>, need 3 Galea reer eee w SNC Res ao Frc TRIBUNAL REGISTRAL -2019-SUNARP-TR-L Lima, ¢ + ea, 2018 RESOLUCION No. - } APELANTE B JORGE LUIS CORDOVA BUHEZO ATENCION 5 N° 6985154 del 5/10/2018. RECURSO : H.T.D. N° 1845 del 18/12/2018. REGISTRO : Predios de Cafete. ACTO (s) 3 Certificado de busqueda catastral ‘SUMILLA z INFORME TECNICO EMITIDO POR EL AREA DE CATASTRO- El area de catastro no puede solicitar al administrado planos a escalas cartogréficas diferentes a las previstas normativamente. Asimismo, cuando requiera la presentacién de planos con nueva escala deberd especificar la escala idénea necesaria para emitir un informe técnico. Cuando no se cumpla con lo antes sefialado, el Registrador 0 el Abogado certificador debe solicitar su correccién, rectificacién o ampliacién correspondiente al area de catastro, segiin sea el caso. ACTO CUYA INSCRIPCION SE SOLICITA Y DOCUMENTACION PRESENTADA Mediante la solicitud de publicidad venida en grado de apelacién, Jorge Luis Cordova Buhezo solicité la emisién del certificado de busqueda catastral respecto del predio de 2.4311 ha correspondiente al doceavo tramo de la carretera Santo Domingo de Los Olleros ubicado en el distrito de Chilca, provincia de Cafiete y departamento de Lima. Cabe precisar que conforme al escrito subsanatorio se ha precisado que se trata de un predio ristico. Para tal efecto, se acomparian los siguientes documentos: - Memoria descriptiva de setiembre del 2018, suscrita por ingeniero gedgrafo Ernesto Vicente Lazo Robles. ~ Planos perimétrico y de ubicacién y localizacion, de fecha setiembre de 2018, suscritos por ingeniero geégrafo Emesto Vicente Lazo Robles. Con el reingreso del 12/11/2018, se presenté lo siguiente: = Memoria descriptiva de setiembre del 2018, suscrita por ingeniero gedgrafo Ernesto Vicente Lazo Robles. = Planos perimétrico y de ubicacién y localizacién, de fecha noviembre de 2018, suscritos por ingeniero gedgrafo Ernesto Vicente Lazo Robles. Il, DECISION IMPUGNADA La abogada certificadora del Registro de Predios de Caftete de la Zona Registral N° IX — Sede Lima, Karina Liliana Martinez Montoya, observé la solicitud en los siguientes términos:Al reingreso el area de catastro emitié el Informe Técnico N° 29594-2018- SUNARP-Z.R.N°IX/OC de fecha 30/11/2018, expedido por el geégrafo de Catastro Diego Valle Pefia, con las siguientes observaciones: 1.- Se reitera que la documentacién técnica remitida por el usuario no reune lo establecido en el punto 6.2 de la Directiva N° 002-2014 (de los documentos y requisitos que se deben adjuntar para la emisiOn del Informe Técnico del Cerfificado de Busqueda Catastral) mediante la Resolucién N° 120-2014- SUNARP-SIN * El usuario debera presentar nuevos planos donde se represente, grafique y aprecie a escala correcta el poligono materia de consulta catastral, debido a que ios planos adjuntos contiene informacion confusa. + El plano perimétrico y plano de ubicacién deberan estar elaborados a una escala gréfica convencional (1/50, 1/100, 1/200, 1/1000, 1/5000, 1110000 y otros) que permita la visualizacién y verificacion de los datos técnicos. 2. Requisitos especificos: «Si el drea en consulta corresponde a un predio urbano, deber de presentarse el plano de ubicacién (debe estar a una escala que permita ver el entorno geografico, la nomenclatura, calles, lotes, manzanas, uc., etc.) donde se indique la posicién del terreno, respecto de las calles adyacentes, indicar en el plano perimétrico la distancia del predio a la esquina transversal mas cercana, el area y perimetro del predio a evaluar, expresada en el sistema métrico decimal con una aproximacién a dos decimales. Asimismo, para efectos de una mejor ubicacién del predio, el usuario podra indicar la nomenclatura de calle, numeracién municipal, nomenclatura de la manzana, nlimero del lote, nombre de la urbanizacién. Cabe mencionar también el plano perimétrico debe contener los nombres y apellidos de los propietarios © posesionarios colindantes, si el predio tiene antecedente registral dicar el nimero de partida. * Siel rea materia en consulta, corresponde a un predio ristico, debera de presentarse el plano de ubicacién (debe estar a una escala que permita ver el entorno geografico), donde se grafique referencias fisicas y detalles topograficos no perecederos que existieran en el lugar, y el area del predio a evaluar debera estar expresada en hectdreas y con una aproximacién a cuatro decimales. Asimismo, para efectos de una mejor ubicacién del predio, el usuario podra indicar el numero de la unidad catastral y/o el numero de la parcela. El plano perimétrico debera contener informacion de su antecedente registral, los nombres de los propietarios o posesionarios colindantes. 3. Por tanto para iniciar con la evaluacién grafica registral del predio se requiere que el usuario haga las aclaraciones de lo mencionado en el punto 1,2 de este informe. 4. Cabe indicar que la Oficina de Catastro -SUNARP, realiza los estudios técnicos integramente el gabinete, no realiza trabajos en campo. FUNDAMENTOS DE LA APELACION El apelante fundamenta su recurso sefialando, entre otros, que el contenido de la esquela de observacién primigenia es reiterada en su integridad en la segunda observacién, sin que en el informe técnico de catastro se haya sefialado puntualmente, cuales son los documentos que no se adjuntan o las caracteristicas técnicas con las que no se han cumplido y que por tanto noRESOLUCION No. - 40 = -2019-SUNARP-TR-L retine los requisitos exigidos en el punto 6.2 de la Directiva N° 02-2014- SUNARPISN, con lo cual queda claro que tampoco se ha considerado lo expresado en el recurso subsanatorio presentado en el reingreso, incumpliendo con ello el principio basico de la debida motivacién en la administracién. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES Interviene como ponente la vocal Mirtha Rivera Bedregal. De lo expuesto y del andlisis del caso, a criterio de esta Sala las cuestiones a determinar son las siguientes: - (Puede el area de catastro solicitar al administrado una escala diferente al definido normativamente, con el argumento de que el plano presentado es confuso? - 4Procede que el area de catastro solicite nuevos planos con nueva escala sin indicar cual es la escala id6nea? ANALISIS 1. La publicidad es el rasgo caracteristico de todo sistema registral. En mayor ‘0 menor medida, todos los sistemas registrales buscan exteriorizar derechos y situaciones juridicas oponibles o trascendentes para terceros con el objeto de facilitar la contratacién. En nuestro sistema, la publicidad tiene dos Ambitos que resultan complementarios entre sf: la publicidad material y la publicidad formal 2. La primera constituye el sustento conceptual de todo el sistema registral que se traduce en la presuncién absoluta de que toda persona conoce el contenido de las inscripciones (articulo 2012 del Cédigo Civil). En virtud de este principio, los terceros se veran afectados o perjudicados por las situaciones juridicas publicadas aun cuando no hubieran accedido a su conocimiento efectivo. El numeral | del Titulo Preliminar de! Reglamento General de los Registros Publicos (en adelante RGRP) al referirse a la publicidad material sefiala lo siguiente: EI Registro otorga publicidad juridica a los diversos actos 0 derechos inscritos. El concepto de inscripcién comprende también a las anotaciones preventivas, salvo que este Reglamento expresamente las diferencie. El contenido de las partidas registrales afecta a los terceros aun cuando éstos no hubieran tenido conocimiento efectivo del mismo. 3. La publicidad formal es el complemento inexorable de la publicidad material. Si bien los postulados de la publicidad material suponen un conocimiento total del Registro, en los hechos nadie lo conoce, pues lo que se tiene es solo una posibilidad de conocimiento que en doctrina se denomina cognoscibilidad general. Es recién con la publicidad formal que hacemos efectiva, para cada caso especifico, esa posibilidad de conocimiento, obteniendo informacién concreta de las partidas registrales. El fundamento basico de la publicidad formal radica en el derecho de toda persona de solicitar sin expresién de causa documentos e informacién del