Cuadernos nerculturales. Ano 2.N* 13. Segundo Semastre 2008, 9p.125-140 125 Gestion intercultural en el Ambito de los derechos humanos en México: retos de la Universidad Veracruzana Intercultural* Human rights intercultural management in Mexic challenges of the Intercultural University of Veracruz Rosa Mendoza Zuany" Resumen El objetivo de este articulo es analizar la experiencia en Ia formacién de un gestor in- tercultural para el desarrollo en el ambito de los derechos a partir de un esbozo de la situacién de los derechos humanos en México y la situacién actual del reconocimiento legal versus las practicas “de facto” hacia la recomposicién de los pueblos indigenas ‘en México y particularmente en la regién Huasteca en el estado de Veracruz, México. También se esbozan los retos del gestor en el Ambito de los derechos que la Universi- ad Veracruzana Intercultural esté formando, enfatizando la investigacin vinculada y aun curriculum que integra saberes locales indigenas y conacimientos “académicos’, “occidentales’, hibridizandose y generando propuestas concretas para una gestién in- tercultural. Palabras clave: derechos humanos, gestion de la diversidad, interculturalidad, universi- cades interculturales + Recibido: agosto 2009. Aceptado: diciembre 2008, ste articulo se vincula al proyecto "Procesos inter-culturales,intert actorales en la cconstruceién y gestién de conocimientos y saberes en el Programa Intercultural de la Universidad na (InterSaberes), coorcinado por Gunther Dietz y patrocinado por la Direccién Gens de Investigaciones de la Universidad Veracruzana: y al proyecto de investigacisn "Didlogo ce sabetes e imaginarios en la construccién intercultural de legislacién y politicas puilicas sobre la cuestion indigena en el estado de Veracruz’,a mic Publica de México at tarfa de Educacién go, financiado par a Secretaria de Eaucacién de Profesorado (PROMEP) de la Secre- és del Programa de Mejoramient ica (SEP), orteo electsénico ** Univetsicad Veracruzana Intercultural, Universidae Veractuzana, México. lupitamendoza.zuany@gmeil com126 CundernosInte-culutales Ano 7.NP 13. Segundo Semestre 2008, pp. 125-160 Abstract The objective of this article is to analyze the experience of an acadernic programme on Intercultural Management for Development specialized in hurnan rights, based on the cutrent situation on human rights in Mexico and particularly on issues such as recogni- tion versus “de facto” practices of indigenous practices in the Huasteca region (Veracruz, México}. The challenges of intercultural mediators to deal with diversity in the human rights’ sphere are presented and linked to the way by which the Intercultural University of Veracruz (UVI) is trying to construct new bridges between conventional, "Western’, academic knowledge, on the one hand, and local, cornmunity-rooted, “indigenous knowledge’, on the other hand. Key words: human rights, diversity management, interculturality, intercultural universities 1) Introduccién Numerosos diagnésticos llevados a cabo por entidaces gubernamentales y no guber- namentales en el mundo entero sevalan la urgencia de la promacién y respeto de los derechos humanos, especialmente los de aquellos grupos vulnerables que padecen su violacién de forma rnas aguda. En el marco de un contexto internacional, nacional, estatal y tegional que se catacteriza por una violacién sisternética de los derechos humanos, la apuesta hacia una sociedad donde se logren dislogos interculturales implica a incorpora- cién de una reflexién analitica y de una intervencién clara en pro del respeto, promocién y exigibilidad de los derechos humanos, particularmente de los de los grupos vulnerables. La Universidad Veracruzana Intercultural (Uv), entidad académica de la Univer- sidad Veracruzana, ubicada en el estado de Veracruz, México, ofrece la licenciatura en Gesti6n Intercultural para el Desarrollo (LGID) para la formacién de profesionales que incidan en el desarrollo en regiones predominantemente indigenas y rurales en ém- bitos coro los derechos, la sustentabilidad, las lenguas, la cornunicaci6n y la salud. La oferta educativa intercultural de Ia UVI se puede caracterizar por su énfasis en la reva- loracién de las culturas e identidades indigenas para generar un proceso de dislogo e interaccién; en la investigacién corno una metodologia de aprendizaje y entendida mas bien como intervencién y vinculaci6n con las comunidades; en la construccién intercul- tural de saberes y conocimientos; y en la formacién de gestores capaces de “traducir’ y establecer didlogo entre sistemas culturales diversos. Cada uno de estos elementos se orientan a incidir no sélo en el acceso de indigenas a una educacién superior de calidad en sus regiones, sino fundamentalmente a ofrecer programas pertinentes para el desarrollo de las “regiones interculturales" (en el sentido de ser un proyecto politi- co, pero multiculturales en el sentido descriptivo del término) desde la visién de sus propios pobladores y la construccién de saberes (locales, extra-locales, subalternos y hegeménicos}!, 1 La UVIcuenta con cuatro sedes en regiones indigenas y rurales del estado de Veracruz con altosCuase-ros Intercultural. Ano 7,N* 13. Segunao Semestie 2008, pp. 125-140 127 Particulatmente la UVI tiene un compromiso ético-palitico con la transformacién, positiva de la situacién de los derechos humanos de todos sus habitantes y especial- mente de los pueblos indigenas. La actual y potencial incidencia de los gestores se a en un contexto socio-histérico donde los pueblos indigenas han vivido al margen © bajo la subordinacién de un Estado que hasta s6lo recienternente ha reconocido que como pueblos indigenas poseen derechos colectivos especificos que se deben respetar. El objetivo de este articulo es presentar la fundamentacién pare la formacién de un gestor intercultural para el desarrollo en el ambito de los derechos a partir de: a) un esbozo de la situacién de los derechos humanos en el pais -cuyo diagnéstico refleja fehacientemente la situacién particular del estado de Veracruz- y, b) la situacién actual del recanocimiento legal versus las practicas “de facto” hacia la recomposicién de los pueblos indigenas en México y particularmente en la regién Huasteca en el estado de Veracruz, Finalmente se esbozan los retos del gestor intercultural para el desarrollo en el Ambito de los derechos, a través de resultados de diagnésticos macro y de diagndsticos que los mismos estudiantes han elaborado; presentando también los mecanismos para la formacién de los gestores basados fundamentalmente a través de la investigacién vinculada y su articulacién a cursos que integran conocimientos y saberes pertinentes alos retos encontrados. 2) Situacién de los derechos humanos en las zonas indigenas de México En térmninos generales, las violaciones a derechos humans en zonas indigenas y rurales en México tienen que ver en gran medida con conflictos agrarios, producto de una re- forma agraria inconclusay genetadora de desigualdad, ast como con lalucha por poder local y regional en manos de caciques. La conflictividad de estas zonas ha justificaéo Ia intervencién de la autoridad, acompariada de violaciones a los derechos que rara vez son investigadas y castigadas. La desestructuracién y el abandono del campo, asi como la falta de una politica publica que atienda sus problematicas han generado profundas Gesigualdades que a su vez conducen ala migracién de los campesinos hacia ciudades mexicanas y estadounidenses, asf como a zonas agricolas de Norteameérica (Kompass, 2003). Lo anterior se entrelaza con conflictos politicos que tienen que ver con el poder local, evidenciado en la lucha por el control polftico de los municipios, el acceso a recur- sos puilicos a través de programas de gobierno y de agencias nacionales e internacio- rales gubernamentales y no qubernamentales que promueven el desarrollo, etc. Aunado a Io anterior, un tena fundamental en estos contextos ha sido la pro- curacién y administracién de Justicia dada la flagrante vulnerabilidad de los pueblos indigenas en este émbito. Discriminacién en agencias del ministerio ptiblico y juzgados, falta de intérpretes y defensores de oficio bilingues, detenciones sin ordenes de arresto indices de marginacién: Grandes Montafas (Sierra de Zongolica), Huasteca, Totonacapan y Selvas (Sierra de Santa Martal