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ICAP
____________________________
Escriba aquí el nombre del Presidente del Tribunal
Presidente del tribunal
____________________________ ____________________________
Msc. Sergio Iván Vega Mayorga Escriba aquí el nombre del examinador
Director de Tesis Examinador designado
____________________________
Marjorie Lorena Rojas Vega
Sustentante
ii
Agradecimientos
iii
Dedicatoria
iv
Resumen Ejecutivo
v
proyecto “Construcción de Tanques para Almacenamiento de Combustible en
Refinería-Moín”.
vi
Tabla de Contenido
vii
CAPITULO IV ........................................................................................................ 74
MANUAL DE EJECUCIÓN.................................................................................... 74
4. Introducción ................................................................................................... 74
4.1 IDENTIFICACION DEL PROYECTOS ............................................................ 74
4.1.1 Resumen del proyecto……………………………………………………….74
a. Naturaleza del proyecto .................................................................................... 74
b. Estudios de mercado ................................................................................. 79
c. Estudio Técnico.......................................................................................... 83
d. Estudio financiero y económico ................................................................106
e. Plan de ejecución y organización prevista para la ejecución y operación del
proyecto ........................................................................................................110
4.1.2 Identificación de objetivos........................................................................114
Objetivo de Ejecución ...................................................................................114
Fin del Proyecto ............................................................................................114
Objetivos de operación .................................................................................114
4.1.3 Comparación de objetivos del proyecto con los objetivos nacionales .....115
4.2 ANÁLISIS DE VIABILIDAD DEL PROYECTO ...............................................116
4.2.1 Introducción .............................................................................................116
4.2.2 Identificación de los actores, áreas de interés yescenarios ....................116
4.2.3 Análisis FODA del proyecto ....................................................................124
4.2.4 Conclusión ...............................................................................................133
4.3 PROGRAMACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA ...................................................134
4.3.1 Programación Física del Proyecto ..............................................................134
4.3.2 Programación Financiera del Proyecto .......................................................207
4.3.3 Matriz Tarea-Responsabilidad: ...................................................................212
4.4 PLANIFICACIÓN ORGANIZATIVA ................................................................214
4.4.1 Introducción.................................................................................................214
4.4.2 Factores o criterios considerados para la propuesta organizativa. .............214
4.4.3 Estructura organizacional recomendada para la ejecución del proyecto. ...217
4.4.4 Funciones Departamentales. ......................................................................219
viii
4.5 DIRECCIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO .....................................246
4.5.1 Justificación.................................................................................................246
4.5.2Objetivos de la estrategia: ............................................................................247
4.5.3 Dirección del Recurso Humano Asignado ...................................................247
4.5.4Implementación de la estrategia ..................................................................248
4.6. PROCESO DE CONTRATACION .................................................................253
4.6.1 Descripción de las actividades del proceso de contratación. ......................253
4.6.2 Invitación Pública de la Precalificación. ......................................................260
4.6.3 Formulario de Precalificación de Empresas. ...............................................262
4.6.4 Sistema de evaluación de las empresas .....................................................269
4.7 SISTEMA DE INFORMACION Y CONTROL .................................................270
4.7.1 Control Administrativo .................................................................................271
4.7.2 Control Avance Físico .................................................................................284
4.7.3 Control Avance Financiero ..........................................................................295
4.7.4 Control de la Calidad...................................................................................301
4.7.5 Planificar los Riesgos ..................................................................................304
4.7.6Flujo de la Información .................................................................................313
4.7.7 Conclusiones............................................................................................313
CAPITULO V ........................................................................................................316
5. Conclusiones y Recomendaciones ..................................................................316
5.1 Conclusiones..................................................................................................316
5.2 Recomendaciones ........................................................................................318
BIBLIOGRAFIA ....................................................................................................321
ANEXOS ..............................................................................................................323
ix
INDICE DE ANEXOS
x
INDICE DE FIGURAS
xi
INDICE DE TABLAS
xii
Tabla 22: Tanque Bunker: Actividades de ruta crítica y actividades con
holgura……. .........................................................................................................205
Tabla 23: Tanque Gasolina Súper: Actividades de ruta crítica y actividades con
holgura……. .........................................................................................................206
Tabla 24: Flujo Trimestral .................................................................................210
Tabla 25: Implementación de la Estrategia ......................................................250
Tabla 26: Valoración Económica de la Estrategia ............................................251
Tabla 27: Programación Etapa de Contratación...............................................254
Tabla 28: Registro de Riesgos .........................................................................305
Tabla 29: Convenciones de Probabilidad .........................................................306
Tabla 30: Medición del Impacto en la Matriz de Riesgo ...................................307
Tabla 31: Categorización de Riesgos...............................................................307
Tabla 32: Respuesta a amenazas ....................................................................309
Tabla 33: Respuesta a oportunidades..............................................................309
Tabla 34: Matriz de Respuesta a los Riesgos y Responsable .........................311
xiii
INDICE DE GRAFICOS
xiv
INDICE DE MAPAS
xv
LISTA DE ABREVIATURAS
xvi
INTRODUCCIÓN
1
En el marco teórico, Capítulo II de este documento, se desarrollan los conceptos
básicos aplicables a la administración y gestión de proyectos, que brindarán al
lector el conocimiento general del tema y que permitirá un mejor entendimiento del
alcance del proyecto y su interpretación.
2
gestionamiento durante la fase de ejecución y cierre, las características de las
actividades a realizar, la secuencia y duración de las mismas.
3
CAPITULO I
MARCO METODOLÓGICO
4
CAPITULO I
Aspectos Metodológicos
El presente capítulo tiene como fin delimitar el tema del proyecto de tesis,
presentar la justificación que lo sustenta e identificar y establecer los objetivos
general y específicos que definirán el alcance final de este documento. Además,
permite conocer la estrategia que se utilizará la para recolección de la
información requerida para el desarrollo de la presente investigación.
1.1Antecedentes
Como parte de los estudios que realizó dicha Dirección, en el año 2006, se
determinó el requerimiento futuro de tancaje para almacenar producto limpio y
producto negro, para los diferentes planteles de Recope. Es así como nace
entre otros el proyecto “Construcción de 3 tanques para almacenamiento de
gasolina súper, diesel y búnker, en la Refinería-Moín”.
5
La asignación de los proyectos se realiza de acuerdo a la ubicación geográfica
de los mismos, teniéndose que el Departamento de Construcción Refinería, es el
encargado de contratar y ejecutar las obras de inversión que se realicen en el
Plantel de Moín; mientras, que el Departamento de Construcción de Distribución,
tiene bajo su cargo los proyectos de los planteles restantes; mientras, que el
Departamento de Ingeniería se responsabiliza de la preparación y/o revisión de
los diseños de proyectos de todos los planteles.
6
física de la obra, la cual se encuentra programada para iniciar aproximadamente
en agosto del presente año.
7
que distribuye Recope, lo que da como resulta el establecer las necesidades de
los productos derivados del petróleo y la infraestructura que se requerirá para
hacer frente al crecimiento de la demanda nacional.
Los proyectos que cuentan con la madurez suficiente para iniciar una ingeniería
de detalle y contratación, se trasladan a la Gerencia de Desarrollo, que es la
responsable de llevar a cabo el proceso de diseño, contratación administrativa,
ejecución y puesta en marcha de los proyectos de infraestructura de Recope, en
todos sus Planteles.
8
Un tanque para almacenamiento de bunker de 16,000m3 (100.000bbls) de
capacidad
9
describir las relaciones interdepartamentales y de realización de trámites e
informes por parte de los administradores de contratos; sin embargo, a la fecha
no se cuenta con un diseño de administración de proyectos, que incorpore las
mejores prácticas en la ejecución de proyectos, que permita según la magnitud y
características de la obra, establecer de previo una estructura organizacional,
una estrategia de dirección del proyecto y el establecimiento de índices que
permitan dar el seguimiento y control del avance físico y financiero de la etapa
de ejecución del proyecto y su cierre.
10
1.3.2 El problema en síntesis
11
requerimientos futuros de tancaje para atender la demanda nacional de producto
y el cartel y documentos relacionados con la etapa de contratación del proyecto
los cuales datan de los años 2011 y 2012.
1.6 Objetivos
1.6.1Objetivo General
Objetivos Específicos
12
2. Evaluar las variables endógenas y exógenas, así como los actores
involucrados, que pueden afectar en forma positiva o negativa la ejecución del
proyecto y su viabilidad.
5. Crear la estrategia para la dirección del proyecto según los aspectos técnicos,
humanos, materiales y financieros que conforman la obra.
13
de combustible en Refinería- - Tipo de Desarrollo
Moin” para describir el tipo de tecnología
tecnología empleada, su costo,
la oferta y la demanda. - Costo
2. Evaluar las variables -Condiciones -Cantidad de Recopilación de
endógenas y exógenas, así endógenas actores. información documental,
como los actores involucrados, -Condiciones -Tipo de impacto leyes, reglamentos y
que pueden afectar en forma exógenas de los actores procedimientos.
positiva o negativa la ejecución -Actores -Calificación del Además, juicio de
del proyecto y su viabilidad. involucrados riesgo expertos para determinar
los principales actores
involucrados del
proyecto
14
6. Planificar el sistema de -Sistema de Curva S Aplicación de fórmulas
información y control para el información Costo real (AC) definidas en el libro Guía
avance físico, financiero y de -Avance físico Valor ganado del PMBOK
calidad que se aplicará durante -Avance (EV)
la fase de ejecución del financiero Variación del
proyecto. -Cumplimiento costo (CV)
normas de Desempeño del
Calidad costo (CPI)
Variación del
cronograma (SV)
Desempeño del
cronograma (SPI)
-Normas API 650
1.7.2 Variables
Las variables identificadas para el presente proyecto, las cuales representan los
aspectos medulares que serán analizados y aplicados en el presente proyecto
son:
-Preinversión
-Objetivo de ejecución
-Condiciones endógenas
-Condiciones exógenas
-Actores involucrados
-Programación Física
-Programación financiera
-Estructura organizacional
-Estrategia de dirección
-Sistema de información
15
-Avance físico
-Avance financiero
-Calidad
1.8Estrategia de la investigación
16
• Cartel de Licitación.
• Ingeniería básica
17
1.8.4Procesamiento y Análisis de Datos
18
los proyectos, que permita ubicar la documentación generada en sus diferentes
etapas, es decir preinversión, diseño, ejecución y operación, teniéndose ésta
localizada en cada una de las dependencias que lo generó y copias a los
interesados según el tema a tratar. Además, no se cuenta con un registro de
lecciones aprendidas que permitan determinar cuáles han sido los principales
eventos que han incidido en forma negativa o positiva en proyectos de similar
naturaleza.
19
CAPITULO II
MARCO TEORICO
20
CAPITULO II
2. Marco Teórico
“La administración es el proceso de trabajar con las personas y con los recursos
para cumplir con los objetivos de la organización…
… las cuatro funciones tradicionales de la administración: planeación,
organización, dirección y control…”Bateman, 2009, p. 19).
21
A continuación se desarrollará cada uno de ellos con el objetivo de entender
como cada una de ellas desde eje referencial permite a las organizaciones
cumplir con su misión y visión.
Planificar:
Organizar:
22
Como parte de la razón de ser de RECOPE y de las responsabilidades de éste
como monopolio del Estado, debe administrar los escasos recursos que le son
encomendados para cumplir así con la atención de la demanda nacional de
productos derivados del petróleo. Por lo que, la organización de los recursos
deberán enfocarse para lograr el desarrollo de la infraestructura necesaria, la
adquisición y actualización tecnológica y la búsqueda continua de la innovación
que le permitan cumplir con la ley que lo regula.
Dirigir:
Esta función corresponde a las actividades que los jerarcas realizan para
estimular el buen desempeño del recurso humano, con el fin de inspirar y guiar
para que los esfuerzos individuales permitan alcanzar las metas grupales y
organizacionales.
Controlar:
23
aplicación serán las que permitirán alcanzar el éxito en cada proyecto. Sin
embargo, cada proyecto es único por lo que es necesario que cada una de estas
variables sea analizada en forma particular y ajustada a la magnitud y
requerimientos de cada obra.
Planificación Estratégica:
Existen varias definiciones que se han dado, según las experiencias los avances
que se han tenido en el tema de “Proyectos”, a continuación se presentan dos de
ellas, las cuales abarcan la conceptualización aplicada en el tema en estudio:
24
... es una tarea innovadora que involucra un conjunto ordenado de
antecedentes, estudios y actividades planificadas y relacionadas
entre sí, que requiere la decisión sobre el uso de recursos, que
apuntan a alcanzar objetivos definitivos, efectuada en un cierto
período, en una zona geográfica delimitada y para un grupo de
beneficiarios, solucionando problemas, mejorando una situación o
satisfaciendo una necesidad y de esta manera contribuir a los
objetivos de desarrollo de un país.(Rosales,1999, p. 19)
25
Con lo anterior, se evidencia que el tema de estudio corresponde a un proyecto y
no a un trabajo operativo y queda claro la importancia de realizar una
planificación de los recursos asignados, tomando en consideración las variables
que conforman las restricciones de un proyecto, las cuales Pablo Lledó en su
libro "Director de Proyectos: Cómo aprobar el examen PMP sin morir en el
intento", pág. #33, define como:
Fuente: Pablo Lledó Director de Proyectos: cómo aprobar el examen PMP sin morir en el
intento".
26
Preinversión.
Promoción, negociación y financiamiento.
Inversión o ejecución
Operación y funcionamiento
27
Fase de Preinversión
El fin de esta fase es el asegurar la viabilidad del proyecto y lograr los recursos
necesarios para financiar el desarrollo del proyecto.
28
Fase de Diseño Definitivo
29
2.3 Dirección de Proyectos
Debido a que los proyectos se han tornado más complejos, involucran a más
gente e interesados, los compromisos son más agresivos, el presupuesto tiene
que ajustarse al límite y muchas más variables que lo afectan, la dirección de
proyectos está obligada a ser cada vez más efectiva. Ante este escenario, se
vuelve inminentemente necesario el contar con estándares para gestión y
controlar proyectos, contar con bases de datos que cuenten con las lecciones
aprendidas, centralizar información, controlar y monitorear estados de avance,
gestionar los recursos, priorizar, estructurar, aprobar y cerrar los proyectos entre
otros. Toda esta problemática requiere de la inversión de dinero y recursos; sin
embargo, según la experiencia adquirida por las empresas la solución se puede
obtener mediante la implementación de lo que se conoce como mejores
prácticas de dirección de proyectos.
30
tiempo para iniciar proyectos, una menor curva de aprendizaje para los
miembros del equipo de trabajo así como ahorros de tiempo al no tener que
reinventar procesos y plantillas desde cero en cada proyecto.
Ahorros de tiempo y costos con una gestión anticipada del alcance: Gran
cantidad de proyectos tienen dificultades en la gestión del alcance, lo que resulta
en esfuerzos y costos adicionales para el proyecto. Al tener mejores procesos de
Dirección de Proyectos se podrá gestionar el alcance de manera más efectiva.
31
en el proyecto no son resultado de una incidencia específica sino de las
sorpresas. Las metodologías estandarizadas siempre se enfocan en la
comunicación formal e informal, lo que resulta en un número de sorpresas
menor.
32
En el tema de proyectos a nivel internacional existen metodologías y guías que
sirven como herramientas para la Gerencia de Proyectos, son instrumentos que
han nacido como parte de la experiencia acumulada por profesionales alrededor
del mundo, una de ella y que está totalmente asociada con la ejecución y cierres
de proyectos es la guía de los fundamentos para la dirección de proyectos (GUIA
DEL PMBOK).
Iniciación
Este grupo está compuesto por aquellos procesos realizados para definir un
nuevo proyecto o empezar una nueva fase de un proyecto ya existente mediante
la autorización para empezar dicho proyecto o fase.
Planificación
Procesos requeridos para establecer el alcance del proyecto, refinar los objetivos
y definir el curso de acción necesario para alcanzar los objetivos, para cuyo logro
se emprendió el proyecto.
33
Los procesos de planificación desarrollan el plan para la dirección del proyecto y
los documentos del proyecto que se utilizarán para llevarlo a cabo. Se deben
incluir los miembros definitivos del grupo de trabajo y sus correspondientes
responsabilidades, así como las actividades por desarrollar y los tiempos para
cada una de las actividades según el cronograma. Es necesario realizar la
identificación de los recursos que se usarán en el proyecto: humanos, mobiliario,
equipo y materiales. En esta etapa es donde se define qué se va a construir,
cómo y cuándo.
Ejecución
Incluye los procesos realizados para completar el trabajo definido en el plan para
la dirección del proyecto, a fin de cumplir con las especificaciones de este.
Implica coordinar personas y recursos.
Seguimiento y Control
Es necesario llevar el control del desarrollo del proyecto desde su inicio hasta su
conclusión, con la finalidad de verificar su buena marcha o tomar las medidas
necesarias ante cualquier posible situación que pueda afectar los alcances y
objetivos definidos en el proceso de planificación.
34
para futuros proyectos, documentar las lecciones aprendidas y obtener la
aceptación final del cliente.
De acuerdo con el PMI®, existen nueve áreas del conocimiento que intervienen
en la elaboración de un plan de proyecto. El objetivo de cada una de estas áreas
se explica a continuación:
35
Administración del Costo: Su objetivo es asegurar que el proyecto concluya
dentro del presupuesto aprobado.
36
Para cumplir con las responsabilidades mencionadas anteriormente el director
de proyecto deberá asumir los siguientes roles:
37
Identificación del proyecto
“Su propósito es, sintetizar los aspectos más relevantes del proyecto, a saber:
objetivos del proyecto, problema que se pretende resolver con el proyecto,
justificación, beneficiarios, costos, así como los resultados más importantes
década uno de los capítulos del estudio de preinversión.” (Rosales, 2008, p. 43)
Análisis de viabilidad
Para lograrse se deberá tal y como se indica en la “Guía para elaborar el Diseño
Administrativo para la Ejecución” del Instituto Centroamericano de
Administración Pública
... para viabilizar la ejecución de un plan, programa o proyecto es
necesario identificar primero los actores sociales que participan bien
como promotores, como aliados u oponentes, sus áreas de interés,
38
grado de posesión o acumulación de recursos, los factores internos y
externos que inciden en el proyecto, y segundo recomendar
estrategias a la estructura gerencial del proyecto. (Guía ICAP, 2012,
pág. 14)
39
Planificación organizativa y estilo de dirección
Debido a que los proyectos cuentan con características propias que los hace
únicos, se considera necesario previo al inicio de ejecución establecer un
modelo organizacional que le permite contar con el recurso humano requerido
para desarrollar las diferentes actividades administrativas, técnicas y financieras.
Además, en esta fase se deberá definir el estilo gerencial que predominará para
la ejecución del proyecto.
40
Planificación del sistema de información y control
Por las características de los productos que Recope almacena en sus tanques,
los mismos deben construirse con características particulares y bajo normativa
internacional que rige esta materia, la cual es desarrollada a continuación.
41
Los tanques a construir son de acero, para almacenamiento de hidrocarburos y
deberán ser diseñados, montados, soldados y probados, bajo estándares de API
650, con capacidades de almacenamiento nominal, de 100,000bls y 350 000bls.
Este código está diseñado para construir tanques con seguridad adecuada y
costos razonables para almacenamiento de petróleo y sus derivados y otros
productos líquidos comunmente usados y almacenados por la industria petrolera.
GASOLINAS
42
generación de combustibles, no contienen plomo y utilizan un componente de
mezcla el MTBE (MetilTerbutil Éter).
GASOLINA SÚPER
Los éteres que se han llamado oxigenados por tener oxígeno en su molécula,
son utilizados como componentes de mezcla en las gasolinas reformuladas, por
su afinidad con los hidrocarburos que contienen las gasolinas por su alto
octanaje y porque reduce las emisiones de compuestos orgánicos volátiles
(hidrocarburos volátiles) óxidos de nitrógeno y el monóxido de carbono de la
combustión.
43
Tabla 1: Características de la Gasolina Súper
DIESEL
44
Las propiedades del combustible, tales como temperatura de ignición, volatilidad,
estabilidad a la oxidación, la potencia, el desgaste, la formación de depósitos y la
emisión de gases, dependen directamente de la composición del mismo.
RECOPE distribuye dos tipos de Diesel: el Diesel 50 Automotriz que es el
combustible que mayormente se utiliza para el transporte y el Diesel de
Generación Térmica que consume específicamente el Instituto Costarricense de
Electricidad (ICE).
DIESEL 50 (AUTOMOTRIZ)
45
0,005%m/m (50 ppm) como límite máximo y se ordena a RECOPE observar las
especificaciones de calidad del diesel indicadas en el Decreto N° 33664-
COMEX-MINAE-MEIC, pero con el contenido de azufre aprobado en el Decreto
N° 36372.
46
BUNKER (FUEL OIL)
El fuel oil se clasifica con números del 1 al 6, para tal clasificación se considera
su punto de ebullición, su composición y su viscosidad. De acuerdo a su
número, entre más alto sea este, mayor será su viscosidad.
47
Tabla 3: Características del Búnker
48
CAPITULO III
MARCO REFERENCIAL
49
CAPITULO III
3. Marco Referencial
3.1. Caracterización
3.1.1. Macrolocalización
50
renovables, sin embargo, en el balance general, todavía representan una
fracción muy pequeña.
51
Mercado Regional - América Central
La región de América Central está compuesta por los siguientes países: Costa
Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá. Para el año
2012 esta zona tenía una población de aproximadamente 45 millones.
52
por lo que para satisfacer el mercado actual han tenido que realizar
modernizaciones.
53
De las tres refinerías que han continuado en servicio, ubicadas en Costa Rica, El
Salvador y Nicaragua, así como de sus principales características; solo Costa
Rica reporta ampliaciones recientes en sus instalaciones, mientras que los otros
tres países cerraron sus refinerías en los últimos años: Honduras, en 1991 y
Guatemala y Panamá, a fines de 2002. Como resultado, la capacidad de
refinación de la región se redujo a 96,900 de barriles por día.
Bajo las condiciones anteriores, se consideraba muy difícil que las pequeñas
refinerías pudieran subsistir en un mercado libre. Ante la nueva realidad
54
petrolera, la calidad, el precio y la disponibilidad de crudos, así como las
posibilidades de mezclar productos, hacen posible la viabilidad temporal de
algunas refinerías en el corto plazo. Influyen, también, a favor de estas
pequeñas refinerías los estándares de calidad técnica y administrativa de sus
operadores.
55
reformación catalítica. Además de los servicios auxiliares y tanques de
almacenamiento, cuenta con un moderno sistema de control distribuido.
Guatemala: En abril del año 2001, el MARN aprobó los estudios ambientales del
proyecto de una refinería ubicada en el departamento El Progreso, en el oriente
del país (resolución N°126-2001/JdeDCS/CSM). En enero de 2002, la Dirección
General de Hidrocarburos extendió la aprobación de construcción de la primera
fase para dicho proyecto. El proyecto contempla la instalación de cuatro módulos
de producción, cada uno con una capacidad de procesar 7,500bbl/día (total: 30
000 bbl/día ó 4 770 m3/día).Refinería del Motagua, S.A. es una empresa de
capital privado, con socios nacionales, cuyo objetivo principal es la refinación y
transformación de petróleo crudo nacional para la obtención de derivados
(gasolinas, diésel, búnker, entre otros).
3.1.2 Microlocalización
56
Mapa #2: Refinería, Área del Proyecto
3.1.3 Institucional
RECOPE S.A. es una empresa pública propiedad del Estado, la cual mantiene
un monopolio económico de hidrocarburos, fue constituida mediante escritura
pública, como una sociedad anónima de capital privado el 16 de diciembre de
1961 en Costa Rica, sin embargo se instituye oficialmente en industria de
refinación a partir de 1963, cuando la Asamblea Legislativa otorga el permiso
para construir una refinería en Limón, al amparo de la Ley de Protección
Industrial. A lo largo de cuatro décadas, RECOPE S.A. logro construir una
infraestructura petrolera única en Centroamérica y dotar al país de un Sistema
de Distribución Nacional de Combustibles.
57
que el recorrido de estas tuberías incluye terreno montañoso sumamente
quebrado, entre Limón y Cartago, se cuenta con cuatro estaciones de bombeo
en Moín, Siquirres, Turrialba y Ochomogo, que permiten subir el producto desde
los cuatro metros sobre el nivel del mar, hasta los 1 545 metros. Cada uno de
estos planteles posee diferentes actividades como almacenamiento y bombeo.
Además la empresa cuenta con un pequeño plantel de venta en el aeropuerto
Juan Santamaría y en Liberia.
Los productos expendidos por la Empresa deben cumplir con las normas de
calidad previamente definidas por la Oficina Nacional de Normas del Ministerio
de Economía, Industria y Comercio (MEIC). Además, esta empresa pública tiene
58
la autorización para comercializar el petróleo y sus derivados en el exterior
siempre que el abastecimiento nacional se encuentre garantizado.
59
para el transporte de carga y brinda combustibles como el jet fuel y el AV-Gas a
las líneas aéreas dedicadas al transporte de turistas nacionales y extranjeros o
al transporte de carga. De esa manera la Empresa contribuye activamente en el
fortalecimiento de la actividad turística y en el fomento de las exportaciones que
se realizan por vía aérea o marítima.
Misión
60
Visión
Objetivos Estratégicos
61
gas natural, hidrógeno y otros combustibles alternativos. (Modificado según
acuerdo tomado por la Junta Directiva en el Artículo No.4.2 de la Sesión
Ordinaria No.4568-121, celebrada el miércoles 3 de agosto de 2011).
Valores Empresariales
Integridad
El cliente es lo primero
62
RECOPE somos todos
Organigrama
3.2 Experiencia
3.2.1 Internacional
63
Con base en las proyecciones de la OPEP, se estima que para 2035 las
inversiones en el sector refinación alcanzarán un valor cercano a 1,200 miles de
millones de dólares8 (MMMUSD). Este monto excluye las instalaciones que se
encuentran fuera de las refinerías, que generalmente forman parte de los
sistemas de distribución, como las estaciones de bombeo, puertos o terminales
de venta, ductos, tanques de almacenamiento, entre otros (véase Gráfica #3).
64
sus inversiones en el mantenimiento de sus instalaciones y la reconfiguración de
sus procesos productivos. En Latinoamérica, 24.0% de sus inversiones serán
destinadas al mantenimiento, 13.3% a nueva infraestructura de refinación y el
resto a la culminación de proyectos. La inversión en esta región será equivalente
a 11.7% del total mundial. En el caso de África, ésta aportará 3.4% de la
inversión mundial en refinación, es decir 14 MMMUSD, de los cuales 14.3% se
destinará a nuevas instalaciones para el período 2010-2015.
65
Como se puede apreciar, Panamá, Nicaragua y México quieren contar con
refinerías bastante grandes en comparación con la refinería de Costa Rica.
Pasaríamos de tener la refinadora con mayor capacidad a tener la más pequeña
de la región, aún con la nueva expansión.
3.2.2 Nacional
66
Al igual que RECOPE estas empresas contratan firmas constructoras que se
especializan en metalmecánica, para la fabricación de los tanques.
3.2.3 Institucional
67
Gerencia de
Desarrollo
Depto. de Depto. de
Depto. de Ingeniería Construcción Construcción
Distribución y Ventas Refinería
68
Mediante acuerdo de Junta Directiva, sesión ordinaria No4173-129, de agosto de
2007, se establece que la empresa debe tener un inventario operativo de 25
días. Cifra que se encuentra por encima de los límites esperados para la
mayoría de los productos durante el año 2011.
69
Tabla 5: Normas, Leyes, Reglamentos y Procedimientos
70
ordenan conjuntos de normas y prácticas del
diseño sismo-resistente, producto del
conocimiento científico, la praxis tecnológica,
la experiencia de terremotos pasados y el
sentido común, que orientan y guían al
profesional responsable en procura de que
las edificaciones y otras obras civiles que se
diseñen y construyan de acuerdo con sus
lineamientos, garanticen la vida de sus
ocupantes, mantengan su integridad
estructural y protejan los bienes que en ellas
se alberguen, conforme a objetivos de
desempeño previamente definidos.
Norma API 650 Esta Norma pretende suministra los
parámetros de construcción de tanques para
petróleo u otros productos, para que sean
construidos con una seguridad y un costo
razonable.
71
72
CAPITULO IV
PROPUESTA DE MANUAL DE
EJECUCIÓN DE PROYECTO
73
CAPITULO IV
MANUAL DE EJECUCIÓN
4. Introducción
Este documento será la herramienta a utilizar por parte del Jefe de Proyecto,
durante las etapas de ejecución y cierre de las obras.
74
necesidades de importación para el caso en que la demanda de determinado
producto lo requiera.
75
En cuanto al impacto ambiental en el apartado correspondiente al estudio de
impacto ambiental del proyecto se logra determinar que el 22 de marzo de 2007
se entrega en la SETENA el formulario “Evaluación Ambiental” D-1, expediente
No D-322-2007 SETENA. El Departamento de Gestión Institucional de SETENA
define no realizar la inspección de campo del proyecto, debido a que el sitio
(MOIN) es ampliamente conocido. Además, dicho Plantel cuenta con varias
evaluaciones de impacto ambiental, en las cuales se ha evaluado con detalle el
espacio donde se desarrollará el proyecto, en los mismos se ha analizado todo
el componente físico, biológico, arqueológico, etc., por lo que no se considera
oportuno presentarlo en el presente proyecto.
Como parte de los estudios realizados para ser presentados ante SETENA se
encuentra el Estudio Biológico Moín-Limón, el cual presenta como parte de su
alcance, cuadro del Plante de Gestión Ambiental del proyecto, teniéndose así:
76
Tabla 6: Plan de Gestión Ambiental
77
Fuente: Estudio biológico, Moin, Limón. Orden de compra # 2006-5-0608, noviembre 2006
78
Sistemas automatizados para medir y controlar el llenado de los tanques.
Cumplimiento de estrictas normas internacionales relacionadas con la industria
petrolera.
b. Estudios de mercado
Como premisa del estudio de mercado realizado se establece que a partir del
año 2019 se considera una tasa de crecimiento constante, la cual se calcula con
los valores del período 2004 – 2018.
79
Tabla 7: Consumo estimado de los productos limpios durante el período 2007 -
2022 de acuerdo a la proyección de demanda alta
Fuente: Perfil Técnico y Financiero de las Necesidades de Tancaje para el Plantel de Refinería
80
5 Se incluye el requerimiento de búnker para la preparación del IFO-380 (90% de la demanda de IFO)
dentro de la proyección de demanda alta de búnker.
6 Se incluye el requerimiento de gasóleo para la preparación del IFO-380 (10% de la demanda de IFO)
dentro de la proyección de demanda alta de gasóleo.
Fuente: Perfil Técnico y Financiero de las Necesidades de Tancaje para el Plantel de Refinería
Fuente: Perfil Técnico y Financiero de las Necesidades de Tancaje para el Plantel de Refinería
81
• Grupo 2: jet-fuel, búnker y gas licuado de petróleo
Los combustibles de este grupo presentan una demanda menor respecto a los
del Grupo 1, esta oscila entre los 15 y 48 Mbbl/día durante el período 2007 –
2022.
Fuente: Perfil Técnico y Financiero de las Necesidades de Tancaje para el Plantel de Refinería
82
Gráfico 6: Demanda diaria de cada uno de los grupos de consumo
Fuente: Perfil Técnico y Financiero de las Necesidades de Tancaje para el Plantel de Refinería
c. Estudio Técnico
83
internamiento de materiales y costos indirectos, entre otros. Todo esto para que
les permita a los tanques realizar de forma eficiente y segura las siguiente
funciones: transferencia entre tanques, recibo de producción de planta, recibo de
importación, recirculación, descarga a ventas, carga de poliductos, facilidades
para sacar de servicio cualquiera de los tanques.
84
Proceso y Programa de Producción
Recibo de importaciones:
85
marinas. Esta línea será aérea, sobre soportes de concreto, alineada
paralelamente a los diques. Se le deben instalar los alivios térmicos que eviten
sobrepresiones en alguna sección de la tubería.
Recirculación:
Las bombas empleadas para llevar a cabo la recirculación del tanque T-7314
deben tener la posibilidad de llevar a cabo la recirculación del tanque T-7313
existente, localizado en el mismo dique que el tanque T-7314, por lo que también
deberán interconectarse con las líneas de succión y recirculación del tanque T-
7313 existente para lograr dar ese servicio.
86
un tiempo menor o igual a 36 horas. Debe cumplir con todo lo establecido en las
especificaciones y en forma muy especial con el sistema de control e
instrumentación que le permitan tener una operación segura y autónoma. Se le
deben instalar los alivios térmicos que eviten sobrepresiones en alguna sección
de la tubería.
Transferencia a poliducto
87
7313 hacia poliducto de 300 mm (12”) de diámetro. Se le deben instalar los
alivios térmicos que eviten sobrepresiones en alguna sección de la tubería.
Recibir de importaciones:
88
de concreto y se enrumbará perpendicularmente al dique del tanque YT-7127.
Deberá contar con todas las válvulas y accesorios necesarios que le permita
desempeñarse de la mejor forma y cumplir con las exigencias de proceso y de
diseño. Se le deben instalar los alivios térmicos que eviten sobrepresiones en
alguna sección de la tubería.
Recirculación:
89
eficiente operación de recirculación. La recirculación completa del tanque se
debe llevar a cabo en un tiempo de 8 horas, por lo que todo el diseño debe
contemplar los accesorios y equipos necesarios y apropiados para cumplir con
esta exigencia de proceso.
90
de las bombas. Se le deben instalar los alivios térmicos que eviten
sobrepresiones en alguna sección de la tubería.
91
Para el tanque YT-7212 que almacenará bunker
92
Recibo de producción de planta:
93
Estas tuberías deben permitir a las bombas de transferencia y ventas, realizar
una correcta operación, para lo cual las conexiones y los tamaños de tubería
deberán garantizarle a las bombas de transferencia, operar de la forma más
eficiente y sin que se presente cavitación, en ninguna de las condiciones
posibles de operación.
94
Tanto la tubería de alimentación como la de retorno del sistema de recirculación
y calentamiento deben contar con previstas para la conexión al sistema del
tanque YT-727 y el sistema de calentamiento y mezclado debe estar diseñado
en capacidad para atender a dicho tanque, finalmente se deberá incluir una
conexión con la tubería de alimentación de los futuros tanques de ventas YT-
921 / YT-922, para la transferencia de producto a dichos tanques. Se le deben
instalar los alivios térmicos que eviten sobrepresiones en alguna sección de la
tubería.
El área de estudio se localiza entre las coordenadas cartográficas 635 000 636
000 latitud norte 219 000 220 000 longitud este, correspondiente a la hoja
topográfica del Río Banano N°3545, escala 1 50 000 del Instituto Geográfico
Nacional.
95
Mapa #5: Ubicación Geográfica del Proyecto
96
Figura 3: Procedimiento de construcción de tanques plantel Refinería
97
Descripción de la actividad
Trabajos Preliminares
Localización y Replanteo
Movimiento de Tierras
98
En el caso de los tanques a construir es necesario el movimiento de tierras, y la
sustitución de estratos u horizontes de tierra, este movimiento se calcula en 9
500m3, considerando la excavación de las calles.
Para la obra mecánica se hace necesario ubicar un sitio para el manejo de las
láminas, las cuales tienen como proceso el trazado o medición de láminas,
cortes con acetileno, posteriormente se procede a acondicionar las láminas con
la cobertura necesaria y radio, de acuerdo con su ubicación, trabajo que se
denomina como enrolado.
99
La aplicación de la pintura se realiza en el sitio de construcción (Plantel
Refinería), para este trabajo se requiere adicionar en campo un sitio para
resguardar los materiales a utilizar en la obra dentro de las áreas de talleres y
bodegas.
Tal y como se expresó en el punto anterior, una vez establecidos los anillos se
procederán al montaje de los tanques. Estos tanques tienen las siguientes
características: Se instalan los andamios y se procede a la soldadura de las
láminas, las cuales tienen su punto de apoyo en los anillos así como la columna
central, que da lugar al soporte de los anillos, sobre esta estructura se
implementa cada una de las láminas, hasta dar lugar y forma al tanque, (ver figura
100
Dentro de este proceso también se instalan las obras auxiliares, que se les
conoce como accesorios, en este caso para los tanques a construir, sus
accesorios son:
• Dique de contención
• Rampa de acceso
• Sistema para evacuación de aguas oleaginosas y pluviales
• Escalera de acceso al dique
• Construcción de nuevas calles
• Recarpeteo de calles existentes
101
Instalación de Tubería (Limpieza y Recubrimiento)
Cada uno de los tanques tiene el complemento de las tuberías, las cuales
cumplen la misión de transportar los hidrocarburos, para lo cual se llevan a cabo
los siguientes pasos:
102
Zanjado: Excavación, conformación y mantenimiento de la zanja para instalar en
ella la tubería.
Prueba hidrostática
Detalles finales
Luego de la instalación queda por efectuar los detalles finales, como son la
aplicación de premier y pintura total del tanque, calibración, instalación de equipo
y control para proceder a la limpieza y desmantelar las bodegas, para ser
entregado al cliente, en este caso a la Gerencia de Mercadeo y Distribución.
103
Obras urbanísticas
a) Dique de contención
b) Sistema de evacuación de aguas oleaginosas y pluviales
c) Construcción de nuevas calles
Dique de Contención
Los diques tienen como finalidad retener y acantonar las aguas contaminadas,
que se encuentran dentro del dique y los derrames de combustibles de los
tanques y las válvulas del múltiple.
El área de múltiple cuenta con una rejilla alrededor que conecta a un tragante o
caja que la misma está conectada al sistema de aguas oleaginosas de la
Refinería.
104
Construcción de nuevas calles
Las vías de acceso al área del proyecto ya existen, para los tanques 7129, 7130,
7131, 7314,7315 se tienen que construir catorce calles, que incluye un nivel de
sub-base, base y carpeta asfáltica, la cual se realizará de acuerdo con las
especificaciones técnicas para las construcciones de urbanizaciones de
RECOPE (ver Plano N° 3 calles aledañas al proyecto).
En V (uve): estas se realizarán en las orillas de las calles y llevarán las aguas
pluviales.
105
espesores, secciones típicas, etc., mostrados en los planos o fijados por el
inspector.
Inversiones de capital
Debido a que el perfil del proyecto se llevó a cabo en el año 2006 y que en esa
oportunidad el mismo se había calculado con la construcción de un total de 10
tanques, cuando se prepararon los términos cartelarios (año 2012) se realizó
una actualización del presupuesto, tomando en cuenta únicamente los tres
tanques que abarca esta contratación y la modificación del volumen del tanque
de diesel de 200 000bls pasando éste a 350 000bls.
Los principales componentes que conforman este desglose de costos son los
siguientes:
106
Tabla 10: Presupuesto actualizado Proyecto Construcción de Tres (3)
Tanques en Refinería
107
ITEM DESCRIPCION COSTO TOTAL
300 OTROS COSTOS
Capacitación y entrenamiento de personal,
301 transferencia tecnológica, manuales de operación y $13.694,56
mantenimiento
302 Pruebas de operación y puesta en marcha $8.668,70
303 Documentación final y planos tal y como se construyó $44.720,37
Indicadores Financieros
108
futura del productos derivados del petróleo y a la vez contar con un inventario de
seguridad, para casos de situaciones de fuerza mayor o caso fortuito.
Plan de financiamiento
109
e. Plan de ejecución y organización prevista para la ejecución y
operación del proyecto
Etapa de Contratación
Id Nombre de tarea Duración Comienzo Fin 1984
110
Etapa Constructiva
Tanque de Diesel
111
Tanques de Búnker y Gasolina Súper
Id Nombre de tarea Duración Comienzo Fin 1984
'09
119 CONSTRUCCION TANQUE DE BUNKER 678 días mar 12/11/13 jue 16/06/16
120 Estudios previos, ingeniería básica 120 días mar 12/11/13 lun 28/04/14
y de detalle
124 Requisitos previos Etapa Constructiva 44 días vie 07/03/14 mié 07/05/14
125 Ejecución de proyecto 500 días vie 31/01/14 jue 31/12/15
126 OBRA CIVIL 121 días lun 14/07/14 lun 29/12/14
127 Trabajos preliminares y adecuación 23 días mié 23/07/14 vie 22/08/14
de terrenos
128 Instalaciones temporales 6 días lun 14/07/14 lun 21/07/14
129 Obra urbanística 38 días mié 06/08/14 vie 26/09/14
140 Obras civiles área de tanques 102 días vie 08/08/14 lun 29/12/14
152 Suministro de equipos y materiales 500 días vie 31/01/14 jue 31/12/15
153 OBRAS MECANICAS 254 días jue 18/09/14 mar 08/09/15
154 Montaje de tanque 184 días jue 18/09/14 mar 02/06/15
165 Interconexión de tuberías 80 días mié 19/11/14 mar 10/03/15
166 Sistema contra incendio de agua 30 días jue 13/11/14 mié 24/12/14
167 Sistema contra incendio de espuma 90 días jue 13/11/14 mié 18/03/15
168 Sistema recolector y separador de 10 días mié 25/03/15 mar 07/04/15
drenados
169 Pruebas y ensayos no destructivos 120 días mié 25/03/15 mar 08/09/15
para tanque y tuberías
176 OBRAS ELÉCTRICAS 285 días mié 17/09/14 mar 20/10/15
183 OBRAS DE INSTRUMENTACION 678 días mar 12/11/13 jue 16/06/16
197 CONSTRUCCION TANQUE DE 654 días? mar 12/11/13 vie 13/05/16
GASOLINA SÚPER
198 Estudios previos, ingeniería básica 120 días mar 12/11/13 lun 28/04/14
y de detalle
202 Requisitos previos Etapa Constructiva 44 días vie 07/03/14 mié 07/05/14
203 Ejecución de proyecto 592 días? mar 12/11/13 mié 17/02/16
204 OBRA CIVIL 211 días? vie 20/06/14 vie 10/04/15
205 OBRA CIVIL 0 días? vie 10/04/15 vie 10/04/15
206 Trabajos preliminares y 15 días lun 25/08/14 vie 12/09/14
adecuación de terrenos
207 Instalaciones temporales 3 días jue 04/09/14 lun 08/09/14
208 Obra urbanística 129 días vie 20/06/14 mié 17/12/14
219 Obras civiles área de tanques 79 días vie 08/08/14 mié 26/11/14
231 Suministro de equipos y materiales 476 días mié 23/04/14 mié 17/02/16
232 OBRAS MECANICAS 0 días mar 12/11/13 mar 12/11/13
233 Montaje de tanque 170 días jue 03/07/14 mié 25/02/15
243 Interconexión de tuberías 120 días jue 11/09/14 mié 25/02/15
244 Sistema contra incendio de agua 40 días jue 19/02/15 mié 15/04/15
245 Sistema contra incendio de espuma 35 días jue 19/02/15 mié 08/04/15
246 Sistema recolector y separador de 10 días jue 15/01/15 mié 28/01/15
drenados
247 Pruebas y ensayos no 150 días jue 06/11/14 mié 03/06/15
destructivos para tanque y
254 OBRAS ELÉCTRICAS 154 días vie 05/09/14 mié 08/04/15
261 OBRAS DE INSTRUMENTACION 654 días mar 12/11/13 vie 13/05/16
275 FIN DEL PROYECTO 0 días lun 26/09/16 lun 26/09/16
112
f. Organigrama para la ejecución del proyecto
Órgano
Fiscalizador
Jefe de
Proyecto
Encargado
Adm.
Diseno Construcción
Ing. Cuadrilla de
Eléctrico topografía
Ing. de
Instrumentación
113
h. Organigrama para la operación del proyecto
Gerencia de
Refinación
Proceso de
Refinería
Procesos
Off-Site
Planta
Operadores de Operadores de
Off-Site Planta
Objetivos de operación
114
importado, recibir la capacidad máxima de estos productos por embarque
(370mbbls para gasolina súper y 300mbbls para diésel).
Objetivo de Ejecución
115
4.2 ANÁLISIS DE VIABILIDAD DEL PROYECTO
4.2.1 Introducción
116
Actor No 1 Gerencia de Refinación
Este actor tendrá una participación activa tanto en la fase de ejecución del
proyecto, como en la etapa de operación del mismo, siendo su área de interés la
construcción y la producción. Su participación en la revisión y definición de
diseño es preponderante como promotor del proyecto, asegurándose así que
desde el inicio de la conceptualización del proyecto se tomen en cuenta los
factores productivos que intervienen y que sea una solución integral, ya que los
elementos del proyecto se deberán integrar con sistemas existentes en la Planta.
En cuanto a su impacto inicial dentro del proyecto se estima que será pera que
sea positiva, ya que como actor promotor se espera que su participación sea
proactiva, siempre en busca de obtener el mejor resultado del proyecto. Por lo
que, también se espera que su posición tanto en la etapa de construcción, como
la de operación sea de aliado.
En cuanto a las acciones estratégicas para mantener a este actor como aliado,
durante la fase de ejecución, está el promover la participación activa a través de
la asignación del Representante de Gerencia Usuaria, el cual participará en la
revisión de los diseños propuestos por el Contratista y una vez se inicie la
construcción. Además, deberá ser facilitador de las áreas para el desarrollo de
la obra, tomando en cuenta que se requerirá interconectar los tanques con
sistemas existentes y que operativamente se encontrarán en funcionamiento.
117
y capacitación, requiriendo involucrarlos activamente para que conozcan las
tecnologías incorporadas y entregar una infraestructura adecuada que les
permita el desarrollo satisfactorio de sus labores cotidianas.
En cuanto a las acciones estratégicas para mantener a este actor como aliado,
es velar para que el contrato se rija por los alcances establecidos según los
planos constructivos (producto de la etapa de diseño), el cartel de contratación y
sus anexos, las especificaciones técnicas y demás requerimientos, para obtener
como producto final una infraestructura que permita satisfacer la necesidad
planteada inicialmente por parte de la Gerencia Usuaria.
118
para beneficio de la provincia. Con el cobro de permisos reciben un impacto
positivo, pero respecto a las actividades constructivas podrían recibir impactos
positivos o negativos dependiendo de la calidad de gestión que realicen la
empresa constructora.
Su posición inicial hacia el proyecto será neutral; sin embargo, RECOPE tendrá
como compromiso el llevar a cabo el proyecto de una forma adecuada y en Ley,
para que la Municipalidad se convierta en un aliado del proyecto. La estrategia
que se utilizará para obtener dicho cambio en la posición del actor, inicia con el
establecimiento de una comunicación directa con la municipalidad y velando
para cumplir de manera ordenada y en tiempo con todos los trámites pagos
municipales.
Actor No 4 Contratista
119
Actor No 5 Comunidad Limonense
120
La posición inicial esperada es de oponente al proyecto y RECOPE deberá
trabajar e implementar medidas de mitigación, ya que lo que se busca es una
posición de aliados.
Es importante la atención que se le brinde a este actor ya que cuenta con amplio
respaldo de la opinión pública y las leyes ambientales, lo que podría influir en
forma negativa en la consecución de los objetivos del proyecto.
La estrategia para lograr que varíe la posición inicial de este actor se encuentra
respaldada por varias acciones, entre las que se tienen:
Contar con estudios de riesgo ambiental generados como parte de los permisos
de operación de la Planta de Refinería.
121
para la atención de situaciones de emergencia que se puedan presentar durante
las labores de operación cotidiana de las instalaciones.
Como parte de los requisitos para iniciar la etapa de ejecución del proyecto y
como parte de los permisos de construcción, el Contratista deberá gestionar ante
el CFIA el visado de los planos. Este ente externo estará interesado en la fase
de ejecución, a través del visado de planos y a la protección de los derechos de
sus agremiados, mediante la ampliación de conocimientos a través de la
capacitación y transferencia tecnológica que el proyecto tenga. Como parte de
los requisitos que deberá cumplirse los profesionales del Contratista deberán
encontrarse afiliados al Colegio Profesional correspondiente o en su defecto en
caso de ser extranjero, deberá incorporarse en forma temporal o contar con el
122
acompañamiento y asesoría de un profesional nacional inscrito. El impacto será
positivo en el tanto se cumplan con las obligaciones ante este actor y se cumpla
la normativa que la rige. La posición inicial del CFIA será neutral, pero se podrá
convertir en un aliado si RECOPE de manera estratégica propicia que la
tecnología y el conocimiento requerido para la ejecución del proyecto se
transmitan a la contraparte nacional, esto tomando en cuenta que el Contratista
es una empresa internacional.
123
4.2.3 Análisis FODA del proyecto
Cuadro #3: FODA
FACTORES FORTALEZAS OPORTUNIDAD DEBILIDAD AMENAZA ESTRATEGIAS
INTERNOS EXTERNOS
Experiencia El personal del Depto. de Ingeniería y Seguir promoviendo la capacitación
Construcción poseen amplia continua y transferencia tecnológica a
experiencia en el diseño y contrucción través de los proyectos
de tanques
Inspectores de obra Se tendrán 3 frentes de trabajos, en Contratar o nombrar personal técnico
forma consecutiva lo que requerirá de para que atienda la inspección del
un mayor número de inspectores. proyecto en las áreas mecánicas y
Además, se tiene una carga de eléctricas
trabajo importante en otros proyectos
de la Gerencia de Desarrollo
Infraestructura Se cuenta con las oficinas, equipo de Mantener la infraestructura y
cómputo, equipos de medición, etc., fortalecerla en caso de requerirse la
requeridos para llevar a cabo la adquisición de herramientas o equipos
supervisión e inspección durante las de inspección adicionales, mediante la
etapas de diseño y ejecución presupuestación y adqusición de los
mismos.
Tecnología Por tratarse de un Contratista Seguir promoviendo la capacitación
extranjero, es posible la incorporación continua y transferencia tecnológica a
de nueva tecnología y metodologías través de los proyectos
constructivas
Evaluación de riesgos Se está incorporando la evaluación de Creación de la matriz identificación de
riesgos en el proyecto, lo cual le dará a riesgos
al jefe de proyecto herramientas para
la atención y mitigación de riesgos
potenciales.
Estructura organizacional La organización tiene la experiencia Flexibilizar la estructura de la Gerencia
de trabajar en proyectos y su de Desarrollo para permitir que la
estructura se puede ajustar según los misma se ajuste a los requerimientos
requerimientos del proyecto estructurales organizativos que los
proyectos requieran
124
A continuación se presenta análisis de la Matriz denominada “Análisis FODA del
Proyecto”.
Fortalezas
Experiencia
Infraestructura
Estructura Organizacional
125
se encargan de atender dicha responsabilidad, a saber, Depto. de Construcción de
Distribución y Ventas y Depto. de Construcción-Refinería; el primero se encarga
del desarrollo de los proyectos en los planteles que se encuentran fuera de la
provincia de Limón; mientras que el otro Departamento se encarga de los
proyectos de inversión que se ejecuten en Limón. Ambas dependencias cuentan
con recurso humano, equipo y herramientas para cumplir con sus labores de
administración, supervisión e inspección de obras.
Debilidades
Estructura Organizacional
126
etapa de ejecución de la obra se tengan 3 frentes de trabajo abiertos. Si bien es
cierto se cuenta con recurso humano altamente calificado para la supervisión e
inspección de obra, el mismo es escaso, máxime si se toma en cuenta de que a la
fecha RECOPE se encuentra con proyectos de tancaje en casi todos sus
planteles, por lo que el personal deberá distribuirse entre ellos.
Oportunidades
Tecnología
Una de las características que tiene la modalidad de contratación IPC es que vía
cartel no se limita o establece la tecnología que deberá utilizarse dentro del
proyecto, sino que se da una descripción y parámetros que el oferente en su plica
deberá cubrir y el Contratista durante la ejecución del proyecto deberá cumplir.
Por lo que, las propuesta de tecnológicas se presentan durante la etapa de diseño,
siendo así analizadas conjuntamente Contratista / Empresa y dándose las
aprobaciones finalmente por parte de la Administración. Además, como parte del
alcance de esta contratación se tiene la capacitación y transferencia tecnológica lo
que asegura de que se dé dicha actividad durante la ejecución del proyecto y
previo a las pruebas y puesta en marcha.
Político
127
cumplir con el Plan Nacional, se le dé la prioridad en cuanto a presupuestación y
desarrollo. Esto debido a que se trata de un compromiso político nacional que
deberá ser cumplido por la Administración; por lo que, este proyecto contará con
apoyo para la asignación de recursos.
Jurídico
Aunado al párrafo anterior existe la Ley del monopolio, mediante la cual se obliga
a RECOPE a mantener y desarrollar las instalaciones necesarias para satisfacer la
demanda nacional de productos derivados del petróleo.
Mercado
Amenazas
Insumos
Costa Rica es un país que no cuenta con yacimientos de petróleo; por lo que,
debe salir al mercado internacional a comprar crudo y productos derivados, para
lograr satisfacer la demanda nacional de este bien. El mercado internacional del
128
petróleo es muy inestable y se ve afectado por eventos que se encuentran
totalmente fuera del control de RECOPE; por lo que, este es un tema sensible al
cual se debe prestar mucha atención, ya que puede afectar a la empresa, la
demanda de productos y los precios de los insumos y equipos que puedan ser
requeridos en el proyecto.
Otra amenaza que afecta en forma directa la ejecución del proyecto son las
condiciones climáticas adversas que puede imperar en la zona. Por las
características de este territorio no se tienen estaciones climáticas claramente
definidas, teniéndose así constantemente largos períodos de lluvia o torrenciales
que afectan el avance del proyecto y su conclusión
Relaciones Interinstitucionales
Jurídicos
129
Estrategias Recomendadas
130
Con el objetivo de mitigar y contar con medidas de acción, en caso de que se
presenten situaciones de riesgo que comprometan el avance y/o término del
proyecto, se procederá con la preparación de una matriz de identificación de
riesgos, establecimiento de probabilidades de ocurrencia, impacto y acciones de
respuesta.
131
En reuniones de coordinación, a nivel gerencial se han analizado eventos
reincidentes que afectan el inicio de los proyectos, provocando atrasos en la
ejecución y el no cumplimiento de la programación, teniéndose entre ellas la
consecución de los permisos de construcción, provocados por continuas
devoluciones de los planos por parte del Ministerio de Salud y las Municipalidades
de las localidades en donde se llevan a cabo los trabajos. Con el objetivo de
mitigar esta situación se recomienda promover el acercamiento entre las partes
(Contratista-Municipalidad-Ministerio de Salud), para dar a conocer el proyecto y
atender de previo dudas o requerimientos, de forma tal que cuando los planos se
entreguen para aprobación ya se conozcan y cuenten con los requerimientos.
Ante los constantes ataques que se propician para debilitar la imagen de RECOPE
ante la opinión pública, se considera necesario fortalecer la proyección de
RECOPE a nivel nacional y comunitario; de esta forma se podrá promover un
buen ambiente que permita el desarrollo de los proyectos de inversión y asegure
su ejecución y operación.
132
aledañas, es necesario la implementación del Plan de Salud, Ambiente y
Seguridad, con el objetivo de asegurar la ocurrencia de incidentes que puedan
poner en riesgo la vida humana y la infraestructura de la empresa.
4.2.4 Conclusión
Luego de llevar a cabo los análisis de actores y FODA del proyecto, se llega a la
conclusión de que el proyecto cuenta con viabilidad para su ejecución.
En cuanto al único actor opositor que podría tener el proyecto es del denominado
“Grupos Ambientalistas”; sin embargo, existen factores importantes que permitirán
mantener una posición neutral, la experiencia de Recope en la atención de
emergencias y el contar no solo con equipo sino con recurso humano altamente
capacitado para atender situaciones de emergencia. Además, a nivel ambiental,
se contará con regencia e inspección de cambio de forma tal de que se logre
mitigar la afectación.
133
4.3 PROGRAMACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA
Introducción
134
Tabla 11: Estructura de División del Trabajo
Niveles 0, 1 y 2
135
Nivel3, Actividades 1, 2, 3 y 4
136
Nivel3, Actividades 5, 6, 7 y 8
5.1 Piso
5.2 Envolvente
5.3 Anclajes
5.4 Colocación de sellos
5.5 Sumidero
5.6 Techo tipo domo
5.7 Accesorios
5.8 Recubrimiento y pintura de tanque
5.9 Interconexión de tuberías
5.10 Sistema contra incendio de agua
5.11 Sistema contra incendio de espuma
5.12 Sistema recolector y separador de drenados
5.13 Pruebas y ensayos no destructivos para tanque
5.14 Pruebas hidrostáticas para tuberías, válvulas,
cámaras de espuma y tanque de espuma
5.15 Pruebas de vacío
5.16 Inspección de líquidos penetrantes
5.17 Inspección radiográfica de tuberías y tanque
5.18 Calibración de tanque
5.19 Lavado y limpieza interna de tuberías
NIVEL 3 6.1 Centros de control de motores
6.2 Enductado, cajas aéreas y luminarias
6.3 Alimentación eléctrica válvulas, bombas,
luminarias, rectificadory separador de drenados
6.4 Sistema de protección catódica
6.5 Sistema de aterrizamiento
6.6 Otros
7.1 Canalización y enductados
7.2 Cajas de interconexión y conductores
7.3 Unidad de indicación local
7.4 Medidor de nivel
7.5 Medidor de temperatura
7.6 Transmisor de presión
7.7 Alimentación de potencia y comunicación
7.8 Otros
8.1 Capacitación y entrenamiento del personal
8.2 Pruebas y puesta en marcha
8.3 Planos tal y como se construyó y dossier de
calidad
8.4 Plan de manejo ambiental, salud ocupacional
seguridad y plan de gestión
137
4.3.1.2 Descripción de las actividades
Etapa de contratación
Etapa de diseño.
Etapa de construcción del proyecto
Etapa de Contratación
La obra se llevará a cabo bajo la modalidad de licitación pública, la cual se rige por
los términos y artículos de la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.
A continuación se detallan las principales actividades que deberán ser
desarrolladas por la empresa contratante con el fin de contratar los servicios de
una empresa constructora.
Preparación de cartel
Recope cuenta con “Carteles Tipo de Obra para IPC (Ingeniería, Procura y
Construcción)” que presentan formatos pre-establecidos y los cuales se ajustan
según las características de la obra. El cartel cuenta con tres tomos, distribuidos
de la siguiente forma:
138
-Tomo I que comprende las condiciones generales de la licitación que se definirá
como abreviada o pública según la cuantía de la obra. Para el presente caso se
trata de una licitación pública. Estas condiciones generales las componen los
aspectos formales, legales, comerciales y los aplicables a la ejecución del
contrato.
Esta actividad corresponde al plazo que se establece vía cartel para la recepción y
apertura de ofertas. A la vez este período es utilizado para realizar
139
presentaciones del proyecto a los potenciales oferentes, visitas a sitio, la atención
de consultas, aclaraciones y/o enmiendas. Esta parte del proceso es administrada
por la Dirección de Suministros en coordinación con el Depto. de Construcción-
Refinería.
Forman parte de este evento la preparación del estudio técnico y legal de las
ofertas recibidas. Es responsabilidad de las siguientes dependencias:
Recurso de Apelación
Por la cuantía de esta contratación las apelaciones deben presentarse ante la
Contraloría General de la República, en un plazo máximo de XX días hábiles y el
mismo puede ser presentado por potenciales adjudicatarios.
140
Una vez pasado el período establecido por ley para la presentación de
apelaciones, el proceso debe continuar con la firmeza del acto, la confección de la
orden de compra y presentación de las garantías de cumplimiento y la confección
del contrato.
Una vez refrendado por la CGR, se procede con el retiro de documentos por parte
de la empresa adjudicataria.
Una vez que se hayan concluido las etapas anteriormente descritas y que la
empresa contratista cumpla con requisitos básicos preestablecidos, se da la orden
de inicio para la ejecución del contrato, lo que marcará el inicio del plazo de
ejecución de la obra.
Etapa de Diseño
Estudios Preliminares, Ingeniería Básica e Ingeniería de Detalle
Este ítem se encuentra conformado por las actividades correspondientes a los
estudios preliminares que el Contratista deberá realizar o actualizar, en caso de
141
que Recope haya aportado algún estudio durante el proceso de contratación
(cartel y sus anexos), que será la base conceptual que permitirá preparar el
anteproyecto; una vez el anteproyecto haya sido aceptado como “No Objeción” por
parte de Recope el Contratista deberá iniciar la etapa de diseño, la cual tendrá
como entregable los planos de construcción en su versión 03, especificaciones
técnicas y definición de equipos a instalar, presupuesto detallado de la obra,
permisos de construcción y programación detallada de la obra. Todo lo anterior
para los 3 tanques a construir.
142
Esta actividad comprende el desarrollo propiamente dicho del diseño detallado
planos, especificaciones técnicas, etc., en todas sus especialidades y teniendo
como marco de referencia la ingeniería básica previamente elaborada por el
contratista y comentada por RECOPE como “No Objeción” y toda la información
complementaria requerida según cartel y sus anexos.
Dentro del alcance de este tema, el contratista debe contemplar como parte del
alcance, al menos las siguientes actividades, cada una con su respectivo peso
relativo para seguimiento y control del avance:
Para todos los efectos técnicos y legales, la ingeniería de detalle que el contratista
debe entrega a RECOPE se entiende como el desarrollo de cálculos, diseños,
memorias, especificaciones técnicas de equipos, sistemas, unidades y accesorios,
143
entre otros, correspondientes a las obras civiles, mecánicas, de tubería, eléctricas,
de instrumentación y control, los equipos, instrumentos y demás elementos que
conforman el proyecto.
Una vez la ingeniería detallada cuente con “No Objeción” el contratista podrá
proceder con las gestiones de procura de materiales y equipos; además, una vez
se cuente con las aprobaciones de los planos constructivos por parte de los entes
de competencia y se haya cumplido con los requisitos previos de la etapa de
construcción y se haya girado la orden de inicio correspondiente por parte del
Órgano Fiscalizador, el contratista deberá proceder con el desarrollo de la obra,
capacitación y puesta en marcha de los respectivos sistemas.
• Limpieza y desmovilización.
• Localización, replanteo y levantamiento topográfico.
• Reubicación del canal de desagüe de la zona del tanque YT-7212.
• Demoliciones de estructuras existentes.
• Traslado de material
• Adecuación del terreno
• Disposición final y botadero de material de demoliciones
• Limpieza, desmonte y descapote
• Señalización
• Otros
Se debe realizar la coordinación con RECOPE para los desmantelamientos, todo
de acuerdo a la calificación previa de los procedimientos para cada actividad y
las especificaciones técnicas.
144
Todos los materiales sobrantes de la demolición, como escombros de concreto o
asfalto, acero de desecho, madera, suelos contaminados, entre otros deberán ser
depositados en un botadero responsabilidad del contratista, aprobado
previamente por RECOPE. El contratista será responsable del debido tratamiento
de los desechos depositados en el botadero, de acuerdo a la legislación ambiental
vigente, este costo deberá estar incluido en el precio de este rubro.
Instalaciones Temporales
Este alcance incluye además, todas las actividades necesarias para realizar el
desmantelamiento de dichas instalaciones, así como la limpieza final de las áreas
afectadas y la disposición final de escombros y desechos. El área afectada deberá
quedar al menos en las mismas condiciones en que fueron encontradas antes de la
ejecución de las obras.
145
Igualmente este ítem incluye el mantenimiento de las instalaciones temporales, el
suministro de los servicios de agua potable, disposición de aguas de lluvia y aguas
servidas, energía, aseo, sistema de comunicaciones y demás servicios industriales
requeridos durante la construcción, el montaje y la puesta en marcha del proyecto y
los cuales deberán ser procurados por el contratista.
146
inestables hasta el nivel de la colocación de subbase. Las áreas afectadas y
cualesquiera otras depresiones, zonas bajas o huecos, deben ser corregidas con
dicho material de préstamo. La explanación deberá ser conformada y corregida con
este mismo material.
147
A continuación se detallan las cantidades preliminares para cada uno de los tanques:
Gasolina
Búnker Diesel
Descripción Unidad súper
Cantidad
Relleno de préstamo m3 2.900 2.900 8.700
Subbase m3 1.450 1.450 4.350
Base m3 510 510 1.530
Calles
148
para cumplir con la correcta construcción del sistema de evacuación de aguas
pluviales del proyecto.
Incluye:
Gasolina
Búnker Diesel
Descripción Unidad súper
Cantidad
Cunetas ml 974 974 607
Canales ml 0 400 400
Bordillo ml 15 15 45
Cajas pluviales Un 2 6 6
Cruce de calles incluye
ml 3 3 4
cajas Ambos Extremos
Obras de concreto
Un 1 1 1
complementarias
Tuberias ml 331 331 331
Válvulas gl 1 1 1
Rejillas ml 10 40 40
Pozos Un 3 4 4
Otros gl 1 1 1
Incluye:
149
Gasolina
Búnker Diesel
Descripción Unidad súper
Cantidad
Canales ML 0 200 300
Cajas de registro UN 32 32 32
Obras de concreto
GL 1 1 1
complementarias
Tuberías ML 100 200 331
Válvulas GL 1 1 1
Rejillas ML 10 20 40
Pozos, sumideros y cajas de
UN 5 5 4
inspección
Otros GL 1 1 1
Enzacatado
Este ítem contempla el revestimiento con zacate tipo San Agustín o similar, de todo
el área expuesta posterior a la construcción de la obra. Previamente, se deberá
presentar una muestra de zacate para su aprobación y se deberá contemplar la
colocación de una capa de suelo vegetal de al menos 20 cm en toda el área previa a
la colocación del zacate. El contratista será el responsable del cuido del zacate
recién sembrado y deberá ejecutar al menos una chapia mensual en las áreas de
zacate sembradas, hasta la fecha de entrega final del proyecto.
150
limpieza, restauración y recuperación de paisaje. Deberá prever la siembra de al
menos 50 árboles, como medida de mitigación.
Aceras
Los concretos a utilizar deberán tener al menos una resistencia a los 28 días de 210
kg/cm². El acabado deberá ser antiderrapante (escoboneado), con sisas de 2,5 cm
a cada 3 metros y debe quedar desligado de cualquier estructura aledaña; todas las
sisas deberán quedar rellenas con asfalto y arena mezclados.
Losas de Concreto
151
Tanque para gasolina súper: 50 m2
Tanque para búnker: 35 m2
Tanque para diésel: 35 m2
Otros
Este trabajo consiste en la excavación necesaria para llevar a cabo las sustituciones
de materiales indeseables, que se encuentran ubicados exactamente debajo del
área donde se ubicará el tanque.
152
botadero es la Finca Sandoval, ubicada a una distancia no mayor de seis kilómetros
de la Refinería, en la cual debe contarse con un tractor para la extensión de los
materiales de excavación. Deberá ejecutarse todo de acuerdo planos y
especificaciones técnicas de RECOPE y particulares del proyecto.
Este ítem comprende el relleno para la cimentación del tanque, con las calidades
que se determinen durante la etapa de diseño. Esta actividad deberá iniciar hasta
que la excavación haya sido satisfactoriamente concluida, a los niveles correctos,
según sea lo especificado en las secciones típicas transversales de los diseños.
El material deberá ser tal que satisfaga los requerimientos de las especificaciones y
planos constructivos, elaborados durante la etapa de diseño.
Previo al inicio de los rellenos, deberá presentarse los análisis de laboratorios de los
materiales a utilizar, para verificar el cumplimiento de al menos los siguientes
requerimientos de diseño:
Análisis del espesor de capa en concordancia con los equipos a utilizar para las
compactaciones.
153
Gasolina
Búnker Diesel
Descripción Unidad súper
Cantidad
Relleno para cimiento de
M3 5.650 5.650 27.400
tanque
Relleno área de derrame M3 30.500 30.500 137.391
Relleno de arena cernida M3 450 450 1.350
Relleno piedra quebrada M3 890 890 2.670
Se deberá tomar en cuenta los detalles para la instalación del tanque, tales como
la muesca de la compuerta de limpieza, pernos de anclaje y cualquier otro,
requeridos según se indique en los planos.
154
Muro de dique
Tiene como unidad de medida global y para cada tanque se tiene como cantidad
uno (1).
Escaleras
155
cuneta de la calle y al descanso sobre la cuneta interna y externa y la respectiva
baranda metálica.
Tiene como unidad de medida unitario y para cada tanque se tiene como cantidad
tres (3).
Pasarelas
Tiene como unidad de medida “unitario” y para cada tanque se tiene como
cantidad cuatro (4).
Los concretos a utilizar deberán tener al menos la resistencia requerida por parte
de las especificaciones y diseños a los 28 días. El acabado deberá ser de
concreto expuesto, no se permite repellos.
156
Accesos al múltiple SCI
Fundaciones de equipos
Gasolina
Búnker Diesel
Descripción Unidad súper
Cantidad
Fundaciones para conjunto
UN
motor-bomba 2 0 1
Fundación de los
intercambiadores de calor UN 0 0 0
Losa múltiple válvulas m2 1 20 1
Soportes de tubería y de
válvulas de producto y GL
sistema contra incendio 1 1 1
Cajas de registro de
concreto para sistema
UN
eléctrico y de
instrumentación y control 4 10 5
Otros GL 1 1 1
157
Por lo anterior, se deberá incluir en el costo de las excavaciones, rellenos,
concretos, acero de refuerzo, estructuras, acabados, elementos de acero y
cualquier otro componente de la estructura.
Casetas y cobertizos
158
almacenamiento, vigilancia y custodia de los materiales, equipos, accesorios,
herramientas especiales, que se requieren para el montaje, repuestos de
importación requeridos para el proyecto y asistencia técnica del fabricante de los
equipos y accesorios durante la etapa de montaje. Incluye las labores de gestión
de compras y de control y garantía de calidad de los suministros.
Piso
159
Tanque para gasolina súper: 1.450 m2
Tanque para búnker: 1.450 m2
Tanque para diésel: 4.300 m2
Envolvente
Se debe de incluir como parte del alcance de este renglón el rolado en frío de
todas las láminas de envolvente con el equipo adecuado y de acuerdo a la
curvatura requerida.
Anclajes
160
Tanque para gasolina súper: 48 un
Tanque para búnker: 48 un
Tanque para diésel: 93 un
Colocación de sellos
Sumidero
Además se debe de incluir como parte del alcance de este ítem la inspección con
líquidos penetrantes de toda la soldadura, limpieza de superficie y pintura del
sumidero y del drenaje con un sistema igual al especificado para piso y el rótulo de
identificación en el exterior del tanque en la tubería de drenaje.
161
Al igual que en los otros procedimientos de soldadura, se debe informar con ocho
días hábiles de antelación el procedimiento a usar, a fin de que se revise por parte
de la inspección.
El domo de aluminio deberá ser soportado por medio de las paredes del tanque y
por un anillo de tensión superior. El fabricante deberá suministrar los valores de
las fuerzas que actuarían en el tanque como consecuencia de las cargas del
techo, como carga muerta, viento y sismo, y el estudio correspondiente de los
anteriores.
162
El diseño del domo, de la conexión entre el techo y el anillo y el diseño del anillo
mismo del tanque deben considerar las solicitudes gravitacionales, sísmicas y de
viento propios de Costa Rica, así como la expansión térmica en un ámbito mínimo
de temperaturas de 10 ºC (50 º F) a 60 º C (140 ºF). El diseño también debe
cumplir con todas las normas y códigos estandarizados indicados en el punto 2 de
esta especificación.
En cuanto a los materiales del domo de aluminio, estos deberán tener un acabado
de taller. Por otra parte, el fabricante del techo deberá suministrar un manual de
instalación, mantenimiento e inspección para todas aquellas partes que puedan
requerir mantenimiento, inspección periódica o ambos.
Se contempla como unidad de medida global (gl) y cantidad 1 para cada tanque.
Accesorios
163
limpieza de superficie y pintura con un sistema según la especificación aplicable
para este elemento.
Se debe contemplar como parte del alcance de este renglón la limpieza con chorro
de arena y pintura según especificación aplicable para este elemento.
164
digital, un registro impreso en papel de forma continua durante todo el proceso del
tratamiento térmico.
Escalera helicoidal
Se debe contemplar como parte del alcance de este renglón la limpieza con chorro
de arena y pintura según especificación aplicable para este elemento.
Baranda perimetral
Se debe contemplar como parte del alcance de este renglón la limpieza con chorro
de arena y pintura según especificación aplicable para este elemento.
165
Placas de identificación
Se deben hacer de forma que el contraste entre el fondo y los caracteres escritos
permitan leer fácilmente el texto. Para asegurar lo anterior, se debe entregar una
muestra previa a la fabricación de las placas, para que sean aprobadas por la
inspección de RECOPE.
Registro de techo
Se debe contemplar como parte del alcance de este renglón la limpieza con chorro
de arena y pintura según especificación aplicable para este elemento
Rebalses
Se debe contemplar como parte del alcance de este renglón la limpieza con chorro
de arena y pintura según especificación aplicable para este elemento.
Respiradero periférico
166
Se debe contemplar como parte del alcance de este renglón la limpieza con chorro
de arena y pintura según especificación aplicable para este elemento.
167
Boca detector de sobrellenado
168
Gasolina
Búnker Diesel
Descripción Unidad súper
Cantidad
Registro de acceso de
UN 1 1 1
pared
Bocas de entrada de
UN 1 1 1
producto con difusor
Compuerta de limpieza UN 1 1 1
Brazo para movilizar la
UN 1 1 1
compuerta de limpieza
Escalera vertical exterior UN 1 1 1
Pasarela perimetral ML 140 140 300
Placas de identificación UN 2 2 2
Boca de medición manual
UN 1 1 1
de nivel
Boca de medición
UN 1 1 1
automática de nivel
Boca de medición
UN 1 1 1
automática de temperatura
169
Igualmente el personal encargado de limpieza de superficies, deberá estar dotado
del equipo de seguridad indispensable para este tipo de trabajo, y en buenas
condiciones. No se podrá en ningún caso incumplir la normativa nacional que se
tenga en cuanto a salud ocupacional. Para limpieza con chorro abrasivo, se
requerirá como mínimo de un equipo que conste de traje completo, aprobado por
NIOSH, para limpieza con abrasivo, con enfriador de aire de entrada, con bomba
de alimentación de aire y monitor de CO, filtro que regule la humedad del aire de
entrada. En caso de incumplimiento RECOPE tendrá la potestad de detener las
obras en tanto no se corrija la situación.
Incluye:
Gasolina
Búnker Diesel
Descripción Unidad súper
Cantidad
Pintura exterior M2 1.650 1.650 3.400
Recubrimiento de piso y 46cm
1.500 1.500 4.500
inferiores del primer anillo M2
Pintura interior M2 1.650 1.650 3.400
Rotulación de tanque UN 1 1 1
Interconexión de tuberías
170
Sistema contra incendio de agua y Sistema contra incendio de espuma
Diseño del sistema contra incendio, así como el suministro, instalación, pruebas y
puesta en marcha de todo el sistema de tuberías, accesorios y equipo definidos por
el mismo diseño. Para esto debe tomarse en cuenta las capacidades de cada
tanque de almacenamiento de producto, el tipo de producto almacenado, las
capacidades de los sistemas existentes y las filosofías propias utilizadas por el
Departamento de Salud, Ambiente y Seguridad (SAS) de la Refinería.
Las redes del sistema de agua y del sistema de espuma deberán ser redes cerradas
y con tuberías de al menos 250 mm (10”) de diámetro y que permitan el
seccionamiento de estas para efectos de mantenimiento, sin deshabilitar los tanques
a construir ni ninguna infraestructura existente. Se deberá de contar con al menos
cuatro hidrantes por tanque nuevo a construir.
Las válvulas para seccionar la parte externa e interna de diques deberán estar
ubicadas de tal manera que puedan ser operadas desde el exterior del dique y se
171
deberá construir muros cortafuego de protección con accesos adecuados, para dar
seguridad durante su operación.
Este renglón cubre todos aquellos equipos y accesorios que forman parte de los
sistemas de recuperación de producto de los tanques de almacenamiento. Se
instalará una unidad de recuperación de producto por tanque.
172
almacenamiento) y a los tres tanques existentes 727, 728 y 729, los cuatro
tanques son de una capacidad de 100 000 Barriles (16 000m3) cada uno. Sin
embargo como parte de esta contratación solo se realizará la conexión de los
productos drenados del tanque 7212 a construir, para los demás tanques el
sistema contará con las previstas de conexión.
173
• MSS SP-82 “Valves pressure testing methods”.
• API-RP-1110 “Pressure Testing of Liquid Petroleum Pipelines”
Además, contempla el llenado con agua de cada tanque en cuatro etapas o más,
con una duración no menor a cuatro semanas las cuales deberán quedar
establecidas en la programación de la ejecución del proyecto. Se llevará un récord
de asentamiento y se permitirá la continuación de llenado una vez que se logre
establecer que no hay asentamientos. Estas pruebas serán ejecutadas por el
contratista, bajo la supervisión de RECOPE.
174
fin de restituir el color de acabado a la capa de pintura, y en general sus
características estéticas así como de recubrimiento.
Unidad de medida unitaria, cantidad uno (1), para cada uno de los tanques.
Pruebas de vacío
Deberán comunicar con ocho días de anticipación y por escrito el día en que darán
inicio las pruebas.
Unidad de medida unitaria, cantidad uno (1), para cada uno de los tanques.
175
Inspección de líquidos penetrantes
Unidad de medida unitaria, cantidad uno (1), para cada uno de los tanques.
176
El personal que participe en estas labores deberá tener experiencia comprobada y
estar debidamente acreditado según la última edición de la práctica recomendada
ASNT Nº SNT-TC-1A y las leyes nacionales que rijan esta actividad.
Las pruebas no destructivas solo las podrán efectuar personal con calificación de
nivel I y que esté trabajando con un nivel II, o personal con calificación de nivel II
(requerimiento mínimo de personal). La certificación para los niveles I y II deberá
efectuarla personal de nivel III certificado por la Asociación Americana de Ensayos
No Destructivos o bien tener la preparación, entrenamiento y experiencia necesaria
y haber aprobada la prueba escrita de SNT-TC- 1A. Se debe presentar la
documentación que respalde la experiencia del personal, su preparación técnica, el
equipo a utilizar, procedimiento y técnica radiográfica, así como otros detalles que se
consideren de importancia.
Como parte del reporte radiográfico final, el contratista deberá entregar un plano de
la envolvente del tanque, donde se indica la ubicación de los puntos radiografiados
conforme a la nomenclatura o identificación utilizada en las placas.
177
radiografías correspondiente. La aceptación o rechazo de las radiografías
dependerá del inspector de RECOPE, basado en los códigos señalados más
adelante. La inspección radiográfica se hará de acuerdo a ASME para calderas y
recipientes a presión, sección V, y los criterios de aceptabilidad se regirán por
ASME 8, división 2.
178
En coordinación con el inspector de RECOPE, el personal designado por el
contratista deberá acordar el tipo de nomenclatura a usar a efectos de
identificación de las placas.
Unidad de medida unitaria, cantidad uno (1), para cada uno de los tanques.
Calibración de tanque
La calibración correrá por cuenta del contratista y deberá realizarse una vez
concluida y aceptada la construcción total del tanque, incluyendo la pintura. La
calibración deberá hacerse mediante una empresa con licencia internacional,
aprobada por RECOPE.
179
las secciones, limpieza, en caso de que se haga en secciones. La prueba consiste
en asegurar que el espacio dentro de las líneas al final esté libre de sedimentos,
agua o cualquier otro material extraño. Esta actividad debe realizarse previo a la
ejecución de los TIE IN en los extremos en los puntos de conexión con las tuberías
existentes.
El lavado de las tuberías será la actividad final previa a la puesta en operación de las
líneas, el contratista deberá suplir, la mano de obra, equipo, y herramientas, para el
desmontaje de las válvulas. Durante todo el tiempo de esta operación el contratista
deberá tener personal retirando basuras, sedimentos y cualquier elemento extraño
producto del drenaje.
La operación de limpieza se hará con agua, o bien con aire seco en el caso de las
tuberías para conducción de aire, o vapor seco. El tiempo de duración de la
operación de drenaje en cada una de las líneas no podrá ser menor de 30 minutos,
contabilizada una vez que el agua empieza a salir, o bien hasta asegurar que no hay
obstrucciones en las tuberías para aire. Al final del proceso se correrá un polly-pig de
espuma de poliuretano que asegure la salida de cualquier elemento extraño de la
línea. Sin este requerimiento la línea no será aceptada.
180
Construcción Obra Eléctrica
Este ítem incluye el costo de todas las actividades necesarias para la realización
de las obras eléctricas de los equipos y sistemas eléctricos, etc.; por lo tanto,
incluye el costo de materiales, mano de obra, maquinaria, herramientas y equipo
necesarios para su realización, con el objeto de que cada sistema cumpla con los
requisitos de diseño indicados en los planos, en la especificación técnica
respectiva y los manuales del fabricante, con un nivel operacional de excelencia.
Se debe incluir en estos ítems los costos por control de calidad, inspección,
pruebas, previas a la puesta en marcha, planos de taller, pintura, calibraciones, y
demás actividades relacionadas con la obra eléctrica, así mismo se debe incluir
los costos por concepto de implementación de lo establecido en los planes
ambientales, de seguridad industrial y salud ocupacional.
181
tanto, se incluyen los costos de materiales, mano de obra, maquinaria,
herramientas y equipo necesarios para su realización, con el objeto de que cada
sistema cumpla con los requisitos de diseño indicados en los planos, en la
especificación técnica respectiva y los manuales del fabricante, con un nivel
operacional de excelencia.
Se debe incluir en estos ítems los costos por control de calidad, inspección,
pruebas previas a la puesta en marcha, planos de taller, pintura, calibraciones, y
demás actividades relacionadas con la obra de instrumentación y control, así
mismo se debe incluir los costos por concepto de implementación de lo
establecido en los planes ambientales, de seguridad industrial y salud
ocupacional.
La unidad de medida para cada uno de estos ítem es unitaria (Un) y la cantidad es
de 1 (uno) para cada tanque.
182
Como parte integrante del alcance, el contratista deberá realizar una capacitación
para el personal de RECOPE que operará las nuevas instalaciones, siguiendo los
lineamientos establecidos en el documento del “Capacitación y Entrenamiento”.
Igualmente, el contratista deberá desarrollar los manuales de operación,
mantenimiento y entrenamiento y cumplir con el plan de transferencia tecnológica
a presentar por el contratista y aprobado por RECOPE previo a su
implementación.
183
El contratista preparará manuales de operación y mantenimiento, los cuales
recopilarán toda la información necesaria para que el personal de RECOPE tenga
las instrucciones requeridas para operar y mantener en óptimas condiciones las
instalaciones, de acuerdo con las especificaciones, diseño, recomendaciones de
los fabricantes y las buenas prácticas de ingeniería para el sector de
hidrocarburos, entre otros.
184
En este ítem se contempla, (utilizando los programas que se solicitan en las
especificaciones técnicas, para el control, la supervisión y la adquisición de datos
de los procesos desde un punto remoto), la configuración de los programas,
programación donde se requiera incluyendo la integración de los diferentes
sistemas (sistema inteligente de control de actuadores de válvulas, sistema de
contabilización de producto, sistema de protección y operación de motores de
bombas, sistema de corriente continua, sistemas de control de la temperatura del
tanque de bunker y cualquier otro sistema que forma parte del alcance).
185
marcha, esto previo al inicio de estas labores. Una vez aprobado el desglose,
RECOPE autorizará el pago de las cantidades mensuales de los trabajos
realizados a satisfacción.
Se incluye en este ítem el costo de la edición final del dossier de calidad del
proyecto y la confección y entrega de los planos “tal como se construyó” (As
Built), los cuales deberán entregarse en formato de archivo magnético y tres
copias duras.
186
para el cumplimiento de las especificaciones técnicas ambientales, seguridad e
higiene ocupacional.
Dentro de los aspectos que se incluyen como parte de este ítem se encuentra el
plan de gestión social, el plan de manejo ambiental, el plan de seguridad industrial
y salud ocupacional, el plan de manejo paisajístico y los profesionales
responsables de seguridad y ambiente. Todos estos planes deben desarrollarse y
apegarse a las indicaciones del documento Especificaciones técnicas ambientales.
En general todo subítem debe incluir los costos en equipos, mano de obra,
materiales, servicios, consumibles y cualquier otra actividad que el contratista
deba realizar, para la completa ejecución y cumplimiento de la Seguridad y
Ambiente. Todos los ítems que componen este apartado deberán incluir, todos los
costos y gastos del contratista tanto directos como indirectos, que sean necesarios
para la total realización de cada unidad de obra, incluidas en los reglones de pago.
187
La unidad de medida de este ítem es global (gl) y la cantidad de 1 (uno), para
cada uno de los tanques.
El personal del contratista deberá laborar con ropa adecuada para las labores que
deba ejecutar. Asimismo, el contratista deberá suministrar a su personal como
mínimo la siguiente indumentaria, sin la cual no se le permitirá el ingreso al área
del proyecto:
188
cinturón de tres puntos para personal que trabaje en altura, líneas de vida, equipo
de protección para sandblasting con filtros eliminadores de agua y aceite para
suministro de aire acondicionado, etc.)
Como parte del alcance de este ítem los inspectores de RECOPE quedan
facultados para exigir el uso de las herramientas adecuadas y especializadas para
cada actividad. En caso de que el contratista no acate lo dispuesto por el inspector
de RECOPE, éste quedará facultado para suspender la continuidad de la actividad
que se está ejecutando en forma riesgosa, sin costo alguno para RECOPE.
Como parte de este renglón se debe incluir el costo de todas las medidas de
seguridad y ambientales, que se mencionan en las “Especificaciones técnicas
ambientales” y el Manual de Seguridad para contratistas.
Profesionales
189
Plan de aseguramiento de la calidad
190
apertura de ofertas. Tomando en cuenta que las funciones del Departamento de
Construcción Refinería es el realizar este tipo de trámites y el personal cuenta con
amplia experiencia tanto técnica como administrativa, que permiten que esta etapa
se desarrolle en forma fluida y en cumplimiento de las regulaciones y plazos
establecidos por la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.
191
como internacional. Con el objetivo de dar liquides al proyecto, vía cartelaria se
establece que una vez se cuente con la orden de inicio de la etapa constructiva se
girará previa solicitud del Contratista y cumplimiento de requisitos ya definidos en
el pliego de condiciones del proyecto, de un anticipo del 30% el cual deberá ser
utilizado en actividades de costos directos de la obra. Este erogación busca que
los equipos especializados y que requieren de largos plazos de fabricación sean
adquiridos en las etapas tempranas del proyecto para evitar así posibles atrasos
de la obra. Al contratista se le exigirá mantener un control detallado y actualizado
de la gestión de compras, por su parte el personal técnico del proyecto dará
seguimiento y control a esta actividad crítica.
192
4.3.1.4 Secuencia de actividades
193
Tabla 12: Secuencia de Actividades Etapa de Contratación
Actividad
Nombre de la Actividad Predecesoras
#
1 Actividades Proyecto 3 tanques Refinería
2 Inicio de la Primera etapa
3 Preparación del cartel
4 Consolidación e incorporación del cartel al SAP
Gestión de apertura de cuenta presupuestaria de
5 proyecto e inclusión de información en SAP
6 Aprobación por parte de la Gerencia de Desarrollo 4
7 Aprobación por parte de Gerencia General 5
8 Aprobación de la Presidencia 6
9 Remisión de cartel a Suminitros 7
Revisión de requisitos y registro de información en el
8
10 sistema de adquisiones
11 Preparacion del cartel o términos de referencia 9
12 Revisión del Cartel 10
13 Correcciones y modificaciones al cartel 11
14 Publicacion en La Gaceta o invitacion 12
15 Recurso de Objeción al Cartel 13
16 Período de recepcion de ofertas 13
17 Prórroga I plazo de recepción de ofertas 15
18 Prórroga II plazo de recepción de ofertas 16
19 Prórroga III plazo de recepción de ofertas 17
20 Estudio Técnico y Legal 18
Envio de Informe Técnico y solicitud de mecanismo de
19
21 mejora de precios
Invitación a oferentes al mecanismo de mejora de precio 20
22
23 Recepción de Ofertas con la Mejora de Precios 21
24 Fecha real mejora de precios 22
25 Informe o Acta de Adjudicación 23
26 Acuerdo de Adjudicación 24
Plazo adicional requerido para aprobación de acuerdo
25
27 de adjudicación
28 Ampliación plazo para adjudicación 26
29 Publicación o comunicación de adjudicacion 27
30 Recurso de apelacion y revocatoria (con prórroga) 28
31 Comunicación de la Resolución 29
32 Firmeza del acto 30
Confección de orden de compra y presentacion de
31
33 garantias de cumplimiento
34 Confección del contrato 32
35 Envío de documentos para refrendo 33
36 Refrendo de orden de compra y/o contrato 34
37 Notificacion de retiro de orden de compra 35
194
Tabla 13: Secuencia de Actividades Etapa Constructiva Tanque de Diesel
Actividad
Nombre de la Actividad Predecesoras
#
41 CONSTRUCCION TANQUE DE DIESEL
42 Estudios previos, ingeniería básica y de detalle
43 Estudios preliminares y anteproyecto
Diseño detallado (planos, especificaciones técnicas y presupuesto) 43
44
45 Otras actividades de ingeniería 44
46 Requisitos previos Etapa Constructiva 44FC-90 días
47 Ejecución de proyecto
48 OBRA CIVIL
49 Trabajos preliminares y adecuación de terrenos 46
50 Instalaciones temporales 49FC-7 días
51 Obra urbanística
52 Excavación 49
53 Rellenos 52
54 Calles 53FC-40 días
55 Sistemas de evacuación de aguas pluviales 53FC-30 días
56 Sistema de evacuación de aguas oleaginosas 49
57 Enzacatado 53
58 Plan de manejo paisajístico 53
59 Aceras 53
60 Losas de concreto 53
61 Otros 49
62 Obras civiles área de tanques
63 Excavación 54FC-50 días
64 Rellenos 63
65 Estructura de fundación de tanques 64FC-15 días
66 Muro dique 64
67 Rampas de acceso a área de interno de diques 66
68 Escaleras 53
69 Pasarelas 53
70 Muro cortafuego 66FC-30 días
71 Accesos al múltiple SCI 63
72 Fundaciones de equipos 63
73 Casetas y cobertizos 54
74 Suministro de equipos y materiales 45
75 OBRAS MECANICAS
76 Montaje de tanque
77 Piso 65FC-40 días
78 Envolvente 77FC-70 días
79 Anclajes 65;77
80 Colocación de sellos 77
81 Sumidero 77
82 Techo tipo domo 78
83 Accesorios 78CC
84 Recubrimiento y pintura de tanque 78FC-10 días
85 Interconexión de tuberías 78FC-70 días
86 Sistema contra incendio de agua 65
87 Sistema contra incendio de espuma 65
88 Sistema recolector y separador de drenados 78
Pruebas y ensayos no destructivos para tanque y tuberías
89
77FC-250 días;78FC-250
Pruebas y ensayos no destructivos para tanque
90 días
Pruebas hidrostáticas para tuberías, válvulas, cámaras de espuma y
91 tanque de espuma
Pruebas hidrostáticas para tuberías, válvulas, cámaras de espuma y tanque 77FC-250 días;78FC-250
92 de espuma días
93 Pruebas de vacío 78
94 Inspección de líquidos penetrantes 78
78FC-250 días;77FC-200
Inspección radiográfica de tuberías y tanque
95 días
96 Calibración de tanque 76
97 Lavado y limpieza interna de tuberías 85FC-20 días
98 OBRAS ELÉCTRICAS
99 Centros de control de motores 48FC-140 días
100 Enductado, cajas aéreas y luminarias 48FC-140 días
Alimentación eléctrica válvulas, bombas, luminarias, rectificadory separador
48FC-140 días
101 de drenados
102 Sistema de protección catódica 64FC-100 días
64FC-100 días;76FC-200
Sistema de aterrizamiento
103 días
104 Otros 63
105 OBRAS DE INSTRUMENTACION
106 Canalización y enductados 48FC-140 días
107 Cajas de interconexión y conductores 48FC-140 días
108 Unidad de indicación local 82
109 Medidor de nivel 82
110 Medidor de temperatura 82
111 Transmisor de presión 82
112 Alimentación de potencia y comunicación 82
113 Otros 52
114 PUESTA EN MARCHA
115 Capacitación y entrenamiento del personal 76;78
116 Pruebas y puesta en marcha 115
117 Planos tal y como se construyó y dossier de calidad 76
118 Plan de manejo ambiental, salud ocupacional seguridad y plan de gestión 47FC-2 días
195
Tabla 14: Secuencia de Actividades Etapa Constructiva Tanque de Búnker
Actividad
Nombre de la Actividad Predecesoras
#
119 CONSTRUCCION TANQUE DE BUNKER
120 Estudios previos, ingeniería básica y de detalle
124 Requisitos previos Etapa Constructiva 122FC-30 días
125 Ejecución de proyecto
126 OBRA CIVIL
127 Trabajos preliminares y adecuación de terrenos 49
128 Instalaciones temporales 49FC-7 días
129 Obra urbanística
130 Excavación 52
131 Rellenos 130
132 Calles 131FC-5 días
133 Sistemas de evacuación de aguas pluviales 131
134 Sistema de evacuación de aguas oleaginosas 131
135 Enzacatado 131
136 Plan de manejo paisajístico 131
137 Aceras 131
138 Losas de concreto 131
139 Otros 127
140 Obras civiles área de tanques
141 Excavación 132
142 Rellenos 141FC-15 días
143 Estructura de fundación de tanques 142FC-35 días
144 Muro dique 142FC-20 días
145 Rampas de acceso a área de interno de diques 144
146 Escaleras 130
147 Pasarelas 130
148 Muro cortafuego 144FC-25 días
149 Accesos al múltiple SCI 141
150 Fundaciones de equipos 141
151 Casetas y cobertizos 132
152 Suministro de equipos y materiales 45FC-63 días
153 OBRAS MECANICAS
154 Montaje de tanque
155 Piso 143FC-40 días
156 Envolvente 158FC-60 días
157 Anclajes 143;155
158 Colocación de sellos 155
159 Sumidero 155
160 Techo tipo domo 156
161 Accesorios 156
162 Recubrimiento y pintura de tanque 163
163 Interconexión de tuberías 156
164 Sistema contra incendio de agua 155
165 Sistema contra incendio de espuma 156FC-90 días
166 Sistema recolector y separador de drenados 143
167 Pruebas y ensayos no destructivos para tanque y tuberías 143
168 Pruebas y ensayos no destructivos para tanque 156
Pruebas hidrostáticas para tuberías, válvulas, cámaras de espuma y
169 tanque de espuma
Pruebas hidrostáticas para tuberías, válvulas, cámaras de espuma y tanque
155;156;165;167
170 de espuma
171 Pruebas de vacío 156
172 Inspección de líquidos penetrantes 156
173 Inspección radiográfica de tuberías y tanque 165;166;167;155;156
174 Calibración de tanque 154
175 Lavado y limpieza interna de tuberías 173
176 OBRAS ELÉCTRICAS
177 Centros de control de motores 126
178 Enductado, cajas aéreas y luminarias 126
Alimentación eléctrica válvulas, bombas, luminarias, rectificadory separador
141
179 de drenados
180 Sistema de protección catódica 141
181 Sistema de aterrizamiento 142;153
182 Otros 141
183 OBRAS DE INSTRUMENTACION
184 Canalización y enductados 142
185 Cajas de interconexión y conductores 153
186 Unidad de indicación local 153
187 Medidor de nivel 153
188 Medidor de temperatura 153
189 Transmisor de presión 153
190 Alimentación de potencia y comunicación 141
191 Otros 141
192 PUESTA EN MARCHA
193 Capacitación y entrenamiento del personal 189;156;152;165
194 Pruebas y puesta en marcha 193
195 Planos tal y como se construyó y dossier de calidad 153
196 Plan de manejo ambiental, salud ocupacional seguridad y plan de gestión
196
Tabla 15: Secuencia de Actividades Etapa Constructiva Tanque de Gasolina Súper
Actividad
Nombre de la Actividad Predecesoras
#
197 CONSTRUCCION TANQUE DE GASOLINA SÚPER
198 Estudios previos, ingeniería básica y de detalle
202 Requisitos previos Etapa Constructiva 200FC-30 días
203 Ejecución de proyecto
205 OBRA CIVIL
206 Trabajos preliminares y adecuación de terrenos 127
207 Instalaciones temporales 206FC-7 días
208 Obra urbanística
209 Excavación 206
210 Rellenos 209
211 Calles 210FC-5 días
212 Sistemas de evacuación de aguas pluviales 210
213 Sistema de evacuación de aguas oleaginosas 210FC-70 días
214 Enzacatado 210
215 Plan de manejo paisajístico 210
216 Aceras 210
217 Losas de concreto 210;212
218 Otros 210
219 Obras civiles área de tanques
220 Excavación 130
221 Rellenos 220FC-15 días
222 Estructura de fundación de tanques 221FC-15 días
223 Muro dique 221
224 Rampas de acceso a área de interno de diques 223FC-20 días
225 Escaleras 210
226 Pasarelas 210
227 Muro cortafuego 223FC-30 días
228 Accesos al múltiple SCI 220
229 Fundaciones de equipos 220
230 Casetas y cobertizos 211
231 Suministro de equipos y materiales 201FC-4 días
232 OBRAS MECANICAS
233 Montaje de tanque
234 Piso 222FC-70 días
235 Colocación de sellos 234
236 Envolvente 234FC-50 días
237 Anclajes 236
238 Sumidero 234
239 Techo tipo domo 236
240 Accesorios 236CC
241 Techo flotante 236;240;239
242 Recubrimiento y pintura de tanque 236;234
243 Interconexión de tuberías 236FC-90 días
244 Sistema contra incendio de agua 236;239;241;240
245 Sistema contra incendio de espuma 236;239;241;240
246 Sistema recolector y separador de drenados 236
247 Pruebas y ensayos no destructivos para tanque y tuberías
Pruebas hidrostáticas para tuberías, válvulas, cámaras de espuma y tanque
234;243;245;236
248 de espuma
249 Pruebas de vacío 236
250 Inspección de líquidos penetrantes 236
236FC-50 días;234FC-50
Inspección radiográfica de tuberías y tanque
251 días
252 Calibración de tanque 233
253 Lavado y limpieza interna de tuberías 251
254 OBRAS ELÉCTRICAS
255 Centros de control de motores 209
256 Enductado, cajas aéreas y luminarias 209
Alimentación eléctrica válvulas, bombas, luminarias, rectificadory separador
220
257 de drenados
258 Sistema de protección catódica 221
259 Sistema de aterrizamiento 221;233
260 Otros 221
261 OBRAS DE INSTRUMENTACION
262 Canalización y enductados 221
263 Cajas de interconexión y conductores 233
264 Unidad de indicación local 233
265 Medidor de nivel 233
266 Medidor de temperatura 233
267 Transmisor de presión 233
268 Alimentación de potencia y comunicación 221
269 Otros 221
270 PUESTA EN MARCHA
271 Capacitación y entrenamiento del personal 231;233
272 Pruebas y puesta en marcha 231;233
273 Planos tal y como se construyó y dossier de calidad 231;233
274 Plan de manejo ambiental, salud ocupacional seguridad y plan de gestión
275 FIN DEL PROYECTO 274;196;118
197
4.3.1.5 Duración de actividades
198
Tabla 17: Duración Etapa de Ejecución Tanque de Diesel
Actividad
Nombre de la Actividad Duración
#
41 CONSTRUCCION TANQUE DE DIESEL 750 días
42 Estudios previos, ingeniería básica y de detalle 120 días
43 Estudios preliminares y anteproyecto 23 días
44 Diseño detallado (planos, especificaciones técnicas y presupuesto) 90 días
45 Otras actividades de ingeniería 7 días
46 Requisitos previos Etapa Constructiva 44 días
47 Ejecución de proyecto 692 días
48 OBRA CIVIL
49 Trabajos preliminares y adecuación de terrenos 16 días
50 Instalaciones temporales 5 días
51 Obra urbanística
52 Excavación 8 días
53 Rellenos 45 días
54 Calles 18 días
55 Sistemas de evacuación de aguas pluviales 35 días
56 Sistema de evacuación de aguas oleaginosas 18 días
57 Enzacatado 5 días
58 Plan de manejo paisajístico 5 días
59 Aceras 10 días
60 Losas de concreto 10 días
61 Otros 12 días
62 Obras civiles área de tanques
63 Excavación 20 días
64 Rellenos 59 días
65 Estructura de fundación de tanques 30 días
66 Muro dique 50 días
67 Rampas de acceso a área de interno de diques 6 días
68 Escaleras 28 días
69 Pasarelas 15 días
70 Muro cortafuego 10 días
71 Accesos al múltiple SCI 8 días
72 Fundaciones de equipos 13 días
73 Casetas y cobertizos 68 días
74 Suministro de equipos y materiales 571 días
75 OBRAS MECANICAS 0 días
76 Montaje de tanque
77 Piso 100 días
78 Envolvente 90 días
79 Anclajes 6 días
80 Colocación de sellos 4 días
81 Sumidero 3 días
82 Techo tipo domo 2 días
83 Accesorios 10 días
84 Recubrimiento y pintura de tanque 32 días
85 Interconexión de tuberías 85 días
86 Sistema contra incendio de agua 117 días
87 Sistema contra incendio de espuma 65 días
88 Sistema recolector y separador de drenados 15 días
89 Pruebas y ensayos no destructivos para tanque y tuberías
199
Tabla 18: Duración Etapa de Ejecución Tanque de Búnker
Actividad
Nombre de la Actividad Duración
#
119 CONSTRUCCION TANQUE DE BUNKER 678 días
120 Estudios previos, ingeniería básica y de de talle 120 días
124 Requisitos previos Etapa Constructiva 44 días
125 Ejecución de proyecto 500 días
126 OBRA CIVIL
127 Trabajos preliminares y adecuación de terrenos 23 días
128 Instalaciones temporales 6 días
129 Obra urbanística
130 Excavación 2 días
131 Rellenos 7 días
132 Calles 6 días
133 Sistemas de evacuación de aguas pluviales 29 días
134 Sistema de evacuación de aguas oleaginosas 20 días
135 Enzacatado 2 días
136 Plan de manejo paisajístico 0 días
137 Aceras 7 días
138 Losas de concreto 5 días
139 Otros 5 días
140 Obras civiles áre a de ta nques
141 Excavación 20 días
142 Rellenos 63 días
143 Estructura de fundación de tanques 28 días
144 Muro dique 40 días
145 Rampas de acceso a área de interno de diques 6 días
146 Escaleras 28 días
147 Pasarelas 15 días
148 Muro cortafuego 10 días
149 Accesos al múltiple SCI 6 días
150 Fundaciones de equipos 5 días
151 Casetas y cobertizos 15 días
152 Suministro de equipos y materiales 500 días
153 OBRAS MECANICAS
154 Montaje de tanque
155 Piso 100 días
156 Envolvente 90 días
157 Anclajes 8 días
158 Colocación de sellos 4 días
159 Sumidero 1 día
160 Techo tipo domo 10 días
161 Accesorios 29 días
162 Recubrimiento y pintura de tanque 20 días
163 Interconexión de tuberías 30 días
164 Sistema contra incendio de agua 46 días
165 Sistema contra incendio de espuma 80 días
166 Sistema recolector y separador de drenados 30 días
167 Pruebas y ensayos no destructivos para tanque y tuberías 90 días
168 Pruebas y ensayos no destructivos para tanque 10 días
Pruebas hidrostáticas para tuberías, válvulas, cámaras de espuma y
169 tanque de espuma
Pruebas hidrostáticas para tuberías, válvulas, cámaras de espuma y tanque
25 días
170 de espuma
171 Pruebas de vacío 5 días
172 Inspección de líquidos penetrantes 15 días
173 Inspección radiográfica de tuberías y tanque 100 días
174 Calibración de tanque 5 días
175 Lavado y limpieza interna de tuberías 20 días
176 OBRAS ELÉCTRICAS
177 Centros de control de motores 40 días
178 Enductado, cajas aéreas y luminarias 60 días
Alimentación eléctrica válvulas, bombas, luminarias, rectificadory separador
70 días
179 de drenados
180 Sistema de protección catódica 30 días
181 Sistema de aterrizamiento 30 días
182 Otros 35 días
183 OBRAS DE INSTRUMENTACION
184 Canalización y enductados 90 días
185 Cajas de interconexión y conductores 40 días
186 Unidad de indicación local 20 días
187 Medidor de nivel 15 días
188 Medidor de temperatura 15 días
189 Transmisor de presión 15 días
190 Alimentación de potencia y comunicación 20 días
191 Otros 30 días
192 PUESTA EN MARCHA
193 Capacitación y entrenamiento del personal 60 días
194 Pruebas y puesta en marcha 60 días
195 Planos tal y como se construyó y dossier de calidad 60 días
196 Plan de manejo ambiental, salud ocupacional seguridad y plan de gestión 60 días
200
Tabla 19: Duración Etapa de Ejecución Tanque de Gasolina Súper
Actividad
Nombre de la Actividad Duración
#
197 CONSTRUCCION TANQUE DE GASOLINA SÚPER 654 días
198 Estudios previos, ingeniería básica y de detalle 120 días
202 Requisitos previos Etapa Constructiva 44 días
203 Ejecución de proyecto 592 días
205 OBRA CIVIL
206 Trabajos preliminares y adecuación de terrenos 15 días
207 Instalaciones temporales 3 días
208 Obra urbanística
209 Excavación 4 días
210 Rellenos 5 días
211 Calles 5 días
212 Sistemas de evacuación de aguas pluviales 43 días
213 Sistema de evacuación de aguas oleaginosas 129 días
214 Enzacatado 5 días
215 Plan de manejo paisajístico 5 días
216 Aceras 10 días
217 Losas de concreto 10 días
218 Otros 12 días
219 Obras civiles área de tanques
220 Excavación 20 días
221 Rellenos 24 días
222 Estructura de fundación de tanques 30 días
223 Muro dique 50 días
224 Rampas de acceso a área de interno de diques 6 días
225 Escaleras 28 días
226 Pasarelas 5 días
227 Muro cortafuego 10 días
228 Accesos al múltiple SCI 8 días
229 Fundaciones de equipos 18 días
230 Casetas y cobertizos 25 días
231 Suministro de equipos y materiales 476 días
232 OBRAS MECANICAS 0 días
233 Montaje de tanque
234 Piso 100 días
235 Colocación de sellos 4 días
236 Envolvente 90 días
237 Anclajes 8 días
238 Sumidero 1 día
239 Techo tipo domo 10 días
240 Accesorios 3 días
241 Techo flotante 15 días
242 Recubrimiento y pintura de tanque 30 días
243 Interconexión de tuberías 120 días
244 Sistema contra incendio de agua 40 días
245 Sistema contra incendio de espuma 35 días
246 Sistema recolector y separador de drenados 10 días
247 Pruebas y ensayos no destructivos para tanque y tuberías
Pruebas hidrostáticas para tuberías, válvulas, cámaras de espuma y tanque
25 días
248 de espuma
249 Pruebas de vacío 5 días
250 Inspección de líquidos penetrantes 15 días
Inspección radiográfica de tuberías y tanque 120 días
251
252 Calibración de tanque 5 días
253 Lavado y limpieza interna de tuberías 30 días
254 OBRAS ELÉCTRICAS
255 Centros de control de motores 40 días
256 Enductado, cajas aéreas y luminarias 60 días
Alimentación eléctrica válvulas, bombas, luminarias, rectificadory separador
70 días
257 de drenados
258 Sistema de protección catódica 90 días
259 Sistema de aterrizamiento 30 días
260 Otros 35 días
261 OBRAS DE INSTRUMENTACION
262 Canalización y enductados 90 días
263 Cajas de interconexión y conductores 40 días
264 Unidad de indicación local 20 días
265 Medidor de nivel 15 días
266 Medidor de temperatura 15 días
267 Transmisor de presión 15 días
268 Alimentación de potencia y comunicación 20 días
269 Otros 30 días
270 PUESTA EN MARCHA
271 Capacitación y entrenamiento del personal 60 días
272 Pruebas y puesta en marcha 62 días
273 Planos tal y como se construyó y dossier de calidad 60 días
274 Plan de manejo ambiental, salud ocupacional seguridad y plan de gestión 60 días
275 FIN DEL PROYECTO 0 días
201
4.3.1.6 Programación física
Tanque Gasolina
Tanque Búnker Tanque Diesel
Descripción Súper
Requisitos previos etapa ingeniería de detalle 14 14 14
Etapa de Ingeniería de Detalle 120 120 120
Requisitos previos etapa de construcción 44 44 44
Etapa de Construcción 476 500 572
TOTAL PLAZO CONTRACTUAL 654 días naturales 678 días naturales 750 días naturales
202
de diseño. Cabe recalcar que tal y como se presentó en la tabla #20, el mayor
plazo se da en la construcción del tanque de diesel y que la logística constructiva
presenta tres frentes de trabajo en forma paralela, teniéndose así recursos
compartidos entre tanques.
203
Tabla 21: Tanque Diesel: Actividades de ruta crítica y actividades con holgura
DURACION FECHA DE RUTA HOLGURA
ACTIVIDAD FECHA INICIO
(DIAS) TÉRMINO CRITICA (DIAS)
CONSTRUCCION TANQUE DE DIESEL 750 12/11/2013 26/09/2016 SI 1
Estud os previos, ingeniería básica y de detalle 120 13/11/2013 29/04/2014 SI 0
Estud os preliminares y anteproyecto 23 13/11/2013 13/12/2013 SI 0
Diseño detallado (planos, especificaciones técnicas
90 16/12/2013 18/04/2014 SI 0
y presupuesto)
Otras actividades de ingeniería 7 21/04/2014 29/04/2014 SI 0
Requisitos previos Etapa Constructiva 44 30/04/2014 30/06/2014 No 141
Ejecución de proyecto 692 12/11/2013 06/07/2016 121
OBRA CIVIL 153 01/07/2014 29/01/2015 No 141
Trabajos preliminares y adecuación de terrenos 16 01/07/2014 22/07/2014 No 141
Instalaciones temporales 5 23/07/2014 29/07/2014 No 506
Obra urbanística 65 23/07/2014 21/10/2014 No 141
Excavación 8 25/07/2014 05/08/2014 No 139
Rellenos 45 06/08/2014 07/10/2014 No 202
Calles 18 13/08/2014 05/09/2014 No 202
sistemas de evacuación de aguas pluviales 35 27/08/2014 14/10/2014 No 451
Sistema de evacuación de aguas oleaginosas 18 23/07/2014 15/08/2014 No 493
Enzacatado 5 08/10/2014 14/10/2014 No 451
Plan de manejo paisajístico 5 08/10/2014 14/10/2014 No 451
Aceras 10 08/10/2014 21/10/2014 No 446
Losas de concreto 10 08/10/2014 21/10/2014 No 446
Otros 12 23/07/2014 07/08/2014 No 499
Obras civiles área de tanques 137 23/07/2014 29/01/2015 No 185
Excavación 20 23/07/2014 19/08/2014 No 185
Rellenos 59 20/08/2014 10/11/2014 No 185
Estructura de fundación de tanques 30 11/11/2014 22/12/2014 No 170
Muro dique 50 11/11/2014 19/01/2015 No 376
Rampas de acceso a área de interno de diques 6 20/01/2015 27/01/2015 No 376
escaleras 28 23/12/2014 29/01/2015 No 374
Pasarelas 15 24/10/2014 13/11/2014 No 429
Muro cortafuego 10 09/12/2014 22/12/2014 No 402
Accesos al múltiple SCI 8 20/08/2014 29/08/2014 No 483
Fundaciones de equipos 13 11/11/2014 27/11/2014 No 419
Casetas y cobertizos 68 08/09/2014 10/12/2014 No 410
Suministro de equipos y materiales 571 30/04/2014 06/07/2016 SI 0
OBRAS MECANICAS 0 12/11/2013 12/11/2013 No 692
Montaje de tanque 202 23/12/2014 30/09/2015 No 130
Piso 100 23/12/2014 11/05/2015 No 130
Envolvente 90 03/02/2015 08/06/2015 No 130
Anclajes 6 12/05/2015 19/05/2015 No 244
Colocación de sellos 4 20/05/2015 25/05/2015 No 240
Sumidero 3 12/05/2015 14/05/2015 No 247
Techo tipo domo 2 29/09/2015 30/09/2015 No 148
Accesorios 10 26/05/2015 08/06/2015 No 230
Recubrimiento y pintura de tanque 32 26/05/2015 08/07/2015 No 208
Interconexión de tuberías 85 03/03/2015 29/06/2015 No 267
Sistema contra incendio de agua 117 23/12/2014 03/06/2015 No 285
Sistema contra incendio de espuma 65 12/05/2015 10/08/2015 No 237
Sistema recolector y separador de drenados 15 09/06/2015 29/06/2015 No 267
Pruebas y ensayos no destructivos para tanque y
379 23/12/2014 03/06/2016 SI 0
tuberías
Pruebas y ensayos no destructivos para tanque 30 22/03/2016 03/06/2016 No 81
Pruebas hidrostáticas para tuberías, válvulas,
345 23/12/2014 18/04/2016 SI 0
cámaras de espuma y tanque de espuma
Pruebas hidrostáticas para tuberías, válvulas,
20 23/12/2014 19/01/2015 SI 0
cámaras de espuma y tanque de espuma
Pruebas de vacío 5 01/10/2015 07/10/2015 No 253
Inspección de líquidos penetrantes 15 01/10/2015 21/10/2015 No 243
Inspección radiográfica de tuberías y tanque 100 26/05/2015 12/10/2015 No 250
Calibración de tanque 5 01/10/2015 07/10/2015 No 253
Lavado y limpieza interna de tuberías 30 08/03/2016 18/04/2016 No 115
OBRAS ELÉCTRICAS 369 20/08/2014 18/01/2016 No 429
Centros de control de motores 40 20/08/2014 14/10/2014 No 509
Enductado, cajas aéreas y luminarias 60 20/08/2014 11/11/2014 No 489
Alimentación eléctrica válvulas, bombas,
70 13/10/2015 18/01/2016 No 180
luminarias, rectificadory separador de drenados
Sistema de protección catódica 120 20/08/2014 03/02/2015 No 429
Sistema de aterrizamiento 30 25/12/2014 04/02/2015 No 428
Otros 30 20/08/2014 30/09/2014 No 519
OBRAS DE INSTRUMENTACION 329 06/08/2014 09/11/2015 No 469
Canalización y enductados 90 20/08/2014 23/12/2014 No 459
Cajas de interconexión y conductores 40 20/08/2014 14/10/2014 No 509
Unidad de indicación local 20 13/10/2015 09/11/2015 No 230
Medidor de nivel 15 13/10/2015 02/11/2015 No 235
Medidor de temperatura 15 13/10/2015 02/11/2015 No 235
Transmisor de presión 15 13/10/2015 02/11/2015 No 235
Alimentación de potencia y comunicación 20 01/10/2015 28/10/2015 No 238
Otros 30 06/08/2014 16/09/2014 No 529
PUESTA EN MARCHA 258 01/10/2015 26/09/2016 Yes 148
Capacitación y entrenamiento del personal 50 01/10/2015 09/12/2015 No 148
Pruebas y puesta en marcha 60 10/12/2015 02/03/2016 No 148
Planos tal y como se construyó y dossier de calidad 60 01/10/2015 23/12/2015 No 198
Plan de manejo ambiental, salud ocupacional
60 05/07/2016 26/09/2016 SI 0
seguridad y plan de gestión
204
Tabla 22: Tanque Bunker: Actividades de ruta crítica y actividades con holgura
DURACION FECHA DE RUTA HOLGURA
ACTIVIDAD FECHA INICIO
(DIAS) TÉRMINO CRITICA (DIAS)
CONSTRUCCION TANQUE DE BUNKER 678 12/11/2013 16/06/2016 No 130
Estudios previos, ingeniería básica y de detalle 120 12/11/2013 28/04/2014 No 623
Requisitos previos Etapa Constructiva 44 07/03/2014 07/05/2014 No 623
Ejecución de proyecto 500 31/01/2014 31/12/2015 No 72
OBRA CIVIL 121 14/07/2014 29/12/2014 No 156
Trabajos preliminares y adecuación de terrenos 23 23/07/2014 22/08/2014 No 463
Instalaciones temporales 6 14/07/2014 21/07/2014 No 510
Obra urbanística 38 06/08/2014 26/09/2014 No 139
Excavación 2 06/08/2014 07/08/2014 No 139
Rellenos 7 08/08/2014 18/08/2014 No 139
Calles 6 12/08/2014 19/08/2014 No 139
sistemas de evacuación de aguas pluviales 29 19/08/2014 26/09/2014 No 461
Sistema de evacuación de aguas oleaginosas 20 19/08/2014 15/09/2014 No 470
Enzacatado 2 19/08/2014 20/08/2014 No 488
Plan de manejo paisajístico 0 18/08/2014 18/08/2014 No 490
Aceras 7 19/08/2014 27/08/2014 No 483
Losas de concreto 5 19/08/2014 25/08/2014 No 485
Otros 5 25/08/2014 29/08/2014 No 481
Obras civiles área de tanques 102 08/08/2014 29/12/2014 No 147
Excavación 20 20/08/2014 16/09/2014 No 139
Rellenos 63 27/08/2014 21/11/2014 No 139
Estructura de fundación de tanques 28 06/10/2014 12/11/2014 No 139
Muro dique 40 27/10/2014 19/12/2014 No 395
Rampas de acceso a área de interno de diques 6 22/12/2014 29/12/2014 No 395
escaleras 28 08/08/2014 16/09/2014 No 469
Pasarelas 15 08/08/2014 28/08/2014 No 482
Muro cortafuego 10 17/11/2014 28/11/2014 No 416
Accesos al múltiple SCI 6 17/09/2014 24/09/2014 No 463
Fundaciones de equipos 5 17/09/2014 23/09/2014 No 464
Casetas y cobertizos 15 20/08/2014 09/09/2014 No 474
Suministro de equipos y materiales 500 31/01/2014 31/12/2015 No 72
OBRAS MECANICAS 254 18/09/2014 08/09/2015 No 139
Montaje de tanque 184 18/09/2014 02/06/2015 No 139
Piso 100 18/09/2014 04/02/2015 No 139
Envolvente 90 19/11/2014 24/03/2015 No 139
Anclajes 8 05/02/2015 16/02/2015 No 280
Colocación de sellos 4 05/02/2015 10/02/2015 No 139
Sumidero 1 05/02/2015 05/02/2015 No 287
Techo tipo domo 10 25/03/2015 07/04/2015 No 244
Accesorios 29 25/03/2015 04/05/2015 No 225
Aislamiento térmico 20 06/05/2015 02/06/2015 No 204
Sistema de calentamiento 30 25/03/2015 05/05/2015 No 204
Recubrimiento y pintura de tanque 46 05/02/2015 09/04/2015 No 242
Interconexión de tuberías 80 19/11/2014 10/03/2015 No 149
Sistema contra incendio de agua 30 13/11/2014 24/12/2014 No 203
Sistema contra incendio de espuma 90 13/11/2014 18/03/2015 No 143
Sistema recolector y separador de drenados 10 25/03/2015 07/04/2015 No 249
Pruebas y ensayos no destructivos para tanque y
120 25/03/2015 08/09/2015 No 139
tuberías
Pruebas hidrostáticas para tuberías, válvulas,
25 25/03/2015 28/04/2015 No 234
cámaras de espuma y tanque de espuma
Pruebas de vacío 5 25/03/2015 31/03/2015 No 254
Inspección de líquidos penetrantes 15 25/03/2015 14/04/2015 No 244
Inspección radiográfica de tuberías y tanque 100 25/03/2015 11/08/2015 No 139
Calibración de tanque 5 03/06/2015 09/06/2015 No 204
Lavado y limpieza interna de tuberías 20 12/08/2015 08/09/2015 No 139
OBRAS ELÉCTRICAS 285 17/09/2014 20/10/2015 No 459
Centros de control de motores 40 30/12/2014 23/02/2015 No 415
Enductado, cajas aéreas y luminarias 60 30/12/2014 23/03/2015 No 395
Alimentación eléctrica válvulas, bombas,
70 17/09/2014 23/12/2014 No 459
luminarias, rectificadory separador de drenados
Sistema de protección catódica 30 17/09/2014 28/10/2014 No 499
Sistema de aterrizamiento 30 09/09/2015 20/10/2015 No 244
Otros 35 17/09/2014 04/11/2014 No 494
OBRAS DE INSTRUMENTACION 678 12/11/2013 16/06/2016 No 615
Canalización y enductados 90 24/11/2014 27/03/2015 No 391
Cajas de interconexión y conductores 40 09/09/2015 03/11/2015 No 234
Unidad de indicación local 20 09/09/2015 06/10/2015 No 254
Medidor de nivel 15 09/09/2015 29/09/2015 No 259
Medidor de temperatura 15 09/09/2015 29/09/2015 No 259
Transmisor de presión 15 09/09/2015 29/09/2015 No 139
Alimentación de potencia y comunicación 20 17/09/2014 14/10/2014 No 509
Otros 30 17/09/2014 28/10/2014 No 499
PUESTA EN MARCHA 678 12/11/2013 16/06/2016 No 630
Capacitación y entrenamiento del personal 60 01/01/2016 24/03/2016 No 72
Pruebas y puesta en marcha 60 25/03/2016 16/06/2016 No 72
Planos tal y como se construyó y dossier de calidad 60 09/09/2015 01/12/2015 No 214
Plan de manejo ambiental, salud ocupacional
60 12/11/2013 03/02/2014 No 690
seguridad y plan de gestión
205
Tabla 23: Tanque Gasolina Súper: Actividades de ruta crítica y actividades con holgura
DURACION FECHA DE RUTA HOLGURA
ACTIVIDAD FECHA INICIO
(DIAS) TÉRMINO CRITICA (DIAS)
CONSTRUCCION TANQUE DE GASOLINA SÚPER 654 12/11/2013 13/05/2016 No 96
206
4.3.2 Programación Financiera del Proyecto
207
a.Fuentes de Información:
b. Cotizaciones:
208
c. Estimaciones:
209
Tabla 24: Flujo Trimestral
1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4 TRIMESTRE 5 TRIMESTRE 6 TRIMESTRE
ANTICIPO $12.977.114,49
COSTOS DIRECTOS + INDIRECTOS $1.570.091,47 $1.605.636,89 $2.372.932,58 $12.277.136,73 $3.756.954,67 $3.084.802,40
TOTAL TRIMESTRAL $14.547.205,96 $1.605.636,89 $2.372.932,58 $12.277.136,73 $3.756.954,67 $3.084.802,40
FLUJO DE CAJA ACUMULADO $14.547.205,96 $16.152.842,86 $18.525.775,43 $30.802.912,17 $34.559.866,83 $37.644.669,23
210
labor de preparación de cartel y especificaciones técnicas, se procedió a realizar
una actualización de costos, pero ya orientado a la construcción de los 3 tanques
en Refinería. Además, dicha actualización se realizó tal y como se detalló en el
apartado 3.2.2 del presente estudio, utilizando bases de datos de tanques
construidos de similar capacidad y localización y la obtención de proformas con
precios actuales de mercado y hojas de cálculo en Excel. Dicha labor se llevó a
cabo entre los meses de agosto y noviembre del año 2011.
211
4.3.3 Matriz Tarea-Responsabilidad:
Esta matriz muestra todas las actividades asociadas con una persona y todas las
personas asociadas con una actividad. También asegura que haya una sola
persona encargada de rendir cuentas por una tarea determinada a fin de evitar
confusiones.
Las siglas que se utilizarán para asignar la participación de los funcionarios en las
actividades que conforman el proceso de administración de la ejecución del
proyecto son:
-Responsable (R)
-Consultado (C)
-Informado (I)
-Aprobado (A)
212
MATRIZ DE ROLES Y RESPONSABILIDADES (RAM)
R: Responsable C: Consultado
A Aprueba I: Informado
Equipo de Proyecto
Entregables Organo Jefe de Ingeniero Ingeniero Ingeniero Ingeniero Inspector de Inspector de Inspector de Inspector de Inspector
Fiscalizador Proyecto Inspector Inspector Inspector Area Inspector obra Civil obra obra obra Ambiental
Area Civil Area Instrumentación Area Mecánico Eléctrico Instrumenta
Mecánica Eléctrica ción
1. Acta constitución
A R I I I I I I I I I
2. EDT
R C C C C C C C C C
3. Matriz de roles y
responsabilidades R C/I C/I C/I C/I C/I C/I C/I C/I C/I
4. Matriz de
comunicación R I I I I I I I I I
5. Aprobación de
A R C C C C I I I I I
Requisitos previos
6. Orden de Inicio A R I I I I I I I I I
7. Reuniones de
coordinación I R C/I C/I C/I C/I C/I C/I C/I C/I C/I
8. Aprobación y Gestión
de pagos A R C C C C C C C C C
9. Informes
R C/I C/I C/I C/I
10. Aprobación de
materiales o equipos R C/I C/I C/I C/I
12. Aprobación de
procedimientos R/I A/C A/C A/C A/C I I I I I
13. Verificación y
Aprobación pruebas de R/I A/C A/C A/C A/C C/I C/I C/I C/I C/I
calidad
14. Control de
presupuesto I R I I I I
213
4.4 PLANIFICACIÓN ORGANIZATIVA
4.4.1 Introducción
La organización que se seleccione deberá ser aquella que permita alcanzar los
objetivos del proyecto mediante la aplicación de las técnicas gerenciales propias.
214
funcional con jefe de proyecto y un equipo técnico multidisciplinario, conformado
por ingenieros de las principales áreas de especialidad que conforman el proyecto,
a saber: ingeniería civil, ingeniería mecánica, eléctrica y de Instrumentación.
Tecnología: La tecnología que se está promoviendo y forma parte del alcance del
proyecto, no es de punta o desconocida para Recope. Como se mencionó
internamente se tiene conocimiento e información actualizada de los avances
tecnológicos en este tipo de obra. Debido a que la tecnología a implementar es de
uso común y de conocimiento cotidiano se considera que el modelo de
organización de tipo funcional permitirá alcanzar los objetivos de ejecución del
proyecto.
215
Complejidad: Los proyectos de inversión que Recope desarrolla son de gran
magnitud y alto grado de complejidad; sin embargo, el presente proyecto por
contarse con el conocimiento y experiencia, lo convierte en un proyecto de baja
complejidad, contándose con personal capacitado dentro de la estructura
organizacional que podrán atenderlo; por lo que, este aspecto apoya el hecho de
que el modelo funcional es el recomendable para desarrollar la presente obra.
Tamaño: Al comparar este proyecto con otros proyectos de inversión que Recope
lleva y ha ejecutado a la fecha este se considera un proyecto mediano y al contar
con un grupo de funcionarios destacados en el Departamento de Construcción-
Refinería se considera conveniente hacer uso de la estructura funcional de la
empresa para llevar a cabo este proyecto.
216
4.4.3 Estructura organizacional recomendada para la ejecución del
proyecto.
217
Figura 5: Organigrama de Ejecución de Obra
Junta Directiva
Auditoría
Interna
Presidencia
Com. y
Contraloría y
Relaciones
Servicios
Públicas
Contraloría y
Servicios
Gerente
General
Distribución y Administración
Desarrollo Refinación
Ventas y Finanzas
Ingeniero Capacitación y
Ingeniero de Procesos de Distribución Adm. Serv. Adm. de
Ingeniero civil electromecánico Mantenimiento Ingeniería Facturación Desarrollo Contaduría
Instrumentación Refinación Central Generales Almacenes
Personal
218
4.4.4 Funciones Departamentales.
Junta Directiva
Presidencia Ejecutiva
219
• Adjudicar los diferentes procesos licitatorios de su competencia.
• Elevar ante la Junta Directiva la aprobación de ampliaciones de plazo y monto
de los procesos licitatorios de competencia de esta.
• Aprobación de ampliaciones de plazo y monto de los procesos licitatorios de
su competencia.
Auditoría Interna.
221
con el fin de solicitar o brindar información y hacer más eficiente y eficaz la
labor de fiscalización, control y asesoría al proyecto.
• Coordinar y supervisar las audiencias concedidas a funcionarios de la
Empresa, como producto de su eventual participación en hechos irregulares
sucedidos dentro de la ejecución del proyecto, determinados en estudios de
Auditoría, para el ejercicio previo de su defensa.
• Solicitar a los diversos funcionarios de Recope que tengan relación con la
ejecución del proyecto, los informes, documentos y colaboración que demande
cualquier estudio de Auditoría que sobre este se ejecute.
Dirección Jurídica
222
• Preparar escritos de contestación de demandas judiciales, de documentos de
la Junta Directiva y recursos de contratación administrativa con respecto al
proyecto.
• Llevar en forma sistemática y organizada las estadísticas, archivos y todo tipo
de información de la Asesoría Legal, con respecto al proyecto, para que estos
puedan ser consultados.
• Hacer el estudio legal de las ofertas recibidas en los diferentes concursos
públicos que se promuevan para el desarrollo del proyecto.
• Hacer el estudio legal de los reclamos y/o recursos que eventualmente se
presente en los diferentes concursos públicos que se promuevan para el
desarrollo del proyecto.
Las funciones que debe de ejecutar el Departamento SAS para llevar a cabo la
ejecución del proyecto son las siguientes:
223
• Coordinar todas las actividades que se ejecuten en el proyecto, relativas a
higiene laboral, seguridad industrial, medicina laboral y protección ambiental.
• Realizar inspecciones de campo para detectar actos y condiciones inseguras
durante el desarrollo del proyecto.
• Velar por la calidad y cantidades mínimas requeridas de equipos para atender
emergencias en el proyecto.
• Controlar los programas de trabajo que se ejecuten como consecuencia del
proyecto, enmarcados dentro del campo de la Protección Integral.
Departamento de Ingeniería.
Las funciones que debe de ejecutar esta dependencia dentro del proceso
constructivo del proyecto son las siguientes:
Las funciones que debe ejecutar esta dependencia para llevar a cabo la ejecución
del proyecto son las siguientes:
224
• Aprobar y analizar los informes de clasificación y valoración de puestos de la
organización del proyecto.
• Revisar y firmar las acciones de personal de los funcionarios del proyecto.
• Revisar el presupuesto Anual de Salarios de los funcionarios asignados al
proyecto y presentarlo a la Dirección de Recursos Humanos.
• Controlar que el jefe técnico del proyecto, efectúe en las fechas establecidas,
la Evaluación del Desempeño de sus subordinados.
• Controlar que los funcionarios de la empresa asignados al proyecto, cumplan
con los aspectos estipulados en los reglamentos, especialmente en lo relativo
a la responsabilidad, puntualidad, vacaciones, licencias y otros.
• Velar que todos los expedientes de los funcionarios de la empresa asignados
al proyecto se encuentren actualizados.
• Revisar y aprobar las publicaciones para concursos de puestos internos y
externos que requiera el proyecto.
• Revisar, aprobar, enviar y dar seguimiento a las ternas de candidatos para el
puesto, que se remiten al jefe técnico del proyecto.
• Diseñar, mantener actualizado y ejecutar el Programa de Inducción para los
nuevos empleados que requiera el proyecto.
• Revisar y aprobar las constancias de trabajo de los funcionarios asignados al
proyecto que lo soliciten.
• Velar por la realización de la planilla, así como las revisiones y los controles
relacionados con aspectos de la calidad y veracidad de los montos incluidos
en las planillas de los funcionarios asignados al proyecto.
225
• Elaborar y proponer planes de capacitación y formación para el proyecto y
velar por su ejecución una vez aprobado.
• Supervisar y controlar el desenvolvimiento y documentación de las actividades
de capacitación y formación para la detección de necesidades de capacitación
del proyecto.
• Verificar el aprovechamiento por parte de los funcionarios asignados al
proyecto de las actividades de capacitación a las cuales se les asigne.
• Velar porque las actividades de capacitación y formación del proyecto se
lleven a cabo en estricto apego al Manual de procedimientos del Sistema de
Calidad del Departamento de Capacitación y Desarrollo de Personal, a las
disposiciones dictadas por los niveles superiores y Reglamento de
Capacitación y Formación de RECOPE.
Departamento de Contaduría.
226
• Planear, organizar y supervisar estudios de contabilidad administrativa para la
toma de decisiones, Estados financieros del proyecto proyectados entre otros.
227
montos máximos establecidos por la empresa, de conformidad con lo
indicado en las leyes y reglamentos internos y externos que la rigen.
• Coordinar y aprobar la remisión inmediata de las ofertas recibidas en los
procesos licitatorios del proyecto para el estudio jurídico y técnico.
• Revisar previamente los informes de adjudicación, modificaciones, prórrogas
y finiquitos que se generen en el proyecto.
• Coordinar y aprobar las notificaciones de adjudicación y resolución de
recursos de revocatoria interpuestos en los diferentes procesos licitatorios del
proyecto. Remitir a la Gaceta para su publicación.
• Analizar y discutir la procedencia de las solicitudes de aclaración de ofertas
requeridas por la Unidad de Gestión en torno a los procesos del proyecto, en
concordancia con la Ley de Contratación Administrativa, aprobar las
remisiones respectivas. Resolver casos asociados con formalización y
contratación administrativas.
• Autorizar la devolución de las garantías de participación y cumplimiento y las
prórrogas requeridas del proyecto conforme a la normativa vigente y
procedimientos internos.
• Revisión de órdenes de pedido, relacionadas con los procesos licitatorios del
proyecto y sobre reajustes de precio.
• Revisar y aprobar los informes mensuales y trimestrales de la actividad
contractual del proyecto, como requisito de ley ante la Contraloría General de
la República.
228
• Promover reuniones periódicas con el personal a su cargo, asignado al
proyecto para dictar instrucciones, plantear inquietudes y evaluar resultados
sobre las actividades realizadas en el proyecto.
• Solicitar, revisar y aprobar los informes sobre los resultados de actividades de
seguridad y vigilancia del proyecto.
• Revisar y aprobar los roles de trabajo de seguridad y vigilancia del proyecto
confeccionados por el superior de seguridad.
• Mantener permanentemente, canales de comunicación idóneos, el jefe de
proyecto, que garantizan un adecuado apoyo logístico.
Departamento Construcción-Refinería
Área Ambiental
229
• Realizar estudios requeridos para determinar la viabilidad ambiental del
proyecto.
• Asignación de Regente Ambiental del proyecto
• Asignación de inspección Seguridad, Ambiente y Seguridad.
• Revisión de cumplimiento de los planes de gestión social, ambientales,
supervisión de desmantelamiento y limpieza de áreas en etapa de
desmovilización.
Asistencia Administrativa
Secretaría:
230
4.5 Cargos Gerenciales.
Órgano Fiscalizador
Titular Subordinado asignado por la Administración, que tiene como obligación velar
por la correcta ejecución contractual, con autoridad para ordenar y tomar decisiones.
Sus principales funciones son:
231
21. Gestionar ante la administración los recursos humanos, financieros y
tecnológicos para optimizar la eficiencia de las actividades del proyecto
Jefe de Proyecto
232
15.Administrar los recursos humanos, financieros y tecnológicos para optimizar la
eficiencia de las actividades del proyecto.
16.Gestionar solicitudes de pedidos relacionados con el proyecto.
17. Gestionar y verificar el cumplimiento de los requisitos previos para su aprobación.
18. Gestionar las Actas de Recepción Preliminar, Provisional, Definitiva y Cierre de
Contrato.
19. Comunicar al Órgano Fiscalizador el incumplimiento de las condiciones,
especificaciones y plazos establecidos en el Contrato.
20. Elaborar el presupuesto de inversión anual de los proyectos a su cargo.
21. Coordinar con el Departamento de Capacitación y Desarrollo del Personal las
actividades de capacitación.
Habilidades requeridas:
233
Ingeniero Inspector de Área
234
15. Dar seguimiento al aseguramiento y control de la calidad en el proyecto, de
acuerdo a su especialidad.
16. Coordinar y supervisar el trabajo del personal técnico.
17. Revisar y aceptar los requisitos previos según su especialidad.
18. Colaborar en la confección de las lecciones aprendidas de su especialidad.
19. Participar durante las recepciones preliminares, provisionales y definitivas y
generar la lista de actividades pendientes de su especialidad.
20. Coordina junto con el contratista las actividades de capacitación específicas de
su área.
Formación académica
Experiencia
235
Supervisión ejercida y responsabilidad
Inspector de Obras
Actividades
236
9. Velar por el cumplimiento y apego de los trabajos según especificaciones técnicas
y atender consultas al respecto.
10. Gestionar los permisos de trabajo diarios.
11. Revisar y dar visto bueno la documentación de la maquinaria y personal
(comprobante de planillas de la CCSS, pólizas de seguros al día, RTV, etc.)
12. Gestionar la entrada y salida de materiales y equipos del proyecto.
Condiciones especiales
Formación académica: Título de Técnico Medio.
237
Se evalúa supervisión de personal de menor rango y responsabilidad por la
supervisión de las obras.
Habilidades y conocimientos
Normativa Técnica
Cartel de Licitación
El cartel de licitación les señala a los interesados y oferentes las condiciones legales
y técnicas que deben cumplir para resultar adjudicatarios, y constituye el marco
contractual que obliga tanto a la administración como al proveedor. Como
instrumento básico del procedimiento de selección del contratista público, llega a
constituir el verdadero reglamento específico de la contratación, tanto de los trámites
a seguir como de las condiciones en que el negocio debe concretarse.
238
Normas API 1104 para Líneas de tubería e Instalaciones Relacionadas
Esta norma aplica a la soldadura por arco y por oxígeno y combustible de tubería
empleada en la compresión, bombeo y transmisión de petróleo crudo, productos de
petróleo y gases combustibles, y también para los sistemas de distribución cuando
esto es aplicable.
Esta sección prescribe requisitos para tubería que transporta líquidos tales como
petróleo crudo, condensados, gasolina natural, líquidos de gas natural, gas licuado
de petróleo, alcohol líquido, amoniaco anhidro líquido y productos líquidos de
petróleo, entre las instalaciones de contratación de los productores, conjuntos de
tanques, plantas de procesamiento de gas natural, refinerías, estaciones, plantas de
amoniaco, terminales (marinas, de ferrocarril y de autocamiones) y otros puntos de
entrega y recepción.
239
Mantenga el equipo en perfectas condiciones y listo para responder a los últimos
requerimientos en todas las funciones para sistemas de extinción de polvo químico
seco, desde el diseño hasta la operación y recarga, en la Norma 2009 NFPA 17: para
sistemas de extinción de polvo químico. El criterio cubre derrames, aplicación local,
línea de manguera de mano, e ingeniería y pre-ingeniería de sistemas
Sección IX de ASME
Las normas de mayor aplicación que regulan los aspectos anteriores son las
siguientes:
240
-Norma ASNT CP-189 para la Calificación y Certificación de Personal de Pruebas no
Destructivas.
241
Código Sísmico de Costa Rica
Obtener los permisos respectivos según las regulaciones vigentes. Como aspectos
claves en la materia ambiental, se mencionan los siguientes:
-Permiso de construcción.
-Permiso de conexión a los sistemas pluviales y sanitarios (si fuese necesario).
242
-Permiso Sanitario de Funcionamiento del Ministerio de Salud (en caso que así sea
necesario.)
-Cumplir con la normativa ambiental y de seguridad ocupacional vigente, entre la que
destacan las siguientes regulaciones, sin que estas sean las únicas:
-Ley Orgánica del Ambiente, Ley N° 7554 y sus reglamentos.
-Ley General de Salud, Ley N° 5395 y sus reglamentos.
-Ley de Construcciones, Ley N° 833 y sus reformas.
-Reglamento Seguridad e Higiene Ocupacional del Trabajo, Decreto Ejecutivo N° 1
del 02/01/1967, y su reforma, Decreto Ejecutivo N° 11429-TSS.
-Reglamento para el Control de Ruido y Vibraciones, Decreto Ejecutivo 10541-TSS.
-Reglamento Características y Listados de Desechos Peligrosos Industriales, Decreto
Ejecutivo N° 27000 – MINAE.
-Reglamento para el Manejo de los Desechos Peligrosos Industriales, Decreto
Ejecutivo N° 27001 – MINAE.
-Reglamento sobre el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para
determinar constituyentes que hacen un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente, Decreto Ejecutivo N° 27002-MINAE.
-Reglamento para el Control de Contaminación por Ruido, Decreto Ejecutivo N°
28718-S.
-Reglamento para el manejo de productos peligrosos, Decreto Ejecutivo N° 28930-S.
-Reglamento a la Ley de uso, manejo y conservación de suelos, Decreto Ejecutivo N°
29375-MAG-MINAE-S-HACIENDA-MOPT.
-Reglamento sobre inmisión de contaminantes atmosféricos, Decreto Ejecutivo N°
30221-S.
-Código Sísmico de Costa Rica 2002, Decreto Ejecutivo N° 31553-MICIT – MOPT.
-Código de Buenas Prácticas Ambientales de la Secretaría Técnica Nacional
Ambiental (SETENA), Decreto Ejecutivo N° 32079-MINAE
-Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales, Decreto Ejecutivo 33601-
MINAE-S.
-Reglamento del Canon Ambiental por Vertidos, Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S.
243
-Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios, Decreto Ejecutivo Nº
36093 –S.
Ley que regula el quehacer de los funcionarios público del Estado. La Administración
Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y sólo podrá realizar aquellos
actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice dicho ordenamiento, según la
escala jerárquica de sus fuentes.
4.4.7 CONCLUSIONES.
244
Al contar la Institución con personal y dependencias que puedan atender y dar apoyo
a actividades de gestión técnica y administrativo se logra reducir costos elevados por
contratación de personal, infraestructura y adquisición de equipos; optimizando más
bien la utilización de los recursos humanos y materiales existentes dentro de la
organización formal de la empresa.
245
4.5 DIRECCIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
4.5.1 Justificación
En el proyecto que nos ocupa, así como en todas las actividades empresariales, el
recurso humano es el activo más importante con el que se cuenta, la consecución de
los objetivos del proyecto y el producto final del mismo, obedece a la suma de los
esfuerzos de los diferentes actores involucrados, en cada una de las etapas de la
obra; por lo tanto, la dirección de este recurso se convierte en una actividad crítica, a
la cual debe prestarse especial atención.
246
4.5.2 Objetivos de la estrategia:
247
4.5.4 Implementación de la estrategia
248
La experiencia ha demostrado que la realización de reuniones de coordinación
semanales, en donde participa el equipo de proyecto y el contratista, es una buena
herramienta que agiliza la toma de decisiones y la atención de temas que necesitan
ser atendidos en forma prioritaria; además, el intercambio de ideas y definiciones de
estrategias constructivas en dichas reuniones, permiten una comunicación fluida y
mejora en forma representativa el trabajo de campo. Durante el desarrollo de estas
sesiones se levantarán actas para que quede un registro de las decisiones que se
toman, las definiciones pendientes que queden, las actividades que deberá darse
seguimiento en forma más puntual y los responsables del seguimiento, etc.
Finalmente, conocer los roles y responsabilidades por parte de cada uno de los
miembros, le permita tener claro su función dentro del entorno del proyecto.
249
Tabla 25: Implementación de la Estrategia
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACCIONES ACTIVIDADES RESPONSABLES
1. Remisión de comunicado oficial Organo Fiscalizador / Jefe de
a los miembros del equipo de Proyecto
proyecto
2. Sesión inicial de trabajo para Organo Fiscalizador / Jefe de
Notificar a los miembros del presentación del proyecto y Proyecto
Conformar el Equipo de
equipo su incorporación al entrega de documentación
Proyecto
proyecto 3. Establecimiento de cronograma Jefe de Proyecto / Equipo de
de reuniones semanales para Proyecto
revisión y actualización de
documentación del proyecto
Una vez definidas las actividades a realizar se procede con la valoración económica
de la implementación de la estrategia, teniéndose como resultado:
250
Tabla 26: Valoración Económica de la Estrategia
Actividades Responsables Recursos Cantidad Unidad Costo unitario Costo Total Observaciones
1. Remisión de comunicado oficial Organo Fiscalizador / Jefe de Jefe de Proyecto 1 hrs ₡7.500,00 ₡7.500,00
a los miembros del equipo de Proyecto
proyecto
2. Sesión inicial de trabajo para Organo Fiscalizador / Jefe de Organo Fiscalizador 2 hrs ₡14.412,50 ₡28.825,00
presentación del proyecto y Proyecto Jefe de Proyecto 2 hrs ₡1.904,38 ₡3.808,76
entrega de documentación 7 Ingenieros 2 hrs ₡7.500,00 ₡105.000,00
3 Inspectores 2 hrs ₡2.000 00 ₡12.000 00
3. Establecimiento de cronograma Jefe de Proyecto / Equipo de 8 Personal 2 hr/semana hrs ₡7.500,00 ₡60.000,00 Se estima 4
de reuniones semanales para Proyecto sesiones de
revisión y actualización de trabajo de 2
documentación del proyecto horas cada una
Revisión del Plan de Coordinación, Jefe de Proyecto / Equipo de Se estima 2
la matriz de comunicación y la Proyecto Jefe de Proyecto 2hr/ semana hrs ₡7.500 00 ₡30.000 00 sesiones de
matriz de roles y 7 Ingenieros 2hr/ semana hrs ₡7.500,00 ₡210.000,00 trabajo de 2
responsabilidades horas cada una
3 Inspectores 2hr/ semana hrs ₡2.000 00 ₡56.000 00
Sesiones de trabajo Jefe de Proyecto / Equipo de El proyecto
Proyecto Jefe de Proyecto 2hr/ semana hrs ₡7.500,00 ₡1.980.000,00 tiene una
duración de 33
7 Ingenieros 2hr/ semana hrs ₡7.500,00 ₡13.860.000,00 meses. 4
sesiones de
3 Inspectores 2hr/ semana hrs ₡2.000,00 ₡1.584.000,00 trabajo por mes
Reuniones quincenales para Jefe de Proyecto / Equipo de Jefe de Proyecto 2hr/quincena hrs ₡7.500,00 ₡990.000,00 Se realizarán
atender temas propios del equipo Proyecto 7 Ingenieros 2hr/quincena hrs ₡7.500,00 ₡6.930.000,00 sesiones
de trabajo 3 Inspectores 2hr/quincena hrs ₡2.000,00 ₡792.000,00 quincenales,
Gestionar charlas técnicas Jefe de Proyecto / Equipo de 1 gl ₡10.000.000,00 ₡10.000.000,00 Presupuesto
Proyecto disponible para
Expertos / personal capacitación
Realizar actividades de trabajo en Jefe de Proyecto / Psicólogo Jefe de Proyecto 3hrs/2 sesiones hrs ₡7.500,00 ₡45.000,00 Se estiman 2
equipo, en forma conjunta con el institucional 7 Ingenieros 3hrs/2 sesiones hrs ₡7.500 00 ₡315.000 00 sesiones
psicólogo de la empresa 3 Inspectores 3hrs/2 sesiones hrs ₡2.000,00 ₡36.000,00 grupales
Psicólogo 3hrs/2 sesiones hrs ₡7.500,00 ₡45.000,00
COSTO TOTAL DE LA ESTRATEGIA ₡37.090.133,76
251
Descripción del material requerido para la capacitación
Personal para desarrollar el programa de capacitación y entrenamiento teórico–
práctico
Programa de capacitación y entrenamiento
Cursos de entrenamiento a impartir
Manuales de operación, entrenamiento y mantenimiento.
252
4.6. PROCESO DE CONTRATACION
253
Tabla 27: Programación Etapa de Contratación
254
seguridad y del Depto. de Capacitación, quien revisa el Plan de Capacitación que se
define para el proyecto.
Aprobación de la Presidencia
255
Esta actividad cuenta con una duración de 5 días hábiles
Durante esta actividad se pueden realizar ajustes al trámite para posteriormente ser
remitido en forma definitiva a la Dirección de Suministros para su trámite.
Vía sistema la Dir. de Suministros recibe el cartel, la solicitud de pedido y los anexos
debidamente aprobados, para estructurar la documentación para ser publicada.
Esta actividad cuenta con una duración de 20 días hábiles (15 días para preparación
del cartel y 5 días para aprobación)
256
Publicación en la Gaceta
Una vez se reciben las ofertas, las mismas son remitidas tanto al Depto. de
Construcción como a la Dirección Jurídica, para que las mismas sean analizadas y
evaluadas según los criterios de aceptabilidad establecidos en el cartel. En esta
etapa se proceden con subsanaciones en caso de no contarse con la totalidad de la
información para llevar a cabo el estudio, de aquella documentación permitida por
ley.
257
Informe y Acuerdo de Adjudicación
Publicación de adjudicación:
Recurso de Apelación
258
Firmeza del Acto
En caso de que la CGR rechace el reclamo se cuentan con 10 días hábiles para la
firmeza del acto.
La Dirección Jurídica deberá preparar el contrato que será firmado tanto por el
contratante como por el adjudicatario, en el cual las partes se comprometen a cumplir
las obligaciones pactadas.
El contrato deberá ser remitido a la CGR quien contará con 25 días hábiles para su
revisión, comentarios en caso de considerarlo necesario y finalmente aprobación.
259
Notificación de retiro de la orden de compra:
Refrendado el contrato se le notifica al Contratista para que proceda con el retiro del
mismo y dicha fecha marcará el inicio del plazo contractual del proyecto (al día hábil
siguiente del retiro de la orden de pedido). Esta actividad es realizada por la
Dirección de Suministros y cuenta con un plazo de 2 días hábiles.
260
En cumplimiento de dicho requisito, la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A.
procede con la publicación de sus licitaciones públicas en la Gaceta, con el siguiente
formato:
REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO S. A.
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2012LN-000004-02
“Contratación de los servicios ingeniería, procura y construcción e interconexión de tres tanques para
almacenamiento de gasolina súper, bunker y diesel en la Refinería”. La Dirección de Suministros de RECOPE,
invita a participar en la Licitación Pública Nº 2012LN-000004-02, para lo cual las propuestas deberán presentarse
en el segundo piso de las oficinas centrales de RECOPE, Edificio Hernán Garrón, sita en Urbanización Tournón
Norte, San Francisco de Guadalupe, 50 metros al este del periódico La República, hasta las 10:00 horas del día
____ de __________ del 2012.
El cartel respectivo puede retirarse en el lugar mencionado previo pago en la caja de Tesorería, situada en el
primer piso del edificio, por un costo de ¢15.000,00, o bien, el mismo está disponible, en la página Web de
RECOPE, www.recope.com.
La visita al sitio para explicar los alcances técnicos y demás aspectos relevantes de este concurso se
llevará a cabo el día ___ de ___________ del 2012, a las 10:00 horas en las oficinas de la Gerencia
de Desarrollo en Moín, Limón.
San José, ___ de ___________ del 2012.—Dpto. Contrataciones Bienes y Servicios.—Ing. Johnny
Gamboa Chacón, Jefe.—1 vez.—O. C. Nº 12- 0014.—Solicitud Nº 47910.—C-18820.—
(IN2012038923).
En el sitio de Recope
http://www.recope.com/info proveedores/contratacion bienes servicios/licitaciones.h
tm
261
A continuación se muestra un ejemplo de la información que se puede obtener:
Experiencia de la empresa:
La experiencia de la empresa no solo debe indicarse, sino deberá demostrar que los
proyectos fueron realizados y recibidos a satisfacción del cliente, con lo que Recope
se asegura que la empresa cuenta con experiencia positiva en obras similares a la
que se requiere ejecutar. Esta se valorará en los siguientes aspectos, tal y como se
establece en el pliego cartelario y sus anexos:
263
Para sucursales, se deberá demostrar el cumplimiento de este requisito por parte de
la casa matriz.
Todo el alcance descrito como obra similar, deberá haber sido ejecutado por la
empresa oferente o por uno o varios integrantes del consorcio, en varios proyectos
que haya ejecutado bien sea como contratista o subcontratista de las obras, siempre
y cuando las cantidades mínimas individuales solicitadas dentro del alcance de obra
similar, hayan sido ejecutadas en un solo proyecto.
264
satisfacción y sin ejecución de garantías, conteniendo como mínimo la información
solicitada en los formatos que se presentan a continuación:
Nº de identificación: _________________________________________
Nota: Esta certificación debe ser emitida por cualquiera de los tres funcionarios
identificados al inicio.
265
Formulario "Proyectos para acreditar la experiencia en obras".
PROYECTOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA EN OBRAS
FOLIO___ DE____(2)
REFERENCIA (4)
REFERENCIA (4)
(1) Se debe completar un formato por cada contrato que se acredite como experiencia de la firma.
(2) En caso de requerirse, se debe completar más de un formato e indicar en este espacio la cantidad total
(3) Se debe proveer información sobre el objeto ejecutado indicando capacidad instalada.
(4) En espacio de referencia el oferente debe indicar el nombre de un profesional u oficina del cliente que haya estado involucrado
en la obra, y que podría evacuar cualquier consulta por parte de Recope. No es necesario que el profesional labore actualmente
con el respectivo cliente. En todos los casos debe incluirse un número telefónico, dirección de correo electrónico o dirección postal
que permita la localización del profesional u oficina.
(5) Es necesario haber diseñado y/o ejecutado directamente todas las áreas (civil, mecánica, eléctrica y de instrumentación) para
aceptar la experiencia acreditada como válida para este cartel.
(6) En caso de que se presenten Normas o Estándares de diseño y construcción equivalentes, deberá aportarse la información
que respalde dicha equivalencia.
Bajo la gravedad de Juramento declaro que toda la información contenida en este formato es completamente
verdadera
266
Capacidad financiera
Razones financieras
ACTIVO CIRCULANTE
INVENTARIOS
PASIVO CIRCULANTE
RESULTADO
RAZON DE DEUDA
PASIVO TOTAL
ACTIVO TOTAL
RESULTADO
SOLIDEZ
ACTIVO A LARGO
PLAZO
PASIVO A LARGO
PLAZO
RESULTADO
267
0.35, segundo período: 0.30 y tercer período: 0.35) y la suma algebraica de los
valores resultantes para cada periodo, será el valor resultante de la razón para
efectos de determinar la aceptabilidad financiera del oferente. En caso de consorcios
además de multiplicar la razón resultante por el peso del periodo, se deberá
multiplicar por el porcentaje de participación financiera de cada miembro integrante y
la suma algebraica será el valor de la razón correspondiente al periodo. Queda
establecido que al aplicar la metodología anteriormente descrita para obtener el valor
resultante de la razón, en todos los pasos se redondeara al segundo decimal.
Para que la oferta sea financieramente aceptable los valores resultantes de las
razones financieras deberán ser los siguientes:
Prueba de ácido: ≥ 1
Razón de deuda: ˂ 70%
Solidez: ≥0.8
Patrimonio neto
Para ser declarado admisible en este requisito, el oferente deberá demostrar, que
tiene un patrimonio neto, de por lo menos USD $ 1.500.000,00(un millón quinientos
mil dólares de los Estados Unidos de América), en el último período fiscal auditado,
según corresponda a la legislación del país de origen.
268
En el cartel se establece que el no cumplimiento de tan sólo uno de los requisitos de
aceptabilidad anteriormente descritos, ameritará la descalificación inmediata de la
oferta a este concurso, por relacionarse con aspectos imprescindibles e insustituibles
del requerimiento.
269
4.7 SISTEMA DE INFORMACION Y CONTROL
Como parte del compendio que conforma el pliego de condiciones del proyecto se
encuentra el Anexo # 10 “Plan de Aseguramiento de la Calidad”, en el que se
establecen los alcances requeridos por parte de la Administración, en cuanto al tema
de aseguramiento y control de la calidad, requiriéndose que el contratista presente
los instructivos necesarios para garantizar la calidad de las obras, dicha información
deberá ser presentada previo al inicio de la etapa constructiva.
270
4.7.1 Control Administrativo
Acta de constitución:
271
Acta Constitutiva
Fecha: Versión
1. Proyecto
2. Producto
3. Necesidad
4. Justificación
272
5. Objetivos del Proyecto
273
Obra civil, mecánica, eléctrica e instrumentación para la construcción de un tanque
para almacenamiento de bunker de 16,000 m³ (100.000 bbls) de capacidad.
$53.202.008,33 (Cincuenta y tres millones doscientos dos mil ocho dólares con
33/100).
9. Costo adjudicado
10. Restricciones
274
• Que no se pueda dar la orden de inicio según programa de trabajo.
11. Supuestos
275
Involucrados Clasificación Rol Principal Función
Ing. Leonel Altamirano T. Interno Patrocinador (Órgano Fiscalizador) Aprobación del proyecto.
Ing. Reman Espinoza Arias Interno Jefe de Ingeniería Coordinar el diseño detallado del
proyecto.
Ing. Wilberth Sánchez Interno Diseño Estructural Revisor del diseño estructural y de
las especificaciones técnicas
asociadas a estas.
Ing. Gustavo Moreira Interno Diseño Electromecánico Revisor de los diseños
electromecánicos y de las
especificaciones técnicas
relacionadas a estas
especialidades.
Ing. Leonel Altamirano Interno Jefe de Construcción Refinería Órgano Fiscalizador del proyecto
Taylor
Lic. Marjorie Rojas V. Interno Jefa de Proyecto Gestionar la planificación,
ejecución y cierre del proyecto.
Ing. Hansell Vargas Garita Interno Ingeniero Inspector de Área Supervisión de obra eléctrica y
Electromecánica mecánica.
Ing. Helbert López Chacón Internos Ingeniero Inspector de Área Civil Supervisión de obra civil.
Ing. Johnny Gamboa Interno Jefe de Contrataciones Bienes y Responsable de gestionar la etapa
Chacón Servicios de contratación, ampliaciones de
plazo y económicas
Sr. Adolfo Aguilera Q. Interno Inspector Civil Supervisión en campo del área
276
civil.
Sr. Jhon Edison Chica Interno Inspector Eléctrico Supervisión en campo del área
eléctrica.
Sr. Luis Solano Interno Inspector de Salud, Seguridad y Supervisar que se cumpla con el
Ambiente área de salud, seguridad y
ambiente dentro del proyecto.
Ing. Rafael Espinoza Arias Interno Regente Ambiental Velar por el cumplimiento de lo
estipulado en la viabilidad
ambiental otorgada por el
SETENA.
Gerencia de Refinación Interno Cliente Brindar el apoyo para el desarrollo
del proyecto.
Colegio Federado de Externo Ente regulador Otorgar visado de planos.
Ingenieros y Arquitectos
SETENA Externo Ente regulador Otorgar la viabilidad ambiental.
277
Aprobado por: _____________________
Ing. Leonel Altamirano T.
Gerente de Desarrollo
278
Una vez se haya designado y aprobado por parte del Órgano Fiscalizador el Acta
de Constitución del proyecto, se tendrá por iniciada la fase de planificación, la
cual corresponde a la preparación previa por parte del Jefe de Proyecto de los
insumos que le permitirán administrar la ejecución del proyecto durante su etapa
constructiva y a delimitar las responsabilidades y canales de comunicación.
279
Figura 6: “Estructura de Desglose de Trabajo Proyecto “Construcción Tanques para
Almacenamiento de Gasolina Súper, Búnker y Diesel”
280
Matriz de Roles y Responsabilidades (RAM):
Matriz de comunicación:
281
MATRIZ DE COMUNICACIONES
PROYECTO " Construcción de Tanques para Almacenamiento de Gasolina Súper, Búnker y Diesel en el Plantel de Refinería"
Minutas de reunión
Informes varios del
No conformidades
Acta de recepción
Acta de recepción
Correspondencia
Correspondencia
Orden de ajuste
Información que se genera en el
Trámites entes
(costo y plazo)
Facturaciones
proyecto
ampliaciones
Prórrogas y
Informes de
Revisión de
contratista
contratista
mensuales
provisonal
Permisos
definitiva
Informes
externos
gerencia
diseños
interna
Involucrados y rol
Otro mensual Otro Otro mensual Otro mensual semanal Otro diario Otro Otro Otro diaria diaria
Nombre de los involucrados Rol (función que desempeña
dentro del proyecto)
FELGUERA-IHI Contratista
CCSS Certificación
282
Aprobación de Requisitos previos:
Orden de Inicio:
283
Por causas ajenas al contratista, el Órgano Fiscalizador podrá excepcionalmente
prorrogar el plazo establecido en este apartado para que el contratista satisfaga
los requisitos previos, hasta por un período igual al otorgado inicialmente. En este
caso el contratista deberá presentar la solicitud debidamente justificada, ante el
Jefe de Proyecto quien realizará la gestión correspondiente.
Entrega al usuario:
Reuniones de coordinación:
284
Para estas reuniones se propone como formato para las actas de reunión el
siguiente:
285
Informes:
El formato que se utilizará para el informe mensual de avance físico para trámite
de pago será:
286
INFORME TECNICO DE AVANCE DE OBRAS A: Mes / Año
Contratista:
Monto total adjudicado: $43.257.048,30
Plazo de entrega ofertado: 750 DIAS NATURALES
MONTO PESO
MONTO % AVANCE % AVANCE
ACTIVIDAD ( $ miles)
EJECUTADO
ACTIVIDAD PONDERADO
ACTIVIDA
( $ miles) D (%)
20000000
15000000
Costo (US$)
P
10000000 V
5000000
0
May-12 Jul-12 Aug-12 Oct-12 Dec-12 Jan-13
Mes
DIFICULTADES ENCONTRADAS:
287
Ordenes de Ajuste:
288
Fecha
ORDEN DE AJUSTE
Proyecto: Trabajo
Descripción:
Justificación
Carta/fax
SI _____ NO
APROBADO POR:
APROBADO POR: JEFE DE
SOLICITADO POR: JEFE DE PROYECTO PROYECTO CONTRATISTA
RECOPE.
289
Control del cronograma:
290
ACTA DE RECEPCIÓN
PROVISIONAL
DE OBRAS
CONSECUTIVO
REPRESENTANTE
POR RECOPE:
REPRESENTANTE
POR EL CONTRATISTA:
NOMBRE DE LA CONTRATACIÓN:
NUMERO DE CONTRATACIÓN:
EMPRESA CONTRATISTA
FECHA Y HORA:
Número de contratación:
Empresa contratista:
Solicitud de recepción:
Documento No. Fecha en que contratista notifica a la
administración para que proceda con el
recibo de la obra
291
Detalle de la obra:
Prórrogas aprobadas
Area Civl
1
2
Area Mecánica
1
2
Area Eléctrica
1
2
Otros
1
2
FACTURACIONES POR RESOLVER
1
2
292
Acta recepción definitiva:
293
ACTA DE RECEPCION
DEFINITIVA
Consecutivo
NUMERO DE CONTRATACION:
EMPRESA CONTRATISTA:
DETALLE DE LA OBRA:
Prorrogas Aprobadas:
294
Se realiza la recepción provisional el día ___________, el proyecto fue
entregado en el tiempo establecido según las prórrogas aprobadas, por lo que
el contratista ____ tiene multas por concepto de días de atraso en la entrega
definitiva del proyecto.
Entrega conforme:
Por Contratista
_______________________
Representante
____________________ __________________
Jefe de Departamento V°B° Gerente de Desarrollo
Como parte del control de avance físico de la obra, se acuerda con el contratista la
fecha de corte para realizar la cuantificación de avance de obras a efecto de
establecer el pago de avance del período correspondiente.
295
corte acordada y elabora el acta de control de facturación mensual, con la
indicación de las cantidades de avance por ítem de pago, aprobadas por Recope.
Dicha acta debe ser suscrita como mínimo por el ingeniero inspector de área y por
el jefe de obra del contratista.
Informes:
El jefe de proyecto realiza los informes de avance de obra y cualquier otro informe
que sea solicitado por los involucrados en el proyecto. Además solicita al
Contratista aquellos informes que sean requeridos por Recope.
296
CONSTRUCCION TANQUES PARA ALMACENAMIENTO DE GASOLINA SUPER, BUNKER Y DIESEL
PRECIO MEJORADO Y
ADJUDICADO
MES
1 2 3 4 5 6
Mes / año Mes / año Mes / año Mes / año Mes / año Mes / año
Índice de Rendimiento
SPI=EV/PV #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0!
Cronograma
Índice de Rendimiento de
CPI=EV/AC #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0!
Costos
Donde:
297
Valor Planificado (PV o BAC): Es el presupuesto definido como la línea base de
costos (monto adjudicado).
Valor Ganado (EV): es el valor del trabajo completado expresado en términos del
presupuesto aprobado asignado a dicho trabajo para una actividad del
cronograma o un componente. Trabajo autorizado que se ha completado, más el
presupuesto autorizado para dicho trabajo completado.
Índice de Desempeño del Cronograma (SPI): es una medida del avance logrado
en un proyecto en comparación con el avance planificado.
Índice de desempeño del costo (CPI): Medida del valor del trabajo completado,
en comparación con el costo o avance reales del proyecto. Mide la eficacia de la
gestión del costo para el trabajo completado.
298
Variación del costo (CV): es una medida del desempeño del costo en un
proyecto, indica la relación entre el desempeño real y los costos gastados.
Presupuesto:
Cierre de Contrato:
299
300
Informe para Capitalización:
Aprobación de materiales:
Aprobación de procedimientos:
301
Verificación y Aprobación pruebas de calidad:
Lecciones aprendidas:
302
REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO
LECCIONES APRENDIDAS
CONTRATACION N°
________________________________________
FECHA: ________________________________________
ROL:
LECCIÓN APRENDIDA
DESCRIPCIÓN
RECOMENDACIÓN
303
4.7.5.1 Planificar los Riesgos
Esta es una actividad de tipo iterativo que deberá estarse monitoreando ya que
por ser los proyectos sistemas abiertos, el entorno puede cambiar y modificar las
premisas sobre las cuales se definieron los riesgos y sus análisis.
304
A continuación se presenta la matriz de identificación de riesgos:
AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
FASE CODIGO
RIESGO CAUSA EFECTO
305
Análisis Cualitativo de Riesgos
a. Probabilidad de Riesgo
Criterio Probabilidad
Certeza 76-100%
Es frecuente 51-75 %
Es Probable 26-50 %
Poco Probable 1-25 %
Imposibilidad 0%
b. Impacto
El impacto define los posibles efectos sobre los objetivos del proyecto. Es una
forma cualitativa de medir importancia sobre el proyecto, en caso de ocurrencia.
306
En la tabla 30, se muestra la clasificación asociada a cada impacto y la definición
que representa cada categoría. A cada riesgo identificado debe asociársele una
categoría de impacto.
307
d. Registro de Riesgos Actualizado
308
e. Respuesta a los Riesgos
Para ampliar el criterio acerca del tipo de respuesta al riesgo, que se puede
aplicar, se presentan las tablas 32 y 33, con información que detalla en qué
consisten las diferentes estrategias de respuesta al riesgo.
Realizarmodificacionesenelplandeproyecto,conmirasaeliminarlasam
Evitar
enazas.
Trasladaraterceroselimpactonegativoquepuedagenerarelriesgo,asíc
Transferir
omola responsabilidad de la respuesta a este.
Preverlaprobabilidaddeimpactoquepuedegenerarelriesgoyadoptarac
Mitigar
cionesparahacerle frente.
Activa: mantener una reserva para hacer frente a las contingencias.
Aceptar
309
La tabla 34 muestra todos los riesgos identificados con su respectiva respuesta y
responsable:
310
Tabla 34: Matriz de Respuesta a los Riesgos y Responsable
MATRIZ DE RESPUESTA A LOS RIESGOS Y RESPONSABLES
311
4.7.5.2 Seguimiento y Control del Riesgo
Por lo tanto, dentro de los temas a ser vistos y atendidos en las reuniones de
coordinación que se llevarán a cabo en forma semanal, deberá darse un espacio
para analizar las diferentes matrices que conforman este capítulo, lo que permitirá
realizar los ajustes necesarios en forma oportuna y previsora.
A continuación se presenta una plantilla que será utilizada para contar con un
registro de actualizaciones y seguimiento de los riesgos que vayan surgiendo
durante la ejecución.
Impacto Probabilidad
Descripción:
Plan de respuesta:
Observaciones:
312
4.7.6Flujo de la Información
4.7.7 Conclusiones
313
Los proyectos son procesos dinámicos; por lo que, las necesidades de control
pueden variar durante la ejecución y podrían cambiar las necesidades de
información para el desarrollo del sistema de información; por lo que, se deberá
tener la flexibilidad para adaptar los diferentes formatos y procedimientos de
calidad a las necesidades propias de la oba.
314
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
315
CAPITULO V
5. Conclusiones y Recomendaciones
5.1 Conclusiones
316
el inconveniente de que en muchas ocasiones se tiene dificultad para
obtener proformas e información técnica, por tratarse en muchas ocasiones
de equipos o materiales tecnológicos y de venta internacional.
317
• RECOPE cuenta con amplia experiencia en la ejecución de obras de
inversión de gran magnitud. Con el desarrollo del capítulo Dirección de la
Ejecución del Proyecto, se logró determinar que la metodología que se
emplea en la administración y control de proyectos es buena y contempla
herramientas que le permiten llevar a cabo un adecuado seguimiento y
control de las actividades del proyecto; sin embargo, puede mejorar a
través de la aplicación de la estructuración de un manual de ejecución de
proyectos.
5.2 Recomendaciones
318
entidad responsable de aprobar los permisos para el inicio de la etapa
constructiva del proyecto. El involucramiento de los representantes de
gerencia usuaria en la etapa de diseño y a lo largo del desarrollo
constructivo permitirá la incorporación y ajuste (dentro de lo permitido) del
alcance para satisfacer las necesidades del usuario. En cuanto a la
Municipalidad, es necesario realizar una acción de comunicación y
acercamiento con personeros de dicho ente, lo que permitirá un mejor
conocimiento del proyecto y su alcance.
319
• Establecer canales claramente definidos de comunicación, acercamiento
con los miembros del equipo, realización de reuniones programadas, lo que
permitirá promover un acercamiento entre los miembros del equipo y
motivación por sentirse parte del equipo.
320
BIBLIOGRAFIA
Vega, S. (2012). Antología Curso Gerencia de Proyecto I. San José, C.R.: ICAP.
321
ANEXOS
322
Anexo Nº 1
"Organigrama de RECOPE"
Anexo Nº 2
"Diagrama de Flujo de Procesos"
Anexo Nº 3
"Matriz de Actores"
Anexo Nº 4
"Programa Detallado de Trabajo"
Anexo Nº 5
"Flujo de Caja Detallado"