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Derecho Internacional
Marisela Díaz Navas mbrettj@gmail.com

1. Introducción
2. Sujetos del Derecho internacional
3. El Estado como sujeto de Derecho Internacional público
4. Reconocimiento de los Estados
5. Países miembros de la ONU y la OEA
6. Origen y evolución de la Unión Europea y competencias
7. Conclusión
8. Bibliografía

INTRODUCCIÓN
Los juristas y los Sociólogos mencionan que en toda sociedad existe el Derecho, por eso se ha
considerado al derecho Internacional como una ciencia jurídica relativamente reciente. Las instituciones que
podemos mencionar y que influyeron para que surgiera el Derecho Internacional fueron los Tratados,
Extradiciones, Arbitraje, Misiones Diplomáticos, todas ellas soportaban distintas teorías relativas a ciertos
principios y derechos ya establecidos en el derecho interno de cada Estado.
Los propios Estados para el gobierno y manejo de sus relaciones se ven obligados a la creación de
sujetos internacionales, que permitan un equilibrio y armonía de todos como una sola república.
Por todo ello y aunado a otras necesidades de tipo social, económico, cultural; surgió lo que hoy
conocemos como; el Derecho Internacional Público como un ente que viene a controlar, regular y dirimir los
conflictos que pudieran existir más allá de un Estado y la vinculación entre los mismos. Así mismo, los
Estados como sujetos creadores de derecho internacional, tienen la prerrogativa de dar existencia a nuevas
personas internacionales y la función privativa de los Estados, que es la de elaborar las normas del derecho
internacional, es compartida y delegada a estos nuevos sujetos, como por ejemplo, las organizaciones
internacionales
El contenido de este trabajo abarca principalmente a los Sujetos del Derecho Internacional Público, con
puntos jurídicamente válidos que van desde, su historia, su evolución, su consideración en cuanto a un
Estado como una comunidad organizada políticamente, que es parte integrante del mundo, su gobierno, las
diferentes organizaciones y países que hoy la integran, entre otros.

1.- SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL


Los Sujetos del Derecho internacional son los Estados, las Organizaciones Internacionales, la
comunidad beligerante, los movimientos de liberación nacional y el individuo, persona física como sujeto
pasivo del derecho internacional, es decir; que recibe de él derechos y obligaciones. Además, pueden
agregarse ciertos casos especiales, como el de la Santa Sede y la Orden de Malta.
Los sujetos son las entidades con derechos y obligaciones impuestas por el Derecho internacional.
Para la concepción Clásica los Estados; son los sujetos plenos del ordenamiento internacional, sin que
puedan existir otros sujetos que no sean Estados. En la actualidad, ésta posición ha sido revisada,
considerando que si bien los Estados son los sujetos naturales y originarios, existen a su lado, otros sujetos
derivados o secundarios.
Los propios Estados para el gobierno y manejo de sus relaciones se ven obligados a la creación de
sujetos internacionales. Los Estados como sujetos creadores de derecho internacional, tienen la
prerrogativa de dar existencia a nuevas personas internacionales y la función privativa de los Estados, que
es la de elaborar las normas del derecho internacional, es compartida y delegada a estos nuevos sujetos,
como por ejemplo, las organizaciones internacionales.
1.1.-Derecho Internacional Clásico:
Las relaciones internacionales en este período se caracterizan por integrarse en un esquema
homogéneo de equilibrio de poder multipolar, con epicentro en Europa, donde las potencias compiten entre
sí limitadas por estrictas reglas de juego, a partir de las cuales se lanzan a la conquista y colonización de la
periferia.
Para regular estas relaciones, Europa crea un sistema jurídico: el derecho internacional clásico, el cual
es impuesto también a los demás estados no europeos, ya sea por gravitación de poder o a través de
dominio colonial.

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 Los Tratados de Westfalia (1648), suscritos por la mayor parte de las potencias europeas, ponen
término a la Guerra de los Treinta Años. Se trata de acuerdos que en un principio tuvieron un
carácter más político que jurídico, y que constituyeron el punto de partida hacia un nuevo sistema
político y jurídico internacional.
 Los Tratados de Westfalia sirvieron para el desarrollo del derecho internacional público, y
constituyen la base de la sociedad internacional moderna, integrada por múltiples estados que
disponen del atributo de soberanía y se reconocen como jurídicamente iguales.
Durante el siglo XVII la política de los estados fomenta la práctica de reunir congresos
internacionales. El derecho de los tratados adquiere un nuevo impulso renovador, negociándose en
congresos, aunque todavía no se concluyan acuerdos multilaterales. También se cobran importancia
elementos jurídicos tales como el dogma de la santidad de los acuerdos y el de la inviolabilidad de los
tratados (pacta sunt servanda), aunque se admite la cláusula rebus sic stantibus.
La Primera Guerra Mundial demostró la fragilidad del sistema de seguridad en el que se confiaba
para evitarla, y las violaciones de los acuerdos evidenciaron que el equilibrio ya no era un regulado óptimo.
A su término, se intenta realizar un reordenamiento de los centros de poder, afianzando las
organizaciones internacionales, afirmando el derecho y estableciendo un sistema de seguridad colectiva que
procure la paz por otras vías distintas a aquellas que fracasaron.
Se crea la Sociedad de las Naciones sobre la idea de la cooperación internacional, dando facultades
a sus órganos para prevenir y evitar la guerra, e instaurando el primer sistema de solución pacífica de
controversias: la Corte Permanente de Justicia Internacional.
A pesar de los intentos por restaurar el sistema de equilibrio internacional, no se logran los objetivos
y se produce la Segunda Guerra Mundial.
1.2.- Derecho Internacional Contemporáneo:
En este período se crea la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que pretende constituir un
foro universal y democrático en el que se encuentren representados todos los estados.
Los artículos 1 y 2 de la Carta de las Naciones Unidas constituyen la base ideológica que propiciará
cambios jurídicos revolucionarios. La carta sienta los siguiente principios: cooperación internacional de
todos los estados para el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales; reafirmación del principio de
igualdad soberana y jurídica de los Estados; se prohíbe el uso y la amenaza del uso de la fuerza en las
relaciones internacionales.
A partir de la década de los 60, y basándose en la Carta de la ONU, una gran cantidad de estados
nacen a la vida independiente, cuando se produce el fenómeno político de la descolonización. Con el
surgimiento de estos nuevos estados, la ecuación política de poder en el mundo cambia.
Se está ante un sistema heterogéneo de poder, distribuido en dos centros: Estados Unidos y la URSS.
1.3.-Actores Políticos y Sujetos de Derecho:
Al abordar el tema de los sujetos del Derecho Internacional Público parece útil definir el concepto de actor
político internacional y actor político nacional y establecer las relaciones que existen entre cada uno de
éstos y el respectivo sujeto de Derecho Internacional o de Derecho Interno Estatal.
Entendemos por actor político internacional a toda persona que desarrolla una conducta que influye y a la
vez es determinada por las relaciones o dinámica del poder que se generan dentro de la sociedad
internacional; entendemos por actor político nacional a toda persona, es decir, ser humano considerado
individualmente, o conjunto de personas, más o menos “organizada”, que desarrolla una conducta en la
esfera nacional, e influye y es influida en su conducta por las relaciones o dinámica del poder que se
generan dentro de la sociedad estatal. Cabria agregar que la conducta de los actores políticos nacionales
influye y es influida también en muchas ocasiones, por las relaciones o dinámica del poder que se suscitan
en la esfera internacional y viceversa; la conducta de los actores políticos internacionales influye y es
influida, muchas veces por la dinámica o relaciones del poder de la esfera de determinada o determinadas
sociedades estatales.
Por otra parte, entendemos por sujeto de Derechos Internacionales Público toda persona o ser humano, o
conjunto de personas “organizada” que es titular de derecho y deberes derivados del Derecho Internacional
Público, y por sujeto de Derecho Interno Estatal, toda persona o ser humano, o conjunto de personas
“organizada” que es titular de derechos y deberes derivados del Derecho Interno Estatal.
Debemos establecer algunas relaciones entre las realidades y conceptos expuestos. Podríamos expresar,
en primer lugar, que en la sociedad internacional actual, la esfera de los actores internacionales es más
amplia que la esfera de los sujetos del Derecho Internacional Público. Esto significa que a medida que se
haga realidad una “sociedad civil” universal, es decir la Humanidad, se multiplicarían los actores
internacionales y a la postre terminarían por transformarse en sujetos de un Derecho que dejaría de ser
interestatal para devenir en sistema jurídico, también universal.

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Igualmente significa que hay actores internacionales que no son sujetos de Derecho Internacional Público, o
lo que es lo mismo, que no todos los actores internacionales son sujetos de Derecho Internacional Público.
Así, por ejemplo, los Movimientos de Liberación Nacional, aun cuando, o mientras no sean reconocidos
como sujetos de Derecho Internacional Público, son actores políticos en la esfera internacional, política
entre cuyos objetivos instrumentales está precisamente el de lograr que se les reconozca como titulares de
derechos y deberes internacionales; asimismo, el Jefe de un Estado, que es actor político internacional por
excelencia, puede ser como persona actor político internacional y, sin embargo, como individuo sólo tiene
una condición de sujeto del Derecho Internacional, limitada en lo que concierne a la titularidad de derechos
humanos. Igual podríamos decir de Secretario de la Organización de las Naciones Unidas que a pesar de
no ser sujeto de Derecho Internacional Público, es un actor político internacional se significativa importancia.
Lo mismo ocurre con las grandes empresas transnacionales monopólicas, que son actores internacionales
muy significativos y poderosos en el presente y sin embargo hasta el momento no son sujetos del Derecho
Internacional Público.
Del mismo modo podemos referirnos a las clases sociales que, en escala o en dimensión nacional,
encapsuladas como han estado hasta ahora dentro de la estructura “Estado-Nación”, son actores
nacionales e internacionales simultáneamente, aun cuando aparezcan disimulados tras otras formas
políticas. En la dimensión y características actuales, sin incurrir en reduccionismos, dentro de los llamados
Estados del primer mundo, la clase trabajadora “nacional” ha venido siendo asimilada por la burguesía hasta
identificarse con sus intereses, formando un solo actor nacional donde la lucha de clases ha sido acallada.
En sustitución de dicha clase trabajadora “nacional”, ha ocupado su posición y función laboral una masa de
inmigrantes extranjeros que atemorizados por la discriminación, la xenofobia y la amenaza latente de
expulsión, también aminoraron la lucha contra las clases dominantes, transformadas en “Bloque nacional”.
Por el contrario, en el resto del mundo de la periferia de los Estados del “Segundo Mundo” o del “Sur”, la
miseria y la superexplotación parece conducir a que mediano o corto plazo las clases trabajadoras
explotadas, engrosadas por la pauperización de las capas medias, capturen el poder en sus respectivos
Estados para restablecer la legitimidad de la representación nacional e internacional de los pueblos. De
continuar, la tendencia conduciría a la formación de un frente mundial de clases explotadas. Éstas,
transformadas en actor internacional colectivo o Humanidad, a través de los Estados sustentados en una
auténtica soberanía popular, harían visible en un primer plano un enfrentamiento clasista en la escala global.
Este antagonismo consistiría en la acción de la periferia unificada por la explotación del Bloque
internacional, formado por los Bloques “nacionales” del mundo industrializado.
Lo que decíamos de la sociedad internacional sucede también en la sociedad estatal. La esfera de los
actores políticos nacionales es más amplia que la esfera de los sujetos del Derecho Interno Estatal. De allí
que también en este plano encontremos numerosos actores políticos que carecen de subjetividad jurídica.
Por ejemplo, la “Fuerza Armada Nacional” venezolana o el llamado “Alto Mando Militar”, constituye un
conjunto organizado de personas que desempeña la función de actor político nacional de relevante
importancia; sin embargo, la “Fuerza Armada Nacional” o el “Alto Mando Militar” no son sujetos de Derecho
Interno Estatal venezolano; lo mismo podría afirmarse de la Iglesia Católica venezolana que, como
institución es un actor nacional relevante, pero carece de la condición de sujeto de Derecho Interno Estatal
venezolano; igual podría decirse de una manifestación ocasional de masas de carácter y objetivos políticos,
que desempeña y puede desempeñar, como expresión real de “pueblo venezolano”, la función de actor
político nacional, careciendo a pesar de esta condición, de subjetividad jurídica. Ejemplo de ello lo hemos
tenido recientemente en nuestro país, el 27 de febrero de 1989, cuando hubo una explosión social popular
sin liderazgo donde el pueblo desempeño el papel de actor político; igualmente ocurrió en la República del
Ecuador donde los indígenas organizados, que son sinónimos de “pueblo ecuatoriano”, lograron deponer al
Presidente Jamil Mahuad.
Profundizando lo expresado, es útil también poner de manifiesto algunas relaciones entre los actores
políticos internacionales y nacionales y los sujetos de Derecho Público Internacional y de Derecho Interno
Estatal. Respecto a las relaciones entre los actores podríamos destacar que, si bien es posible distinguir
entre conjuntos de personas que son actores políticos exclusivamente internacionales, como serian las
Organizaciones internacionales, o actores políticos exclusivamente nacionales, como serian los partidos
políticos, en muchos casos hay actores internacionales que son simultáneamente actores nacionales o que
pueden llegar a ser actores nacionales, o viceversa, actores nacionales o que pueden llegar a ser actores
internacionales. Valga como ejemplo representativo el de los Estados que desempeñan a un mismo tiempo
las funciones de actor nacional e internacional, porque actúan simultáneamente, por necesidad, en las
sociedades estatales e internacional, así mismo los “Pueblos” y la “Humanidad”, que son actores y sujetos
de Derecho Internacional Público transnacionales por definición. Igualmente, podemos citar los Movimientos
de Liberación Nacional, que comienzan siendo actores políticos nacionales y, a medida que progresan e

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incrementan su poder, y con el propósito de incrementarlo, devienen actores internacionales; otro ejemplo
sería el de un representante de la Organización de las Naciones Unidas que intervenga como mediador en
un conflicto interno dentro de un Estado, que pueda poner en peligro la paz mundial o regional y se hace por
tanto actor político nacional. Otra posibilidad de relaciones entre actores políticos nacionales e
internacionales consiste en que actores políticos nacionales pueden asociarse para constituir un actor
político internacional a fin de incrementar el poder particular de cada actor nacional y de influir en las
relaciones de poder nacionales o internacionales. Tal es el caso de la Internacional Socialista que agrupa a
los partidos socialdemócratas, o la Internacional Demócrata Cristiana, que agrupa a los partidos demócratas
cristianos de varios Estados, o el “Foro de Sao Paulo” que representa a partidos políticos de izquierda.
Por otra parte, si bien el nacimiento de un actor internacional es una cuestión practica y un hecho anterior a
la condición de sujeto, es posible que un actor internacional pueda nacer de un acto de reconocimiento
como sujeto de Derecho Internacional. En este caso el nacimiento del actor internacional sería posterior al
nacimiento como sujeto del Derecho Internacional.
Hecha la referencia a algunas relaciones entre los actores políticos a nivel nacional e internacional,
analizamos de seguidas las relaciones que existen entre los sujetos del Derecho Internacional Público y del
Derecho Interno Estatal. Con este propósito, examinaremos los conceptos de subjetividad y capacidad en
Derecho Internacional Público, comparados dichos conceptos con los conceptos correlativos en el Derecho
Interno Estatal.
1.4- Subjetividad y Capacidad
1. Subjetividad en Derecho Internacional Público y en Derecho Interno Estatal.
La Subjetividad Jurídica Internacional, o lo que es lo mismo, la condición de Sujeto de Derecho
Internacional Publico, es la actitud que tiene un determinado ente para ser titular de derechos y Deberes
Jurídicos Internacionales. Esta actitud es semejante a la Subjetividad Jurídica en Derecho Interno Estatal,
tanto en el concepto como en su característica mas importante que es la de ser absoluta. En efecto, la
cualidad del sujeto del derecho en el orden jurídico Interno o Internacional es absoluta en el sentido de que
un ser humano o un conjunto organizado de seres humanos es o no sujeto del derecho pero no puede ser
sujeto medias, es decir, no puede ser más o menos sujeto de derecho que otro.
Basta que una persona individual u organización de personas cualquiera sea titular de un deber o un
derecho para que sea sujeto del derecho, tanto como en el Derecho Interno Estatal como en el Derecho
Internacional Público.
Sin embargo, la subjetividad jurídica en el Derecho Interno Estatal y en el Derecho Internacional Público
es diferente. En efecto, la condición de sujeto de Derecho en el orden jurídico interno es objetiva en el
sentido de que su independiente en el reconocimiento que da esa actitud haga los demás sujetos del
Derecho Interno Estatal. Esto significa que la subjetividad jurídica en el Derecho Interno Estatal depende de
un acto jurídico emanado del Estado, conforme al sistema jurídico, por el cual se inviste a un determinado
ente de la subjetividad jurídica una vez cumplida determina dos requisitos. Esta investidura puede ser
directa, por mandato legal, como es el caso de la persona natural o de algunos sujetos institucionales, o
previo el cumplimiento de determinados requisitos consagrados por un acto jurídico especifico, y mediante
un acto legislativo o administrativo emanado de un órgano central del poder público, legislativo o
administrativo, como ocurre en el caso de la mayoría de los sujetos institucionales. En Venezuela, las
instituciones de Derecho Privado, como lo son las asociaciones, sociedades y fundaciones, adquieren la
subjetividad jurídica por el acto jurídico del registro de acta constitutiva en una oficina de registro subalterno,
que es un acto administrativo emanado del Estado. En el Derecho Venezolano, el artículo 19 del Código
Civil establece que son personas jurídicas:
“Las asociaciones, corporaciones y fundaciones lícitas de carácter privado. La personalidad la
adquirirán con la protocolización de su acta constitutiva en la Oficina Subalterna de registro del
Departamento o Distrito en que hayan sido creadas (….)”
En el caso de las instituciones de Derecho Público, como son el Estado, Estados, las Municipalidades,
las Iglesias y demás entes públicos, por ejemplo, los Institutos autónomos, la subjetividad jurídica puede
derivar directamente del ordenamiento jurídico, como es el caso del Estado, de los Estados de las
Municipalidades, las Iglesias y Universidades cuya condición de sujeto del Derecho Interno Estatal esta
consagrada en el mismo artículo 19 del Código Civil, al expresar que:
“Son personas jurídicas y por lo tanto capaces de obligaciones y derecho:
1. La Nación y las entidades políticas que la componen.
2. Las Iglesias, de cualquier credo que sean, las universidades y, en general, todos los seres o
cuerpos morales de carácter público.”
2. Capacidad jurídica o de goce en Derecho Internacional Público y en Derecho Interno Estatal.

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Distinta de la subjetividad jurídico internacional es la capacidad de goce jurídico internacional. La


capacidad de goce es la medida de la aptitud para ser titular de deberes y derechos jurídicos
internacionales. A diferencia de la subjetividad jurídica, la capacidad de goce jurídico internacional es
relativa, en el sentido de que los sujetos del Derecho Internacional Público pueden tener más o menos
capacidad. La mayor o menor capacidad de goce de un sujeto de Derecho Internacional Público depende de
la cantidad de derechos y deberes de los cuales es titular. Así lo ha expresado la Corte Internacional de
Justicia en un Dictamen Consultivo de 11 de abril de 1949, sobre “Reparación de Daños Sufridos al servicio
de las Naciones Unidas”, al expresar; “Los sujetos del Derecho en un sistema jurídico, no son
necesariamente iguales en cuanto a (…) la extensión de sus derechos”.
De allí que si la capacidad tiene grados, existiría necesariamente un grado máximo que implicará, para
el sujeto que lo tiene, disponer de la máxima capacidad posible en el orden jurídico internacional y un grado
mínimo que implicará para el sujeto que lo tiene, de gozar también de subjetividad jurídica internacional. La
máxima capacidad de goce jurídico internacional la tienen los Estados, que son titulares del máximo de
derecho y deberes posibles en el Derecho Internacional Público; en cambio, la mínima capacidad la tendría
aquel sujeto que sea titular, por lo menos, de un derecho o de un deber jurídico internacionales. Dentro de
estos grados extremos están ubicados la mayoría de los sujetos del Derecho Internacional Público, pues
son titulares de más de un derecho y de un deber, pero no de todos los deberes y derechos posibles.
3. Nacimiento de la subjetividad jurídica internacional y de la capacidad de goce.
o ¿Cuándo nace la subjetividad jurídica internacional? es decir, ¿Cuándo un ente de
naturaleza internacional adquiere la condición de sujeto de derecho internacional público?
Al respecto, no es posible dar una respuesta uniforme y general válida para todos los casos.
Es necesario distinguir entre los distintos sujetos.
Los Estados, como institución social, deberían adquirir la subjetividad jurídica internacional una vez
que reúnan los requisitos existenciales que, conjugados, determinan su aparición, como son: territorio
determinado, población, poder político organizado y sujeción inmediata y directa al Derecho Internacional
Público.
Las organizaciones internacionales gubernamentales adquieren la subjetividad jurídica
internacional, para los Estados miembros de ellas, por los tratados que las constituyen o establecen, donde
el acto de la creación de la institución y el reconocimiento de ésta como sujeto de Derecho Internacional
Público se confunden en uno solo.
Las organizaciones internacionales no gubernamentales, aún cuando pueden llegar a ser
importantes y “poderosos” actores internacionales al servicio de los Estados y empresas internacionales
monopólicas, o mediadores de los intereses de los pueblos del planeta, sólo adquieren la condición de
sujeto del Derecho Internacional Público por el reconocimiento por parte de los Estados que así lo decidan.
Los “Pueblos” derivan la condición de sujeto del Derecho Internacional, independientemente de su
reconocimiento, es decir, gozan objetivamente de esa cualidad por mandato de la Carta de la Organización
de las Naciones Unidas que les atribuye el derecho a la autodeterminación.
La Santa Sede goza de subjetividad jurídica internacional al respecto a la República Italiana para los
Tratados de Letrán de 1922. Respecto a los demás sujetos del Derecho Internacional Público, la
subjetividad jurídica internacional de ella depende del reconocimiento, el cual, en muchos casos, ha sido
concebido tácitamente desde hace siglos atrás a través de la celebración de acuerdos o del intercambio de
representaciones diplomáticas.
4. Extinción de la subjetividad internacional y de la capacidad de goce.
¿Cómo se extingue la subjetividad jurídica internacional? De distinta manera para los diferentes
sujetos del Derecho Internacional Público. Los Sujetos de Derecho Internacional Público que son parte de
un Estado pierden la subjetividad jurídica mediante un tratado internacional o un acto de Derecho Interno
Estatal. Ocurriría, en el primer caso, cuando los Estados miembros, por un pacto internacional de un Estado
de naturaleza confederativa, deciden dejar sin efecto dicho pacto y readquirir su condición de Estados
Independientes; ocurriría en el segundo caso cuando por una Constitución se transforma una Confederación
en un Estado Federal o Unitario, lo que produce la extinción de la subjetividad jurídica internacional del
Estado Confederado.
5. Capacidad de obrar en Derecho Internacional Público y en Derecho Interno Estatal.
Otro concepto de importancia es el de la capacidad de obrar jurídico internacional, que es la medida
o grado de la aptitud que tiene un sujeto de Derecho Internacional Público para ejercer por sí mismo, es
decir, por actos de voluntad propios, los deberes y derechos de los cuales es titular. Siendo relativa la
capacidad de obrar, los sujetos de Derecho Internacional Público, pueden tener mayor o menor capacidad
de obrar.

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Tienen plena capacidad de obrar los Estados soberanos. Tuvieron, en cambio, capacidad de obrar
limitada o incapacidad de obrar los Estados sometido a Régimen de Protectorado y las Colectividades
sometidas al Régimen de Administración Fiduciaria previsto por el Capitulo XII, de la Carta de la
Organización de las Naciones Unidas.
La capacidad de obrar limitada significa que el sujeto de Derecho Internacional Público que la sufren no
puede ejercer por si misma, es decir, solo por su propia voluntad, los derecho y deberes jurídicos
internacionales de los cuales es titular; requiere del concurso del consentimiento de otro u otros sujetos de
Derecho Internacional Público para poder ejercer tales deberes y derechos.
6. Nacimiento de la capacidad de obrar.
La capacidad de obrar plena se origina de la manera siguiente: los Estados poseen por el solo
hecho se ser sujeto de Derecho Internacional Público, de plena capacidad de obrar, ya que por dicha
condición pueden ejercer por si mismo todos los derecho y deberes jurídico-internacionales de los cuales
son titulares. La limitación parcial o total de la capacidad de obrar de los Estados puede originarse de un
acto de Derecho Interno Estatal o de Derecho Internacional Público; asimismo, la readquisición de la
capacidad de obrar, o de la incapacidad, puede provenir de un acto de Derecho Interno Estatal o de un acto
de Derecho Internacional Público
7. Extinción de la capacidad de obrar.
La capacidad de obrar jurídica internacional solo puede extinguirse, a nuestro juicio, mediante acto
jurídico expreso que establezca la incapacidad (que solo puede ser temporal) y formule un régimen jurídico
de representación o de asistencia y autorización.
1.5- Tipología
Los sujetos de Derecho Internacional Público pueden ser tipificados o clasificados atendiendo a diversos
criterios. Si adoptamos como criterio la capacidad del goce es posible distinguir entre sujetos de capacidad
de goce plena, que son los Estados miembros Permanente del Consejo de Seguridad de la Organización de
las Naciones Unidas, y sujetos con capacidad de goce limitada, categoría dentro de la cual pueden
agruparse todo los demás Estados y sujeto de Derecho Internacional Público. Si adoptamos como criterio la
capacidad de obrar, es decir, de ejercicio, podemos distinguir la categoría de los sujetos con capacidad de
obrar plena, dentro de los cuales destacan los Estados soberanos.
Dentro de éstos estarían tanto los Estados con capacidad de goce plena como los Estados con capacidad
de goce limitada. Gozan de capacidad de obrar plena y son soberanos en el sentido de que pueden ejercer
por si mismos todos los derechos y deberes de los cuales son titulares. Podemos, también, distinguir los
sujetos con capacidad de obrar o de ejercicio limitada, categoría dentro de la cual podemos citar los Estados
sometidos a Régimen de Protectorado; por último, podemos diferenciar sujetos que carecen de capacidad
de obrar, categoría dentro de la cual podemos citar a los que fueron en el pasado Colectividades sometidas
al Régimen de Administración Fiduciaria previsto en el capítulo XII, de la Carta de la Organización de las
Naciones Unidas y a los Estados sometidos a Régimen de Protectorado.
Si adoptamos el criterio de la aptitud para crear normas jurídicas de Derecho Internacional Público,
podemos clasificar los sujetos en dos categorías; por una parte, los sujetos activos que son aquellos que
tienen capacidad para crear normas jurídicas por acuerdos internacionales expresos o tácitos, tratados y
costumbres, respectivamente ,o por actos unilaterales. Dentro de esta categoría podemos agrupar a los
Estados, las Organizaciones Internacionales, la orden de Malta, la Santa Sede, etc. Por otra parte, hallamos
los sujetos pasivos, que son aquellos que carecen de capacidad para crear normas jurídicas de Derecho
Internacional Público y desempeñan la función de simples destinatarios de dichas normas. Dentro de esta
categoría, podemos incluir al Ser Humano y a las colectividades sometidas al Régimen de Administración
Fiduciaria de la Organización de las Naciones Unidas por lo que respecta a las normas dictadas por el o por
los Estados a quienes se ha encomendado la administración de la Colectividad respectiva.
1.6- El Reconocimiento.
Se entiende por reconocimiento, en general, en el Derecho Internacional Público, un acto jurídico unilateral
que emana de un sujeto de Derecho por el cual este califica como legal y legitimo, en sentido jurídico, un
determinado hecho, status o acto y, por tanto, también legales y legítimos los efectos que de ellos emanan.
Referido al reconocimiento específicamente a los sujetos del Derecho Internacional Público admite que un
determinado actor internacional tiene la condición de sujeto del Derecho Internacional Público, la aptitud
para ser titular de determinados derecho y deberes, o bien, la aptitud para ejercer por si mismo, los derecho
y deberes de los cuales es titular el sujeto.
El reconocimiento de la subjetividad y capacidad jurídica internacional, tiene como características el de ser
un acto unilateral en el sentido de que el acto es perfecto y produce sus efectos jurídicos por la sola y
exclusiva voluntad de quien lo realiza; es una acto discrecional, en el sentido de que todo sujeto de Derecho
Internacional Público es libre de admitir o no que un ente internacional es o no sujeto de Derecho

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Internacional Público, tiene o no determinados derechos y deberes, o tiene o no tiene la aptitud para ejercer
por si mismo los deberes y derechos de los cuales es titular; en otras palabras, es discrecional en el sentido
de que ningún sujeto esta obligado a reconocer a otro como tal por mandato del Derecho Internacional
Publico; es un acto irrevocable en el sentido de que una vez admitida por un sujeto de Derecho
Internacional Público la condición de sujeto de un actor internacional, de que tiene determinado derechos y
deberes, o de que puede ejercer por si mismo los derecho y deberes de los cuales es titular, las subjetividad
o capacidad de goce o de ejercicio creada por surtir efectos respecto del sujeto que reconoce, se
independiza del acto mismo que le dio origen, lo que quiere decir que no vale dicha subjetividad sino para el
sujeto reconociente. Por último, es un acto generador o creador de subjetividad y capacidad jurídica de goce
y de ejercicio en el sentido de que el ente reconocido tendrá subjetividad y capacidad jurídica de goce y de
ejerció, pero solo respecto al sujeto reconociente.
El reconocimiento puede adoptar diversas formas. Puede ser expreso o tácito. Se entiende por
reconocimiento expreso aquel en el cual quien reconoce manifiesta, explicita y directamente, su voluntad de
reconocer. Puede hacerse por un acto jurídico de Derecho Interno Estatal o por un acto jurídico de Derecho
Internacional Público.

2.- EL ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO


El Estado tiene la personalidad jurídica internacional natural y originaria, no obstante algunas teorías
han intentado negar su personería.
 Tesis de Scelle: los únicos sujetos de derecho internacional son los individuos, puesto que una vez
disuelto el Estado no quedan más que individuos, ya sea como gobernantes o como particulares.
Esta teoría es inaceptable ya que sería imposible explicar la subsistencia y continuidad de las
obligaciones de un Estado a pesar de toda modificación en la persona de sus gobernantes.
 Las clases sociales de Korovine: al producirse la disolución del Estado, surge la clase dominante
como sujeto real de los derechos y obligaciones internacionales. Según esta teoría la verdadera
deudora era la clase de banqueros y adinerados, clase dominante la cual al desaparecer, hace
desaparecer la obligación de pagar las deudas. Esta es una doctrina política, que fue repudiada
más tarde debido a la forma de fortalecimiento llevada a cabo por la URSS.
 Las nacionalidades de Manzini: también esta es una doctrina de base política, tendiente al
proceso de unificación y reconstrucción de la nación italiana. Afirma que los verdaderos sujetos de
derecho internacional serían las nacionalidades, es decir, las comunidades de población
homogénea, en virtud de su origen, raza, idioma, tradición histórica. Como crítica puede decirse que
la realidad internacional demuestra la existencia de Estados que no corresponden una unidad sino
que son una pluralidad de nacionalidades; por ejemplo Yugoslavia.
El sujeto propiamente dicho del orden jurídico internacional es el Estado, definido en la Convención
Panamericana de Montevideo en 1933, por cuatro elementos:
1. Población;
2. Territorio determinado;
3. Gobierno, y
4. Capacidad de entrar en relación con otros Estados.
Teniendo dichos elementos se constituye un Estado aunque no sea reconocido por la comunidad
internacional.
Tratándose de Estados Federales, existe una sola persona de Derecho Internacional responsable por
los actos y omisiones de todos los Estados miembros, que es el Estado Federal. La posibilidad de celebrar
acuerdos internacionales la tiene el Estado Federal.
2.1.- Los Estados
Concepción: Jurídico-Internacional:
Es una forma de asociación permanente de seres humanos de naturaleza institucional, con asiento en un
territorio determinado, considerado como propio, dotado de un poder político organizado y centralizado, y
titular de deberes y derechos jurídico-internacionales.
Significación política y real:
Se dice que el estado, es una asociación permanente de seres humanos de índole institucional que en el
estado actual de la sociedad internacional tiene, sustantivamente, carácter clasista. Es decir, que constituye
el poder exclusivo de ejercicio de la violencia opresora por parte de la clase social dominante, que es
propietaria de los instrumentos de producción, mediante una elite política y sociocultural.
2.2.- Características del Estado como Sujeto de Derecho.
1. Es territorial; en el sentido de que no puede existir sin un territorio que le sirva de asiento y de
ámbito material donde ejerza con exclusividad, sus poderes jurídicos y políticos.

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2. Es institucional; en el sentido de que no constituye un simple agregado inorgánico y circunstancial


de seres humanos con fines u propósitos particulares y accidentales, sino una asociación histórica y
permanente de seres humanos políticamente organizados que persiguen determinados fines o
propósitos generales.
3. Es permanente; en el sentido de que constituye el producto de un conjunto de seres humanos
organizados conscientemente, con perspectiva de duración indefinida.
4. Es real y efectiva; cuando actúa sin mediaciones como vocero legítimo de la voluntad popular.
5. Con capacidad jurídica o de goce; porque es el único sujeto de Derecho Internacional Público
titular de todos los derechos y deberes jurídico-internacionales posibles.
6. Es activo; en el sentido de que no es solo destinatario de las normas jurídicas internacionales sino
creador constante de normas de Derecho Internacional Público.
2.3.- Tipología de los Estados:
Según los fines del Derecho Internacional Público, los Estados pueden ser clasificados con diversos
criterios, pero, según la única o múltiple subjetividad jurídica con que se presentan y actúan en la esfera
internacional, se distinguen en Estados Simples y Estados Compuestos, que a continuación
describiremos con amplitud:
1. Estados Simples: Son aquellos que actúan en la esfera internacional como un solo y único sujeto
de Derechos Internacional Público, ejemplo de ellos tenemos: Los Estados Unitarios y los Estados
Federales, pues, las partes que lo forman, sean Estados, Repúblicas, provincias o cantones o
departamentos, carecen de subjetividad jurídica internacional, en fin; sólo el conjunto denominado
Estado Federal o Estado Unitario, goza de subjetividad jurídica internacional
2. Estados Compuestos: Son aquellos estados, que en la esfera internacional se despliega en
múltiples sujetos del derecho, ya que además de ser un sujeto de derecho en sí mismo, contiene en
su seno varios sujetos de Derecho Internacional Público, ejemplo de ello tenemos; la Confederación
de Estados, ya que ella goza de subjetividad jurídica en sí misma como forma asociativa o conjunto
organizado de Estados, pero a la par de ella, también cada uno de los Estados Confederados,
miembros o partes de la Confederación, que igualmente constituye un Estado compuesto. La unión
de las Repúblicas Socialistas Soviéticas, como Unión, gozaba de subjetividad jurídica, pero también
gozaban de ella, como sujetos de Derecho Internacional Público, las Repúblicas que la formaban.
Ahora bien, según el criterio de la mayor o menor capacidad jurídica o de goce de los Estados,
éstos pueden ser clasificados en; Estados con capacidad jurídica o de goce plena y Estados con
capacidad jurídica o de goce limitada.
1. Estados con capacidad jurídica o de goce plena; dentro de ellos encontramos a los Estado
Unidos de Norteamérica, la Gran Bretaña, Francia, la extinta Unión de Repúblicas Socialistas
Soviéticas, hoy conocida como Rusia y la República Popular de China, cuya capacidad plena se
deriva del hecho de que estos Estados tienen derechos, en el seno de la ONU, de los cuales
carecen los demás Estados.
2. Estados con capacidad jurídica o de goce ilimitada; está representada por aquellas partes de un
Estado llamados Estados “Asociados” y que gozan de subjetividad jurídica internacional, éstos
serían los estados miembros de una Confederación, llamados también “confederados”, y a los
Estados que integraban las desaparecidas Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, tales como:
Ucrania.
Otro criterio, es la capacidad de obrar o de ejercicio, podemos clasificar a los Estados con
capacidad de ejercicio plena que son los Estados soberanos, y en Estados con capacidad de obrar o
de ejercicio limitado o sin capacidad, que son los Estados sometidos a Régimen de Protectorado.
1. Estados con capacidad de ejercicio pleno o soberanos; son aquellos Estados que ejercen
válidamente los deberes y derechos de los cuales son titulares por sí mismos, sin necesidad del
consentimiento tácito o expreso de otro Estado o sujeto de Derecho Internacional Público.
2. Estados con capacidad de ejercicio limitado; son aquellos Estados, que para ejercer válidamente
deberes y derechos en la esfera internacional, requieren del consentimiento o aprobación de otro
Estado o sujeto de Derecho Internacional Público.
3. Estados sin capacidad de obrar; aquellos que para ejercer sus deberes y derechos, requieren de
otro Estado, que los ejerce en su nombre y representación, es decir, que sustituye su voluntad a la
del Estado que sufre de la incapacidad.
Distinto criterio de clasificación, se estable en función del criterio de la soberanía, la cual los divide
en Estados soberanos y Estados no Soberanos.
1. Estados Soberanos: El Estado es titular de todos los derechos y deberes posibles, pero el mismo;
debe poseer un reconocimiento en el contexto de la historia del Derecho Internacional Público, es

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decir, que desde su existencia mantuvieron dentro de su esfera jurídica propia, todos los deberes y
derechos jurídico-internacionales.
2. Estados No Soberanos: Aquellos Estados que delegaron en una Organización internacional o
supranacional, la titularidad de deberes y derechos jurídico-internacionales que originariamente les
correspondieron.
Por último, existe como tipo de Estado particular, el Neutralizado; esta especie de Estado goza de
un status nacido de un acto jurídico de Derecho Internacional Público o confirmado por un acto de esta
naturaleza, que generan deberes y derechos para el Estado neutralizado y para los Estados que reconocen
dicho estatuto de neutralidad, como por ejemplo; Derecho por parte del Estado neutralizado de exigir de los
demás Estados el no ser objeto de actos de guerra.
2.4.- Venezuela en la Tipología de los Estados:
Luego de clasificar según diferentes criterios a los Estados, procederemos a ubicar a Venezuela dentro de
las diversas categorías descritas.
Si bien es cierto, nuestra constitución la califica como Estado unitario con características del Estado Federal.
Podríamos decir entonces, que Venezuela es un Estado compuesto en Derecho Interno Estatal, esto lo
encontramos taxativamente en el artículo 159 de la constitución, el cual establece: “Los Estados son
entidades autónomas e iguales en lo político, con personalidad jurídica plena, y quedan obligados a
mantener la independencia, soberanía e integridad nacional, a cumplir y hacer cumplir la Constitución y las
leyes de la República.” En el mismo criterio encontramos el artículo 168 que hace referencia a los
Municipios.
En cuanto a la capacidad de goce o jurídico-internacional, podemos clasificar a Venezuela como un Estado
con esta capacidad limitada, dentro del contexto de la sociedad internacional actual, y en particular, de la
Organización de las Naciones Unidas, ya que no es un miembro permanente del Consejo de Seguridad y,
en consecuencia, carece del derecho de veto que tienen los integrantes del exclusivo grupo que gozan del
mismo.
Referente al criterio de la capacidad de ejercicio jurídico internacional o de la soberanía en sentido jurídico-
formal, podríamos decir que Venezuela es un Estado Soberano, es decir, un sujeto de Derecho Internacional
Público con capacidad de ejercicio plena, ya que ejerce por si misma los derechos y deberes jurídico-
internacionales de los cuales es titular, todo ello consagrado en el artículo 1 de nuestra Constitución al
referirse que Venezuela es; “… para siempre e irrevocablemente libre e independiente de toda dominación o
protección de potencia extranjera…” Es importante destacar, que en el sentido político real el Estado
Venezolano, no ha sido del todo soberano, ya que su soberanía fue menoscabada, alterada y disminuida
por nuestra inserción dentro del sistema económico capitalista internacional.
En cuanto a lo concerniente a la neutralización, cabe señalar, que si bien Venezuela no ha sido sometida
nunca a un régimen de neutralización, ha sido en cambio un Estado neutral durante la primera y segunda
guerra mundial. En la primera, fue declarada por Juan Vicente Gómez, bajo el régimen de la Constitución de
19 de junio de 1914, y ésta se mantuvo hasta el final de la conflagración, y en la segunda, fue declarada por
Eleazar López Contreras, bajo el régimen de la constitución de 1936.
Esta neutralidad se modificó parcialmente con la ruptura de relaciones de Venezuela con Alemania, Japón y
sus aliados, y se extinguió con la declaratoria del estado de beligerancia emitida por el gobierno venezolano
de Isaías Medina Angarita.
Finalmente, podemos decir, que nuestro país forma parte hoy en día, del grupo de Estados No Alineados o
neutralistas, donde fue aceptada en el Movimiento de los No Alineados en la Novena Cumbre de los Jefes
de Estados y de Gobierno de dicho Movimiento.

3.- RECONOCIMIENTO DE LOS ESTADOS


3.1.-Definición:
Es el acto jurídico unilateral, discrecional e irrevocable, por el cual un sujeto de Derecho Internacional
Público confiere a una comunidad política organizada en un determinado territorio la titularidad de derechos
y obligaciones internacionales, se ha dado el caso, como lo dice el autor Fermín Toro, de reconocer como
Estado a un ente político que carezca de algunos de los elementos existenciales del Estado, sin embargo, lo
normal es que el reconocimiento sea el acto atributivo de la subjetividad jurídica a un Estado preexistente
como ente político internacional.
En fin, el reconocimiento de los Estados ha sido definido como "el acto libre por el cual uno o varios
Estados constatan la existencia sobre un territorio determinado de una sociedad humana políticamente
organizada, independiente de cualquier otro Estado existente, capaz de observar las prescripciones del
Derecho Internacional, y manifiestan consiguientemente su voluntad de considerarlo como miembro de la
Comunidad Internacional."

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3.2.- Las características del reconocimiento las podemos enumerar de la siguiente manera:
1. Es un acto Unilateral, porque produce sus efectos jurídicos por la sola y única voluntad de quien lo
realiza, es decir, genera derechos y obligaciones para el reconocimiento y el reconocido, por
voluntad de quien ha reconocido. En síntesis; el reconocimiento de un Estado no tiene una forma o
formalismo propio, es decir, puede ser expreso o implícito, unilateral y mutuo o recíproco, individual
o conjunto. Los sujetos que realizan el reconocimiento de un Estado pueden ser otro u otros
Estados o alguna Organización Internacional competente para ello.
2. Es un acto discrecional, porque no existe norma alguna en Derecho Internacional Público que
obligue a un sujeto de derecho reconocer como sujeto a un Estado existente como ente político, es
decir, es libre y discrecional porque el reconocimiento de los Estados; es una prerrogativa de cada
sujeto internacional decidir si y cuando va a reconocer a un nuevos Estado.
3. Es un acto irrevocable; porque no puede ser reconocido válidamente un Estado sin incurrir en
responsabilidad internacional. Además, es irrevocable porque una vez hecho el reconocimiento, la
cualidad de sujeto de derecho del Estado reconocido adquiere carácter objetivo independiente de la
voluntad del reconocimiento. La doctrina se plantea sí el reconocimiento de Estados puede ser
revocado, cuestión que ha sido ampliamente debatida, puesto que estaríamos en presencia de dos
tipos de reconocimientos, uno definitivo y otro provisional. En nuestra opinión, el reconocimiento de
un Estado puede ser revocado, si los elementos esenciales para su existencia, es decir, la
población, el territorio y la soberanía, han cambiado de manera radical o se han perdido.
4. Es un acto creador de subjetividad jurídica, para el Estado reconocido, cuyo reconocimiento no
se produce erga omnes, sino exclusivamente entre el Estado que reconoce y el reconocido.
5. Es un acto incondicional, en el sentido de no podría válidamente el gobierno venezolano someter
la eficacia jurídica del acto a una condición suspensiva, es decir, a un acontecimiento futuro e
incierto de cuya realización dependería el nacimiento o la extinción de la subjetividad jurídica del
Estado objeto del reconocimiento.
6. Puede ser un Reconocimiento expreso o tácito; expreso porque es aquel en el cual, quien
reconoce, manifiesta explícita y directamente su voluntad de admitir que determinado ente, político
internacional, calificado como Estado, está dotado de subjetividad jurídica internacional; es tácito o
implícito, aquel que se infiere de la realización por parte de quien reconoce, respecto del ente
político internacional que se quiere reconocer, de ciertos actos jurídicos que presumen la condición
o investidura de la subjetividad jurídica.
7. Es un acto que puede ser separado o conjunto, aunque normalmente es un acto que efectúa
separadamente cada sujeto del Derecho Internacional Público, pero ello, no obsta a que varios
sujetos puedan reconocer simultáneamente, en un mismo acto, a un ente político internacional
como Estado.
3.3.- Efectos del Reconocimiento:
Como dijéramos anteriormente, el reconocimiento es un acto creador de subjetividad jurídica para el Estado
reconocido, los efectos del reconocimiento a saber: la subjetividad jurídica del Estado reconocido no se
produce erga omnes, sino exclusivamente entre el Estado que reconoce y el reconocido.
Ahora bien, sobre los efectos del reconocimiento de los Estados se plantean dos posiciones:
a) teoría constitutiva: el Estado no existe mientras no es reconocido; presenta al reconocimiento como
un requisito esencial para la existencia de un Estado y para el goce de todos sus atributos; y
b) teoría declarativa: el Estado existe con independencia de que haya sido o no reconocido y que el
reconocimiento sólo constata este hecho, haciéndolo oponible con todas sus consecuencias al Estado que
lo reconoce y permitiendo, a partir de ahí, el establecimiento de las relaciones que son propias entre sujetos
internacionales. Esta última es la posición adoptada por la Convención sobre los Derechos y Deberes de los
Estados, y por la Carta de la Organización de los Estados Americanos;
Con relación a las organizaciones internacionales, que se presentan como los "nuevos" sujetos del
Derecho Internacional, caracterizando la sociedad internacional contemporánea, no pueden ser tenidas
como un super-Estado, tal como lo verificó la Corte Internacional de Justicia en el año 1980, en su opinión
sobre la Interpretación del Acuerdo de 25 de marzo de 1951 entre la Organización Mundial de la Salud y
Egipto.
Las organizaciones Internacionales no son creadas como formas de sustitución de los Estados, por el
contrario, se presentan como mecanismos para robustecer el sistema de Estados. "En este sentido, las
organizaciones internacionales no son vistas antagonistas o competidoras de los Estados sino que, más
bien, como herramientas de éstos que "han sido modeladas por los Estados como instrumentos para su
propio uso, y la medida de su florecimiento es el grado en que los Estados las encuentran utilizables y útiles
para sus propósitos."

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Otro de los efectos lo vemos; cuando decimos que el reconocimiento es un acto incondicional, en el
sentido de no podría válidamente el gobierno venezolano someter la eficacia jurídica del acto a una
condición suspensiva, es decir, a un acontecimiento futuro e incierto de cuya realización dependería el
nacimiento o la extinción de la subjetividad jurídica del Estado objeto del reconocimiento. En la práctica, un
reconocimiento sujeto a condición podría reputarse, como una negativa a reconocer, o como un
reconocimiento puro y simple. Lo cual lo encontramos consagrado en el artículo 6º de la Convención sobre
Derechos y Deberes de los Estados.
Es importante también recalcar, que los efectos que surgen del reconocimiento para nuestro país en
cuanto a la validez del acto, estaría sujeto de acuerdo con el mandato del artículo 1º sobre la misma
convención, al referirse a ciertos elementos que debe reunir el Estado para gozar de reconocimiento, lo
cual, caso contrario; implicaría la invalidez jurídica de un reconocimiento como Estado de un ente político, y
en consecuencia la inexistencia de la subjetividad jurídica estatal del referido ente.
3.4.- Reconocimiento de Gobierno
Constituye un acto jurídico, unilateral, por el cual un sujeto de Derecho Internacional Público, admite, o
acepta que un determinado conjunto organizado de personas es el gobierno de un Estado, ejerza o no ese
conjunto el poder efectivo en el territorio del Estado, y tiene, por consiguiente, la condición representante
legítimo legal, es decir, jurídico, del Estado, respecto al Estado que reconoce.
El reconocimiento de gobierno tiene iguales características que el reconocimiento del Estado, tales
como; Es un acto un unilateral, en el sentido de que el acto es perfecto y produce sus efectos jurídicos por
la sola y exclusiva voluntad de quien lo realiza. Es un acto discrecional, en el sentido de que todo sujeto de
Derecho Internacional Público es libre de investir a un conjunto organizado de personas, de la condición de
gobierno y representante legítimo y legal de un Estado determinado, en el orden internacional, es decir, que
ningún sujeto de Derecho Internacional Público está obligado a reconocer como gobierno de otro Estado, a
un conjunto organizado de de personas, porque haya accedido al poder de acuerdo con el procedimiento
jurídico pautado en el Derecho Interno Estatal del Estado. Así mismo, se dice que es un acto irrevocable, es
un acto creador o generador de representación jurídica internacional, es un acto expreso o tácito y
finalmente puede ser separado o conjunto.
Internacionalmente son reconocidas tres teorías acerca del reconocimiento del Gobierno, que en líneas
generales dicen:
3.4.1.-Doctrina Tobar
Fue enunciada en 1907 y sostiene que no debe otorgarse el reconocimiento a los gobiernos
resultado de un acto de fuerza mientras no haya sido legitimado constitucionalmente; pretendían ofrecer un
obstáculo a las frecuentes revoluciones y golpes de Estado que a menudo había en los países
hispanoamericanos.
3.4.2 .-Doctrina Estrada
Fue enunciada en 1930 por el Secretario de relaciones exteriores cuyo apellido era Estrada.
Estrada, afirma que México, no se pronuncia sobre la cuestión del otorgamiento del reconocimiento por que
esto sería una practica ofensiva, que además de atentar contra la soberanía de otras naciones, hacen que
los asuntos de estas pueden ser objeto de operaciones en un sentido contrario por parte de otro gobierno.
MÉXICO SE LIMITA A MANTENER RELACIONES DIPLOMÁTICAS SIN QUE ESTO IMPLIQUE LA
APROBACIÓN O REPROBACIÓN DE LOS GOBIERNOS REVOLUCIONARIOS.
La causa de lo que el Derecho Internacional es lo que se conoce con el nombre de auto
reconocimiento, no será la legitimidad o legalidad del gobierno en cuestión, sino los intereses del mismo
México.
3.4.3.- Doctrina Díaz Ordaz
Viene a significar en el plano de las relaciones México con los países hispanoamericanos un
abandono de la doctrina estrada. Fue formalmente enunciado por el Secretario de relaciones exteriores de
México el día 15 de abril de 1969 donde se menciona que no debe faltar un puente de comunicación entre
las naciones de América latina.
3.5.- Diferencias entre Reconocimiento de Estado y Reconocimiento de Gobierno:
1. El reconocimiento de Estado es independiente, es un acto que puede surgir sin la
necesidad de la existencia de otro reconocimiento; contrario al reconocimiento de gobierno,
el cual nace voluntariamente después del reconocimiento del Estado.
2. El reconocimiento de Estado se refiere una comunidad política organizada que contempla;
un territorio, una población y el poder, en cambio el reconocimiento de gobierno; se
refiere al poder político que ejerce el poder sobre ese Estado.
3. El reconocimiento de Estado es un hecho inquebrantable, no posee debilidad jurídica
existencial, ya que una vez admitido un como un sujeto de Derecho Internacional no se

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puede retirar ese reconocimiento, caso contrario el reconocimiento de gobierno, éste puede
perder su validez sólo por el hecho de que otro gobierno ejerza efectivamente el poder en el
territorio del Estado, haya o no surgido de un procedimiento constitucional.

4.- ONU. Organización de Naciones Unidas


4.1- Consideraciones Generales.
La Organización de las Naciones Unidas (O.N.U.) o Naciones Unidas es la mayor organización
internacional del mundo. Se define a sí misma como una asociación de gobiernos global que facilita la
cooperación en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacionales, el desarrollo
económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. Constituye el foro más importante de
la diplomacia multilateral.
La ONU fue fundada oficialmente el 24 de octubre de 1945 en San Francisco, California por 51
países, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas por parte de
51 estados. Dicha carta expresa que sus propósitos son: mantener la paz y la seguridad internacionales;
fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de
derechos y al de la libre determinación de los pueblos; realizar la cooperación internacional en la solución de
problemas internacionales; y servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar tales
propósitos comunes. Reemplazó a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha
organización había fallado en su propósito de evitar otra guerra mundial, habiéndose otorgado a sí misma la
misión de resolver los conflictos, en general bélicos, de carácter internacional.
En la actual organización se pone de manifiesto las circunstancias que rodearon su fundación, ya
que cualquiera de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad tiene poder de veto en
cualquier resolución de la ONU, y son las principales potencias victoriosas de la Segunda Guerra Mundial, o
sus Estados sucesores: República Popular China (que reemplazó a la República de China), Francia, Rusia
(que sucedió a la Unión Soviética), el Reino Unido, y los Estados Unidos.
Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros organismos
vinculados proporcionan consejo y deciden acerca de temas significativos y administrativos en reuniones
periódicas celebradas durante el año. La ONU está estructurada en diversos organismos administrativos:
Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Secretaría General, Consejo de
Administración Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia. Además, otros organismos se encargan del
resto de las tareas, como la UNESCO o la OMS. La figura más pública de la ONU es el Secretario General.
El actual es Ban Ki-moon de Corea del Sur, que asumió el puesto el 1 de enero de 2007, reemplazando a
Kofi Annan.
4.2- Naturaleza
La organización de las Naciones Unidas fue establecida el 24 de octubre de 1951. No es un
gobierno mundial y tampoco hace leyes pero proporciona medios para ayudar a resolver conflictos
internacionales y formular políticas. Sus 191 Estados Miembros aceptan las obligaciones de la Carta de la
ONU que establece los principios de las relaciones internacionales. Su propósito es:
 Mantener la paz y la seguridad internacionales.
 Desarrollar relaciones amistosas entre las naciones.
 Cooperar en la solución de problemas internacionales y en la promoción del respeto a los derechos
humanos.
 Ser un centro para la armonización de las acciones de las naciones.

Órganos principales
Secretaría
 Lleva a cabo la labor sustantiva y administrativa de las Naciones Unidas según le indican la
Asamblea General, el Consejo de Seguridad y los demás órganos.
 Al frente de la secretaría está el Secretario General, quien proporciona orientación
administrativa de carácter general.
Asamblea General (AG)
 Todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas están representados en la Asamblea
General, cada uno de los cuales tiene un voto.
 Las decisiones sobre cuestiones importantes se adoptan por una mayoría de dos tercios.
Otros asuntos se determinan por mayoría simple. Hay esfuerzos por lograr que las
resoluciones se acepten por consenso.)
 Celebra su período ordinario de sesiones desde septiembre hasta diciembre.

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 No puede obligar a ningún Estado a que acoja medidas; sus recomendaciones representan
la autoridad moral de la comunidad de naciones.

Consejo de Seguridad (CS)


 Es el responsable de mantener la paz y seguridad internacionales.
 5 miembros permanentes (China, Francia, la Federación de Rusia, el Reino Unido y los
Estados Unidos).
 10 miembros elegidos por la AG por períodos de dos años no renovables.
 La adopción de una decisión requiere nueve votos a favor. (No se puede aprobar una
resolusión si uno de los miembros permanentes la veta o se abstiene.)
 El Consejo de recomiendaciones a la AG sobre la designación de un nuevo Secretario
General y la admisión de nuevos miembros de las Naciones Unidas.
Consejo Económico y Social
 Foro central para examinar las cuestiones internacionales de carácter económico y social y
formular recomendaciones normativas.
 Coordina la labor económica y social de las Naciones Unidas bajo la autoridad general de la
AG.
 Fomenta la cooperación internacional para el desarrollo.
 Realiza consultas con organizaciones no gubernamentales (ONGs); mantiene un vínculo
vital entre las Naciones Unidas y la sociedad civil.
 Está integrado por 54 miembros, elegidos por la AG por períodos de tres años.
 Se reúne a lo largo de todo el año.
 Los organismos subsidiarios, como la Comisión de Derechos Humanos que supervisa la
observancia de los mismos en todo el mundo, se reúnen periódicamente y le presentan
informes.
Corte Internacional de Justicia
 Es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas, con sede en La Haya.
 15 magistrados elegidos conjuntamente por la AG y el CS, dirimen controversias entre los
países.
 La participación de los Estados en un proceso es voluntaria (si uno de ellos acepta tomar
parte, queda obligado a acatar la decisión de la Corte).
 Emite opiniones consultivas para la AG y el CS a solicitud de estos órganos.

Consejo de Administración Fiduciaria


 Establecido para brindar supervisión internacional a 11 Territorios en fideicomiso; ahora en
gran parte extinto.
Organismos Especializados [1]
 14 organizaciones independientes creadas por acuerdo intergubernamental, conocidas
como “organismos especializados” y vinculados a las Naciones Unidas mediante convenios
de cooperación. Entre ellos se incluyen la Organización de las Naciones Unidas para la
Ciencia, la Educación y la Cultura (UNESCO), el Banco Mundial, el Fondo Monetario
Internacional, la Organización Mundial de la Salud (OMS).
 Algunos, como la Unión Postal Universal, son más antiguos que las propias Naciones
Unidas.
Programas y Fondos [2]
 Varias oficinas, programas y fondos de las Naciones Unidas trabajan con miras a mejorar
las condiciones económicas y sociales de los pueblos de todo el mundo. Entre ellos se
incluyen la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).
 Presentan informes a la AG o al Consejo Económico y Social.

4.3- Propósitos.
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para
prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de la
paz; y lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho

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internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a


quebrantamientos de la paz.
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de
derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer la
paz universal;
3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico,
social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes.
4.4- Principios.
1. La Organización esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros.
2. Los Miembros de la Organización, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su
condición de tales, cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas por ellos de conformidad con esta
Carta.
3. Los Miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales por medios pacíficos de tal
manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacional ni la justicia.
4. Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a la
amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado,
o en cualquier otra forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas.
5. Los Miembros de la Organización prestaron a ésta toda clase de ayuda en cualquier acción que ejerza de
conformidad con esta Carta, y se abstendrán de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la Organización
estuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva.
6. La Organización hará que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se conduzcan de
acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad
internacionales.
7. Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son
esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados, ni obligará a los Miembros a someter dichos asuntos
a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicación de
las medidas coercitivas prescritas en el Capítulo VII.

4.5- Países miembros de la ONU


Estados Miembros
Fecha de admisión
Población total (millones)
Población total
Estados Miembros Fecha de admisión
(millones)

Afganistán 19/nov/1946 22.500

Albania 14/dic/1955 3.100

Alemania 18/sept/1973 82.000

Andorra 28/jul/1993 0.064

Angola 1/dic/1976 13.500

Antigua y Barbuda 11/nov/1981 0.064

Arabia Saudita* 24/oct/1945 21.000

Argelia 8/oct/1962 30.800

Argentina* 24/oct/1945 37.500

Armenia 2/mar/1992 3.800

Australia* 1/nov/1945 19.300

Austria 14/dic/1955 8.100

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Azerbaiyán 2/mar/1992 8.100

Bahamas 18/sept/1973 0.308

Bahrein 21/sept/1971 0.652

Bangladesh 17/sept/1974 140.400

Barbados 9/dic/1966 0.268

Belarús 24/oct/1945 10.100

Bélgica* 27/dic/1945 10.300

Belice 25/sept/1981 0.200

Benin 20/sept/1960 6.400

Bhután 21/sept/1971 2.100

Bolivia* 14/nov/1945 8.500

Bosnia y Herzegovina 22/may/1992 4.100

Botswana 17/oct/1966 1.600

Brasil* 24/oct/1945 172.600

Brunei Darussalam 21/sept/1984 0.335

Bulgaria 14/dic/1955 7.900

Burkina Faso 20/sept/1960 11.900

Burundi 18/sept/1962 6.500

Cabo Verde 16/sept/1975 0.437

Camboya 14/dic/1955 13.400

Camerún 20/sept/1960 15.200

Canadá* 9/nov/1945 31.000

Chad 20/sept/1960 8.100

Chile* 24/oct/1945 15.400

China* 24/oct/1945 1,285.000

Chipre 20/sept/1960 0.790

Colombia* 5/nov/1945 42.800

Comoras 12/nov/1975 0.727

Congo 20/sept/1960 3.100

Costa Rica* 2/nov/1945 4.100

Côte d'Ivoire 20/sept/1960 16.300

Croacia 22/may/1992 4.700

Cuba* 24/oct/1945 11.200

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Dinamarca* 24/oct/1945 5.300

Djibouti 20/sept/1977 0.644

Dominica 18/dic/1978 0.074

Ecuador* 21/dic/1945 12.900

Egipto* 24/oct/1945 69.100

El Salvador* 24/oct/1945 6.400

Emiratos Árabes Unidos 9/dic/1971 2.700

Eritrea 28/may/1993 3.800

Eslovaquia 19/ene/1993 5.400

Eslovenia 22/may/1992 2.000

España 14/dic/1955 39.900

Estados Unidos de América* 24/oct/1945 285.900

Estonia 17/sept/1991 1.400

Etiopía* 13/nov/1945 64.500

ex República Yugoslava de Macedonia 8/abr/1993 2.000

Federación de Rusia* 24/oct/1945 144.700

Fiji 13/oct/1970 0.778

Filipinas* 24/oct/1945 77.100

Finlandia 14/dic/1955 5.200

Francia* 24/oct/1945 59.500

Gabón 20/sept/1960 1.300

Gambia 21/sept/1965 1.337

Georgia 31/jul/1992 5.200

Ghana 8/mar/1957 19.700

Granada 17/sept/1974 0.098

Grecia* 25/oct/1945 10.600

Guatemala* 21/nov/1945 11.700

Guinea 12/dic/1958 8.300

Guinea Bissau 17/sept/1974 1.200

Guinea Ecuatorial 12/nov/1968 0.470

Guyana 20/sept/1966 0.763

Haití* 24/oct/1945 8.300

Honduras* 17/dic/1945 6.600

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Hungría 14/dic/1955 9.900

India* 30/oct/1945 1 025.100

Indonesia 28/sept/1950 214.800

Irán *(República Islámica de) 24/oct/1945 71.400

Iraq* 21/dic/1945 23.600

Irlanda 14/dic/1955 3.800

Islandia 19/nov/1946 0.281

Islas Marshall 17/sept/1991 0.060

Islas Salomón 19/sept/1978 0.463

Israel 11/may/1949 6.200

Italia 14/dic/1955 57.500

Jamahiriya Árabe Libia 14/dic/1955 5.400

Jamaica 18/sept/1962 2.600

Japón 18/dic/1956 127.300

Jordania 14/dic/1955 5.100

Kazajstán 2/mar/1992 16.100

Kenya 16/dic/1963 31.300

Kirguistán 2/mar/1992 5.000

Kiribati 14/sept/1999 0.082

Kuwait 14/may/1963 2.000

Lesotho 17/oct/1966 2.100

Letonia 17/sept/1991 2.400

Liberia* 24/oct/1945 3.100

Líbano* 24/oct/1945 3.600

Liechtenstein 18/sept/1990 0.031

Lituania 17/sept/1991 3.700

Luxemburgo* 24/oct/1945 0.442

Madagascar 20/sept/1960 16.400

Malasia 17/sept/1957 22.600

Malawi 1/dic/1964 11.600

Maldivas 21/sept/1965 0.300

Mali 28/sept/1960 11.700

Malta 1/dic/1964 0.392

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Marruecos 12/nov/1956 30.400

Mauricio 24/abr/1968 1.200

Mauritania 27/oct/1961 2.700

México* 7/nov/1945 100.400

Micronesia (Estados Federados de) 17/sept/1991 0.528

Mónaco 28/may/1993 0.030

Mongolia 27/oct/1961 2.600

Montenegro** 28/jun/2006 616.258

Mozambique 16/sept/1975 18.600

Myanmar 19/abr/1948 48.400

Namibia 23/abr/1990 1.800

Nauru 14/sept/1999 0.008

Nepal 14/dic/1955 23.600

Nicaragua* 24/oct/1945 5.200

Niger 20/sept/1960 11.200

Nigeria 7/oct/1960 116.900

Noruega* 27/nov/1945 4.500

Nueva Zelandia* 24/oct/1945 3.800

Omán 7/oct/1971 2.600

Países Bajos* 10/dic/1945 15.900

Pakistán 30/sept/1947 145.000

Palau 15/dic/1994 0.017

Panamá* 13/nov/1945 2.900

Papua Nueva Guinea 10/oct/1975 4.900

Paraguay* 24/oct/1945 5.600

Perú* 31/oct/1945 26.100

Polonia* 24/oct/1945 38.600

Portugal 14/dic/1955 10.000

Qatar 21/sept/1971 0.575

Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte* 24/oct/1945 59.500

República Árabe Siria* 24/oct/1945 16.600

República Centroafricana 20/sept/1960 3.800

República Checa 19/ene/1993 10.300

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República de Corea 17/sept/1991 47.100

República de Moldova 2/mar/1992 52.500

República Democrática del Congo 20/sept/1960 5.400

República Democrática Popular de Corea 17/sept/1991 4.300

República Dominicana* 24/oct/1945 8.500

República Popular Democrática de Lao 14/dic/1955 22.400

República Unida de Tanzania 14/dic/1961 36.000

Rumania 14/dic/1955 22.400

Rwanda 18/sept/1962 7.900

Saint Kitts y Nevis 23/sept/1983 0.041

Samoa 15/dic/1976 0.159

San Marino 2/mar/1992 0.025

San Vicente y las Granadinas 16/sept/1980 0.148

Santa Lucia 16/sept/1975 0.137

Santo Tomé y Príncipe 16/sept/1980 0.112

Senegal 28/sept/1960 9.700

Serbia ** 01/nov/2000 10.651

Seychelles 21/sept/1976 0.077

Sierra Leona 27/sept/1961 4.600

Singapur 21/sept/1965 4.100

Somalia 20/sept/1960 9.200

Sri Lanka 14/dic/1955 19.100

Sudáfrica* 7/nov/1945 43.800

Sudán 12/nov/1956 31.800

Suecia 19/nov/1946 8.800

Suiza 10/sept/2002 7.2

Suriname 14/dic/1975 0.419

Swazilandia 24/sept/1968 0.938

Tailandia 16/dic/1946 63.600

Tayikistán 2/mar/1992 6.100

Timor Leste 27/sept/2002 0.857

Togo 20/sept/1960 4.700

Tonga 14/sept/1999 0.101

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Trinidad y Tobago 18/sept/1962 1.300

Túnez 12/nov/1956 9.600

Turkmenistán 2/mar/1992 4.800

Turquía* 24/oct/1945 67.600

Tuvalú 5/sept/2000 0.010

Ucrania* 24/oct/1945 49.100

Uganda 25/oct/1962 24.000

Uruguay* 18/dic/1945 3.400

Uzbekistán 2/mar/1992 25.300

Vanuatu 15/sept/1981 0.200

Venezuela* 15/nov/1945 24.600

Viet Nam 20/sept/1977 79.200

Yemen 30/sept/1947 19.100

Zambia 1/dic/1964 10.600

Zimbabwe 25/ago/1980 12.900

5. OEA. Organización de Estados Americanos


5.1- Consideraciones generales
Es una organización internacional de carácter regional y principal foro político para el diálogo
multilateral y la toma de decisiones de carácter hemisférico. La Organización trabajaba para fortalecer la paz
y seguridad, consolidar la democracia, promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y
económico y promover el desarrollo sostenible en América. En su accionar busca construir relaciones más
fuertes entre las naciones y los pueblos del hemisferio. Su sigla en inglés es OAS (Organization of American
States).
La OEA tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos (EE.UU.). También tiene oficinas
regionales en sus distintos países miembros. La Organización está compuesta de 35 países miembros.
Precisamente Cuba fue suspendida porque la conferencia consideró que el comunismo era incompatible
con el espíritu de la organización americana.
La Organización de los Estados Americanos (OEA) reúne a los países del hemisferio occidental
para fortalecer la cooperación mutua en torno a los valores de la democracia, defender los intereses
comunes y debatir los grandes temas de la región y el mundo. Es el principal foro multilateral de la región
para el fortalecimiento de la democracia, la promoción de los derechos humanos y la lucha contra
problemas compartidos como la pobreza, el terrorismo, las drogas y la corrupción. Juega un papel central en
el cumplimiento de los mandatos establecidos para la región a través del proceso de Cumbres de las
Américas.
Con cuatro idiomas oficiales; español, francés, inglés y portugués, la OEA refleja la rica diversidad de
pueblos y culturas de todo el hemisferio. La Organización está compuesta por 35 Estados miembros: las
naciones independientes de Norte, Sur y Centroamérica y el Caribe. La participación del gobierno de Cuba,
un Estado miembro, ha estado suspendida desde 1962, por lo que participan activamente solo 34 países.
Naciones de otras regiones del mundo participan en calidad de Observadores Permanentes, lo que les
permite seguir de cerca los problemas que afectan al hemisferio.
Los países miembros establecen políticas y objetivos por medio de la Asamblea General, que
convoca a los ministros de Relaciones Exteriores de las Américas a un período ordinario de sesiones que se
celebra todos los años. El Consejo Permanente, conformado por embajadores nombrados por los países
miembros, se reúne periódicamente en la sede la OEA en Washington para ofrecer lineamientos sobre

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políticas y acciones vigentes.


5.2- Naturaleza
La Secretaría General de la OEA pone en práctica los programas y políticas establecidas por los
organismos políticos. El Secretario General y el Secretario General Adjunto son elegidos por los Estados
miembros y cumplen un mandato de cinco años.
El Secretario General José Miguel Insulza, quien asumió su cargo el 26 de mayo de 2005, realizó
una reestructuración de la Secretaría General para que se puedan atender de manera más eficaz las
prioridades de los países miembros. Bajo esta estructura, cuatro Subsecretarías especializadas coordinan
los esfuerzos de la OEA en las siguientes áreas:
• Subsecretaría de Asuntos Políticos – Dirige los esfuerzos de la OEA para promover la democracia,
fortalecer la gobernabilidad y prevenir las crisis políticas.
• Subsecretaría de Seguridad Multidimensional – Coordina las acciones de la OEA en la lucha contra el
terrorismo, las drogas ilícitas y otras amenazas a la seguridad pública.
• Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral – Incluye áreas que promueven el desarrollo social,
desarrollo sostenible, comercio y turismo, así como educación, cultura, ciencia y tecnología. Maneja,
además, el seguimiento a las reuniones ministeriales sobre numerosos temas.
• Subsecretaría de Administración y Finanzas – Provee servicios de apoyo a la Secretaría General, en
materia de recursos humanos, información y tecnología, asuntos presupuestarios y otros.
• Departamento de Asuntos Jurídicos Internacionales – Promueve la cooperación jurídica entre los países
miembros, ofreciendo apoyo en la elaboración e implementación de tratados internacionales.
Otros departamentos, oficinas y agencias, como los organismos interamericanos para la protección
de los derechos humanos y el Departamento de Cumbres de las Américas, están bajo la administración
directa del Secretario General. El Secretario General Adjunto tiene bajo su cargo la supervisión de áreas
administrativas y unidades especializadas, entre ellas las secretarías de la Comisión Interamericana de
Mujeres, el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes, la Comisión Interamericana de Puertos
y la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones.
5.3- Principios
Los Estados americanos reafirman los siguientes principios:
a) El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recíprocas.
b) El orden internacional está esencialmente constituido por el respeto a la personalidad, soberanía e
independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de
otras fuentes del derecho internacional.
c) La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre sí.
d) La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se persiguen, requieren la
organización política de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa.
e) Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema político, económico y social, y
a organizarse en la forma que más le convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro
Estado. Con sujeción a lo arriba dispuesto, los Estados americanos cooperarán ampliamente entre sí y con
independencia de la naturaleza de sus sistemas políticos, económicos y sociales.
f) La eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y consolidación de la democracia
representativa y constituye responsabilidad común y compartida de los Estados americanos.
g) Los Estados americanos condenan la guerra de agresión: la victoria no da derechos.
h) La agresión a un Estado americano constituye una agresión a todos los demás Estados americanos.
i) Las controversias de carácter internacional que surjan entre dos o más Estados americanos deben ser
resueltas por medio de procedimientos pacíficos.
j) La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.
k) La cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos del
Continente.
l) Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer
distinción de raza, nacionalidad, credo o sexo.
m) La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los países
americanos y demanda su estrecha cooperación en las altas finalidades de la cultura humana.
n) La educación de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.
5.4- Propósitos
a) Afianzar la paz y la seguridad del Continente;
b) Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención;
c) Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de controversias que surjan
entre los Estados miembros;

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d) Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión;


e) Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos;
f) Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural;
g) Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos
del hemisferio, y
h) Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de
recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros.
5.5- Países que lo forman
Antigua y Barbuda
Argentina
Bahamas
Barbados
Belice
Bolivia
Brasil
Canadá
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba (*)
Dominica
Ecuador
El Salvador
Estados Unidos
Grenada
Guatemala
Guyana
Haití
Honduras
Jamaica
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
República Dominicana
San Kitts y Nevis
Santa Lucía
San Vicente y las Granadinas
Suriname
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela

(*) Por resolución de la Octava Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores (1962) el actual
Gobierno de Cuba está excluido de participar en la OEA

6.- LA UNIÓN EUROPEA


6.1.-El origen de la Unión Europea
El origen de la Unión Europea se remonta al final de la Segunda Guerra Mundial, cuando se
extiende entre los europeos el deseo de superar la división económica y política que existía en Europa, para
poner fin a una larga historia de conflictos y enfrentamientos armados.
Hasta entonces la unificación de Europa se había intentado lograr por medio de las armas. Ahora se
abría camino una nueva fórmula: llegar a la unidad a través de la negociación. A este impulso contribuyó el
interés de EEUU de contar con un gran mercado para sus productos y con un aliado frente al comunismo
implantado en el este de Europa tras la Segunda Guerra Mundial.
Los antecedentes inmediatos de la Unión Europea fueron la unión aduanera del Benelux (Bélgica,
Holanda y Luxemburgo) en 1948 y la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) en 1951, que

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regulaba la producción siderúrgica de los seis países integrantes: los tres del Benelux, más Francia,
Alemania Federal e Italia. Esta idea de integrar los sectores del carbón y del acero surgió de los políticos
franceses Jean Monet y Robert Schumann, considerados por ello como padres fundadores de la Comunidad
Europea.
Con el propósito de seguir mejorando la situación económica de Europa, los seis países citados
llegaron a un acuerdo para promover la unión en la producción de la energía nuclear y la integración
económica general. Con la firma del tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA o
EURATON) y de la Comunidad Económica Europea (CEE) el 25 de marzo de 1957 en Roma, quedó
fundada la Europa de las Comunidades, que entró en vigor el 1 de enero de 1958.
Pronto el éxito de la Europa Comunitaria empezó a interesar a otros países europeos. Pero no fue
hasta 1973 cuando se produjo la primera ampliación, con la incorporación del Reino Unido, Irlanda y
Dinamarca. Más tarde, en 1981, se produjo la adhesión de Grecia. La adhesión de España y Portugal se
llevó a cabo en 1986 y por último la de Austria, Finlandia y Suecia en 1995. Cabe destacar también, aunque
no se trate exactamente de la adhesión de un nuevo estado, que en 1990 con la entrada en vigor del tratado
entre los estados de la República Federal Alemana y la República Democrática Alemana, mediante el cual
ambos estados alemanes quedan unificados, los cinco Länder que integraban la antigua RDA pasan a
formar parte de la Comunidad Europea. Hoy son ya quince los Estados miembros de la Unión Europea, que
agrupa a más de trescientos cincuenta millones de personas.
La Unión Europea (UE) es una organización internacional[] formada por veintisiete Estados
miembros que, como su nombre indica, se encuentran en Europa, aunque algunos de sus territorios se
extienden mas allá del continente. Fue establecida el 1 de noviembre de 1993, cuando entró en vigor el
Tratado de la Unión Europea (TUE), siendo la sucesora de facto de la Comunidad Económica Europea
(CEE) creada en 1957.
Su carácter supranacional e intergubernamental[5] ha desarrollado especiales relaciones políticas
entre sus miembros que se traducen en el establecimiento de un mismo ordenamiento jurídico, y en la
existencia y funcionamiento de sus propias instituciones comunitarias. La primacía o prelación del Derecho
comunitario sobre el nacional rige allí donde se ha producido cesión de competencias (y en aquellos casos
en que las normas nacionales entren en colisión con las normas comunitarias). En realidad, el Derecho
comunitario no es superior al Derecho interno de los Estados miembros de la Unión, sino que se integra en
él coexistiendo de manera interdependiente (el Derecho comunitario no es supraconstitucional, sino más
bien metaconstitucional o paraconstitucional).
6.2.-Evolución de la Unión Europea:
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, Europa se encontraba sumida en la devastación.
Alemania fue el país más afectado por el desastre en términos de pérdidas de vidas humanas y daños
materiales. Si bien Francia y Reino Unido resultaron oficialmente vencedoras frente a Alemania en el
conflicto, estos dos países también sufrieron importantes pérdidas, que aunque mucho menores que las de
Alemania afectaron gravemente sus economías y su prestigio a nivel mundial.
La declaración de guerra de Francia y Reino Unido a la Alemania Nazi tuvo lugar en septiembre de
1939. Una vez finalizado el conflicto en Europa el 8 de mayo de 1945, el régimen alemán fue
responsabilizado por el inicio de la guerra, ya que su política expansionista la había llevado a ocupar y en
algunos casos anexar territorios de otros países del continente. Alemania perdió parte considerable de su
territorio anterior a la guerra y el país fue ocupado por ejércitos extranjeros que dividieron su territorio en dos
partes.
En los años siguientes, los resentimientos y la desconfianza entre las naciones europeas,
dificultaban una reconciliación. En este contexto el Ministro francés de asuntos extranjeros Robert Schuman
sostuvo decididamente la creación de la Alemania Occidental [6], resultado de la unión de las tres zonas de
ocupación controladas por las democracias occidentales, dejando de lado la zona ocupada por la URSS.
Schuman, de origen luxemburgo-alemán, había poseído las tres nacionalidades (francesa, alemana,
luxemburguesa) durante diferentes etapas de su vida. Esto le hizo comprender la complejidad de los
conflictos europeos.
El 9 de mayo de 1950, cinco años después de la rendición del Régimen Nazi, Schuman lanza un
llamamiento a Alemania Occidental y a los países europeos que lo deseasen para que sometan bajo una
única autoridad común el manejo de sus respectivas producciones de acero y carbón. Este hecho, acogido
de manera dispar dentro de los gobiernos europeos, marca el inicio de la construcción europea, al ser la
primera propuesta oficial concreta de integración en Europa. La importancia radica en que, al someter las
dos producciones indispensables a la industria armamentística a una única autoridad, los países que
participaran en esta organización encontrarían una gran dificultad en el caso de querer iniciar una guerra
entre ellos.

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Alemania, a través de su canciller Konrad Adenauer, acoge entusiasta la propuesta[7]. En la


primavera de 1951, se firma en París el Tratado que institucionaliza la CECA, concretizando la propuesta de
Schuman. Alemania, Francia, Italia, Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo (conocidos como “los seis”), logran
un entendimiento que favorece el intercambio de las materias primas necesarias en la siderurgia,
acelerando de esta forma la dinámica económica, con el fin de dotar a Europa de una capacidad de
producción autónoma. Este tratado fundador buscaba aproximar vencedores y vencidos europeos al seno
de una Europa que a medio plazo pudiese tomar su destino en sus manos, haciéndose independiente de
entidades exteriores. El tratado expiró en 2002[8], siendo ya obsoleto tras la fusión de los órganos ejecutivos
y legislativos en el seno de la Comunidad Europea, que adquirió personalidad jurídica y también gracias al
Acta Única Europea de 1986.
En mayo de 1952, ya en plena Guerra fría, se firmo en París un tratado estableciendo la Comunidad
Europea de Defensa (CED), que permitía el armamento de Alemania Occidental en el marco de un ejército
europeo. Cinco miembros de la CECA ratificaron el tratado, pero en agosto de 1954, los parlamentarios
franceses lo rechazaron, como consecuencia de la oposición conjunta de gaullistas y comunistas. Es así
que el antiguo Tratado de Bruselas de 1948 es modificado para crear la Unión Europea Occidental (UEO)
que será hasta la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam en 1999, la única organización europea
encargada de la defensa y la seguridad. Aunque reforzó el antiguo tratado, la UEO solo fue una entidad
simbólica sin poder ni cooperación real frente a la OTAN. Su principal rol estuvo ligado al desarrollo de las
fuerzas nucleares de Francia y Reino Unido, netamente tras el conflicto en el canal de suez y durante los
conflictos de descolonización, asegurando la neutralidad de los otros países europeos.
Un impulso de importancia mayor llega en 1957 con la firma del Tratado de Roma (o Tratados de
Roma). Los seis deciden avanzar en la cooperación en los dominios económico, político y social. La meta
planteada fue lograr un “mercado común” que permitiese la libre circulación de personas, mercancías y
capitales. La Comunidad Económica Europea (CEE) es la entidad internacional, de tipo supranacional,
dotada de una capacidad autónoma de financiación institucionalizada por este tratado. Este documento
formó una tercera comunidad de duración indefinida, el Euratom.
En 1965 se firma un tratado que fusiona los ejecutivos de las tres comunidades europeas (cuando
estas poseían ya instituciones comunes en materia de justicia) por medio de la creación de Comisión
Europea (CE) y el Consejo Europeo (CE).
El Acta Única Europea firmada en febrero de 1986 entra en aplicación en julio de 1987. Ésta tuvo
por misión redinamizar la construcción europea, fijando la consolidación del mercado interior en 1993 y
permitiendo la libre circulación igualmente de capitales y servicios. Por este tratado, las competencias
comunitarias son ampliadas a los dominios de la investigación y el desarrollo tecnológico, medio ambiente y
política social. El Acta Única consagra también la existencia del Consejo Europeo, que reúne los jefes de
estado y gobierno e impulsa una iniciativa común en materia de política exterior (la Cooperación Política
Europea) así como una cooperación en materia de seguridad.
El Tratado de Maastricht firmado en febrero de 1992, entraba en vigor en 1993 [8]. Bajo este acuerdo,
la Unión Europea continúa el mercado común y la CEE, transformada en Comunidad Europea, marca una
nueva etapa en el proceso de unión. El tratado crea la ciudadanía europea y permite circular y residir
libremente en los países de la comunidad, así como el derecho de votar y ser elegido en un estado de
residencia para las elecciones europeas o municipales. Se decide la creación de una moneda única
europea, el Euro, que entraría en circulación en 2002 bajo control del Banco Central Europeo.
En 1999 entra en vigor el Tratado de Amsterdam que afirma los principios de libertad, democracia y
respeto a los derechos humanos, incluyendo explícitamente el principio de desarrollo continuado. Dos años
después se firma el Tratado de Niza, que entraría en vigor en 2003. Mientras tanto, el año 2002, se extingue
la CECA, creada para 50 años, y su ámbito de actuación queda englobado en el de la Comunidad Europea.
Trascurrido más de medio siglo desde que se produjo al Declaración Schuman, la UE enfrenta retos
como el controvertido proceso de adhesión de Turquía[9], la ampliación en los Balcanes y el acuerdo para
reemplazar el fallido "Tratado constitucional", según el cual una Conferencia Intergubernamental debe
preparar un Tratado de reforma que se espera entre en vigor en 2009 y que introducirá modificaciones en
los tratados vigentes.
Asuntos institucionales y política en la Unión Europea
El gobierno de la UE siempre ha oscilado entre el modelo de conferencia intergubernamental, donde
los estados conservan el conjunto de sus prerrogativas y el modelo supranacional donde una parte de la
soberanía de los estados es delegada a la Unión.
En el primer caso, las decisiones comunitarias son de hecho tratadas entre estados que deben estar
adoptadas por unanimidad. Este modelo, cercano del principio de las organizaciones intergubernamentales
clásicas, es defendido por la corriente euroescéptica. Según ellos, son los jefes de estado quienes tienen la

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legitimidad democrática para representar los ciudadanos. Son entonces las naciones quienes deben
controlar las instituciones de la Unión. El segundo caso es el de la corriente eurofila. Ellos estiman que las
instituciones deben representar directamente los ciudadanos. Para ellos, con la ampliación de la UE de
2004 y 2007, las modalidades de toma de decisiones al seno de las instituciones deben ser adaptes con el
fin de evitar todo riesgo de parálisis.
La UE utiliza un modelo de gobierno híbrido: el Consejo de Ministros es el representante de los
Estados (las decisiones no requieren unanimidad, los votos de cada estado son ponderados por su peso
demográfico), y el Parlamento Europeo representa a los ciudadanos. Este modelo es una de las claves
entre la lucha de influencia entre tres de las instituciones europeas: Parlamento, Comisión y Consejo.
A estas se unen otras instituciones formando un total de cinco, cada una de ellas con una función
específica:
 Parlamento Europeo (PE) es la asamblea parlamentaria, elegida por sufragio universal directo por
los ciudadanos de la Unión[11].
 Consejo de la Unión Europea (CUE), antes llamado Consejo de Ministros, es el principal órgano
legislativo y de toma de decisiones en la UE. Representa a los Gobiernos de la Estados miembros.
 Comisión Europea (CE), institución políticamente independiente que representa y defiende los
intereses de la Unión en su conjunto, propone la legislación, políticas y programas de acción y es
responsable de aplicar las decisiones del PE y el CUE. Es el órgano con poder ejecutivo, y de
iniciativa.
 Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), garantiza el cumplimiento de la ley de la Unión,
y a él están supeditados los poderes judiciales de los Estados miembros.
 Tribunal de Cuentas Europeo (TCE), efectúa el control de la legalidad y la regularidad de la
gestión del presupuesto de la UE.
Además la UE cuenta con seis importantes órganos: el Banco Central Europeo, el Comité
Económico y Social Europeo, el Comité de las Regiones, el Banco Europeo de Inversiones, la
Defensoría del Pueblo Europeo y la Europol.
 Proceso de decisión
Los documentos producidos por la comisión (básicamente los "libros blancos") y los tratados
enuncian ciertos principios. Ellos preceden a gran cantidad de decisiones. Dos principios guían los procesos
de decisión de la UE tras el Tratado de Maastricht: el principio de subsidiariedad y el principio de
proporcionalidad[]. Estos principios son objeto de protocolos anexos al Tratado de Amsterdam (1997).
La Comisión Europea tiene el monopolio del derecho de iniciativa a través de la preparación de la
mayor parte de asuntos concernientes al primer pilar de la UE (lo que le permite pesar en la formación de
las actas del Consejo de la Unión y del Parlamento) y comparte ese derecho con los estados miembros
sobre los otros dos pilares. El Presidente de la comisión Europea participa a las reuniones del Consejo
Europeo. Al final de las cumbres, el Consejo Europeo dirige sus conclusiones a la Comisión Europea. Por su
parte el Consejo Europeo atribuye a cada estado miembro un número de votos que determinan la adopción
o no de las leyes votadas.
De este modo, como único institución elegida por los ciudadanos, el Parlamento Europeo ha
adquirido un peso mayor: simple órgano consultivo al comienzo, adquirió un real poder de decisión en
paridad con el Consejo de Ministros en numerosos asuntos. Así, en 2004 el Parlamento pudo influenciar la
nominación de la Comisión Europea. Su representatividad sigue siendo sin embargo mermada por las tasas
de abstención en las elecciones de diputados generalmente superior a la de las elecciones nacionales.
6.3.- Describir las competencias de la Comunidad Europea.
El Tratado de la Unión Europea regula e indica en que ámbitos la Unión Europea es la única que
puede actuar (competencias exclusivas), en cuáles pueden actuar tanto la Unión Europea como los Estados
miembros (competencias compartidas), y en cuáles sólo puede actuar de forma accesoria y sin posibilidad
de armonización (acciones de apoyo, coordinación o complementación):
 Competencias exclusivas: Unión aduanera; competencia en el mercado interior; política
monetaria; conservación de los recursos biológicos y marinos; política comercial común.
 Competencias compartidas: Mercado interior; determinados aspectos de la política social;
cohesión económica, social y territorial; agricultura y pesca; protección del medio ambiente;
protección del consumidor; transporte; redes transeuroepeas; energía; espacio de libertad,
seguridad y justicia; determinados aspectos de la salud pública; determinados aspectos de la
investigación, el desarrollo tecnológico y el espacio; determinados aspectos de la cooperación para
el desarrollo y la ayuda humanitaria.

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 Acciones de apoyo, coordinación o complementación: Protección de la salud humana; industria;


cultura; turismo; educación, juventud, deporte y formación profesional; protección civil; cooperación
administrativa.
La delimitación de las competencias de la Unión se rige por el principio de atribución. El ejercicio de las
competencias de la Unión se rige por los principios de subsidiaridad y proporcionalidad (artículo I-11 del
Tratado de la Unión Europea).

CONCLUSIÓN
Durante el desarrollo del presente trabajo pudimos constatar la importancia que tiene Derecho
Internacional Público en todo ordenamiento jurídico, lo cual va mucho más allá de regular las relaciones
entre los Estados, porque en ella encontramos la defensa de todos los principios básicos contenidos en la
mayoría del derecho interno estatal, y todo en procura de equidad, justicia, armonía, desarrollo, humanidad
y solidaridad; y que su conocimiento amplio podría muy bien librarnos de errores que marcaron la Historia
de ésta materia, tan trascendentes como lo fue la Primera y Segunda Guerra Mundial. Evidenciamos a
través de sus principios que los diferentes Tratados Internacionales deben elevarse a la norma suprema de
todo estado moderno para lograr la armonía y convivencia de los sujetos que forman la comunidad
internacional.
Muchos son los puntos que se desarrollaron en este trabajo y que nos llevan a concluir, que el
Derecho Internacional Público ha avanzado de forma trascendental y no se puede admitir un futuro
retroceso que impediría la paz y la armonía entre las naciones, y observamos con agrado el trabajo en
conjunto de diferentes sujetos u organizaciones, al poder, todos los habitantes del mundo y en especial de
un Estado miembro de la comunidad internacional, contar con el criterio de la Corte Internacional de Justicia
al mencionar que los estados en conflicto se someterán por el acuerdo de su propia voluntad a la
jurisdicción de ese Tribunal, situación que es realmente atinada y que si los conflictos entre dos partes se
trabajaran así en la mayoría de los Tribunales se tendría una mentalidad social diferente y entraríamos a
una fase de justicia moderna en la que no solo, tuvieran injerencia las potencias mundiales. La existencia de
las diferentes organizaciones internacionales, van en resguardo principalmente de los derechos humanos,
principio considerado como el pilar de todas las leyes, de todas las ordenanzas, de todo ordenamiento
jurídico.

BIBLIOGRAFÍA
 Toro Jiménez. F. DERECHO INTERNACIONAL. Tomo II. UCAB. Caracas 2004.
 Travieso. J.A. DERECHO HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL. Editorial Heliasta S.R.L.
Caracas 2005.
 Wikipedia.com
 Monografías.com

Autor:
Marisela Díaz Navas
mbrettj@gmail.com
Estudiante V Semestre Derecho
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD DE FALCÓN
CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
CÁTEDRA. DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
Punto Fijo, 15 septiembre 2007

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