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Boletín Impacto Ambiental

Fecha del boletín


DISTRITO DE CACATACHI- PROVINCIA Y REGIÓN SAN MARTIN Volumen 1, número 1

Municipalidad Distrital de Cacatachi. Jr. San Martín 690- Teléfono: 942908723


CURSO: GESTIÓN AMBIENTAL
ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
ALUMNA: CARDENAS RUIZ IRIS
CÓDIGO 2014120188
UDED. TARAPOTO
2 ESCRIBA EL TÍTULO AQUÍ Presentación
Cacatachi, es una ciudad del nororiente del Perú, ubicada a una
altitud de 295 msnn al norte de Tarapoto, a un costado de la
carretera Fernando Belaunde Terry, a 06° 29´40” de Latitud sur, 76°
27´57” de Longitud oeste y con una superficie aproximada de 75.36
Km2. Actualmente cuenta con una población de más de 3009 habitantes según el
Censo del 2007; es un distrito en pleno proceso de expansión urbana; forma
conurbación con poblaciones de los distritos de Morales y Rumizapa. Es una zona de
bosques recorrida por la quebrada de Shupishiña.
El distrito de Cacatachi, es una de los 14 distritos que conforman la Provincia de San
Martin. Tiene una extensión de 75.36 kilómetros cuadrados.
La estructura económica del distrito de Cacatachi se caracteriza y se encuentra
reflejada por el desarrollo de la actividad agrícola e industrial.
Se puede decir que el Distrito de Cacatachi, más del 70% de los habitantes se dedican
a la actividad agrícola, especialmente en la producción de arroz y en menor cantidad
a la producción de cacao.
Uno de los problemas que presenta el distrito de Cacatachi, en el tema de los residuos
sólidos, es que no cuenta con el relleno sanitario, a la fecha se está realizando la
disposición final en el botadero del sector Yacutatina, ubicado en el Distrito de Juan
Guerra, ahí se depositan 18.76 Tn/mes de residuos sólidos, los mismos que no se les da
Contenido: ningún tipo de manejo y tratamiento, pero se viene avanzando a través de la

Política Ambiental 1
caracterización de residuos sólidos municipales, adquisición de 01 camión
compactador de residuos sólidos y volquete, además de la implementación de un
Objetivos 2
centro de acopio y reciclaje de residuos sólidos.
Metas Ambientales 4 En el tema de la contaminación por ruidos en la localidad de Cacatachi se está
implementando un conjunto de acciones orientadas a conservar el ambiente y
garantizar una vida saludable a los vecinos de nuestra ciudad.
Con respecto al agua potable en Cacatachi, la Municipalidad es la encargada de
administrar el servicio, el cual se ha ido mejorando paulatinamente, sin embargo hay
ciertas limitaciones con respecto a la cantidad de agua captada, el inadecuado
equipamiento hidráulico de la red de distribución, que genera deficiencias en el
servicio, se viene trabajo en un Proyecto Integrado del Sistema de Agua y Alcantarillo
siendo prioridad para el Gobierno Central y se está mejorando la calidad del recursos
a través de acciones continuas.
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Política Ambiental
La Política Ambiental  Esforzarse por conocer funcionarios y poblacion
y mejorar en general.
Local, es una filosofía que se
continuamente el  Promover el
relaciona con las diversas
Sistema Local de aprovechamiento
actividades del quehacer
Gestión Ambiental del sostenible de los recursos
humano, en la economía, la
Distrito de Cacatachi, naturales en el distrito,
industria, el desarrollo
en concordancia con asi como contribuir en la
tecnológico, en todos los
la Política Ambiental planificacion del
procesos productivos, en los
Nacional, Regional y desarrollo del Distrito de
ámbitos de la salud, de la
Local. Cacatachi.
educación y del turismo.
 Cumplir con la
Cada área de la vida está hoy
legislación ambiental En resumen los fundamentos
cruzada por el tema del medio
vigente, así como otros que inspiran la Política
ambiente.
requisitos relacionados Ambiental Local del Distrito
con el ambiente. de Cacatachi son:
La Política Ambiental Local
 Prevenir, vigilar,
como herramienta del
controlar y promover la  Calidad de vida de las
proceso estratégico del
protección del personas.- La
desarrollo Distrital, constituye
ambiente preocupacion central
la base para la conservación
concertadamente con de la politica ambiental
del ambiente, de modo tal
las instituciones de distrital son las personas
que se propicie y asegure el
nivel nacional, y su calidad de vida.
uso sostenible, responsable,
regional, local y con la  Proteccion Ambiental
racional y ético de los recursos
participación de la como acelerador del
naturales y del medio
sociedad civil, crecimiento
ambiente que los sustenta,
realizando la mejora socioeconomico.-
para contribuir al desarrollo
continua de la Gestión Asegurar una adecuada
integral, social, económico y
Ambiental Local. proteccion ambiental,
cultural del ser humano, en
 Ejecutar mediante una gestion
permanente armonía con su
continuamente sostenible de las
entorno. En base a lo
programas educativos actividades economicas
establecido en la Ley
de formación, productivas, extractivas,
Orgánica de Municipalidades,
capacitacion, y de transformacion,
en armonía con la Política
entretenimiento en comercial y de servicios.
Ambiental Nacional y
Regional, la Municipalidad materia de proteccion
Distrital de Cacatachi, con la y conservacion del
aprobación de su órgano de ambiente con el fin de
concertación ambiental, la elevar un nivel de
Comisión Ambiental Municipal conciencia de las
del Distrito de Cacatachi autoridades,
declara:
4 ESCRIBA EL TÍTULO AQUÍ

Objetivos Generales y Específicos

Objetivo General: Objetivos Específicos:

La Política Ambiental  Lograr la conservación y  Alcanzar un alto


Local, tiene como aprovechamiento de los grado de
objetivo mejorar la recursos naturales con conciencia,
calidad de ecosistemas eficiencia, equidad y educación, y cultura
saludables, viables y bienestar social. ambiental en todo
funcionales en el largo y el Distrito de
mediano plazo; el  Asegurar una calidad Cacatachi, con la
“No tendremos una
desarrollo sostenible del ambiental adecuada activa participación
Distrito, mediante la para la salud y el ciudadana de
sociedad sí destruimos el
prevención, protección desarrollo integral de las manera informada y
medio ambiente, cuídalo y recuperación del personas, previniendo la consciente en los
ambiente afectación de procesos de toma
es tuyo”. principalmente de las ecosistemas, de decisiones para
zonas más degradadas; recuperando ambientes el desarrollo
la conservación y el degradados y sostenible.
aprovechamiento promoviendo una
sostenible de los recursos gestión integrada de los  Lograr el desarrollo
naturales de una riesgos ambientales, así eco eficiente y
manera responsable y como una producción competitivo de los
congruente con el limpia y eco eficiente. sectores público y
respeto de los derechos privado,
fundamentales de la  Consolidar la promoviendo las
persona, de vivir en gobernanza ambiental potencialidades y
condiciones a nivel Distrital, oportunidades
ambientales sostenibles articulando las políticas económicas y
en el tiempo. ambientales de los ambientales en el
centros poblados que ámbito del Distrito
conforman el Distrito. de Cacatachi.
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Boletín Impacto Ambiental

Metas Ambientales
Eje de Política 1: Conservación y Aprovechamiento de los Recursos Naturales y de la
Diversidad Biológica.

1.- Aprovechamiento de los Recursos Naturales y la Diversidad Biológica


Meta:
 Al 2019 incrementar al 80% las empresas del distrito con buenas prácticas
ambientales y responsabilidad social.
 Al 2019 aumentar al 90 % las áreas reforestadas con especies nativas maderables,
mejorando a futuro el potencial económico del distrito.
 Promover 03 veces al año, acciones de reforestación de áreas deforestadas,
actividad interinstitucional.

2.- Cuencas, agua y suelos


Meta:
 Al 2019 realizar 02 talleres teóricos prácticos dirigido al 100% de regantes de
sembríos de arroz y otros cultivos sobre cuidado de recursos hídricos.

3.- Ordenamiento Territorial


Meta:
 Al fines del año 2017 el Gobierno Municipal generará Políticas de zonificación
territorial ordenada y adecuada.
 Al 2021 el 100 % del distrito debe estar ordenado territorialmente, con una
zonificación ecológica económica que sirva de soporte para la conservación y
buen uso de recursos naturales.

Eje de Política 2: Gestión Integral de la Calidad Ambiental

1.- Calidad de agua


Meta:
 Al 2019 se terminará de construir la Plata de Tratamiento de Aguas Residuales lo
que permitirá disminuirá al 90% las fuentes emisoras de efluentes contaminantes
del Río Shupishiña.
 Cobertura al 100% de la población del Distrito en el año 2019, con servicios de
saneamiento básico de calidad, al entrar en funcionamiento el nuevo Sistema
de Agua y Alcantarillado.
 Sensibilizar al 90 % de la población en el fomento de ahorro y el uso adecuado
de agua.

2.- Residuos Sólidos


Meta:
 Al 2017 generar conciencia y cultura de pago en el 60% de la población por el
servicio de limpieza pública del Distrito de Cacatachi a todos los niveles a fin de
reducir la tasa de morosidad a través de la difusión, comunicación y
sensibilización a la comunidad a nivel local.
 Del 2018 al 2019 diseñar y ejecutar un (01) programa denominado “Vida Sana
con Bolsa Sana” relacionadas a minimizar el uso y la generación excesiva de
bolsas plásticas de despacho.
 Al 2018 involucrar al 70% de la comunidad organizada en la realización de
jornadas de limpieza pública, la minimización de residuos sólidos y la
segregación en fuente de residuos sólidos en las viviendas del Distrito de
Cacatachi.
 Del 2017 al 2018 establecer dos (02) alianzas estratégicas con diferentes
instituciones y medios de comunicación para generar corriente de opinión de
la responsabilidad que tenemos con las futuras generaciones.
 Al 2018 diseñar y ejecutar (01) programa denominado “Residuos Sólidos
Domiciliarios Peligrosos” relacionada al manejo adecuado de los residuos sólidos
6 ESCRIBA EL TÍTULO AQUÍ
domiciliarios de características peligrosas y los residuos sólidos de aparatos
electrónicos, con el lema “Cacatachi si reúsa, reutiliza y recicla” en el enfoque
de las responsabilidades que tenemos con las futuras generaciones.
 Al 2018 disponer el 100% de Residuos Sólidos del ámbito municipal del distrito de
Cacatachi en el Relleno Sanitario.
 Al 2017 implementar 01 infraestructura de reaprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos e inorgánicos y masificar su práctica en condiciones de formalidad.
 Al 2017 brindar el servicio de recolección selectiva en el 50% de viviendas del
Distrito de Cacatachi.
 Al 2017 Optimizar el servicio de limpieza pública a fin de lograr una cobertura del
100% del servicio de recolección de residuos sólidos a domicilio en la jurisdicción
de la Municipalidad Distrital de Cacatachi.
 Al 2018 Promover la formalización en el 100% de recicladores y de otros actores
que participan en el manejo de residuos sólidos.

3.- Calidad del Aire


Meta:
 Al 2017 Emitir Ordenanza Municipal de Prohibición de circulación de vehículos
de transporte público o privado con emisión de niveles contaminantes de
humo tóxico.
 Al 2018 Emitir Ordenanza Municipal de Prohibición de Quema de chacras con
inminente peligro de incendios forestales, que contaminan el aire con emisión
gases tóxicos.

Eje de Política 3: Gobernanza Ambiental


1.- Institucionalidad
Meta:
 Al 2018 involucrar al 70% de las autoridades locales, ciudadanía en general e
instituciones públicas y privadas en la sensibilización y la formación de
ciudadanos ambientales enfocados en el principio de Cuidar el Medio
ambiente.
 Al 2017, involucrar activamente a la Comisión Ambiental Municipal dentro de
las decisiones ambientales, políticas, fortaleciéndose actividades, que mejoran
localidad de vida de los que viven en el Distrito de Cacatachi.
 Al 2017 Elaboración de 02 Ordenanzas y 02 manuales en relación al manejo,
generación, minimización, segregación, recolección selectiva de residuos
sólidos en el Distrito de Cacatachi.

2.- Cultura, educación ciudadanía ambiental


Meta:
 Del 2017 al 2021, diseñar y ejecutar (01) programa de educación ambiental con
los alumnos de las Instituciones Educativas, relacionados a la limpieza pública,
segregación en la fuente, la minimización, la reutilización y el reciclaje con
enfoques en la Eco eficiencia.
 Al 2018, fomentar al 100% de la población las políticas ambientales de la
localidad dentro de las familias, empresas e instituciones con difusión y
sensibilización masiva de la población.

3.- Inclusión Social en la Gestión Ambiental


Meta:
 Al 2018 erradicar el 90% de los puntos críticos de disposición inadecuada de
residuos sólidos domiciliarios, a través del Programa “La Muni en tu Barrio” y
garantizar su sostenibilidad con el Programa ECO-VECINO.
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Realiza una investigación sobre un riesgo contaminante producido por acción humana (por ejemplo,
descargas toxicas, contaminación electromagnética, contaminación del agua por relaves,
contaminación de agua por desagües, entre otros.

En las últimas décadas, el aumento de los casos de impactos ambientales producidos por la actividad
minera a lo largo del Perú, se ha traducido en una preocupación creciente sobre la manera como se
desarrolla y controla esta actividad. Los daños a la integridad y funcionamiento de los ecosistemas y
a la salud de las personas, causados por una deficiente planificación y evaluación previa, por
condiciones técnicas inadecuadas de las operaciones y del tratamiento de los productos minerales y
desechos, y por el mal manejo de los pasivos ambientales de origen minero y la falta de cumplimiento
de los planes de cierre, ha permitido identificar una serie de vacíos y debilidades legales en la
regulación de la actividad minera, que en muchos casos, permiten una larga estela de destrucción y
deterioro irreparable de ecosistemas.
A lo largo de nuestra historia, la minería ha sido uno de los principales motores de la economía, y uno
de los argumentos más poderosos de la riqueza del Perú. De acuerdo con el Ministerio de Energía y
Minas (MINEM), a nivel mundial y latinoamericano, el Perú se ubica entre los primeros productores de
oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, estaño, molibdeno, entre otros, que tienen gran demanda en el
mercado de Estados Unidos, China, Suiza, Japón, Canadá y la Unión Europea. A
nivel macroeconómico, esto representa una cifra significativa en las exportaciones, tributos y en la
generación de empleo en el Perú. De acuerdo con el Banco Central de Reserva, las exportaciones
mineras alcanzaron los US$ 20 545 millones en 2014, lo que representó el 51.9% del total de
exportaciones anuales. Dicho porcentaje se incrementa si se consideran los minerales no metálicos y
otros productos, llegando a US$ 22 789 millones, equivalentes al 57.95%. A pesar de estas cifras
prometedoras, la actividad minera es también el origen de muchos desencuentros e inequidades
sociales, que han cobrado fuerza en las últimas décadas, y de daños significativos al ambiente.
Un daño ambiental ocurre cuando se produce la pérdida, disminución o degradación significativa de
uno o más de los componentes o compartimentos ambientales (Ghersi et al., 2004). Estos daños
pueden ocurrir de manera rápida en cortos periodos, o mostrar sus efectos de manera lenta a lo largo
del tiempo (Parellada, 2005). Entre ellos, tenemos la alteración de los ríos, lagos y zonas marino
costeras, y del aire, suelos, flora, fauna y paisajes, por el vertimiento o emisiones de residuos minerales
y gases con alto contenido de metales tóxicos; la deforestación de la cobertura vegetal, que pone en
peligro la estabilidad de taludes y los procesos de almacenamiento e infiltración del agua en el suelo;
y la eliminación o disposición inadecuada de residuos minerales y escombreras, que ocupan áreas
mayormente expuestas a la intemperie, y que los ponen en contacto con el entorno y las personas. Si
bien el daño ambiental puede ser puntual en términos de áreas geográficas, es también colectivo, pues
8 ESCRIBA EL TÍTULO AQUÍ
las aguas, la atmósfera, la flora y la fauna afectadas, son bienes que pertenecen a todo un grupo social
o colectividad, que ven afectada su capacidad para usar y aprovechar de manera racional los servicios
que les brinda (Brañes, 2000; Wieland & Velarde, 2008).
El numeral 22 del artículo 2° de la Constitución Política del Perú reconoce el derecho fundamental de
todo ciudadano a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. Para el
ejercicio idóneo de este derecho, el Estado ejecuta políticas públicas que expresan acciones de
prevención y conservación de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas naturales
protegidas; de planificación y ordenación territorial; de gestión ambiental de los recursos naturales y
las áreas naturales protegidas; de evaluación del impacto ambiental de las actividades económicas;
de fiscalización de las obligaciones ambientales de las empresas; y de remediación de los impactos
ambientales negativos. Al respecto, el Tribunal Constitucional sostiene que “el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado comprende la facultad de las personas de disfrutar de un ambiente
en el que sus elementos interactúan de manera natural y armónica; y en el que la intervención del
hombre no suponga una alteración sustantiva de la interacción de dichos elementos. Por su parte, el
derecho a la preservación de un ambiente sano y equilibrado implica que los poderes públicos asuman
la obligación ineludible de mantener los bienes ambientales en condiciones adecuadas para su
disfrute. Tal obligación también alcanza a los particulares, y con mayor razón, a aquellos cuyas
actividades económicas inciden, directa o indirectamente, en el ambiente” (Gómez, 2013).
Las obligaciones expresadas líneas arriba implican que las empresas que están involucradas en la
explotación minera, deben asumir la responsabilidad de los costos de los potenciales impactos en el
ambiente. Sin embargo, estas empresas suelen “externalizar” sus costos ambientales, lo que
significa que, sin una fiscalización apropiada o incentivos tributarios atractivos, no invertirán en el
tratamiento y eliminación adecuada de sus residuos. Por el contrario, los liberarán tal cual al ambiente,
ahorrándose el gasto que supone tratarlos o limpiarlos, el cual trasladarán a la sociedad. Bajo este
esquema, una externalidad negativa aparece cuando el responsable no asume los costos del daño
ambiental ocasionado por la contaminación de la operación minera. Esto significa que quienes
explotan el mineral retienen los beneficios económicos, mientras que los costos ambientales los
transfieren a la sociedad en su conjunto, la cual no se beneficia de ninguna manera, y por el contrario,
termina subsidiando su actividad (Ghersi et al., 2004; Lanegra, 2008).

http://www.metasbicentenario.consorcio.edu.pe/mineria-y-ambiente/extenso-danos-ambientales-de-la-mineria-
en-el-peru-que-hacer-con-ellos/
Los ríos juegan papel esencial en el funcionamiento eficiente de los ecosistemas terrestres y acuáticos;
son los sistemas de drenaje de agua, humedad, cuencas y sub-cuencas que propician un equilibrio
preciso de los niveles y volúmenes de los medios líquidos, humedad y suelos. Toda la red de lagos,
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lagunas, riachuelos y el río mismo mantienen este equilibrio. El río entonces no sólo es el cuerpo de
agua que atraviesa una región sino todo el área de absorción de agua y humedad que puede ser
enorme como el río Mantaro o puede ser menor como el caso de tributarios: Toda actividad que ocurre
en esta área o cuenca influye sobre el río y todo cambio en el río por pequeño que sea influye sobre
la cuenca.
El río Mantaro llamado también Hatunmayo (río Grande) nace contaminado del lago de Junín,
Chinchaycocha o de los Reyes a 4081 msnm, que se halla en los departamentos de Cerro de Pasco
y Junín; después de recorrer 724 kilómetros los departamentos de Junín Ayacucho y Huancavelica,
se une al río Apurímac, para formar el río Ene, tributario del río Amazonas. Al atravesar el Valle del
Mantaro, con sus aguas contaminadas se irriga la superficie agrícola del Valle; investigadores
canadienses y noruegos recomendaron no utilizar estas aguas contaminadas especialmente con
metales pesados sino previo tratamiento. Sus aguas se utilizan también para generar luz, en las
hidroeléctricas de Malpaso Oroya y Santiago Antúnez de Mayolo y Restitución, Huancavelica, que
producen 350 MW y proporciona el 50% de la energía eléctrica del país
El río Mantaro que brindaba gratuitamente a sus pobladores agua limpia para consumo humano, de
los animales, irrigación de los cultivos y fuente de proteínas en forma de peces, aves y anfibios;
manejaba los desechos de los pueblos y proporcionaba transporte y recreación; por su belleza estética
inspiraba la imaginación, impartía tranquilidad y promovía la paz entre los habitantes de su ribera. En
un país como el nuestro donde la mayoría de la población sigue pobre, el río, sus servicios y sus
productos son importantes. El no tener plata cuando abunda la leña, los peces y el agua pura no era
tan grave como ahora que no hay leña, ni peces, ni agua para beber e irrigar los cultivos.
El río Mantaro es la cloaca o desagüe de las mineras: Volcán, Brocal, Huarón, Animón, complejo
metalúrgico de la Oroya, San Cristóbal, Carahuacra, Morococha, Austra Duvas, Manuelita, Anticona,
Calera Cut-off, Andaychaua, Marta, Huachocolpa, Recuperada, Julcani y Cobriza y los 67 centros
mineros cerrados. Se calcula que estas mineras eliminaban 50,000 toneladas sólo de relaves por año.
Tomando en consideración los diferentes aspectos mencionados en los párrafos anteriores, las metas
más urgentes para el 2021 y a largo plazo, deben estar orientadas a identificar, evaluar y remediar los
daños ambientales más críticos para mitigar su impacto en la integridad de los ecosistemas y en la
salud humana. Sin embargo, para que este proceso tenga éxito deben modificarse y adecuarse los
aspectos legales y normativos sobre el control y fiscalización de esta actividad y sobre
la responsabilidad en la reparación de los daños ambientales. Solo de esta manera se podrá prevenir
sus impactos y hacer una gestionar integral del problema.
http://alertaplomo.org/alto-al-plomo/el-rio-mantaro-agoniza