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Sistema de Organización Administrativa

Gonzalo Rodrigo Rojas Aguilera

Derecho Constitucional y Administrativo

Instituto IACC

23 de julio de 2018
Desarrollo

Describa a que sistema de administración pública corresponden los siguientes órganos de la

Administración pública.

1. Ministerios

2. Contraloría General de la República

3. Gobiernos Regionales

4. Municipalidades

1. Ministerios

Como se señala en los contenidos para la Semana 6 de IACC, los ministerios están definidos

en el Artículo 22 de la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración

del Estado que señala lo siguiente:

“Los ministerios o subsecretarias de Estado son los órganos superiores de colaboración del

Presidente de la República en las funciones de gobierno y administración de sus respectivos

sectores, los cuales corresponden a los campos específicos de actividades en que deben

ejercer dichas funciones”

Señalado lo anterior, podemos destacar que los ministerios son organismos descentralizados,

ya que esto implicó la creación de un nuevo órgano al interior del estado, dotado de

personalidad jurídica y patrimonio propio, al que se le traspasan competencias desde el nivel

central en consideración al territorio o a la función que se descentraliza.


Al interior de los Ministerios, el Ministro es el que tiene el grado de jefe máximo de su

respectivo ministerio y son de exclusiva confianza del Presidente de la Republica, y para ser

nombrado requiere cumplir con los requisitos establecidos en el Artículo 34 de la

Constitución Política de la Republica.

2. Contraloría General de la República

La contraloría es un organismo constitucionalmente autónomo, ya que es una entidad que se

halla funcionalmente descentralizadas. Se ha estimado darle este máximo nivel de autonomía

producto de la importancia de sus funciones, las cuales deben estar desprovistas del toda

influencia influjo de cualquiera de los tres poderes clásicos. Su estatuto jurídico proviene de

la Constitución como de la Ley, por tal motivo podemos hablar que es un órgano superior de

fiscalización de la Administración del Estado, que goza de autonomía frente al Poder

Ejecutivo y demás órganos públicos. Es esencialmente una entidad que controla la legalidad

de los actos de la Administración del Estado y resguarda el correcto uso de los fondos

públicos.

La labor de la Contraloría es eminentemente fiscalizadora de carácter jurídico, contable y

financiero, destinada a cautelar el principio de legalidad, es decir, verificar que los órganos

de la Administración del Estado actúen dentro del ámbito de sus atribuciones, con sujeción a

los procedimientos que la ley contempla y utilizando los recursos públicos eficiente y

eficazmente
3. Gobiernos Regionales

Dentro del contexto de la forma jurídica del Estado, nos encontramos frente al concepto de

‘Regionalización’. Jurídicamente, la regionalización se considera como una forma de

descentralización territorial que en el caso chileno es de carácter administrativo. El territorio

se divide en regiones y se estructura de la siguiente forma:

El gobierno interior de la región corresponde al Intendente, en su calidad de representante del

Presidente de la República. La administración de la región corresponde al Gobierno Regional,

compuesto por el Intendente como órgano ejecutivo y el Consejo Regional, como órgano

resolutivo, nominativo y fiscalizador de aquél.

Las funciones de administración son apoyadas por las Secretarías Regionales Ministeriales,

órganos desconcentrados de los Ministerios, subordinados a nivel regional al Intendente,

destacando entre ellas la Secretaría Regional de Planificación y Coordinación. A nivel

provincial el Gobierno corresponde al Gobernador, subordinado al Intendente. Su

administración también compete a aquel como órgano desconcentrado del Intendente, en

cuanto ejecutivo del Gobierno Regional. Existe como instancia de representación consultiva

el Consejo Económico y Social Provincial, presidido por el Gobernador

4. Municipalidades

La Municipalidades son corporaciones autónomas de Derecho Público, carácter otorgado

constitucionalmente, que tienen personalidad jurídica y patrimonio propio y cuyas autoridades

principales son el alcalde, el consejo municipal y el Concejo Económico y Social Comunal.


Las municipalidades para su funcionamiento se dividen en unidades o direcciones, en donde

la administración comunal le corresponde a la Municipalidad, compuesta por el Alcalde como

autoridad superior y el Concejo, presidido por el Alcalde como órgano resolutivo, nominativo

y fiscalizador de aquél, ambos de elección popular cada 4 años.

Para cumplir sus funciones la Municipalidad cuenta con Unidades, como la Secretaría

Comunal de Planificación y Coordinación. Existe además en cada comuna un Concejo

Económico y Social, de carácter consultivo, representativo de los organismos sociales


Bibliografía

IACC. 2018

Contenidos de la Semana 6

Derecho Constitucional y Administrativo