CARRERA:

INGENIERÍA EN ADMINISTRACIÓN
MATERIA:
MACROECONOMÍA
TEMA:
DESARROLLO AGROPECUARIO Y POLITICA AGROPECUARIA
PROFESOR:
LIC. CARLOS ALONSO GAUTHEREAU ESPINOZA
No. DE EQUIPO: 4
No. DE AULA: 3
TAREA 16%
ALUMNOS:
NIEBLAS AYALA PERLA YARIELA
RAFFTA GARCÍA GERMÁN TADEO
VALDEZ RUELAS GAMALIEL ALAN
VALENZUELA CRUZ GUADALUPE NAILEA
VALENZUELA ROMERO IRMA ALEJANDRA
GRADO Y GRUPO:
5° A
LUGAR Y FECHA:
HUATABAMPO, SONORA A 18 DE OCTUBRE DEL 2018
1. CRECIMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO
Como ya sabemos, el sector agropecuario de la economía mexicana se encuentra integrado por
cuatro ramas económicas, que son: agricultura, ganadería, silvicultura y pesca.

La agricultura es:

Labranza o cultivo de tierra, que tiene por objeto obtener los vegetales que se requieren para
satisfacer las necesidades humanas. Actividades principales de la agricultura son:

a) preparación, del terreno; b) limpieza del terreno; c) roturación; d) siembra; e) beneficio o

labores de cultivo; f) cosecha; g) transporte, y; h) almacenamiento.

La ganadería es una actividad o rama económica del sector agropecuario que consiste en la
cría del ganado para su venta o para su explotación de productos derivados de él.

La silvicultura es una actividad o rama del sector agropecuario encargada de la explotación de

los bosques; es decir, en el aprovechamiento y conservación racional de recursos como, por
ejemplo, la madera, la resina y el chicle.

La pesca es una actividad o rama del sector agropecuario que se ocupa de la extracción de
especies animales del agua, ya sea del mar, de lagos o ríos.

Sector Agropecuario:

Consideraciones del sector agropecuario.

 el crecimiento más bajo del sector se dio el sexenio de Miguel de la Madrid, pues creció, en
promedio, 0.6% anual, el crecimiento más alto se dio en el sexenio de Adolfo Ruiz Cortines;
6.45% anual.

 El promedio de crecimiento anual del sector de los demás sexenios fue: Ávila Camacho, 4.5%;
Alemán Valdés, 5.8%; López Mateos,3.4%; Díaz Ordaz, 3.1%; Echeverría Álvarez, 1.6% López
Portillo, 3.3% y Salinas de Gortari, 1.9%

 En algunos casos, hubo incluso un decrecimiento del sector, lo cual representa un grave problema
dado que la población sigue aumentando; los años en que disminuyo el producto agropecuario
son: 1952, 1953, 1956, 1959 y 1982, 1986, 1988 y 1989

 En otros casos, el crecimiento agropecuario fue menor al crecimiento de la población como en

1984, 1985 y 1987.

 La participación del sector agropecuario en el PIB ha ido disminuyendo en forma drástica, hasta
representar en la actualidad cerca del 7%, a pesar de que todavía casi la cuarta parte de la
po9blacion económicamente activa labora en ese sector.

Agricultura.

Nuestro país cuenta con 196.7 millones de hectáreas, de las cuales solo sin susceptibles de
aprovechamiento agrícola 30 millones, que representa el 15.2% de la superficie total del país.
Sin embargo, únicamente se cultivan entre 20 y 25 millones de hectáreas al año, y de estas solo
4.8 millones son de riego, cerca de un millón son de jugo o humedad y más de 18 millones son
de temporal.

Las consideraciones:

 en muchos años, la agricultura disminuye su producción en relación con el año anterior, lo cual
es muy grave pues la población continúa aumentando.

 El crecimiento más alto de la actividad agrícola se dio en el sexenio de Ruiz Cortines: 8.1% en
promedio anual.

 El crecimiento más bajo de la producción se dio en el sexenio 1982-1988 de Miguel de la Madrid,

el cual fue de 0.3% en promedio anual.

 El crecimiento agrícola en promedio anual fue de 5.4% con Ávila Camacho; 7.9% con Alemán
Valdés; 3.7% con López Mateos; 2% con Díaz Ordaz; 0.6% con Echeverría Alvares; 3.5% con
López Portillo, y 0.5% con Salinas de Gortari.

 La participación de la agricultura en el PIB ha disminuido drásticamente, de manera que en 1986

representaba menos de la mitad de lo que represento en 1941.

 La participación agrícola en el PIB en promedio por sexenio ha sido: Ávila Camacho, 10.5%;
Alemán Valdés. 10.8%; Ruiz Cortines, 11.2%; López Mateos, 9.7%; Díaz Ordaz. 8.1%;
Echeverría Alvares, 6.0%; López Pitillo, 5.2%; de la Madrid Hurtado, 5.5% y Salinas de Gortari
4.6%.

 Con el bajo crecimiento de la producción agrícola de los últimos años, no se alcanzan a satisfacer
las necesidades del mercado interno, de manera que desde la década de 1960 empezaron las
importaciones, las cuales han continuado en forma ininterrumpida desde 1972.

 La baja participación de la [reducción agrícola en el PIB demuestra que la productividad en esta

rama es muy baja, dado que en la actualidad cerca de la cuarta parte de la población
económicamente activa (PEA) produce menos del 6% de la producción total del país.

Con los datos del crecimiento de la agricultura y su participación en el PIB, se demuestra

claramente el deterioro de la agricultura, lo cual nos permite hablar de la crisis del sector
agropecuario y en especial de la agricultura, desde mediados de la década de 1960; las causas
principales de las crisis agrícolas son:

 hasta 1970, el estado mexicano tendió a favorecer prioritariamente el desarrollo industrial

y comercial, dejando rezagado el sector agropecuario debido a la propia dinámica del
sistema capitalista.

 la productividad por hombre ocupado es mucho más baja en la agricultura que en la

industria, lo cual se debe a la diferente densidad del capital empleado.

 la desocupación y subocupación son los factores que más afectan a la agricultura,

desplazando mano de obra del campo a la ciudad.
 la inversión privada es baja y se concentra en explotaciones grandes o medianas que
cuentan con sistema de riego.

 las inversiones estatales en el campo solo han favorecido a un pequeño sector

neolatinfundista que tiene cultivos que se consideran rentables.

 las inversiones públicas se destinan principalmente a obras de infraestructura y algunos

servicios, en tanto que se descuida la esfera propiamente productiva.

 el excedente creado en el sector no se reinvierte, sino que sale hacia el sector industrial y
comercial, descapitalizando a la agricultura.

 las crisis que han afectado a la economía en su conjunto se resienten más en la

agricultura, el sector más atrasado.

La Ganadería

La ganadería que se practica en México, tradicionalmente ha sido extensiva- uso de grandes

extensiones de pasto por cabeza de ganado- lo que ha ocasionado que muchas tierras aptas
para la agricultura se destinen al pastoreo.

Existen cerca de 120 millones de hectáreas de pastos aprovechables para actividades

pecuarias, lo que representa el 61.3% de la superficie del país, aunque el 70% de dicha
superficie se encuentra en zonas áridas y solo el 30% de pastos se localiza en zonas templadas
y húmedas.

La explotación extensiva se explica en buena medida por el tipo de pastos existentes, ya que la
mayor parte se ubica en lugares áridos y en ellos se utilizan más hectáreas por cabeza de
ganado.

La Silvicultura.

La silvicultura es una rama del sector agropecuario que tradicionalmente no se ha explotado en

forma conveniente, desaprovechándose grandes recursos forestales o bien realizando la
explotación en forma irracional, con las consecuencias negativas que ello implica.

Nuestro país cuanta, con 41 millones de hectáreas de selva y bosques aprovechables para la
silvicultura, lo cual representa el 21% de la superficie total del país.

La distribución porcentual de los recursos del país:

^ El 67.7% de los recursos son bosques y el 32.2% son selvas.

^ El 67.2% de las existencias maderables se encuentran en los bosques y el 32.8% en las

selvas.

^ Las mayores superficies forestales se localizan en la sierra Madre Occidental, en las selvas
del sureste y en las sierras Neo volcánica y del sur.
La producción silvícola de basa en la explotación de maderas finas como la caoba, el cedro y el
ébano, y maderas corrientes como el encino, el mezquite el ocote, el oyamel el pino y el roble.
La forma de producciones la madera puede ser: en rollo, aserrada, labrada, en trozos para
chapa, en trozos para celulosa, en trozos para combustible y como carbón vegetal y
desperdicios.

La Pesca

La pesca es otra rama del sector agropecuario que nunca se ha explotado adecuadamente
debido a múltiples factores, entre los que destaca: la idiosincrasia de los mexicanos, pues

No se trata de un pueblo pesquero, que produzca o consuma pescado en forma regular; la

explotación se ha centrado en ciertas especies comerciales como el camarón y el atún; no se
cuenta con recursos técnicos, financieros y humanos para llevar a cabo una exportación más
intensiva; tal carencia ha propiciado las condiciones para que barcos extranjeros japoneses,
cubanos, estadounidenses y de otras naciones entren a pescar en nuestros mares.

Nuestro país cuenta con 10 143 km de litorales continentales -sin incluir los insulares-, lo que
representa el 69.5% del perímetro total del país que es de 14 591 km y se incluye los límites
con estados unidos de américa, Guatemala y Belice.

Desarrollo Agropecuario

o Álvaro Obregón

Era un militar procedente de la pequeña burguesía agrícola, que también era partidaria de la
concepción latifundista o burguesa; obregón pensaba que el ejido debería ser una escuela de
donde salieran los campesinos que se convirtieran en pequeños propietarios.

Durante su mandato, se crearon las procuradurías del pueblo, cuya finalidad era ayudar a los
campesinos analfabetas para que solicitaran tierras y les hicieran las mediciones de los
terrenos. Estas procuradurías fallaron en sus funciones, dando lugar al engaño de campesinos
y a la formación de grandes latifundios en pocas manos.

o Plutarco Elías Calles

Provenía también de la burguesía agrícola del norte y era partidario de la pequeña propiedad
privada, aunque pensaba reforzar los grandes latifundios con lo que lograría el desarrollo
capitalista del campo en forma acelerada.

o Emilio Portes Gil

Continuo con la política callista en lo referente a la reforma agraria, y de hecho el propio calles
siguió manejando la política económica del país, durante el llamado “ Maximato” callista.

En dos años Portes Gil repartió más de un millón y medio de hectáreas que beneficiaron a 171
577 personas, con un promedio de 9.9 hectáreas por campesino. De las tierras repartidas el
3.2% eran de riego el 23.8% de temporal y el resto cerriles, pastizales y otras.

o Pascual Ortiz Rubio

En materia agrícola, continua la política callista, disminuye el ritmo de la reforma agraria y
reparte menos de un millón de hectáreas, que solo beneficiaron a 64 473 personas, con un
promedio de 14.6 hectáreas por persona, elevándose considerablemente en relación con los
periodos anteriores.

o Abelardo L. Rodríguez

Gobernó al país de 1932 - 1934 durante su mandato repartió solamente 790 694 hectáreas a
68 556 campesinos, con un promedio de 11.5 hectáreas cada uno. En las tierras entregadas a
los beneficiarios, el 6.2% eran de riego y el 22.6% de temporal.

o Lázaro Cárdenas

Es llevado al poder por el partido nacional revolucionario (PNR) y elabora el primer plan sexenal,
que contenía importantes pronunciamientos en materia agraria.

Cárdenas asume la presidencia en 1934, año en el cual el descontento campesino lleva al

máximo por lo que se hace necesario frenar las inquietudes de los campesinos.

El nuevo presidente era partidario de la vía campesina y creía en la viabilidad de elegido, por lo
cual repartió la tierra en forma ejidal y proporciono a los campesinos otras formas de ayuda, con
asistencia técnica y créditos.

o Manuel Ávila Camacho.

Ocupo la presidencia de 1940 a 1946, era partidario de la propiedad privada para favorecer la
producción agrícola comercial; promovió las explotaciones privadas en distritos de riego, con
cultivos comerciales, principalmente de exportación.

Ávila Camacho reparte cerca de 6 millones de hectáreas a 157 836 campesinos, con un
promedio de 37.5 hectáreas por persona. De las tierras repartidas el 2.1% eran de riego el
17,1% de temporal el 27.2% de montes cerriles y más de 50% de pastizales, esto con objeto de
fomentar la ganadería bovina.

o Miguel Alemán Valdez

Gobernó de 1946 a 1952, sienta las bases de la contrarreforma agraria, pues abandona
definitivamente la vía campesina en beneficio de los neo latifundios capitalistas. Solo reparte 4
844 123 hectáreas a 97 391 beneficiarios con una superficie promedio de 49.7 hectáreas por
campesino.

o Adolfo Ruiz Cortines

Fue presidente de México en 1952 a 1958, trato de detener el proceso de reparto de tierras y
realizo algunos cambios en la legislación agraria.

Para este periodo la propiedad privada sobre la tierra estaba plenamente asentada, en tanto
que muchos ejidatarios y minifundistas pasaban a ser una carga y un problema ya que tanto se
le había abandonado a su suerte. Por esta razón no había paz en el campo, el descontento de
los campesinos iba en aumento constante y el problema amenazaba con desbordarse y causar
conflictos sociopolíticos más graves, por lo que Ruiz Cortines se ve obligado a repartir la tierra.
 o Adolfo López Mateos.

Se ve obligado, durante su periodo, (1958-1964), a incrementar el reparto agrícola debido a las

presiones campesinas. Durante su mandato, se dejan de repartir certificados de inaceptabilidad
y ya no se renuevan las concesiones ganaderas que se van venciendo; de esta manera, el
reparto de tierras aumenta a más de 11 millones de hectáreas, que benefician a 304 498
campesinos, en un promedio de 37.3 hectáreas por persona.

o Gustavo Díaz Ordaz

También se vio obligado durante su mandato (1964-1970) a incrementar el reparto de tierras,

por lo cual impone una política de recuperación de tierras que solo podían utilizarse para formar
nuevos ejidos y no podían otorgarse como pequeñas propiedades privadas.

o Echeverría Álvarez

Continua durante su periodo (1970-1976) el ritmo de reparto de la tierra que llega casi a 13
millones de hectáreas, las cuales benefician a 205 999 campesinos, tocándole 36.8 hectáreas
en promedio a cada uno.

De estas tierras, solo el 0.5% eran de riego, el 9% de temporal y el 90.5% de tierras no aptas
para la agricultura.

o José López Portillo

Gobierna al país en 1976 a 1982 y su régimen disminuye el ritmo del reparto con un total de 5
938 939 de hectáreas que benefician a 92 212 personas, con un promedio de 63.9 hectáreas
por campesino.

o Miguel de la Madrid Hurtado

Según los informes presidenciales, reparte 8 446 614 hectáreas durante el sexenio (1982-1988).
El promedio de hectáreas por campesino es de 37.7 ya que se beneficia a 223 804 campesinos
se estima que, de las tierras repartidas por Miguel De la Madrid el 2.4% es de riego, el 7.2%
temporal y el resto no son actos para actividades agrícolas.

o Carlos Salinas de Gortari

Aunque introduce importantes cambios en la política agrícola hasta 1994, solo había repartido
5 192 900 hectáreas a 139 409 campesinos cifra que, se considera baja en comparación con
otros sexenios.

POLITICA AGROPECUARIA

Una vez visto el crecimiento del sector agropecuario, así como sus ramas y el proceso histórico
de la reforma agraria, conviene describir la política agropecuaria seguida en el país en los
últimos decenios, para lo cual es necesario primero definir la política agropecuaria.

La política agropecuaria es el conjunto de medidas e instrumentos que aplica el estado en

materia agropecuaria con el fin de lograr el desarrollo socioeconómico del campo. Esta política
se puede dividir en política agrícola, ganadera, silvícola y pesquera.
Cada una de estas políticas aplica determinadas medidas con el objeto de fomentar la actividad
a la que se dirige, de tal suerte que el conjunto de instrumentos y medidas aplicados por la
política agropecuaria coadyuva a la política económica general -de la que es una parte- a lograr
el desarrollo socioeconómico del país.

En México, las principales instituciones encajadas de la política agropecuaria en la actualidad,

son:

 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Retal (SAGDR).

 Secretaria de la Reforma Agraria (SRA).

 Secretaria del Medio Ambiente, Recursos Naturales Y Pesca (SMARNP).

 Banco Nacional de Crédito Rural (BANRURAL).

 Fideicomisos Instituidos en Relación a la Agricultura (FIRA).

2.-REFORMA AGRARIA
El verbo reformar indica la acción de rehacer, modificar, enmendar o volver a formar algo.
La acción y efecto de reformar (o reformarse), por su parte, recibe el nombre de reforma.
Agrario es lo perteneciente o relativo al campo. El término también se utiliza para referirse
a la política que defiende los intereses del sector de la agricultura.
La fusión de estos conceptos en el de reforma agraria se utiliza para hablar del conjunto de
las medidas económicas, sociales, políticas y legislativas que sirven para modificar la
estructura de la propiedad y de la producción de la tierra. Estas reformas intentan evitar que
la distribución de la tierra se halle en pocas manos; porque en ese caso, los dueños
(latifundistas) pueden especular con su valor y no fomentan necesariamente su uso
productivo.

El objetivo de la reforma agraria, de este modo, es reemplazar la clase social de los

latifundistas por una clase de medianos y pequeños agricultores, cada uno dueño de su
propia porción de tierra para trabajarla. Para lograr esto, es necesario cambiar la tenencia
de la tierra para que pase de los pocos latifundistas a los muchos pequeños productores.
Esto puede realizarse a través de una expropiación (se quita la propiedad los latifundistas
sin ningún tipo de indemnización) o mediante mecanismos compensatorios (se exige a los
latifundistas que se desprendan de sus tierras, pero se les entrega algo a cambio).
La mayoría de los países latinoamericanos, en general, han impulsado algún tipo de
reforma agraria a lo largo de su historia.

Las Fases de la Reforma Agraria

La reforma agraria se compuso de muchas fases, las cuales tuvieron lugar en diferentes
momentos de la historia; a su vez dentro de cada fase hubo diversos hechos significativos.
A grandes rasgos se habla de tres importantes etapas, las cuales son:
Primer Fase: Consecuencia de las revoluciones burguesas. Después de las revoluciones
que tuvieron lugar en Europa Occidental, hubo muchos cambios en las sociedades que
impulsaron mejoras a la vida cotidiana. Uno de ellos estuvo vinculado con la estructura de
la distribución de las tierras, y se sucedieron varios procesos de reforma agraria. En esta
primera fase, los campesinos de la clase humilde se opusieron a la hegemonía de los
terratenientes y consiguieron hacerse con tierras para explotar por sí mismos.
Segunda Fase: Final de la Primera Guerra Mundial. En Rusia surgió una revolución
encabezada por los campesinos bajo el lema “tierra, pan y libertad”, que fue una
consecuencia de la iniciada anteriormente en otros países europeos como Inglaterra y
Francia. Y se extendió a otros países.

Tercera Fase: Final de la Segunda Guerra Mundial. Después de la segunda guerra y tras
la derrota de Japón, en este país tuvieron lugar una serie de revueltas que llevaron a la
redistribución de las tierras. Esto mejoró la calidad de vida de aquellas personas que se
encontraban en condiciones máximas de pobreza; además la agricultura se vio impulsada
por el uso de nueva maquinaria. Posteriormente, también hubo revoluciones agrarias en
Italia, Estados Unidos e incluso varios países de Latinoamérica.

Pese a los numerosos intentos por mejorar la distribución de las tierras en todo el mundo, al
día de hoy continúan existiendo problemas derivados de la tenencia de la propiedad
agrícola. Grandes extensiones de territorio se encuentran en manos de terratenientes
(generalmente poderosas multinacionales) y esto deja fuera de la producción a muchas
personas que no pueden acceder a un terreno donde cultivar para vivir de su producción.
No obstante, la reforma agraria sigue en pie y cada vez con más ímpetu los activistas que
buscan una vida más equilibrada abogan por los derechos de la mayoría. ¿Podríamos decir
que estamos en la cuarta Fase? ¿Será ésta la última?
3. FUNCIONES, PROBLEMAS Y SOLUCIONES DEL SECTOR

Desde la segunda guerra mundial hasta la actualidad, el Edo mexicano ha

tenido a favorecer prioritariamente el desarrollo industrial y comercial, dejando
rezagado al sector agropecuario debido a la dinámica del sistema capitalista

-Desocupación y subocupación son factores que afectan más a la agricultura,

porque desplazan mano de obra del campo a la ciudad, también a migración a los
esos unidos

-Las inversiones en el campo solo han favorecido a un pequeño sector neo

latifundista que tiene cultivos comerciales, los cuales se consideran rentables, en
tanto que se ha descuidado la gran masa de campesinos ejidatarios y
minifundistas que viven en condiciones inhumanas.

-las inversiones públicas se destinarán sobre todo obras de infraestructura y

algunos servicios mientras que se descuida la esfera propiamente productiva

-El excedente creado en el sector no se reinvierte, sino que sale hacia las áreas
industriales y comercial, lo que descapitaliza al sector agrícola

-De acuerdo con lo pactado en el TLC el compromiso de nuestro país es la

liberación de productos protegidos es decir abrir las fronteras para la importación
de productos agropecuarios libres de impuestos que competirían con los
productos mexicanos sin subsidios y con altos costos

AGRICULTURA

-Déficit en la producción de algunos cultivos como maíz, frijol, arroz, trigo y

oleaginosas lo que ha provocado importaciones ininterrumpidas de dichos
productos (producción insuficiente para la producción agrícola

-Gran parte de la producción agrícola (especialmente alimentos como maíz y

frijol) se realiza en tierras de temporal, por lo que la producción y la productividad
dependen en mucho de las condiciones climatológicas

-Exportamos lo mejor y afectamos nuestra alimentación

-Falta de créditos oportunos y baratos para los campesinos que más lo

necesitan lo que provócala existencia de caciques usureros ue prestan dinero a
los pequeños propietarios o ejidatarios con intereses agiotistas. No hay suficiente
inversión productiva, el campo esta descapitalizado
SOLUCIONES AGRICULTURA

-Apoyo a la producción de cultivos, básicamente mediante la autorización de

subsidios que permitan recuperar los costos, obtener ganancias y continuar con el
ciclo productivo

-para que las soluciones realmente lo sean debe haber voluntad política de
realizarlas y existir un cambio de orientación de la política económica general que
tenga como principio rector fomentar la producción y productividad

Funciones, problemas y soluciones desarrollo industrial y política industrial

Problemas:

-Debido a la crisis económica y a la recesión de 1970, 1982, 1986, 1995, y

2001, las empresas más afectadas son las pequeña y mediana, que no pueden
hacer frente a todos sus problemas entre los que destacan: incremento de los
costos de producción, escasez, y ocultamiento de materias primas, control de
precios de sus artículos, FALTA DE FINANCIAMIENTO Y ELEVADAS TASAS DE
INTERES. Incluso muchas de estas empresas se ven obligadas a quebrar con las
consecuencias que este hecho acarrea, como baja en la producción y aumento
den el desempleo

-aunque existen miles de pequeñas y medianas empresas la industria

mexicana se encuentra fuertemente monopolizada y controlada por empresas
transnacionales que dominan las ramas más dinámicas e importantes como la
alimenticia, la quimico-farmaceutica, la automovilística y la hulera

-el proceso de industrialización ha provocado concentración y centralización

de actividades industriales en muy pocos lugares sobre todo en las zonas de
mayor consumo, y que cuentan con materias primas, esto ha reduciundado en un
descuido en muchas entidades como guerrero Chiapas Oaxaca Campeche, y
otras no industrializadas

-existe una fuerte dependencia tecnológica del exterior ya que internamente

somos incapaces de producir nuestra propia tecnología, por lo cual tenemos que
pagar por el uso de marcas y patentes, así como de la asistencia tecnológica.

(nota: una empresa que trabaja con números negros es que tiene utilidades, con
números rojos son perdidas)

SOLUCIONES
 -El apoyo estatal debe otorgarse preferentemente a las pequeñas y medianas
empresas, con capital mexicano que son las que ayudaran a resolver en buena
medida el problema del desempleo y el subempleo se supone que los precios y
tarifas del sector público que se cobren a estas empresas sean más bajaos que
los de las demás empresas transnacionales establecidas en el país, es decir se
subsidie su producción