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TEMA_01

 ¿Cuáles son los principios fundamentales de la constitución y como se llevan a cabo?

Los principios fundamentales de la constitución o valores superiores son:

1. Libertad

2. Justicia

3. Igualdad

4. Pluralismo político

Para llevarlas a cabo se incluyen una serie de ideas rectoras:

1. La conquista del estado por el derecho: Garantiza la libertad del ciudadano frente al
poder del estado.

2. La soberanía popular:

3. Responsabilidad del estado en el bienestar de sus ciudadanos: Intervención social y


velar por la igualdad de oportunidades.

4. Principios éticos: Como justicia, seguridad y legitimidad

 Tipos de derecho en UE y características:

Existen dos tipos de derecho:

1. Derecho originario: Son los tratados por los que se constituyen, se modifican y se
amplían la Unión Europea. Ratificados por los estados miembros. Quedan derogados
por la constitución europea que lleva integrado su contenido en ella

2. Derecho derivado: Normas jurídicas aprobados por los órganos de la unión europea,
hay dos tipos:

a. Vinculantes (de cumplimiento obligatorio):

− Reglamentos

− Directivas

− Decisiones

b. No vinculantes (no son de obligado cumplimiento):

− Recomendaciones

− Dictámenes

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 ¿Cuáles son las Instituciones más importantes de la Unión Europea y sus


características?

Las instituciones más importantes de la UE son:

1. Parlamento Europeo:

− Representa a los ciudadanos

− Se elige cada 5 años

− Los diputados en el parlamento europeo se organizan por ideología

− Las sedes del parlamento Europeo son: Bruselas, Estrasburgo, Luxemburgo.

2. El consejo de la Unión Europea:

− Representa los gobiernos

− Comparte con el parlamento Europeo la responsabilidad de aprobar


legislación, y presupuestos, además de dirigir las políticas exterior y de
seguridad y defensa de la Unión Europea.

− Lo forman los ministros responsables de la materia que se trate (Ej: Agricultura,


asuntos exteriores, pesca…)

− La presidencia de este consejo lo asume un estado miembro cada seis meses

− La sede está en Bruselas

3. Comisión Europea:

− Representa y defiende los intereses de la Unión Europea y ejerce el poder


ejecutivo

− Formado por 27 comisarios, uno por cada estado miembro

− La sede en Bruselas

4. Tribunal de Justicia Europeo:

− Formado por un juez de cada estado miembro.

− La sede en Luxemburgo

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5. Tribunal de cuentas Europeo:

− Vigila que los fondos de la UE se utilicen apropiadamente

− Puede auditar a cualquiera que maneje fondos comunitarios.

− La sede está en Luxemburgo

6. El consejo Europeo:

− Decide Sobre la orientación y las prioridades políticas generales de la Unión


Europea, pero no legisla

− La sede está en Bruselas

7. Banco central europeo (BCE):

− Gestiona el euro y la política económica y monetaria de la unión europea.

− Sede en Frankfurt

 Triangulo institucional lo forman:

El “Triángulo institucional” lo forman:

− El parlamento Europeo: representa a los ciudadanos.

− El consejo como representante de los gobiernos.

− La comisión Europea que representa a la Unión Europea

 Explica los tipos de competencia de las comunidades autónomas y sus características:

Las competencias son potestades atribuidas a las comunidades autónomas de regular y


gestionar determinadas materias que se asumen a través de su estatuto de autonomía. Hay
tres tipos:

1. Competencias exclusivas: Corresponden en su totalidad o al estado o a las


comunidades autónomas.

2. Competencias compartidas: Estado y comunidad autónoma comparten una misma


materia y se reparten las actuaciones: desarrollo o ejecución por parte de la comunidad
autónoma y legislación por parte del estado.

3. Competencias concurrentes: Cuando el estado y las comunidades autónomas


comparten una misma materia ejerciendo ambos todo tipo de atribuciones de manera
complementaria.

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 ¿Cuáles son las instituciones principales de las comunidades autónomas y cuáles son
sus funciones?

Las instituciones principales de las comunidades autónomas son:

1. Asamblea legislativa:

− Se elige por sufragio universal cada cuatro años.

− Ejerce el poder legislativo.

− Controla la acción del gobierno de la comunidad.

− Establece y exige tributos.

− Aprueba convenios con otras comunidades autónomas.

− Tiene funciones de carácter electivo como designar a los senadores


autonómicos y elegir al defensor del pueblo de la comunidad.

2. Presidente y consejo de gobierno:

− Órgano compuesto por presidente y consejeros, pudiendo existir


vicepresidente.

− El presidente se elige por la asamblea legislativa de entre sus miembros

− Nombrado por el Rey

− Se encarga de la dirección del consejo de gobierno.

− Se encarga de la representación de la comunidad autónoma y de la


representación ordinaria del estado en la comunidad autónoma.

3. Tribunal superior de Justicia:

− Tiene cuatro salas: Civil, penal, social y Contencioso- Administrativo.

4. Otras instituciones son:

− Tribunal de cuentas.

− Defensor del pueblo.

− Consejo consultivo.

− Organismos públicos dependientes de las consejerías.

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 Explica brevemente las formas de financiación de las comunidades autónomas:

La Constitución determina que los recursos de las comunidades autónomas estarán


constituidos por:

− Impuestos cedidos total o parcialmente por el estado, recargos sobre impuestos


estatales y otras participaciones en los ingresos del estado.

− Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.

− Transferencias de un Fondo de Compensación Interterritorial y otras asignaciones con


cargo a los presupuestos generales del estado. Creado para corregir desequilibrios
económicos interterritoriales, destina sus recursos a inversiones a las comunidades
autónomas.

− Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.

− El producto de las operaciones de crédito.

 Describe los tipos de empleados público:

Los empleados públicos se clasifican en:

1. Funcionarios de carrera: Tienen cuatro características que los definen:

− Permanencia

− Profesionalidad

− Su retribución es a cargo de los presupuestos de las diferentes


administraciones públicas.

− Para ejercitar sus derechos acuden al derecho administrativo y no al derecho


laboral.

2. Funcionarios interinos: Se les nombra para el desempeño de funciones propias de


funcionarios de carrera por razones de necesidad y urgencia cuando medie alguna de
las siguientes circunstancias:

− Existencia de plazas vacantes cuando no sea posible cubrirlas por funcionarios


de carrera.

− Sustitución de funcionarios de carrera durante un periodo transitorio.

− Para ejecución de programas con carácter temporal.

− Exceso o acumulación de tareas por un plazo máximo de seis meses dentro de


un periodo de doce meses.

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3. Personal laboral: Prestan servicios retribuidos por las administraciones públicas en


virtud de un contrato de trabajo por escrito bajo cualquiera de las modalidades de
contratación de personal previstas en la legislación laboral vigente. Pueden ser:
indefinidos o temporales.

4. Personal eventual: Carácter no permanente. Realizan funciones de confianza o


asesoramiento especial.

5. Personal directivo: Desarrolla funciones directivas profesionales en las


administraciones públicas, su designación atenderá a principios de mérito y capacidad,
y a criterios de idoneidad por procedimientos que garanticen publicidad y concurrencia.

 ¿Cuáles son los sistemas de selección de personal de las comunidades autónomas y en


que se diferencian?

Los sistemas de selección son los siguientes:

1. Oposición: determina si los candidatos poseen las aptitudes y actitudes requeridas


para el puesto de trabajo, mediante una o varias pruebas tras las cuales se ordenan a
los aspirantes en función de las calificaciones obtenidas.

2. Concurso: se valoran los méritos aportados por los candidatos de acuerdo a los
criterios establecidos en la convocatoria.

3. Concurso-Oposición: Se utilizan los sistemas de concurso y de oposición y se ordena


a los candidatos en función de las calificaciones obtenidas en las pruebas de la
oposición y a la valoración obtenida al aplicar los baremos del concurso

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TEMA_02

 ¿Qué es la innovación? ¿Cómo se consigue? ¿Qué tipos de innovación hay?

La innovación es un proceso planificado que busca alcanzar un incremento de valor o de


utilidad en un producto o en la prestación de un servicio con el objetivo de mejorar la
competitividad, la calidad de nuestros productos y procedimientos, aumentar la actividad
comercial, reducir costes…

Este proceso puede ser radical (Ej: nuevo producto o nuevo método de producción) o
incremental (Ej: adaptación de un producto, adaptar estrategia de marketing…) y se consigue a
través de:

− Introducir nuevos productos o servicios o una mejora en los mismos

− Aplicar nuevos procesos o mejorar los existentes.

− Aplicar nuevas formas organizativas.

− Mejoras en la gestión.

No es innovación hasta que no se ha puesto en práctica, se ha desarrollado y se ha probado


en el mercado.

Los tipos de innovación son los siguientes:

1. Tecnológica: Es aquella innovación debida a un nuevo conocimiento científico


aplicado a la industria.
2. De producto: Introducción en el mercado de nuevos bienes y servicios que mejoran de
forma significativa sus características básicas, su diseño, especificaciones técnicas…
3. De Proceso: Mejoras significativas en la producción de un bien o servicio,
maximizando la productividad, el servicio, la calidad, reduciendo servicios…
4. De gestión: Aplicación de nuevas prácticas para transformar y hacer más eficaces las
funciones de gestión empresarial o de cumplimiento de normativa.

 ¿En qué consiste y para que se utiliza la matriz ERIC?

La matriz ERIC es un esquema que resume la meteorología fundamental para desarrollar un


proceso de innovación: ERIC es un acrónimo de:

− Eliminar: ¿Qué factores o elementos que se da por hecho que deben estar presentes
en mi producto o servicio pueden ser eliminados?

− Reducir: ¿Qué factores o elementos de los que se emplean de manera estandarizada


en nuestro sector pueden disminuir su presencia?

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− Incrementar: ¿Qué elemento puede realzarse por encima de la forma en la que está
presente en los productos o servicios de la competencia?

− Crear: ¿Qué podemos añadir para dar más valor o utilidad a nuestro producto o
servicio?

 ¿Cuáles son los riesgos de la innovación empresarial?

Los principales orígenes de los riesgos son:

1. Riesgos tecnológicos: Debemos saber la dirección que va a tomar la evolución


tecnológica para estar siempre en la vanguardia.

2. Riesgos económicos: La innovación lleva consigo una gran inversión económica, lo


cual implica necesidad de obtener financiación, acompasando su devolución a los
plazos en los que se considera que va a haber beneficios.

3. Riesgos de mercado: Innovaciones deben ser aceptadas por un mercado cambiante


en el que aparecerán competidores, nuevos segmentos de mercado o cambios
normativos.

4. Riesgos de gestión: Las decisiones estratégicas o a largo plazo se deben transformar


en planes de acción a corto plazo en los que la asignación de recursos financieros,
humanos y materiales debe ayudar a la consecución de los objetivos de la empresa.

 ¿Cuáles son las motivaciones y motivaciones del emprendedor?

Las motivaciones que pueden llevarnos a iniciar una empresa son:

− Crear mi propio puesto de trabajo. El autoempleo es una salida cuando hemos cerrado
las puertas del mercado laboral, buscamos independencia o ser nuestros propios jefes.

− Crear una empresa para poder trabajar en familia. Ponemos en práctica una idea de
negocio como medio para el desarrollo personal.

− Aumentar el nivel de renta

− La satisfacción personal de desarrollar una idea de negocio y crear una empresa en


toda su extensión.

 ¿Cuáles son las características deseables en el emprendedor?

El emprendedor debe tener una serie de cualidades personales, de formación y técnicas o


deberá contar con personas que las tenga. Alguna de ellas serían:

− Espíritu innovador: iniciativa propia en la búsqueda de oportunidades.

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− Confianza en sí mismo

− Asumir riesgos: Los riesgos deben estar previstos evaluando diferentes alternativas
para cada problema.

− Capacidad de trabajo, tenacidad e ilusión

− Creatividad

− Capacidad de organización: coordinar recursos, cumplir normas, fijarse objetivos,


planificar acciones y cumplir plazos.

− Capacidad para trabajar en equipo.

− Toma de decisiones.

El emprendedor debe disponer de habilidades sociales para que la coordinación y organización


nos lleve a la consecución de los objetivos de la empresa.

 ¿Qué factores hay que tener en cuenta a la hora de ejecutar un plan de negocio y que
aspectos son fundamentales para ejecutar un plan de negocio?

Para generar una idea de negocio los emprendedores se basan en lo siguiente:

− Experiencia laboral previa: conocer un sector nos ayuda a identificar necesidades del
mercado y/o oportunidades.

− Formación: conocimientos técnicos o de los modelos de gestión nos facilitan la labor


del desarrollo de una idea.

− Analizar nuestro entorno y percibir cambios en modas, costumbres, hábitos….

− Adaptar ideas vistas en otros lugares

− La utilización de habilidades propias o aficiones.

El plan de negocio:

Tener una gran idea no garantiza el éxito, debemos madurarla, desarrollarla y analizar su
viabilidad a través de un plan de negocio.

En un plan de negocio, aunque sea muy simplificado no deben faltar los siguientes
aspectos:

− La idea y el emprendedor: Explicar claramente en que consiste nuestra idea, que


producto o servicio ofrecemos destacando los aspectos que nos diferenciaran de las
demás empresas. También debemos concretar quienes son los promotores de la
empresa y que características personales de los mismos ayudaran a llevar a cabo el
proyecto.

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− Análisis del mercado: Conocer mis clientes, mis competidores, las características
de ambos y cómo actúan en el mercado.
− Plan de marketing: Cómo vamos a llegar a los clientes
− Plan financiero: Detallamos las inversiones que necesitamos y como y de donde
vamos a obtener los recursos financieros necesarios. Haremos una previsión de
ingresos y gastos para demostrar la viabilidad del proyecto.

TEMA_03

 Explica que implica la organización en la empresa y haz una breve descripción de las
funciones dentro de la empresa:

Organización: es la combinación eficiente de los medios humanos, técnicos y financieros que


componen una empresa para la consecución de sus fines u objetivos. En el terreno de los
recursos humanos organizar será definir y coordinar los puestos de trabajo necesarios para la
empresa, asignar a esos puestos unas tareas, responsabilidades y relaciones de autoridad.

Dependiendo del tamaño y actividad de la empresa nos podemos encontrar con las siguientes
funciones: áreas o departamentos.

1. Función de dirección: Organización general de la empresa, planificación temporal,


coordinación y control de actividades.

2. Función financiera: Gestión de recursos financieros, inversiones, tesorería…

3. Función de producción: Planificación y programación de producción,


aprovisionamiento de materiales, control de calidad, I+D…

4. Función comercial: Administración de las ventas

5. Función de marketing: Estrategias de producto, precio, distribución y comunicación


publicitaria, promociones y relaciones públicas.

6. Función de recursos humanos: Selección de personal, formación, contratación…

7. Función de administración: Gestión de la facturación a clientes, pago a los


proveedores, contabilidad, archivo…

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 ¿Cuáles son los criterios de clasificación de las empresas?

A la hora de clasificar las empresas es muy difícil utilizar un único criterio y por tanto hay
diferentes clasificaciones:

CRITERIOS TIPOS CARACTERISTICAS


Empresas agrícolas, ganaderas y pesqueras que explotan los
Sector primario recursos naturales y a empresas extractivas que explotan el
subsuelo.
Actividad Empresas industriales que realizan la transformación de
Sector secundario
materiales y materias primas en productos.
Sector terciario Actividades de servicios

Microempresa De 1 a 9 trabajadores

Pequeña De 10 a 49 trabajadores
Tamaño
Mediana De 50 a 249 trabajadores

Grande Más de 250 trabajadores

Carecen de personalidad jurídica propia. Empresario individual,


Personas físicas la comunidad de Bienes y la Sociedad Civil.
Tienen responsabilidad ilimitada.

Forma Jurídica
Personalidad jurídica propia.
Se agrupan las Sociedades Mercantiles y las Sociedades
Personas Jurídicas
Mercantiles especiales.
Responsabilidad limitada.

Local Desarrolla su activad en una ciudad o pueblo

Regionales Desarrollan su actividad en una región o comunidad autónoma.


Ámbito
Geográfico
Nacionales Ámbito estatal

Multinacionales Desarrollan su actividad en más de un país

Privada Capital propiedad de particulares

La titularidad
El capital pertenece mayoritariamente o con capacidad de
del capital
Pública decisión al estado, administración públicas o entes creados por
las mismas.

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 Tipos de formas jurídicas:

Estas son las posibilidades que tiene el empresario:

1. Empresario individual: Persona física que ejercita habitualmente y en nombre propio


por sí mismo o través de representantes una actividad constitutiva de empresa. Forma
jurídica habitual de autónomos.

2. Sociedad civil: Contrato por el cual dos o más personas ponen en común bienes,
dinero o trabajo para realizar negocios y repartir ganancias sin que exista personalidad
jurídica propia.

3. Comunidad de bienes: Sin personalidad jurídica. Formadas por varias personas que
ostentan la propiedad y titularidad de una cosa o un derecho que les pertenece en
común sin posibilidad de dividirlo.

4. Sociedad anónima (S.A): Prima el capital frente a los socios que lo aportan
(capitalistas), dicho capital (mínimo 60.000€) está dividido en acciones que pueden ser
transmitidas libremente. Los socios no responden personalmente de las deudas
sociales.

5. Sociedad Limitada (S.L): Sociedad de naturaleza mercantil con un capital


determinado (mínimo 3.000€) dividido en participaciones iguales acumulables e
indivisibles que no podrán incorporarse a títulos negociables ni denominarse acciones.
Los socios no responden personalmente de las deudas de la sociedad.

6. Sociedad limitada nueva empresa (S.L.N.E): Especialidad de la sociedad limitada en


la que se reduce los plazos de constitución y se facilitan los tramites.

7. Sociedades Laborales: Son sociedades anónimas o limitadas en las que la mayoría


del capital social es propiedad de los trabajadores.

8. Cooperativas: Sociedades formadas por personas que tienen intereses o necesidades


comunes para cuya satisfacción desarrollan actividades empresariales.

9. Sociedad Colectiva: Los socios en nombre colectivo y bajo una razón social crean un
patrimonio común y persiguen un fin común para repartir las ganancias. Es una
sociedad mercantil en la que priman los socios frente al capital (personalista).

10. Sociedad comanditaria: Existen dos tipos de socios, colectivos (Responden


personalmente de las deudas de la sociedad) y comanditarios (limitan su
responsabilidad al capital aportado). El capital puede estar dividido en acciones y en
ese caso se denomina sociedad comanditaria por acciones.

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 Explica brevemente que es una persona jurídica y en qué se diferencia de una persona
física:

Persona jurídica: Es cualquier entidad que no siendo una persona física o persona natural,
puede ser titular de derecho y obligaciones.

Es la única manera en la que las sociedades pueden realizar sus actividades como entidades
independientes de sus propietarios o gestores.

Una de las principales diferencias entre una persona física y la gran mayoría de las personas
jurídicas es la responsabilidad.

La responsabilidad para la persona física es ilimitada y la de una persona jurídica es limitada al


capital aportado.

 Explica brevemente la sociedad civil y comunidad de bienes.

La sociedad civil (S.C.): Es un contrato por el cual dos o más personas se obligan a poner en
común, dinero, bienes o trabajo para repartirse las ganancias que pudieran obtener.

No se exige un capital mínimo para su constitución y de las deudas sociales primero


responderá la sociedad, y después los socios de forma ilimitada con todo su patrimonio
personal.

Pueden existir socios capitalistas que aporten bienes o dinero y socios industriales, que solo
aportan su industria o trabajo.

La comunidad de bienes: Es un contrato por el cual la propiedad de una cosa o de un


derecho pertenece sin posibilidad de repartirse o dividirla a varias personas y con la cual
pueden crear una empresa.

No hay exigencia de un número mínimo de comuneros, ni de aportación mínima de capital.


Pueden aportarse solamente bienes, pero no podrá aportarse solo dinero o trabajo.

 Explica brevemente la sociedad anónima y sus características:

En los casos en los que se necesita una gran inversión y los socios no quieren arriesgar su
patrimonio personal, acuden a la constitución de una sociedad anónima.

La sociedad anónima: Es una sociedad capitalista de carácter mercantil, con un capital


mínimo de 60.000€ dividido en acciones, y en la que los socios no responden de las deudas de

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la sociedad con su patrimonio personal, sino que tiene la responsabilidad limitada. El número
mínimo de socios es de 1 (Sociedad anónima unipersonal ó S.A.U).

En una sociedad anónima pueden existir los siguientes órganos de gestión administración y
representación de la empresa:

1. Junta general

2. Administradores: no se exige ser socio para ser administrador

3. Consejo de administración

 Explica brevemente que es y que características tiene la sociedad limitada y la sociedad


limitada nueva empresa.

La sociedad de responsabilidad limitada es una sociedad con un capital mínimo de 3.000€


dividido en participaciones.

Los socios no tienen responsabilidad personal por las deudas sociales. El número mínimo de
socios es de 1 (Sociedad de responsabilidad limitada unipersonal).

La sociedad limitada nueva empresa es una especialidad de las sociedades de


responsabilidad limitada, pensada para proyectos empresariales más pequeños, para dotarles
con mayor agilidad y facilitar su constitución y puesta en marcha.

Tiene un capital mínimo de 3.012€ y máximo de 120.202€. Los socios deben ser personas
físicas, teniendo un número máximo de 5 en el momento de la constitución.

 Explica brevemente en qué consisten y por qué se caracterizan las sociedades laborales.

Las sociedades laborales sirven para compartir la propiedad de la empresa entre los
trabajadores. Son sociedades anónimas o sociedades limitadas en las que la mayoría del
capital social es propiedad de los trabajadores que prestan en ellas sus servicios retribuidos
con una relación laboral por tiempo indefinido.

Como mínimo estarán formados por tres socios y el capital social estará dividido en acciones
(si se trata de una S.A.L con un capital mínimo de 60.000€) o en participaciones (si es una
S.L.L y su capital mínimo es de 3.000€). La responsabilidad de los socios estará limitada a sus
aportaciones.

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 Explica brevemente en qué consisten y en que órganos componen a las cooperativas.

Una cooperativa es una sociedad constituida por personas que se asocian, sumándose
libremente a ella y dándose de baja de forma voluntaria para realizar actividades
empresariales, encaminadas a satisfacer sus necesidades, con estructura y funcionamiento
democrático. El capital mínimo se fija en los estatutos de la cooperativa.

Las cooperativas contaran con los siguientes órganos:

1. Asamblea general: Reunión de los socios para deliberar y adoptar acuerdos sobre
asuntos de su competencia.

2. Consejo rector: Órgano colegido de gobierno al que le corresponde la alta gestión,


supervisión de directivos y representación de la sociedad. El número de consejeros no
puede ser inferior a tres ni superior a 15. Debe existir un presidente, un vicepresidente
y un secretario.

3. Intervención: Órgano de fiscalización económica.

4. Comité de recursos: Tramita y resuelve los recursos contra las acciones impuestas a
los socios por el consejo rector y en otros supuestos que se establezcan en la
normativa o en los estatutos.

 ¿Cuáles son los factores a tener en cuenta para elegir la forma jurídica de la empresa?

Para valorar las ventajas y desventajas que presenta cada forma jurídica hay que tener en
cuenta los siguientes aspectos:

1. La actividad a desarrollar: Pueden existir normativas que exijan que ante un


determinado negocio debamos escoger una forma jurídica determinada.

2. El número de personas que participan en el proyecto: Cuando hay más de una


persona es recomendable constituir una sociedad. En solitario deberemos optar entre
limitar la responsabilidad patrimonial o no.

3. Grado de implicación y experiencia de quienes promueven la empresa: Si la


experiencia es escasa, podemos recurrir a abrir una franquicia.

4. Complejidad de tramitación, constitución y gestión: Debemos pensar en el futuro


de la empresa y en su posible expansión, no adoptando tipos de forma jurídica que la
limiten o no sean flexibles a la hora de tomar decisiones.

5. Aspectos fiscales y de seguridad social: Es necesario valorar los impuestos que


tendremos que pagar por los beneficios o las cotizaciones a pagar en función de estar
en un régimen de la seguridad social u otro.

6. Acceso ayudas y subvenciones públicas que pueden exigir una forma jurídica en
concreto.

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RESUMEN_01

LAS FUENTES DEL DERECHO

A la hora de distinguir las diversas fuentes del Derecho, podemos hacer una distinción entre:
primarias, secundarias y aclaratorias.

 FUENTES PRIMARIAS

Son las que contienen y nos dan un Derecho directamente aplicable. Como fuentes
primarias se encuentran en primer lugar, la Constitución Española y las Leyes que
aprueba el poder legislativo, o los Reglamentos que dicte la Administración (Poder
Ejecutivo). Las fuentes primarias son escritas y sus caracteres son:

1. Generalidad. Van dirigidas a una pluralidad de sujetos.


2. Publicidad. No cabe normas secretas, han de ser publicadas en los diarios
oficiales para luego poder entrar en vigor (art. 9.3 CE).
3. Jerarquización. El Código Civil de España, establece que “carecerán de validez
las disposiciones que contradigan otras de rango superior” por lo que debe
establecerse una jerarquía de normas, de forma resumida:

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 La Constitución. Es la Norma suprema del ordenamiento jurídico español


y por la que se regula toda la compleja interrelación entre las diferentes
normas.

 Los Tratados Internacionales, en los que se incluye el Derecho de la


Unión Europea y otros reglamentos internacionales.

 Las leyes promulgadas por las Cortes (Parlamento y Senado), que son
la fuente básica del Derecho del Estado y que se dividen en dos:
a) Leyes Orgánicas: Es un determinado tipo de ley que requiere la
aprobación (por mayoría absoluta) del Congreso de los Diputados.
Entre ellas podemos destacar la Ley Orgánica de Protección de
Datos (LOPD), las leyes de educación (LOGSE, LOE, LOMCE…),
etc.
b) Leyes ordinarias: No necesitan mayoría absoluta para su
aprobación en el Congreso de los Diputados. Por ejemplo, la Ley
de Propiedad Intelectual está dentro de esta categoría.

 Las normas reglamentarias con rango de ley como el Real Decreto Ley y
el Real Decreto Legislativo. Los Reales Decreto Ley se diferencian de
las leyes en que están promulgadas por el Gobierno y no por el
Parlamento. La diferencia entre ellas es que el Real Decreto Ley se
dicta por el Gobierno en caso de extrema y urgente necesidad.

 Los reglamentos como los Reales Decretos, las Órdenes de las


Comisiones Delegadas del Gobierno, las Órdenes Ministeriales, etc.

 Por último, tenemos las leyes y los reglamentos de las Comunidades


Autónomas. Aunque estén colocadas en esta posición, la relación
entre las normas autonómicas y las estatales depende de las
competencias de cada una en los diferentes temas.

4. Pervivencia hasta su derogación. Las normas se hacen para que duren en el


tiempo hasta que otra norma posterior de igual o superior rango la derogue,
modifique o sustituya. Hay casos, no obstante, en que es la propia norma la que
determina cuándo desaparecerá si se dan una determinadas circunstancias
concretas (por ejemplo, cuando se prevé que la norma en cuestión regirá hasta
determinad fecha).

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5. Vocación de futuro. Las normas regulan circunstancias presentes y futuras, hacia


adelante (son irretroactivas). Excepcionalmente pueden regular situaciones
pasadas (retroactividad), pero con los límites del art. 9 de la Constitución, esto es,
sólo si así se expresa en dichas normas o pueden ser favorables para los derechos
individuales. Conviene añadir, por último, que los Tratados Internacionales, pueden
ser considerados también como fuentes primarias, ya que tienen vigencia y rango
de ley interna cuando, previa aprobación por el Parlamento, son ratificados y
publicados en España, pasando entonces a formar parte del Ordenamiento interno.

 FUENTES SECUNDARIAS (COMPLEMENTARIAS)

Son aquellas cuya vigencia deriva de los pronunciamientos de las fuentes primarias, de lo que
dispongan éstas. Como fuentes secundarias tenemos: la costumbre y los principios
generales del Derecho.

A. La costumbre:

La costumbre son las prácticas, los usos de la sociedad, que pueden tener un carácter
de haberse dado durante mucho tiempo, dando la impresión de que son verdadero
Derecho, de aplicación obligatoria. Ahora bien, en el Derecho Administrativo rige el
principio de legalidad, por lo que la costumbre sólo sirve o se aplica si una Ley la
reconoce (por ejemplo el art. 29.2 de la LRBRL dice que en los Municipios que
funcionen en régimen de Concejo abierto, su funcionamiento se ajustará a "los usos,
costumbres y tradiciones locales...").

B. Los Principios Generales del Derecho.

Respecto a esta segunda clase de fuentes secundarias, hay quien dice que se trata de
unos principios que responden a un Derecho natural e intemporal que ha existido
siempre, y formulan como esos principios generales algunos muy importantes: la
presunción de inocencia, igualdad ante la ley, derecho a ser oído antes de ser vencido,
por. de equidad, de confianza legítima, etc. Ahora bien, en nuestro ordenamiento
jurídico se encuentran la mayor parte de ellos positivizados -recogidos en las Leyes e
incluso en la Constitución- por lo que forman parte de nuestro ordenamiento jurídico y
salen de él (como principios) para completarlo, darle sentido y unidad.

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 FUENTES ACLARATORIAS

Son aquellas que nos orientan o pretenden indagar sobre el verdadero sentido y alcance
de lo que el legislador quiso con la aprobación de una norma, esto es, de lo que la norma
quiso decir. Entre ellas tenemos:

1. La jurisprudencia
Conjunto de las sentencias, decisiones o fallos dictados por jueces y magistrados.
Por jurisprudencia cabe entender las decisiones de jueces y magistrados cuando
aplican el Derecho al dirimir los conflictos. Es decir, cuando se solventan los
conflictos, los jueces van sentando criterios, reglas, sobre lo que creen que el
legislador quiso establecer con una norma.
Saber qué dijo un Tribunal en casos parecidos orienta sobre el posible fallo del
mismo.

2. La doctrina
Por doctrina cabe entender las aportaciones de los estudiosos del Derecho , es
decir, las cuestiones que resuelven y analizan los especialistas en las distintas
ramas jurídicas, pueden dar pautas importantes a la jurisprudencia y a la
Administración, para aclarar el contenido de las normas o para justificar un fallo o
resolución

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