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SANTA JUANA.
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ESTA ALCALDIA HA DECRETADO EN EL DIA DE
HOY LO SIGUIENTE:
VISTOS:
1. Las atribuciones que me confieren la Ley No '18.695 de 1988, "Orgánica Constitucional de Municipalidades", y sus
modificaciones posteriores.
2. D.L. N" 1.263 de 1975,"1ey de Administración Financrera del Estado".
3, Ley No 19,886, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servtcios.
4. Ley N" 21.125127 .12.2018, que aprueba Presupuesto del Sector Público para el año 2019.
5, D.A. No 5418 de fecha 28.1 1 .2018, que aprueba Presupuesto de la l. l\¡unicipalidad de Santa Juana para el año 20'19.
6. Resolución exenta No 1521312018 Aprueba Convenio para la ejecución del "ESTUDIO SANEAMIENTO Y EVACUACIÓN
DE AGUAS LLUVIAS, VARIOS SECTORES, COMUNA DE SANTA JUANA'.
DECRETO:
1. APRUÉBENsE, las Bases Administrat¡vas Generales, Especiales, términos de referencia y demás antecedentes que
darán origen a la Licitación Pública para proveer el
ESTUDIO SANEAMIENTO Y
EVACUACION DE AGUAS
LLUVIAS, VARIOS SECTORES, COMUNA DE SANTA JUANA",
1. INTRODUCCIÓN
La Municipalidad de Santa Juana, en adelante "La Municipalidad" o "Municipio", mediante el presente documento, llama
a Licitación Pública para la suscripción del correspondiente Contr"ato de servicio que se especifica en las Bases
Administrativas Especiales, en adelante "BAE", que se adjuntan al presentedocumento.
Este documento regirá la presente Licitación Pública en todos sus aspectos, en especial, el llamado a propuesta, la
apertura de las ofertas, la evaluación técnica, la adjudicación, etc., Asimismo, el Contrato que se genere como
consecuencia de la Licitación.
Todos los puntos señalados en las Bases Administrativas Generales se complementarán siemore con los puntos y
estipulaciones de las BAE propias de cada propuesta especifica.
REVtsDo
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rrrnur ) i cun¡u,.r' ILUSTRE I\¡L]NICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 1,
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GENERALIDADES
Las Licitacrones Públ¡cas y Privadas se regirán enke otros considerados en la Ley de compras, por los sigurentes
principios, los cuales deberán ser respetados tanto por la Municipalidad como por los oferentes:
4. PRELACIONES
1. .Adjudicación: Acto administrativo fundado. por medio del cual la autoridad competente selecciona a uno o
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Adjudicatario: Oferente al cual Ie ha sido aceptada una oferta o una cotización en un Proceso de Compras,
para la suscripción del contrato definitivo.
3. Autoridad: La persona que designe la Municipalidad para resolver sobre cada materia.
4. Autoridad Superior: El Alcalde,
5. Bases: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen el conjunto de requisitos,
condiciones y especificaciones, establecidos por la [,4unicipalidad, que describen los bienes y servicios a
contratar y regulan el Proceso de Compras y el contrato definitivo. Incluyen las Bases Administrativas Generales
y Bases Administrat¡vas Especiales.
Bases Administrativas Generales : Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de
manera general las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, cr¡terios de evaluación,
mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo, y demás aspectos
administrat¡vos del Proceso de Compras,
7. Bases Admin¡shativas Especiales : Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de
manera particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación,
mecanismos de adjudicación, modal¡dades de evaluación, cláusulas del conhato definitivo, y demás aspectos
administrativos del Proceso de Compras.
Antecedentes Técnicos: El pliego de características que deberá cumplir el servtcio motivo de iontrato,
incluyendo normas sobre proced¡mientos de elaboración, exigencias que quedan sometidos los materiales y
pruebas de contro¡ que deben superar las diferentes etapas de fabricación.
Capacidad Económica: El capital minimo comprobado que debe acreditar el oferente para optar a su
inscripción que corresponda.
10. Concurso OfeÉa: Cotización en la cual el consultor debe pÍoponer, en base a
condiciones preestablecidas por
la Municipalidad.
11. Consultor: La persona natural o jurídica que, en virtud del contrato respect¡vo, trene la obligación de prestar un
servicio, por algunos de los procedimientos contemplados en las presentes bases.
12. Gastos Generales: Son aquellos gastos directos del servtcio no imputable a partidas especificas.
13. Ley de Compras y su reglamento APROBADO PoR DECRETo 250 DEL 2410912004: Ley No 19.886 de Bases
sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
14. Licitación o Propuesta Privada: Procedimiento admin¡strativo de carácter concursal, previa resolución fundada
que lo disponga, mediante el cual la Administración invita a determinadas personas par:¡ que, sujetándose a las
bases fljadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará y aceptará la más conveniente.
15. Licitación o Propuesta Pública: Procedimiento administrativo de carácter concursal mediante el cual Ia
municipalidad realiza un llamado público, convocando a los interesados para que, sujetándose a las bases
fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccjonaÉ y aceptará la más conveniente.
16. oferente: Proveedor que participa en un Proceso de Compras, presentando una oferta o cotización.
17. Proceso de Compras: Corresponde al Proceso de compras y contratación de bienes y/o servicios, a través de
algún mecanismo establecido en la Ley de Compras y en el Reglamento, incluyendo los Convenios Marcos,
Licitación Pública, Licitación Privada y Tratos o Confatación Directa.
18. Proveedor: Persona natural o jurídica, chilena o extranjera, o agrupación de las mismas, que puedan
proporcionar bienes y/o servicios a la lVunicipalidad,
19, Proveedor lnscrito: Proveedor que se encuenfa inscrito en alguna de las categorías del Registro de
Proveedores.
20. Registro de Proveedores: Registro electrónico ofic¡al de Proveedores, a cargo de la Dirección de Compras
Públicas de conformidad a lo establecido por la Ley de Compras.
21. Sistema de lnformación: S¡stema de Información de compras y conkatación públicas y de otros medios para la
compra y contratación electrónica de las Municipalidades, administrado y licitado por la Dirección de Compras y
compuesto por software, hardware e infraestructura electrónica, de comun¡caciones y soporte que permite efectuar
los Procesos de Compra.
Contrato de Servicios: Aquél mediante el cual las entidades de la Administración del Estado encomiendan a una
persona natural o jurídica la ejecución de tareas, actividades o la elaboración de productos intangibles. Un contrato
será considerado igualmente de servicios cuando el valor de los bienes que pudiese contener sean inferiores al
cincuenta por ciento del valor total o estimado del contrato. Los servicios se clasifican en generales y especiales,
los que a su vez podrán tener el carácter de servicios personales propjamente tal y personales especializados.
23. Serv¡cios Generales: Aquellos que no requieren un desarrollo intelectual intensivo en su ejecución, de carácter
estándar, rutinario o de común conocimiento.
24. Servicios Personales: Son aquellos que en su ejecución demandan un ¡ntensivo desarrollo tntelectual.
-(45n nilg{,icios Habituales: Aquellos que se requieren en forma permanente y que utiltzan personal de manera
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\ CUltil/chch ILUSTRE MUNTCIPALTDAD DE SANTA JUANA Página 3
techa¡*-L-J-
intens¡va y directa para la prestación de lo requerido por la entidad licitante, tales como servicios de aseo,
seguridad, alimentación, soporte telefónico, mantención de jardines, extracción de residuos, entre otros.
26. Presupuesto Estimativo: Elcosto probable previsto por la lVunicipalidad para la el servicio
27. Presupuesto: La Cotización ofrecida por el proponente, la que deberá ajustarse a los antecedentes
suministrados para Ia Licitación,
28. Días Hábiles: Son los dÍas de lunes a viemes exceptuándose los sábados, domingos y feriados, art 25 de la Ley
19880.
29. Días Corridos: Se computan todos los dias, incluso los sábados, domingos y fedados.
30. Supervisor: Es Ia contraparte nombrada por el consultoria para la supervisión permanente del contrato y quien
deberá coordinarse con el lTS.
31. ITS: Se entenderá por lnspección Técnica de Servicio, el o grupo de profesionales involucrados en la inspección
de la ejecución del contrato, nombrado por el municipio de por decreto Alcaldicio a quien conesponderá la
coordinación con el supervisor, nombrado por el consultoria.
Para una melor comprensión del presente proceso de Licitación Pública se establece la posibilidad de solicitar
aclaraciones a la Municipalidad, donde los proveedores podrán formular preguntas dentro del periodo señalado al
efecto en el Porlal www.mercadooublico.cl, en la sección "Etapas y Plazos".
La Municipalidad tendrá Ia facultad de pronogar el plazo para la presentación de las ofertas, como asimismo de los
demás aspectos que sean afectados por esta decisión, a fin de dar un plazo razonable para la presentación de los
antecedentes, considerando lo estrpulado en el pánafo antenor, todo lo cual debe estar debidamente fundado
atendiendo siempre a lo dispuesto en la Ley N" 19.886 y su respect¡vo Reglamento.
Las consultas, aclaraciones a éstas y las modificaciones a las Bases, sólo podrán efectuarse a través del portal
www.mercadooublico.cl.
La Munic¡palidad deberá poner todas las preguntas en conocimiento de todos los oferentes a travós del Portal
www.mercadooublico.cl sin indicar el autor de las mismas.
La Municipalidad no podrá tener contacto con los oferentes, salvo a través del procedimiento previsto respecto a
las preguntas y aclaraciones, las visitas a terreno establec¡das en las BAE y cualquier otra forma de contacto
establecido en las mismas.
La Municipalidad sólo efectuará las aclaraciones a las consultas o preguntas formuladas por los proveedores a través
del Portal www.mercadopublico,cl e informará de las modificaciones a las BAE a travós del mismo Portal, las que se
entenderán conocldas por todos los oferentes que participen en Ia presente Lic¡tación Pública, hayan o no efectuado
las consultas o preguntas.
Toda modificación a las BAE, deberá ser refrendada por el decreto Alcaldicio correspondiente, el que será publicado en
sistema de información.
7. PARTICIPANTES DE LA PROPUESTA.
Podrán participar en la Licitación las personas chilenas o extranjeras, naturales, jurídicas o a través de Unión Temporal de
froveedores (UTP) que se encuentren registrados en Chilecompra al momento de la suscripciÓn del contrato y que
requisitos exigidos en las BAE
REúq$AOOn
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Se exigirá que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente Ios comprobantes y planillas que demuestren
el total cumplimiento de la obligación. El ¡ncumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dará
derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que lá empresa referida
no podrá participar.
Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga
participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación deservicios con los
funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vinculos de parentesco
descritos en la letra b) del artículo 56 de la ley N" 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades
comanditas por acciones o anónimas cenadas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas
abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 100/o o más del capital, ni con los gerentes,
adm¡nistradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Los contratos celebrados con infracción a lo dispuesto en el inciso anterior serán nulos y los funcionarios que hayan
participado en su celebración incurrlrán en la conhavención al principio de probidad admin¡strativa descrito en el numeral 6
del inciso segundo del articulo 64 de la ley N" 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración
del Estado, sin perjuicio de Ia responsabilidad civil y penal que les corresponda.
Al momento de formalizar el contrato se deberá resguardar el cumplimiento de la prohibición de celebrar actos y contratos
con organismos del Estado, en conformidad de Ia iey 20.393. Para el caso que el contrato se encuentre en ejecución la
ex¡stenc¡a de las inhabilidades referidas se considera como incumplimiento grave del contrato. Para la firma del contrato
deben dar cumplim¡ento de requisitos establecidos en los articulos 4" de la Ley 19.886 y artículo 92' del Reglamento de la
misma ley, deberá ser hábil para contratar con el estado y deberá presentar declarac¡ón jurada simple, declarando que no
registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años.
Quienes tengan la calidad de personas naturales podrán actuar personalmente o representadas por un tercero, conforme
a lo prescrito en el Articulo 410 inciso 7 del Decreto 250 de 2004, del l\,'linisterio de Hacienda, que aprueba el Reglamento
para la aplicación de la Ley No 19.886.
Si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en este proceso, deberán establecer, el documento que
formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la
lVunicipalidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
Sin perjuicio de las disposiciones legales y reglamentar¡as que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión
temporal deberá materializarse por escritura pública, como documenio para contratar, s¡n oue sea necesario constituir
una sociedad.
Cada proveedor de dicha unión temporal deberá inscribirse en el Registro de Proveedores para suscribir el contrato. Al
momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para
ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para
la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción
ención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión individualmente
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CUN//chch ILUSTRE ¡/UNICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 5
techa: / /
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considerada. En caso de afectar una causal de inhabil¡dad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si
continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se
desiste de su participación en el respectivo proceso. El cumplimiento de los requisitos anterio¡"es y las formas de
acreditarlos, serán revisados previamente por el lVunicipio.
La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, jncluyendo la
renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas.
No podrán partic¡par en Ia Licitación, las ofertas que no sean ingresadas a través de los Sistemas Electrónicos o digitales
establecidos por la Dirección de Compras y Contratación Pública (Portal l\,4ercado público).
Las ofertas deben ser envtadas por los oferentes y recibidas por la l\,4unicipalidad en formato digital a través del
Sistema de Información (Portal www.mercadopublico.cl).
Antes de la fecha y hora de cierre de presentación de las ofertas señalada en el Portal www.mercadooublico.ci, en la
sección "Etapas y Plazos", los oferentes deberán ingresar la(s) oferta(s) económica(s) expresadas en valores netos,
Excepcionalmente, cuando se señale en forma expresa, se solicitarán ofertas económrcas con los respectivos
impuestos incluidos.
La recepción y apertura de las ofertas se efectuará en forma electrónica, en la fecha y hora señaladas en el portal
www.mercadopublico.cl, en la sección "Etapas y Plazos".
Para efecto de la apertura de ofertas, se procederá a efectuar electrónicamente la apertura administrativa debiendo
aceptar todas las ofertas en la medida que cumplan con los antecedentes y la documentación Administrativa
solicitada en las Bases Administrativas Especiales. A este efecto, se emrtirá un acta de apertura administrativa
electrónica, en la cual quedarán registrados todos los oferentes aceptados y rechazados para la propuesta de que se
trate,
Los documentos y demás antecedentes exigidos en las BAE para la recepción y apertura de las ofertas
deberán ser ingresados en formato electrónico al sistema de información www.mercadopublico.cl.
Para el caso de aquellos documentos en que las BAE señalen que deban recibirse físicamente, deberán
ingresar físicamente en la Oficina de Partes de la Municipalidad, ub¡cada en calle Yungay No 125 de la comuna de Santa
Juana a más tardar a las 15:00 horas del día de la apertura en el portal www.mercadooublico.cl. Se considerarán como
ingresadas, solo aquellas que consten físjcamente hasta las 15:00 horas del día de la apertura.
La lVlunicipalidad evaluará las ofertas por intermedio de la Comisión de Evaluación de Ofertas, la cual será nombrada
por decreto Alcaldicio y publicada en www.mercadooublico.cl.
alidad deberá evaluar los antecedentes que constituyen la oferta de los proveedores y rechazará las ofertas
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CU[//chch ILUSTRE f\4UNICIPALIDAD DE SANIA JUANA Página 6
lelha: I I
que no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en las BAE1.
a) La evaluación de las ofertas se efectuará a través de un análisis económico y técnico de los beneficios y los costos
presentes y futuros del bien y servicio ofrecido en cada una de las ofertas. Para efectos del anterior análisis, el
Municipio deberá remitirse a los criterlos de evaluación definidos en las Bases.
b) La Municipalidad asignará puntajes de acuerdo a los criterios que se establecen en las respectivas Bases. Los
miembros de la comisión evaluadora, si existiera, no podrán tener conflictos de intereses con los Oferentes, de
conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación.
c) En las licitaciones en las que la evaluación de las ofertas revista gran complejidad y en todas aquellas superiores a
1.000 UTM, las ofertas deberán ser evaluadas por una comisrón de al menos tres luncionarios públicos, internos o
externos al organrsmo respect¡vo, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes.
Excepcionalmente, y de manera fundada, podrán integrar esta comisión personas ajenas a la administración y
siempre en un número inferior a los funcionarios públicos que la integran.
d) El lVlunicipio podrá proveer a la comisión evaluadora de la asesoría de expertos de reconocido prestigio en las
materias técnicas a revisar en los procesos de licitación. La integración de la comisión evaluadora se publicará en el
Sistema de lnformación de Compras y Confatación Pública".
i. Las autoridades y
funcionarios, así como los contratados a honoranos en los casos en que
excepcionalmente participen en procedimientos de contratación, de los organismos regidos por la ley No
19.886 deberán abstenerse de participar en los proced¡mientos de confatación regulados por dichos
cuerpos normativos, cuando exista cualquier circunstancia que les reste imparcialidad, en los términos del
artículo 62, No 6, de la Ley N0 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del
Estad02
ii. La comisión encargada de evaluar cada propuesta, deberá hacerio en la forma y en el tiempo establecido
en las BAE y bajo ninguna circunstancias podrá sustraerse de las pautas de evaluación para hacer la
proposición de adjudicación.
e) Las comisiones evaluadoras son sujetos pasivos en virtud de los señalado en la Ley N"20.730 en su aficulo
3 solo en lo que respecta al ejercicio de dichas funciones y mientras integren dichas comisiones, por ende
se encuentran obligados a mantener un registro de agenda pública en los términos señalados en el artículo 7
N' 1 y en el articulo 8 N'1 de la ley señalada anteriormente, en la que se deberán consignar las audiencias
y reuniones sostenidas, y que tengan por objeto el lobby o la gestión de intereses particulares respecto de las
decisiones que se señalan en el art¡culo 5, de Ley 20.730,
f) La adjudicación de Ia propuesta se informará a través del portal www.mercadooublico.cl, en el plazo señalado, en
la Sección: "Etapas y Plazos" de Ia "Adquisición".
La lVunicipalidad declarará inadmisible una oferta cuando ésta no cumpla con los requisitos establecidos en estas
Bases Administrativas Generales y las Bases Administrativas Especiales. La lVunicipalidad declarará desierta la
licitación pública cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando estás no resulten convenientes a los
intereses de la Municipalidad. En ambos casos la declaración se efectuará por resolución fundada.
Una vez evacuado trámite de evaluación, la Com¡sjón propondrá al Alcalde aquella oferta más
el
ventajosa , en conformidad a los criterios de evaluación y ponderaciones establecidos en la sección "Criterios de
Evaluación".
La lilunicipalidad aceptará la
propuesta más ventajosa tomando en consideración los criterios de evaluación
con sus correspond¡entes puntajes ponderaciones, según lo establecido .en la Sección "Cnterios de
y
Evaluación".
Una vez concluido el proceso de evaluación de ofertas, la comisión evaluadora realizara un informe de evaluación
dirigido al Sr. Alcalde, donde se estipularán los puntajes obtenidos por cada oferente.
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Ar1. 37 Decreto 250
Ar1. 6 bis Decreto 250
La lvun¡cipalidad podrá adjudicar al oferente que le siga en puntaje, de acuerdo a la evaluac¡ón de las
propuestas, y así sucesivamente, La re-adjudicación también debeÉ formularse por Decreto. De igual forma la
lVunicipalidad podrá hacer efectiva la garantía correspondiente.
Los convenios o contratos pertinentes, que ¡nvolucren montos iguales o superiores al equivalente a 500 Unidades
Tributarias lvlensuales -
previo a Ia emisión del Decreto de Adjudicación -
requenrán el acuerdo del Concejo
Municipal, según lo establecrdo en el artículo 65 letra j)
de la Ley N" 18,695, Orgánica Constitucional de
Municipa¡idades.
No se podrá adjudicar la presente licitación pública a una ofeda que no cumpla con las condiciones y requisitos
establecidos en las Bases Administrativas Generales y Bases Administrativas Especiales, No podrán adjudicarse
ofertas de oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con las entidades públicas,
No podrán adjudicarse ofertas que no emanen de quien tiene poder suficiente para efectuarlas representando al
respectivo oferente, sin perjuicio de la ratificación posterior que se realice en conformidad a la Ley.
En la eventualidad de que un integrante de cualquiera de las comisiones se encuentre en alguno de los casos
señalados en el articulo 82 letra b) de la Ley N" 18.883 respecto de la figura de algún oferente, éste deberá
declararse inhabilitado para ser parte de la comisión y se designará, en su reemplazo, a otro funcionario.
Para determinar los Criterios Evaluación se deberá tener claridad respecto a los antecedentes técnicos, los que
estarán asociados a variables cuantiflcables establecidos en las BAE. Estas variables deben estar asociadas a
ponderaciones, en función de la relevancia de cada una de ellas para el proceso de contratac¡ón. Entre otros
se pod rá considerar los srguientes:
13. RE ADJUDICACION:
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CUM/chch ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 8
fecha:
I I -
¿
En la eventualidad que el oferente adjud¡cado se desista de su oferta, no acepte la orden de compra, no entregue los
antecedentes solicitados por la Comisión Evaluadora de Licitación como complementación o aclaración de su oferta
según lo señalado en las presentes bases de Licitación o no firme el Contrato respectivo dentro del plazo establecido
en las presentes Bases Administrativas Generales o no presente la boleta de garantía de fiel cumplimiento del
contrato y obligaciones laborales; la Münicipalidad anulará la orden de compra, y re adjudicará al oferente que le siga
en orden de prelación del puntaje obtenido en la evaluación de la Lic¡tación por parte de la Comisión, previo acuerdo
del concejo Municipal.
GARANTÍASERIEDAD DE LAOFERTA Boleta de Garantia, Vale Vista, Póliza de seguro, garantía electrónica u
otro considerado en la Ley nro. 19.886. A nombre de Ia l. lVunicipalidad de Santa Juana y por el monto y plazo que
señalan las BAE.
GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO Y OBLIGACIONES LABORALES ART. 11 Lev 19,886: Boleta
de Garantía, Vale Vista, Póliza de seguro u otro considerado en la Ley nro. 19.886, al menos por un monto no inferior
al 5% del valor del contrato. A Nombre de la l. l.4unicipalidad de Santa Juana y por el monto y plazo que señalan las
BAE.
La mun¡c¡palidad podrá solicitar la certlficación de autenticidad de los documentos de garantias ante la institución
emisora. Las garantías podrán ser tomadas por el oferente o por un tercero a su nombre, lo mismo rige para las
uniones temporales de proveedores.
Garantía de cumplimiento: Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato una vez producida la
adjudicac¡ón, el adjudicado entregará las cauc¡ones o garantias que correspondan, cuyos montos ascenderán entre un
5% y un 30% del valor total del contrato, salvo lo dispuesto en los artículos 42 y 69 del Decreto 250.
En el caso de contrataciones de prestación de servicios, se entenderá, sin necesidad de estipulación expresa, que las
garantias const¡tuidas para asegurar el fiel cumplimiento del contrato caucionan también el pago de las obligaciones
laborales y soc¡ales con los trabajadores de los contratantes.
La garantia podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza, que en conjunto
representen el monto o porcentaje a caucionar y entregarse de forma fisica o electrónicamente. En los casos en que se
otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N' 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y
Servicios de Certificación de dicha flrma. Las BAE establecerán, el monto, el plazo de vigencia, la glosa que debe
contener y si la caución o garantía debe expresarse en pesos chilenos u
otra moneda o unidades de fomento. La
caución o garantia deberá ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable. Las Bases no podrán establecer
restricciones a determinados instrumentos al momento de exigir una garantía de cumplimiento, debiendo aceptar
cualquiera que asegure el pago de la garant¡a de manera rápida y efectiva, siempre que cumpla con los requisitos
establecidos en la Ley 19.886.
Se podrán establecer Garantias de monto superior al 30%, lo que deberá estar claramente indicado en las BAE, para lo
que se requerirá de resolución fundada.
En el caso de la garantía superior al 300/0, deberá justificarse la correspondencia de la garantía requerida con el valor de
los bienes y servicios contratados y con el riesgo de la Municipalidad en caso de un incumplimiento por parte del
Adjudicatario, y en todo caso no podrá desincentivar la participación de los Oferentes y siempre deberá existir resolución
fundada y estar establecido en las BAE.
El plazo de vigenc¡a de la garantía de fiel cumplimiento será el que establezcan las respectivas BAE, En los casos de
contrataciones de servicios, éste no podrá ser infenor a 60 días hábiles después de terminados los contratos. El
Adjudicatario deberá entregar la garantia de cumplimiento a Ia lvunicipalidad, al momento de suscribir el contraio
definitivo, a menos que las BAE establezcan algo distinto, Si la garantia de cumplimiento no fuere entregada dentro del
plazo indicado, la Municipalidad podrá aplicar las sanciones que corresponda y adjudicar el contrato definitivo al
/ 4 oferente siguiente mejor evaluado.
RÉd/ISAD
( cuvrcncn TLUSTRE r\ruNrcrpAuDAD DE sANTA JUANA página 9
teciraii--J_-
-
En caso de incumplimiento de la consultoría de las obligaciones que le ¡mpone el contrato o de las obligaciones
laborales o sociales con sus trabajadores, en el caso de contrataciones de servicios, el lVunicipio estará facultado para
hacer efectiva la garantía de cumplimiento, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o
arbitral alguna.
Además esta garantía constituirá un resguardo, para la terminación del servicio en caso de término anticipado. Luego el
monto originado por el cobro, se sumara a lo djsponible, para un nuevo llamado de licitación, con la finalidad de ejecutar
el servicio requerido.
15. CONTRATO
REffSADO
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¡ Cul\tllchch
!eclia:-¿---- ILUSTRE I\IUNICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 10
-
-
19 Estudio tarifario
1 .10 Estudlo eléctrico preliminar
1.10.1 Anáiisis eléctrico prellnrinar
1.11 Participación ciudadana
1.12 Entrega de kazado
1 .13 Estudio de Expropiaclones
114 Estudio paralelismo y atraviesos
2 PROYECTO
2.1 lngenieria de detalles
22 Jngreso de proyecto a Seremi de Salud
2.3 lngreso de proyecto para elismo y atravieso a dirección de Vialidad
2.4 Presupuesto 60 25%
2.5 Planos
Diagnóstico de la situación actual, identifcación de alternalivas y evaluación
2.6
socioeconómica
2.7 Resumen gerencial
3 CUMPLIMIENTO DE LOS REQUICITOS SECTORIALES
3.1 Resolución Favorable de vlalldad paraleJismo y akaviesos
3.2 RS DoH del [40P
33 La resolución aprobada de la Autoridad Sanitaria 25 20%
2t0 D¡AS / 7
100%
MESES
Sin perjuicio de las demás acciones que procedan, en caso de incumplimiento de las obligaciones del contratante, fa
llustre lVunicipalidad estará facultada para, mediante notificación escrita al coniratante, poner término al contrato en
forma unilateral:
RECURSOS
El adjudicatario tendrá el derecho de interponer recurso de reconsideración en contra de las observaciones, multas y
plazos interpuestos par la Unidad Técnica, ante el Director de Administración y Finanzas.
El recurso de reconsideración deberá hacerse por escrrto y presentarse dentro de un plazo de cinco dias hábiles a contar
de la fecha de la notificación. Aquellos presentados extemporáneamente, no serán recepcionados. En contra de la
decisión que resuelve el recurso de reconsideración, o, en el caso que venza el plazo que tiene el Director de
Administración y Finanzas para pronunc¡arse respecto del recurso de reconsideración, sin hacerlo, procede el
recurso de apelación, que debe ser interpuesto para ante el Alcalde, por escrito y en un plazo de 5 días, contados
desde que la consultoria fue notificado del resultado del recurso de reconsideración interpuesto o desde que se
venció el plazo que tiene el D¡rector para resolverlo, sin emitir pronunciamiento. En contra de dicha resolución procederán
los recursos dispuestos en la Ley N" 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los
Actos de los Órganos de la Admrnistrac¡ón del Estado.
Para todos los efectos de las presentes Bases se entenderá por Inspeccrón Técnica al grupo de profesionales involucrados
en la inspección o supervisión de la ejecución y recepción de acuerdo a los requerimientos del Estudio.
Se entenderá por lnspector Técnico el o los profesionales funcionarios, a quien la Unidad Técnica le haya encomendado
velar directamente por la conecta supervisión del Contrato y, en general, por el cumplimiento del conkato. Durante el
periodo de ejecución del contrato habrá a lo menos un lTS, se designará por Resolución Alcaldicia y recaerá sobre un
profesional del área relacionada con el Estudio.
La ITS podrá autorizar cambios y ordenar modificaciones al Estudio, previo visto bueno de los lngenieros encargados de la
formulación del Estudio de Ia unidad de Secretaria Comunal de Planificación y de la SUBDERE, quedando dicha
aprobación indicada en el libro de obras, previa resolución de la SUBDERE en las materias que son de su competencia. La
Consultoria deberá someterse a las órdenes o resoluciones que sobre el Estudio u otros aspectos del contrato, imparta por
escrito la LT.S. en el libro de Ejecución del Estudio, conforme a los términos y condiciones del contrato. El incumplimiento
de una orden, no apelada por escrito por el adjudicatario, en un plazo de tr"es días sigu¡entes de la notificación por la LT.S.
facu¡tará a la inspección para paralizar el Estudio, mientras drcha orden no sea acatada o ejecutada.
La Un¡dad l\rlunicipal encargada de la superv¡sión del contrato será la Dirección de SECPLAN y Dirección be Obras.
19. DE LASMULTAS
La permanencia de estos contratos está sujeta a las labores propias del Servicio o proyecto adjudicado, en el
entendido que no todas las especialidades profesionales o requerimientos de mano de obra, se mantienen
contratados hasta elfinal de ella.
La aplicación de estas y demás multas establecidas,, se aplicarán administrativamente sin forma de juicio y
serán deducidas de los Estados de Pago más próximos y/o de las Garantias correspondientes
n4tsnoe"-
\ cuttttcncn ILUSTRE IVUNICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 13
tsch¡¡ J i
En virtud de lo establecido en el artículo 79 ter del Decreto N"250 el tope de las multas firmes serán como
máximo 6 multas firmes en el año de algunas de las señaladas en el N'19 de las presentes bases, asimrsmo
incurrirá en causal de termino anticipado en virtud de los señalado en el N" 17 No1 . Una vez firme, el cobro de la
multa se realizará al valor de la UF vigente, al momento de realrzarse el descuento en el estado de pago.
Constatado un hecho de algunos de los indicados en el punto '19 de las presentes bases, será obligación del ITS dejar
registro escrito mediante carta certificada consignando Ia multa correspondiente. Se entiende practicada la notificación a
contar del tercer día síguiente a su recepción en la oficina de coneos correspondiente al domicilio que consta en el Anexo
No1 de las BAE.
El ITS informara a la unidad técn¡ca, quien procederá a realizar el ajuste del pago que corresponda al momento del pago de
la factura del mes sigurente, siendo la Unidad de Finanzas quien realizara el descuento, siempre y cuando no se interponga
alguno de los recursos establecidos en cuyo caso se estará a lo resuelto.
A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 dias hábiles para
interponer recurso de reconsideración por escrito ante el Director de Administración y Finanzas, acompañando todos
los antecedentes que respalden su posición. Vencido el plazo indrcado en el párrafo anterior sin que se haya presentado
recurso de reconsrderación, se aplicara la correspondiente sanción por medio de una resolución fundada. Si el
proveedor adjudicado ha presentado recurso de reconsideración dentro del plazo establecido para estos efectos, la
Unidad Técnica estudiará las razones invocadas en la reconsideración, y resolverá su aceptación o rechazo dentro de
un plazo de 5 días hábiles contados desde la fecha de su presentación, a través de la dictación de una resolución
fundada, en la cual deberá detallarse el conten¡do y las características de la sanción a aplicar. La indicada resolución
deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente. Si no se resuelve dentro del plazo señalado se
considerará rechazada.
El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde Ia notificación de la resolución fundada
singularizada en los párrafos anteriores, para impugnar dicho acto administrativo, al Alcalde, debiendo acompañar todos
los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción, El Alcalde dispondrá del
mismo tiempo para resolver el c¡tado recurso. Si no se pronuncia dentro del plazo se entiende rechazada la apelación.
La resolución que acoja el recurso podÉ modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado,
Ahora bien, en el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total o parcialmente, esta se hará efectiva
mediante descuentos de Ios pagos más próximos que el lvlunicipio deba efectuar al proveedor, o bien, mediando el
cobro de la garantia de cumplimiento, según cual sea el caso.
20.1 RECURSOS
El adjudicatario tendrá el derecho de interponer recurso de reconsideración en contra de las observaciones, multas y
plazos interpuestos par la lTS, ante el Director de Administración y Finanzas.
El recurso de reconsideración deberá hacerse por escrito y presentarse dentro de un plazo de cinco días hábiles a contar
de la fecha de la notificación. Aquellos presentados extemporáneamente, no serán recepcronados.
En contra de la decisión que resuelve el recurso de reconsideración, o, en el caso que venza el plazo que t¡ene el
Director de Administración y
Finanzas para pronunciarse respecto del recurso de reconsideración, sin hacerlo,
procede el recurso de apelación, que debe ser interpuesto para ante el Alcalde, por escrito y en un plazo de 5 días
hábiles, contados desde que el consu¡tor fue notificado del resultado del recurso de reconsideración interpuesto o
desde que se venció el plazo que tiene el Director para resolverlo, sin emitir pronunciamiento.
qp{is,¡9
"-f cut¡/chch TLUSTRE MUN rcrpALrDAD DE SANTA JTTANA Página 14
[echa: / /
-
21.- OBLIGACIONESDELCONSULTOR
21,1 CORRESPONDERÁALCONSULTOR
a) Dirigir, ejecutar, admin¡strar Ia ej;cución del Estudio contratado personalmente, ciñéndose estrictamente a
los Términos de referencia, normas y detalles en forma que permita la total y oportuna ejecución
de los
servicios pactados.
b) Coordinar la ejecución del E s t u d io
y el cumplimiento de las estipulaciones contractuales, ya sean de
orden técnico o administrativo.
c) La presentación oportuna y con la documentación completa del Estado de pago.
d) Dar cumplimiento a las instrucciones impartidas por la l.T.S.
e) EI consultor bajo su responsabilidad designará un profesional, responsable del servicio, para dirigir los
trabajos
acuerdo al programa, el cual se entenderá ampliamente facultado para representar al consulior
en toJos los asuntos
relacionados con el servicio.
SUBCONTRATACION: No se permite
1.- CONTRATANTE:
2.- GENERALIDADES:
Este documento regirá la presente licitación pública en todos sus aspectos, en especial,
el proceso de licjtación,
la apertura de las ofertas, Ia evaluación técnica, la adjudicación, etc., como así mismo el Contrato que
se genere
c0m0 consecuencia de ésta, cuando corresponda. Formarán parte integrante de la presente licitación pú[lica
Ia
siguiente documentación :
r' BasesAdministrativasGenerales.
'/ BasesAdministrativasEspeciales.
/ Resolución exento No 1521 3/2018 de fecha 1311212018, que aprueba Proyecto y Recursos del programa
Mejoramiento de Barrjos. Los fondos son provenientes de la Subsecretaria de Desarrollo
Regional
(SUBDERE).
Términos de Referencia
Anexos de licitación.
que (aprueba las Bases.
L'g\/IYTU UIJE,'
REVISAL
\ CUIV/chch ILUSTRE IVUNICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 15
fuchal I * /
'/./ Ficha de la Licitación,
Consultas,RespuestasyAclaraciones (www,mercadopublico.cl).
r' Las respuestas a consultas y/o aclaraciones.
'/ Acta de Apertura.
,/ Acta de Evaluación y Propuesta de la comisión,
'/ Decreto de Adjudicación,
{ Acuerdo del Concejo Municipal,
'/ Reglamento de Adquisiciones Municipal.
'/ Contrato que origine la ejecución de la Obra.
'/ Decreto que aprueba el Contrato.
'/ Orden de Compra,
./ Toda otra documentación que se le exija a los oferentes presentados en tiempo y forma. .
Las presentes Bases Administrativas Especiales (B.A,E.) complementan las Bases Administrativas Genejrales
(B.A.G.) Las presentes Bases Especiales reglamentan todas las materias no establecidas en las B,A,G, y
prevalecen ante éstas.
El presente estudio busca dar solución a 2 sectores inundables (Ver Plano), sin solución de Aguas Lluvias. -
Sector San Felipe - Sector Guadalcazar Se definen 2 sectores sin Saneamiento Basico de Alcantarillado y Agua
Potable - Sector Calle Lautaro'Sector Calle Colipi El estudio contempla la formulación y selección de la solución
más óptima, técnica y económicamente factible para los sectores antes mencionados, - La solución de aguas
lluvias del sector San Felipe contempla la extensión de la red de aguas lluvias, Agua Potable y Alcantarillado de
la calle Colipi, - La solución de aguas lluvias del sector Guadalcazar contempla la evacuación hacia el Rio Bio Bio
por medio de una faja fiscal, entubado, La proyección de la red de Evacuación de Aguas Lluvias contempla
además la extensión de la red de Agua Potable y la solución para Aguas Servidas de la calle Lautaro,
Se considera según Resolución exento No 1521312018 de fecha 1311212018, que aprueba Proyecto y Recursos
del Programa lVejoramiento de Barrios. Los fondos son provenientes de la Subsecretaria de Desarrollo Regional
(SUBDERE) y cuenta con un Presupuesto máximo para la Tipología:
La oferta NO PODRA SUPERAR EL MAXIMO TOTAL indicado precedentemente, el oferente que presente
ofertas por un valor superior será declarado fuera de bases.
La modalidad de conkatación corresponderá al sistema de suma alzada, sin reajustes ni intereses de ninguna
especie y expresado en pesos chilenos.
Los oferentes deberán considerar en su propuesta los costos ajustados a valores de mercado, entendiendo las
particularidades y exigencias del encargo.
ndrsno o
, rCtjM/chch ILUSTRE IVUNICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 16
echa:
--r-----
F
,
5.. DE LA PROPUESTA:
5.1.- PART|C|PAC|ÓN
Podrán participar en la Licitación las pórsonas chilenas o extranjeras, naturales, jurídicas o a través de Unión
Temporal de Proveedores (UTP) que se encuentren registrados en Chile compra al momento de la suscripción
del contrato y que cumplan con requisitos exigidos en las BAE,
Quedarán excluidos quienes, dentro de los dos años anteriores al momento de la suscripción del contrato, de
la formulación de la propuesta o de la suscripción de la convención, según se trate de licitaciones públicas,
privadas o conkatación directa, y que hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los
derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, (Anexo 2)
En caso de que la empresa que obtiene la licitación o celebre convenio registre saldos insolutos de
remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabaladores
conkatados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser
destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones
se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis
meses.
EI respectivo servicio deberá exigir que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los
comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación, El incumplimiento de estas
obligaciones por parte de la empresa contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato,
pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste
tenga participación, podrá suscriblr contraios administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios
con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de
parentesco descritos en la letra b) del artículo 56 de la ley N' 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases
Generales de la Admrnistración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen
parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean
accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquóllos o ástas sean dueños de acciones que
representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de
cualquiera de las sociedades antedichas.
Los contratos celebrados con infracción a lo dispuesto en el inciso anterior serán nulos y los funcionarios que
hayan participado en su celebración incunirán en la contravención al principio de probidad administrativa
descrito en el numeral 6 del inciso segundo del artículo 64 de la ley N' 18.575, Orgánica Constitucional de
Bases Generales de la Administración del Estado, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que les
conesponda.
nevfs¡oo
fecha: J /Crl\4/chch lLUSTRE MUNIClPALIDAD DE SANTA JUANA Página 1,7
Quienes lengan la calidad de personas naturales podrán actuar personalmente o representadas por un tercero,
conforme a lo prescrito en el Artículo 410 inciso 7 del Decrelo 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, que
aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley N0 19.886.
Sin perjuicio de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la
unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento oara contratar, sin que sea
necesario constituir una sociedad.
Cada proveedor de dicha unión temporal deberá inscribirse en el Registro de Proveedores para suscribir el
contrato, Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué
antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no
signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los
integrantes de la misma,
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la
suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la Unión
individualmente considerada, En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta
deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no
inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso, El cumplimiento de los
requisitos anteriores y las formas de acreditarlos, serán revisados previamente por el Municipio.
La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a Ia del contrato adjudicado,
incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el articulo 12 del Reglamento de la
Ley de Compras Públicas.
No podrán participar en la Licitación, las ofertas que no sean ingresadas a través de los Sistemas Electrónicos
o digitales establecidos por la Dirección de Compras y Contratación Pública (Portal Mercado Público).
Las consultas que los participantes deseen formular con relación a la materia de esta propuesta, deberán ser
realizadas a kavés de Ia funcionalidad para preguntas y respuestas del portal www.mercadopublico.cl,
Sin perjuicio de lo anterior y hasta el mismo plazo en que deben responderse las consultas, las aclaraciones se
entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en el portal www, mercadopublico.ci en ia
misma fecha señalada en el párrafo anterior.
Tanto las respuestas a las preguntas como las aclaraciones que formule la lnstitución se entenderán como
parte integrante de las presentes BAE, para todos los efectos legales. En el caso que de las respuestas derive
una modificación de las bases publicadas, deberá emitirse el acto administrativo que la autorice y, en caso de
R{rsADg
CUM/chch ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 18
techa: I
I
ser necesario, deberá otorgarse el plazo suficiente a los oferentes para presentar sus ofertas en el portal
www.mercadopublico.cl.
Los oferentes, aun cuando no hayan efectuado consultas sobre la propuesta, deberán informarse en el portal
www,mercadopublico.cl, a partir de la fecha y hora indicada en el cronograma de la licitación (N' 37 de estas
Bases), respecto si se han emitido aclaraciones y/ o modificación es para la propuesta Pública.
Se contempla visita a teneno obligatoria, y se efectuará según lo indicado en el No 37 de las presentes BAE a
las 12:00 horas en el frontis de las oficinas de Secplan, se levantará un acta respectiva en donde conste
nómina de los asistentes, los cuales deberán inscribirse con la Secretaria de Secplan hasta las 12:00 hrs.(en
la oficina de Secplan).
El o las personas que concurran a la visita a terreno deberán presentar su cédula de identidad y certificar la
representación de la empresa, acompañando a su cédula de identidad, poder notarial, constitución de sociedad
por representación legal, según corresponda, quienes no cumplan con esta exigencia, sus ofertas serán
declaradas fuera de bases.
Las Ofertas se presentarán en la forma establecida en la Ley No 19.886 "Ley de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios", por lo que se deberán ingresar al Portal Mercado
Público, hasta la hora y fecha de cierre, establecido en las "Etapas y Plazos" de la Ficha del Proceso de
Licitación y No 37 de las presentes bases.
El oferente deberá presentar su oferta en archivos PDF o imágenes escaneadas de los documentos originales
(no incluir fotografías de mala resolución que son ilegibles), solrcitados en el Punto 6,1 y siguientes,
La Garantía, Boleta de Garantía o Vale Vista, Póliza de seguro u otro considerado en la Ley N" 19.886,
correspondiente a la "Seriedad de la Oferta", podrá ser presentada en soporte físico o eleckónico, según lo
establecido en el art, 31 del decreto 250.
Cuando la boleta se presente en soporte papel, deberá hacerse llegar fisicamente en la Oficina de Partes de la
Municipalldad, ubicada en calle Yungay N0'125 de la comuna de Santa Juana a más tardar a las 15:00 horas
del dÍa de la apertura en el portal www.mercadopublico.cl.
En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N' 19.799 sobre Documentos
Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma,
EI no cumplimiento de lo anterior, será motivo para dejar fuera de bases al oferente, sin pequicio de que dicha
Garantía a la fecha hayan sido ingresadas en los "Documentos Anexos" publicados en su Oferta a través del
Portal.
ouf ADO
fecha:- ILUSTRE ¡UNICIPALIDAD DE SANTA JUANA P ágina 79
Las propuestas se presentarán EXCLUSIVAI\¡ENTE a través del Sistema Electrónico de Compras Públicas
www.mercadopublico.cl, en formato digital, clasificando los antecedentes en tres anexos denominados:
"Anexos Administrativos", "Anexos Técnicos" y "Anexo Económico".
El nombre que se asigne a cada archivo, debe guardar relación con el contenido del mismo, Los proponentes
no deben ingresar antecedentes adicionales a los requeridos.
Los formatos digitales de los antecedentes deben ser de uso común (por ejemplo: formato JPG, PDF, WORD,
trYñtr1 at¡ \
a) Propuesta técnica del Estudio, con programa a realizar de forma detallada y grafica si lo prefiriese para
su mejor comprensión y Carta Gantt de actividades (Cronograma de trabajo).
b) Anexo N' 4, declaración de plazo de ejecución del Estudio, en dias conidos,
c) Cunículo y Certificado de título del Profesional encargado del Estudio y su equipo (también
certrficaciones y cursos, si los hubiere),
El oferente que no presente todos los antecedentes referidos en los numerales anteriores, esto es
6.1.2, quedará "fuera de Bases" y su propuesta no será examinada por la comisión evaluadora.
6.1.3 ANTECEDENTESECONOMICOS
a) Presupuesto detallado según archivo Excel adjunto debidamente firmado, que respalde la oferta e
incluya costos unitarios y globales. La falta de alguna partida del presupuesto, será causal de
inadmisibilidad de la oferta,
b) Anexo N05: Oferta económica
El oferente que no presente todos los antecedentes referidos en los numerales anteriores, esto es
6.1.3, quedará "fuera de Bases" y su propuesta no será examinada por la comisión evaluadora.
nerftaoo
fec\a: ILUSTRE ]VUNICIPALIDAD DE SANTA JUANA
7.- ERRORES DE FORMA
La Municipalidad podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las
rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privi¡egio respecto
de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de
igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de
lnformación, Para lo cual el oferente tendrá un plazo de 48 horas para subsanar dichos enores.
En virtud del art, 40 N02 del decreto 250, se evaluará con 5 puntos aquellos que cumplan en su totalidad con la
documentación requerida y en la forma solicitada y con 0, para aquellos oferentes, que no presenten toda la
documentación, a los que se les solrcitará conecciones a través del foro inverso,
Se permitirá solo la entrega de documentos indicados en el 6,1 .1 siempre que ellos se hayan producido u
obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables
enke el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Si así Io estima la comisión evaluadora, podrá solicitar certificación de autenticidad de todos los documentos
presentados por los oferentes en la presente licitación, de todos o de alguno de los oferentes, según como
determine la comisión.
Todas las certificaciones solicitadas en el N0 6.1.1 no podrán tener una antiqüedad superior a 60 días
corridos contados desde la fecha de apertura de las ofertas. De no cumplir este requisito se entenderán
como no presentados.
Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 dÍas hábiles a contar de la fecha de apertura. Si dentro del
plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la Municipalidad podrá solicitar a los proponentes,
antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por 30 días hábiles. Si alguno de
ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida. Lo anterior considerando que el lVunicipio mantiene
convenio vigente con la Contraloría Regional del Biobío, por lo tanto, al plazo normal de tramitación habrá
considerar 30 días hábiles más, para efecto de la revisión realizado por el órgano contralor.
9.1, Las ofertas se recrbirán hasta el día y hora señalada en el Croriograma de esta licitación, indicado en la
ficha de licitación y en el No 37 de las presentes bases, a través del portal www.mercadopublico,cl, Sólo
serán consideradas aquellas ofertas que hubieren sido presentadas dentro de dicho plazo, en
consecuencia, expirado dicho periodo no se admitirá propuesta alguna.
9.2. El funcionario encargado de Adquisiciones, el día y hora señalado en el Cronograma, realizará el ciene
electrónico y liberación de las ofertas técnicas y económicas presentadas, con la presencia de la Comisión
de Evaluación de ofertas, Para efecto de la apertura de las ofertas se procederá a efectuar
electrónicamente la apertura administrativa debiendo: Aceptar toda oferta en la medida que cumpla con los
antecedentes y la documentación Administrativa solicitada. A este efecto se emitirá un Acta de Apertura
Administrativa electrónica, en la cual quedarán registrados todos los oferentes aceptados y rechazados,
Considerando para aquello lo establecido en el N0 7 de las presentes bases.
10.'l La evaluación de todas las "Ofertas Técnicas" y "Ofertas Económicas" presentadas, será realizada por
la Comisión Evaluadora, la que deberá ser nombrada por decreto Alcaldicio y publicado en sistema de
información:
'10.2 En la eventualidad que los titulares de los cargos estuvieren impedidos de conformar la comis¡ón, esta
se formará con los funcionarios que subroguen dichos cargos, la comisión será nombrado por decreto
Alcaldicio y publica en el sistema de información.
10.3. Serán func¡ones de Ia Comisión Evaluadora una vez concluida Ia liberación electrónlca de las ofertas.
las siguientes:
a) Evaluar los antecedentes que constituyen la oferta (técnica y económica) de los proveedores y
rechazar aquellas que no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en el acápite 6 de
estas Bases con todos los documentos requeridos.
b) Establecer un ranking con todas las ofertas evaluadas. En él se ordenarán las ofertas, de
acuerdo al puntaje que hayan obtenido luego de haberles aplicado los factores de evaluación
con los correspondientes puntajes y ponderaciones que se indican en el No11 de estas bases,
10'4' La comisión evaluadora analizará las Propuestas Técnicas y las Ofertas Económicas presentadas por
cada oferente, en el plazo establecido en la ficha de licitacjón y aplicará estrictamente los criterios y
pautas establecidos en este documento para la adjudicación, Durante el desarroilo de su kabajo la
Comisión Evaluadora podrá requerir, a los proponentes, aclaraciones a través del foro inverso
www,mercadopublico,cl respecto de sus propuestas para efectos de la evaluación y no podrá
mantener contacto con ningún oferente que no hubiere sido previsto en las presentes bases, todo ello
de acuerdo a lo dlspuesto en el artículo 39 del D.S. 250 de 2004 de Hacienda. En todo caso, las
aclaraciones que se pidan y las que se den, ambas por escrito, no podrán alterar las bases de Ia
licitación, ni la esencia de la oferta, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes.
Las autoridades y
los funcionarios de la Adminisfación en quienes se den algunas de las
circunstancias señaladas a continuación, se abstendrán de intervenir en el procedimiento y lo
comunicarán a su superior inmediato, quien resolverá lo procedente.
a. Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resolución pudiera influir
la de aquél; ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestión lltigiosa
pendiente con algún tnteresado.
REEbADL
I cuv¡crrcrr ILUSTRE ¡,4UNICIPALIDAD DE SANTA JUANA P ágina 22
f ec\a: '-L--r-
b, Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo,
con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o sociedades
interesadas y también con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan
en el procedimiento, asÍ como compartir despacho profesional o estar asociado con éstos para
el asesoramiento, la representación o el mandato.
c. Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas
anteriormente.
d. Haber tenido intervención como perito o como testigo en el procedimiento de que se trate,
e. Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente en el asunto,
o haberle prestado en los dos últimos años servic¡os profesionales de cualquier tipo y en
cualquier circunstancia o lugar.
. La actuación de autoridades y los funcionarios de la Adminiskación en los que concurran
motivos de abstención no implicará, necesar¡amente, la invalidez de los actos en que
hayan intervenido,
. La no abstención en los casos en que proceda dará lugar a responsab¡lidad.
o En los casos previstos en los incisos precedentes podrá promoverse inhabilitación pór los
interesados en cualquier momento de la tramitación del procedimiento,
o La inhabilitación se planteará ante la misma autoridad o funcronario afectado, por escrito,
en el que se expresará la causa o causas en que se funda.
Los criterios de evaluación tienen por objeto seleccionar la mejor oferta de acuerdo a los aspectos técnicos y
económicos establecidos en las presentes Bases,
La lVunicipalidad declarará desierta Ia propuesta si no hubrese proponentes interesados, cuando las ofertas no
resulten convenientes a los intereses de la Municipalidad e inadmisibles cuando sobrepasen el presupuesto
disponible, establecido en el N04 de las BAE.
La Municipalidad se reserva el derecho de rechazar todas o algunas de las propuestas, mediante resolución
fundada, previo informe de la comisión, si no resultan convenientes para sus intereses.
La comisión que tendrá por objeto el estudio y Evaluación de las ofertas, lo hará de acuerdo con
siguiente pauta, solo podrán adjudicarse oferentes que se consideren idóneos, esto es que obtengan un
puntaje superior o igual a 75 puntos.
CRITERIO PONDERACION
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ILUSTRE IMUNICIPALlDAD DE SANTA JUANA Página 23
,,1"---'*'"*
11.1 OFERTA ECONOMICA= 05 puntos
CRITERIO PONDERACION
Se evaluará con Certificados de experiencia de la empresa oferente por Estudios ejecutados de equivalente
naturaleza, con organismos Públicos (organismos hace referencia a empresas e instituciones públicas) o
privados, que contenga en forma específica: 1) Nombre del proyecto, lD de la
licitación si corresponde, el tiempo de ejecución del contrato (indicar fecha de inicio y
termino del Estudio), emitido por el mandante del contrato o el representante legal de la empresa, según
corresponda, Se entenderá por servicios equivalentes aquellos específicamente de Estudios de Saneamiento
Sanitario de la misma tipología que la de esta licitación, no se aceptaÉn como válidos certificados
emitidos oor el prooio oferente. Deberá acompañar a cada certificado las aprobaciones de los
oroanismos comoetentes. como por eiemolo RS del proyecto aprobado por MIDESO. certificados de
aprobación de obras hidráulicas etc.
PIJNTAJE
FACTOR DEFINIcIÓN PUNTAJE MAXTMO
El siguiente cuadro presenta los intervalos de evaluación de la experiencia de los profesionales que deben
equipo profesional mínimo responsable del estudio a proponer por el oferente. Los antecedentes
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techa: ---lL-iLCf,
de los profesionales deben ir presentados en documentos anexos a la Licitación. Los antecedentes deben ir
acompañados de una declaración iurada notarial en que se indique la experiencia v carta de
compromiso del profesional ofertado, nombre del proyecto en que se participó, duración, años etc v el
contacto para corroborarla. fotocopi? de carnet, currículum vitae (certificaciones v cursos) v Certificado
de antecedentes viqentes a la fecha de presentación.
PUNTAJE
FACTOR PROFESIONAL DEFINICION PUNTAJE %
MAXIMO
Años de
experiencia 5
>10 años
Años de
lngeniero Civil Hidráulico experiencia >5 2.5 5
años
Años de
1 ,>E
experiencia >3
años
Años de
experiencia > 5
3 años
Años de
Ingeniero Civil experiencia > 5
2 años
Años de
experiencia > 1 .25
Experiencia 1año
Equipo
profesional Años de
(100%) experiencia > 5
3 años
Años de
experiencia>'1 1.25
año
Años de
experiencia > 5
3 años
Años de
experiencia >
Topógrafo / Geomensor 2,5 5
2
años
Años de
experiencia > 1.25%
1 año
Según lo establecido en el Articulo 23 del reglamento de la Ley de compras, - Contenido adicional de las Bases:
Las Bases podrán contener, en lenguaje preciso y directo, las siguientes materias: 3. Criterios y ponderaciones que
se asignen a los Oferentes, derivados de materias de alto impacto social. Para estos efectos, se entenderá por
materias de alto impacto social, entre otras, aquellas relacionadas con el cumplimiento de normas que
privilegien el medioambiente, con la contratación de personas en situación de discapacidad o de vulnerabilidad
social y con ohas materias relacionadas con el desarrollo inclusivo; así como con el impulso a las empresas de
menor tamaño y con la descentralización y el desarrollo local, Estos puntajes o ponderaciones no podrán, en
caso alguno, ser los únicos que se consideren para determinar la adjudicación de la oferta más conveniente.4.
Cualquier otra materia que no contradiga disposiciones de la Ley de Compras y el Reglamento,
Considerando lo recomendado por la Dirección de Compras Públicas: 5. Otras materias de impacto soóial "Este
criterio puede ser verificado a través de declaraciones juradas, solicitando a los oferentes que la incorporen en
ChileProveedores.cl o como documento adjunto de la licitación, en las que los oferentes señalen si incorporan entre
sus trabajadores a personas con vulnerabilidad social, por ejemplo a personas recluidas, mujeres jefas de hogar,
jóvenes, entre otros, o que las ofertas presentadas aportan especialmente en la generación de más puestos
de habajo en zonas con tasas de desempleo altas",
Considerando que la comuna de Santa Juana, presenta altos niveles de desempleo, además de no poseer
industrias, empresas u otras que generen empleo, considerando las necesidades de la comunidad local y el nivel
de pobreza y vulnerabilidad de la comuna y atendiendo a lo establecido en el Art.38 y 23 del reglamento, la
Directiva N0 17 y las orientaciones dadas por chilecompra,cl en su módulo de formación, se evaluará la residencia
del personal que presta servicios de Ia siguiente manera:
ORDEN PUNTAJE
No ofrece O PUNTOS
Se acreditará mediante declaración jurada simple en que se comprometa a contratar lo ofertado. A la firma
del contrato con el municipio, el adjudicatario deberá presentar copias de los contratos del profesional
mencionado en su declaración, cuyo cumplimiento será verificada por la ITS y certificada por OMIL de la
Municipalidad de Santa Juana.
En caso de modificaciones en la cantidad o rotación de profeslonal esta deberá ser informada en un plazo no
superior a 5 días hábiles al lTS, de manera que el profesional sea reemplazado en un plazo no superior a 5 días
hábiles a partir de la fecha de notificación. En caso que el adjudicatario realice las gestiones oportunamente, los días
sin cumplimiento de profesional no serán afectos a multas.
Será responsabilidad del adjudicatario mantener contratado el profesional local ofertada hasta el término del plazo
contratado.
ORDEN PUNTAJE
,10
IVAYOR CANTIDAD DE IVANO DE OBRA OFERTADA PUNTOS
Se acreditará mediante declaración jurada simple en que se comprometa a contratar lo ofertado. A la firma
del contrato con el municipio, el adjudicatario deberá presentar copias de los contratos de la mano de obra
ofertada, mencionado en su declaración jurada, cuyo cumplimiento será verificada por la ITS y certificada
por OMIL de la Municipalidad de Santa Juana.
En caso de modificaciones en la cantidad o rotación de profesional esta deberá ser informada en un plazo no
superior a 5 dias hábiles al lTS, de manera que el profesronal sea reemplazado en un plazo no superior a 5 días
hábiles a partir de la fecha de notificación, En caso que el adjudicatario realice las gestiones oportunamente, los días
sin cumplimiento de profesional no serán afectos a multas,
Será responsabilidad del adjudicatario mantener contratado el profesional local ofertada hasta el término del plazo
contratado.
En virtud del art,40 No2 del decreto 250, se evaluará con 5 puntos aquellos que cumplan en su totalidad con la
documentación requerida y en la forma solicitada y con 0, para aquellos oferentes, que no presenten toda la
documentación.
FACTOR DE EVALUACóN
RE.
¡rr¡¡' I I Página27
cUM/cltch ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTA JUANA
a
Presentar Propuesta técnica de ejecución del Estudio, además de Cronograma de Trabajo o Carta Gantt
detallada con tiempo de ejecución de cada partida y esquema de trabajo para realizarlas.
Puntaje
Factor Definición Puntaje
Máximo
No describe objetivos 0
No presenta metodologia 0
No Presenta Cronoqrama 0
Cronograma detallado indicando
actividades 5
Presenta Cronograma detallado de trabalo 5
PUNTAJE MÁXIMO 30
Ante una igualdad de puntaje en la evaluación final de las ofertas, se adjudicará de la siguiente forma:
1. Experienciaequipoprofesional,
2. Experiencia profesional del oferente.
3. Propuesta técnica,
n 4. -Otras Materias de alto impacto social,
-c16-slDO
"- Í CUM/chch ILUSTRE IVUNICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 28
i "- I
lscha:.
5. Oferta económica.
6, Cumplimiento de requisitos formales.
El municipio se reserva el derecho de verificar la autenticidad de los documentos presentados para la evaluación
de todos los criterios, consultando de inanera formal a las instituciones que suscriben dichos documentos.
13.1. El proceso de adjudicación se iniciará con la evaluación de las distintas ofertas por parte de la Comisión
Evaluadora, la que podrá asesorarse por otros profesionales de la Municipalidad o de otros servic¡os
públicos en virtud de lo establecido en el Art. 37 del decreto 250.
13.2. Previo al acto de adludicación, el municipio verificará que el adjudicatario mantenga la habilidad para
contratar con el Estado, de no ser asi, se rechazará la oferta correspondiente y la lVunicipalidad se reserva
el derecho de adjudicar al oferente que siga en el orden de prelación de las ofertas, de acueido a los
criterios de evaluación de la licitación y que resulten ser convenientes a los intereses municipales.
13.3. La lVunicipalidad declarará inadmisible una oferta: cuando ésta no cumpla con los requisitos establecidos
en estas Bases Admin istrativas, y las Bases Especiales.
13.4. La Municipalidad declarará desierta la presente licitación pública:
a) Cuando no se presenten ofertas,
b) Cuando las ofertas no resultan convenientes para los intereses de la Municipalidad conforme al Articulo
N'9 de Ia Ley N' 19.886. En todos los casos la declaración se efectuará por Decreto Municipal,
13.5, Finalizado el trámite de evaluación, la Comisión emitirá un informe de evaluación, en el que propondrá al
proveedor adjudicado, el que someterá a consideración del Alcalde, en conformidad a los criterios de
evaluación y ponderaciones establecidos en la sección "Criterios de Evaluación".
La lVunicipalidad aceptará la propuesta más ventajosa, previa aprobación del concelo municipal, tomando
en consideración los criterios de evaluacrón, con sus correspondientes porcentajes, según lo establecido
en la sección "Criterios de Evaluación".
13.6. La adjudicación se efeciuará mediante acto adminiskativo, dentro del plazo estimado que establece el
Cronograma de esta licitación en el Portal Mercado Público, el cual será notificado al adjudicatario y al
resto de los oferentes a través del mismo Portal. Los proponentes que no resulten seleccionados no
tendrán derecho a indemnización de ninguna naturaleza.
13.7. La Municipalidad podrá adjudicar en una fecha distinta a la estipulada dentro de los plazos obligatorios,
cuando por razones de orden técnico y/o administrativos no sea posible cumplir con dicho plazo, conforme
al Artículo N' 41 del Reglamento de Compras Públicas, de la Ley N" 19.886.
13.8. No se podrá adjudicar la presente licitación pública a un oferente que no cumpla con las condiciones y
requisitos establecidos en las Bases Administrativas y en las Bases Especiales, No podrán adjudicarse
ofertas de oferentes que se encuentren inhabilitados para coniratar con las entidades del Estado.
14..RE-ADJUDICACION:
En Ia eventualidad que el Concejo Municipal, fundadamente, considerando los criterios de evaluación, rechace la
oferta Ia presentada por el Alcalde, o el oferente adjudicado se desista de su oferta, no acepte la orden de compra, o
no firme el Contrato respectivo denko del plazo establecido en las presentes Bases Administrativas; la Municipalidad
anulará la orden de compra, y readludicará al oferente que le siga en orden de prelación considerando el puntaje
obienido en la evaluación, siempre y cuando los siguientes oferentes hubieren obtenido sobre 75 puntos, es decir se
consideren idóneos. Para esta readjudicacion de requerirá de igual forma el acuerdo del concejo municipal.
nr{rsroo
,ur¡u. l i gu[,4/chch ILUSIRE IUUNlCIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 29
7
Para ¡ealizar consultas en relación a la ADJUDICACIÓN de la Licitación, los oferentes podrán enviar un: correo
electrónico a la municipalidad a aortiz@santaluana.cl, dirigido a don Andrés Ortiz Neira, Jefe de Adquisiciones y en
atención a la Licitación en referencia. Dicha consulta será respondida en función al Art. N' 41 del Reglamento de la
Ley de Compras Públicas,
16.. GARANTíAS DE LA PROPUESTA: Estas podrán ser presentadas por el oferente o por un tercero en su nombre,
lo mismo rige para la unión temporal de proveedores, Todas las cauciones, garantías u otras indicadas en Ia ley de
compras y que se presenten en eta licitación se entienden expresadas en pesos chilenos.
Esta Garantía (Boleta de Garantía o Vale Vista, Póliza de seguro u otro) deberá ser extendida a nombre
de la Municipalidad de Santa Juana, Rut N0 69.151,400-5, pagadera a la vista irrevocable y tomada por el
Oferente o por un Tercero a su nombre.
Su glosa deberá indicar lo siguiente: Garantía de Seriedad de la Oferta del Estudio denominado
.,ESTUDIO
SANEAMIENTO Y EVACUACION DE AGUAS LLUVIAS, VARIOS SECTORES, COMUNA DE
SANTA JUANA.
En caso que se presente Vale Vista, esta glosa deberá acompañarse en una declaración jurada firmada
por el representante legal.
La Garantia, Boleta de Garantía o Vale Vista, Póliza de seguro u otro considerado en la Ley nro 19.886,
correspondiente a la " Seriedad de la Oferta", podrá ser presentada en soporte físico o electrónico, según lo
establecido en el art.31 del decreto 250.
Cuando la boleta se presente en soporte papel, deberá hacerse llegar fisicamente en la Oficina de Partes
de la Municipalidad, ubicada en calle Yungay No 125 de la comuna de Santa Juana a más tardar a las
15:00 horas del día de la apertura en el portal www.mercadopublico.cl. Deberá ingresarse en sobre
cerrado indicando:
En los casos en que se otorgue de manera glectrónica, deberá ajustarse a la Ley N' 19.799 sobre
D&umentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
ieE(/lsA
, tCtjlV/chch ILUSTRE IVUNICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 30
fcchar '
I
Esta garantía se otorgará para.caucionar la seriedad de las ofertas y todas las obligaciones que derivan de
la oferta que se imponen al Oferente, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa por la
entidad licitante, en caso de no suscripción del contrato definitivo por parte del proveedor adjudicado, no
enkega de los antecedentes requeridos de acuerdo con las presentes Bases para la suscripción del
referido contrato, desistimiento de la oferta dentro del plazo de vigencia de 90 días hábiles establecidos en
las presentes Bases. De igual forma, la no inscripción en Chile Proveedores dentro de los plazos
establecidos en las presentes Bases, facultará al lVunicipio a materializar el cobro de dicha garantía.
En el caso del adjudicatario, esta garantía le será devuelta dentro de los 10 dias hábiles siguientes a la
entrega a la Dirección de Adminiskación y Finanzas, de todas las Garantias y/o Pólizas de Seguros
estipuladas en el conkato y en las Bases Administrativas o Técnicas de Licitación.
Si la Municipalidad no adjudicare la propuesta dentro del plazo de vigencia de las garantÍas, és1as serán
devueltas a los Oferentes, para lo cual deberán solicitarlo por escrito al Director de Administración y
Finanzas de la Municipalidad.
La boleta será devuelta a todos los proponentes, salvo a aquellos que obtuvieron los dos primeros lugares,
en un plazo no superior a los 20 dias hábiles contados desde la fecha de adludicación. La devolución de
las boletas por la seriedad de la oferta a los proponentes que obtuvieron los dos primeros lugares, se hará
dentro de 10 días hábiles contados desde la fecha de firma del contrato.
El mandante tendrá derecho a hacer efectiva la boleta de garantía de seriedad de la propuesta en caso que
el adjudicatario no se presente a firmar el contrato dentro de los 10 dias corridos contados desde la
notificación de la adjudicación.
La garantía podrá otorgarse med¡ante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaieza, que
en conjunto representen el monto o porcentaje a caucionar y entregarse en forma física o electrónica.
F Garantía Bancaria (Boleta de Garantía o Vale Vista, Póliza de seguro u otro considerado en la Ley nro,
19 886)
F lVlonto: 5% del valor del contrato en pesos Chilenos.
! A Nombre de la l, Municipalidad de Santa Juana.
F Plazo: No inferior al plazo contractual más 60 días háb¡les.
.ESTUDIO SANEAMIENTO Y EVACUACIÓN DE
F Glosa: "Garantiza Fiel Cumplimiento del contrato
AGUAS LLUVIAS, VARIOS SECTORES, COMUNA DE SANTA JUANA
16.2.1 Para avalar el correcto, oportuno y fiel cumplimiento del contrato, se exigirá una Boleta de Garantía "a
la vista", Vale a la Vista o Depósito a la Vista, póliza de seguro u otro indicado en la Ley , a nombre de
la Municipalidad de Santa Juana y por un valor equivalente al 5% del valor contratado ,denko de un
plazo no superior a 10 dias hábiles contados desde la fecha de notificación del Decreto Alcaldicio de
adjudicación, en el caso que dicho plazo recayere en día festivo o feriado, se prorroga hasta el dia hábil
sig u iente.
Garantía debe ser entregada antes de la firma del Contrato ya que forma parte del mismo.
n6Asnú9a
l=
t^
I , ¡ CUM/chch ILUSTRE I\4UNICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 31
f ectla:
--l----a-
16,2.2 Cualquiera de estos documentos además debe contener lugar y fecha de otorgamiento, nombre y Rut del
Tomador "oferente" o del iercero que tomará a su nombre, vigencia a la fecha indicada en Ia sección
"Naturaleza y Montos de las Garantias", y glosa señalando que "Garantiza el fiel cumplimiento del
,,ESTUDIO
contrato,,de Ia Licitación Púb|ica: SANEAMIENTO Y EVACUACIÓN DE AGUAS LLUVIAS,
VARIOS SECTORES, COMUNA DE SANTA JUANA"
Respecto de la glosa, en aquellos casos que el banco no incorpore dicha información en el documento
de garantía, ésta información deberá ser incluida por el oferente al reverso del documento y firmado en
señal de conformidad,
16.2.3. No se aceptará Boletas de Garantía pagaderas con 30 (treinta) días de aviso u otras cláusulas que
modifiquen la característica "A LA VISTA" del Documento. La caución o garantia deberá ser pagadera a
la vista y tener el carácter de irrevocable.
La garantía podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza,
que en conjunto representen el monto o porcentaje a caucionar y entregarse de forma física.
16.2.4. La Garantia por el correcto, oportuno y fiel cumplimiento del contrato deberá ser ingresada por Oficina de
Parte de la lVunicipalidad medjante una carta en que se deje constancia de los datos del documento,
en horario de 08:30 a 14:00 hrs,, antes de la frrma del contrato, ya que forma parte de é1. La formalidad
será como sigue: Sobre cerrado denominado externamente "DOCUMENTO GARANTIA FIEL
CUMPLIMIENTO DE CONTRATO Y CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES", nombre
que deberá estar escrito exteriormente en el sobre como Título. Además del título señalado debe
escribirse en el sobre: - Nombre de la Licitación. - Nombre del Oferente. - Firma del Oferente. -
Domicilio del Oferente, - Fono y correo electrónico,
16.2.5. Plazo de vigencia de la garantía de fiel cumplimiento: será igual a la vigencia del contrato definitivo
aumentado en un período de, a lo menos, 60 días hábiles a contar desde el día siguiente al término del
mismo.
16.2.6. El Adjudicatario deberá renovar la garantía si el contrato se extiende más allá del plazo de vigencia de
ella, por el periodo que, a su requerimiento, determine el Mandante. Si no la renovare, el Mandante
queda facultado para hacerla efectiva, La nueva garantía no podrá ser inferior a la nueva fecha de
término más 60 días hábiles.
'16.2.7 . La boleta de garantía será devuelta una vez efectuada la liquidación del contrato respectivo debidamente
aprobada mediante Decreto Alcaldicio, o en aquellos casos en que se hubiere ordenado o
correspondiera sustituir la garantía, conjuntamente con la entrega de la nueva garantía o a contar de
dicha fecha,
16.2.8 El adjudicatario será sancionado con el cobro de la garantía por fiel cumplimento en los siguientes
casos:
a) lncumplimiento de las obligaciones laborales y sociales del adjudicatario para sus trabaladores,
b) Cuando el adjudicatario no pague las multas aplicadas y no sea posible descontarlas de los
respectivos estados de pago.
c) Cuando por una causa imputable al respectivo adjudicatario, se haya puesto término anticipado
al correspondiente contrato,
d) Por el incumplimiento de lo señalado en el N"25 de la presentes Bases,
En caso de incumplimrento del Adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato o de las
obligaciones |aborales o sociales con sus habajadores, en el caso de contrataciones de servicios, la
Municipalidad estará facultada para hacer efectiva la garantía de cumplimiento, administrativamente y
sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.
Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que la Municipalidad pueda ejercer para exigir el
cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la
correspondiente indemnización de perjuicios, El incumplimiento comprende también el cumplimiento
imperfecto o tardío de las obligaciones del adjudicatario.
Sera de exclusiva responsabilidad del adjudicatario mantener vigentes las garantias de fiel
cumplimiento del contrato, durante todo el tiempo que dure el contrato,
En caso de cobro de la garantía, el proveedor deberá reponer la garantía por igual monto y por el
mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, denho de los 5 días hábiles siguientes contados desde
el cobro de la primera, so pena del término anticipado del contrato sin derecho a indemnización alguna,
Esta garantía se devolverá al Oferente una vez cumplido el plazo de vigencia, a solicitud por escrito de
este drrigida a la Dirección de Administración y Finanzas de la Municipalidad con copia a la Secplan.
16.3.- El consultor deberá mantener vigentes todas las garantías mencionadas, mientras no se cumplan las
condiciones respectivas establecidas en los antecedentes de esta Licitación para proceder'a su
devolución. Todas devoluciones de documentos de garantía deberán solicitarse por el interesado, por
escrito, a la municipalidad de Santa Juana. La responsabilidad de devolución de estos documentos,
corresponde a esta municlpalidad, siempre que se hayan cumplido las condiciones para los cuales ellas
fueron tomadas,
Se realizará en virtud de lo señalado en el Articulo 65,- del reglamento de la Ley de compras, esto es : El
contrato defnitrvo será suscrito entre la Entidad Licitante y el Adjudicatario dentro del plazo establecido en las
Bases, debiendo publicarse en el Sistema de lnformación. Las órdenes de compra em¡tidas de acuerdo a un
contrato vigente, deberán efectuarse a través del Sistema de lnformación. Para la presente licitación se
considera la firma 10 días hábiles después de adjudicada la licitación.
18. - CONTRATO
El consultor deberá ofertar por el plazo de ejecución del servicio, contado hasta la recepción provisoria sin
observaciones, el que no podrá ser menor a 190 días, ni superior a 210. El contrato por su parte se
mantendrá vigente hasta 1 año después contado desde la recepción provisoria sin observaciones,
manteniéndose las garantías vigentes durante todo este periodo.
D EL coNTRATo
n l8r{r s ñD$rrrA
19.1. Previo a la suscripción del contrato el adjudicatario deberá hacer entrega de una Garantia de Fiel y
Oportuno Cumplimiento y de obligaciones laborales del mismo. Al adjudicatario que no entregue en
el plazo establecido en las BAE esta garantía, se entenderá por des¡stida de su oferta y se podrá
adjudicar a la segunda propuesta mejor evaluada según lnforme de la Comisión de Evaluación,
19.2. Dentro del plazo de 10 dias hábiles, desde la adjudicación informada y notificada conforme a la Léy, el
adjudicatario deberá suscribir el contrato respectivo, el que será sancionado por el correspondiente
Decreto Alcaldicio. Además, el oferente al momento de firmar el contrato deberá presentar un
certificado (al día) que señale que está inscrito y hábil en Chileproveedores. Se entenderán que forman
parte integrante del contrato las Bases Administrativas generales, bases administrativas especiales,
Anexos y demás documentos de la licitación, y todas las leyes vigentes que tengan relaciÓn con
régimen Laboral (de trabajo o previsional) del personal que trabaje en la prestación del servicio, y
aquellas normas legales y reglamentarias atingentes de Ia materia, que rija para las Mun icipalidades.
19.3 Si el adjudicatario no firma el contrato en el plazo de diez días hábiles contados desde la fecha en que
haya sido puesto a su disposición por cualquier medio escrito con prueba de recepción o notificado
mediante carta certificada enviada al domicilio que registra el proponente en el Anexo N"1, la
municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación y aceptar la segunda oferta mejor evaluada y asi
sucesivamente hasta que no existan oferentes calificados a los cuales adjudicar, según el lnforme de la
Comisión de Evaluación, o declarar desierta la licitación.
El domicilio legal del adjudicatario será el que se declare en la identificaciÓn del proponente Anexo N' 1y
respecto de éste serán válidas todas las comunicaciones yio notificaciones que se cursen.
El adjudicatario deberá tener capacidad civil para obligarse. Tratándose de sociedades nuevas que deban
constituirse con motivo de la presente licitación, deberán tener una duración contractual que cubra el plazo
del contrato y la garantía de fiel cumplimiento del contrato y obligaciones laborales. Para todos los
efectos de la presente licitación, se entiende que cumple con este requisito una sociedad cuyo plazo de
duración sea inferior al solicitado, pero que se enquentre pactado en sus estatutos que su duraciÓn se renueva
tácitamente y sucesivamente.
No se considera.
ne{pnoo
fug\al-4
CUI\l/chch ILUSTRE IVUNICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 34
23 AMPLIACIÓN O DISMINUCIÓN DEL CONTRATO
Cuando estas tengan relación con los antecedentes técnicos, aumentos o disminuciones, modiflcaciones de
presupuesto u otras de esta índole, solo serán posibles, prev¡a resolución emanada de la SUBDERE y se
efectuarán de acuerdo a lo establecido en la respectiva Resolución exento.
Cualquier modificación que se acuerde introducir, estará sujeta a las mismas condiciones que el contrato
original slempre que los antecedentes técnicos y administrativos así lo permitan, pudiendo corresponder dichas
modificaciones a disminuc¡ones o aumentos de contrato, de acuerdo a los siguientes casos:
23,1 AUMENTOSI
Podrá aumentarse el plazo de ejecución del Estudio, producto de aumento de tiempo para el programa indicado
en los Tárminos de Referencia o por otras causales. En esta materia, se aclara al Adjudicatario que deberá
asumir los costos asociados a dicha extensión,
El Adludicatario deberá hacer la respectiva solicitud de aumento de plazo ala lnspección Técnica, dentro de los
srete días posteriores desde ocurrida la(s) causas(s) que lo origine.
El atraso por parte de la Unidad Técnica en entregar al adludicatario antecedentes, suministios o
cualquier información relevante para el Estudio, podrá ser considerado como causal de aumento de plazo, solo
sl en forma efectiva y comprobada, impide o retarda el cumplimiento de las obligaciones del adjudicatario, y
siempre que el adjudicatario, oportunamente, haga presente dicha circunstancia oportunamente mediante una
solicitud en los términos indicados en el párrafo precedente,
No será causal de aumento de plazo, las interrupciones y demoras que pueda experimentar la ejecución del
Estudio, como consecuencia del rechazo por parte del ITS de trabajos o servicios mal ejecutados, o por no
cumplirse con los Términos de Referencia.
La Unidad Técnica junto con informar al adjudicatario del aumento de plazo, deberá acompañar la respectiva
modificación del contrato, de la garantia constituida y copia del acto administrativo que lo aprueba, Además
presentara el lnforme del Inspector Técnico de Servicio (lTS) que de conformidad al aumento otorgado, junto a
la documentación de respaldo y que se tuvo presente para la elaboración de dicho informe.
Todo lo anterior, deberá estar gestionado y regularizado, antes del tórmino de plazo que requiere ampliarse y
regirán a partir del vencimiento del plazo que se amplia, consecutivamente.
23.2 DISMINUCIONES:
Podrá dismlnuirse el plazo del contrato, en caso que el plazo de la ejecución del Estudio sea reducido, ya sea
esto debido a causas de disminuciones del programa o actividades indicadas en los términos de referencia o
por otras causales que así lo recomienden a juicio del Mandante,
nr$seuo-
' r CUM/chch ITUSTRE IMUNIClPALIDAD DE SANTA JUANA Página 35
\et\ñ:' '-1"")"
,
26.2 CONFIDENCIALIDAD
El adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios
licitados, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya
conocido a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o de cualquier actividad
relacionada con éste.
El adjudicatario, asi como su equipo profesional y personal dependiente que de una u otra manera
se hayan vinculado a la ejecución del Estudio licitado, en cualquiera de sus etapas, deben guardar
confidencialidad sobre los antecedentes vinculados con el desarrollo de dicho Estudio,
La responsabilidad del respectivo adjudicatario en este ámbito, será solidaria respeóto de la de sus
administradores, representantes, personeros, empleados o consultores,
El adjudicatario debe dar garantías respecto al resguardo de la confidencialidad de la información,
reservándose la l\ilunicipalidad el derecho de ejercer las acciones legales que conespondan, de
acuerdo a las normas legales vigentes.
27.-SUBCONTRATACION: NO SE PERMITE,
28.2 RECURSOS
29.1 CORRESPONDERÁALCONSULTOR
El Consultor, será responsable por la calidad del servicio a ejecutar. Esto significa que el Consultor,
deberá desarrollar un sistema de autocontrol de calidad, mediante el cual asume la responsabilidad
de adoptar las med¡das de gestión y conkol de calidad de los trabajos realizados
El Consultor será responsable exclusivo de los daños y perjuicios que se causen a terceros, por
infracción a los Reglamentos u Ordenanzas Munlcipales, por uso indebido de cualquier producto
Patentado o con Marcas Registradas (M.R.) y en general, por cualquier error, negligencia o
imprudencia de su parte o de parte de sus dependientes.
El Consultor tendrá la responsabilidad legal por posibles daños y perjuicios ocasionados a terceros
por sus trabajadores.
EI Consultor ejecutará los servicios de acuerdo a las Bases Administrativas Generales, Bases
Administrativas Especiales, y Antecedentes Técnicos proporcionadas por la Muntcipalidad y de
acuerdo a la propuesta técnica de trabajo.
Cualquier deficiencia o error del Servicio, comprobable en el curso del contrato, deberá ser
comunicado al lTS, antes de iniciar los kabajos,
Será responsabilidad del Adjudicatario solicitar a la ITS su copia del Libro de Ejecución del
Estudio donde se indiquen los acuerdos de las Reuniones y en ningún caso podrá aludir
desconocimiento de los acuerdos tomados producto de no haber recibido copia de la
misma.
feeha:
ILUSTRE IüUN]CIPALIDAD DE SANTA JUANA
I
Las observaciones formuladas por la comisión receptora deberán ser subsanadas por el
adjudicatario en un plazo de 20 días conidos o el que señalare la comisión, desde la fecha
filada por oficio, en caso de que el adludicatario no cumpla con dicho plazo se le imputarán
como días de multa todos aquellos transcurridos a continuacjón del plazo.
El acta de recepción provisoria será firmada por el Adjudicatario y por los funcionarios que
la unidad técnica designare para tal efecto. Una copia de ella se entregará al Adjudicatario,
La Consultaría declara que, por el sólo hecho de particlpar en la presente licitación, acepta
expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las
estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases
de licitaciÓn y demos documentos integrantes. Especialmente, la Consultoría acepta el suministrar
toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las
presentes Bases de licitación, asumiendo exprgsamente los siguientes compromisos:
n-ó-
ner{sn Ct.l[¡/chch ILUSTRE ¡/UN]CIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 39
techa:
j i
,
3.- La Consultoría se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba
presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean
necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalldad, consistencia, precisión y
vigencia de la misma,
4.. La Consultoría se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética,
moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso Iicitatorio.
5.. La Consultoría manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones
establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que
de ellos se derivase.
6.- La Consultoria se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas
Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- La Consultoría reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una
propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a
la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma, en las condiciones y
oportunidad ofertadas.
8.- La Consultoría se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las
obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus
empleados yio dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con
que éste o éstos se relacionen, directa o indirectamente, en virtud o como efecto de la
presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su
infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o
fuesen determinadas por los organismos correspondientes,
Con todo, el plazo de cierre para la recepción de las ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en
un día lunes o en un día siguiente a un dia ¡nhábil, antes de las quince horas.
LICITACIóN PÚBLICA
PROPUESTA PUBTICA
RUT
NACIONALIDAD
ESTADO CIVIL
RUT DEL OFERENTE
PROFESION
CORREO ELECTRONICO:
IDENTIFICACION DEL REPRESENTANTE LEGAL:
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL:
RUT
PROFESIÓN Y ESPECIALIDAD
No:
COMUNA:
CIUDAD:
TELÉFONO: FAX:
CORREO ELECTRONICO:
CELULAR:
FECHA
nEvr€¡oo
ILUSTRE ¡/UNICIPALIDAD DE SANTA JUANA
F
ANFXO N" 2
PROPUESTA PUBLICA
"ESTUDIO SANEAMIENTO Y EVACUACIóN DE AGUAS LtUVIAS, VARIOS SECTORES,
COMUNA DE SANTA JUANA'
NOMBRE EMPRESA
Asimismo, declaro que la empresa que represento no se encuentra actualmente afecta a la prohjbición de
celebrar actos y contratos con organ¡smos del Estado como consecuencia de delitos de lavado de activos,
cohecho y fnanciamiento del terror¡smo, en conformidad a la Ley N' 20.393.
Fecha
Cuando se trate de persona Natural reemplazat "..,laempresaalacual represento no le afectan las
causa/es de inhabilídad para contratar con el Estado .....", por '."no me afectan /as causa/es de
inhabilidad para contratar con el Estado...."
nflrsnoo
ILUSIRE IMUNICIPALIDAD DE SANTA JUANA
,
ANEXO N" 3
PROPUESTA PUBLICA
"ESTUDIO SANEAMIENTO Y EVACUACIóN DE AGUAS LIUVIAS, VARIOS SECTORES,
RUT
DIRECCIÓN
CAttE
COMUNA
CIU DAD
TELÉFONO FAX:
DECLARO
FFCHA:
nBrsroo
hchal
CU N4/chch ILUSTRE IMUNICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 44
F
ANEXO N'4
CARTA GANTT
PROPUESTA PUBTICA
FECHA:
ID MERCADO PÚBLICO:
PTAZO DE EJECUCION:
FECHA:
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CUIV/chch ILUSTRE IVUNICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 45
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A,NEXO N'5
FORMATO OFERTA ECONOMICA
PROPUESTA PUBLICA
FECHA:
rD MERCADO púBUCO:
FECHA
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I I cuM/chch ILUSTRE I\¡UNICIPALIDAD DE SANTA JUANA Página 46
PUBLíOUENSE, las presentes bases en el portal mercadopublico.cl una vez se cumple lo
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-D slnbúcr0n:
- , Depto Gestión Administraliva y Adquisiciones.
- Corre ativo Oficlna de Partes
- Dirección de Control
- SECPLAN
REpsADo
ILUSTRE MIJNICIPALIDAD DE SANTA JUANA