Universidad Externado de Colombia

Febrero 22 de 2018
Geopolítica de las Potencias Emergentes
Reseña crítica # 1
Nina Paula Quintana Tamayo

EL PODER: CONFIGURACIÓN Y TRANSICIÓN QUE MOLDEA LAS RRII

El concepto de poder es uno de los más relevantes a la hora de estudiar las Relaciones Internacionales
pues este logra moldear las formas en las que los Estados actúan en el sistema Internacional. La presente
reseña crítica se realiza sobre dos artículos que abarcan el concepto de poder, estos textos son: “Get
Smart: Combining Hard and Soft Power” escrito por Joseph Nye y el segundo texto se titula
“Transition of Power: A retrospective and prospective evaluation” escrito por Jacek Kugler y Kenneth
Organski.

Para iniciar es importante reconocer el contexto y la importancia de los autores de cada uno de los textos.
Joseph Nye es un politólogo americano que trabaja actualmente en la Universidad de Harvard, el enfoque
de sus trabajos es hacia el análisis de la política exterior estadounidense, sin embargo, su trabajo no ha
sido solo de análisis pues es considerado como una de las personas más influyentes en la política exterior
de Estados Unidos (Wilson Center , 2012). Jacek Kugler es politólogo y académico especializado en
temas de Relaciones Internacionales y uno de sus mayores aportes ha sido la construcción de la Teoría
de la Transición del Poder y fue estudiante del profesor Kenneth Organski (Claremont Graduate
University , 2015). El profesor Kenneth Organski falleció en 1998 y el énfasis de su carrera fue hacia
varios aspectos del mundo político sobre todo hacia la parte de desarrollo político y grandes estrategias
en materia de política exterior, es considerado autor de junto con Kugler de la Teoría del Transición del
Poder. Estos tres autores comparten entre sí que son expertos en el desarrollo y planteamiento de política
exterior para los Estados (University of Michigan , 2014).

El primer texto escrito por Joseph Nye hace un estudio sobre cómo se han incorporado los conceptos de
poder blando y poder fuerte en la política exterior estadounidense, planteando que se ha tenido siempre
un enfoque sobre todo hacia el manejo del poder duro y que por eso se hace necesario que Estados Unidos
empiece a tener un mayor equilibrio entre poder duro y poder blando para de tal forma poder convertirse
en lo que él denomina “Smart Power”. Esta categoría de “smart power” implica puntualmente que se
deben combinar estrategias inteligentes en las que se utilicen de forma acertada las herramientas del
poder suave y el poder blando. Una idea secundaria del texto es que hablar de ese “smart power” obliga
a los hacedores de política pública a alinear las tácticas que se van a utilizar con los objetivos que se
espera cumplir, de tal forma se tendrá una buena estrategia que no lleve a una política exterior basada
exclusivamente en la militarización o en las relaciones diplomáticas.

El segundo texto por su parte reconoce que la Teoría de Transición del Poder ha logrado efectivamente
explicar por qué el conflicto y por qué hay estabilidad en el orden internacional. Para entender el
fundamento de esta teoría es necesario realizar una jerarquización de los tipos de poderes que existe en
el orden internacional. En lo más alto de la pirámide se encuentra la nación dominante que es el
antecedente de lo que conocemos actualmente cómo hegemón, esta nación es la que impone las reglas
en el orden internacional, es considerada la más fuerte de todos los Estados del sistema internacional y
en esa época este rol era cumplido por los Estados Unidos. En segundo lugar, se encuentran los grandes
poderes estos son importantes, pues, aunque actualmente no tienen la capacidad de desplazar a la nación
dominante, se espera que en un futuro sí la tengan es por eso que en este grupo de Estados grandes se
encuentra el Estado que va a retar el orden internacional. Después, vienen los poderes medianos,
pequeños y las colonias que se caracterizan por ser los más grandes en número pero que son incapaces,
así sea por medio de alianzas, de generar un desequilibrio en el orden internacional.

Una vez claros los roles que tienen los tipos de poderes, el autor plantea que contrario a lo estipulado por
la teoría de Balance de Poder, el hecho que el poder esté concentrado en una sola nación está lejos de ser
un fenómeno que desestabilice el orden internacional, por el contrario, esta situación hace más propensa
la estabilidad. Cabe resaltar que los autores de esta teoría reconocen que el poder no es perpetuo y que
todos los Estados tienen la capacidad de modificarse para ser poderosos, sin embargo, lo que genera el
conflicto no es la paridad de poder; el verdadero detonante del conflicto surge cuando hay una transición
del poder es decir cuando el Estado retador supera en capacidad a esa Nación dominante.

Desde mi perspectiva, las ideas que proponen los autores en ambos textos son acertadas e incluso están
relacionadas. Los Estados, al menos en el sistema internacional actual deben darse cuenta que no es
suficiente concentrar un poder militar para ser dominante en el sistema. La sociedad internacional
demanda a los Estados poderosos nuevas estrategias para materializar el poder, y es ahí donde se hace
necesario que los Estados integren su poder blando y su poder fuerte en estrategias que vayan en pro de
los objetivos del sistema. En este punto tengo una reserva y es que considero que si bien debe haber un
equilibrio entre poder blando y poder duro este no debería ser 50 – 50, siempre es más alta la posibilidad
de influir sobre los otros si existe un elemento de coerción de por medio, aclarando que la amenaza de
utilizar esas capacidades de coerción muchas veces es suficiente para moldear las decisiones del otro sin
necesidad de materializar la amenaza en una agresión.

Frente a las propuestas de la Teoría de Transición del Poder estoy de acuerdo con el hecho que la paridad
del poder no genera obligatoriamente inestabilidad en el sistema internacional, sin embargo, sí considero
que la verdadera paridad es muy difícil de alcanzar. Es interesante cómo esta teoría hace parte del
Realismo, aunque no comparta algunos de sus postulados principales como considerar que el sistema no
es anárquico y que las reglas del sistema internacional son similares a las de la política doméstica. Frente
a la propuesta de esta teoría en cuanto al uso de las armas nucleares estoy de acuerdo con el hecho que
disuasión en el uso de estas armas es algo incierto, pues si todos los Estados tienen armas nucleares y
aparentemente hay paridad nuclear cuando un Estado decide retar el orden internacional hay una ventana
de oportunidad para el conflicto o para la estabilidad, esto dependerá de las ganancias y costos netos que
genere el desarrollo o no del conflicto.

A manera de conclusión, invito al lector a repasar estos textos pues son fáciles de leer y desde mi
perspectiva invita a los hacedores y participantes de política exterior a que combinen los elementos del
poder blando y duro para generar estrategias que los ayuden a superar la jerarquía de Estado propuesta
en la teoría de transición de poder para escalar y lograr posicionarse como parte de los grandes poderes
e incluso llegar a ser una Nación Dominante.

Bibliografía
Wilson Center . (15 de Marzo de 2012). Guest Speaker . Obtenido de Joseph S. Ny, Jr.:
https://www.wilsoncenter.org/person/joseph-s-nye-jr
Claremont Graduate University . (22 de Abril de 2015). Faculty Members. Obtenido de Jacek Kugler :
https://www.cgu.edu/people/jacek-kugler/
University of Michigan . (25 de Junio de 2014). A.F.K. Organski Papers: 1959-1998. Obtenido de
Organski : https://quod.lib.umich.edu/b/bhlead/umich-bhl-9913?view=text