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¿Debe prohibirse

o legalizarse la
prostitución?
Castigo, medios de comunicación y
control social

Tutora: Consuelo Del Val Cid


Laura Ródriguez Ordóñez
¿DEBE
PROHIBIRSE O
LEGALIZARSE LA
PROSTITUCIÓN?
Indice
Pag.
1. Historia de la prostitución.................................................................... 2

2. Tipos de prostitución.............................................................................. 4

3. Diferentes posiciones sociales en torno a la


prostitución.............................................................................................. 4

4. Debate social abierto: Regulacionistas Vs Abolicionistas................... 5

5. Situación legislativa en España.............................................................. 8

6. Posicionamiento de los principales partidos políticos


españoles.................................................................................................. 9

7. Legislación por países............................................................................. 11

8. Modelo de Nueva Zelanda VS Modelo de Suecia................................. 16


8.1 Suecia y el modelo nórdico......................................................................................................... 16
8.2 Posiciones en contra de la despenalización de la prostitución................................................ 17
8.3Nueva Zelanda.............................................................................................................................. 18
8.4Posiciones a favor de la despenalización de la prostitución..................................................... 19

9. Trata de personas, prostitución forzada y negocios


criminales................................................................................................ 21

10. Conclusiones........................................................................................... 23

11. Bibliografía............................................................................................. 23
Introducción
En la linea «Castigo, medios de comunicación y control social» he decidido tratar el tema de la
prostitución. Es un tema de actualidad que esta en constante debate, en el que hay diferentes posiciones
y ningún consenso.

El intercambio de sexo por dinero o bienes ha existido desde hace muchos años, es considerada
prácticamente como una institución más en la sociedad. La prostitución, de una forma u otra, es
castigada en casi todas las sociedades, ya sea por la ley o con la estigmatizacion social. Lo que sí tienen
en común es que esta actividad afecta (en su mayoría) a un segmento particular de la sociedad; las
mujeres. Sobre todo aquellas que se encuentran en una situación de exclusión o están en riesgo de ello.

Cada sociedad tiene un punto de vista diferente sobre la práctica de la prostitución, e igual ocurre con el
modo de legislar. En esto tiene mucho que ver los medios de comunicación ya que tienen una gran
influencia sobre la población. Su opinión, su modo de actuar, su posición ante determinados temas...
todo se ve fuertemente influido por estos medios. Así que la manera en que tratan la prostitución y el
modo en que nos presentan los modelos adoptados en otros países permea nuestra manera de pensar.

Por ello, para poder entender mejor qué es la prostitución sin vernos afectados por las opiniones de
terceros, lo mejor es buscar sus raíces y observar cómo se extienden a lo largo de la historia, ver como
ha ido evolucionando lo que muchos creen que es una institución más de control social.
Hay que diferenciar y tener claros los distintos tipos que existen de prostitución, ya que no es lo mismo
la que está siendo objeto de trata que la de lujo.
Debemos poder entender las diferentes posiciones que se dan y los argumentos que esgrime cada bando
para sostener sus ideas( teorías de genero, queer, feministas, biológicas, económicas, políticas...).
Una vez tengamos una visión más clara de las diferentes dimensiones de la prostitución nos
adentraremos en las distintas legislaciones que hay en cada país (la nuestra en particular, así como las
posiciones que adoptan los principales partidos políticos, reflejo de nuestra sociedad). Haré hincapié en
los dos modelos que, a mi parecer, son los representativos de dos formas de enfrentarse a la
prostitución, el Sueco y el de Nueva Zelanda. Compararé ambos modelos, las diferentes leyes que han
adoptado, como ha reaccionado la sociedad y en qué posición ha dejado a las prostitutas.
Y por último trataré el tema de la trata de personas y los negocios criminales asociados a ella. Si bien
considero que la trata y la prostitución son dos temas diferentes, ambos se encuentran ligados, pues un
gran número de víctimas dentro de la prostitución se encuentran dentro de estas redes de tráfico ilegal.

Cada persona tendrá su punto de vista sobre la prostitución. Pero lo importante es la situación de la
mujer que está en ese mundo, su bienestar. Por lo que hay que superar las diferencias y encontrar la
mejore manera de apoyar a estas mujeres según sean sus situaciones. Ya que uno existirá un único
camino para todas.
1. HISTORIA DE LA PROSTITUCION
Todo el mundo tiene un punto de vista sobre la prostitución. Según la RAE la prostitución es:
“Actividad de quien mantiene relaciones sexuales con otras personas a cambio de dinero”. Y si
buscamos prostituir comprobamos que tiene dos definiciones: 1. “Hacer que alguien se dedique a
mantener relaciones sexuales con otras personas a cambio de dinero” y 2. “Deshonrar o degradar algo o
a alguien abusando con bajeza de ellos para obtener un beneficio”
Esta definición corresponde a la visión que tiene nuestra sociedad sobre la prostitución. En la segunda
vemos como la definición tiene connotaciones negativas, y esa es la imagen que la mayoría de la
sociedad tiene sobre esta práctica.
Antes de sumergirnos en un debate sobre a que atiende esta definición, sobre qué bases se ha
construido, si como dicen se debe a que pertenecemos a una sociedad patriarcal donde la sexualidad
femenina es reprimida ya que desafiaría la estructura reinante occidental o es una forma de esclavitud
que debemos erradicar… haré un pequeño resumen de la historia de la prostitución, cómo fueron
tratadas y en qué situación ejercían el que se dice es el oficio más antiguo del mundo.

Aunque no nos consta registros de ello, se cree que la prostitución se ejercía ya en las sociedades
primitivas en el intercambio con otros recursos. Las primeras referencias a esta actividad nos llegan
desde la civilización de Mesopotamia en el siglo XVIII, donde en su código de Hammurabi se protegía
los derechos de las prostitutas. Estas gozaban de independencia económica, pudiendo ser incluso
propietarias esclavos y conceder préstamos.

Otra figura que aparece en esa época son las prostitutas sagradas de babilonia, recogidas por Heródoto.
Según este historiador griego todas las mujeres debían prostituiré una vez en la vida en el templo de
Afrodita con un extranjero como muestra de hospitalidad a cambio de una moneda sagrada.
Testimonios similares nos llegan desde el próximo Oriente donde la prostitución religiosa estaba
institucionalizada. Las mujeres debían raparse la cabeza en señal de duelo ante la muerte de Adonis.
Aquellas que se negaban podían “vender su belleza” a cambio de una moneda que luego ofrecían al
templo.
Si bien estas prácticas son descritas como costumbres bárbaras en los textos, hay que entenderse que en
esa época y en ese contexto era algo que se veía con normalidad.
Las descripciones hechas con posterioridad fueron realizadas desde la perspectiva de otra sociedad que
podía ver la figura de la prostituta/sacerdotisa como un elemento que desafiara el poder patriarcal
establecido. Es algo muy común, que se ha ido viendo a lo largo de la historia, que cuando se instaura
una nueva religión otras prácticas son vistas como incivilizadas o profanas para distanciarse de ellas y
que no les supongan un peligro para su dominio

En Fenicia se practicaba unos rituales parecidos en honor a su diosa Astarté. Quienes no querían perder
su cabello a modo de ofrenda, debían ir a una especie de “mercado” al cual solo podían acceder ellas y
personas extranjeras. Estas mujeres eran obligadas a entregarse la cantidad de veces que fueran
requeridas y con lo que obtenían debían comprar ofrendas para la diosa. Gracias al comercio de los
fenicios por los puertos mediterráneos se cree que la práctica de la prostitución se fue extendiendo.

Pasemos ahora a Grecia, ahí la prostitución era practicada tanto por mujeres como por hombres.
Aunque si bien las mujeres la practicaban a cualquier edad los hombres solo la ejercían en su juventud.
Todos pagaban impuestos ya que era obligatorio para todos los trabajadores, además debían vestirse de
una manera específica que las diferenciara del resto.
Había vario tipos de prostitutas; estaban las Pornai que eran esclavas de un proxeneta que se lucraba de
ellas. Este debía pagar un impuesto proporcional a los ingresos obtenidos del prostíbulo en donde
estas mujeres trabajaban. Otro tipo eran las prostitutas independientes, normalmente eran mujeres que
no encontraban otro empleo como las viudas pobres, o antiguas Pornai que lograban su libertad. Estas
ejercían la prostitución en la calle, debían estar registradas y pagar un impuesto.
Y por último tenemos las Heteras que era la categoría más alta entra las prostitutas. Recibían una
educación que las capacitaba para poder tomar parte en discusiones intelectuales, algunas de estas
mujeres llegaron a ser muy influyentes. Eran independientes y podían administrar sus bienes, pudiendo
amansar un gran fortuna.
En Grecia el matrimonio era más bien un contrato, no era visto bajo la perspectiva romántica asique
buscar los placeres sexuales fuera de él no estaba tan mal visto.

En Roma la situación era parecida, si bien las prostitutas podían llegar a ser mujeres de muy alto status
con una gran educación, que cobraban grandes cantidades de dinero y solo se ofrecían a altos cargos,
también estaban las que lo practicaban en lupanares o en la calle . Había gran variedad de tipos de
prostitutas; Pala, Meretrix, Lupae, Delicatae… dependía en gran medida de donde ejercieran la
prostitución y su nivel.
Como en Grecia también aquí se pagaban impuestos y debían llevar en su vestimenta el color purpura
para poder diferenciarse de las demás mujeres.
Algunas fueron muy famosas y estuvieron muy bien relacionadas. Ejemplos de ello lo encontramos en
Julia, hija del emperador Augusto, Agripina o Mesalina esposas de emperadores.
En Roma había una gran libertad sexual, tanto para hombres como para mujeres, siempre y cuando
estas últimas guardasen unos ciertos códigos sociales y morales de cara a la sociedad, ya que para ellas
el adulterio estaba penado con la ley. Pero en cambio las prostitutas de más bajo status estaban mal
vistas.

En la cultura azteca la prostitución también era algo muy común. Mujeres que ejercían favores sexuales
a cambio de mercancías o dinero, aunque tenían un bajo status social.

En la Edad Media aunque estuvo marcada por el fuerte control de la iglesia y su doctrina moral, no
impidió que se desarrollase esta actividad. Si bien el acto sexual estaba condenado si no era con fines
reproductivos, había, como en la mayoría de los sitios, una cierta tolerancia. Incluso por parte de las
autoridades eclesiásticas.
Aunque muchos reinos lucharon para erradicar a las prostitutas de sus dominios desterrándolas a
barrios que luego se convertirían en marginales, no lograron detener esta práctica, ya que era realizada
incluso por miembros de la nobleza o del clero que de cara a la ciudadanía los condenaban.
En el renacimiento, época de luz en comparación con el oscurantismo que dominaba la edad media,
incluso la prostitución noto esta transformación. Si bien seguían siendo mal visto el ejercicio de esta, ya
no estaban bajo la atenta mirada por parte de la iglesia. Se vió sometida a un cierto control debido a la
proliferación de infecciones de transmisión sexual. Y se impuso una nueva condición bajo la cual ya no
se podía ejercer con judíos.
Hay que hacer mención a la figura de la cortesana, que aunque ahora se equipara a la prostituta, es un
miembro más del sequito del rey. Era una mujer con gran ingenio y una alta educación que podía llegar
a aconsejar al rey en asuntos de estado.

En oriente la prostitución era algo parecido a una institución legal. Además de sus tareas conocidas,
eran empleadas en el entretenimiento de los militares que se encargaban de defender las murallas.
Una figura muy famosa es la de las geishas japonesas. Para comprender su función y su fama hay que
entender que las mujeres en esa sociedad fueron apartadas del ámbito público sin acceso a los círculos
sociales, culturales o políticos. Surgen así las geishas, educadas desde los seis años, que ingresaban en
la escuela donde perfeccionaban distintas cualidades para poder agradar y complacer a sus protectores,
que aunque en lo primero que se piensa es en el ámbito sexual, no era por lo que se contrataban sus
servicios la mayoría de las veces.

Como vemos a lo largo de la historia hasta llegar a nuestros días siempre ha existido esa doble moral en
la sociedad en torno a la prostitución. Si bien la sociedad mira con malos ojos a los que ejercen esta
profesión (tanto hombres como mujeres) es la propia sociedad la que demanda estos servicios.
Aunque hay que diferenciar las prostitutas de alto status y las de bajo. Las primeras eran las únicas
mujeres que tenían acceso a una cultura, y las únicas que podían manejar y administrar sus bienes.
Podían llegar a ser realmente poderosas, consejeras de los gobernantes e influyentes en multitud de
círculos sociales. Si bien es cierto que nunca llegarían a ser consideradas mujeres respetables a ojos del
resto de la sociedad, era mujeres libres (entendiendo libertad en ese contexto histórico).
Al contrario que las de bajo status ya que estas pertenecían a las clases marginales de la sociedad.
Obligadas por las circunstancias de la vida a prostituirse en condiciones de esclavitud, expuestas a
multitud de peligros y al desprecio de la sociedad.

Aunque el tiempo haya avanzado parece que la situación de las prostitutas poco ha cambiado. Cada
estado ha intentado lidiar con ello de muchas maneras, desde prohibirlo hasta regular en cierta medida
su práctica. El problema es que junto a la prostitución se desarrollan otras actividades como la trata de
blancas o la prostitución obligada que son los argumentos esgrimidos por quienes quieren acabar con
ella. Pero en torno a cualquier actividad humana siempre habrá quien intente aprovecharse de la
situación.
A lo largo de la historia hemos visto que la prostitución, aunque no es exclusiva de las mujeres, siempre
ha ido acompañada de un estigma social hacia quienes la practicaban. Incluso para las prostitutas que
tienen un alto estatus, siempre les ha ido siguiendo esa especie de degradación de su persona porque ya
no son mujeres decentes. Como si la sociedad no estuviese preparada para que las mujeres fuesen
dueñas de si mismas y no constreñidas bajo una sociedad patriarcal que dicta como debe comportarse.

La prostitucion a la largo de la historia siempre ha tenido como esclava a la mujer, incluso las altas
prostitutas, aunque era una manera de poder ser mas libres economicamente, seguian siendo esclavas de
una sociedad que las miraba con desprecio, al servicio de unos hombres, que al fin y al cabo, eran
quienes con sus pagos por los serevicios prestados daban esa «liertad» a estas mujeres.

2. TIPOS DE PROSTITUCIÓN
Existen tres tipos de prostitución;

• Por un lado tenemos quienes se ven obligadas a ello. Aquí se encuentran tanto personas adultas,
como menores. Víctimas de las mafias que trafican con ellas, esclavizándolas para poder sacar
un beneficio de ello. Estas personas se ven bajo situaciones de maltrato, drogas, humillaciones y
todo tipo de violencia, tanto física como psicológica, vulnerando todos sus derechos humanos.
• A continuación tenemos a quienes lo ejercen de una forma aceptada pero resignada. Personas
que por distintas situaciones económicas, familiares o de adicciones a las drogas se introducen
en este mundo del que no pueden escapar aunque lo deseen por falta de recursos.
• Y por ultimo tenemos las que se dedican a ello de forma voluntaria. Mujeres que exigen que les
sea reconocidos derechos laborales y no se las victimice ni estigmatice por un camino que ellas
mismas han elegido. Quieren ser consideradas trabajadoras del sexo para poder diferenciarse de
las formas de prostitución forzada.

3. DIFERENTES POSICIONES SOCIALES EN TORNO A LA PROSTITUCION


Como podemos ver existen diferentes posturas sobre como regular la prostitución:

• En un extremo tenemos a los Prohibicionistas: Consideran la prostitución como un mal social


que debe ser erradicado. Todo lo que conlleve este negocio y su entorno debe ser prohibido, al
igual que todas las conductas asociadas a esta actividad que también deben criminalizarse. Esta
postura trata por igual a quienes ejercen la prostitución como a quienes se benefician de ello
(proxenetas). No consideran a la prostituta como una víctima, la culpabilizan de que exista este
negocio, si no existiese una oferta, no habría una demanda.

• A continuación tenemos los Abolicionistas: dentro de esta categoría hay una subdivisión. Los
de corte moral y los que ven la prostitución como una forma de violencia contra la mujer. Estos,
al igual que los prohibicionistas, consideran la prostitución como un mal social. Pero a
diferencia de éstos no culpabilizan a quienes tienen que prostituirse, consideran a quien se ve
obligada a ejercer esta actividad como una esclava en un sistema patriarcal. Ellos traspasan la
culpa de que exista este negocio al rededor del sexo de las prostitutas a los hombres, que son
quienes crean la oferta mediante la demanda de servicios sexuales.

• Después nos encontramos a los Reglamentaristas: Estos tienen un punto en común con los
prohibicionistas, ambos culpan a quienes ejercen la prostitución de que exista este mercado.
Pero no creen que esta practica pueda eliminarse de la sociedad, así que en vez de luchar contra
ello, ya que es un mal inevitable, es mejor regularlo y sacar provecho económico. Para ello
deben cumplirse unos requisitos como el establecimiento de un registro de quienes se dedican al
negocio del sexo, delimitando espacios para su practica y estableciendo unos controles sanitario
para mantener el orden en la sociedad.

• Y en el otro extremo tenemos a los Regulacionistas; tienen en común con los reglamentaristas
en que no buscan su eliminación. Pero no lo consideran un mal inevitable que debe ser
practicado donde no pueda mal influenciar al resto de la sociedad. Los regulacionistas defienden
el reconocimiento de los derechos y libertades de quienes decidan ejercer la prostitución.
Asociaciones como Hetaira en España pretenden dar voz a las prostitutas que quieran ejercer
esta actividad por voluntad propia y que su situación jurídica sea equiparable a la de un
trabajador normal.

Estas son las cuatro variantes bajo las que se amparan las diferentes leyes que rigen en cada país.

4. DEBATE SOCIAL ABIERTO: REGULACIONISTAS VS ABOLICIONISTAS


El debate sobre la prostitución esta lleno de controversia y encontronazos. Como hemos estado viendo
asta ahora las posiciones en torno a la prostitución se agrupan en regulacionistas y abolicionistas. Muy
enfrentadas estas posiciones en la figura de la prostituta, tienen en común su oposición a la trata, las
mafias y todo los negocios de organizaciones criminales.
Dejando esto ultimo para más adelante me centraré en la visión que cada grupo tiene sobre la prostituta
y sobre el negocio del sexo.

Los que están a favor de la regularización ven en los abolicionistas a unas personas moralistas y
religiosas que sólo buscan victimizar a la prostituta, quieren salvarla de esa vida.
Es cierto que la mayoría de las que se dedican a esta actividad son personas prostituidas a la fuerza, que
junto con la trata y las mafias que trafican con personas son temas que deberían ser tratados desde el
marco penal.
Hay que separar la prostitución de las mafias y actividades criminales, y dejar de atribuir a la primera
características de la segunda. Los abolicionistas consideran la prostitución «En todos los casos y
circunstancias, una enérgica modalidad de explotación sexual de la personas prostituidas, y una de las
formas más arraigadas en las que se manifiesta, ejerce y perpetua la violencia de género» (Ecristians,
2003)
Pero ¿Qué pasa con esas mujeres, que en contra de la imagen que tienen los abolicionistas de ellas, no
se consideran víctimas del patriarcado, del capitalismo o de cualquier fuerza de turno que consideren?
¿Qué pasa con las mujeres que no quieren ser rehabilitadas como opinan los abolicionistas que debe
ocurrir con todas las prostituidas?
Raquel Osborne llama «La estrategia del silencio» (Osborne, 2009) a la estrategia utilizada para acallar
las voces que defienden posturas diferentes a las nuestras.
Es lo que algunos abolicionistas hacen con las prostitutas, silenciar sus voces. Explicando al resto de la
sociedad lo que estas mujeres son, cómo se sienten y cómo deben llevar su vida.
Dentro del ala feminista abolicionista se alzan las voces de mujeres que opinan sobre otras mujeres sin
tener conocimientos ni haberse adentrado en el mundo de la prostitución o haber escuchado los
argumentos que tienen quienes se dedican a la prostitución por decisión propia. Se erigen portavoces de
sus vidas sin haberles pedido permiso.

Las prostitutas que luchan porque sea reconocida su actividad, luchan por el logro de unos derechos que
las protejan y les den una estabilidad, piden ser tratadas como el resto de trabajadores.
Sin derechos laborales que las amparen se ven marginadas, obligadas a negociar en unas pésimas
condiciones y desde una situación de desventaja con los dueños de los clubes, los proxenetas o los
clientes. Estas condiciones las vulnerabiliza ante las personas que quieran aprovecharse de ellas.
Los regulacionistas, a la hora de buscar las causas de la prostitución la encuentran «entre el mercado y
la progresiva mercantilización de aspectos de la vida y de las relaciones sociales, con un modelo sexual
androcéntrico y heterosexista en el se manifiestan las relaciones jerárquicas de género impulsada por
instituciones y construcciones ideológicas» (Raquel Osborne citada en Montero y Zabala, 2006). Ven
ilógico querer acabar con algo que la misma sociedad promueve.
En la construcción del genero (teorías Queer) se ve al hombre como ese ser masculino insaciable que
busca satisfacer sus deseos sexuales donde sea. La mujer por el contrario debe controlar su propio
deseo, y satisfacerlo solo dentro del matrimonio.
Se da a entender que los hombres pueden separar sexo de afecto, pero las mujeres no.
Cualquier mujer que pudiese separar estos dos ámbitos era considerada una «puta», era la única
explicación a que existiese ese negocio, una mujer promiscua que trabajaba de noche. La sociedad no
culpaba a los hombres, en ellos este comportamiento se veía natural, algo biológico que escapaba de su
control.
Se supone que con el paso del tiempo la sociedad ha avanzad, pero los mismos que exigen una
liberación de la mujer en el ámbito sexual se lo niegan a las prostitutas. Pues aunque no son la mayoría,
hay mujeres que han decidido trabajar como prostitutas sin que sea por necesidades económicas. Lo
hacen porque quieren.

Las mujeres que se dedican a la prostitución voluntariamente están realizando una transacción
económica donde comercian, no vendiendo su cuerpo como muchos opinan, sino unos servicios
sexuales. El problema es que mucha gente siguen creyendo que saben mejor que las propias prostitutas
lo que estas hacen. Según Lidia Falcón “las mujeres víctimas de la prostitución no pueden saber, ni
entender, ni comprender cómo se realiza una sexualidad placentera, voluntaria y gratuita” (Falcón
citada en Montero y Zabala 2006)
En un mundo capitalista como en el que vivimos hoy en día donde el trabajo es el principal modo que
tienen las personas de integrase en la sociedad, negarles el estatus de trabajadoras es practicante
negarles el sentirse ciudadanas.

En 1986 en el Congreso Internacional del Parlamento Europeo se puede leer la posición a favor de los
derechos de las prostitutas. El Parlamento Europeo adoptó en la resolución sobre la violencia contra las
mujeres en 1986, las siguientes recomendaciones:
- Despenalizar el ejercicio de esta profesión.
-Garantizar a las prostitutas los derechos que disfrutan el resto de los ciudadanos .
- Ayudar y fomentar los grupos de auto-asistencia formados por prostituta y sensibilizar a la policía y al
poder judicial sobre la necesidad de mejorar la protección de las prostitutas que deseen presentar
denuncias contra sus «chulos» con el fin de reducir su temor a ser amenazadas por estos.
Se añadía además que «Cuando se estuvieran discutiendo medidas legales sobre prostitución, las
mujeres a quienes conciernen deberían estar incluidas en las deliberaciones.» (Osborne, 2006) Algo
que es obvio en cualquier otra situación. ¿Como se va a regular sobre un tema sin tener en cuenta la voz
de quienes se verán directamente afectados?

Los regulacionistas entre los que se encuentran un ala feminista, las diferentes asociaciones de
prostitutas ( como HETAIRA) y multitud de grupos más exigen que les sean reconocidos unos derechos
y obligaciones como el resto de actividades laborales.
Que no metan bajo el nombre de «prostitución» tanto a la práctica voluntaria de esta, como a la
explotación sexual, trata de personas y el resto de actividades criminales que se escoden detrás.
Defienden que una mayor regularización de su actividad, convirtiéndola en una práctica legal, ayudará
directa e indirectamente a combatir y luchar contra las diferentes maneras de explotación sexual.
Protegiendo además a las mujeres del estigma que conlleva esta practica al ser relegada a la
clandestinidad.

Por otro lado tenemos a los abolicionistas, los cuales quieren acabar con la institución de la prostitución
por considerarla un vestigio del patriarcado, que subyuga a la mujer y la convierte en víctima de
violencia de género.
Los defensores del abolicionistas van más allá de si la prostituta es una víctima. Van a los orígenes de la
construcción de genero, apoyados en las teorías queer.

Los abolicionistas no pueden entender que un sector que defiende su regulación sean feministas o de
izquierdas. ¿Cómo personas que se consideran de izquierdas pueden apoyar una institución capitalista
que esclaviza a millones de personas y sólo a un determinado segmento de la población? ¿Una
institución que genera millones de beneficios, de los cuales la mayoría van a parar a mafias y a
fomentar otras actividades criminales como las drogas o las armas? ¿Cómo feministas defienden esta
institución patriarcal que ayuda a perpetuar una construcción de género con grandes desigualdades
entre mujeres y hombres? ¿ Qué clase de respuesta es que ya que es un mal social imposible de eliminar
de la sociedad mejor sacar algo de ello legalizándolo?

Desde el sector regulacionista se ataca al abolicionista tachándolos de antiguos, de conservadores


religiosos que se escandalizan por el tema del sexo. Es verdad que en el abolicionismo hay de todo, y
un sector se ha quedado anticuado defendiendo la moralidad de las prostitutas, pero no todos son así.
Y éstos se defienden argumentando que quienes están a favor de regular la prostitución se encuentran
los religiosos y conservadores que siguen creyendo que el matrimonio es una cosa y el deseo sexual
otro, los clientes que son mayoritariamente hombres conservadores y antifeministas y por ultimo
quienes más se benefician de su legalización, quienes se lucran de ello, los dueños de burdeles y
mafias.

Los regulacionistas esgrimen que lo que se está vendiendo es un servicio, están vendiendo sexo. Pero
esto no es del todo cierto, lo que están vendiendo es sexo masculino. El 99,9% de los usuarios son
hombres. Hombres que compran tanto servicios proporcionados por mujeres como por otros hombres.
Pero aunque los hombres también pueden prostituirse su situación no es equiparable al de las mujeres.
Estos no sufren como las mujeres su esclavización y venta por parte de las mafias como trata de
personas. Estos no sufren como las mujeres las violaciones y demás formas de violencia. No se ve a los
hombres como se ven a las mujeres prostituyéndose con escasa ropa en las calles soportando no solo el
frió sino también la inseguridad.
Y por mucho que se diga que existe un mercado de prostitutos masculinos a servicio de la mujer, estos
son una mínima parte, además en las relaciones que se dan, el hombre sigue teniendo el papel
masculino de «hombre de verdad»

En la sociedad actual en el que se supone que estamos mas liberalizados, el sexo ya no es un tema tabú.
Según Faucault «Esta cultura no niega ni esconde el sexo, sino que al contrario, lo multiplica para
utilizarlo como gran mecanismo de alienación, control y normalización social. Pero, para que dicho
mecanismo funcione, es necesario esconder su verdadera intención bajo los ropajes de lo transgresor
con el fin que sea asumido socialmente» (Gimeno, 2013*)
El sexo, la industria del sexo ha evolucionado también con los años sabiendo adaptarse al discurso que
impera en cada época. Hace años era una institución que mantenía a la sociedad, dando un respiro a los
hombres de sus matrimonios con el fin de mantener la familia unida.
Ahora, bajo el capitalismo, es algo con lo que se puede comercializar, y gracias a la liberación de la
mujer y al poder de decisión que ahora ostentan para elegir a qué dedicarse, si quiere dedicarse a la
prostitución es libre de hacerlo. Sin importar que aunque cambie de discurso, el modelo de negocio
sigue siendo el mismo que hace años.
De echo muchos hombres lo utilizan ahora para seguir sintiéndose «verdaderos hombres» ya que el
feminismo les está comiendo terreno en otros aspectos de la vida como el familiar y el laboral. Así
pueden tener una relación de poder sobre una mujer que satisface sus deseos, ya que la prostitución es
el único ámbito libre de feminismo.

Los abolicionistas usando las propias palabras de las prostitutas explican que lo que estas hacen es una
manera de ganarse la vida, no su sexualidad. Tienen razón, porque la sexualidad esta ligada al deseo, a
la búsqueda del placer. El «objeto» con lo que negocian no es con su sexualidad, es con la sexualidad
de los hombres.

El nuevo abolicionismo no pretenden entrar en el debate sobre la figura de la prostituta, su situación o


condiciones. Atacan a la demanda.
Para ellos quienes buscan estos servicios no solo están interesados en el sexo, sino que es más
profundo, buscan una relación de poder. Encarnar unos roles en los que ellos ostentan el poder. Esto nos
vuelve de nuevo hacia las teorías queer, en cómo se construye los roles de genero, y cómo la sociedad
constriñe a los individuos para cumplir estos papeles.

Aunque los regulacionistas se defiendan en que luchan por los derechos de las mujeres que quieran
dedicarse a ello libremente, mientras que los abolicionistas les están quitando la oportunidad de decidir
que hacer con sus vidas, la verdad es que las abolicionistas están en contra de la industria del
capitalismo que no tiene limites a la hora de hablar de beneficios, ya sea el cuerpo de una mujer,
órganos, partes del cuerpo o fluidos.
En esta sociedad en que todo se vende los regulacionistas piden derechos laborales para las prostitutas
¿Si éstas dan su consentimiento y deciden escoger este camino porque no brindarle derechos? ¿Porqué
no se le pide el mismo consentimiento a quien está siendo explotado en cualquier otro trabajo?
Las abolicionistas no se entrometen en si dan su consentimiento o no. Contra lo que luchan es contra la
mercantilizacion del cuerpo de la mujer, en cómo éste se cosifica y no hace más que agravar las
desigualdades de género. La prostitución entraña unos significados que van más allá del servicio sexual
que venden. Esto afecta no solo a las prostitutas, sino a todas las mujeres.
Hay que combatir esto desde la educación, el Estado tiene que invertir en educar a las nuevas
generaciones en igualdad. En que nadie es mejor que nadie, ni tiene derechos sobre otra persona. Hay
que combatir la industria de la publicidad que sexualiza el cuerpo de la mujer, dando la imagen de que
en ella lo más importante es su cuerpo.
Pero asta que esto se consiga hay que ayudar a mejorar la situación de las mujeres. Tachan a los
abolicionistas de escuchar sólo lo que quieren oír, de no hablar con las prostitutas que lo son por
decisión propia. ¿Qué pasa con las prostitutas que quieren salir de ese mundo? ¿No merecen ellas una
voz? ¿O es que como eso lo consideran trata queda fuera del debate? ¿No están en el mismo negocio?

Hay que dar voz a todas las mujeres, y ver la prostitución no como algo nuevo, sino como algo que
lleva existiendo desde hace muchos años. Hay que historiar la prostitución y ver cómo esta ha ido
evolucionando según las necesidades del patriarcado asta llegar a ser el imperio que es ahora.

5. SITUACIÓN LEGISLATIVA EN ESPAÑA


En España la prostitución esta en una situación de «alegalidad», no esta ni prohibida ni regulada. Que
una persona decida ejercer esta actividad y beneficiarse de ella no es ilegal, aunque los municipios
tienen el poder de regular lo que sucede en sus calles a través de ordenanzas cívicas. Ejemplos de
ciudades que han prohibido la prostitución en sus calles son; Barcelona, Valencia, Ibiza o Sevilla. Pero
no son las únicas.
Con la nueva Ley de Seguridad Ciudadana se sancionará el consumo de estos servicios cuando se
realicen en zonas de transito público, lugares donde se encuentran menores (colegios, parques...) o
zonas donde puedan ser un peligro para la seguridad vial. Las multas oscilaran entre 601 y los 30.000
euros.
En el Código Penal sí está recogido y se persigue la prostitución de menores, la prostitución forzada o
aquellas personas que quieran lucrarse con las actividades realizadas por otras personas.
En el Código Penal encontramos el artículo V del título VIII y en sus artículos 187 al 190 podemos ver
cómo se perseguirá a «el que induzca, promueva, favorezca o facilite la prostitución de una persona
menor de edad o incapaz será castigado con penas de prisión de uno a cuatro años y multad de doce a
veinticuatro meses».

6. POSICIONAMIENTO DE LOS PRINCIPALES PARTIDOS POLITÍCOS ESPAÑOLES


Aprovechando que fueron las elecciones recientemente, el 20 de Diciembre del 2015, repasemos los
programas electorales de los partidos mas votados en busca de su posicionamiento ante el asunto de la
prostitución.

• Comenzando por el PP, en su programa vemos que sí hacen mención a la prostitución. En la


pagina 155 de su programa dice así:
« inhabilitación especial para profesión u oficio educativos, en el ámbito docente, deportivo y
de tiempo libre con menores de los condenados por delitos de odio, delitos de abusos y
agresiones sexuales a menores de 16 años, y por delitos relativos a la prostitución y a la
explotación sexual y corrupción de menores.»
Y en la pagina 163:
«Intensificaremos las medidas de control y vigilancia policial en los entornos escolares a fin de
prevenir la proliferación de actividades ilícitas, como el tráfico de drogas y el ejercicio de la
prostitución, garantizando de este modo las condiciones adecuadas para el normal desarrollo de
los menores.» (Programa electoral PP, 2015)

En el programa electoral del PP no tocan el tema de la prohibición, abolición o regularización de


la prostitución. En él solo vemos como hablan de ella en la delimitación del entorno de los
menores para su protección.
Pero aunque parece que no tengan un punto de vista sobre este tema, sabemos que se posicionan
en contra de su legalización. La diputada Marta González ha declarado que "Muchos opinan que
la legalización es algo adecuado a la realidad, porque prostitución va a haber siempre, pero si
vemos los países que han puesto en marcha las medidas para regularla, no han conseguido
mejoras en el problema de la trata de personas(...) países como Suecia, que es abolicionista, sí
que ha mejorado aunque haya costado años" (Ramírez, 2015)
Al ser preguntada por la prostitución voluntaria señalaba que su partido no dice nada, pero que
desde una posición ética no les parecía correcto considerar la prostitución como un trabajo
legalizado. « Si lo fuese entraríamos en campañas como empezar con cursos de formación, con
emisión de facturas porque serían autónomas...». Finalizaba argumentando que «No es un
debate para el que nuestra sociedad esté madura» (Ramírez, 2015)
Pero en otra línea se manifestaba Esperanza Aguirre cuando el líder de Ciudadanos reabrió el
debate defendiendo su legalización. En una entrevista declaró "Soy partidaria de regular la
prostitución(...) Que puedan tener una regulación y que la ley garantice que no van a ser
extorsionados por otros(...)Si alguien quiere pagar por el sexo, no veo por qué lo debemos
prohibir". (El Mundo, 2010)

• Siguiendo con el PSOE, en su programa dedica un apartado a la prostitución dentro de


«Erradicar la violencia de genero». Así vemos que nos remite a la resolución del parlamento
europeo del 26 de Febrero del 2014 :
« su impacto en la igualdad de género asegura que la prostitución, forzada o no, constituye
violaciones de la dignidad humana contrarias a los principios de los derechos humanos» y
«considerar la prostitución como un “trabajo sexual” legal, despenalizar la industria del sexo en
general y legalizar el proxenetismo no es la solución para proteger a las mujeres de la violencia
y explotación sino que produce el efecto contrario» (Programa electoral PSOE, 2015 p.73)
Denuncian también que:
«La situación de la prostitución en España se caracteriza por su invisibilidad debido a la
clandestinidad en la que se desarrolla y que es la causa principal de su desconocimiento, porque
la prostitución que se conoce, la que es visible, la de la calle, es la minoritaria.» (Programa
electoral PSOE, 2015 p.74)
Por lo que sus propuestas son:
«Aprobar en nuestra legislación medidas que desarrollen políticas encaminadas a la abolición de
la prostitución.
I. Reintroducir en el Código Penal la figura de la tercería locativa (el que alquila habitaciones)
en los términos del Convenio de Naciones Unidas, lo que permitirá desmantelar la industria del
sexo.
II. Introducir la figura de penalización de todo tipo de proxenetismo lucrativo medie o no
consentimiento de la persona prostituida.
III. Sancionar la demanda y compra de prostitución.»(Programa electoral PSOE, 2015 p.76)
También hace mención en el apartado «Derechos sexuales y reproductivos» en el que
defienden :"Promover programas y acciones específicas que tengan como destinatarias a las
mujeres que ejercen la prostitución y a las mujeres que proceden de otros países y que,
principalmente por razones culturales, integración y a veces incluso de idioma, suelen tener
mayores dificultades y un mayor número de embarazos no deseados y enfermedades de origen
y/o transmisión sexual.»(Programa electoral PSOE, 2015 p.77)

• En el programa de Podemos no hace mención alguna a la prostitución. Sí a la trata de personas


en 188:
«Frente a las violencias machistas, la independencia de las mujeres:
Modificaremos la Ley de Violencia de Género para que se conciba a las mujeres como sujetos activos
y no como víctimas; e incluiremos todas las formas de violencia machista, como indica el Convenio
de Estambul: matrimonio forzoso, crímenes «de honor», trata de mujeres y niñas, mutilación genital
femenina, etcétera.»(Programa electoral Podemos, 2015 p.122)

Y en el 190. «Ley integral contra la trata de personas:


Reafirmaremos el papel central de las víctimas como sujetos de derechos, y actuaremos de
forma coordinada (entre las autoridades estatales, autonómicas y locales) para la protección,
identificación y detección de las personas víctimas de trata.»(Programa electoral Podemos, 2015
p.123) Y propone una serie de medidas como reforzar la protección, formar profesionales del
ámbito jurídico y crear mecanismos de atención integral a las víctimas.
El partido aún no se ha manifestado sobre el tema, pero Jesus Gil (responsable de prensa) ha
declarado: «Desde el área de Igualdad estamos contactando con distintas organizaciones para
que nos ayuden a crear una postura (...) no es un tema con el que se pueda frivolizar (...) hay que
informarse antes y escuchar a los distintos sectores afectados". (Ramírez, 2015)

• En Ciudadanos su líder Albert Rivera fue quien reabrió el tema de la prostitución al posicionarse
a favor de su legalización. En una intervención en La Ser dijo:
"Estas personas parece que no existen. Hay una especie de doble moral colectiva, pero están ahí
y tienen su sufrimiento» (Clemente, 2015)
El punto 5.12 dice lo siguiente:

"Diseñaremos el III plan contra explotación sexual y atención a la prostitución. Incrementaremos las
campañas de prevención de la prostitución, en especial en colectivos vulnerables y desarrollaremos
medidas especiales de vigilancia por la Policía Local para erradicar su ejercicio. Incidiremos en el
apoyo a las personas que, habiendo sido objeto de explotación, necesiten recuperar su autoestima e
integrarse social y económicamente en ámbitos alternativos. Desarrollaremos la legislación en
materia de legalización de la prostitución, para que se ejerza en el marco de derechos y deberes de
nuestro entorno social, sanitario, laboral y económico."(Programa electoral Ciudadanos, 2015)

Defiende su postura alegando que en España la prostitución genera 18.000 millones al años lo
que permitiría recaudar al Estado en impuestos 6.000 millones. Además defendía que el 85% de
quienes ejercen la prostitución lo hacen de manera forzosa. Legalizando a quienes quieran
dedicarse a ello de forma voluntaria ayudará a perseguir a quienes pretendan aprovecharse de
otras personas.

• IU se presenta a las elecciones adoptando una posición abolicionista, en la linea de lo acordado


en el Parlamento europeo el 24 de febrero de 2014, dónde ven la prostitución como una
violencia ejercida sobre la mujer. En su programa electoral encontramos el desarrollo de su
postura en el punto sobre «Violencia de genero; La lucha contra la violencia machista, sigue
siendo la lucha por la igualdad entre mujeres y hombres»:
«La violencia de género es una violación de los Derechos humanos y engloba a toda la sociedad. Las
violencias ejercidas contra las mujeres son muy variadas y distintas en sus formas. La idea de
igualdad entre los sexos, aunque presente en el imaginario común, aún no se ha construido de
manera estructural(...)»(Programa electoral IU, 2015 p.286)

Para ellos propone una serie de medidas como:

«Ampliar el estrecho desarrollo que hay en la Ley Integral, incorporando otras muchas formas de
violencia contra las mujeres, violencia económica, violencia sexual, prostitución...
Una ley integral contra la trata con perspectiva de género y definición de la trata conforme a las
normas internacionales; un enfoque integral de la explotación de la prostitución con programas de
atención, salida laboral y medidas sociales para las mujeres prostituidas. Es imprescindible la
equiparación legal de las víctimas de trata, tráfico y prostitución.
Todo ello en el marco de un desarrollo de políticas activas contra la explotación sexual de las mujeres
y por la abolición de la prostitución.
Prohibición de los anuncios y publicidad de prostitución, que convierten a la mujer en mercancía,
facilitan la proliferación de mafias, reflejan una imagen degradante. Mientras se consolida esta
medida, debemos partir de la eliminación de la publicidad institucional de los medios que se
beneficien de los llamados “anuncios de contactos”« (Programa electoral IU, 2015 p.286-287)

Estas son las posturas de los principales partidos españoles sobre la prostitución. Sólo uno favor de la
legalización ( CIUDADANOS) dos claros abolicionistas de acuerdo con lo enunciado en el parlamento
europeo (PSEO e IU), uno que está entre la prohibición y la abolición (el PP) y por último uno
(PODEMOS) que aún no tiene una clara postura en este controvertido debate.

7. LEGISLACIÓN POR PAISES


En Europa, si bien el parlamento publicó un informe el 24 de Febrero que pretende ser una guía que
adopten el resto de países comunitarios, esta no es una imposición lo que explica que cada país difiera
en su modo de regularla.
Así nos encontramos con ejemplos como:

• Holanda: Aquí la prostitución es legal en los burdeles desde el año 2000. Con la eliminación de
los artículos 250bis y 432 del Código Penal holandés se eliminó la prohibición que había sobre
la prostitución en los burdeles. En su lugar se aprobó la 250a que criminaliza cualquier forma de
explotación sexual.
Según la jefa de prensa del Ministerio de Seguridad y Justicia de Holanda, Sentina van der Meer
"Eurostat ha calculado que solo la prostitución ilegal en los Países Bajos produce más de 540
millones de euros del Producto Interior Bruto holandés cada año" (Dácil, 2015). Aún así a
regulación de la prostitución dependerá de cada ayuntamiento ya que es este quien autoriza la
apertura de los burdeles.

• En Alemania aprobaron en el 2002 la ley llamada «ProstG» sobre la prostitución. Se eliminó el


articulo 138 del Código Civil que definía la prostitución como una actividad moral para pasar a
ser una relación contractual. Con la nueva legislación las prostitutas tienen acceso a la seguridad
social y a la figura del mediador de servicios sexuales. La prostitución esta legalizada siempre y
cuando no se limite la independencia personal o económica de la prostituta, ya que entonces se
estaría incurriendo en un delito.

• En el Reino Unido la prostitución es legal, pero siempre que esta se mantenga invisible. Sino
pasa a considerarse delito como; la captación de clientes, gestión de establecimientos o
burdeles, el proxenetismo o la prostitución callejera ( ya sea en vehículos o la vía publica). La
publicidad en lugares públicos está prohibida quedando esta relegada a revistas o prensa local.

• Italia se rige por «la ley Merlin» nombre de la senadora socialista que la propuso. Esta ley
prohibía los burdeles y la captación de clientes en la vía publica así como el proxenetismo. Pero
no la compra de servicios sexuales, así que en realidad la prostitución se ejerce en Italia.

• Bélgica tiene un modelo mixto. Si bien no esta legalizada, la tolera. Está permitida en
escaparates y clubes donde sus camareras se prostituyen trabajando de asalariadas, eliminando
el rechazo de una solicitud de afiliación como autónomas en la seguridad social. El
proxenetismo, la trata y la explotación sexual están penados por la ley.
En Amberes por ejemplo se creó un grupo especializado de policías para proteger a las
prostitutas de las mafias y los proxenetas que quieren esclavizarlas y sacar provecho de ello.

• Suecia aprobó en 1999 «El proyecto de ley del Gobierno Sueco (1997/98:55 sobre la Violencia
Contra las Mujeres)» donde prohíbe y penaliza la compra de ''servicios sexuales''.
Con esta nueva ley se pasa de culpabilizar y sancionar a la prostituta para ir directamente contra
la demanda y perseguir a quienes compran servicios sexuales.
El objetivo es combatir la desigualdad entre hombres y mujeres ya que considera la prostitución
un gran obstáculo en esta lucha. Así como la violencia contra las mujeres, ya que las víctimas de
prostitución tienen el tratamiento de « víctimas de violencia de genero» . La ministra de
Igualdad sueca, Mona Sahlin, defendía esta ley alegando que era inaceptable «que un hombre
compre a una mujer» (Higueras, 2007).

• En Noruega siguieron la línea de Suecia pero añadieron la prohibición del turismo sexual, es
decir, cualquier noruego que salga del país y pague por un servicio sexual a una prostituta
también podrá ser multado.

• Francia acaba de aprobar una ley siguiendo la sueca o noruega donde se multa al cliente y no a
la prostituta. Esta propuesta socialista ha tardado en poder ser aprobada por la mayoría de la
posición conservadora del senado. Guy Geoffroy del partido republicano afirmaba de la
prostitución que era “la violencia más insostenible y antigua” (Cañas, 2016).
Además esta ley aprueba la creación de un fondo de 4,8 millones de euros anuales para prevenir
y ayudar a las mujeres que quieran dejar ejercer la prostitución.

Estos son algunos ejemplos de legislaciones para tener una imagen del panorama que existe en Europa.
Países que van desde el modelo regulador como el de Holanda, los que abogan por un modelo
abolicionista como el de Suecia , o los que prefieren un modelo prohibicionista como el Reino Unido.
Luego existen países que andan un poco a caballo entre unos y otros modelos como pueden ser Bélgica
o Italia.

El parlamento europeo después de ver multitud de informes sobre «La explotación sexual y prostitución
y su impacto de igualdad de genero» acabó tomando una postura abolicionista donde la prostitución,
sea esta voluntaria o forzada , es vista como una forma de violencia ejercida sobre la mujer ya que
prácticamente la mayoría de la demanda de servicios sexuales son realizadas por hombres.
Después de haber repasado los distintos enfoques que los países europeos adoptan a la hora de regular
la prostitución los he agrupado en dos; los abolicionistas y los regulacionistas.

• Los abolicionistas consideran la prostitución como un modelo de violencia contra las mujeres
que perpetua las desigualdades entre ambos sexos. No pretenden ir contra las mujeres que se
prostituyen, no consideran el ejercicio de esta actividad como ilegal. Estos modelos penalizan
las actividades relacionadas con la prostitución como la compra de estos servicios, el
proxenetismo, trata de personas y todos los negocios que se desarrollan al rededor de la
prostitución.
Si buscamos en las causas de prostitución encontramos sobre todo dos; las relacionadas con la
trata de personas y las mafias y por otra parte las que lo hacen por cuestiones económicas.
La trata y el crimen organizado generan, según los informes consultados por el parlamento
europeo, entre 40 y 42 millones víctimas que son prostituidas en el mundo. Siendo la mayoría
mujeres y niñas las cuales son compradas por hombres (desigualdades de genero) . De esas
personas el 90% dependen de un proxeneta. Diferentes estudios concluyen que la mitad de los
compradores de servicios sexuales lo hacen a sabiendas de que esas personas no tienen 18 años.
Se considera que la mayoría de las víctimas de prostitución se encuentran dentro de la trata de
personas, un 62%, y de esas el 96% son mujeres y menores de edad (entre 13-25) .
De las personas prostituidas se estima que entre el 80% y el 95% habían sufrido formas de
violencia antes de meterse en este mundo (violaciones, incestos, pedofilias).
Un 62% admite haber sufrido una violación y el 68% sufren estrés postraumatico, números
similares a las personas que han sufrido torturas.

La otra posible causa, la económica, es vista por los abolicionistas como otra forma de violencia
contra la mujer. Las actuales crisis que asolan gran parte de los países europeos hace que
muchas mujeres se vean obligadas a recurrir a la prostitución para poder mantener a sus
familias. Este tipo de prostitución a la que se ven obligadas es un tipo de desigualdad de genero,
en cuanto a la oferta y la demanda, la situación de la mujer que ocupa en la sociedad, en
educación, en el plano laboral... En todas estos ámbitos y muchos mas, las mujeres se
encuentran en inferioridad frente a los hombres. Una sociedad de desigualdades estructurales de
genero.
• Los regulacionistas por otra parte argumentan acerca de la igualdad de genero y de la libertad de
la mujer a decidir sobre su propio cuerpo. Defienden que la prostitución debe considerarse como
otra forma de actividad laboral la cual, como el resto de profesiones, debería estar regulada y
tiener en cuenta los derechos laborales de sus trabajadores.

El parlamento habiendo visto estos datos, y tras estudiar los resultados que los gobiernos han ofrecido
sobre sus distintas legislaciones y sus consecuencias, se ha posicionado de parte de los países
abolicionistas, del modelo nórdico (Suecia, Noruega y Finlandia, ahora también Francia). Defienden su
postura argumentando que: "Considerar la prostitución como una violación de los derechos humanos de
las mujeres contribuye a evitar que las mujeres caigan en la prostitución.» (Honeyball, 2014)
En palabras del parlamento europeo:

«El efecto de esta legislación en Suecia ha sido espectacular. La población sueca que ejerce la
prostitución es la décima parte que en la vecina Dinamarca, donde la compra de servicios sexuales es
legal y la población es menor. La ley ha cambiado también la opinión pública. En 1996 el 45 % de las
mujeres y el 20 % de los hombres se mostraban a favor de penalizar a los hombres que pagaban por sexo.
En 2008, el 79 % de las mujeres y el 60 % de los hombres se mostraban favorable a la ley. Asimismo, la
policía sueca confirma que el modelo nórdico tiene un efecto disuasorio en la trata de personas con fines
de explotación sexual.» (Honeyball, 2014)

En el informe del parlamento incluyen dos apartados para «las opiniones minoritarios» de Angelika
Niebler, Christa Klass y Atrid Lulling y por otro lado las de Ulrike Lunacek, Marije Cornelissen, Inaki
Irazabalbeitia, Raul Romeva y Sophia In”t Veld.
Ambos defienden la distinción entre prostitución forzada y prostitución legal, distinción de la que
adolece el informe del parlamento.
Estos grupos quieren que se establezca la distinción prevista en el derecho comunitario, poniendo como
ejemplo el reglamento de algunos países miembros de la Unión Europea donde la prostitución está
reconocida como una actividad autónoma sujeta a impuestos y obligaciones con la seguridad social.
Dónde quienes decidan dedicase a ello como una actividad laboral tengan las mismas obligaciones
jurídicas que cualquier otro trabajador.
Denuncian que «El tráfico de personas, particularmente de mujeres y niños, para fines de explotación
sexual, también llamado prostitución forzada, es una violación de la dignidad humana y contrario a los
principios de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea» (Honeyball, 2014) y que
este es un problema transfronterizo. Asta que no haya una legislación común a todos los países
europeos que luchen contra ello con las mismas leyes no se podrá hacer mucho. Que unos países
penalicen la actividad de compra de servicios sexuales y los vecinos no lo único que hace es trasladar la
actividad a estos segundos llegando incrementar las personas prostituidas y los negocios de su
alrededor.
Argumentan en contra de las políticas abolicionistas ya que lo único que consiguen es invisibilidad esta
practica y poner en una situación de vulnerabilidad a las mujeres al obligarlas a entrar en una situación
de estigmatizacion y exclusión social.

Esto es la legislación que hay en Europa, ahora fuera de ella tenemos:

• África; en la mayoría de los países africanos la prostitución esta ilegalizada sobre todo en los
países musulmanes donde el castigo por ello pueden llegar a la pena de muerte. Pero por
desgracia aunque sea ilegal la practica de esta actividad es muy común debido a la pobreza
existente en estos países.
Hay excepciones como es el caso de Senegal o Costa de Marfil. En el caso de Senegal su
regularización se defiende entre otras cosas para prevenir la expansión del sida. Y en Costa de
Marfil si bien la prostitución no es ilegal sí lo es quienes intentan hacer negocio de ello como
proxenetas o los dueños de burdeles.
• Estados Unidos; aquí la prostitución es ilegal en todo el país salvo en algunos condados de
Nevada. Se persigue tanto a quienes practiquen la prostitución, quienes paguen por ello, a los
propietario de los burdeles y a quienes exploten a las prostitutas.
Pero tiene trampa, ya que aunque esté prohibida no significa que esta no existe. En las Vegas
hay gente que se dedica a repartir tarjetas en las cuales puedes encontrar la dirección o el
teléfono donde conseguir estos servicios. Además en Internet existe todo un mundo de
prostitución publicitada en Estados Unidos que no se molestan en ocultar. Así parece que la la
prostitución es tolerada siempre y cuando el contacto no se practique abiertamente en la calle.
Como dije antes en algunos condados de Nevada la prostitución esta legalizada. De echo fue la
primera ciudad del mundo en legalizar la figura de Gigolo. Están contempladas ciertas medidas
que quienes quieran ejercer esta actividad deben seguir. Es obligatorio el uso de preservativo,
que se sometan a una revisión médica semanal para evitar enfermedades de transmisión sexual y
un test al mes del sida.
Además los burdeles deben ser autorizados mediante una licencia y las prostitutas deben estar
registradas.

• En México la prostitución no esta ilegalizada, la constitución no la prohíbe como práctica pero


sí sanciona a quienes quieran sacar beneficio de la prostitución de otra persona. En este país está
abierto el debate, por un lado tenemos la sentencia dictada a favor de un grupo de prostitutas
que pedían que les fueran reconocidos sus derechos como trabajadoras no asalariadas. Y por
otro la corriente abolicionista encabezado por una mujer llamada Rosi Orozco a la que la
reviste Forbes incluyó en su lista de mujeres mas influyentes de México.

• En Venezuela esta prohibido el cobrar por mantener relaciones sexuales con otra persona.
Aunque esto no ha impedido que estas actividades se realicen gracias a la expansión de Internet.
Incluso en grandes ciudades hay calles en las que todo el mundo sabe a qué se dedican
desafiando a las autoridades legales.

• En Argentina no se penaliza a quienes se dedican a la prostitución pero sí a quienes se


aprovechan para sacar ganancias de la actividad de otras personas. En algunas ciudades como
Buenos Aires la práctica de la prostitución es aceptada e incluso tienen una zona en donde se
pueden dedicar a ello ubicada en el barrio de Palermo.

• En Brasil el debate sobre la prostitución se convirtió en el foco de atención ante la llegada del
mundial de fútbol de hace seis años. En este país no estaba regulada la prostitución, aunque ha
habido numerosos proyectos de leyes para regular sobre esta práctica, pero ninguno ha
terminado de fructíferar. El último la llamada «Ley Grabriela Leite» que quiere poner fin al
prejuicio existente contra las prostitutas.
Aquí volvemos al debate entre los que defienden su legalización en pro de los derechos de la
mujer y su libertad de elección amparada por unos derechos laborales y los que denuncian que
esto no hará más que acrecentar la brecha de las desigualdades de genero.

En Asia si bien en la mayoría de países está prohibido nos encontramos con ejemplos de países que aun
estando prohibido se publicitan abiertamente en la calle:

• En el caso de China, país donde la prostitución esta penada con castigos de entre seis meses y
dos años en campos de reeducación mediante trabajos, es común encontrarse con negocios que
en sus escaparates en tonos llamativos publicitan «masajes con finales felices» o karaokes
donde se muestran mujeres con escasa ropa.
En internet el negocio esta tan desarrollado que en muchas de sus páginas solo tienes que
escoger la «masajista» que más te guste y en media hora la puedes tener en la habitación de un
hotel o en tu mismo domicilio. Muchas mujeres utilizan la venta de estos servicios para poder
pagarse los estudios universitarios acudiendo de noche a las discotecas en busca de posibles
clientes.
Está tan normalizado en la sociedad el tema de prostitución que incluso la policía reconoce que
hay asta siete categorías de prostitutas. Van desde las «segundas esposas» que reciben un pago
mensual por parte del cliente, pasando por las masajistas de «finales felices», las chicas que
están en la calle, asta llegar a las que se encuentran en la periferia de las grandes ciudades a las
que suelen pagar con comida.

• En Rusia ejercer la prostitución o adquirir sus servicios no está penado con la ley. Sí lo está el
proxenetismo siempre que haya violencia de por medio. Pero las prostitutas se enfrenta a
multas económicas por uso indebido de un local con intención de lucro o poner en peligro la
salud pública.
En la época soviética la prostitución estaba prohibida, pero con su hundimiento muchas
personas emigraron a las grandes ciudades y en un país, el cual según la revista Forbes es el
tercer país más rico del mundo ( por detrás de Estados Unidos y China), donde uno de cada tres
ciudadanos no tiene acceso ni siquiera a una asistencia sanitaria, la prostitución es una manera
de ganarse la vida.

• En Australia la prostitución está legalizada, aquí se encuentra uno de los burdeles más lujosos
del mundo. Además Australia es el primer país donde un burdel ha salido a bolsa y con gran
éxito hay que decir. Sus dueños tienen incluso en venta un amplio merchandising con la insignia
del burdel.
Muchas mujeres deciden entrar en este mundo debido al gran sueldo que pueden ganar. De echo
es muy común oír que una prostituta con suficientes clientes puede llegar a ganar más que el
primer ministro del país. Esto no quita que no exista personas inducidas o coaccionadas a entrar
en este mundo o son vendidas.
En este país la prostitución no esta tan mal vista socialmente como en otros países.

• Nueva Zelanda no solo ha despenalizado la prostitución en el 2003, sino que ha creado un


marco legal a su alrededor sobre qué derechos y obligaciones tienen quienes se dediquen a este
negocio. Las prostitutas pueden ejercer libremente en la calle, informes explican que un 11% ha
permanecido estable después de aprobarse la ley así que el gobierno ha proporcionado mayor
iluminación en las calles, mayor presencia policial y servicios proporcionados por las ONGs.
Pueden asociarse hasta cuatro trabajadoras del sexo para poder trabajar juntas y si alguien tiene
a su cargo una o mas trabajadoras del sexo o lleva un burdel será necesario la obtención de un
certificado que será guardado confidencialmente en el juzgado.
En esta ley donde se regula la prostitución se prohíbe la dedicación de menores de 18 años, se
brinda a las prostitutas el derecho a no ser forzadas a hacer un trabajo sexual, incluyendo el
poder rechazar algún cliente o negarse a alguna practica sexual, y el derecho a que no les
impongan condiciones de trabajo explotadoras.

8. MODELO DE NUEVA ZELANDA VS MODELO DE SUECIA


Ahora compararé dos modelos de legislción opuestos, el implantado en Suecia y el vigente en Nueva
Zelanda.
A favor de su penalización, en defensa de un modelo como el seguido por los países nórdicos, entre
ellos Suecia, se encuentran los abolicionistas, el propio parlamento europeo y asociaciones contra la
trata de personas y violencia de genero.
Los anticapitalistas y feministas con la ayuda de las teorías queer ven la prostitución como una
institución del patriarcado que lo unico que hará, como ha hecho siempre, es someter a las mujeres, no
sólo con la práctica de esta actividad sino con el lenguaje usado en al sociedad y en general con la
cultura que se desarrolla al rededor de la mujer cosificando su cuerpo.

Detras de la despenalización de la prostitucion, de la defensa de un modelo como el de Nueva Zelanda,


se encuentran multitud de ONGs, entre ellas Amnistia Internacional, la OMS, asociaciones de
trabajadoras del sexo como HETAIRA y asociaciones feministas.
Algunos tienen razones como la libertad de la mujer o el reconocimiento de sus derechos. Pero otros,
aunque no esten de acuerdo con la prostitución, creen que su penalización no mejoraría la situación de
la mujer, sólo la marginaría aun más rebajando las condiciones desde y con las que trabaja.
Algunos opinan que con una distinción entre la prostitución forzada y la practicada por decisión propia
podría perseguirse mejor las mafias y a cualquier persona que se aproveche, sean cuales sean las
circunstancias de otra persona.

8.1 Suecia y el modelo nórdico


En 1999 Suecia aprueba un ley innovadora asta ese momento, una especie de experimento social.
Decide luchar contra la prostitución persiguiendo al cliente en lugar de a la prostituta.
Esto atiende a que para ellos la prostitución es una forma de violencia sexual ejercida por los hombres
contra las mujeres y niñas. Pues aunque son conscientes de que existe prostitución masculina, esta
estaría contratada mayoritariamente por hombres también. Y esta situación en una sociedad que
persigue la plena igualdad sexual en todos los ámbitos de la vida no es tolerable.
Así con esta enfoque se crea un modelo de actuación que lucha en tres frentes; el proxenetismo, el
alquiler de apartamentos o habitaciones utilizadas para la prostitución y la compra de sexo.
El proxenetismo es penado desde 4 a 8 años de cárcel dependiendo de la gravedad del delito.
La parte relacionada con el alquiler de apartamentos o habitaciones esta orientada para imposibilitar el
establecimiento de un burdel impidiendo no solo asentarse en un sitio, sino prohibiendo también ayudar
en la búsqueda de clientes o tener un guarda de seguridad. Impide también que dos trabajadoras
sexuales puedan trabajar juntas o recomendarse clientes.
En la compra de sexo hay que mencionar que la compra no tiene que ser en términos monetarios,
también es ilegal la compra de este servicio mediante alcohol, drogas, comidas o cualquier otro tipo de
regalos que se hubieran acordado previamente.
En el tema de trata la ley sueca persigue a toda aquella persona que mediante la coacción (o uso de
otros métodos) capte, transporte o acoja a cualquier persona para su explotación sexual. La pena de
cárcel en estos casos puede ir desde dos a diez años.
En el 2010 se modifico esta parte porque para conseguir una condena había que demostrar que se había
producido coacción por parte del proxeneta o algún tipo de control sobre la víctima, lo cual era muy
difícil de probar. Este requisito hacía que se condenaran a muy pocas personas, así que se elimino. Si la
víctima es menor de edad no se necesitarán pruebas de coacción para conseguir una condena.

Las leyes relacionadas con los menores también contemplan el derecho de la sociedad a poner a un
menor bajo los cuidados de los servicios sociales si éste pone en riesgo su desarrollo o salud. La
prostitución está dentro de estos «comportamientos destructivos». En algunos casos no se limita a que
el joven sea menor de edad, a menores de 21 años también pueden aplicarse estas leyes.
En las leyes de extranjería se contempla que los permisos de residencia podrán ser rechazados si la
persona en cuestión se mantiene en Suecia por medios que no son «honestos» como la prostitución.

Para poder luchar contra la prostitución no sólo pensaron en ir contra la compra, sino que se supone que
detrás de esas medidas habría otras de carácter social para ayudar a las víctimas de la prostitución. Para
ello se deberían apoyar en la Ley de Servicios Sociales y la Ley de Salud y Servicios Médicos, dotando
a estos servicios de fondos para ello.
El gobierno puso en marcha el Plan Nacional contra la Prostitución y Trafico Humano con Fines de
Explotación Sexual. Este plan contiene 36 medidas y se destinó 213 millones de coronas entre el 2008-
2011 para su puesta en marcha. Estas medidas, sobre todo de carácter preventivo, estaban destinadas a
ayudar a las personas en riesgo de caer en esta situación. Además de contribuir a una mayor
colaboración tanto a nivel nacional como internacional.

Suecia fue pionera en este tipo de políticas frente a la prostitución, pero no es el único país hoy en día
que persigue la compra de estos servicios y no su venta. En el 2006 Finlandia adoptó una legislación
igual que Suecia que sería seguida en 2007/2009 por Islandia ( en el 2007 se despenalizó la venta de
sexo y en el 2009 se criminalizó la compra de estos servicios) y en 2009 por Noruega. Este último país
va mas allá prohibiendo incluso la compra de servicios sexuales en el extranjero por sus ciudadanos
noruegos.
Hay que añadir a esta lista de de países nórdicos a Francia que este año aprobó una nueva legislación
que persigue también la compra de sexo.

Según los datos ofrecidos por el Consejo de Prevención de Crímenes (Kerstin Öhrnell) desde la entrada
en vigor de la ley para combatir la prostitución 234 hombres han sido imputados por al compra de estos
servicios en los primeros 5 años.
La mayoría de los hombres se confiesan culpables no solo para evitar el juicio sino para evitar que sus
parejas y sus familiares se enteres de sus actividades.

8.2 Posiciones en contra de la despenalización de la prostitución


Siguiendo la línea del modelo nórdico el parlamento europeo aconsejaba en 2014 una legislación
conjunta de todos los miembros de la unión europea, proponiendo que se condenaran a aquellos que
pagasen por la obtención de servicios sexuales y no a las prostitutas.
Una de las mayores defensoras en el parlamento europeo de este modelo, la británica Mary Honeyball,
afirmaba que: "Más que legislación general, que ha resultado desastrosa en Países Bajos y Alemania,
necesitamos un enfoque específico para la prostitución, que castigue a los hombres que tratan el cuerpo
de la mujer como una mercancía, sin criminalizar a las personas que se ven abocadas al trabajo sexual"
(Sesión Plenaria, 2014)
El parlamento considera que despenalizar la prostitución es legalizar la industria del sexo, el
proxenetismo y todo lo que acarrea este tipo de actividades como la trata de personas, la violencia y
explotación de mujeres o el consumo de drogas.

A ojos del sector abolicionista el modelo sueco ha sido todo un éxito. Según datos de Escuela de
Trabajo Social en la Universidad de Malmö antes de la ley en Suecia se contrataban los servicios de
2.500 mujeres al año. De todas estas al rededor de unas 650 ejercían la prostitución callejera. Pero
después de esta fecha con la aplicación de la nueva ley se estima que esta cifra ha disminuido entre un
30% y un 50% mientras que la captación de nuevas mujeres para prostituirlas se ha detenido. También
se estima que el número total de mujeres prostituidas ha descendido a menos de 1.500 en el año 2002.
Si lo comparamos Dinamarca ,que es un país menor ya que cuenta con unos 4.5 millones de habitantes,
con Suecia ,que tiene unos 9 millones, vemos que según sus datos el numero de prostitutas del primer
país, pese a contar con menos habitantes, pasó de tener 2.000 prostitutas en los años noventa a
5.500/7.800 en el 2004. Mientras que Suecia consiguió reducirlas a menos de 500.
Si comparamos otra fuente de datos como es el Women”s Justice Center vemos que cifra entre 200 y
400 las mujeres que han sido usadas en el tráfico de personas en Suecia mientras que su país vecino
Finlandia cuenta con unas cifras de entre 15.000 y 17.000 mujeres.
Además los defensores de esta legislación argumentan que no existe ninguna prueba que demuestre que
después de la aplicación de la ley la prostitución se haya trasladado a la red. La Universidad de
Gothenburg en su proyecto de «Net Sex» sostiene que la presencia de prostitución en la red se ha
estabilizado entre unas 80 y 100 mujeres y que cualquier incremento de este número se deberá a la
rápida expansión de Internet y a la gran capacidad de adaptación de la industria del sexo
A lo largo de estos años diversas asociaciones se han ido posicionando en este debate, una sorpresa fue
la postura de algunas ONGs como Amnistía Internacional que pedía a los países que despenalizaran la
prostitución.
A raíz de ello numerosos colectivos han criticado este posicionamiento al ver vulnerados los derechos
de las víctimas de prostitución legalizando las mafias que se aprovecharán de la situación de
vulnerabilidad de muchas mujeres.
Varias actrices de Hollywood se han pronunciado en contra de la decisión de Amnistía Internacional al
igual que la Comisión para la Investigación de Malos Tratos a Mujeres (CIMTM) donde Sara Vicente
responsable de esta Comisión ha declarado «Es un lástima que Amnistía Internacional, que se dedica a
la defensa de los derechos humanos haya adoptado una postura en contra de los derechos de las
mujeres» (Sanchez, 2015)

8.3 Nueva Zelanda


En Junio del 2003 entró en vigor en Nueva Zelanda la Ley de Reforma de la Prostitución, la cual
despenalizó esta actividad y dotó de derechos y deberes a las trabajadoras del sexo.
A parte de descriminalizar esta actividad han creado un marco que;

• proteja los derechos humanos de las trabajadoras sexuales y las proteja de la explotación
• Promover el bienestar, la salud y la seguridad de las trabajadoras sexuales
• Proporcionar una sanidad publica
• Prohibición de menores de 18 años

Gracias a esta ley las personas que así lo quieran pueden dedicarse a esta actividad, que al contrario que
en otros países no exigen el estar registradas para poder ser trabajadora sexual. Incluso varias
prostitutas (máximo cuatro) pueden asociarse y trabajar juntas sin la necesidad de obtener un
certificado. Sólo quien dirija un burdel o tenga bajo su cargo a una (o más) trabajadora sexual deberá
estar registrado y obtener dicho certificado.
Estos son guardados de forma confidencial por el juzgado siendo imposible su consulta, incluso por la
policía. La persona que no tenga este certificado y esté operando ilegalmente será condenada y multada.
Estos certificados tienen una duración de tres años y se sacará en el juzgado el cual podrá echar para
atrás las solicitudes de aquellos que tengan antecedentes.
Los que rigen estos burdeles deben proporcionar y promover practicas sexuales seguras. deben
asegurarse de tener preservativos u otros métodos apropiados y dar información sanitaria. De no ser así
podrán ser multados.

La ley amparada a las trabajadoras a no ser forzadas o explotadas y a poder rechazar a cualquier cliente
o practica sexual que no deseen realizar. También protege a los menores de edad no pudiendo dedicarse
al trabajo sexual, y persiguiendo a cualquiera que comercie con cualquier servicio sexual que involucre
un menor (los menores en cuestión no serán procesados)

La prostitución callejera en este país es minoritaria y se ha mantenido estable en los años que ha estado
implantada la nueva ley. Para mejorar la situación de este tipo de prostitución el gobierno ha invertido
en tres frentes; más iluminación y limpieza en las calles, mayor presencia de servicios policiales para
proteger a las trabajadoras y servicios proporcionados por ONGs para asistirlas.

Los defensores de este ley declaran que han empoderado a las trabajadoras sexuales, dándoles derechos
que les evitan ser coaccionadas o explotadas;
• Dándoles la posibilidad negociar sus condiciones de trabajo, pudiendo escoger entre ser
autónoma y trabajar para ellas mismas o con compañeras desde un apartamento, siempre que no
excedan una asociación de cuatro personas. O pueden decidir trabajar en la calle o en un burdel
que otra persona dirige.
• Además hay unas lineas a seguir para tener unas condiciones de sexo seguras, que informen
tanto a los clientes como a las trabajadoras. Esto fue desarrollado por la OSH (Occupational
Safety and Health) con la colaboración del colectivo de prostitutas de Nueva Zelanda y los
operarios de los burdeles.
• En algunos concejos se puede prohibir establecer un burdel en algunas zonas pero no pueden
prohibir la construcción de uno en todo su territorio. Algunos políticos han creado algunas
normas de cómo deben señalizares los burdeles o dónde han de ubicarse.
• Los burdeles deben promover las practicas de sexo seguro. Todas las partes involucradas en esta
actividad, tanto el dueño del burdel, como el cliente y la trabajadora deben ser responsables de
practicar unas relaciones sexuales sanas y usar condones.
• Para evitar la explotación de mujeres inmigrantes en el negocio de la prostitución y el tráfico de
personas, cuando un extranjero solicita un visado para trabajar en Nueva Zelanda no puede
venir a trabajar como trabajadora sexual. En el caso de poseer un visado temporal este puede ser
revocado y la persona deportada si se ve involucrada en esta actividad.
• Las trabajadoras del sexo que quieran dejar este empleo para encontrar otro pueden recibir una
ayuda sin la imposición de que deba dejar este trabajo para obtenerla. El estado no puede
obligar a nadie a trabajar como trabajadora del sexo ni puede detenerla si ella no quiere.

8.4 Posiciones a favor de la despenalización


En el 2008 el Comité de Revisión de la Ley de Prostitución concluyó que la ley había tenido un
marcado efecto en la protección de la seguridad y los derechos de las trabajadoras al poder rechazar
clientes o prácticas gracias a la eliminación de la ilegalidad de su trabajo.
En el 2013 la organización Freedom from Sexual Exploitation envió una petición al parlamento
pidiendo la implantación del modelo Nórdico y la criminalización del consumo de estos servicios. En
respuesta el comité de justicia declaró:

«Apreciamos la preocupación mostrada hacia las trabajadoras de prostitución callejera. Sin


embargo, somos conscientes de que la erradicación de la prostitución callejera no ha demostrado
ser efectiva bajo ninguna jurisdicción y prohibir puede tener consecuencias negativas para la salud y
seguridad de estas trabajadoras. Apoyamos las conclusiones del Comité de revisión de la Ley de
prostitución que ha probado ser la manera mas efectiva de lidiar con la prostitución callejera» (NZPC,
2003)

El Parlamento Europeo se posicionó a favor de que el resto de países adoptaran el modelo Sueco en el
debate de la prostitución. Viendo los informes que hablaban sobre lo beneficioso que es este modelo,
justo antes de la votación final, un grupo de 86 académicos e investigadores junto con 560 ONGs
intentaron sin ningún éxito que los parlamentarios no siguieran adelante.
Estos expertos señalan que después de estos años en los que la Ley Sueca ha estado vigente el gobierno
sueco ha sido incapaz de probar que se haya reducido la compra de estos servicios o que se haya
detenido la trata en este país.
En el 2010 se publicó un informe (Skarhed) donde aseguraba que el numero de prostitutas se había
reducido, pero no presentaba datos o pruebas que respaldasen dichas afirmaciones. Después de su
publicación numerosos investigadores suecos criticaron muchos errores de método que contenía este
informe, mientras que en el resto del mundo solo se prestó atención al resumen en inglés que hablaba
de los logros del modelo nórdico, por lo que la mayoría de la comunidad internacional alabó estos
resultados.

Las expertas Suecas Susanne Dodillet y Petra Östergren declararon:

«La crítica se ha centrado sobre todo en la falta de rigor científico de la evaluación: no tuvo un punto de
partida objetivo, ya que los términos de referencia dados fueron que la compra de sexo debería seguir
siendo ilegal; no hubo una definición satisfactoria del término prostitución; no tuvo en cuenta la
ideología, el método, las fuentes y los posibles factores de confusión; hubo inconsistencias,
contradicciones, referencias incoherentes, comparaciones irrelevantes o sesgadas, y las conclusiones se
hicieron sin carácter especulativo» (Jordan, 2012)

Una prueba que muestra el informe es sobre las respuestas que algunos hombres dieron en las encuestas
comparándolas con las de antes de que se ilegalizara la compra de servicios sexuales. Esto no es una
prueba fiable cuando después de tantos años la prostitución se ve como una conducta estigmatizable.
El informe sostiene que se ha reducido un 50% la prostitución callejera, y supone que esta reducción es
real y ha sido gracias a la ley. No ha que estas mujeres se hayan trasladado a internet o a pisos.
El problema de este informe es que está lleno de suposiciones como la anterior. Se atribuye logros que
no demuestra que son suyos con pruebas reales. Su finalidad es establecer causalidades que le son
beneficiosas para poder decir que la ley es todo un éxito y que debe seguir adelante.

Este modelo supone un mayor riesgo para la seguridad de las prostitutas, en el propio informe Skarhed
hablaba de un informe anterior realizado por el gobierno en 2003 que denunciaba este riesgo. Al
disminuir el número de clientes las mujeres se veían obligadas a competir y a rebajar los precios y sus
condiciones de seguridad. Pero este fue desestimado en el informe de Skarhed culpando a las propias
prostitutas.
Este modelo deja indefensas a las mujeres que deben recurrir a conductas más arriesgadas, o prácticas
que de otras maneras no aceptarían y negociar con clientes desde una posición de mas vulnerabilidad.
Además las prostitutas inmigrantes que no tienen papeles es improbable que denuncien si sufren algún
tipo de violencia ante el temor de que las deporten.
Los hombres que vean casos de trata o abusos no testificaran ya que su conducta también es ilegal.
Además ha aparecido un nuevo tipo de violencia, hombres que son víctimas de robos o chantajes pero
que no pueden denunciar porque lo que ellos querían hacer es ilegal.
En el caso de que hubiese un juicio las prostitutas podrían ser forzadas a compadecer ante un tribunal
para testificar contra un cliente y sus pertenencias podrían ser requisadas como prueba. Esto ahonda
mas la situación de la prostituta ya que si bien la ley no la persigue directamente a ella como
delincuente la deja en una situación desamparada.

Cuando entramos en temas de salud vemos que esta ley no solo desprotege a las prostitutas sino a la
sociedad entera. Las trabajadoras sexuales con menos recursos y que se ven marginadas no tienen
acceso a medios como preservativos o información sobre enfermedades sexuales lo que las pone en
riesgo de contraer enfermedades así como a sus clientes.
Así se ha pronunciado la OMS que aconseja a los países despenalizar la prostitución y darles acceso a
quienes ejercen esta actividad a programas y recursos para poder practicarla de forma segura.
Por ello la OMS en colaboración con Onusida, Fondo de Población de las Naciones Unidas y la Red
Global de Proyectos de Trabajo Sexual, elaboraron un documento donde denuncian que el colectivo que
se dedica a la prostitución tiene un mayor riesgo de contraer SIDA o una ETS que cualquier otro.
Promueve que los países adopten medidas despenalizadoras ya que como apuntan en su informe «La
evidencia indica que los trabajadores del sexo son capaces de negociar el sexo seguro, con lo que el
riesgo y la vulnerabilidad puede reducirse drásticamente» (Soler, 2012).

Amnistía internacional también se ha posicionado a favor de la despenalización de la prostitución tras


dos años de investigaciones donde han consultado organismos de la ONU, organizaciones
especializadas y tras realizar investigaciones en Argentina, Hong Kong, Noruega y Papúa Nueva
Guinea.

Ana Rebollar, directora adjunta de Amnistía Internacional España, ha declarado: «En este momento
existe un colectivo, uno de los más marginados del mundo, que sufre vulneraciones de derechos
humanos cada día» (Sanchez, 2015) defendiendo así la postura de esta ONG.
Abogan por la descriminalización tanto de las prostitutas, de los clientes como de las terceras personas
(proxenetas) siempre y cuando exista el consentimiento por parte de la trabajadora.
En sus investigaciones sobre países que criminalizan la compra de esta actividad observaron que lo
único que consiguen es perjudicar la situación de la mujer y violar sus derechos humanos. Poniendo el
ejemplo algunos países nórdicos, si varias mujeres alquilan un piso para poder ejercer ahí la
prostitución la policía puede denunciar al dueño del piso de regentar un burdel y amenazarlo con
desahuciarlas si no quiere que le acusen de ello.

Esto no significa que pidan la legalización de esta actividad, saben que dentro de la prostitución se
encuentra una discriminación de género donde la desigualdades de poder son abrumadoras. Pero no se
puede luchar contra ello violando los derechos de las mujeres que se dedican a la prostitución por
decisión propia.
Así Amnistía hace distinción entre prostitución forzada y consentida. A lo largo de sus investigaciones
no encontraron relación entre la despenalización de la prostitución y el aumento de la explotación
sexual como sostienen los defensores de criminalizar esta actividad. Defienden que si se despenalizara
la prostitución las prostitutas tendrían una cobertura legal para poder denunciar abusos o trata sin que
ellas mismas se vean criminalizadas en el trascurso.

9. TRATA DE PERSONAS, PROSTITUCIÓN FORZADA Y NEGOCIOS CRIMINALES.


En Diciembre del 2000 la ONU adopto una serie de medidas e instrumentos internacionales para luchar
contra la trata de personas, el tráfico de migrantes y las armas de fuego.
Estos tres pilares forman el Protocolo de Palermo. El que se refiere a la trata es el; «Convención de las
Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Transnacional, el Protocolo para Prevenir,
Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños y las Notas Interpretativas
al Protocolo contra la Trata» . Todos los países pueden firmar tanto el convenio como el protocolo, pero
solo quienes han firmado el primero pueden luego firmar el segundo.

Miembros del Caucus de Derechos Humanos, formado por ONGs del mundo entero, asistieron a las
sesiones que se realizaron para redactar este protocolo. Numerosas ONGs que trabajan de cerca con las
víctimas de trata redactaron a su vez «Las Normas de Derechos Humanos para el Tratamiento de
Personas Tratadas» que son recomendaciones que hacen a los países sobre como tratar a las víctimas.
Gracias a los datos ofrecidos por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(UNODC) sabemos que entre los años 2010 y 2012 se identificaron víctimas de 152 nacionalidades
diferentes en 124 países. Esto y las cifras de las que disponen son las ofrecidas por las diferentes
autoridades y organizaciones de cada país. Ofrecen los datos que son visibles, así que se estima que la
cifra real sea mucho más elevada. Se cree que por cada víctima de tráfico de personas identificada hay
otras 20 sin identificar.

Si bien la trata con fines sexuales es la actividad mas elevada no es la única forma de tráfico de
personas. Desde el 2007 ha aumentado el tráfico con otros fines desde un 32% a un 40% en el 2011.
Los datos que maneja esta organización para los diferentes tipos de explotación son; 53% para
explotación sexual, 40% de trabajo forzoso, 0,3% para la extracción de órganos y un 7% son otros tipos
de explotación.
Existen diferencias sobre el tipo de explotación según ciertos países. La explotación sexual tiene altas
cifras en Europa y Asia central, África y Oriente medio y América. El trabajo forzoso esta fuertemente
asentado en países de Asia oriental, Asia meridional, el Pacífico y América. De la trata para la
extracción de órganos y otras formas de explotación no se tienen demasiados datos debido a la
clandestinidad del asunto.
Una forma que está aumentando peligrosamente es la trata de niños en más del doble desde el 2004
presentando hoy en día una tercera parte del trafico de personas.
Las niñas han aumentado desde el 10% al 21% y los niños desde el 3% al 12% quedando aquí una vez
mas retratado las diferencias de genero. El mayor tráfico de niños se realiza en África donde un 62% de
víctimas lo son. Estos son traficados no solo con fines sexuales, sino también para entrenarlos en
combate como niños soldado, mendicidad o la comisión de delitos menores.
La Organización Internacional de Migración (IOM) cree que al menos 500.000 mujeres son víctimas de
la trata y son vendidas en los mercados de prostitución de Europa.
Conseguir datos fiables sobre el tráfico de personas en la Unión Europea es una ardua tarea, no solo por
las características de esta actividad ilegal, sino porque dentro de la UE cada país tiene una definición y
una legislación diferente para la trata.
Según datos del Euroestat en la unión europea entre los años 2010 y 2012 fueron registradas 30.146
víctimas de tráfico humano. Un 65% de víctimas eran ciudadanos de la unión europea. El 80% de las
víctimas eran mujeres o niñas con lo que queda, una vez más, expuesto el componente de género
cuando hablamos de tráfico de personas.
El 69% fueron para tráfico sexual ( al rededor de 1000 fueron niños), y dentro de ese porcentaje el 95%
eran mujeres.
Las víctimas de tráfico para fines sexuales no solo incluye la prostitución de calle, también se encuentra
dentro de esta categoría; la prostitución en burdeles, clubes de striptease, la industria de la pornografía,
etc.

Dentro del tráfico para trabajos forzados un 71% fueron hombres. En de esta categoría se encuentran
trabajos relacionados con la agricultura, construcción, industria textil, cuidados a personas de la tercera
edad o servicios domésticos.

La Unión Europea ha adoptado diferentes tipos de medidas a los largo de estos años. Así tenemos «La
Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea» dónde en su articulo 5.3 prohíbe la trata de
seres humanos.
En el 2002 se pone a prueba el «programa Daphne» en la que se incluía una serie de medidas
preventivas destinadas a los niños, adolescentes y mujeres al ser los grupos de mayor riesgo de caer en
este tipo de violencia.
También se apbrobó la Declaración de Bruselas del 2002 sobre la prevención y la lucha contra la trata
de seres humanos.
Así como numerosas directivas y decisiones tomados a lo largo de los años relativa a esta lucha contra
la trata, contra la explotación y pornografía infantil (2003), dando asistencia a la inmigración ilegal de
personas que huyen de sus países por ser víctimas de trata otorgándoles un permiso de residencia
(2004).

En la Directiva 2011/36/UE se diseñaron varias medidas;


En el artículo 1 « “La presente Directiva establece normas mínimas relativas a la definición de las
infracciones penales y de las sanciones en el ámbito de la trata de seres humanos. También introduce
disposiciones comunes teniendo en cuenta la perspectiva de género para mejorar la prevención de este
delito y la protección de las víctimas”.(Villacampa, 2011, 14:34)
A la hora de enfrentar un problema es imprescindible darle una definición y un marco. Aunque parece
fácil, cuando hablamos de países que tienen diferentes culturas, religiones o modos de pensar se
convierte en una colosal tarea, más aún cuando cada país tienen una legislación diferente. Además hay
que hacer especial mención a la diferencia de género ya que aunque la trata afecta ambos sexos, la
diferencia de porcentajes es abrumadora.
En el 2.1:
“Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que sean punibles las conductas
siguientes cuando se cometan intencionadamente: La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la
recepción de personas, incluido el intercambio o la transferencia de control sobre estas personas, mediante la
amenaza o el uso de la fuerza u otras formas de coacción, el rapto, el fraude, el engaño, el abuso de poder o
de una situación de vulnerabilidad, o mediante la entrega o recepción de pagos o beneficios para lograr el
consentimiento de una persona que posea el control sobre otra persona, con el fin de explotarla” (Villacampa,

2011, 14:43)
También se incluye aquellas situaciones en las que la víctima no tiene otra alternativa que someterse al
abuso.

No solo se incluyen el trafico sexual, también se incorporan cualquier actividad que suponga una forma
de esclavitud, servidumbre o explotación para realizar actividades ilegales e incluso el tráfico para la
extracción de órganos.
En el preámbulo también esta incluido como una forma de sometimiento la obligación de tomar drogas,
medicamentos o el uso de cualquier forma de violencia tanto física como psicológica.
En su artículo 18.4 la UE aconseja ir contra la demanda de ciertos tipos de servicios como son la
prostitución o la industria del sexo ya que son prácticas que de manera directa o indirecta fomentan el
tráfico de personas para poder cubrir esta demanda.
A la legislación de 2009 se añade también que a las víctimas menores de edad no acompañados deben
asignarles un tutor que garantice que se estudiara su caso para poder, o bien ser reintegrado en su país
de origen o bien dándole la ciudadanía al país de llegada. Lo que se considere que sea mejor para el
bienestar del menor, estudiándolo detenidamente.
Además de disponer en el artículo 17 que los países protejan a las víctimas brindándoles acceso a todas
las ayudas que se dispongan para ello.

Pero no solo es importante ir contra el tráfico de personas una vez este se ha producido, hay que evitar
que este exista. Así con el artículo 18.2:

“Los Estados miembros adoptarán medidas apropiadas, incluso por medio de Internet, como campañas de
información y concienciación, programas de educación e investigación, cuando proceda, en cooperación con
las correspondientes organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas, destinadas a concienciar
y reducir el riesgo de que las personas, especialmente los menores sean víctimas de la trata de seres
humanos”. (Villacampa, 2011, 14:35)

Se pretende concienciar a la sociedad sobre la existencia de este problema que no siempre es fácil verlo
al operar en las sombras. Es necesario también dotar a las posibles víctimas (sobre todo aquellas que
estén en riesgo de exclusión social) de una educación y unas medidas que les ayuden a evitar este
camino.

Además de las diferentes leyes, consejos o disposiciones que se adoptan en la Unión Europea también
se financian numerosos programas como el TACIS (para Europa oriental y Asia central) o el AENEAS (
para que se encarga del asilo y temas de migración) o el EIDHR ( que fomenta la democracia y los
derechos humanos)

En esta lucha contra la trata más del 90% de los países tienen una legislación que tipifican estos delitos,
pero en 2014 aun faltaban nueve países que no tenían leyes contra la trata y otros 18 que solo lo
condenaban a medias.
Aunque con el tiempoeste panorama ha mejorado, ya que se paso del 19% al 84,5% los países que han
implementado las medidas del Protocolo de Trata de Personas o al menos casi todas,
se estima que al menos 2000 millones de personas aún está desprotegidas contra este tipo de violencia.
Se cree que esta actividad genera unos 32 billones de dólares, y que el 49% de esas ganancias se
genera en los países destinatarios de la trata de personas, los países del primer mundo.

10. CONCLUSIONES
Después de haber repasado los diferentes modelos de legislación y los múltiples puntos de vista sobre
la prostitución me inclino por el modelo que tienen en Nueva Zelanda.

Pero antes de ponerse a regular sobre la prostitución hay que enfrentase a un gran problema que
concierne a todo el mundo, el tráfico de personas. Hay que conseguir que todos los países adopten una
misma legislación para penar este tipo de explotación. Es muy difícil intentar acabar con una práctica
cuando cada país tiene diferentes penas e incluso haya países que no lo consideren siquiera delito. Una
vez delimitado la trata y el tráfico de personas podremos empezar a crear una distinción entre
prostitución forzada y la prostitución voluntaria.

Es importante investigar las razones por las que una personas decide adentrarse dentro de la
prostitución. Nos encontraremos con personas que están siendo explotadas,que han sido traficadas. Pero
para eso podremos apoyarnos en una legislación que persiga estas mafias y proteja a las víctimas.
Un alto porcentaje será por situaciones económicas debido a la crisis, lo harán sacrificándose a sí
mismas porque es su último recurso. Aquí habrá que estudiar qué es lo que está fallando en el mercado
laboral, en el sistema de educación y en el de servicios sociales que no está prestando suficiente ayuda
y apoyo a la sociedad y sobre todo a este segmento femenino de la población que se ven arrastradas a
ello para poder sobrevivir.
Y por último estarán las mujeres que lo hagan porque así lo han decidido. Porque tras evaluar la
situación, y pudiendo dedicarse a otra cosa si así lo desearan, han decidido trabajar como prostitutas.
Este porcentaje de mujeres será el más pequeño, pero no por ello se les debe negar unos derechos
laborales solo porque son una minoría. En una democracia debemos proteger a las minorías.

Creo que un sistema abolicionista lo único que consigue es poner en una situación peligrosa y
desamparada a las prostitutas. En contra de lo que sus informes dicen, no creo haya mejorado la
situación de la prostitución acabando con ella. Solo la han cambiando de lugar o conseguido que esta se
transforme y se adapte a las nuevas circunstancias.
Pienso que desprotege a las mujeres, privándolas de unos derechos y arrojándolas a unas condiciones
que lo único que hacen es ponerlas en un peligro cada vez mayor ya que su situación se irá haciendo
cada vez mas extrema.

De los países que lo han legalizado, el Neozelandés permite que las prostitutas ejerzan sin tener que
estar registradas, además no tienen porque trabajar para una tercera persona si no quieren. Pueden
trabajar en grupo ( no mas de cuatro) o por su cuenta. Para las que decidan hacerlo en la calle el estado
les ha proporcionado mejores condiciones ( mejor iluminación de las calles y más seguridad policial). Y
si quieren dejar esta profesión tienen ayudas que les permitan salir adelante.

No es un tema fácil, y es muy difícil poner de acuerdo a muchos sectores de la sociedad. Pero hay que
dejar de pensar que trata y prostitución son lo mismo. Hay que darles derechos a las minorías y no
arrebatárselos en nombre de un bien mayor ( la trata). Debemos pensar el mejor modo de ayudar a las
mujeres, bien sea ayudándolas a salir de ese mundo o dándoles unos derechos laborales y libertad de
profesión. Hay que escucharlas.

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