2016).
63
31
26 12
15
Situación de la asociatividad y las organizaciones
deportivas en la Región del Biobío
La Ley 19.712, Ley del Deporte, establece un procedimiento especial para la
creación de organizaciones deportivas. Si estas cumplen los requisitos que
este cuerpo legal señala, ingresan al Registro Nacional de Organizaciones
Deportivas y pueden postular proyectos a Fondeporte y donaciones. La
creación de organizaciones deportivas es responsabilidad de la Dirección
Regional del IND, cuyos profesionales realizan el proceso de asesoría para
la constitución de agrupaciones, clubes, ligas, asociaciones, consejos
locales de deportes, corporaciones municipales de deportes, corporación
de alto rendimiento, corporaciones deportivas y fundaciones deportivas.
Actualmente, se han incorporados 2.317 organizaciones provenientes de la

Región del Biobío, de las cuales 425 tienen la calidad de vigentes, es decir,
han cumplido con todas las disposiciones establecidas por la normativa
actual y están habilitadas para presentar proyectos a fondos concursables.
Tabla 19: Estado de vigencia de organizaciones deportivas de la región
Organizaciones deportivas
Vigentes 425
No vigentes 1.892
La mayor cantidad de organizaciones incorporadas al Registro corresponden

a la categoría de clubes deportivos (1.800), seguido de clubes deportivos
escolares (290) y, luego, de asociaciones deportivas (170).
64
CHI
Tabla 20: Registro Nacional de Organizaciones Deportivas de la Región del
Biobío
Número de
Organizaciones deportivas
organizaciones
Agrupación 9
Asociación deportiva 170
Club deportivo 1.800
Club deportivo escolar 290
Comité Olímpico de Chile (COCH) 0
Confederación 0
Consejo Local de Deportes 12
Corporación de Alto Rendimiento 0
Corporación Municipal de Deportes 3
Corporaciones deportivas 1
Federación deportiva afiliada al COCH 0
Federación deportiva no afiliada al COCH 3
Fundación deportiva 0
Liga 19
Otros 10
En cuanto a las capacitaciones del recurso humano, anualmente el Instituto

Nacional de Deportes, a través de su Dirección Regional, desarrolla
instancias de actualización y perfeccionamiento a jueces, técnicos y
dirigentes deportivos.
Tabla 21: Número de capacitaciones de recurso humano en la Región del Biobío
Número de Total de
Año
capacitaciones beneficiarios
2013 4 148
REGIÓN del BIOBÍO
2014 2 142
2015 5 264
2016 1 28
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos Instituto Nacional del Deporte, actualizado
a octubre del 2016.
65
31
26 12
15
Instrumentos de fomento al deporte y la actividad física
a nivel regional
Fondo Nacional para el Fomento del Deporte (Fondeporte)
El Fondo Nacional para el Fomento del Deporte es un instrumento diseñado

por el Instituto Nacional de Deportes para financiar total o parcialmente
proyectos deportivos para el fomento, ejecución, práctica y desarrollo del
deporte en sus diferentes modalidades y manifestaciones. Por medio de
estos recursos se han financiado acciones en la Región del Biobío de las
modalidades de formación para el deporte, deporte recreativo, deporte
competitivo, ciencias del deporte e infraestructura deportiva, categoría
obras menores.
La asignación de financiamiento se realiza a través de la presentación de

iniciativas a un concurso público anual, que considera como mecanismo
de difusión y promoción, jornadas informativas en las diferentes comunas
de la región, acción que se centra en la asesoría para la presentación de
los proyectos en la plataforma online.
Tabla 22: Comportamiento concurso Fondeporte 2013-2016 en la Región del

Biobío
Comportamiento concurso Fondeporte 2013-2016 Región del Biobío

Año 2013 2014 2015 2016
Proyectos aprobados 59 68 77 61
Deporte formativo 17 16 22 20
Deporte recreativo 21 21 23 17
Deporte de competición 20 30 18 22
Infraestructura
1 1 14 2
deportiva
Montos MM$ 222.733 270.341 297.104 299.324
Fuente: Instituto Nacional de Deportes. Dirección Regional del Biobío (2016).
66
CHI
Concurso de Donaciones con Fines Deportivos
Las donaciones son recursos que tienen por objetivo principal complementar
los fondos que el Estado destina al sector deportivo. Estos recursos son
aportados por los privados directamente a las organizaciones deportivas
para financiar proyectos deportivos presentados al Instituto Nacional de
Deportes, a través de concursos públicos. Las iniciativas seleccionadas son
incorporadas a un Registro Nacional de Proyectos Susceptibles de Donación.
Los proyectos de donaciones corresponden a las categorías de: formación

para el deporte, deporte recreativo, deporte de competición, deporte de
alto rendimiento, deporte laboral, desarrollo de organizaciones deportivas,
infraestructura deportiva, ciencias del deporte y difusión deportiva.
Tabla 23: Comportamiento concurso Donaciones 2013-2016 en la Región

del Biobío
Año Proyectos ejecutados Montos ejecutados MM$

2013 73 665.917
2014 104 1.037.333
2015 71 700.532
2016 33 508.647
Fuente: Instituto Nacional de Deportes. Dirección Regional del Biobío (2016).
Concurso Fondo Nacional de Desarrollo Regional del Gobierno Regional
El Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) es un programa de

inversiones públicas, con fines de compensación territorial, destinado al
financiamiento de acciones en los distintos ámbitos de infraestructura
social y económica de la región, con el objetivo de obtener un desarrollo
territorial armónico y equitativo.
El presupuesto regional del FNDR17 del período 2015-2016 establece un

REGIÓN del BIOBÍO
2% para el deporte, el cual se distribuye de la siguiente forma:

●● Fondo concursable, 90%. Se establece que un 90% de los recursos
se someterá al proceso de concursabilidad. Este fondo se dividirá
17 Enlace: http://sitio.gorebiobio.cl/wp-content/uploads/2015/12/Presentación-Bases-
Subvencioón-Deportiva-FNDR-2016.pdf 67
31
26 12
15
en Concurso General, que equivale a un 80%, y Deportista
Destacado, que equivale a un 10%.
●● Fondo no concursable IND, 10%. Se establece un fondo para
postulación del Instituto Nacional de Deportes Biobío, consistente
en un 10% del marco disponible de la subvención, para apoyar el
desarrollo de los deportes estratégicos regionales.
Los deportes estratégicos definidos para la región son ciclismo, atletismo,
halterofilia, vóleibol, remo, canotaje, básquetbol, judo, taekwondo, gimnasia,
natación, balonmano y karate.
Según lo expuesto en la siguiente tabla, entre los años 2012 y 2014, el
Gobierno Regional del Biobío ha invertido más de 4 mil millones de pesos
en la promoción de la actividad física y el deporte.
Tabla 24: Proyectos subvención deportes 2% Gobierno Regional del Biobío

2012-2014
2012 2013 2014

N° Monto postulado N° Monto postulado N° Monto postulado
743 $3.439.487.176 864 $4.276.637.994 750 $3.670.596.500
N° Monto aprobado N° Monto aprobado N° Monto aprobado
350 $1.497.316.409 311 $1.270.221.502 301 $1.259.871.137

Fuente: Elaboración propia de Seremi del Deporte sobre la base de datos del Gobierno
Regional del Biobío.
Convenio Trienal 2014-2016. Apoyo al Rendimiento Deportivo

(10% del 2% FNDR)
Por otro lado, el Convenio Trienal 2014-2016 entre el Gobierno Re-
gional del Biobío y el Ministerio del Deporte compromete el apoyo y
financiamiento del rendimiento deportivo en los siguientes ámbitos:
●● Desarrollo y proyección del deporte de competición y alto
rendimiento regional.
●● Preparación, participación, organización de competencias y apoyo
a deportistas destacados.
●● Consolidar a la Región del Biobío como potencia deportiva nacional.
Durante el año 2014, en preparación para la competencia se invirtieron
68 M$94.465, en participación en competencias M$31.405, en organización de
CHI
competencias M$27.473 y en apoyo a deportistas destacados M$12.311.
Mientras que en honorarios, alimentación, alojamiento, arriendo de recintos
deportivos, traslados e implementación deportiva hubo una inversión de
M$165.654.
En el ámbito de adquisición de equipamiento deportivo de última

generación, se logró el complemento de fondos del FNDR y el Mindep
para el desarrollo y la proyección del deporte de competición y alto
rendimiento regional en período 2014-2016, lo que benefició a 300
deportistas de deportes estratégicos y 200 deportistas de deportes de
proyección regional y nacional. En equipamiento, la adquisición de botes
de remo y canotaje, rodados y cuadros para ciclismo, foto finish, tatami
para judo, karate y taekwondo, petos electrónicos para taekwondo, equipos
para halterofilia y gimnasia artística alcanzó un total de M$361.506.
Durante el año 2015, M$93.271 fueron destinados a preparación para la

competencia, m$43.727 en participación en competencias, m$33.999 en
organización de competencias y M$18.250 en apoyo a deportistas destacados.
Mientras que M$189.247 se invirtieron en honorarios, alimentación,
alojamiento, arriendo de recintos deportivos, traslados e implementación
deportiva.
Para el año 2016, las proyecciones del convenio contemplaron los

siguientes objetivos:
●● Alcanzar una cantidad de 70 deportistas seleccionados nacionales.
●● Lograr podio en los Juegos de la Araucanía 2016, siendo sede la
Región del Biobío.
●● Utilizar el 100% de los recursos asignados para el año.
En 2017 no se concretó aporte del Gobierno Regional por reasignación
presupuestaria.
Otros fondos concursables

REGIÓN del BIOBÍO
Respecto de otros fondos públicos concursables destinados a actividad

física y deporte, están el Fondo Nacional del Adulto Mayor del Servicio
Nacional del Adulto Mayor (Senama18) y el Fondo Nacional de Proyectos
Inclusivos del Servicio Nacional de Discapacidad (Senadis). En el área
69
18 Enlace: http://www.Senama.cl/FondoNacional.html
31
26 12
15
deportiva de este último, se encuentra el Fondo Nacional de Proyectos
Inclusivos (Fonapi), dentro del cual existen tres líneas de financiamiento
del deporte, que apuntan a los siguientes tres tipos de práctica deportiva:
1.- Línea de financiamiento: Talleres de actividad física, deporte

y recreación inclusivos.
Objetivo: Realización de talleres que fortalezcan el desarrollo de la
actividad física como medio de crecimiento integral, participación,
relajación, esparcimiento y entretenimiento.
Esta línea de financiamiento está enfocada en la inclusión y participación

de las personas en situación de discapacidad a través de la actividad física,
el deporte y la recreación junto a la comunidad. Se esperan propuestas
que realicen actividades que fortalezcan el desarrollo psicomotor como
medio de crecimiento integral, participación, relajación, esparcimiento
y entretenimiento. Asimismo, se espera contar con proyectos que
promuevan la calidad de vida y el autocuidado de las mujeres y niñas en
situación de discapacidad.
2.- Línea de financiamiento: Deporte adaptado a través de activida-

des de desarrollo comunitario y eventos deportivos.
Objetivo: Realización de encuentros deportivos donde el deporte

adaptado es un medio de participación social, realizados por instituciones
municipales u organizaciones sociales de y para personas en situación de
discapacidad.
3.- Línea de financiamiento: Práctica deportiva para las personas en

situación de discapacidad que realizan deporte adaptado inicial y
ayudas técnicas deportivas de iniciación.
Objetivo: Promover el ejercicio de actividad deportiva adaptada a través
de la adquisición de implementación deportiva para personas en situación
de discapacidad.
Se financia la práctica deportiva y la consecuente adquisición del equipamiento

deportivo de uso individual y colectivo específico para la práctica de deportes
adaptados a nivel de iniciación y no de alto rendimiento como, por ejemplo:
sillas de rueda deportivas, balones sonoros, antiparras, bochas.
70
CHI
El monto a financiar por proyecto es desde 3 millones hasta 25 millones.
En el área deportiva, Senama19 cuenta con el Fondo Nacional de Proyectos
Inclusivos, que apoya a las personas mayores a través del financiamiento
de iniciativas presentadas por organizaciones de los propios adultos
mayores, o instituciones que trabajan con ellos. El programa se divide en
tres líneas de ejecución:
1. Fondo autogestionado: Financia proyectos elaborados,

presentados y gestionados por organizaciones de personas
mayores.
2. Ejecutores intermedios: Fomenta iniciativas presentadas por
instituciones, públicas o privadas, que desarrollen acciones en
favor de la autonomía funcional de los mayores con algún grado
de dependencia y que, por ello, requieren del cuidado de terceros
para llevar a cabo sus actividades diarias.
3. Convenios institucionales (fondo directo): Financia iniciativas
de instituciones que trabajan con adultos mayores vulnerables
y que llevan a cabo acciones complementarias al marco de la
protección social.
Objetivo: Favorecer la autonomía, autogestión e independencia de los
mayores y, además, entregar servicios de calidad para la atención de
personas en situación de dependencia y/o vulnerabilidad.
En el caso de los fondos auto gestionados, se financian proyectos

ideados, formulados y ejecutados por las propias organizaciones de
adultos mayores. Las organizaciones pueden solicitar diferentes montos
de financiamiento de acuerdo a sus características y al tipo de proyecto
presentado, hasta por un monto máximo establecido para cada tipología
que va desde $1.000.000 a $2.000.000.
Las organizaciones de adultos mayores pueden contratar los servicios

REGIÓN del BIOBÍO
necesarios para ejecutar el proyecto, cuando corresponda. En caso de

que se requiera la contratación de horas de trabajo de profesionales o
técnicos, su costo no podrá ser mayor a $11.000 pesos la hora.
19 Enlace: http://www.Senama.gob.cl/filesapp/basesSenamaWeb2016.pdf 71
31
26 12
15
Los proyectos pueden incluir actividades como las siguientes:
●● Equipamiento, es decir, adquisición y/o instalación de nuevos
elementos en un local que ya existe, por ejemplo: la instalación
de un servicio higiénico o compra de mobiliario.
●● Aumento de una actividad que ya se está ejecutando, por ejemplo:
integrar un mayor número de personas a un taller de capacitación.
●● Inicio de una actividad, por ejemplo: una amasandería, un taller de
carpintería u otro.
●● Mejoramiento de la calidad de una acción que se está ejecutando,
por ejemplo: capacitación en contabilidad para administrar un
taller productivo o para mejorar la calidad del producto elaborado.
●● Reparación, construcción, ampliación de la capacidad funcional
de un local o una instalación en el local o el terreno, por ejemplo:
reparación de una sede cuando ha sufrido daños por antigüedad
o por el desgaste propio de su uso o la instalación de una sede
cuando se cuente con el terreno necesario.
●● Restauración de elementos para volverlos al estado original, por
ejemplo: recuperar la funcionalidad de un bien o infraestructura.
Por otra parte, los fondos de ejecutores intermedios o convenios
institucionales financian proyectos que consideren realizar acciones que

favorezcan el logro de uno o más de los siguientes objetivos:
Objetivos generales
Desarrollar proyectos de intervención dirigidos a adultos mayores en
situación de dependencia en cualquiera de sus grados o que se encuentren
en situación de vulnerabilidad social, por medio de la entrega de servicios
sociales o acciones tendientes a favorecer la protección de sus derechos
y mejora en la calidad de vida.
Objetivos específicos
●● Desarrollar acciones que favorezcan el financiamiento de acciones
en una perspectiva socio sanitaria en el cuidado de personas
72 mayores dependientes y/o en situación de vulnerabilidad.
CHI
●● Desarrollar acciones de servicios sociales para el adulto mayor.
●● Desarrollar acciones que contribuyan a mejorar las condiciones
de salud para adultos mayores que requieran de cuidado de otros
para las actividades de la vida diaria.
●● Desarrollar acciones que contribuyan a un envejecimiento activo,
mejorando la calidad de vida de los adultos mayores.
Los organismos ejecutores pueden postular proyectos hasta un máximo
de $20.000.000 y un mínimo referencial de $5.000.000.
Investigación y desarrollo de las ciencias de la actividad

física y el deporte a nivel regional
En la Región del Biobío, el desarrollo de las ciencias del deporte es
escasa. Si bien existe un presupuesto contemplado en Fondeporte por el
Instituto Nacional de Deportes, los proyectos presentados y finalmente
adjudicados son pocos. Entre ellos, se destacan en los últimos años ciertas
investigaciones aprobadas, dos postuladas a nivel regional y cuatro a nivel
nacional, que son las siguientes:
Tabla 25: Proyectos de Investigación y Ciencias del Deporte (Fondeporte)
Nombre del proyecto Postulación Año

Diagnóstico evaluativo Programa Recreativo Fondeporte en
Regional 2011
la Provincia de Concepción
La realidad de los servicios deportivos municipales y su
impacto en las prácticas deportivas y de actividad física. El Nacional 2015
caso de la Región del Biobío
Impacto, características y articulaciones del deporte
Nacional 2016
extraescolar en la Región del Biobío
IV Seminario Internacional en Pedagogía Motriz. Universidad
Nacional 2010
de Concepción
Prácticas físico-deportivas ofertadas por los clubes
REGIÓN del BIOBÍO
deportivos de base en las regiones de Maule y Biobío. Análisis Nacional 2013

desde su estructura organizacional
Análisis organizacional y administrativo de los clubes
Regional 2009
deportivos escolares de la Provincia de Concepción
Fuente: Elaboración propia del Seremi del Deporte sobre la base de datos del IND Biobío
(2016).
73
31
26 12
15
Gestión intersectorial
El Ministerio del Deporte y el IND articulan trabajos intersectoriales con
diferentes ministerios, servicios públicos y municipalidades, orientados a
generar acciones conjuntas y coordinadas para generar nuevos y mejores
espacios de participación deportiva y recreativa, destinada a todos los
sectores de la comunidad.
Mesa intersectorial de establecimientos promotores de la salud

Las nuevas políticas en materia de modernización de la gestión pública y
la participación ciudadana y los desafíos estratégicos de la Subsecretaria
de Salud Pública generaron la creación de una mesa intersectorial de
establecimientos educacionales promotores de salud, lo que constituye
una oportunidad para la sociedad civil de participar en el diseño y la
ejecución de las políticas públicas regionales de salud. En esta mesa,
liderada por la Seremi de Salud, participan la Seremi de Deporte e IND,
Seremi de Educación, Seremi de Desarrollo Social, Junji, Fundación Integra,
Seremi de Medio Ambiente, Junaeb y Senda. El objetivo de esta mesa
intersectorial de salud es coordinar las intervenciones de las instituciones
participantes de la mesa intersectorial de establecimientos educacionales
promotores de salud (EEPS) de manera complementaria, con el fin de
velar por la promoción de estilos de vida saludables en establecimientos

educacionales de la Región del Biobío.
La Seremi del Deporte del Biobío, en conjunto con la Dirección Regional

del IND, participan activamente en la mesa de agentes promotores de
salud, donde la oferta deportiva del Ministerio, a través de las Escuelas
Deportivas Integrales (EDI), es considerada una acción importante en
la promoción de la salud de niñas, niños y adolescentes, orientando la
focalización de las escuelas a los establecimientos catalogados como
promotores de la salud y la vida sana.
Mesa intersectorial regional de deporte y discapacidad

En septiembre de 2014, el Ministerio del Deporte junto con el Servicio
Nacional de la Discapacidad suscribieron un convenio de colaboración,
cuyo cumplimiento e implementación impone el desarrollo de tareas
74 en el ámbito regional. Ambas partes se comprometen, dentro de
CHI
sus respectivas facultades y competencias, a desarrollar un trabajo
colaborativo que permita hacer efectivo el derecho de las personas en
situación de discapacidad a tener acceso a actividades de ocio, recreación
y deporte, en entornos accesibles e inclusivos, y responda a los distintos
requerimientos y especificidades que se demanden para el desarrollo del
deporte adaptado.
Los principales objetivos de la mesa de deporte y discapacidad son los

siguientes:
●● Generar una instancia de coordinación y participación de
instituciones vinculadas a personas en situación de discapacidad
y aunar criterios en pos de objetivos comunes.
●● Generar una guía informativa de actividades físicas y/o deportivas
de la región de carácter local y nacional.
●● Identificar los grupos específicos o instituciones que pueden ser
directamente beneficiados.
●● Detectar las barreras de participación en actividades físicas y
deportivas.
●● Proponer programas nuevos.
●● Visualizar líneas de financiamiento regional para proyectos
deportivos.
●● Generar instancias de capacitación y perfeccionamiento para
los profesores de educación física y técnicos de la región para
trabajar con personas en situación de discapacidad.
Mesa intersectorial regional de deporte y desarrollo de barrio
En mayo de 2015, el Ministerio del Deporte junto con el Ministerio de

Vivienda y Urbanismo, suscribieron un convenio de colaboración, cuyo
cumplimiento e implementación impone el desarrollo de tareas en el
ámbito regional. Ambos ministerios acuerdan que trabajarán en forma
REGIÓN del BIOBÍO
conjunta en el territorio, a través de los programas Quiero mi Barrio,

Escuelas Deportivas Integrales y Deporte de Participación Social.
El objetivo principal del presente acuerdo de colaboración institucional

es construir las bases para una estrategia intersectorial dirigida al trabajo
focalizado de barrios, que se desarrollará en tres ámbitos: 75
31
26 12
15
1. Ejecución de una coordinación piloto, donde se implemente de
manera integral la oferta programática territorial del Mindep en
barrios en que se esté ejecutando el programa Quiero Mi Barrio,
estableciendo en estos barrios un plan de gestión conjunto.
2. Focalización del programa Escuelas Deportivas Integrales en los
barrios en donde se esté ejecutando el programa Quiero mi Barrio,
conforme a la distribución y definición de cada región, según se
defina de común acuerdo.
3. Levantar de manera conjunta un modelo de administración de
equipamientos deportivos comunitarios y establecer una línea de
capacitación a dirigentes para su adecuada implementación.
76
CHI
CAPÍTULO IV:
Diagnóstico ciudadano de la
La Política Regional de Actividad Física y Deporte 2017-2025 de

la Región del Biobío se formuló mediante un proceso ampliamente
participativo, incorporando a diferentes actores relevantes. Este proceso
implicó el desarrollo de diálogos ciudadanos en los que se discutieron
los ejes estratégicos y transversales para el desarrollo de estilos de vida
saludable y hábitos deportivos diversos. Paralelamente, se propició la
elaboración de propuestas programáticas regionales y comunales,
aspirando al fortalecimiento institucional y el trabajo intersectorial.
El principal objetivo de este proceso ciudadano fue lograr un mayor

compromiso e identificación de la ciudadanía con el desarrollo de las
políticas públicas en actividad física y deporte, tanto nacional como
regional, logrando así una relación de corresponsabilidad con la población
y las organizaciones, que juegan un rol fundamental en la implementación
y evaluación de las acciones que contiene esta política regional.
Metodología participativa del diseño y la formulación de la

Política Regional de Actividad Física y Deporte 2017-2025
REGIÓN del BIOBÍO
Componentes del modelo de formulación participativo
Para lograr que el diseño de la Política Regional de Actividad Física y Deporte

2017-2025 sea participativo e incorpore las opiniones y saberes de todos
los actores de la sociedad, se ha implementado un modelo compuesto
por distintas entidades que representan diferentes niveles territoriales y 77
31
26 12
15
procesos que involucran a toda la ciudadanía. Los componentes de este
modelo se explican a continuación.
Comité Directivo Regional (CDR)
Está conformado por representantes de servicios e instituciones públicos y

privados a nivel regional, siendo su participación estratégica durante todas
las etapas del diseño de la política. El CDR está compuesto por el Intendente
Regional; Seremi de Deportes; Seremi de Gobierno; Seremi de Economía,
Fomento y Turismo; Seremi de Educación; Seremi de Salud; Seremi de
Vivienda y Urbanismo; Presidente del Consejo Regional; Presidente Capítulo
Regional Asociación de Municipalidades; Representante de Instituciones
de Educación Superior CRUCH; Representante de la Corporación de
Universidades Privadas; Vicepresidente Nacional Vertebral de la Agrupación
de Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica; Representante
Regional del COCH; Presidente de la Cámara de Producción y Comercio;
Seremi de Obras Públicas; y el Seremi de Bienes Nacionales.
Cabe destacar que la constitución de este comité a principios de 2016

fue un hito que contribuyó al posicionamiento de la nueva política en la
agenda regional. El acto de constitución dio cuenta del proceso ciudadano
desarrollado, sus principales hallazgos y los desafíos asociados a nivel
territorial e intersectorial. La gestión del CDR se estructuró en torno a los

siguientes objetivos:
●● Generar consenso y validación del proceso de formulación

participativa de la nueva Política Regional de Actividad Física y
Deporte en sus respectivos sectores.
●● Apoyar las tareas de promodación, difusión y convocatoria en
todas las fases de diseño e implementación de la política regional.
●● Generar las condiciones políticas para la implementación
intersectorial de líneas de acción conjuntas.
Comité Técnico Regional (CTR)
Del CTR se desprende la conformación de una instancia técnica de trabajo,

constituida por contrapartes de cada una de las instituciones integrantes
78 del CDR. El CTR está compuesto por el Director Regional del IND; el Director
CHI
Regional de Conadi; el Director Regional de Injuv; la Directora Regional de
Junji; la Directora Regional de Senadis; la Directora de Sernatur; la Directora de
Sernam; la Coordinadora Regional Senama; la Encargada Regional de DOS; la
Presidenta de la Comisión Social CORE; el Presidente del Comité de Desarrollo
Productivo del Gore Biobío; el Jefe de División de Planificación y Desarrollo
Regional del GORE; el Jefe de División de Análisis y Control de Gestión GORE; el
Jefe de la División de Administración y Finanzas GORE; el Presidente de Canef;
el Presidente de la mesa Regional IES ADESUP; el Presidente de ADICPA; y el
Asesor del Departamento de Promoción de la Salud.
El Comité Técnico Regional en el período 2016 realizó tres reuniones, una

en abril y otras dos en junio. En estas reuniones se establecieron ciertos
compromisos, entre los cuales se destacan los siguientes:
●● Fortalecer los diagnósticos ciudadanos, técnicos y sectoriales,

aportando datos e información que fundamenten el carácter
multisectorial de la nueva Política Regional de Actividad Física y
Deporte.
●● Elaborar propuestas sectoriales para la construcción de la política
regional.
●● Generar las condiciones técnicas y administrativas en su
respectivo sector para la implementación conjunta de líneas de
acción estratégicas que den cuenta del carácter transversal de la
nueva política regional.
●● Con base en la definición de las mesas temáticas definidas por
la comisión técnica, el comité operativo propondrá un listado
de entidades públicas-privadas participantes a través de correo
electrónico.
●● Establecer una guía metodológica de la elaboración de la política
regional con la conceptualización de los ejes estratégicos.
REGIÓN del BIOBÍO
La gestión del CTR se estructuró en torno a los siguientes objetivos:
●● Fortalecer los diagnósticos ciudadanos, técnicos y sectoriales,

aportando datos e información que fundamenten el carácter
multisectorial de la nueva Política Regional de Actividad Física
y Deporte. 79
31
26 12
15
●● Elaborar propuestas sectoriales para la construcción de la política
regional, tomando como referencia los insumos ciudadanos resultantes
de los diálogos participativos desarrollados en el territorio.
●● Generar las condiciones técnicas y administrativas, en su
respectivo sector, para la implementación conjunta de líneas de
acción estratégicas que den cuenta del carácter transversal de la
nueva política regional.
Comité Operativo Regional (COR)
Instancia encargada de posicionar el proceso de construcción de la

política en la agenda nacional y regional, además de operativizar los
lineamientos proporcionados desde el nivel central en términos logísticos,
comunicacionales y metodológicos.
El COR está compuesto por el Encargado de Política y Gestión Deportiva

de la Seremi de Deportes; el Encargado de Planificación del Instituto
Nacional de Deportes; el Encargado del área de inversiones del Instituto
Nacional de Deportes; un profesional del área de Actividad Física; y un
administrativo de finanzas del Instituto Nacional de Deportes.
El Comité Operativo Regional en el período 2016 realizó siete reuniones,

una en febrero, dos en marzo, una en abril, una en mayo y dos en junio.
En estas reuniones se trataron diversos temas, entre los cuales destacan
los siguientes:
●● Preparación de diálogos provinciales.

●● Conformación de comité directivo y técnico (gabinete ampliado).
●● Guía de formulación de políticas regionales de actividad física
y deporte.
●● Construcción participativa de políticas regionales de actividad
física y deporte.
Dentro de las funciones del COR se encuentran:
●● Implementar el diseño metodológico, coordinar los mecanismos

participativos y sistematizar los contenidos propuestos para la
80 elaboración de la Política Nacional de Actividad Física y Deporte.
CHI
●● Poner en marcha los aspectos logísticos del proceso, coordinando
los insumos operativos necesarios para llevar a cabo los
mecanismos de participación ciudadana y otras instancias de
orden técnico y político.
●● Posicionar la construcción de la Política Nacional de Actividad
Física y Deporte en los medios nacionales y regionales, mediante
una estrategia comunicacional definida territorialmente y en
coherencia con los lineamientos ministeriales.
●● Actuar como contraparte técnica, tanto del equipo de política
del nivel central como de los organismos que presten asesoría o
consultoría al servicio, en las tareas de elaboración de políticas
y planes.
Mecanismos de participación ciudadana

La implementación de un proceso participativo para el diseño de la nueva
Política Regional de Actividad Física y Deporte del Biobío significó un
profundo trabajo de levantamiento de información desde la ciudadanía
y los principales actores estratégicos para el sector, que directa o
indirectamente se vinculan con el desarrollo de la actividad física y el
deporte a nivel local, regional y nacional.
El principal mecanismo para llevar a cabo este proceso fueron los
diálogos participativos20, definidos como espacios de vinculación entre la
ciudadanía y las autoridades del Estado en torno a temas de interés público,
que entregaron además la oportunidad de canalizar las inquietudes y
propuestas de la ciudadanía en materias específicas de políticas públicas.
El proceso contempló dos tipos de diálogos ciudadanos participativos:
Diálogos ampliados: jornadas de trabajo con actores sociales y
deportivos a nivel regional, agrupados en mesas de trabajo según tres
áreas temáticas: actividad física y deporte infantil, deporte de participación
social y deporte de rendimiento, en las que los participantes pudieron
REGIÓN del BIOBÍO
expresar sus problemáticas y propuestas.
20 El proceso de participación ciudadana realizado por el Ministerio del Deporte durante

el año 2015 fue asesorado técnicamente por el Área de Diálogos Participativos de
la División de Organizaciones Sociales (DOS), perteneciente al Ministerio Secretaria
General de Gobierno, lo que se expresó en un importante trabajo intersectorial. 81
31
26 12
15
Diálogos territoriales: desarrollados de forma posterior a los diálogos
ampliados, su objetivo fue desplazarse a las localidades de menor tamaño,
con el fin de reunirse con representantes de las organizaciones sociales
para complementar los diagnósticos y recoger propuestas generadas
directamente desde las personas y con mayor pertinencia territorial.
Tabla 26: Diálogos participativos 2015
Comuna Nº de mujeres Nº DE hombres Total

Arauco 6 32 38
Cañete 16 30 46
Chiguayante 7 53 60
Chillán 47 79 126
Concepción 5 14 19
Concepción 20 50 70
Los Ángeles 15 39 54
Los Ángeles 8 15 23
Chillán Viejo 23 11 34
Alto Biobío 6 11 17
Curanilahue 7 41 48
El Carmen 18 35 53
Laja 25 37 62
Lebu 12 28 40
Lota 15 28 43
Mulchén 14 27 41
Nacimiento 16 52 68
Portezuelo 2 24 26
Quillón 9 17 26
San Carlos 5 33 38
Santa Bárbara 44 48 92
Santa Juana 15 32 47
Talcahuano 25 30 55
Tirúa 7 18 25
Tomé 29 71 100
Totales 399 861 1.260
Fuente: División de Política y Gestión Deportiva. Ministerio del Deporte (2016).
82
CHI
Diálogos participativos provinciales: jornadas participativas temáticas
de carácter intersectorial, que permitieron convocar a un conjunto
amplio y diverso de actores estratégicos a nivel provincial en torno a
mesas temáticas relevantes para el proceso de diseño de las políticas
regionales y nacional de actividad física y deporte y coherentes con los
ejes estratégicos y transversales del modelo de desarrollo planteado por
el Ministerio del Deporte.
Tabla 27: Diálogos participativos 2015
Diálogos participativos provinciales

Ejecutados Provincia Comuna Fecha Mujeres Hombres Total
4 Ñuble Chillán 02.06.2016 7 23 30
Biobío Los Ángeles 24.05.2016 8 21 29
Concepción Penco 10.05.2016 11 40 51
Arauco Los Álamos 27.04.2016 6 21 27
Fuente: División de Política y Gestión Deportiva. Ministerio del Deporte (2016).
Diálogos técnicos intersectoriales: mecanismo complementario al

diálogo participativo provincial, cuyo objetivo fue profundizar en aspectos
técnicos o transversales, con actores específicos del mundo público
o privado, lo que define su carácter intersectorial, o representantes de
grupos específicos de la sociedad civil o profesionales del sector público
y privado que contribuyan a la viabilidad de la nueva política regional. Esta
instancia se desarrolló el 7 de julio de 2016 y asistieron profesionales,
académicos, investigadores, técnicos, representantes de instituciones de
educación superior, centros de estudios y organizaciones de la sociedad
civil especializadas o con experiencia en políticas, planes y programas de
desarrollo de la actividad física y el deporte.
En resumen, el proceso participativo regional contempló diálogos de tipo

REGIÓN del BIOBÍO
territoriales, provinciales, técnicos y encuentros territoriales, en los cuales

hubo una asistencia variada tanto de hombres como de mujeres, lo que se
puede ver en la siguiente tabla:
83
31
26 12
15
Tabla 28: Resumen de la participación ciudadana en los diálogos
provinciales, regionales y locales
Tipo de diálogo Hombres Mujeres Total

Diálogo técnico 62 37 99
Diálogo provincial 105 32 137
Diálogo territorial 703 324 1.027
Encuentros territoriales 106 25 131
Totales 976 418 1.394
Fuente: Elaboración del Seremi Biobío (2016).
Por lo tanto, de las 54 comunas de la región se cubrió un 50%, lo que

representa una participación de 27 comunas.
Cabe destacar que la Seremi de Deportes de la Región del Biobío, por

iniciativa propia, antes de la realización de los diálogos ciudadanos
territoriales, desarrolló siete instancias participativas, que se denominaron
encuentros territoriales, por el modelo de gestión territorial de la región.
En estos encuentros hubo una gran participación de las comunas, lo cual
se puede observar en el siguiente gráfico.
Gráfico 14: Cobertura comunal de encuentros territoriales

20%
29%
Provincia del Biobío

Provincia de Arauco
Provicnia del Ñuble
Provincia de Concepción
24%
27%
Fuente: Elaboración Seremi Biobío (2016).
A diferencia de los diálogos ciudadanos territoriales, en los encuentros

84 hubo mayor participación de las comunas. En total, de las 54 comunas de
CHI
la Región del Biobío, su cubrió un 88,8%, lo que representa la participación
de 48 comunas.
Diagnóstico ciudadano a partir de los diálogos

participativos21
A continuación, se presentan las conclusiones sobre las principales
temáticas abordadas en torno a cada eje estratégico de la actividad física
y el deporte: formativo, de participación social y de rendimiento.
Eje estratégico: Actividad física y deporte formativo
La mayoría de las demandas están dirigidas a fortalecer la actividad física y

el deporte en la formación de niñas, niños y jóvenes para así poder ampliar
su participación. Por ello, se apunta a una mayor coordinación entre el
Ministerio del Deporte y el Ministerio de Educación con el objeto de
generar estándares del ejercicio formativo en actividad física y deporte, lo
cual debe estar acompañado de procesos de formación, especialización,
capacitación y habilitación del profesorado, técnicos y monitores/as en
diversas disciplinas relacionadas con la actividad física y el deporte.
Otra de las necesidades que se destaca a nivel regional fue el ámbito

del fomento, la promoción y la difusión de los beneficios de la práctica y
hábitos saludables, integrando una perspectiva territorial en torno a las
prácticas deportivas locales.
En cuanto a la capacitación, se releva la necesidad de especializar

al profesorado y monitores/ras en actividad física, especialmente en
jardines infantiles. En términos de formación, se requiere actualizar los
contenidos de los/as profesores/as y monitores/as en la etapa preescolar,
principalmente en educación psicomotora.
Cobra también relevancia la necesidad de contemplar un enfoque de

REGIÓN del BIOBÍO
inclusión social que integre las necesidades de los distintos sectores de

la sociedad, género y discapacidad y/o movilidad reducida, y se enfatiza la
21 Consultoría “Sistematización y Análisis de diálogos ciudadanos y técnicos para la

formulación de nueva Política Nacional de Actividad Física y Deporte”. Observatorio
del Deporte. Universidad de Chile, Santiago, 2015. 85
31
26 12
15
necesidad de incorporar criterios de territorialidad, sobre todo respecto
de los sectores rurales.
Adicionalmente, se apunta a mejorar los canales de difusión en torno a la

oferta de actividad física y deporte y los fondos concursables, resaltando la
importancia de mejorar los mecanismos de difusión y comunicación de la
información en cuanto a la oferta deportiva, así como a la oferta de fondos
y proyectos concursables, desde los establecimientos educacionales
(padres y apoderados).
Eje estratégico: Actividad física y deporte de participación social
Las demandas se refieren principalmente a la formación, capacitación y

certificación de profesores/ras, monitores/ras e instructores/ras, dirigidas
a la actividad física y deporte de participación social. En segundo término,
se refieren al fomento y fortalecimiento del trabajo intersectorial en las
distintas áreas y en la necesidad de articulación y participación ciudadana,
a fin de incorporar las necesidades de los distintos sectores y actores
comunitarios desde una perspectiva de inclusión y equidad. En relación
con lo anterior, se destaca la importancia de la promoción de los beneficios
de la práctica de actividad física y deportes, así como de la tenencia de
hábitos saludables.
Un aspecto particularmente relevante en la región y que es necesario

destacar, es el criterio de territorialidad, especialmente en las zonas
extremas, a fin de resguardar las actividades y participación de toda la
población de la región.
Lo anterior está vinculado a la necesidad de aumentar la difusión de los

programas de acceso gratuito, especialmente para las mujeres, personas
mayores y personas en situación de discapacidad, junto con aumentar la
oferta deportiva, promoviendo actividades ancentrales y criollas.
Eje estratégico: Deporte de rendimiento
La mayoría de las demandas se encuentran relacionadas con reforzar el

recurso humano especializado. Otros aspectos están vinculados al fomento,
la promoción y la difusión y a generar más fuentes de financiamiento
86 dirigidas al deporte de rendimiento y una mayor regulación de estos.
CHI
Por otra parte, se hace hincapié en la necesidad de fortalecer las relaciones
con las organizaciones deportivas y en mejorar e incentivar los espacios
deportivos para el deporte de rendimiento. Cabe destacar propuestas que
se enmarcan en la importancia de propiciar espacios para la investigación
interdisciplinaria en el área.
En relación con la infraestructura y los espacios deportivos, las demandas

se articulan en la construcción, habilitación y mantención de espacios.
Respecto de la construcción de espacios, es necesario implementar
infraestructura regional para la práctica de actividad física y/o deporte
de rendimiento y descentralizar las posibilidades del desarrollo de este.
En cuanto a la habilitación de espacios, se requiere optimizar el uso de la
infraestructura deportiva.
REGIÓN del BIOBÍO
87
31
26 12
15
‹‹Incrementar la oferta deportiva y las
competencias deportivas en la región es un
factor fundamental para potenciar el deporte
de rendimiento››
Diálogo técnico intersectorial
07.07.2016
CHI
TERCERA PARTE:
POLÍTICA REGIONAL
DE ACTIVIDAD FÍSICA
Y DEPORTE 2017-2025
DE LA REGIÓN
DEL BIOBÍO
31
26 12
15
Deporte de Participación Social
Actividades en bordes costeros y espejos de agua, Dichato.
90
CHI
CAPÍTULO V:
Enfoques y principios de
la política regional
La Política Regional de Actividad Física y Deporte 2017-2025 es

elaborada y coordinada por el Ministerio del Deporte sobre la base de
las responsabilidades conferidas por el artículo 2 de la Ley 20.686 (2013)
y se enmarca dentro de lo establecido en la Ley del Deporte (2001). Esta
última dispone que la nueva política regional debe reconocer y fomentar
el ejercicio del derecho de las personas a organizar, aprender, practicar,
presenciar y difundir actividades físicas y deportivas.
Asimismo, la política debe contemplar acciones coordinadas de la

administración del Estado y de los grupos intermedios de la sociedad
destinadas a impulsar, facilitar, apoyar y fomentar actividades físicas y
deportivas en los habitantes del territorio nacional, en comunidades urbanas
y rurales, como también a promover una adecuada ocupación de los lugares
públicos y privados, especialmente acondicionados para estos fines (art. 3°).
Esta política regional requiere de enfoques y principios que articulen las leyes,
políticas, regulaciones y el trabajo con distintas instituciones relacionadas,
tanto públicas como privadas. Además, requiere adecuar sus objetivos, ejes
estratégicos, planes y programas, considerando sus dimensiones formativas,
REGIÓN del BIOBÍO
recreativas, de competición y alto rendimiento, proyección internacional, al

contexto regional, dándole sentido a su quehacer.
La Política Regional de Actividad Física y Deporte 2017-2025 de la Región

del Biobío se basa en los cinco enfoques y diez principios de la Política
Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025, los que apuntan al 91
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reconocimiento del deporte y la actividad física como un derecho humano
y buscan asegurar que toda la población tenga acceso a ellos.
Enfoques de la política regional

A continuación, se presentan las definiciones principales de los enfoques
de la Política Regional de Actividad Física y Deporte de la Región del Biobío
2017-202522.
1. Enfoque de Derecho
Este enfoque se refiere a reconocer el juego, el deporte y la recreación

como un derecho humano, destacando que la práctica de la actividad física
y el deporte es un derecho de toda la población, dado que es parte de
la formación integral del individuo y de la sociedad en general, siendo el
Estado el responsable de fomentarlo y asegurar su ejercicio. Paralelamente,
se reconoce que la actividad física y el deporte son elementos clave para
luchar contra todas las formas de discriminación, dado que ponen a prueba y
promueven la diversidad, el respeto y la tolerancia entre ciudadanos.
2. Enfoque de desarrollo humano
El desarrollo humano se define como «la expresión de la libertad de las

personas para vivir una vida prolongada, saludable y creativa; perseguir

objetivos que ellas mismas consideren valiosos y participar activamente
en el desarrollo sostenible y equitativo del planeta que comparten»
(Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, s. f.). Este
concepto reconoce que el desarrollo humano depende de las personas,
tanto de manera individual como colectiva, y señala que se sintetiza en tres
dimensiones: salud, educación e ingresos.
A partir de lo anterior, esta política enfatiza la importancia de la actividad

física y el deporte como elementos estratégicos para el desarrollo de los
individuos, las comunidades y el país, para el bienestar y el mejoramiento de
las condiciones físicas y de salud de la población, promoviendo la mejora de la
fuerza laboral del país, el aumento del potencial de producción económica y el
desarrollo del capital social y humano de los individuos.
22 Las definiciones más detalladas pueden encontrarse en el documento Política Nacional de

92 Actividad Física y Deporte 2016-2025.
CHI
3. Enfoque de curso de vida
El enfoque de curso de vida identifica los factores de riesgo y protectores

a lo largo de las distintas etapas de la vida, factores que se articulan y
que inciden directamente en las condiciones de salud de individuos,
comunidades y familias (Blanco, 2011; Mitchell, 2014).
Este enfoque considera contextos familiares, sociales, económicos,

ambientales y culturales, permitiendo generar estrategias acordes a estas
condiciones y procurando el máximo impacto en la mejora de la salud de
la población, por medio de la promoción del desarrollo motriz, psicológico
y social en sus distintas etapas, desde el nacimiento hasta la vejez. El
enfoque, además, reconoce que la inversión en el fomento de conductas
saludables en las generaciones actuales no solo repercute en estas, sino
que también impacta a las generaciones futuras.
4. Enfoque intercultural
Reconociendo las distintas culturas existentes, el deporte y la actividad

física son considerados como elementos de desarrollo social y
democratizador, que promueven la integración social de toda la población,
sin discriminación, y la preservación de las prácticas tradicionales
deportivas, principalmente las pertenecientes a los pueblos originarios,
fomentando la inclusión con énfasis en los grupos más vulnerables, en
todos los niveles y ámbitos de la práctica de la actividad física y el deporte,
incluyendo todas sus dimensiones, como la organización, administración
y práctica misma.
5. Enfoque de género
Este enfoque, desde el ámbito de la actividad física y el deporte, exige

identificar las brechas existentes entre hombres y mujeres para tomar las
medidas de política pública que mejor enfrenten las causas tras estas
REGIÓN del BIOBÍO
diferencias. Paralelamente, se reconoce que la práctica física y el deporte

pueden promover la reducción de brechas de género, optimizar la salud de
las mujeres, promover la autoestima y el autocuidado, facilitar el acceso
a posiciones de liderazgo e impulsar cambios en las normas culturales.
93
31
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15
Principios de la política regional
La Política Regional de Actividad Física y Deporte de la Región del
Biobío, en concordancia con la Política Nacional de la Actividad Física y
Deporte 2016-2025, incorpora sus diez principios transversales para dar
cumplimiento a los objetivos que se ha propuesto y que han de guiar la
oferta programática que se ejecute desde el Ministerio del Deporte y las
distintas instituciones que promuevan la actividad física y el deporte.
1. Calidad de vida y bienestar social a través de la actividad física

y el deporte
La actividad física y el deporte poseen un rol central en el desarrollo del

bienestar y una mejor calidad de vida, tanto de los individuos como de
la sociedad en general, por lo que su práctica se vuelve relevante en las
distintas etapas del ciclo vital. Paralelamente, la expansión de la actividad
física y deportiva vitaliza el uso del espacio público, contribuyendo a crear
nuevas formas para la producción comunitaria del bienestar humano.
2. Inclusión, acceso igualitario y diversidad de prácticas
El Estado debe garantizar el acceso igualitario, inclusivo y no discriminatorio

a todas sus políticas, planes y programas públicos. Por ello, la política regional
impulsa el desarrollo de la actividad física y el deporte a partir del reconocimiento

de la diversidad de sus beneficiarios y actores, es decir, niños, niñas, jóvenes,
adultos y adultos mayores, hombres y mujeres, personas en situación de
discapacidad y pueblos originarios, considerando sus particularidades
culturales, socioeconómicas y territoriales. Consecuentemente, el Estado
debe ampliar su oferta programática, resguardando que su heterogeneidad
tenga expresión a nivel local, regional y nacional.
3. Educación, asociatividad y cultura deportiva
La práctica de la actividad física y el deporte producen una cultura

deportiva donde el Estado y sus instituciones tienen la responsabilidad
de promover el acceso de los ciudadanos a su oferta programática,
informando y educando sobre sus oportunidades, beneficios y valores,
procurando que la cultura deportiva se ejerza de manera activa y en
94 concordancia con el principio de participación social.
CHI
En paralelo, la actividad física y el deporte son instancias donde los
ciudadanos aprenden a compartir ideales e intereses, a través de la
asociatividad, las expresiones interculturales y el respeto por la diversidad.
La asociatividad deportiva y recreativa vitalizan la organización de
los territorios y la apropiación de los espacios públicos, configurando
instancias colectivas de participación social, las cuales canalizan valores
como la solidaridad, el respeto, el compañerismo y el trabajo en equipo.
4. Descentralización y gestión territorial
El Estado, mediante la gestión y administración de la política nacional, debe

reconocer los distintos niveles de toma de decisiones y ejecución de su oferta
programática tanto a nivel central como regional y local. Los procesos de
toma de decisiones, por lo tanto, deben distribuirse en estos distintos niveles,
fomentando con ello el reconocimiento de las diferencias territoriales y
culturales. Esto significa reconocer las particularidades geográficas, sociales
y culturales de las regiones y comunas, procurando que los procesos de toma
de decisiones sean de carácter participativo y pertinentes a la diversidad
de sus prácticas físicas y deportivas. La política regional debe integrar estas
diferencias en sus lineamientos generales. Esto implica que desde el nivel
central se coordinen los procesos de toma de decisiones y la ejecución de
una oferta programática descentralizada y se procure que en cada región y
comuna existan los recursos humanos y técnicos necesarios para la adecuada
implementación de la política nacional.
5. Participación ciudadana
El Estado debe fomentar la participación de los actores sociales en el

diseño y ejecución de la oferta programática referida a la actividad física
y el deporte. Por ello, debe impulsar instancias de diálogo permanente
con personas y comunidades y, principalmente, organizaciones sociales de
base, clubes deportivos, gobiernos locales y deportistas. Esta participación
debe ser un insumo relevante en todas las etapas del ciclo de políticas
REGIÓN del BIOBÍO
públicas, desde su diseño hasta la evaluación. Asimismo, el Estado debe

velar porque su oferta programática sea capaz de movilizar y agrupar a las
personas en torno a las actividades físicas y el deporte.
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31
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15
6. Coordinación intersectorial pública y privada, nacional
e internacional
El Estado debe gestionar procedimientos y recursos a partir de la coordinación

interna de los sectores que se vinculan directa e indirectamente a la Política
Regional de Actividad Física y Deporte. Esto implica identificar y conexionar
objetivos intersectoriales convergentes, así como el tipo de recursos
técnicos y económicos que definen las funciones y aportes de cada sector.
La coordinación intersectorial debe darse en dos niveles: primero, entre las
unidades del nivel central que pueden colaborar en la implementación de
programas de actividad física y deporte, integrando objetivos asociados a
la calidad de vida y el desarrollo de las personas y comunidades. Segundo,
entre los niveles central, regional y local, con el fin de desarrollar programas
y proyectos que respondan a los objetivos centrales de la política nacional y,
a la vez, a las necesidades particulares de cada territorio. De igual manera, el
Estado debe desarrollar la diplomacia deportiva a través del fortalecimiento
de los vínculos internacionales con países y organismos que promuevan el
desarrollo del sector.
7. Memoria e historia deportiva
El Estado debe promover acciones que contribuyan al reconocimiento de

las figuras y los hechos deportivos relevantes para el país y velar por que la
actividad física y el deporte representen los valores y principios de lo que

somos y lo que buscamos como sociedad. Por medio de la memoria e
historia deportiva, un pueblo conoce su pasado, protagoniza su presente y
sueña su futuro.
8. Reconocimiento y contribución social del deporte y los deportistas
El Estado debe promover e incentivar la práctica de actividad física y

deporte de la población, a través del posicionamiento y reconocimiento
de las manifestaciones deportivas y los deportistas destacados a nivel
local, regional y nacional como modelos de aprendizaje, integrando a
las figuras deportivas a una labor de vinculación con la comunidad para
el desarrollo de una cultura deportiva y de actividad física incorporada
con regularidad a la vida de las personas. Esto incluye velar por la
valorización de sus historias de vida, motivaciones y hábitos que permitan
96 una identificación con la población en general, avanzando hacia planos
CHI
motivacionales individuales y colectivos de responsabilidad entre las
instituciones, los deportistas y la comunidad.
9. Sustentabilidad de recintos, espacio e infraestructura
El Estado debe velar por el desarrollo de iniciativas de inversión

sustentables social, financiera y técnicamente en recintos, espacios e
infraestructura que consideren la opinión ciudadana local respecto del
programa arquitectónico, las actividades y el impacto de esas decisiones
en la población y su entorno; con autoridades y entidades patrocinadoras
que definan las fuentes de financiamiento y el plan de gestión que se
comprometen para sustentar la operación y mantención durante su vida útil,
las que se deberán someter a evaluación y validación según los objetivos
de la planificación institucional y modelos de gestión, que consideren
los insumos para la administración y programación de actividades; que
permitan generar diseños y obras con sentido de responsabilidad política,
social y técnica, promoviendo la descentralización de las inversiones, el
uso de energías limpias y renovables y la accesibilidad universal y, a la vez,
cautelando los estándares técnicos y la normativa vigente, de manera de
generar buenas prácticas y conocimiento institucional.
10. Incentivo y regulación de la industria deportiva
La industria del deporte se define como el conjunto de todas las empresas

que proveen de bienes o servicios (oferentes) que permiten a los deportistas
y población en general (demandantes) desarrollar actividad física y
deporte (bien). En ese sentido, el Estado debe establecer mecanismos de
funcionamiento de los distintos mercados, con el fin de que las ofertas y las
demandas sean coherentes con los productos determinados, minimizando
las distorsiones en el funcionamiento de la industria del deporte, la actividad
física y la recreación. El Estado deberá disponer de instrumentos, tanto
regulatorios como de incentivos, adecuados al desarrollo de todos los
mercados de la actividad física y el deporte.
REGIÓN del BIOBÍO
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31
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15
CER Biobío
Julián Cartes, Rosana Caicedo y Joaquín Cataldo. Canotaje
98
CHI
CAPÍTULO VI:
Visión, fin y propósitos de
la política regional
Visión
La Política Regional de Actividad Física y Deporte 2017-2025 contempla
un horizonte de trabajo a nueve años. Su formulación recoge y organiza las
demandas ciudadanas de la población, la visión de actores estratégicos
públicos y privados, las recomendaciones de técnicos y expertos, la
experiencia de los trabajadores y funcionarios públicos del sector y el
quehacer de los dirigentes y deportistas.
Se busca que la política regional se constituya en el instrumento de gestión

articulador de planes, programas y actores, públicos y privados, que fomenten
la integración social a través de la actividad física y el deporte, dado que
en la política se entiende que al fortalecer los vínculos sociales mediante
su práctica regular y sistemática, se generarán mayores oportunidades
de bienestar, se promoverá una cultura asociativa y se estimulará la
coordinación intersectorial y la participación del sector privado.
Fin de la política regional

REGIÓN del BIOBÍO
El fin de la política regional es promover el desarrollo integral, social e

individual de la población regional a través de la práctica sistemática de la
actividad física y el deporte, en sus diversas manifestaciones y durante todo
el curso de vida, desde un enfoque de derecho que resguarde la equidad de
género, la interculturalidad y la inclusión social en su sentido más amplio.
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31
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15
Asimismo, pretende desarrollar y diversificar proyectos, programas y planes
de fomento de la actividad física para aumentar la práctica deportiva
sistemática en las comunas de la región, tomando en cuenta también
factores de equidad de género, interculturalidad e inclusión social.
Del mismo modo, propone generar un trabajo intersectorial y colaborativo

entre las instituciones, organizaciones y entidades públicas y privadas
que trabajan en la promoción de estilos de vida saludable por medio
de la práctica de la actividad física y del deporte, junto con propiciar el
desarrollo y la modernización de las organizaciones deportivas de toda
la región.
Finalmente, con esta política se busca diseñar y promover un plan de

acción regional para fundar las bases de una nueva cultura deportiva en
toda la comunidad regional.
Propósitos, dimensiones y líneas de acción de la política

regional
Los propósitos y respectivas dimensiones de la Política Nacional de
Actividad Física y el Deporte son los pilares fundamentales del trabajo
que se está realizando, por lo que son coincidentes con los de la política
regional. A partir de estos propósitos y dimensiones generales, se han

priorizado líneas de acción adecuadas a los antecedentes y características
regionales, definidas por medio de distintas instancias de participación
ciudadana y técnicas. Estas líneas de acción priorizadas permitirán
alcanzar las metas regionales para el desarrollo de la actividad física y el
deporte en la Región del Biobío.
100
CHI
Propósito 1
Fortalecer la participación de la población de la Región del Biobío a nivel

local, procurando la inclusión de la mujer, los adultos mayores, las personas
con capacidades diferentes y las comunidades rurales, en la práctica
sistémica de actividad física y deporte durante todo el curso de sus vidas.
Dimensión 1.1: Participación de niñas, niños y jóvenes

Líneas de acción
Ejecutar, diseñar e implementar con pertinencia sociocultural, de género y
territorial, programas especiales para el desarrollo de la motricidad infantil
1.1.1
en la educación parvularia, urbana y rural, con recurso calificado en actividad
física, ejercicio físico y deporte.
Implementar con pertinencia sociocultural, geográfica, de género y territorial,

el plan nacional de actividad física, ejercicio, juego, recreación y deporte en
1.1.2
la población escolar, en las distintas escalas de intervención (barrial, local,
comunal, intercomunal, provincial y regional).

1.1.3 territorial, programas y proyectos inclusivos dirigidos a la población escolar
en todos sus niveles y a la población de educación superior.
Ampliar la oferta de programas de actividad física y movimiento a disciplinas

1.1.4
emergentes (skate, parkour, calistenia)
Generar un plan de supervigilancia de la ejecución del plan nacional de

1.1.5 actividad física, ejercicio, juego, recreación y deporte en establecimientos
educacionales en todos sus niveles.
REGIÓN del BIOBÍO
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15
Dimensión 1.2: Participación de adultos y adultos mayores
Líneas de acción
territorial, programas acorde a las capacidades y expectativas de desarrollo de
1.2.1
adultos y adultos mayores dentro de la Región del Biobío en las distintas escalas
de intervención (barrial, local, comunal, intercomunal, provincial y regional).
Ampliar la participación y cobertura de programas recreativos masivos en

1.2.2 espacios públicos, distinguiendo las características particulares de cada
localidad, género y grupo etario en la región.
Desarrollar una red de organizaciones comunitarias dentro de la región para

1.2.3 la articulación de los programas existentes, que aseguren un crecimiento
sustentable en el tiempo.
Diseñar, implementar y dar continuidad a programas especiales de

1.2.4 actividad física y deporte dirigidos a pueblos originarios que permitan
complementariamente recuperar actividades recreativas ancestrales.
Ampliar la oferta programática de actividades de práctica de actividad física

1.2.5
sistemática en la población adulta activa laboralmente.
102
CHI
Dimensión 1.3: Desarrollo del recurso humano
Líneas de acción
Fortalecer la formación y el perfeccionamiento de las personas que guían
1.3.1 la práctica de la actividad física, ejercicio y deporte, mediante procesos de
capacitación continua y validación ministerial.
Establecer una red entre instituciones de educación superior y organizaciones

deportivas para implementar un sistema de capacitación y perfeccionamiento
1.3.2 continuo en los aspectos atingentes a la actividad física, el ejercicio y el deporte
en todas las etapas de la vida, de acuerdo con las necesidades deportivas
regionales.
Elaborar y mantener un catastro regional actualizado de profesores de

educación física, profesores básicos con mención en educación física,
1.3.3
entrenadores, técnicos, jueces, árbitros, monitores deportivos y kinesiólogos
especializados en actividad física.
Diseñar y validar regionalmente, instrumentos de medición para determinar

1.3.4 niveles de competencia del recurso humano que trabaja en programas
deportivos y en el sistema escolar.
Promover un proceso de certificación del recurso humano que no cuente

1.3.5 con título profesional, tanto de disciplinas deportivas tradicionales como de
disciplinas emergentes.
Capacitar al recurso humano asociado al deporte de competencia, con énfasis

1.3.6 en los deportes estratégicos y de proyección (preparadores físicos, técnicos,
psicólogos deportivos, clasificadores deportivos, jueces y árbitros).
REGIÓN del BIOBÍO
103
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15
Dimensión 1.4: Infraestructura y espacios
Líneas de acción
Establecer normativas urbanas que resguarden un desarrollo inmobiliario
1.4.1
con espacios públicos aptos para la práctica deportiva.
Elaborar directrices para el diseño de infraestructura deportiva con

estándares mínimos de calidad, inclusividad y materialidad, acorde al
1.4.2
contexto social y territorial en distintas escalas de intervención (barrial, local,
comunal, intercomunal) y al perfil de uso de los recintos.
Generar procesos de participación ciudadana para establecer las necesidades

1.4.3
de infraestructura deportiva, guiados por personal idóneo.
Fomentar por parte de los municipios la elaboración y el desarrollo de planes

1.4.4
de uso y mantención de recintos deportivos.
Generar instancias de seguimiento y control de infraestructura deportiva

1.4.5
construida en la región, comprobando el cumplimiento de planes de gestión.
Promover la construcción del Centro de Entrenamiento Regional (Centro

1.4.6
Polideportivo del Biobío).
Potenciar las inversiones en deportes estratégicos, preferentemente

1.4.7 de los náuticos, en espejos de agua existentes, asociados al Centro de
Entrenamiento Regional (Laja, San Pedro de la Paz, Quillón).
Definir en conjunto con el Gobierno Regional lineamientos y criterios de

1.4.8
priorización para la inversión en infraestructura deportiva en la región.
104
CHI
Propósito 2
Promover las oportunidades, beneficios y valores de la práctica de

actividad física y deporte, a nivel local, provincial y regional, mejorando los
canales de comunicación y fomentando la corresponsabilidad, el liderazgo
y la participación ciudadana.
Dimensión 2.1: Estudios, investigación y ciencias

Líneas de acción
Definir regionalmente, en conjunto con los centros de educación superior,
líneas de investigación que aporten insumos directos para el desarrollo de
2.1.1
la actividad física, el ejercicio y el deporte en todas las etapas de la vida de
las personas.
Establecer estudios y mediciones regionales que entreguen información

2.1.2
oportuna para la toma de decisiones.
Desarrollar jornadas y encuentros técnicos durante la realización de

instancias de competencias del eje de rendimiento en la región (Juegos
Binacionales de la Araucanía, finales de ligas de educación superior, juegos
2.1.3
Deportivos Nacionales, finales de Juegos Deportivos Escolares), para
aprovechar la experiencia de profesionales y deportistas que participan en
estas competencias.
Generar un sistema de información de investigaciones existentes, grupos de

2.1.4
investigación, trabajos científicos e investigadores existentes en la región.
Instaurar procesos participativos entre grupos de interés, para conocer la

demanda real en el área de investigación y ciencia aplicada en materia del
2.1.5
deporte, velando por mejorar el impacto que tiene la investigación en la
sociedad.
Promover la existencia de cuotas regionales en ciencias del deporte en

2.1.6
Fondeporte, así como en FNDR en función de líneas estratégicas definidas.
REGIÓN del BIOBÍO
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31
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15
Dimensión 2.2: Comunicación y difusión
Líneas de acción
Promover y generar instancias de reconocimiento a organizaciones y/o
deportistas de la región que resalten y difundan los valores de la práctica de
2.2.1
actividad física y deporte, con las unidades funcionales gubernamentales y
privadas de la región.
Generar alianzas estratégicas con medios de comunicación masivos,
de alcance regional, provincial y comunal, para implementar campañas
2.2.2
comunicacionales orientadas a potenciar las ventajas de la práctica deportiva
desde los niños hasta los adultos mayores.
Diseñar conjuntamente con la red educativa regional intervenciones
2.2.3 didácticas de promoción de estilos de vida saludable al interior de las
unidades educativas.
Establecer un plan regional de comunicaciones y difusión implementado a
2.2.4 distintas escalas de intervención (barrial, local, comunal, intercomunal, etc.) y
diferenciado acorde a las distintas modalidades deportivas.
Potenciar la comunicación entre la institución, el usuario/beneficiario y la
2.2.5 comunidad en general por medio de diferentes canales de información y con
un carácter innovador.
Dimensión 2.3: Participación ciudadana

Líneas de acción
Diseñar procesos de participación ciudadana en el diseño, seguimiento,

implementación y evaluación de políticas, planes y programas regionales y
2.3.1
comunales de actividad física y deporte, acorde a la realidad local, procurando
la participación de los pueblos originarios.
Promover el diseño y la actualización participativa de los planes comunales
2.3.2
de deportes acorde a la política regional y nacional, con pertinencia local.
Promover los nuevos liderazgos deportivos en la región, generando instancias
2.3.3
para la formación de deportistas y jóvenes dirigentes.
Generar instancias de participación de los pueblos originarios para la
2.3.4 elaboración de programas y proyectos que rescaten sus manifestaciones
deportivas y culturales.
106
CHI
Propósito 3
Fortalecer la participación de la población en el desarrollo de actividad

física y deporte, a nivel barrial, rural, comunal, provincial y regional,
fortaleciendo la vinculación de los actores públicos y privados y
favoreciendo la asociatividad y el liderazgo.
Dimensión 3.1: Asociatividad

Líneas de acción
Incentivar la inscripción y actualización continua de organizaciones en el
Registro nacional de organizaciones deportivas (RNOD), especialmente de
3.1.1
comunas rurales y de pueblos originarios, en colaboración con el Registro Civil
y los municipios.
Potenciar la constitución de organizaciones superiores, asociadas a los
3.1.2
deportes estratégicos regionales, que tributen al sistema deportivo federado.
Asesorar a las organizaciones deportivas de las regiones en mejorar su
3.1.3 gestión, búsqueda de fuentes de financiamiento y desarrollo deportivo de la
localidad.
Incentivar la constitución de los consejos locales de deportes como
3.1.4
organización deportiva comunal.
Incentivar la formalización y normalización de las organizaciones deportivas
3.1.5 en el RNOD, por medio de la difusión y entrega de información en las comunas,
de manera coordinada con las municipalidades.
Desarrollar acciones de reconocimiento, premiación e incentivos de
3.1.6
organizaciones y dirigentes/tas destacados/das a nivel regional.
Desarrollar programas de capacitación, liderazgo y formación de dirigentes,
3.1.7 de manera tal de constituir un espacio para la asesoría técnica regular de las
organizaciones deportivas de la región.
REGIÓN del BIOBÍO
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15
Dimensión: 3.2: Fomento
Líneas de acción
Capacitar a las organizaciones deportivas locales en la postulación de
3.2.1 proyectos deportivos y procesos de rendición de cuentas de los distintos
fondos concursables y difundir sus beneficios.
Articular los procesos concursables de fondos regionales y locales con los

3.2.2
lineamientos de la política regional de actividad física y deporte.
Coordinar a las instituciones gubernamentales que tengan fondos

3.2.3 concursables destinados para la actividad física, el ejercicio y el deporte, con
la finalidad de establecer un banco de instrumentos concursables anuales.
Difundir la modalidad de postulación al incentivo tributario de las

donaciones con fines deportivos entre las organizaciones e instituciones
3.2.4
deportivas e incentivar el aporte empresarial como parte de su
responsabilidad social (RSE).
Apoyar y coordinar con las municipalidades la asistencia técnica a las

3.2.5 organizaciones deportivas, para la postulación, ejecución y rendiciones de
proyectos financiados mediante fondos concursables.
Dimensión 3.3: Institucionalidad

Líneas de acción
Fortalecer las estructuras deportivas municipales, escolares y de educación

3.3.1
superior.
Promover y apoyar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación

3.3.2
de planes comunales de deportes.
Vincular instrumentos de planificación regional y local con la Política Regional

3.3.3
de Actividad Física y Deportes.
Mejorar la fiscalización y el control en la asignación de recursos para la

3.3.4
ejecución de programas y proyectos deportivos a nivel comunal y regional.
Estimular a los municipios a constituir una Corporación Municipal de Deportes

3.3.5
como ente rector del deporte local.
Generar una Corporación Regional de Deportes que contribuya al desarrollo

3.3.6 deportivo de la región e incorpore al sector privado en la gestión deportiva
regional.
108
CHI
Dimesión 3.4: Intersectorialidad
Líneas de acción
Promover una instancia de coordinación regional permanente que permita
3.4.1
articular las distintas orgánicas sectoriales, públicas y privadas.
Potenciar las mesas intersectoriales Minvu-Mindep y Senadis-Mindep y la

3.4.2
creación de nuevas alianzas bilaterales.
Potenciar la vinculación con regiones chilenas y provincias argentinas

3.4.3
asociadas al Comité de Integración del Biobío.
Articular la oferta programática regional en actividad física y deporte de los

3.4.4
distintos servicios públicos.
Fomentar instancias de coordinación interregionales para la generación

de políticas públicas deportivas comunes e internacionales para capacitar
3.4.5
recurso humano, generar competencias, promover la investigación y el
intercambio de experiencias.
Dimensión 3.5: Marco normativo

Líneas de acción
Perfeccionar los aspectos normativos y reglamentarios de los instrumentos
3.5.1
de fomento regionales y locales.
Promover la participación de las instancias regionales en la elaboración de los

3.5.2
marcos normativos y reglamentarios de instrumentos de fomento nacionales.
Apoyar y promover el establecimiento legal e institucional del Sistema

3.5.3 Nacional de Actividad Física y Deporte en la región, en conjunto con actores
públicos y privados.
Promover el establecimiento de normativas aplicables a establecimientos

educacionales en todos los niveles, que consideren dentro de sus objetivos
3.5.4
estratégicos el desarrollo integral de los estudiantes (hábitos de vida
saludable, deporte, arte).
Incentivar la generación de normativas aplicables a municipalidades (Pladeco,

REGIÓN del BIOBÍO
Planes Comunales de Deportes, planes reguladores) que consideren espacios

3.5.5
públicos aptos para el desarrollo de la actividad física, el ejercicio y el deporte,
ejecutados bajo la supervisión de recurso humano competente.
109
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15
Propósito 4
Avanzar hacia la conformación de una región líder en la alta competencia

nacional, a través de un proceso de formación de talentos y perfeccionamiento
de la práctica deportiva convencional y paralímpica.
Dimensión 4.1: Detección y formación deportiva

Líneas de acción
Desarrollar un sistema regional de detección, captación y formación de
4.1.1 deportistas en polos de desarrollo asociados a los deportes estratégicos
regionales como una instancia de descentralización.
Perfeccionar al recurso humano asociado a los polos de desarrollo de los

4.1.2 deportes estratégicos en la detección de talentos y formación deportiva
como una instancia de descentralización.
Potenciar instancias de desarrollo de la detección y formación deportiva

4.1.3
entre la academia y el Centro de Entrenamiento Regional (CER).
Fortalecer los CER regionales dentro de su estructura orgánica, a modo de

4.1.4 contar con un equipo profesional y multidisciplinar abocado al proceso de
detección y seguimiento de talentos deportivos regionales.
Dimensión 4.2: Sistemas de competición

Líneas de acción
4.2.1 Potenciar instancias regionales de competición del sistema escolar municipal.
Generar sistemas de competencia interregional en deportes estratégicos

4.2.2
y de proyección, convencional y paralímpico.
Apoyar la competencia de entidades ligadas al sector escolar y de educación

4.2.3
superior (Liga Deportiva de Educación Superior, ADICPA y municipales).
Fomentar y articular las competencias deportivas federadas a nivel comunal

4.2.4 y regional con la articulación de las municipalidades y las organizaciones
deportivas de las comunas.
110
CHI
Dimensión 4.3: Preparación y participación
Líneas de acción
Incentivar la creación de un centro de ciencias del deporte que incluya
4.3.1
laboratorios de apoyo a la preparación de deportistas y a la investigación.
Implantar un sistema de definición y evaluación de deportes estratégicos y
4.3.2
de proyección.
Generar alianzas público-privada para el desarrollo de las ciencias del
4.3.3
deporte y la investigación.
Vincular el Centro de Entrenamiento Regional (CER) con otros centros
nacionales e internacionales para favorecer la trasferencia de técnicas y
4.3.4
conocimientos en relación con la formación y el perfeccionamiento del
deportista de alto rendimiento.
Fomentar un sistema de becas e incentivos que favorezca los estudios
4.3.5
escolares y superiores de los deportistas destacados de la región.
Potenciar la coordinación con el Gobierno Regional para subvencionar la
4.3.6
preparación de deportistas de alto rendimiento de la región.
Fomentar un sistema de becas de formación y especialización para
profesionales que permita incrementar la potencialidad de desarrollo local y
4.3.7
regional a nivel de deporte de alta competencia, realizado directamente en
la región y certificado por las distintas federaciones deportivas nacionales.
Dimensión 4.4: Atención integral al deportista

Líneas de acción
Impulsar un sistema de becas deportivas de ingreso a la educación superior en
4.4.1 conjunto con universidades, institutos profesionales y centros de formación
técnica con presencia regional.
Proporcionar herramientas a los deportistas de alto rendimiento que
4.4.2 contribuyan a la inserción laboral, social, educacional y profesionalismo
deportivo.
Generar instancias de capacitación para deportistas que les permitan
mantenerse en el sistema deportivo en su etapa postdeportiva, ya sea en el
4.4.3
ámbito de la gestión deportiva, de apoyo profesional a deportistas jóvenes,
técnicos deportivos u otros.
REGIÓN del BIOBÍO
Promover la implementación de acciones de apoyo para el desarrollo de la

4.4.4
protección social del deportista de rendimiento de la región.
Generar programas de apoyo psicológico a deportistas de alto rendimiento
4.4.5 de la región, que les permita manejar situaciones de estrés, frustración y
sobrevalorización de logros a los que están expuestos en su carrera deportiva.
111
31
26 12
15
Seguimiento y evaluación de la política regional
El Ministerio del Deporte, a través de su Secretaría Regional Ministerial
en la Región del Biobío, tiene la responsabilidad de salvaguardar la
materialización de cada uno de los propósitos y líneas de acción de la
Política Regional de Actividad Física y Deporte, por lo que debe liderar
la implementación de un sistema de seguimiento y evaluación que
contemple indicadores y metas anuales que permitan monitorear el
estado de cumplimiento de cada uno de los compromisos programados
en el corto, mediano y largo plazo.
La evaluación de la Política Regional de Actividad Física y Deporte 2017-

2025 de la Región del Biobío se realizará cada cinco años, a través de la
participación de los Comités Directivo y Técnico Regionales, conformados al
inicio del proceso, lo que refuerza el carácter intersectorial de esta política,
tanto en el diseño como en el seguimiento y la evaluación de su impacto.
Esta evaluación considerará factores sociales, políticos, deportivos o

naturales, que eventualmente puedan alterar el contexto en el cual se
implementa, reorientando las prioridades de la misma en función de
potenciales nuevos escenarios, dando origen a acciones anexas y/o
complementarias.
Entre las acciones que se llevarán a cabo, se encuentran las siguientes:

●● Plan Estratégico Regional que dé cuenta de acciones específicas
asociadas a responsables, plazos, indicadores de cumplimiento y
medios de verificación con un horizonte temporal de nueve años.
●● Evaluaciones y estudios de nivel regional que permitan realizar
los ajustes y el rediseño permanente de la política.
Paralelo a ello, el Comité Directivo Regional coordinará la toma de

decisiones de carácter estratégico de alcance regional, que contenga una
visión particular de cada comuna. Adicionalmente, se programarán sesiones
con el Comité Técnico Regional (CTR) a fin de analizar el seguimiento de la
política, especialmente en la instalación de la oferta pública en materias
de deporte, recreación y promoción de estilos de vida saludable.
112
CHI
CAPÍTULO VII:
Modelo de desarrollo de la
La Política Regional de Actividad Física y Deporte 2017-2025 de la Región

del Biobío recoge y adapta el modelo de desarrollo de la Política Nacional
de Actividad Física y Deporte 2016-2025, articulando sus principales
propósitos y líneas de acción en coherencia con la política nacional y
orientando el diseño, la formulación, el seguimiento y la evaluación de
planes y programas sociales, integradores, que puedan provocar en
la población una mayor adhesión a la práctica sistemática y regular,
aportando el bienestar personal y social que la comunidad requiere.
REGIÓN del BIOBÍO
113
31
26 12
15
Esquema 1: Modelo de desarrollo de la actividad física y el deporte
Recurso
humano
Equipamiento e Infraestructura
implementación y espacios
Actividad
Física y
Deporte de
Deporte de
Rendimiento
Participación
Promoción Social
Asociatividad
y difusión
Actividad
Física y Deporte
de Formación
Marco Investigación
normativo y ciencias
Instrumentos
de fomento
Fuente: Ministerio del Deporte. Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025.
114
CHI
CAPÍTULO VIII:
Sistema Regional de Actividad
Física y Deporte
Con el propósito de lograr un efectivo alcance territorial del fomento de

la práctica y el progreso de la actividad física y el deporte en el conjunto
de la población nacional, el Ministerio del Deporte será el responsable de
articular el desarrollo del Sistema Nacional de Actividad Física y Deporte, el
cual implica necesariamente actuar en coordinación con un amplio grupo
de actores tanto públicos como privados, lo que permitirá aunar esfuerzos,
establecer canales de comunicación, definir roles y consensuar estrategias
que posibiliten la materialización de tareas conjuntas orientadas a potenciar
la acción de cada uno de ellos y del sistema en su conjunto. Lo anterior,
con la intención de dirigir y dar coherencia a las distintas acciones para
conseguir objetivos comunes de corto, mediano y largo plazo.
Para ello, se establecerá y articulará un Sistema Regional de Actividad

Física y Deporte con el objetivo de conferir un verdadero significado y
alcance a la descentralización territorial del fomento de la actividad física
y deportiva y la finalidad de brindar posibilidades reales de desarrollo a las
potencialidades específicas de cada región. Los sistemas de base regional
deben actuar en sintonía con las directrices del Sistema Nacional, pero sin
perder la mirada estratégica enfocada en las necesidades, particularidades,
REGIÓN del BIOBÍO
fortalezas y debilidades respectivas de la región, así como de sus recursos

humanos, económicos e institucionales.
115
31
26 12
15
Esquema 2: Niveles territoriales del Sistema de Actividad Física y Deporte
MINISTERIO DEL DEPORTE

(Liderazgo y desarrollo del Sistema Nacional)
COORDINACIÓN INTERSECTORIALIDAD FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONALIZADA PÚBLICO–PRIVADA TERRITORIAL
NIVEL TERRITORIAL NACIONAL
ACTORES ACTORES
DEL SISTEMA NIVEL TERRITORIAL REGIONAL DEL SISTEMA
PÚBLICO PRIVADO
NIVEL TERRITORIAL LOCAL
Fuente: Ministerio del Deporte. Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025.
El Sistema Regional de Actividad Física y Deporte será establecido y

articulado bajo el liderazgo de las Secretarías Regionales Ministeriales del
Deporte y se integrará con la participación de los gobiernos regionales,
seremis de ministerios integrados al Sistema Nacional y sus respectivos
servicios públicos, organizaciones deportivas relevantes de la región,

instituciones de educación superior, gobernaciones, municipios y empresas
con asiento en la región.
El objetivo del Sistema Regional de Actividad Física y Deporte es concertar

los esfuerzos y recursos de los diversos actores deportivos de la región
para lograr una mayor coherencia en la implementación de las acciones.
116
CHI
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=420%3A2008-curso-vida-saludable&catid=1214%3Aabout-the-
project&Itemid=39489&lang=es
118
CHI
AGRADECIMIENTOS
●● Biblioteca Municipal de Chiguayante.

●● Cámara de Producción y Comercio.
●● Capítulo Regional Asociación Chilena de Municipalidades.
●● Casa de la Cultura CMPC de Nacimiento.
●● Casa de la Cultura de Mulchén.
●● Centro Cultural San Carlos de Itihue.
●● Comisión Social del Consejo Regional.
●● Comité Desarrollo Productivo del Consejo Regional.
●● Consejo Regional del Biobío.
●● Coordinación Regional Senama.
●● Corporación de Universidades Privadas.
●● Departamento de Promoción de Salud, Minsal.
●● Dirección Regional Conadi.
●● Dirección Regional del Instituto Nacional de Deportes.
●● Dirección Regional Injuv.
●● Dirección Regional Junji.
●● Dirección Regional Senadis.
●● Dirección Regional Sernam.
●● Dirección Regional Sernatur.
REGIÓN del BIOBÍO
●● División de Administración y Finanzas del Gobierno Regional.

●● División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional.
●● División de Organizaciones Sociales (DOS).
119
31
26 12
15
●● División de Planificación y Desarrollo Regional del Gobierno
Regional.
●● Escuela Diego Portales, Santa Juana.
●● Gobernación Provincial de Ñuble.
●● Hogar Indígena Padre Remigio.
●● Ilustre Municipalidad de Arauco.
●● Ilustre Municipalidad de Chiguayante.
●● Ilustre Municipalidad de Mulchén.
●● Ilustre Municipalidad de San Carlos.
●● Ilustre Municipalidad de Santa Bárbara.
●● Ilustre Municipalidad de Santa Juana.
●● Ilustre Municipalidad de Tomé.
●● Ilustre Municipalidad de Alto Biobío.
●● Ilustre Municipalidad de Chillán.
●● Ilustre Municipalidad de Chillán Viejo.
●● Ilustre Municipalidad de Lota.
●● Ilustre Municipalidad de Curanilahue.
●● Ilustre Municipalidad de Cañete.
●● Ilustre Municipalidad de Concepción.

●● Ilustre Municipalidad de Curanilahue.
●● Ilustre Municipalidad de Tirúa.
●● Ilustre Municipalidad de Los Álamos.
●● Ilustre Municipalidad de Coihueco.
●● Ilustre Municipalidad de San Nicolás.
●● Ilustre Municipalidad de Penco.
●● Ilustre Municipalidad de Quillón.
●● Ilustre Municipalidad de Nacimiento.
●● Ilustre Municipalidad de Lebu.
●● Instituciones de Educación Superior.
●● Instituto Nacional de Deportes. Dirección Regional del Biobío.
120
CHI
●● Instituto Tecnológico UC Santísima Concepción, sede Talcahuano.
●● Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica.
●● Intendencia del Biobío.
●● Internado Municipal Bellavista, Tomé.
●● Liceo A-50 San Felipe, Arauco.
●● Liceo Bicentenario A-59, Los Ángeles.
●● Mesa Regional de Instituciones de Educación Superior Adesup.
●● Representación Regional del Comité Olímpico de Chile.
●● Representante del Consejo Académico Nacional de Educación Física.
●● Seremi de Desarrollo Social.
●● Seremi de Economía, Fomento y Turismo.
●● Seremi de Educación.
●● Seremi de Gobierno.
●● Seremi de Salud.
●● Seremi de Vivienda y Urbanismo.
●● Universidad de Concepción, sede Los Ángeles.
●● Universidad de Concepción.
●● Universidad Santo Tomás, sede Concepción.
REGIÓN del BIOBÍO
121
31
26 12
15
122
Plan de desarrollo del alto rendimiento para la Región del Biobío
PLAN DE DESARROLLO
N° Condición Deportes OBJETIVOS METAS
2017 2018 2019 2020
1 CER - GORE Atletismo Nivel: Su- Nivel: Su- Nivel: Pana- Nivel: Pana- Consolidar los aspectos Aportar deportistas a las diferentes
damericano damericano mericano mericano técnicos, tácticos, físicos y selecciones regionales y nacionales.
estratégicos que permita Generar un espacio de desarrollo para
ANEXOS
Selecciona- Selecciona- Selecciona- Selecciona- a los deportistas ser un todos los deportistas de la Región del
dos: 5 dos: 6 dos: 7 dos: 8 aporte a las selecciones Biobío que posean un nivel sobresa-
Preseleccio- Preseleccio- Preseleccio- Preseleccio- deportivas regionales y liente.
nados: 3 nados: 7 nados: 8 nados: 10 nacionales que represen- Apoyar técnica y metodológicamente
N° Partici- N° Partici- N° Partici- N° Partici- tan a la región y a nuestro a deportistas que se encuentren en
pantes Avan- pantes Avan- pantes Avan- pantes Avan- país en el Sistema Na- procesos de alto rendimiento.
CHI
zado: 20 zado: 20 zado: 21 zado: 20 cional e Internacional de Poseer la capacidad de albergar a
N° Par- N° Par- N° Par- N° Par- competencias deportivas. deportistas de zonas lejanas de la
ticipantes ticipantes ticipantes ticipantes región para entregarles las mejores
Iniciante: 45 Iniciante: 48 Iniciante: 48 Iniciante: 50 condiciones para el desarrollo de su
talento deportivo.
PLAN DE DESARROLLO
2017 2018 2019 2020
2 CER - GORE Balonma- Nivel: Nacional Nivel: Su- Nivel: Su- Nivel: Su- Consolidar los aspectos Aportar deportistas a las diferentes
no damericano damericano damericano técnicos, tácticos, físicos y selecciones regionales y nacionales.
Selecciona- estratégicos que permita Generar un espacio de desarrollo para
dos: 5 Selecciona- Selecciona- Selecciona- a los deportistas ser un todos los deportistas de la Región del
Preseleccio- dos: 5 dos: 5 dos: 6 aporte a las Selecciones Biobío que posean un nivel sobresa-
nados: 8 Preseleccio- Preseleccio- Preseleccio- deportivas regionales y liente.
N° Partici- nados: 8 nados: 8 nados: 10 nacionales que represen- Apoyar técnica y metodológicamente
pantes Avan- N° Partici- N° Partici- N° Partici- tan a la región y a nuestro a deportistas que se encuentren en
zado: 10 pantes Avan- pantes Avan- pantes Avan- país en el Sistema Na- procesos de alto rendimientos.
N° Par- zado: 12 zado: 12 zado: 12 cional e Internacional de Poseer la capacidad de albergar a
ticipantes N° Par- N° Par- N° Par- competencias deportivas. deportistas de zonas lejanas de la
Iniciante: 30 ticipantes ticipantes ticipantes región para entregarles las mejores
15
Iniciante: 35 Iniciante: 35 Iniciante: 35 condiciones para el desarrollo de su
talento deportivo.
3 CER Taekwon- Nivel: Nacional Nivel: Nacional Nivel: Nacional Nivel: Nacional Identificar, captar y Otorgar espacios de desarrollo
do desarrollar niños y/o deportivo con la infraestructura
Selecciona- Selecciona- Selecciona- Selecciona- jóvenes con condiciones adecuada en función de los objetivos
dos: 2 dos: 2 dos: 3 dos: 4 especiales para formar deportivos.
Preseleccio- Preseleccio- Preseleccio- Preseleccio- parte de las futuras Aumentar los volúmenes, cargas y
26
nados: 4 nados: 4 nados: 4 nados: 4 selecciones regionales frecuencia de entrenamiento de los
N° Par- N° Par- N° Par- N° Par- y nacionales de su mejores deportistas de la región.
ticipantes ticipantes ticipantes ticipantes especialidad. Potenciar el vínculo y la coordinación
Avanzado: 4 Avanzado: 4 Avanzado: 4 Avanzado: 6 Desarrollar fundamentos con los diferentes actores
N° Par- N° Par- N° Par- N° Par- técnicos básicos de la involucrados en el deporte regional
ticipantes ticipantes ticipantes ticipantes disciplina y la formación (Clubes, Asociaciones.)
Iniciante: 16 Iniciante: 20 Iniciante: 20 Iniciante: 20 física general que sustente Confeccionar herramientas para
el futuro rendimiento, la detección de futuros talentos
promoviendo deportistas deportivos.
a la etapa avanzada.
31
123
12
124
PLAN DE DESARROLLO
2017 2018 2019 2020
4 CER Haltero- Nivel: Su- Nivel: Su- Nivel: Su- Nivel: Mundial Identificar, captar y Otorgar espacios de desarrollo
filia damericano damericano damericano desarrollar niños y/o deportivo con la infraestructura
Selecciona- jóvenes con condiciones adecuada en función de los objetivos
Selecciona- Selecciona- Selecciona- dos: 3 especiales para formar deportivos.
dos: 2 dos: 2 dos: 3 Preseleccio- parte de las futuras Aumentar los volúmenes, cargas y
Preseleccio- Preseleccio- Preseleccio- nados:5 selecciones regionales frecuencia de entrenamiento de los
nados: 2 nados: 4 nados: 4 N° Par- y nacionales de su mejores deportistas de la región.
N° Partici- N° Partici- N° Partici- ticipantes especialidad. Potenciar el vínculo y la coordinación
pantes Avan- pantes Avan- pantes Avan- Avanzado:13 Desarrollar fundamentos con los diferentes actores
zado: 10 zado: 10 zado: 10 N° Par- técnicos básicos de la involucrados en el deporte regional
N° Par- N° Par- N° Par- ticipantes disciplina y la formación (Clubes, Asociaciones.)
CHI
ticipantes ticipantes ticipantes Iniciante:42 física general que sustente Confeccionar herramientas para
Iniciante: 40 Iniciante: 41 Iniciante: 42 el futuro rendimiento, la detección de futuros talentos
5 CER Canotaje Nivel: Su- Nivel: Pana- Nivel: Pana- Nivel: Mundial Consolidar los aspectos Aportar deportistas a las diferentes
damericano mericano mericano técnicos, tácticos, físicos y selecciones regionales y nacionales.
Selecciona- estratégicos que permita Generar un espacio de desarrollo
Selecciona- Selecciona- Selecciona- dos: 3 a los deportistas ser un para todos los deportistas de la
dos: 2 dos: 3 dos: 3 Preseleccio- aporte a las Selecciones Región del Biobío que posean un nivel
Preseleccio- Preseleccio- Preseleccio- nados: 8 deportivas regionales sobresaliente.
nados: 8 nados: 8 nados: 8 N° Partici- y nacionales que Apoyar técnica y metodológicamente
N° Partici- N° Partici- N° Par- pantes Avan- representan a la región y a a deportistas que se encuentren en
pantes Avan- pantes Avan- ticipantes zado: 20 nuestro país en el Sistema procesos de alto rendimiento.
zado: 16 zado: 16 Avanzado:16 N° Par- Nacional e Internacional Poseer la capacidad de albergar a
N° Par- N° Par- N° Par- ticipantes de competencias deportistas de zonas lejanas de la
ticipantes ticipantes ticipantes Iniciante:78 deportivas. región para entregarles las mejores
talento deportivo.
PLAN DE DESARROLLO
2017 2018 2019 2020
6 CER Remo Nivel: Pana- Nivel: Pana- Nivel: Mundial Nivel: Olím- Consolidar los aspectos Aportar deportistas a las diferentes
mericano mericano pico técnicos, tácticos, físicos y selecciones regionales y nacionales.
Selecciona- estratégicos que permita Generar un espacio de desarrollo
Selecciona- Selecciona- dos: 8 Selecciona- a los deportistas ser un para todos los deportistas de la
dos: 8 dos: 8 Preseleccio- dos: 4 aporte a las Selecciones Región del Biobío que posean un nivel
Preseleccio- Preseleccio- nados: 5 Preseleccio- deportivas regionales sobresaliente.
nados: 5 nados: 5 N° Partici- nados: 5 y nacionales que Apoyar técnica y metodológicamente
N° Partici- N° Partici- pantes Avan- N° Partici- representan a la región y a a deportistas que se encuentren en
pantes Avan- pantes Avan- zado: 12 pantes Avan- nuestro país en el Sistema procesos de alto rendimiento.
zado: 12 zado: 12 N° Par- zado: 12 Nacional e Internacional Poseer la capacidad de albergar a
N° Par- N° Par- ticipantes N° Par- de competencias deportistas de zonas lejanas de la
ticipantes ticipantes Iniciante: 25 ticipantes deportivas. región para entregarles las mejores
15
talento deportivo.
7 CER Ciclismo Nivel: Nacional Nivel: Nacional Nivel: Nacional Nivel: Nacional Identificar, captar y Otorgar espacios de desarrollo
desarrollar niños y/o deportivo con la infraestructura
Selecciona- Selecciona- Selecciona- Selecciona- jóvenes con condiciones adecuada en función de los objetivos
dos: 1 dos: 1 dos: 2 dos: 2 especiales para formar deportivos.
Preseleccio- Preseleccio- Preseleccio- Preseleccio- parte de las futuras Aumentar los volúmenes, cargas y
26
nados: 3 nados: 3 nados: 4 nados: 4 selecciones regionales frecuencia de entrenamiento de los
N° Partici- N° Partici- N° Partici- N° Partici- y nacionales de su mejores deportistas de la región.
pantes Avan- pantes Avan- pantes Avan- pantes Avan- especialidad. Potenciar el vínculo y la coordinación
zado: 12 zado: 12 zado: 12 zado: 12 Desarrollar fundamentos con los diferentes actores
Iniciante: 45 Iniciante: 45 Iniciante: 45 Iniciante: 45 física general que Confeccionar herramientas para
sustente el futuro la detección de futuros talentos
rendimiento, promoviendo deportivos.
deportistas a la etapa
31
avanzada.
REGIÓN del BIOBÍO
125
12
126
PLAN DE DESARROLLO
2017 2018 2019 2020
8 CER - GORE Vóleibol Nivel: Nacional Nivel: Nacional Nivel: Su- Nivel: Su- Identificar, captar y Otorgar espacios de desarrollo
damericano damericano desarrollar niños y/o deportivo con la infraestructura
Selecciona- Selecciona- jóvenes con condiciones adecuada en función de los objetivos
dos: 1 dos: 1 Selecciona- Selecciona- especiales para formar deportivos.
Preseleccio- Preseleccio- dos: 2 dos: 2 parte de las futuras Aumentar los volúmenes, cargas y
nados: 4 nados: 4 Preseleccio- Preseleccio- selecciones regionales frecuencia de entrenamiento de los
N° Partici- N° Partici- nados: 6 nados: 6 y nacionales de su mejores deportistas de la región.
pantes Avan- pantes Avan- N° Partici- N° Partici- especialidad. Potenciar el vínculo y la coordinación
zado: 12 zado: 12 pantes Avan- pantes Avan- Desarrollar fundamentos con los diferentes actores
N° Par- N° Par- zado: 12 zado: 12 técnicos básicos de la involucrados en el deporte regional
ticipantes ticipantes N° Par- N° Par- disciplina y la formación (Clubes, Asociaciones.)
CHI
Iniciante: 35 Iniciante: 35 ticipantes ticipantes física general que sustente Confeccionar herramientas para
Iniciante: 35 Iniciante: 35 el futuro rendimiento, la detección de futuros talentos
9 GORE Natación Nivel: Nacional Nivel: Nacional Nivel: Nacional Nivel: Su- Identificar, captar y Otorgar espacios de desarrollo
damericano desarrollar niños y/o deportivo con la infraestructura
Selecciona- Selecciona- Selecciona- jóvenes con condiciones adecuada en función de los objetivos
dos: 0 dos: 1 dos: 1 Selecciona- especiales para formar deportivos.
Preseleccio- Preseleccio- Preseleccio- dos: 1 parte de las futuras Aumentar los volúmenes, cargas y
nados: 2 nados: 3 nados: 3 Preseleccio- selecciones regionales frecuencia de entrenamiento de los
N° Par- N° Par- N° Par- nados: 4 y nacionales de su mejores deportistas de la región.
ticipantes ticipantes ticipantes N° Partici- especialidad. Potenciar el vínculo y la coordinación
Avanzado: 3 Avanzado: 4 Avanzado: 4 pantes: 5 Desarrollar fundamentos con los diferentes actores
Iniciante: 45 Iniciante: 45 Iniciante: 45 Iniciante: 45 física general que sustente Confeccionar herramientas para
el futuro rendimiento, la detección de futuros talentos
promoviendo deportistas a deportivos.
la etapa avanzada.
PLAN DE DESARROLLO
2017 2018 2019 2020
10 GORE Karate Nivel: Nacional Nivel: Nacional Nivel: Nacional Nivel: Su- Identificar, captar y Otorgar espacios de desarrollo
ticipantes ticipantes ticipantes N° Par- especialidad. Potenciar el vínculo y la coordinación
Avanzado: 4 Avanzado: 4 Avanzado: 4 ticipantes Desarrollar fundamentos con los diferentes actores
N° Par- N° Par- N° Par- Avanzado: 4 técnicos básicos de la involucrados en el deporte regional
ticipantes ticipantes ticipantes N° Par- disciplina y la formación (Clubes, Asociaciones.)
Iniciante: 16 Iniciante: 16 Iniciante: 16 ticipantes física general que sustente Confeccionar herramientas para
15
Iniciante: 20 el futuro rendimiento, la detección de futuros talentos
promoviendo deportistas a deportivos.
la etapa avanzada.
11 GORE Gimnasia Nivel: Nacional Nivel: Su- Nivel: Su- Nivel: Su- Identificar, captar y Otorgar espacios de desarrollo
artística damericano damericano damericano desarrollar niños y/o deportivo con la infraestructura
dos: 1 Selecciona- Selecciona- Selecciona- especiales para formar deportivos.
26
Preseleccio- dos: 1 dos: 1 dos: 1 parte de las futuras Aumentar los volúmenes, cargas y
nados: 4 Preseleccio- Preseleccio- Preseleccio- selecciones regionales frecuencia de entrenamiento de los
N° Par- nados: 4 nados: 4 nados: 4 y nacionales de su mejores deportistas de la región.
ticipantes N° Par- N° Par- N° Par- especialidad. Potenciar el vínculo y la coordinación
Avanzado: 6 ticipantes ticipantes ticipantes Desarrollar fundamentos con los diferentes actores
N° Par- Avanzado 6 Avanzado: 6 Avanzado: 6 técnicos básicos de la involucrados en el deporte regional
ticipantes N° Par- N° Par- N° Par- disciplina y la formación (Clubes, Asociaciones.)
Iniciante: 30 ticipantes ticipantes ticipantes física general que Confeccionar herramientas para
Iniciante: 30 Iniciante: 30 Iniciante: 30 sustente el futuro la detección de futuros talentos
31
avanzada.
REGIÓN del BIOBÍO
127
12
128
PLAN DE DESARROLLO
2017 2018 2019 2020
12 GORE Gimnasia Nivel: Nacional Nivel: Su- Nivel: Su- Nivel: Su- Identificar, captar y Otorgar espacios de desarrollo
rítmica damericano damericano damericano desarrollar niños y/o deportivo con la infraestructura
dos: 2 Selecciona- Selecciona- Selecciona- especiales para formar deportivos.
Preseleccio- dos: 2 dos: 2 dos: 2 parte de las futuras Aumentar los volúmenes, cargas y
nados: 6 Preseleccio- Preseleccio- Preseleccio- selecciones regionales frecuencia de entrenamiento de los
N° Par- nados: 6 nados: 6 nados: 6 y nacionales de su mejores deportistas de la región.
ticipantes N° Par- N° Par- N° Partici- especialidad. Potenciar el vínculo y la coordinación
Avanzado: 6 ticipantes ticipantes pantes Avan- Desarrollar fundamentos con los diferentes actores
N° Par- Avanzado: 8 Avanzado: 8 zado: 10 técnicos básicos de la involucrados en el deporte regional
CHI
ticipantes N° Par- N° Par- N° Par- disciplina y la formación (Clubes, Asociaciones.)
Iniciante: 30 ticipantes ticipantes ticipantes física general que Confeccionar herramientas para
Iniciante: 30 Iniciante: 30 Iniciante: 30 sustente el futuro la detección de futuros talentos
avanzada.
13 GORE Básquet- Nivel: Nacional Nivel: Nacional Nivel: Nacional Nivel: Su- Identificar, captar y Otorgar espacios de desarrollo
bol damericano desarrollar niños y/o deportivo con la infraestructura
N° Partici- N° Partici- N° Partici- nados: 6 y nacionales de su mejores deportistas de la región.
pantes Avan- pantes Avan- pantes Avan- N° Partici- especialidad. Potenciar el vínculo y la coordinación
zado: 12 zado: 12 zado: 12 pantes Avan- Desarrollar fundamentos con los diferentes actores
N° Par- N° Par- N° Par- zado: 12 técnicos básicos de la involucrados en el deporte regional
Iniciante: 35 Iniciante: 35 Iniciante: 35 ticipantes física general que Confeccionar herramientas para
Iniciante: 35 sustente el futuro la detección de futuros talentos
avanzada.
PLAN DE DESARROLLO
2017 2018 2019 2020
14 GORE Judo Nivel: Nacional Nivel: Nacional Nivel: Nacional Nivel: Su- Identificar, captar y Otorgar espacios de desarrollo
ticipantes ticipantes ticipantes N° Par- especialidad. Potenciar el vínculo y la coordinación
Avanzado: 4 Avanzado: 4 Avanzado: 4 ticipantes Desarrollar fundamentos con los diferentes actores
N° Par- N° Par- N° Par- Avanzado: 4 técnicos básicos de la involucrados en el deporte regional
Iniciante: 25 Iniciante: 25 Iniciante: 25 ticipantes física general que Confeccionar herramientas para
15
Iniciante: 25 sustente el futuro la detección de futuros talentos
avanzada.
26
31
REGIÓN del BIOBÍO
129
12
Actividad Física y Deporte de Participación Social. Corrida borde costero.
Penco.
130
CHI
15
26
31
REGIÓN del BIOBÍO
131
12
132
CHI

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