Carta de Presentacion 10

U N I V E RSI D A D N A C I O N A L F E D E R I C O V I L L A R RE A L
ÍNDICE
INTRODUCCION............................................................................................................................. 5
LA DEFENSA NACIONAL ............................................................................................................. 6
CONCEPTUALIZACIÓN: ....................................................................................................... 6
FINALIDAD .......................................................................................................................... 7
CARACTERÍSTICAS............................................................................................................... 7
VÍAS DE ACCIÓN ................................................................................................................. 8
ÁMBITO .............................................................................................................................. 9
LA DEFENSA INTERNA ................................................................................................................ 9
LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO ............................................................................ 9
LA DEFENSA CIVIL ............................................................................................................. 10
LA DEFENSA EXTERNA ............................................................................................................. 10
DOMINIOS O CAMPOS DE ACTIVIDAD DE LA D EFENSA NACIONAL. MARCO LEGAL DE LA
DEFENSA NACIONAL. LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL .................................... 10
CONFLICTO S .................. .................. ................. ................. .................. ................. ........... 11
TIPOLOGÍA DE POSIBLES CONFLICTOS Y ENFRENTAMIENTOS ................ ..... 11
OBJETIVOS Y POLÍTICAS DE DEFENSA ............................................................................... 13
OBJETIVO Nº 01 ................................................................................................................ 13
"Mantenimiento de la Independencia, soberanía, integridad territorial y defensa de los
intereses nacionales" ....................................................................................................... 13
OBJETIVO Nº 02 ................................................................................................................ 14
"Fortalecimiento del Sistema Político Democrático"....................................................... 14
OBJETIVO Nº 03 ................................................................................................................ 16
"Condiciones económicas-estratégicas que aseguren la paz, la integración y la
prosperidad" .................................................................................................................... 16
OBJETIVO Nº 04 ................................................................................................................ 18
"Fortalecimiento de la Conciencia e Identidad Nacional" ............................................... 18
OBJETIVO Nº 05 ................................................................................................................ 19
"Protección de los Intereses Nacionales en el ámbito internacional" .......................... 19
SI STEM A DE DEF ENSA NACI ONAL Página 2

1
GOBIERNO Y DEFENSA NACIONAL....................................................................................... 21

EL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL ........................................................................... 22
DEFINICIÓN ...................................................................................................................... 22
NIVELES ............................................................................................................................ 22
ESTRUCTURA .................................................................................................................... 23
MIEMBROS DEL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL ......................................................... 25
SITUACIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL EN EL ÁMBITO DE NUESTRAS
FRONTERAS TERRESTRES, MARÍTIMA Y ESPACIO AÉREO, LA DEFENSA
NACIONAL Y SU CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO NACIONAL ................................ 27
MINISTERIO DE DEFENSA Y FUERZAS ARMADAS ............................................................. 27
ALTA DIRECCIÓN .............................................................................................................. 28
ÓRGANOS CONSULTIVOS ................................................................................................. 29
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO ...................................................................................... 29
ÓRGANOS DE APOYO ....................................................................................................... 30
ÓRGANOS DE LÍNEA ......................................................................................................... 31
ÓRGANOS DE EJECUCIÓN ................................................................................................. 32
ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DEL SECTOR ......... 34
El Servicio Aerofotográfico Nacional .............................................................................. 34
El Instituto Geográfico Nacional ...................................................................................... 34
El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrografía (SENAMHI) ................................. 35
Dirección General de M eteorología: ................................................................................ 36
Dirección General de Hidrología y Recursos Hídricos .................................................... 36
Dirección General de Agrometeorología ......................................................................... 36
Dirección General de Investigación y Asuntos Ambientales ........................................... 36
LAS EMPRESAS DEL SECTOR DEFENSA .............................................................................. 38
El Servicio Industrial de la Marina S.A. (SIMA) ............................................................. 38
La Industria Aeronáutica del Perú S.A. (INDAER PERU S.A.) ...................................... 38
Transportes Aéreos Nacionales de la Selva (TANS S.A.) ............................................... 38
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE DEFENSA .............................................................. 39
LA NUEVA LEY DEL MINISTERIO DE DEFENSA................................................................ 40
EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO .............................................................. 41

1
GOBIERNO Y DEFENSA NACIONAL....................................................................................... 21

EL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL ........................................................................... 22
DEFINICIÓN ...................................................................................................................... 22
NIVELES ............................................................................................................................ 22
ESTRUCTURA .................................................................................................................... 23
MIEMBROS DEL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL ......................................................... 25
NACIONAL Y SU CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO NACIONAL ................................ 27
MINISTERIO DE DEFENSA Y FUERZAS ARMADAS ............................................................. 27
ALTA DIRECCIÓN .............................................................................................................. 28
ÓRGANOS CONSULTIVOS ................................................................................................. 29
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO ...................................................................................... 29
ÓRGANOS DE APOYO ....................................................................................................... 30
ÓRGANOS DE LÍNEA ......................................................................................................... 31
ÓRGANOS DE EJECUCIÓN ................................................................................................. 32
ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DEL SECTOR ......... 34
El Servicio Aerofotográfico Nacional .............................................................................. 34
El Instituto Geográfico Nacional ...................................................................................... 34
El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrografía (SENAMHI) ................................. 35
Dirección General de M eteorología: ................................................................................ 36
Dirección General de Hidrología y Recursos Hídricos .................................................... 36
Dirección General de Agrometeorología ......................................................................... 36
Dirección General de Investigación y Asuntos Ambientales ........................................... 36
LAS EMPRESAS DEL SECTOR DEFENSA .............................................................................. 38
El Servicio Industrial de la Marina S.A. (SIMA) ............................................................. 38
La Industria Aeronáutica del Perú S.A. (INDAER PERU S.A.) ...................................... 38
Transportes Aéreos Nacionales de la Selva (TANS S.A.) ............................................... 38
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE DEFENSA .............................................................. 39
LA NUEVA LEY DEL MINISTERIO DE DEFENSA................................................................ 40
EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO .............................................................. 41

LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA Y LAS RONDAS CAMPESINAS EN LA DEFENSA

NACIONAL ..................................................................................................................................... 44
EL SERVICIO MILITAR .............................................................................................................. 45
EL SERVICIO MILITAR ES NECESARIO ................................................................................ 46
NUEVA LEY DEL SERVICIO MILITAR .................................................................................. 46
PROYECCIÓN DE UNA NUEVA LEY DEL SERVICIO MILITAR............................................... 46
ROL DE LOS PADRES.................................................................................................................. 47
LAS FUERZAS ARMADAS .......................................................................................................... 49
LA REESTRUCTURACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS ................... 49
COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA ............................................................................... 51
Evolución Institucional ..................................................................................................... 51
Misión ............................................................................................................................... 53
Organización ..................................................................................................................... 53
Operaciones Conjuntas de las Fuerzas Armadas ............................................................. 57
OPERACIONES MIXTAS CON LA POLICÍA NACIONAL . ................................................. 58
LA CONTRIBUCIÓN PERUANA ................................................................................................ 60
ACCIÓN HUMANITARIA ............................................................................................................ 61
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO NACIONAL ................................................................... 62
EJERCITO DEL PERU .......................................................................................................... 62
Órgano de Dirección ....................................................................................................... 65
Órganos Consultivos ....................................................................................................... 65
Órganos de Control ......................................................................................................... 66
Órganos de Apoyo ........................................................................................................... 67
Órganos de Línea ............................................................................................................ 67
ORGANIGRAMA DEL EJÉRCITO DEL PERÚ ........................................................................ 69
EDUCACIÓN PROFESIONAL MILITAR ................................................................................. 71
MARINA DE GUERRA DEL PERÚ ............................................................................................ 72
Órgano de Dirección......................................................................................................... 73
Órganos Consultivos ......................................................................................................... 73
Órgano de Control ............................................................................................................ 74
Órgano de Asesoramiento ............................................................................................... 74
Órgano de Apoyo: ............................................................................................................ 75
Órganos de Línea Administrativos: .................................................................................. 75

Órganos de Línea Operativos ........................................................................................... 76

FUERZA AÉREA DEL PERÚ ......................................................................................................77
Organización ................................................................................................................... 80
Direcciones de Apoyo ....................................................................................................... 82
INSTRUCCIÓN MILITAR ........................................................................................................... 85
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 87
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................. 88

INTRODUCCION
La Política Nacional, como proceso fundamental para el logro del Bienestar en un marco de
Seguridad, debe encarar y resolver problemas de diferente naturaleza, significación y
magnitud. Para ello, precisa realizar acciones igualmente variadas y múltiples, todas ellas
encaminadas hacia esas finalidades esenciales y que, en el caso del Bienestar, se traducen
en acciones propias al desarrollo social y al progreso económico y, en el caso de la
Seguridad, en acciones ligadas a la Defensa Nacional.
Las medidas y previsiones que el Estado adopta para garantizar su propia existencia y al
mismo tiempo proteger su desarrollo constituyen el quehacer de la Defensa Nacional. Las
acciones que forman parte de ella se llevan a cabo no sólo en el propio territorio, sino
también fuera de él, en lo que concierne a su relación con los demás Estados que coexisten
en el concierto internacional. Además, hace frente a las dificultades que surgen como
producto de los desastres y otros f enómenos de la naturaleza.
Por consiguiente, el concepto de Defensa Nacional está ligado a la existencia misma del
Estado y a su supervivencia como entidad social, política económica y jurídica. La Defensa
Nacional hace frente a un conjunto de problemas complejos y permanentes, en cuya
solución intervienen, por igual, los altos órganos de conducción política del Estado, los
dirigentes de las actividades económicas, sociales, culturales, públicas y privadas y la
Fuerza Armada, la cual, en situación de urgencia, protagoniza la acción principal mediante
el empleo de las armas por ser el instrumento coercitivo del Estado.
Por ello erróneamente se pretende restringir la Defensa Nacional a un problema netamente

castrense, relacionada únicamente con el empleo de las armas y que, por lo tanto, sólo
compete a la Fuerza Armada el conocerla y solucionarla. En base a este planteamiento
equívoco, se pretende limitar la Defensa Nacional a problemas exclusivamente militares,
cuando en realidad comprende la solución de otros y que son distintos, aunque dan origen a
los primeros, y que se refieren a campos de acciones diferentes, tales como el político, el
económico y el sicosocial.
Defensa Nacional comprende el conjunto de previsiones y acciones que adopta el gobierno

permanentemente para permitir la supervivencia y permanencia del Estado Peruano,
incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar con autonomía en lo interno y libre de
toda subordinación en lo externo posibilitando que el proceso de Desarrollo se realice en las
mejores condiciones y permitiendo alcanzar y mantener los intereses y objetivos
nacionales.

LA DEFENSA NACIONAL
La política nacional como instrumento fundamental del poder político para el logro del
bienestar general en un marco de seguridad integral debe encarar y resolver una
inconmensurable gama de problemas, de muy diversa naturaleza, significación y magnitud,
para ello precisa realizar acciones igualmente variadas y múltiples, todas encaminadas
hacia sus finalidades esenciales, y que, en el caso de bienestar se traducen en acciones
propias del desarrollo socio-económico y en el caso de la seguridad en acciones ligadas a la
Defensa Nacional.
De lo expuesto se puede deducir, que las medidas y previsiones, que el Estado adopta para
garantizar su propia existencia y al mismo tiempo, el desarrollo del país constituye el
quehacer de la Defensa Nacional.
La Defensa Nacional, es pues un conjunto de problemas, complejos y permanentes, en cuya
solución intervienen por igual, el Presidente y los altos dirigentes de la actividad
económica, pública y privada; y especialmente las FFAA y PNP, que en situación de
emergencia protagonizan la acción principal mediante el empleo de las armas.
CONCEPTUALIZACIÓN:
La Defensa Nacional está vinculada con la Política de Bienestar y de Seguridad del Estado;
en efecto, no se puede pensar en un Desarrollo permanente si no tenemos la seguridad de
respaldarlo contra las agresiones de otros Estados, en igual forma, el país no podría
alcanzar sus Objetivos de Desarrollo sin la existencia de la paz y tranquilidad que
proporciona el Orden Interno.
Consecuentemente, la Defensa Nacional no significa ni existe por si misma, por cuanto su
actuación se vincula estrechamente a la necesidad de dar Seguridad a la Nación, de permitir
su propia existencia y normal desenvolvimiento hacia el logro de sus Objetivos. Por lo que
el Estado debe adoptar las medidas y previsiones que le permitan garantizar su propia
existencia y estabilidad.
Doctrinariamente, el CAEN define a la DEFENSA NACIONAL como: "El conjunto de
acciones y previsiones que adopta el gobierno permanentemente para permitir la
supervivencia del Estado, incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar con
autonomía en lo Interno y libre de toda subordinación en lo Externo, posibilitando que
el proceso de desarrollo se realice en las mejores condiciones; es decir, que permitan y
garanticen al Estado alcanzar y mantener los Objetivos Nacionales, pese a los antagonismos
o presiones, tanto en el campo Externo como en el Interno".
De manera más general, el CAEN también la define como: "El conjunto de acciones y
previsiones que el gobierno adopta permanentemente para garantizar la Seguridad Integral
del Estado y poder así alcanzar los Objetivos Nacionales en las mejores condiciones".

Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que el Estado a través del gobierno

adopta permanentemente para lograr la seguridad integral y poder alcanzar sus Objetivos
Nacionales en las mejores condiciones.
FINALIDAD
Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país y el ejercicio
absoluto de la libertad de acción, así como la integridad de su patrimonio espiritual y
material.
Vencer las resistencias que otros estados opongan a la consecución de
los objetivos nacionales e impedir que dichos estados logren objetivos que perjudiquen
al país.
Hacer frente a los desastres o siniestros causados por los fenómenos de la naturaleza así
como los efectos de la guerra y cualquier otra causa que afecte a la población nacional.
Hacer frente a las amenazas internas.
CARACTERÍSTICAS
ES PERMANENTE
La Defensa Nacional debe ser organizada con carácter de permanencia cualquiera que sea
la circunstancia, es decir, que sus previsiones y acciones se realizan en época de paz y
en tiempo de guerra.
ES DINAMICA
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la naturaleza
de las amenazas y de los conflictos.
ES INTEGRAL
Compromete a todo el quehacer nacional así como a todas las personas naturales y jurídicas
del país, hace frente a los conflictos y amenazas que se producen en el ámbito interno y
externo. No es exclusividad ni asunto privativo de las FF.AA. y la PNP, tampoco es tarea
propia ni única de la civilidad; en consecuencia, engloba a todas las fuerzas vivas de
la Nación, incluyendo su fuerza moral. Requiere de toda la potencialidad del país y de la
participación de todos los peruanos y organismo s públicos y privados.
ES OBLIGATORIA
La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado: FF.AA.,
PNP, Administración Pública, Industrias, Universidades, Organizaciones Socio –
Laborales, entes científicos, etc.
Requiere pues de todas las posibilidades del país y de la participación de todos, en sus
respectivas áreas de acción; es decir, en cada uno de los ámbitos donde se desarrollan las

acciones políticas, económicas, psicosociales y militares ligadas directamente a la Defensa

Nacional.

ES SISTEMATICA
La Defensa Nacional se prepara y ejecuta a través del Sistema de Defensa Nacional que
comprende a los más altos organismos responsables de la Defensa Nacional, bajo
la dirección del Presidente de la República. Este sistema funciona bajo una orientación
común sustentada en la Doctrina de Defensa Nacional.
ES PREVENTIVA
Frente a las amenazas externas o internas es necesario adoptar, con la suficiente
anticipación, las medidas y acciones dirigidas a garantizar la Seguridad Nacional.
La Defensa Nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada potencialidad,
manteniendo la conveniente modernización de sus fuerzas y, en lo social, en
una dinámica acción política de proporción, en todos los campos de la actividad, para evitar
ser sorprendidos por los acontecimientos.
ES EJECUTIVA
La Defensa Nacional se plasma en la materialización de acciones y medidas debidamente
concebidas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar oposiciones, antagonismos y
presiones que atentan contra la Seguridad Inte gral y el Desarrollo del Estado.
VÍAS DE ACCIÓN
Las acciones (medidas y previsiones) que el Estado emplea en el campo de la Defensa
Nacional, para garantizar la seguridad integral y así conseguir sus fines o mantener
sus derechos, no son de la misma naturaleza, así tenemos:
Vía Pacífica.- las acciones se identifican como luchas, que se materializan en acciones
políticas, económicas, sicosociales y militares; externas e internas llevadas a cabo
permanentemente sin empleo de las FFAA, para lograr los objetivos y contrarrestar las
resistencias que otros Estados opongan a la consecución de nuestro bienestar.
Vía Violenta.- la Guerra Convencional y la No Convencional o Contra subversiva;
cuando las acciones en la vía pacífica son ineficaces o insuficientes para impedir que el
adversario interno o externo atente contra los intereses vitales de la nación o se opongan
a la consecución de los Objetivos Nacionales, se recurre a la Violenta, es decir al
enfrentamiento armado.

ÁMBITO
Constituyen ámbitos de la Defensa Nacional el espacio interior y exterior del territorio
nacional en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de ésta, dando
lugar a la Defensa Interna y Defensa Externa respectivamente.
1. LA DEFENSA INTERNA
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta en forma permanente para hacer
frente a los conflictos que se producen dentro del territorio nacional, ocasionados por
agentes internos o externos, así como a los desastres y calamidades causados por los
fenómenos naturales o tecnológicos. La Defensa Interna comprende la Defensa Interior del
Territorio y la Defensa Civil.
1.1 LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO
La Defensa Interior del Territorio (DIT) es el conjunto de previsiones y medidas de carácter
permanente, en todos los campos de la a ctividad nacional, d estinadas a mantener el Orden
Interno y a restablecer el Orden Público en caso de que hayan sido alterados por acción de
adversarios externos y/o internos.
ORDEN INTERNO
Es la situación en la cual están garantizados la estabilidad y normal funcionamiento de la
institucionalidad política - jurídica establecida en el Estado. Su
mantenimiento y control demandan previsiones y acciones que el gobierno debe adoptar
permanentemente, llevando implícita la posibilidad de declarar los Regímenes de
Excepción que prevé la Constitución Política.
ORDEN PÚBLICO
Es la situación de paz, tranquilidad y disciplina social en la cual se da plena observancia del
Orden Jurídico como fundamento de la convivencia entre las personas y grupos que
integran la sociedad.
La prevención del Orden Público así como su restablecimiento en caso de alteración,
constituye responsabilidad permanente del Gobierno. El Orden Público es aspecto
integrante del Orden Interno.
SI STEM A DE DEF ENSA NACI ONAL Pá gina

10
1.1.2 LA DEFENSA CIVIL

Es el conjunto de actividades que realiza el Gobierno destinadas a prevenir y proteger a la
población y al patrimonio nacional, de des astres de toda índole cualquiera que sea su origen
y magnitud.
LA DEFENSA EXTERNA
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta para garantizar permanentemente los
intereses nacionales, la soberanía e independencia del país y su integridad patrimonial,
frente a cualquier forma de amenaza, intervención o agresión provenientes del ámbito
externo.
DOMINIOS O CAMPOS DE ACTIVIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.
MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL. LEY DEL SISTEMA DE
DEFENSA NACIONAL
A. MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL
Marco legal
El presente Marco Legal está dado por la Constitución Política del Estado y las leyes que
norman la existencia de una Doctrina de Defensa Nacional, la cual implica su formulación,
su permanente actualización y difusión; estas son:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU
LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
LEY DE MOVILIZACIÓN NACIONAL
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
LEY ORGANICA DE LA SECRETARIA DE DEFENSA NACIONA L
LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
La Ley del Sistema de Defensa Nacional, determina la organización, responsabilidades y
alcance de este Sistema, y las Leyes Orgánicas de sus componentes proporcionan la
operatividad a los principios y preceptos expuestos en esta Doctrina.
SI STEM A DE DEF EN SA NA CI ONAL Página 10

CONFLICTOS
El conflicto pervive con el ser humano desde el inicio de la historia y es parte de la relación
entre las naciones. El progreso humano y la civilización, contradictoriamente, se
convirtieron en fuentes de conflictos, sobre todo en el ámbito de la relación entre los
Estados. Esta persistencia a lo largo del tiempo y su carácter universal hacen del conflicto
internacional un fenómeno consustancial a cualquier defensa y ha sido objeto de múltiples
teorías y escuelas -desde las idealistas hasta las realistas- que se encuentran en la base de la
noción de la defensa que poseen los ciudadanos; todas justifican o impugnan el uso de la
fuerza o la amenaza de su uso, con el propósito de neutralizar o dirimir un conflicto.
Los conflictos que ponen en riesgo la Seguridad Nacional son aquellos que atenten contra
la existencia, la integridad del patrimonio del Estado, sus intereses, soberanía e
independencia. Los conflictos surgen como amenazas y se desarrollan tanto en el ámbito
externo como en el interno. La solución puede darse en forma violenta o en forma pacífica.
Así, el conjunto de espacios donde se localizan los intereses en conflicto, los actores de
éstos, así como las reglas de juego que se rigen en ellos, constituyen el escenario de los
conflictos.
Los conflictos que afectan al Estado se pueden identificar por su temporalidad, como de
larga y corta duración; por su dimensión, como de alta, media o baja intensidad; por el
escenario, como locales, regionales y continentales, y por su relación, como simétricos y
asimétricos, por lo tanto, su Defensa deberá estar en condiciones de hacerle frente con
éxito.
TIPOLOGÍA DE POSIBLES CONFLICTOS Y ENFRENTAMIENTOS
CONFLICTOS DE HEGEMONÍA REGIONAL
Competencia por la hegemonía en el Pacífico Sur; Control, manejo y posesión efectiva de

la Cuenca Amazónica; por el tema de las luchas comerciales derivadas de la presencia no
soberana en el río Amazonas; corredores bioceánicos y ejes transversales de integración
subcontinental en las fronteras norte y sur; bloques económicos, CAN, MERCOSUR, zona
Andina, cono sur, cuenca Amazónica, cuenca del Pacífico, espacio Andino, espacio
Amazónico.
CONFLICTOS ENTRE SISTEMAS POLÍTICOS
Como consecuencia de alteraciones del orden constitucional en Estados vecinos que

asuman regímenes políticos o gobiernos adversos a nuestros intereses.
CONFLICTOS TERRITORIALES TRADICIONALES
Temas demarcatorios pendientes en las fronteras marítimas, fluviales y lacustres.

CONFLICTOS DERIVADOS DE MIGRACIONES INTERNAS E

INTERNACIONALES
Producto de conflictos de baja intensidad, terrorismo, narcotráfico y problemas sociales

internacionales: asilo, refugiados, poblaciones desplazadas, beligerantes, eje de la zona
Andina; Internacionalización del narcotráfico, transnacionalización del terrorismo.
1. ACTITUDES ESTRATÉGICAS
Son decisiones de carácter Político que deben asumir el Gobernante para el uso de su
elemento coactivo ante las amenazas y que condiciona el concepto Estratégico dentro del
Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional. Las Actitudes Estratégicas más comunes
son:
OFENSIVA
Es la actitud estratégica mediante la cual se despliega el mayor uso del Poder Militar del
Estado para vencer la voluntad del adversario, normalmente utilizada cuando la ventaja es
igual o superior a tres a uno.
DEFENSIVA
Está relacionada a la decisión del gobernante para adoptar una actitud estratégica orientada
a soportar al adversario ante su accionar, normalmente utilizada cuando la relación de
fuerzas es uno a uno.
DUAL
Es una actitud estratégica en la que se alternan las dos anteriores, normalmente utilizada
cuando no se tiene certeza de la superioridad en el terreno del adversario.
DISUASIVA
Es la actitud estratégica mediante la cual el gobernante compromete su política de Defensa

aun sabiendo que su relación de poder militar es de 0,7 a 1, sin embargo cuenta con una
capacidad que pudiera desestabilizar al adversario originando un efecto sicológico que lo
lleva a sobrevaluar las capacidades que tiene que hacer frente y lo induce a mantener un
estatus que logrando que sean las negociaciones las que conduzcan el diferendo y lo
solucionen.

OBJETIVOS Y POLÍTICAS DE DEFENSA
OBJETIVO Nº 01
"Mantenimiento de la Independencia, soberanía, integridad territorial y defensa de

los intereses nacionales"
Este objetivo constituye un precepto de la Constitución del Estado, que es asignado como
finalidad primordial a las FF.AA. (Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea), lo que
permite la existencia del Estado, su desenvolvimiento en el conjunto de las naciones y su
desarrollo,
POLÍTICAS
Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.
Para prevenir y enfrentar las amenazas oportunamente, contar con la capacidad de influir en
las decisiones que se adopten como Estado, ejercer una soberanía efectiva, de modo tal de
preservar y defender nuestros intereses, objetivos, valores y cultura con el fin de garantizar
la Seguridad de la Nación.
Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas profesionales,

modernas, flexibles, eficaces, eficientes y de accionar conjunto.
La reestructuración integral del Sector Defensa permitirá contar con Fuerzas Armadas
capaces de operar y enfrentar cualquier tipo de amenaza, sea interna o externa, con
economía de medios y evitando duplicidad de esfuerzos.
Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevención y disuasión.
Esta política permitirá que nuestras FF.AA. obtengan capacidad estratégica y de comando,
se mantengan bien equipadas, entrenadas y con eficiencia en su accionar; de tal manera que
posibles enemigos externos o internos perciban que se encuentran frente a un Poder Militar
capaz de respaldar las decisiones de Estado y proteger sus intereses.
Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento de la

paz internacional.
Perú, mediante esta política, permite la participación de sus Fuerzas Armadas en

Operaciones de Paz internacional de acuerdo con los tratados internacionales, la Carta de
las Naciones Unidas y el respeto al Derecho Internacional.

Mantener el control terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y lacustre.
Para evitar la penetración de fuerzas regulares e irregulares extranjeras, el contrabando y el

narcotráfico, así como proteger los recursos naturales ante la acción depredadora de
pobladores vecinos, particularmente en la Amazon ia.
Garantizar la seguridad telemática del Estado.
La ejecución de esta política permitirá al Estado y a sus organismos desarrollar sus

actividades libres de interferencias y en seguridad en este campo.
Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional,

principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista, al narcotráfico o
al narcoterrorismo.
Esta política está orientada a llenar posibles vacíos de poder, facilitar el bienestar y el
desarrollo, el cumplimiento de leyes y disposiciones administrativas para negar al
terrorismo, narcotráfico y al narcoterrorismo, campos de acción para la ejecución de sus
actividades.
Consolidar la Pacificación Nacional.
La adopción de esta política permitirá consolidar y mantener un clima de paz y tranquilidad

social, libres de la amenaza terrorista a fin de alcanzar el progreso económico y desarrollo
social.
OBJETIVO Nº 02
"Fortalecimiento del Sistema Político Democrático"
El fortalecimiento del Sistema Político Democrático permitirá asegurar un clima de

estabilidad y cooperación política, promover la competencia democrática y garantizar
elecciones libres y trasparentes, así como el pluralismo y la alternancia en el poder. La
Democracia representativa constituye la base de la organización del Estado de Derecho,
reforzado y profundizado con la participación ciudadana permanente, ética y responsable en
el marco de la constitucionalidad por lo que el Estado tiene el deber de fortalecer y
defender este Sistema.

POLÍTICAS
Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinación de las FF.AA.

al poder legítimamente constituido.
El proceso de reestructuración y reorganización de las Fuerzas Armadas no debe solamente

reducirlas o hacerlas más operativas, sino que, dentro del estado de derecho, situarlas
sujetas a la autoridad del gobierno legítimamente elegido.
Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.
Estas causas son fundamentales para la aparición de la violencia organizada, pues en ellas
se sustentan las ideologías violentistas y contrarias a los regímenes democráticos, así como
las demandas sociales y económicas siendo necesario reducirlas mediante la acción del
Desarrollo que complemente el gobierno, lo que permitirá crear y mantener un ambiente de
paz social.
Mantener el orden interno y el orden público.
Es una tarea básica del Estado, por cuanto el desarrollo armónico de las actividades de sus
organismos y el cumplimiento de las normas por la población, permitirán alcanzar la
estabilidad y protección del Sistema Político-Democrático.
Erradicar el tráfico ilícito de drogas
El atacar integralmente la actividad relacionada con el tráfico ilícito de drogas, no solo

permitirá reducir la producción y el consumo, sino que evitara la corr upción de autoridades
y funcionarios en todos los niveles de la administración pública.
Fortalecer las relaciones civiles militares.
Esta política conducirá a una mayor integración entre las FF.AA. y la sociedad civil para
lograr un mejor entendimiento entre ambas y el respeto a las funciones y misión de las
FF.AA. así como a las responsabilidades inherentes a la sociedad civil.
Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.
La aplicación efectiva y drástica de esta política permitirá eliminar la corrupción en la

población, autoridades y funcionarios. Con esto lograremos una sociedad cada vez más
justa y respetuosa de las leyes.

Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los objetivos de

seguridad y defensa.
El conocimiento de los deberes y responsabilidades ciudadanos en las tareas que implica la

Seguridad y Defensa de la Nación, por intermedio de la educación, permitirá alcanzar un
mayor nivel de Seguridad, facilitando así el Desarrollo.
Fomentar una cultura de respeto a la Constitución, Derechos Humanos, Derecho

Internacional Humanitario y normas de convivencia social.
El respeto a las normas nacionales e internacionales por la sociedad, permitirá que nuestro
sistema democrático se mantenga firme y libre de perturbaciones internas y externas.
OBJETIVO Nº 03
"Condiciones económicas-estratégicas que aseguren la paz, la integración y la

prosperidad"
El generar condiciones estratégicas que aseguren la paz, la integración y la

prosperidad, facilitara el desarrollo, permitiendo de esta manera una adecuada
vinculación entre la acción externa y las prioridades nacionales logrando una mejor
inserción del Estado en la comunidad y en los mercados internacionales.
POLÍTICAS
Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratégicos de desarrollo y

seguridad.
La ejecución de esta política permitirá establecer una efectiva presencia del Estado en todo
el territorio, facilitando el desarrollo social y el progreso económico en forma integral,
particularmente en las zonas de frontera.
Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades básicas de la población

en casos de conflictos o desastres.
Esta política permitirá prever la satisfacción de las necesidades básicas de la población en

casos de conflictos o desastres de manera de asegurar el abastecimiento y evitar la pérdida
de moral y el caos social.
Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico particularmente en las áreas

de informática y comunicaciones.
Con el fin de reducir la dependencia tecnológica del exterior.

Promover el desarrollo científico-tecnológico orientado a la satisfacción de los

requerimientos militares.
Con el fin de reducir los costes de adquisiciones y dependencia de abastecimiento del

exterior, del material y equipamiento que se encuentre en las posibilidades de ser
producidos en el país.
Promover el desarrollo científico-tecnológico con participación de la universidad

peruana y empresa privada nacional.
La investigación para el desarrollo científico-tecnológico en la que deben participar las

instituciones educativas y empresariales, permitirá que el Estado se mantenga a la par con
otros de la Región y reducirá la dependencia que en este campo actualmente tenemos.
Desarrollar una flota mercante nacional.
Con la finalidad de disponer de buques que faciliten el transporte de personal y material en

casos de movilización, estableciendo la normatividad adecuada de protección al comercio
marítimo nacional e internacional y que incentive a la actividad privada a incrementar la
flota mercante bajo bandera nacional.
Desarrollar la Reserva Aérea Nacional.
Con la finalidad de propiciar el desarrollo de la aviación civil y potenciar las instituciones,

las escuelas especializadas de formación y fortalecer la reserva aérea nacional.
Fomentar la inversión de capitales nacionales en Perú y en el extranjero.
Con la finalidad de eliminar los riesgos que pueden originar amenazas a la economía y al
desarrollo nacional.
Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los Estados de

interés hacia puertos peruanos.
Para facilitar el comercio nacional e internacional con la finalidad de incrementar el

desarrollo nacional y la integración regional.
Preservar el ambiente y la biodiversidad, en función de los intereses nacionales.
Para evitar la contaminación ambiental, la explotación irracional y descontrolada de la flora

y fauna, particularmente en la amazonia, así como de nuestros recursos minerales y
energéticos.

Proteger a la población de los desastres.
Para evitar o disminuir los daños que ocasionan los desastres a la población, a la
infraestructura y a la producción.
Participar activamente en los procesos de integración en los ámbitos subregional y

regional.
Para facilitar un desarrollo nacional armónico, sustentable y sostenido.
OBJETIVO Nº 04
"Fortalecimiento de la Conciencia e Identidad Nacional"
Alcanzar este objetivo permitirá consolidar una nación integrada, respetuosa de sus valores,
de su patrimonio milenario, de su diversidad étnica y cultural, vinculada al mundo, con
proyección al futuro y con capacidad de intervenir decididamente en su Seguridad y
Defensa.
POLÍTICAS
Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.
Para lograr una mayor cohesión, integridad e identificación con nuestros valores y el
sentimiento nacional.
Crear conciencia de seguridad impulsando y difundiendo la enseñanza de estos

conceptos.
Para que la población conozca sus responsabilidades y participe activamente en todas las
actividades que demanden la Seguridad y Defensa Nacional.
Fomentar la educación cívico-patriótica, en democracia, la cultura de paz y su

oposición a la violencia organizada.
Para lograr una población con madurez cívica que defienda el estado de derecho y rechace
toda ideología que atente contra la democracia y la convivencia social.

OBJETIVO Nº 05
"Protección de los Intereses Nacionales en el ámbito internacional"
La consecución de este objetivo permitirá afianzar la presencia de Perú en la

comunidad internacional y en la Antártica, contribuir y participar en el
mantenimiento de la paz regional, y proteger y apoyar a las comunidades y empresas
peruanas en el exterior en el marco del Derecho Internacional.
POLÍTICAS
Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales, así como
en foros de seguridad y defensa a nivel mundial, hemisférico y regional.
Para defender los intereses del Estado en los foros y en todas las organizaciones
internacionales en los que se discutan temas que se relacionen con el Desarrollo y la
Seguridad de la Nación.
Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen organizado

trasnacional.
Para evitar que actúe en nuestro territorio, atentando contra los intereses nacionales y
extranjeros y de acuerdo con la política internacional de condena y lucha contra las
organizaciones terroristas y el crimen organizado.
Contribuir a la paz mundial, hemisférica y regional en concordancia con el

Derecho Internacional y los Intereses Nacionales.
Para evitar los conflictos, minimizar los riesgos y amenazas y construir un ambiente
propicio para el desarrollo de las naciones.
Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder Nacional que

promueva y defienda los Intereses Nacionales.
Con el fin de que los intereses y empresas nacionales se desarrollen en un clima de

confianza y seguros de contar con un respaldo diplomático eficaz y efectivo.
Crear conciencia antártica y potenciar la presencia del Perú en ese continente.
Por constituir el continente antártico una reserva de recursos naturales a los cuales Perú, por
su vinculación histórica y posición geográfica tiene derecho.
Contribuir a la creación de un Sistema de Seguridad Sudamericano.
Como un factor determinante para la conservación de la paz y la seguridad en la región.

Organizar a las colonias peruanas en los países de interés, afianzar su identidad y

orientarla en provecho de los intereses nacionales.
Con la finalidad de mantener e incrementar su relación con nuestro Estado y establecer

mayores vínculos de solidaridad y cooperación.
Incrementar las medidas de fomento de confianza mutua con los Estados vecinos.
Para que Perú y los Estados colindantes desarrollen sus actividades en un clima de paz, que
les permita generar las condiciones necesarias para el logro del Bien Común.
Concretar una alianza estratégica con los Estados de la Región.
Para permitir el intercambio comercial, político, social y científico-tecnológico tendente a

obtener mayor desarrollo en la región en un marco de entendimiento mutuo y de seguridad.
Establecer las fronteras marítimas de acuerdo con las normas legales

internacionales aceptadas por los Estados protegiendo los intereses nacionales.
Con la finalidad de proteger nuestro patrimonio marítimo, evitar la depredación de la

riqueza ictiológica y recursos y consolidar las fronteras de Perú.
Mantener buenas relaciones con todos los países de acuerdo con los intereses
nacionales.
Con la finalidad de obtener facilidades en todos los campos de la actividad nacional y

apoyo en los foros internacionales para la defensa de nuestros intereses.

GOBIERNO Y DEFENSA NACIONAL
Perú es un Estado debidamente constituido desde el 28 de julio de 1821, luego de su

independencia. Pocos meses después, se promulga la primera constitución naciendo así el
Estado peruano.
La última Constitución de 1993 establece, en su artículo 163º, que "el Estado garantiza la
seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa Nacional. La Defensa Nacional es
integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos interno y externo. Toda persona, natural
o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la Ley."
En su artículo 164º manda que "La Dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa

Nacional se realiza a través de un sistema cuya organización y cuyas funciones determinan
la Ley. El Presidente de la República del Perú dirige el Sistema de Defensa Nacional. La
ley determina los alcances y procedimientos de la movilización para los efectos de la
Defensa Nacional".
Así mismo, la Constitución, en su artículo 165, dice "Las Fuerzas Armadas están
constituidas por el Ejército, La Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad
primordial garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la
República del Perú. Asumen el control del orden interno de conformidad con su artículo
137 de la Constitución".
En su artículo 170º establece que, "La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los
requerimientos logísticos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Tales fondos deben
ser dedicados exclusivamente a fines institucionales, bajo el control de la autoridad
señalada por la ley".
Por último, en el artículo 171º manda que, "Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional
participan en el desarrollo económico y social de la nación, y en la Defensa Civil de
acuerdo con la ley".
Éstos son algunos de los artículos que constitucionalmente el Estado manda que sean
cumplidos en los alcances de la Seguridad y Defensa nacional, y le corresponde al
Gobierno el verificar y velar por su cumplimiento por intermedio de la Política de
Seguridad y Defensa Nacional, la forma en que no sólo el Poder Ejecutivo desarrollara
estas políticas, sino también la sociedad en su conjunto.
La Política de Defensa Nacional del Estado Peruano es un instrumento de gestión orientado

a optimizar el funcionamiento del sistema de Defensa Nacional, para el mejor
cumplimiento de su responsabilidad constitucional de garantizar la seguridad de la nación;
responsabilidad que es asignada a los organismos integrantes del sistema, así como a todos
los peruanos sin distinción de ninguna naturaleza. La Política de Defensa Nacional del
Estado Peruano se apoya en una política exterior respetuosa de los tratados y del Derecho
internacional.

La Política de Defensa Nacional del Estado Peruano tiene como finalidad:
Dar cumplimiento al mandato constitucional de garantizar la seguridad de la nación.
Orientar e impulsar la acción de los diferentes Organismos componentes del Sistema de

Defensa Nacional.
Lograr la participación coordinada del Sistema buscando eficiencia y mejor empleo de

los recursos.
Corresponde al Estado Peruano fijarle esa importante y vital responsabilidad al Sistema

de Defensa Nacional en particular, y a todos los peruanos en general, para que cada
quien sepa lo que tiene que hacer.
EL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL
DEFINICIÓN
Es el conjunto interrelacionado de órganos del estado, sustentado en una doctrina y cuyo
funcionamiento se regula por normas técnicas y procesos con la finalidad de garantizar la
seguridad integral de la nación.
NIVELES
1. Nivel Nacional
- Toma de decisiones políticas, para prevenir el conflicto
- Forma de hacerle frente
- Asignación de recursos
2. Nivel de Campo o Dominio
Decisiones para concretar la Política, Psicosocial, Económicos y Militar.
3. Nivel Operativo
Decisiones para la ejecución de acciones previstas en los planes formulados en
concordancia de las decisiones de cada campo.

ESTRUCTURA

EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL (DECRETO LEGISLATIVO 743)
El Sistema de Defensa Nacional tiene como finalidad permanente garantizar la concepción,

dirección, preparación y ejecución de la Defensa Nacional.
El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la República del Perú y

está integrado por: el Consejo de Defensa Nacional, el Comando Unificado de Pacificación,
el Ministerio de Defensa, el Sistema de Inteligencia Nacional, el Sistema Nacional de
Defensa Civil, la Dirección General de Política y Estrategia del Ministerio de Defensa,
Ministerios, Organismos Públicos y sus correspondientes Oficinas de Defensa Nacional.

MIEMBROS DEL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL
MIEMBROS NATOS
Presidente de la República del Perú MIEMBROS EVENTUALES

Presidente del Consejo de Ministros
Ministro de Relaciones Exteriores Comandante General del Ejército
Ministro de Economía y Finanzas Comandante General de la Marina
Ministro de Defensa Comandante General de la Fuerza Aérea
Ministro del Interior Director General de la P olicía Nacional
Jefe del Comando Conjunto de la Fuerza Armada Director General de Inteligencia del CNI.
Jefe del Consejo Nacional de Inteligencia Jefe del Instituto de Defensa Civil.
Director General de Política y Estrategia del MINDEF.
EL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL

Es el más alto órgano de decisión del Sistema de Defensa
Nacional, que bajo la presidencia del Presidente de la
República, establece la política que orienta la conducción
de la Defensa Nacional, mantiene relaciones permanente
con los órganos del sistema a través de la Secretaría de
Defensa Nacional.
EL CONSEJO UNIFICADO DE PACIFICACIÓN
Es el órgano encargado de asegurar la participación de la ciudadanía en las actividades de
pacificación nacional en el f rente interno, ante el acciona r de la subversión terrorista y en el
TID.
LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
Es el organismo encargado de la concepción, adopción y planeamiento integral de la
Defensa Nacional, y de la coordinación, supervisión y orientación en la ejecución de las
acciones en os campos de acción no militares, así como en la formulación y difusión de la
doctrina de seguridad y Defensa Nacional.
EL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL
Corresponde al SINA, proponer al presidente de la República y a los principales
organismos del SIRENA, la inteligencia requerida para el planeamiento y ejecución de la
Defensa Nacional.

EL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Corresponde al SINADECI, proteger a la población previniendo daños, proporcionando
ayuda oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitación en caso de desastre o calamidad
de toda índole cualquiera sea su origen de acuerdo con la política y planes de la Defensa
Nacional.
EL MINISTERIO DE DEFENSA
Es el órgano especializado del Poder Ejecutivo encargado de formular, ejecutar y
supervisar la política de Defensa Nacional en el campo militar, así como diseñar, planificar
y coordinar la política de Defensa Nacional en los campos no militares. Asimismo, está
encargado de formular y difundir la doctrina de Seguridad y Defensa Nacional y asesorar,
planificar y coordinar las acciones q ue en esta ma teria realicen los ór ganos que integran el
Consejo de Defensa Nacional. Es el organismo representativo de las FFAA donde se ejerce
principalmente la política de Estado para la defensa integral del país.
LA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA Y ESTRATEGIA DEL MINDEF
Es la encargada de articular y dirigir las actividades del planeamiento estratégico integral
de la Defensa Nacional y organizacional del sector.
Norma, coordina, orienta, evalúa y sup ervisa los sistemas de planificación, presupuesto,
inversión pública, organización, programación y racionalización del Sector Defensa.
Formula y difunde la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional.

Orienta, coordina y supervisa las actividades de las Oficinas de Defensa de todas las
entidades públicas.
Propone iniciativas de política de Defensa Nacional en el ámbito internacional.

Gestiona la implementación de Acuerdos internacionales en los temas de Defensa
Regional y Seguridad Hemisférica.
OFICINAS DE DEFENSA NACIONAL EN MINISTERIOS Y ORGANISMOS

PÚBLICOS.
Estos programan y ejecutan las acciones de de Defensa Nacional de sus específicas
responsabilidades, para el cumplimiento de sus funciones cuentan con oficinas de defensa
nacional que dependen de la más alta autoridad de su entidad. Estas constituyen órganos
desconcentrados de la Secretaría de Defensa Nacional.


NACIONAL Y SU CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO NACIONAL
El estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa Nacional. La
Defensa Nacional es integral y permanente, se desarrolla en los ámbitos interno y externo,
Toda persona natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional, de
conformidad con la Ley.
Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, participan en el desarrollo económico y social
del país, y en la defensa civil de acuerdo a ley.
Las Fuerza Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza
Aérea. Tienen como finalidad primordial, garantizar la independencia, la soberanía y la
integridad territorial de la República.
Asumen el control del orden interno de conformidad con el Art.137 de la Constitución
El Desarrollo Nacional es el proceso de creación, ampliación o incremento racional y
sustento de las condiciones económicas, sicosociales, políticas y militares que permitan
alcanzar crecientes niveles de Bienestar General.
Para que el estado pueda alcanzar el Bienestar General, mediante el Desarrollo Nacional,
debe estar dotado de la facultad de organizar y dirigir su vida interna sin interferencias ni
imposiciones, poder disponer libremente de sus recursos, y actuar libre de toda
subordinación en el campo externo.
MINISTERIO DE DEFENSA Y FUERZAS ARMADAS
1. MINISTERIO DE DEFENSA
El Ministerio de Defensa, como organismo

representativo de las Fuerzas Armadas, fue creado
por Ley 24654 con vigencia a pa rtir del 1 de Abril de
1987, sobre la base de la integración de los
Ministerios de Guerra, Marina y Aeronáutica, del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, de la
Secretaría de Defensa Nacional y de los órganos
consultivos, de asesoramiento, de planeamiento, de
apoyo y de control. El primer Ministro de Defensa
ha sido el general de división Enrique López Albujar
Trint, quien ejerció el citado cargo entre 1987 y
1989.

Mediante la Nueva Ley de MINDEF N°27860 del 18 de octubre de 2002, el Ministerio de
Defensa es el órgano especializado del Poder Ejecutivo encargado de formular, ejecutar y
supervisar la Política de Defensa Nacional en el campo militar, así como de diseñar,

planificar y coordinar la Política de Defensa Nacional en los campos no militares.

Asimismo está encargado de formular y difundir la Doctrina de Seguridad y Defensa
Nacional y asesorar, planificar y coordinar las acciones que en esta manera realicen los
órganos que integran el Consejo de Defensa Nacional.
Conforman la estructura del Ministerio de Defensa:
ALTA DIRECCIÓN
Ministro de Defensa
El ministro de Defensa es la máxima autoridad del Ministerio y Titular del Pliego del
sector. Establece los objetivos, formula, dirige y ejecuta la política del Ministerio, en
concordancia con las disposiciones constitucionales y legales, la política de Defensa
Nacional y los planes de Gobierno. Ejerce la sup ervisión y control de las Fuerzas Armadas,
de los órganos del Ministerio y de los Organismos Públicos Descentralizados y Empresas
del Sector. Coordina con los demás ministerios y organismos de la Administración Pública
las acciones que corresponda.
Viceministro de Asuntos Administrativos y Económicos

El viceministro de Asuntos Administrativos y Económicos es el
encargado de orientar, ejecutar, supervisar y evaluar, por encargo y en coordinación con el
ministro, la aplicación de la política sectorial en materia económica y de
ejecución presupuestaria. El vi ceministro de Asuntos Administrativos y Económicos
constituye cargo de confianza y es nombrado por el Ministro de Defensa mediante
Resolución Suprema.
Viceministro de Asuntos Logísticos y de Personal

El viceministro de Asuntos Logísticos y de Personal es el encargado de orientar, ejecutar,
supervisar y evaluar, por encargo y en coordinación con el ministro, la política sectorial en
materia de logística y de personal. El viceministro de Asuntos Logísticos y de Personal
constituye cargo de confianza y es nombrado por el Ministro de Defensa mediante
Resolución Suprema.
Secretario General
Es el encargado de asistir a la Alta Dirección en los aspectos
administrativos, de comunicación social, relaciones públicas y documentarias. Coordina y
supervisa las labores y la marcha
administrativa de todos los órganos del Ministerio.
El secretario general constituye cargo de confianza y es nombrado por el ministro de
Defensa mediante Resolución Suprema.

ÓRGANOS CONSULTIVOS
Consejo Superior de Defensa
El Consejo Superior de Defensa es el más alto órgano consultivo,

encargado de formular recomendaciones sobre los asuntos de
importancia relacionados con las actividades del sector y con la política de Defensa
Nacional. Es convocado y presidido por el ministro de Defensa.
Comisión Consultiva
La Comisión Consultiva es el órgano encargado de emitir opinión, a pedido del Ministro,

en las materias que le sean sometidas a consideración. Está constituida por Oficiales y
profesionales o especialistas de reconocida capacidad y experiencia en Defensa Nacional.
Son designados por el ministro de Defensa mediante Resolución Ministerial.
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
Comité de Asesores
Corresponde al Comité de Asesores del Despacho Ministerial la consejería técnico-militar y

no militar sobre los aspectos relacionados con el estudio, planeamiento y desarrollo de la
Política de Defensa Nacional, y con las actividades del Sector Defensa, de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas del sector además de las que encomiende el Ministro
de Defensa.
Oficina de Asesoría Jurídica
La Oficina de Asesoría Jurídica es el órgano encargado de asesorar en asuntos de carácter

técnico-legal y dictaminar sobre los aspectos legales de las actividades del Ministerio,
absolver las consultas en asuntos administrativos que le sean formuladas por los órganos de
éste, organismos públicos descentralizados y empresas del sector.
Está compuesta por profesionales civiles y miembros del Cuerpo Jurídico Militar de los tres
Institutos de las Fuerzas Armadas. La Jefatura de la Oficina de Asesoría Jurídica es un
cargo de confianza.
Oficina de Inteligencia
La Oficina de Inteligencia es el órgano encargado de consolidar y utilizar la inteligencia

producida por las Fuerzas Armadas y otros o rganismos. Es el órgano de ases oría de la Alta
Dirección en los asuntos relativos a las actividades de Inteligencia.

ÓRGANOS DE APOYO
Oficina de Relaciones Nacionales e Internacionales

La Oficina de Relaciones Nacionales e Internacionales es el órgano encargado de asistir a la
Alta Dirección en la planificación y ejecución de actividades destinadas a fortalecer,
promover y mantener activas las r elaciones del Ministerio con los dife rentes s ectores d e la
vida nacional, sus pares de otros estados y las entidades internacionales vinculadas a la
actividad del Sector Defensa.
Oficina de Comunicaciones y Prensa

La Oficina de Comunicaciones y Prensa es el órgano encargado de promover y difundir a
través de los medios de comunicación social la actividad institucional del Sector Defensa y
la política de Defensa Nacional. Garantiza que los programas y actividades ejecutados por
el Sector Defensa sean de conocimiento de la colectividad.
Procuraduría Pública
La Procuraduría Pública tiene a su cargo la defensa judicial de los intereses y derechos del
Estado en los asuntos inherentes a la actividad del Sector Defensa y la política de Defensa
Nacional. Se rige por la presente Ley y por la Ley de la Representación y Defensa del
Estado en Juicio.
ÓRGANO DE CONTROL
Oficina de Inspectoría General

La Oficina de Inspectoría General es el órgano encargado de ejercer la función de control
en los aspectos castrenses, administrativos, funcionales, operativos y disciplinarios del
Sector Defensa, de conformidad con la presente Ley, la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Control y demás normas pertinentes. Mantiene relaciones funcionales con las
Inspectorías Generales de las Fuerzas Armadas y con los órganos de control de los
Organismos Públicos descentralizados y empresas del sector.
Auditoría Interna
La Oficina de Auditoría Interna es el órgano responsable del control de las actividades de
gestión administrativa, económica y financiera de los recursos y bienes del Sector Defensa,
de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República. El Jefe de la Oficina General de Auditoría Interna es
designado por el Contralor General de la República, de quien depende funcional y
administrativamente.

ÓRGANOS DE LÍNEA
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas

El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas es un órgano de línea del Ministerio de
Defensa que ejecuta las operaciones militares en el marco de la Política de Defensa
Nacional, garantizando la interoperatividad y accionar de las Fuerzas Armadas. Su
actividad se rige por la Constitución Política, la presente ley y disposiciones normativas
vigentes.
Dirección General de Política y Estrategia

La Dirección General de Política y Estrategia es la encargada de articular y dirigir las
actividades del planeamiento estratégico integral de la Defensa Nacional y organizacional
del sector: Norma, coordina, orienta, evalúa y supervisa los sistemas de planificación,
presupuesto, inversión pública, organización, programación y racionalización del Sector
Defensa.
Formula y difunde la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional.

Orienta, coordina y supervisa las actividades de las Oficinas de Defensa de todas las
entidades públicas.
Propone iniciativas de política de Defensa Nacional en el ámbito internacional.

Gestiona la implementación de los Acuerdos internacionales en los temas de Defensa
Regional y Seguridad Hemisférica.
Comprende dentro de su ámbito de funciones, al Centro de Altos Estudios Nacionales

(CAEN), anteriormente denominado CAEM. El Centro de Altos Estudios Militares es
la Institución encargada de la instrucción y difusión de los conceptos, temática y
metodología de la Política de Defensa Nacional.
Su labor tiene carácter académico-investigativa, convocando en su accionar la participación

de los diversos sectores de la vida nacional.

ÓRGANOS DE EJECUCIÓN
Ejército del Perú

Es el órgano del Ministerio de Defensa que
tiene por función la preparación, organización,
mantenimiento y equipamiento del componente
terrestre de las Fuerzas Armadas. Participa en la
ejecución de la Política de Defensa Nacional.
Contribuye a garantizar, en forma permanente,
la integridad territorial y el mantenimiento de la
soberanía del país. El Ejército es comandado
por el Comandante General, cargo dependiente
del Ministro de Defensa y que es desempeñado
por el General de División de Armas en actividad designado por el Presidente de la
República entre los tres Generales de División de Armas de mayor antigüedad en el
escalafón de oficiales en actividad,
otorgándosele mientras desempeña el cargo la denominación
distintiva de General de Ejército, ostentando los distintivos
correspondientes. Ejerce la función por un período no mayor de dos años. Su actividad
funcional se rige por la Constitución Política, la presente ley y normas legales pertinentes.
Marina de Guerra del Perú

Es el órgano del Ministerio que tiene por
función la preparación, organización,
mantenimiento y equipamiento del
componente naval de las Fuerzas Armadas.
Participa en la ejecución de la Política de
Defensa Nacional y en la defensa del
patrimonio marítimo, fluvial y lacustre del
país. Contribuye a garantizar, en forma
permanente, la integridad territorial y el
mantenimiento de la soberanía del país. La
Marina de Guerra del Perú es comandada por el Comandante General, cargo dependiente
del Ministro de Defensa, desempeñado por el Vicealmirante de Comando General en
actividad designado por el Presidente de la República entre los tres Vicealmirantes de
Comando General de mayor antigüedad en el escalafón de oficiales en actividad,
otorgándosele mientras desempeña el cargo la denominación distintiva de Almirante,
ostentando los distintivos correspondientes. Ejerce la función por un período no mayor de

dos años. Su actividad funcional se rige por la Constitución Política, la presente ley y
normas legales pertinentes.

La Fuerza Aérea del Perú

Es el órgano del Ministerio de Defensa que tiene
por función la preparación, organización,
mantenimiento y equipamiento del componente
aéreo de las Fuerzas Armadas.
Participa en la ejecución de la Política de Defensa
Nacional,
desarrollando sus actividades en concordancia con
las exigencias en materia aeroespacial. Contribuye
a garantizar, en forma permanente, la integridad
territorial y el mantenimiento de la soberanía
nacional. La Fuerza Aérea es comandada por el
Comandante General, cargo dependiente del
Ministro de Defensa y que es desempeñado por el Teniente General de Armas Comando y
Combate en actividad
designado por el Presidente de la República entre los tres Tenientes Generales de Armas
Comando y Combate en actividad de mayor antigüedad en el escalafón de oficiales en
actividad, otorgándosele mientras desempeña el cargo la denominación distintiva de
General del Aire, ostentando los distintivos correspondientes. Ejerce la función por un
período no mayor de dos años. Su actividad funcional se rige por la C onstitución Política,
la presente ley y normas legales pertinentes.

ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DEL SECTOR

Son instituciones que tienen autonomía técnico-administrativa en el cumplimiento de sus
funciones, las mismas que se explicitan en su respectiva normativa y reglamentación
interna. Tienen especificidad de función y están adscritas al Ministerio de Defensa.
Contribuyen en la implementación de la Política de Defensa Nacional y en el
mantenimiento y operatividad de las Fuerzas Armadas. Sus funciones, atribuciones y
organización son descritas en su normativa interna.
El Servicio Aerofotográfico Nacional
Contribuye con el Bienestar y Desarrollo Nacional desde hace más de 61 años realizando
las siguientes actividades:
Recubrimiento aerofotográfico del país para la confección de la Carta Nacional. Este

convenio permite la obtención de Cartografía Aérea y Topografía del territorio de Perú,
instrumentos que serán utilizados en exploración minera, científica, agrícola, etc.
Vuelos aerofotográficos para el Programa Especial de Titulación de Tierras (Ministerio

de Agricultura). Estos vuelos permiten la obtención de imágenes que ayudarán a la
mejor planificación, control y distribución de los títulos de tierras.
Empleo de sensores térmicos para la obtención de imágenes que ayudan al estudio y la

preservación del ecosistema.
Aerofotografía para la obtención de imágenes que luego serán utilizadas en la

producción de ortofotos y planos topo gráficos usados en diversos pro yectos mineros de
gran importancia para el Estado (Antamina, Marsa, Barrick, Souther, etc.).
Innumerables proyectos aerofotográficos que constituyen una fuente inagotable de

información vital para el desarrollo del Estado; esta información fue utilizada para la
edificación de hidroeléctricas, represas, ciudades, estudio de cuencas orográficas,
carreteras, el oleoducto peruano, proyectos mineros y de irrigación, etc.
Del mismo modo cuenta con la capacidad de realizar cartografía especializada que
ayude a la construcción de carreteras de penetración y de integración con los Estados
fronterizos especialmente Brasil, así como llevar a cabo un debido control y supervisión
de la deforestación del territorio nacional.
El Instituto Geográfico Nacional
Es el ente rector de la cartografía básica nacional. Está dotado de equipo de ultima

tecnología que le permite utilizar el sistema GPS. Desde 1993 las hojas de la Carta
Nacional a escala 1/100. 000 se publican con doble encuad ernado con el Sistema PSAD -56

y WGS-84 indicando en la información marginal los valores de trasformación en ambos

sistemas; así como de personal técnico calificado en cartografía y geodesia satelital.
El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrografía (SENAMHI)
El Servicio Nacional de Meteorología e

Hidrología SENAMHI, tiene
como Misión: "Planificar, organizar,
coordinar, normar, dirigir y supervisar
las actividades meteorológicas,
hidrológicas y conexas mediante la
investigación científica, estudios y
proyectos; así como la prestación de
servicios en materia de su competencia.
(Ley Nº 24031, Dic-84).
El Cargo de Jefe de SENAMHI, es desempeñado por un Oficial General de la Fuerza Aérea

de Perú, nombrado por el Señor Presidente de la República, mediante Resolución Suprema;
asimismo, es nombrado por el gobierno Peruano como Representante Permanente del Perú
ante la Organización Meteorológica Mundial (OMM).
Para el cumplimiento de sus actividades técnicas SENAMHI cuenta con Sistemas

Hidrometeorológicos que le permiten la obtención de información hidrometeorológica para
la mitigación de desastres naturales, apoyo a las actividades socioeconómicas y favorecer el
desarrollo nacional, sobre todo permitiendo la planificación apoyando la toma de
decisiones.
Su Sistema Observacional le permite la medición y el registro de las variables

meteorológicas, hidrometeorológicas, agrometeorológicas y medio ambiental que se
producen en el país está conformado por diferentes Estaciones Meteorológicas e
Hidrológicas (730 estaciones convencionales y 76 estaciones automáticas) y 03 Estaciones
de Radio Viento Sonda (Piura, Iquitos y Puerto Maldonado).
Su Sistema de Comunicación le permite la transmisión, recepción y distribución de los

datos. El Procesamiento Informático y de Base de Datos permite la utilización
hidrometeorológica real e histórica en formatos digitales adecuados, así como actuar
de interfase para los usuarios del sistema mediante la utilización de tecnologías de
transferencia electrónica de la información e Internet.
Su Sistema de Difusión le permite hacer conocer al gobierno, empresas privadas y públicas

y al público sobre las condiciones hidrometeorológicas y ambiental que se produce en el
país en forma oportuna para la planificación de s us actividades.
Dentro de la estructura organizacional SENAMHI tiene a las Direcciones de Línea las que
realizan las siguientes actividades:

♣ Dirección General de Meteorología:
Vigilancia meteorológica de Sudamérica.

Análisis, diagnóstico y predicción del tiempo a corto y medio plazo.
Difusión, a nivel nacional, del estado general del tiempo, de su evolución y de alertas
sobre condiciones meteorológicas adversas.
Vigilancia y evaluación del clima a nivel nacional.
Servicio de previsión climática a corto y mediano plazo.
Elaboración y difusión de boletines y estudios de investigación climatológica.
Certificación y asesoramiento meteorológico para la elaboración de proyectos y
ejecución de obras.
Ejecución y difusión estudios de investigación meteorológica aplicada a las diferentes
actividades humanas.
♣ Dirección General de Hidrología y Recursos Hídricos
Realiza la evaluación hidrológica de cuencas a nivel nacional.

Efectúa la evaluación de la disponibilidad del agua en los principales embalses
(Poechos, Tinajones, Gallito Ciego).
Determina los efectos hidrológicos de El Niño y La Niña y eventos extremos en Perú.
♣ Dirección General de Agrometeorología
Realiza el monitoreo de las condiciones agrometeorológicas a nivel nacional.

Realiza el monitoreo fenológico (programa fenológico Nacional).
Evalúa los efectos del fenómeno El Niño y La Niña en la agricultura.
Elabora estudios agroclimáticos.
Desarrolla modelos agrometeorológicos.
Pronóstico de heladas.
Estudio de plagas y enfermedades.
Administra el Centro Bibliográfico Agrometeorológico de la región Tercera de la
OMM.
♣ Dirección General de Investigación y Asuntos Ambientales
Realiza el estudio de la Vigilancia Atmosférica Global a través del:

♣ Monitoreo del ozono atmosférico.
♣ Monitoreo de la radiación ultravioleta.
Determina el potencial de energía no convencional: solar y eótica.

Elabora y ejecuta el programa nacional de vigilancia de la contaminación atmosférica
mediante:
♣ La evaluación y estudio de contaminación por sólidos sedimentables.
♣ La evaluación de contaminación por gases SO2 (dióxido de azufre), CO
(monóxido de carbono).

También contamos con el Centro de Predicción Numérica y Sistema de Información

Geográfica:
El Modelaje Numérico Permite representar mediante ecuaciones el comportamiento de

la atmósfera, los ríos y el sistema tierra-atmósfera-océano.
Modelaje del Tiempo. Actualmente se utiliza el modelo ETA-SENAMHI, el cual

permite generar pronósticos de todas las variables meteorológicas y todos los niveles
isobáricos estándar con 5 días de anticipación.
Modelaje Hidrológico. Se ha modelado la cuenca del río Rímac mediante la

calibración de los datos locales, la utilización del modelo Sacramento, así como el
acople del modelo del tiempo y del modelo hidrológico, permitiendo pronosticar los
caudales del río Rímac con 5 días de anticipación. Asimismo se utiliza el modelo HEC
y el modelo ensamblado hidrológico climático Sacramento-EFS.
Modelo Climático. Se encuentra en la fase de implementación el modelo global

acoplado CCM3, el cual permitirá generar pronósticos de hasta 6 meses de anticipación
que servirá para tomar las medidas preventivas y mitigar los efectos de los desastres
naturales y asimismo, aprovechar esta información en beneficio de la economía
nacional.
Modelaje Medio Ambiente. Se encuentra en la fase de implementación el modelo

RAMS, a fin de modelar las condiciones meteorológicas a muy alta resolución, lo cual
permitirá la utilización de modelos de pronóstico de dispersión de contaminantes
inicialmente en la capital. El modelo de dispersión de contaminantes escogido es el
HYPACT.
El Laboratorio de Sistemas de Información Geográfica (SIG): Es el encargado de

procesar mapas y cartas nacionales a formatos digitales y enlazarlos con información
hidrometeorológica que se encuentra en la Base de Datos de SENAMHI.
Para generar una cartografía automática de gran utilidad que es utilizada por los
diversos órganos en la evaluación de los distintos fenómenos del territorio y que sirve
como orientación de las directrices a seguir en la gestión de recursos naturales y
humanos, prevención y mitigación de fenómenos naturales (desastres) o de cualquier
otro proceso geográfico.
Asimismo, contribuye al desarrollo nacional realizando:
Monitoreo y evaluación de las condiciones meteorológicas y oceánicas en el Pacífico

Tropical y Costa Sudamericana.
Pronóstico Climático mensual.
Evaluación Hidrológica nacional.

LAS EMPRESAS DEL SECTOR DEFENSA

Las empresas del sector son entidades estatales de derecho privado, adscritas al Ministerio
de Defensa. Tienen como función la producción de bienes y prestación de servicios
enmarcados en los lineamientos de la Política de Defensa Nacional y el desarrollo. Se rigen
por la presente ley, su normativa, reglamentación interna y supletoriamente por la
normatividad de la actividad empresarial del Estado.
Son empresas del sector:
El Servicio Industrial de la Marina S.A. (SIMA)

El Servicio Industrial de la Marina a través de sus centros de Operaciones en SIMA-
CALLAO, SIMA-IQUITOS, SIMA-CHIMBOTE y SIMA-ELECTRÓNICA, realizando
entre otras, las siguientes obras:
Construcción y reparación de embarcaciones navales de alto bordo, así como

pesqueras.
Fabricación de puentes articulados y alma llena, postes y torres de alta tensión, tanques
de almacenamiento de petróleo, compuertas y tuberías para centrales hidroeléctricas,
secadores, rotativas y plantas de agua de cola.
Construcción de botes de aluminio y talleres flotantes para uso fluvial.
Rehabilitación y construcción de carreteras y vías elevadas.
La Industria Aeronáutica del Perú S.A. (INDAER PERU S.A.)
La Industria Aeronáutica del Perú se ha proyectado a efectuar en el corto plazo lo

siguiente:
Fabricar aviones ligeros para contribuir el desarrollo de la agricultura, ayuda en casos

de desastres y desarrollo de los AeroClubes.
Reparar y repotenciar aeronaves soviéticas y sus motores mediante Joint Ventura con
empresas soviéticas, trabajos que en la actualidad solo se hacen en Rusia con el
consiguiente gasto de tiempo y divisas
Efectuar la reparación menor de aeronaves civiles y militares con la debida
certificación.
Fabrica, elementos de uso militar (cohetes, bombas, bombas de práctica, etc.)
Transportes Aéreos Nacionales de la Selva (TANS S.A.)
Su misión es contribuir al desarrollo e integración del Estado, mediante el servicio de

transporte aéreo de pasajeros, carga y correo con calidad, efectividad y seguridad en
cumplimiento del papel subsidiario del Estado dispuesto por Ley. TANSPERÚ realiza sus
actividades a través de autogestión, asimismo no ha recibido fondos del Estado en ninguno
de los presupuestos generales de la República del Perú en los años 1998, 1999, 2000, 2001
ni en el 2002, cubriendo todos los costes operativos y administrativos de la empresa con la
venta de boletos y carga aérea.

ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE DEFENSA

LA NUEVA LEY DEL MINISTERIO DE DEFENSA
La nueva Ley del Ministerio de Defensa (MINDEF), Ley Nº 27860, expedida el 11 de

Noviembre de 2002, en primer término, expresa una nueva concepción d e la Defensa, toda
vez que la concibe como el ámbito gubernamental que tiene a su cargo la formulación,
planificación y coordinación de la política de Defensa Nacional, entendida ésta tanto en el
ámbito militar como en el no militar, estableciendo así, su directa y determinante
participación en este quehacer del Estado.
La nueva Ley del Ministerio de Defensa asigna nuevas funciones al ministro que expresan
una visión integral del Estado en referencia a Seguridad y Defensa Nacional. Dentro de
ellas la necesidad de la formulación del Libro de la Defensa Nacional.
En primer lugar, establece la participación del ministro en el Sistema de Defensa Nacional

entendido como el máximo ente de deliberación en la materia, toda vez que tiene a su cargo
la formulación y proposición de la política de Defensa Nacional para su aprobación por el
citado organismo. En virtud de ello cumple funciones de coordinación destinadas a
garantizar su ejecución e implementación por los distintos sectores tanto públicos como
privados del Estado.
En segundo lugar, y tomando en cuenta su función directriz en el Sector, quedan

comprendidas en su estructura, como órganos de ejecución, las Instituciones Armadas,
debiendo garantizar su accionar conjunto, la interoperatividad de éstas, su soporte logístico,
preparación y permanente capacitación, así como el empleo racionalizado de los recursos
presupuestarios. Asimismo, y con el objetivo de contribuir a su profesionalización, la Ley
prevé, entre las funciones de su titular, el establecimiento de los objetivos y políticas de las
instituciones armadas en relación con la defensa y promoción de los Derechos Humanos y
el Derecho Internacional Humanitario.
En tercer lugar, y comprendiendo el nuevo escenario geoestratégico, así como la

configuración de un sistema de seguridad cooperativo, la nueva Ley consagra la
participación del Estado en las operaciones de paz convocadas por ONU. En tal sentido
propicia y fomenta la celebración e implementación de acuerdos internacionales destinados
a garantizar la defensa regional y seguridad hemisférica, importante previsión que sitúa al
Sector Defensa en los estándares internacionales sustentados por la recientemente adoptada
Declaración sobre Seguridad en las Américas.
En cuarto lugar, y entendiendo la importancia que tiene la Defensa Nacional para el Estado
Peruano, la norma establece la necesidad de convocar al ámbito "no castrense" de la
sociedad para su participación en la formulación y ejecución de la política de Defensa
Nacional, previsión que aspira a legitimar al Ministerio de Defensa en el liderazgo que debe
tener en el tema.

En quinto lugar, la ley prescribe mecanismos de trasparencia y control en el gasto de las

adquisiciones militares del Estado, asimismo, el referido al desarrollo de la labor
académica, técnica y científica en la diversidad de áreas en que se inscribe su labor.

Al análisis de los aportes cualitativos o conceptuales que trae consigo la nueva Ley de
MINDEF, debe sumarse, con el fin de comprender su sustantivo aporte en la reforma del
Sector, la nueva previsión organizacional que establece. Así, MINDEF queda conformado
en la Alta Dirección por su titular, el ministro de Defensa, y dos subsectores, los Vice
ministerios de Asuntos Administrativos y Económicos y de Logística y Personal. Cada uno
de los cuales tiene a su cargo la ejecución, supervisión y evaluación, por encargo y en
coordinación con el ministro, de la política sectorial en las materias de su competencia.
La nueva Ley de MINDEF establece, asimismo, dos órganos de línea de especial incidencia
en la actividad del Sector por cuanto tienen a su cargo la gestión técnico-operativa de la
política estatal en materia de Defensa Nacional, nos referimos a la Dirección General de
Política y Estrategia y al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. La primera tiene a su
cargo el planeamiento estratégico de la Defensa Nacional, la formulación y difusión de la
Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional, así como la gestión e implementación de
acuerdos internacionales en materia de Defensa Regional y Seguridad Hemisférica. Por su
parte, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas tiene a su cargo el Planeamiento
Estratégico Operativo, la ejecución las operaciones militares conjuntas de las FF. AA.
garantizando su interoperatividad y accionar conjunto.
La necesidad de concebir un órgano que preste asesoramiento especializado a la Alta

Dirección del Ministerio en materia de Seguridad y Defensa Nacional se expresa en la
creación de la Comisión Consultiva de MINDEF, en tanto órgano interdisciplinario que
coadyuva a la orientación del Sector.
No menos importante es el énfasis que concede la norma a los órganos de control, tan to a la
Inspectoría General como a la Auditoría Interna. La primera tiene la función de control en
los aspectos funcionales, castrenses y disciplinarios. Por su parte, la Auditoria es
responsable del control de las actividades de gestión administrativa, económica y financiera
de los recursos y bienes de MINDEF, en concordancia con la ley marco del sistema
nacional de control.
EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
En 1862, Henry Dunant publicó "Un recuerdo de Solferino", con ideas que son el origen
del Derecho Internacional Humanitario o Derecho del Conflicto Armado.
Con tal finalidad el gobierno suizo decidió convocar a una conferencia diplomática que
tuvo lugar en Ginebra el año 1864. Participaron representantes de 12 Estados y se aprobó
un tratado, preparado por el comité internacional y titulado "Convenio de Ginebra para el
mejoramiento de la suerte de los heridos en los ejércitos de campaña". Este acuerdo con sus
10 artículos, fue el primer tratado del Derecho Internacional Humanitario.
La Conferencia Diplomática para elaborar Convenios internacionales destinados a proteger

a las víctimas de la guerra, convocada por el Consejo Federal Suizo, gerente de los
Convenios de Ginebra, se reunió en esa ciudad del 21 de abril al 12 de agosto de 1949. En

dicha Conferencia estuvieron oficialmente representados sesenta y tres Estados, cincuenta y

nueve de los cuales con plenos poderes de de lideracion y cuatro como observadores.
Tras la segunda guerra mundial, el Comité Internacional de la Cruz Roja propone al

consejo federal suizo una conferencia diplomática que delibere durante 4 meses antes de
aprobar los 4 convenios de Ginebra de 1949 en los que se incluye, por primera vez,
disposiciones relativas a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra.
El Estado Peruano cumple con las obligaciones ineludibles que adquiere como parte
contratante de los Convenios y Tratados Internacionales, en tal sentido, y de acuerdo con la
ley, existe la obligatoriedad de la difusión y enseñanza sistematizada y permanente de la
Constitución del Perú, del Derecho Internacional Humanitario y del Derecho Internacional
de los Derechos Humanos, en todos los niveles del sistema educativo civil o militar,
enseñanza superior, universitaria y no universitaria.
En el mismo sentido, en la Ley del Ministerio de Defensa, se le confiere al ministro de

Defensa la atribución de:
"Establecer los Objetivos y Políticas de las FF.AA. en relación con la defensa y promoción
de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario..."; así mismo, se
establece como una de las funciones del Comando Conjunto de las FF.AA. la de: "Difundir
y supervisar en las Instituciones Armadas el cumplimiento de la normativa nacional e
internacional y los acuerdos suscritos por el Estado, en materia del Derecho Internacional
Humanitario...".
Es en este sentido que se llego al Acuerdo de Cooperación Interinstitucional entre MINDEF

y CICR de fecha 11 de julio de 2002, con el que se acordó la creación dentro de la
estructura orgánica del MINDEF/CCFFAA de un Centro Permanente en materia del
Derecho Internacional Humanitario y como consecuencia de este acuerdo, con Resolución
N° 036 del Comando Conjunto de las FF.AA. del 19 de FEB 03, se crea el Centro del
Derecho Internacional Humanitario de las FFAA inaugurado el 19 de febrero de 2003.
Las Fuerzas Armadas, en pleno convencimiento de su papel en democracia, asumen el

compromiso permanente de difundir y respetar la normatividad jurídica correspondiente a
los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario, diseñando y estableciendo
sistemas instructivos permanentes, que permitan su difusión, reflexión y aprendizaje, así
como su respeto irrestricto ante la sociedad en su conjunto, ejerciendo las medidas de
supervisión y control que garanticen su correcta aplicación, acorde con lo dispuesto en los
artículos 14 y 44 de la Constitución del Estado y en observancia al ordenamiento jurídico
Nacional, así como a los convenios internacionales suscr itos por el Estado Peruano.
Este compromiso se sustenta en:
La Constitución de la República del Perú.
La Ley Nº 27741 "Ley que establece la Política Educativa en materia de Derechos

Humanos y crea un Plan Nacional para su difusión y enseñanza".

La Ley Nº 27860, "Ley del Ministerio de Defensa".
Los tratados más importantes referidos al Derecho Internacional Humanitario, los cuales
son:
El Derecho de la HAYA.
Otras convenciones y Declaraciones de la Haya.
Los cuatro (04) Convenios de Ginebra de 1949.
Los dos (02) Protocolos adicionales de 1977.
La Convención de 1980 sobre ciertas armas convencionales y sus cuatro (04)
Protocolos.
La Convención de 1972 sobre la prohibición de armas bacteriológicas y sobre su
destrucción (La HAYA).
La Convención de 1997 sobre la prohibición de las minas antipersonales y sobre su
destrucción (Ottawa).
En ese sentido, la Visión del Centro del Derecho Internacional Humanitario de las Fuerzas
Armadas es ser el organismo líder en materia de Derecho Internacional Humanitario y del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos en las Fuerzas Armadas Latinoamericanas
y al ámbito académico Nacional, son sus funciones:
Ser el órgano rector en materia de instrucción y doctrina del Derecho Internacional

Humanitario y del Derecho Internacional de los Derechos Humanos en las FF.AA.
promoviendo su estudio, investigación e integración en la es tructura curricular de todos
los niveles de instrucción y entrenamiento.
Contribuir en la instrucción y formación del personal militar de las Fuerzas Armadas.

en materia del Derecho Internacional Humanitario y del Derecho Internacional de los
Derechos Humanos.
Supervisar que la instrucción y formación en materia del Derecho Internacional

Humanitario y del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, llegue a todos los
niveles de las Fuerzas Armadas.
Representar al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, en actividades relacionadas

al Derecho Internacional Humanitario y al Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, en los ámbitos nacional e internacional.
Proporcionar asesoramiento especializado a los diferentes organismos y dependencias

de MINDEF y de CCFFAA, en actividades relacionadas con el Derecho Internacional
Humanitario y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
A todo esto, los cursos que se imparten en el Centro de Derecho Internacional Humanitario
de las Fuerzas Armadas, son los siguientes:

Curso de Instructores en DIH y DI-DDHH
El Curso de Instructores en DIH y DI DDHH, se imparte en las Guarniciones militares

fuera de la Capital y es dirigido al personal militar de las II.AA. incluyéndose como
invitados a personal de profesionales civiles de diferentes sectores y Policía Nacional.
Curso Básico en DIH y DI-DDHH
Es un curso de mayor alcance académico y se imparte al personal militar de las II.AA.

invitándose a participar en él a profesionales civiles de diferentes sectores, como
organizaciones privadas.
Debemos indicar que, se mantiene una relación estrecha de trabajo sustentada en el

Acuerdo de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Defensa y el Comité
Internacional de la Cruz Roja, tanto es así que en Enero de 2004 se conforma un Comité del
más alto nivel con el objetivo de ser el órgano encargado de integrar el accionar del Sistema
del Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los Derechos
Humanos en las Fuerzas Armadas.
LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA Y LAS RONDAS CAMPESINAS EN LA

DEFENSA NACIONAL
La participación ciudadana en la Defensa Nacional se ha hecho evidente, particularmente

en aquellas épocas donde se desarrollaron conflictos y guerras externas, donde la
composición de nuestro ejército no solo se basaba en los uniformados, sino en hombres,
mujeres, niños y ancianos, quienes de manera ejemplar e inolvidable supieron hacer frente
a las amenazas con tesón y con denuedo aun encontrándose en condiciones desventajosas.
Hoy en día, como reflejo de ese accionar, y para coadyuvar a combatir determinadas nuevas
amenazas dentro de nuestro país, se establecen los Comités de Autodefensa, los cuales
fueron reconocidos mediante el Decreto Legislativo N°741 del 08 de noviembre de 1991,
como organizaciones de la población surgidas espontánea y libremente para desarrollar
actividades de autodefensa de su comunidad, evitar la infiltración terrorista, defenderse
de los ataques de éstos y apoyar a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en las tareas
de pacificación, estando bajo la responsabilidad del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, autorizándoseles el uso de armas y munición de uso civil.
A todo esto, resulta responsable hacer conocer la importante y a veces silenciosa

participación de los Comités de Autodefens a, quienes p osteriormente, junto con las Rondas
Campesinas, jugaron un rol significativo en la pacificación, las cuales fueron reconocidas
mediante la Ley N°24571 del 06 de noviembre de 1986, como pacíficas, democráticas y
autónomas, destinadas al servicio de la comunidad y que contribuyen al desarrollo y a la
paz so cial, sin fines políticos partidarios, teniendo como objetivo, la defensa de sus tierras,

cuidado de su ganado y demás bienes y cooperando con las autoridades en la eliminación

de cualquier delito.

EL SERVICIO MILITAR
El Estado garantiza la seguridad de la Nación, en los ámbitos interno y externo a través del
Sistema de Defensa Nacional, con carácter integral y permanente, comprometiendo a todos
los peruanos, personas jurídicas y organismos tanto públicos como privados, a participar en
garantizar la independencia, la soberanía y la integridad del país, cumpliendo las Fuerzas
Armadas (el Ejercito, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea) un rol importante en su
Implementación; así como e otras tareas de carácter social; participando en el desarrollo
económico y social del país, apoyando desde la construcción de infraestructura (carreteras,
canales de irrigación, aulas, etc.) hasta la organización y capacitación de la población
ubicada en zonas alejadas (zonas de frontera o selva); constituyendo un valiosísimo soporte
los reclutas o jóvenes en servicio militar, para el impulso y cumplimiento de las actividades
de las Fuerzas Armadas.
El origen del Servicio Militar se remonta hacia algunos siglos en el curso de la historia,
observamos que es un antiguo concepto que emergió de Europa; el mismo que fue adoptado
en diversas épocas de nuestra historia y ha sido objeto de constantes adaptaciones en
diferentes partes del mundo.
Entre los Anglosajones los hombres capaces de tomar las armas, en total, estaban obligados
a prestar servicios militares en los casos de guerra; lo mismo ocurría entre los Visigodos de
España que acudían en tropel a la Hueste del Rey y militaban bajo su enseñanza.
En Atenas de acuerdo a las Leyes de Solón, todos los ciudadanos eran soldados desde los
dieciocho años, servían en una guarnición de frontera por dos años, pasado este periodo,
estaban obligados al servicio militar siempre que se les llamara.
En Esparta los ciudadanos eran soldados aun en tiempo de paz y el servicio militar era
obligatorio hasta los 40 años.
En la primitiva organización militar de Roma todos los ciudadanos estaban obligados al

servicio militar activo desde los diecisiete años hasta los cuarenta y cinco años de edad y
cumplían servicios de reserva hasta los sesenta años.
El Servicio Militar Peruano, se origino en el Imperio Incaico, se puede confirmar que las
funciones militares estaban algo diversificadas, empero el inca era el jefe y conductor de
los ejércitos de los conquistadores.
Desde el inicio de la República, el servicio militar ha sido obligatorio desde la Constitución

de 1823 - Inspirada en la de Cádiz de 1812, las levas eran un problema presente desde la
segunda mitad del siglo XVIII razón por el que se establecieron dispositivos que trataron de
prohibirla, como la Constitución de 1856 que estableció dicha prohibición. En noviembre
de 1998, la Ley Nº 26989 volvió a hacerlo, demostrando que los casos constitucionales y la
siete leyes del Servicio Militar no pudieron evitar los excesos cometidos.
La constitución de 1933, al igual que la de 1979, establecía que el reclutamiento en los

casos no autorizados por leyes y reglamentos militares es delito denunciable por acción
popular entre los jueces y tribunales o ante el Congreso. Nuestra Carta magna de 1993
establece en el artículo 173º, 2do párrafo que "quienes infringen las normas del servicio
militar obligatorio esta asimismo sometido al Código de Justicia Militar".
EL SERVICIO MILITAR ES NECESARIO
Porque los peruanos al cumplir con esta obligación patriótica van a permitir que los
Institutos de la Fuerzas Armadas cuenten con personal capacitado en aspectos de
adiestramiento militar y formación técnica - laboral, que les permitan participar
eficientemente en la Defensa Nacional y el Desarrollo Nacional así como de disponer de
reservas instruidas y entrenadas para la movilización, cumpliendo con lo establecido en la
Constitución Política del Perú.
NUEVA LEY DEL SERVICIO MILITAR
Después de ciertos vaivenes, el congreso de la República aprobó la nueva Ley del Servicio
Militar Voluntario, después de dos observaciones formuladas por el Poder Ejecutivo. De
manera que, el Decreto Legislativo Nº 264 - Ley del Servicio Militar Obligatorio, es
derogada por la Ley Nº 17178 - Ley del Servicio Militar Voluntario, la misma que entrara
en vigencia el primero de enero del año 2000, salvo dos posiciones que empezaron a regir a
partir del día siguiente de su publicación.
La nueva Ley Nº 27178 "Ley del Servicio Militar Voluntario", reconoce en el artículo 3º
que el servicio militar es un honor y una de las formas de cumplir con las obligaciones
patrióticas que tienen todos los peruanos de participar en la D efensa Nacional y contr ibuir
al desarrollo nacional; asimismo en el articulo 4º considera que el servicio militar tiene por
finalidad capacitar a los peruanos en edad militar en los Institutos de la Fuerzas Armadas,
en aspectos de adiestramiento militar y formación técnica laboral, para su eficiente
participación en la Defensa Nacional y en el des arrollo nacional, así como para dispo ner de
reservas instruidas y entrenadas para la movilización.
PROYECCIÓN DE UNA NUEVA LEY DEL SERVICIO MILI TAR
Si bien, la nueva Ley del Servicio Militar Nº 27178, constituye un avance con respecto a las
leyes anteriores, en la medida que se establecen excelentes incentivos como:
Reconoce una asignación económica mensual.

Capacitación técnico-laboral.
Gratificación al momento de licenciarse.
La omisión a la inscripción y en canje de la boleta de inscripción por la libreta militar
no serán considerados delitos.

Estos incentivos son insuficientes y asimismo solo se cumple un 5% aproximadamente lo

que ha traído como resultado tener los cuarteles vacíos, por lo tanto salvo mejor parecer
somos de la opinión siguiente:
Que el Servicio Militar en el activo continúe siendo voluntario para todos los jóvenes
varones entre los 18 (DIECIOCHO) y 30 (TREINTA) años de edad en cualquiera de las
Unidades de los Institutos de las Fuerzas Armadas, de no completar los efectivos deberá
ser obligatorio.
Que se dé cumplimiento a los derechos y beneficios que le corresponda al personal que
cumple su Servicio Militar de conformidad a lo establecido a la Ley Nº 27178 "Ley del
Servicio Militar Voluntario".
ROL DE LOS PADRES
La experiencia nos ha demostrado que actualmente existen jóvenes dispuestos a cumplir

con el Servicio Militar Voluntario, situación que no es ajena a los padres de estos, pues en
muchos casos concurren con ellos para que se presenten a filas, particularmente esta
situación es más notoria en la Región de la Selva.
La información veraz y acertada hacia os padres sobre los beneficios que les corresponden
a sus hijos; así como proporcionarles en forma especifica el nombre de la Unidad en que va
servir el joven, la ubicación geográfica, manera de comunicarse (teléfono y/o apartado
postal) n ombre d el Of icial, Técnico y/o Sub Oficial q ue los capta y de ser posible hasta el
nombre del comandante de la Unidad y además el personal de tropa puede visitar
frecuentemente a sus familiares mediante las salidas y paseos correspondientes; es posible
obtener un gran apoyo de los padres lo que va a contribuir en acrecentar la conciencia sobre
su responsabilidad en la Defensa Nacional.
Labor de las Fuerzas Armadas
Las Fuerzas Armadas vienen proporcionando capacitación Técnica Laboral al personal que
cumple su Servicio Militar Voluntario a través de los Centros de Capacitación Técnica
Laboral (CECATEL), que funcional en las Brigadas de las Diferentes Regiones Militares
del Perú.
Las Fuerzas Armadas a través de los Institutos, permanentemente vienen realizando

actividades para mejorar la calidad humana, dando énfasis a los valores cívicos militares,
educación, salud y bienestar.

EL DERECHO DE SUFRAGIO DE LOS MILIT ARES
El estado de derecho y la democracia representativa son garantía del imperio de la justicia y

de la vigencia de los derechos fundamentales, y el sufragio es un derecho sin distingos entre
ciudadanos, en el que todos, de acuerdo a Ley, tengamos derecho a elegir y ser elegidos. Es
así que, de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo Nacional, en la Vigésimo Quinta
Política de Estado, "Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a
la Democracia", se otorgará a los miembros de las Fuerzas Armadas el derecho al sufragio.
Perú ha vivido muchas décadas en que dentro de una misma sociedad se han dado distingos
entre civiles y militares. Se mencionaba inconvenientemente a una sociedad civil y a las
FFAA como si formaran parte de otra sociedad. Esto, indudablemente generó cierto
distanciamiento en sus relaciones.
Ahora por el contrario, los integrantes de las Fuerzas Armadas dispondrán de un documento
nacional de identidad y participarán en el Proceso Electoral, esto indudablemente afianzará
la democracia participativa reafirmando el principio de la igualdad de derechos que
establece la Constitución.
A todo esto, trabajaremos en conjunto y en forma transparente para definir los alcances de
la no deliberancia y el establecimiento de los mecanismos de solución adecuados y
debidamente reglamentados, a las implicancias de que el personal militar ejerza su derecho
al sufragio.
EL INFORME DE LA COMISIÓN DE LA VERDAD
Más de dos décadas de violencia, durante las cuales se produjeron numerosas violaciones
de derechos humanos, que indudablemente afectaron a todos los peruanos, principalmente
en la población rural de los andes, la que ha sido históricamente la más postergada y
excluida en Perú. Esto dio origen a que se acogiese un justo reclamo de la sociedad,
decidiéndose constituir una Comisión de la Verdad y Reconciliación, con la finalidad de
esclarecer la naturaleza del proceso y los hechos del conflicto armado interno, así como de
determinar las responsabilidades derivadas de las múltiples violaciones de los derechos
fundamentales ocurridas durante aquellos años. Es así, que, luego de una ardua labor, se
presentó el informe final de la Comisión de la Verdad y Re conciliación, donde luego de un
profundo análisis y reflexión, el señor presidente de la República del Perú, jefe supremo de
las Fuerzas Armadas, estimó, como primer lugar, el pedido de perdón a las víctimas por la
violencia desatada y la clara atribución de responsabilidad a Sendero Luminoso como el
principal actor de la violencia durante esos años; considerando conveniente el
planteamiento del plan de desarrollo y paz para las más golpeadas durante el conflicto
armado interno.

Las Fuerzas Armadas- quienes combatieron desde un principio a estos terroristas, que
anhelaban la captura del poder empleando métodos inhumanos, criminales y sembrando el
terror en la población- hicieron frente a esta amenaza dentro de un escenario particular, es
decir, en un zona de conflicto dentro del territorio nacional particularmente en zonas
agrestes donde no existía la presencia del gobierno y contra un enemigo, el cual no vestía el
uniforme de los defensores de la nación.
Después de muchos años de cruenta lucha en la que numerosos efectivos de las Fuerzas
Armadas ofrendaron sus vidas por combatir a los terroristas, se pudo poner fin a esta
amenaza que impidió que los peruanos nos desarrollemos adecuadamente en un ambiente
de seguridad, paz y confianza.
Todos los peruanos no debemos permitir, bajo ninguna circunstancia, que surjan
nuevamente estas amenazas, ya que hemos aprendido que las atrocidades cometidas por
Sendero Luminoso y los excesos que en su oportunidad puedan haber cometido algunos
integrantes de nuestras Fuerzas Armadas, como producto de un escenario de conflicto no
común a los conflictos tradicionales, no deben darse nuevamente.
Actualmente nuestras FF.AA. con el propósito de eliminar la posibilidad en que se pueda

cometer algún exceso en un escenario de conflicto, continúan con la capacitación y
adoctrinamiento para fortalecer en ellos el respeto a los derechos humanos y la puesta en
práctica del Primer Centro de Derecho Internacional Humanitario en Sud américa.
LAS FUERZAS ARMADAS
Las Fuerzas Armadas son el conjunto de fuerzas terrestres, navales y aéreas de una nación
organizada, equipada y entrenada para realizar operaciones militares en tierra, mar y aire.
Es así, que la Constitución de 1823 establece que las Fuerzas Armadas permanentes, se
encargan de la Defensa y Seguridad interna y externa de la República y la actual
Constitución en vigencia establece que las Fuerzas Armadas; están constituidas por el
Ejército, La Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial
garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República. Asume
el control del orden interno de conformidad con el Art. Nº 137 de la Constitución.
LA REESTRUCTURACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LAS FUERZAS

ARMADAS
El Ministerio de Defensa se encuentra en un proceso de reforma basado en los lineamientos

del Acuerdo Nacional y del Informe de la Comisión de Alto Nivel aprobado a inicios del
gobierno del presidente Toledo y cuyos componentes más importantes son la nueva Ley del
Ministerio de Defensa (27860) y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-
DE/SG.

En estas normas se contempla a las tres instituciones armadas como órganos de ejecución
de MINDEF y se establecen las bases democráticas para el procesamiento de sus

competencias. La reestructuración de las FF.AA. va de la mano con la propia reforma de

MINDEF y tiene varios elementos concurrentes:
La reunión en MINDEF de órganos que con la anterior Ley no estaban incorporados a

su estructura. Es el caso de la anterior Secretaría de Defensa Nacional -hoy Dirección
de Política y Estrategia- y la incorporación del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas. Con ello se ha cumplido con el principio de concentración de funciones
reuniendo en un Ministerio, por razones de especialidad, a aquellos organismos que,
como los citados, pertenecen naturalmente al ámbito de funciones de MINDEF.
Una nueva estructura administrativa del MINDEF que incorpora dos Viceministerios
(Asuntos Administrativos y Económicos y Logística y Personal) y contempla a la
Dirección General de Política y Estrategia -ex SEDENA- entre otros cambios
cualitativos. Ello ha permitido un manejo administrativo más definido y un control más
cercano de las operaciones y actividades económicas, logísticas y presupuestarias.
Una nueva concepción sobre el papel de las Fuerzas Armadas, que contiene una
perspectiva de defensa y promoción de los derechos humanos y el derecho Internacional
Humanitario, a la par de inscribirlas en las tareas de la defensa regional, seguridad
hemisférica y misiones de paz internacionales.
El Accionar Conjunto e interoperatividad de las FF.AA. que importa la homologación

de esfuerzos logísticos y administrativos, y que tiene como eje central al Comando
Conjunto de las FF.AA.
Una nueva Ley de situación Militar, actualmente remitida al Congreso por el Poder
Ejecutivo, que contiene los derechos, obligaciones y mecanismos de seguimiento y
profesionalización de la carrera militar e instala la Comisión de Ética al interior de cada
institución armada. Esta norma, además, establece cláusulas definidas de no-
discriminación e igualdad de derechos y obligaciones entre las y los oficiales de las
FF.AA.
Una formulación y elaboración presupuestal que asegura la Implementación de

mecanismos de trasparencia y control en el gasto y adquisiciones militares.
De igual manera, se está poniendo en práctica las recomendaciones del informe final
elaborado por una comisión de Alto Nivel designada por el presidente de la República del
Perú y como jefe supremo de las Fuerzas Armadas. Nuestro propósito es asegurar por
primera vez en 181 años de vida independiente- el control democrático de las Fuerzas
Armadas, así como contar, en el medio plazo, con instituciones castrenses modernas,
flexibles, eficientes y eficaces, de accionar conjunto y regidas por valores éticos y morales.
La Defensa Nacional es hoy -también por primera vez- una política de Estado, discutida
ampliamente y considerada en el Acuerdo Nacional, donde vemos que además, se ha
incorporado dentro de este marco, como Política de Estado: "la Cautela de la
Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la Democracia".

En este sentido, el Consejo de Defensa Nacional, ha aprobado, como uno de los Objetivos
de Defensa del Estado Peruano: "el Fortalecimiento del Sistema Político Democrático",
donde se está considerando la Reestructuración del Sector Defensa bajo el principio de
subordinación de las FF.AA. al Poder legítimamente constituido.
Indudablemente, todo el desarrollo del proceso de reestructuración integral de las FF.AA.

debe de efectuarse con una total transparencia, donde no existan indicios de corrupción,
tanto es así que actualmente, los aspectos relacionados al gasto en Defensa se publican,
haciendo que exista una absoluta trasparencia en las adquisiciones, donde se da
cumplimiento a la Ley del Sistema Nacional de Control - Sistema de Auditoría
Gubernamental (SAGU) en las Fuerzas Armadas.
Asimismo, todas las dependencias del Ministerio de Defensa se han incorporado al Sistema
Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAF), lo que permitirá que se sepa
permanentemente y al detalle, cómo y en que se gasta el dinero asignado a las Fuerzas
Armadas.
Del mismo modo, debemos mencionar, que nunca, durante su existencia como Estado
Republicano, las autoridades civiles tuvieron acceso a las cuentas, las instalaciones, ni los
archivos militares.
Ahora, la Contraloría General de la República, la Comisión Nacional Anticorrupción, los

Congresistas, los Fiscales y Jueces, así como la Defensoría del Pueblo, cuando lo han
solicitado, han tenido acceso a este tipo de información, sin excepciones, reservas o
limitaciones, lo que crea un hito genuino y trascendente en las relaciones entre civiles y
militares.
A todo esto, dentro del proceso de reforma del gobierno podemos decir que hemos
cumplido una gran parte de la estructuración piramidal de las Fuerzas Armadas, pero
debemos mencionar que la reestructuración, no debe de ir por sí sola, es necesario que esté
acorde con el proceso de modernización, es decir, mantener un balance estratégico
apropiado de medios, frente a nuestros similares de la Región, y que su efectividad, vaya
acorde a los adelantos tecnológicos de los diferentes sistemas de armas convencionales en
el mundo. Esto es parte de un compromiso Político que debe de ser asumido por todos los
gobiernos, ya que se trata de Políticas de Estado de Defensa Nacional, las cuales han sido
aprobadas por el Consejo de Defensa Nacional.
COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA
Evolución Institucional
Los orígenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas se remontan a la década del
50 cuando los Estados Mayores Generales de las instituciones militares estudiaron las
experiencias del empleo operacional de las fuerzas durante la Segunda Guerra Mundial y
pusieron en evidencia la necesidad de que las Fuerzas Armadas Perú cuenten con una
organización conjunta permanente por la importancia de que exista unidad de comando en

el planeamiento de las operaciones, cuya ejecución y empleo en cualquier conflicto armado

requiere de la coordinación permanente de todos los medios Militares, Aéreos y Navales de
la Nación.
Frente a esta necesidad, las Escuelas de Guerra y el Centro de Altos Estudios Militares,
presentaron un proyecto de factibilidad para crear una nueva organización donde el
planeamiento de la Defensa Nacional se realice en forma permanente tanto en tiempo de
paz como de guerra, involucr ando a las tres instituciones cas trenses en esta tarea, diseñ ando
su misión, organización y funcionamiento, con la finalidad de optimizar el empleo de los
recursos humanos y materiales de las Fuerzas Armadas para garantizar la independencia ,
soberanía e integridad del territorio de la República.
Es así que, con el Decreto Supremo del 03 de setiembre de 1956, se designó una comisión
para el estudio del proyecto de ley para la constitución y normar legalmente el
funcionamiento de los organismos de Defensa Nacional, integrada por los generales de
brigada José del Carmen Marín Arista, Félix Huaman Izquierdo y Alfredo Rodríguez
Martínez por el Ejército; el Contralmirante Alfonso Souza Armandoz, los capitanes de
navío Hernán Vásquez Lapeyre y Carlos Monge Gordillo, por la Marina de Guerra, y los
mayores generales Guillermo Van O'rdt León, Carlos Moya Alvarado y Guillermo Alegre
Soriano por la Fuerza Aérea.
Uno de los primeros resultados de las actividades de la Comisión fue la presentación del
Proyecto de Creación del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, que fue finalmente
aprobado por DS Nº 002-GM/1 del 1 de febrero de 1957, designándose como primer
Presidente del CCFFAA al General División Manuel Cossio Cossio. Se precisa en los
artículos del Decreto Supremo que "El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas,
dependiendo directamente del Presidente de la República, es el eslabón más alto del
Planeamiento y coordinación de las operaciones de las Fuerzas del Ejército, de la Marina y
de Aeronáutica".
Los cambios que se han producido a lo largo de los años en los entornos internacionales,
regionales y nacionales relacionados con la seguridad y defensa nacional han producido
algunos cambios estructurales y organizacionales en el Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas.
Así de un organigrama estructural que inicialmente contaba con un presidente del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, una Jefatura de Estado Mayor y sus correspondientes
divisiones y oficinas autónomas, debido a la situación de urgencia que vivió Perú entre los
años 80 y 90, se ampliaron los campos de acción creándose el de Frente interno con su
propia Subjefatura de Estad o Mayor, de esta man era el Comando Conjunto paso a tener dos
subjefaturas, una para el Frente Interno para atender a la situación Terrorista en general y la
otra para el Frente Externo para atender los problemas de seguridad y defensa nacional.

Al lograrse la pacificación en el Frente Interno y producirse el levantamiento del Estado de

Urgencia en la mayor parte del territorio se vuelve en el año 2002 a la estructura
organizacional con una sola Jefatura de Estado Mayor con sus divisiones tradicionales.

Ese mismo año, a las seis (6) Divisiones de Estado Mayor tradicionalmente establecidas, se
incrementa con la 7ª División denominada, Centro del Derecho Internacional Humanitario
y Derecho de la Guerra el cual trabaja en estrecha coordinación con organismos de apoyo
como el Comité de la Cruz Roja Internacional.
En la actualidad, dentro del marco de la nueva Ley .del Sector Defensa, se ha incluido
como un órgano de línea en la estructura orgánica y funcional del Ministerio de Defensa al
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas estableciéndole una organización acorde a sus
lineamientos, con sus respectivos órganos de apoyo, asesoramiento y de línea contándose
con la : 1ª División que tiene a su cargo aspectos de Derechos Humanos, Asuntos Civiles y
Doctrina, 2ª División de Inteligencia, 3ª División de Operaciones, 4ª División de Logística,
5ª División de Telemática , 6ª División que está orientada al tratamiento de Asuntos
Internacionales entre los que destacan las medidas de confianza mutua, Operaciones de Paz,
Cooperación Internacional, Oficina de Enlace, Asuntos Antárticos, Ecología y Medio
Ambiente y Tratados y Convenios y finalmente la 7ma. División Centro del Derecho
Internacional Humanitario y Derecho de la Guerra.
Tomando como base lo establecido en la Ley Nº 27860 del 12 de noviembre de 2002,

establece que el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas realiza el planeamiento,
preparación, coordinación, dirección y conducción de las operaciones militares conjuntas
de las Instituciones armadas en cumplimiento de los objetivos de la Política y Defensa
Nacional.
Misión
Organizar y ejecutar el planeamiento, coordinación, preparación y conducción de las

operaciones militares conjuntas en el más alto nivel en el Frente Externo para garantizar la
Independencia, soberanía e Integridad Territorial; y con orden del presidente de la
República del Perú en el Frente Interno para garantizar la defensa interior del territorio; así
mismo coordinar las acciones para la participación de las Fuerzas Armadas en el progreso
económico y en la Defensa Civil de acuerdo con la ley.
Organización
Estructura Orgánica
La Estructura Orgánica del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas comprende:
ÓRGANO DE DIRECCIÓN
Jefatura
El jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas está encargado de ejecutar al más
alto nivel el planeamiento, coordinación , preparación y conducción de las operaciones

militares para el cumplimiento de la política de Defensa Nacional y misiones asignadas de
acuerdo con la ley.

La Jefatura del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas será ejercida a dedicación
exclusiva por un Oficial General o Almirante, en situación militar de actividad, designado
por el Presidente de la República, a propuesta del Ministro de Defensa, mediante
Resolución Suprema, entre los tres Oficiales más antiguos en el Escalafón Conjunto de las
Instituciones Armadas. El cargo de Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
será por un periodo no mayor de dos años. En caso excepcional, puede ser prorrogado, por
un año adicional a iniciativa del presidente de la República del Perú, siempre que se
encuentre en situación de actividad.
Órgano Consultivo
Comité de Alto Mando Conjunto
Órgano de Planeamiento
Estado Mayor Conjunto
Órgano de Asesoramiento
Oficina de Asesoría Jurídica
Oficina de Planes Programas y Presupuesto
Órgano de Ejecución
Comandos Operacionales y Comandos Unificados
Órgano de Apoyo
Secretaría General
Oficina de Administración
Oficina de Servicios Generales
Oficina de Información

Funciones del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Efectuar, al más alto nivel, el planeamiento, preparación, coordinación y conducción de

las operaciones y acciones militares conjuntas de las Fuerzas Armadas, expresadas en
planes y directivas f ormulados de acuerd o a las amenaz as, hipótesis de gu erra, conflicto
y estados de excepción.
Planificar, coordinar y conducir la participación de las Instituciones Armadas en las

Misiones de Paz convocadas por la Organización de las Naciones Unidas. Brinda
capacitación al personal participante en Centro de Entrenamiento Especializados.

Planificar, coordinar y supervisar las actividades que realizan las Instituciones Armadas
en el campo de la Defensa Civil, orientadas a prevenir, minimizar o eliminar los daños
ocasionados por los desastres y calamidades que requieran su participación.
Planificar, preparar, coordinar y establecer los procedimientos relativos a la

movilización en el campo militar, cuya ejecución estará a cargo de las Instituciones
Armadas.
Planificar, preparar, coordinar y conducir las acciones cívicas conjuntas y combinadas,

en cumplimiento de la Política de Defensa Nacional en los diferentes ámbitos del
quehacer Estatal.
Planificar, preparar, coordinar y conducir la participación de las Instituciones Armadas
en las acciones conjuntas y combinadas tendentes a garantizar la Defensa Regional y
Seguridad Hemisférica.
Proponer al ministro de Defensa los requerimientos presupuéstales de las Instituciones

Armadas, para la ejecución de las operaciones y acciones militares conjuntas y para la
movilización.
Proponer al ministro de Defensa, en coordinación con el viceministro de Asuntos

Logísticos y de Personal los Planes y Programas de Desarrollo Conjunto y
modernización de la capacidad logística y operativa de las Fuerzas Armadas, en
concordancia con los objetivos de Política de Defensa Nacional.
Proporcionar inteligencia estratégica, para facilitar la toma de decisiones en la ejecución

de la Política de Defensa Nacional.
Contribuir en la formulación de la Política de Defensa Nacional.

Coordinar con la Dirección General de Política y Estrategia la planificación de las
tareas de movilización y en materia de Defensa Regional y Seguridad Hemisférica, la
ejecución y cumplimiento de los compromisos internacionales destinados al fomento de
las medidas y acciones de confianza mutuas con los países limítrofes y con terceros
Estados, en virtud de los acuerdos bilaterales o multilaterales en materia de Defensa y
Seguridad, suscritos por Perú.
Difundir y supervisar en las Instituciones Armadas el cumplimiento de la normativa

nacional e internacional y los acuerdos suscritos por el Estado en materia del Derecho
Internacional Humanitario.
Planificar, preparar, coordinar y supervisar, de acuerdo a la Política de Defensa

Nacional, la participación de las Instituciones Armadas en el desarrollo de la amazo nía;
en la integración nacional; en la protección del ambiente en la presencia del Estado en
la Antártica.

Establecer la doctrina y procedimientos para el planeamiento, preparación,

coordinación, conducción y ejecución de las operaciones y acciones militares conjuntas
de las Fuerzas Armadas.
Asesorar al ministro de Defensa en temas de carácter militar.

Las demás que la Ley le asigne en atención a sus competencias funcionales.
Operaciones Conjuntas de las Fuerzas Armadas
Las operaciones conjuntas son aquellas que involucran el empleo de dos o más fuerzas
(Ejército, Marina, Aviación) son producto de la experiencia militar de las últimas
confrontaciones bélicas con la finalidad de optimizar el empleo eficaz y eficiente de los
medios militares disponibles en el cumplimiento de las misiones dispuestas.
Esta labor que realiza en forma permanente el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
permite la conducción conjunta de las operaciones militares mediante la integración d e las
capacidades y medios disponibles.
En época de paz esto se logra mediante el entrenamiento conjunto realizado por medio de
ejercicios de maniobras conjuntas y con la educación conjunta en las Escuelas de Guerra
mediante juegos de guerra.
La guerra moderna plantea misiones que requieren operaciones militares complejas que
deben integrar el esfuerzo en doctrina, logística, inteligencia de las fuerzas del ejército,
marina y aviación de forma tal de poder ser conducidas en forma eficaz y eficiente desde el
más alto nivel de decisión estratégica.
El empleo conjunto de las Fuerzas Armadas requieren de su interoperatibilidad, es decir

que exista homogeneidad de sistemas, unidades o fuerzas para entregar o recibir servicios
de otros sistemas, unidades o fuerzas, de forma tal de poder emplear estos servicios
complementados de manera eficiente. La interoperatividad es un requerimiento esencial
para la ejecución de o peraciones militares conjuntas , requiere d e unidad de criterios en las
adquisiciones de material y desarrollo de doctrinas, es un objetivo por alcanzar en el medio
plazo.

OPERACIONES MIXTAS CON LA POLICÍA NACIONAL
El ministro de Defensa tiene como una de sus funciones principales la de proponer,

coordinar y supervisar la política de Defensa Nacional en el ámbito no militar, como
resultado de esta función las Fuerzas Armadas participan con la Policía Nacional del Perú
en operaciones mixtas, que involucran a efectivos militares de una o más fuerzas con
efectivos de la Policía Nacional del Perú.
Las principales operaciones mixtas son las siguientes:
Operaciones Contraterroristas
Son aquellas destinadas a neutralizar el accionar terroristas y capturar a los delincuentes

terroristas remanentes.
Operaciones Contra el Tráfico Ilícito de Drogas
En cumplimiento a la normatividad legal vigente, las FF.AA. participan en la lucha

contra el tráfico ilícito de drogas en la INTERDICCIÓN AÉREA, MARÍTIMA Y
FLUVIAL.
Operaciones Contra el contrabando
El contrabando es un delito aduanero que afecta el desarrollo nacional y viene siendo

perpetrado por delincuentes organizados en bandas que emplean armas aut omáticas de gran
calibre, en proporciones cuya magnitud constituye un riesgo contra la seguridad nacional.
Operaciones contra la tala ilegal
El tráfico de madera constituye un delito ecológico que viene siendo perpetrado por bandas
criminales que mantienen un estrecho vínculo con el narcotráfico y el terrorismo, en
proporciones cuya magnitud constituye un riesgo con tra la seguridad nacional.
Operaciones contra la caza furtiva de camelados Sudamericanos
La caza furtiva de los camélidos es un acto delincuencial que constituye un grave atentado
contra los intereses de los productores pecuarios andinos y cuya prevención, control y
represión va más allá de la acción del Ministerio de Agricultura y de la Policía Nacional del
Perú.

Operaciones de Defensa Interior del Territorio para restablecer el Orden Interno

cuando la amenaza ha sobrepasado las posibilidades de la Policía Nacional
De acuerdo con la Constitución de Perú y por disposición expresa del Presidente de la

República, las FF.AA. asumirán la responsabilidad de restablecer el orden interno en las
zonas declaradas en estado de urgencia.
OPERACIONES MULTINACIONALES (COMBINADAS)

Las Operaciones Multinacionales, anteriormente llamadas Operaciones Combinadas, son
operaciones que realizan las fuerzas armadas de países amigos dentro del marco legal de los
tratados y/o convenios bilaterales o multilaterales; haciendo uso de la habilidad de los
sistemas, unidades o fuerzas para lograr objetivos en forma eficaz y eficiente frente a
amenazas comunes.
Es un elemento esencial para el desarrollo de los nuevos conceptos de seguridad
hemisférica, regional y vecinal al emplearse en forma racional las capacidades militares de
los países involucrados.
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, como órgano de línea del Ministerio de
Defensa, coordina con la Dirección General de Política y Estrategia del Ministerio de
Defensa, la planificación de tareas de movilización, instrucción y de defensa nacional, la
ejecución y cumplimiento de los compromisos internacionales destinados al fomento de las
medidas y acciones de confianza mutuas con Estados limítrofes de Perú y con terceros
Estados en virtud de los acuerdos bilaterales o multilaterales suscritos por Perú.
Los medios técnicos de la actualidad permiten coordinar en tiempo real las acciones
respectivas para este tipo de operaciones multinacionales para poder enfrentar una amenaza
común a nivel Nacional, Regional o Hemisférico. Las amenazas de hoy obligan a una
colaboración muy estrecha multinacional en todos los campos de acción que incluyen los
recursos humanos, financieros y materiales.
Ejemplos de estas operaciones son las Operaciones Unidas que realiza la Marina de Guerra
del Perú con las marinas de Estados Unidos de América, Ecuador, Colombia y Chile desde
1959.
OPERACIONES DE PAZ Y ACCIÓN HUMANITARIA
Operaciones de Paz

Las Operaciones de Mantenimiento de Paz son un mecanismo creado por la Organización
de las Naciones Unidas, que sirven para ayudar a mantener o restaurar la paz y la seguridad

internacional en áreas de conflicto. Dicho mecanismo involucra el envió de personal civil y

militar el que no está autorizado para hacer uso de la fuerza.
Las Operaciones de Mantenimiento de Paz son establecidas por el Consejo de Seguridad de
ONU con el consentimiento de las partes involucradas en el conflicto. El referido
consentimiento debe de precisar el ámbito y el marco de acción.
Sobre esto último, Perú tiene como política tener una presencia activa en el tratamiento de
cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y seguridad internacional y cuando así se le
requiera, enviar personal y material militar u observadores a las operaciones de
mantenimiento de paz, en forma voluntaria, bajo la dirección del Secretario General de la
Organización de Naciones Unidas, dejando constancia que estas operaciones no deben de
interferir en los asuntos internos de un país y actuar en forma imparcial.
Las Fuerzas Armadas del Perú cuentan al interior del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas con el Centro de Entrenamiento de Operaciones de Paz y con el Centro del
Derecho Internacional Humanitario de las FF.AA. ambos de reciente creación
permitiéndole a sus Fuerz as Armadas estar capacitadas en la doctrina de las Operaciones de
Paz y en el respeto irrestricto al Derecho Internacional Humanitario y al Derecho
Internacional de los Derechos Humanos.
LA CONTRIBUCIÓN PERUANA
Perú se encuentra plenamente comprometido en la consecución de un orden internacional
más estable y seguro, basado en la convivencia pacífica, en la defensa de la democracia y
de los derechos humanos y en el respeto a las normas del derecho internacional
humanitario. Este compromiso se hace evidente con la reciente actitud del Gobierno
Peruano ante el Secretario General de las Naciones Unidas el 11 de noviembre de 2003 al
firmarse un documento internacional que compromete la participación de fuerzas militares
de las Fuerzas Armadas de Perú en operaciones de mantenimiento de la paz.
Misiones en las que ha participado Perú:
Grupo de Observación de NN.UU. en el Líbano 1958

Participó del 10 de junio al 10 de diciembre de 1958. Llegaron delegaciones de 20 países,
dentro de ellas Perú con la participación de 10 oficiales.
Segunda Fuerza de Emergencia de NN.UU. en Israel 1974

Se organizó una unidad tipo Batallón. Participó del 15 de noviembre 1973 al 15 de agosto
de 1975, con un total de 497 hombres. Asistieron Cadetes del 3er año de la Escuela Militar
de Chorrillos e intervinieron oficiales de los tres institutos armados y personal de tropa del
ejército.
Grupo de Observación Militar de NN.UU. en Irán, Irak 1989

El 12 de setiembre de 1988 arribó la delegación peruana conformada por 3 oficiales del
ejército, 2 de la marina y 2 de la Fuerza Aérea con la función de supervisión y control del
cese del fuego. Su participación concluyo el 13 de setiembre de 1989. La fuerza de
participación fue distinguida con el Premio Nobel de la Paz.
Grupo de Asistencia de NN.UU. a la Transición de Nambia 1989

La delegación peruana estuvo conformada por 10 oficiales del ejército, 5 de la marina y 5
de la fuerza aérea; la misión fue el control de cese del fuego y la seguridad del proceso
electoral.
Misión de las NN.UU. para Referéndum del Sahara Occidental 1991

La delegación peruana estuvo conformada por 10 oficiales del ejército, 3 de la Marina y 2
de la Fuerza Aérea, a órdenes de un Oficial General del Ejército de Perú, quien actuó como
Comandante General de la fuerza de ONU; con la misión de cese del fuego y seguridad en
el proceso del referéndum.
Misión de las NN.UU. para referéndum del Sahara Occidental 1998

Participación de 5 observadores militares de Perú ( 3 oficiales del ejército, 1 de la Marina y
1 de la Fuerza Aérea).
Misión como observadores militares y oficiales de enlace en el Congo, en abril de

2000.
Participación con helicópteros y sus tripulaciones en Timor Oriental, en el 2000.
La más reciente participación de miembros de las Fuerzas Armadas se da desde octubre de
2002, con 2 oficiales del ejército en las Fuerzas de Mantenimiento de Paz de las Naciones
Unidas en Chipre.
ACCIÓN HUMANITARIA
Las Fuerzas Armadas de Perú pueden realizar operaciones de ayuda humanitaria como
parte del papel que le toca desempeñar de acuerdo con el Artículo 171 de la Constitución
del Estado (participación en la Defensa Civil) en caso de catástrofes humanas, ya sean

producidas por la naturaleza o consecuencia de conflictos bélicos.
Dentro de este contexto las Fuerzas Amadas de Perú vienen trabajando en el desminado de

la frontera norte, en cumplimiento de las Resoluciones de OEA de que nuestro continente

sea un lugar libre de minas tanto en depósitos como sembradas en el campo.
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO NACIONAL
Paralelamente a la responsabilidad principal que es el planeamiento y la coordinación de las

acciones de defensa de la integridad de nuestro territorio, el Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas apoya a la Policía Nacional del Perú en la labor de combatir al terrorismo
y al narcotráfico, igualmente colabora desarrollando una serie de acciones a favor del
Desarrollo Nacional en todo el territorio del Estado.
Las tareas de contribución al Desarrollo Nacional realizadas por el personal militar son
amplias y efectivas y van desde las acciones cívicas, médicas, odontológicas, quirúrgicas y
de alfabetización, proyectadas principalmente a las comunidades en zonas de fronteras y
poblados de extrema pobreza, hasta apoyo técnico especializado para la ejecución de
proyectos de infraestructura vial, construcción y reparación de embarcaciones navales de
alto bordo y pesqueras , así como el mantenimiento y reparación de aeronaves civiles con
los más altos estándares de calidad.
La defensa de una nación contribuye indirectamente con su desarrollo de diversas formas:
mediante la compra de bienes y contratación de servicios para el funcionamiento del
aparato militar, mediante la creación de bases en lugares apartados que generaran empresas
de bienes y servicios de diferentes rubros para apoyo de las fuerzas militares, mediante la
educación del personal militar que al licenciarse o pasar al retiro se integraran al quehacer
técnico privado o estatal en áreas técnicas de su profesión, mediante la ayuda cívica en
construcción de caminos en lugares alejados, apoyo médico empleando medios de
transporte dedicados a la seguridad, transporte a lugares alejados donde solo llegan los
elementos de seguridad de la nación entre otros .
EJERCITO DEL PERU
Evolución Histórica
Antes de su Creación Oficial
Los orígenes del Ejército de Perú se remontarían a más de tres mil años, cuando en Chavín
de Huántar (Ancash) aparecieron formas de un estado teocrático, con sacerdotes que
también eran jefes militares y lideraban ejércitos donde participaba toda la población. Ello
se demuestra arqueológicamente con la presencia de reductos como el complejo de Sechín,
allí encontramos testimonios de la existencia de guerreros empuñando mazas y porras de

piedra para defender su territorio y su seguridad. Otras civilizaciones como Par acas y Nasca
perfeccionaron el arte militar, pero fueron los Moche quienes organizaron un ejército

profesional dedicado exclusivamente a la defensa y consolidación de su señorío. El Señor

de Sipán es una magnifica manifestación de este predominio. En este transcurrir surgió el
pueblo Huari (Ayacucho), que organizó un ejército que permitió instituir en los Andes el
primer imperio.
Estas civilizaciones prepararon el camino de llegada a los Incas (s. XIII), quienes en sus
leyendas y cantares se presentan como un pueblo civilizador y a su ejército como el factor
de su poder. Bajo el liderazgo del Inca Pachacútec se organizó el Tahuantinsuyo y éste con
genial visión geopolítica comprendió que debía afianzar su influencia en dos ámbitos: el
económico y el militar. Esta estrategia permitió a sus sucesores crear una sociedad próspera
e integrar el Tahuantinsuyo por el norte hasta el río Ancasmayo, en Colombia; por el sur
hasta el río Maule, en Chile; por el sudeste incorporaron la región del altiplano boliviano y
el norte argentino; y por el este hasta la región amazónica. Cuando los incas trabajaban en
el arduo proceso de unificación política y cultural del mundo andino, Francisco Pizarro
firmaba con la corona española la Capitulación de Toledo de 1529, que autorizaba la
conquista del Tahuantinsuyo.
Pero la conquista no fue una empresa fácil para los españoles porque el Tahuantinsuyo no
acabó con la captura de Atahualpa. Superado el primer impacto, los incas reorganizaron en
Vilcabamba el ejército e iniciaron una resistencia que se prolongó por cuarenta años. Líder
de esta lucha fue Manco Inca, quien inició así nuestro proceso de independencia que
finalizó recién en las pampas de la Quinua, el 9 de Diciembre de 1824. Esta lucha
tricentenaria registra cerca de doscientas sublevaciones y la organización de varios
ejércitos, siendo los más notables los de Juan Santos Atahualpa, entre 1742 y 1756; José
Gabriel Thupa Amaro en 1780, y Pumacahua y los hermanos Ángulo en 1814.
A partir de su Creación Oficial

Creación del Ejército del Perú Republicano
Los peruanos queríamos ser libres y esta decisión permitió la organización de la Expedición
Libertadora al Perú. Esta expedición desembarcó en Paracas el 8 de Septiembre de 1820 y
de inmediato se presentaron al campamento patriota numerosos voluntarios pidiendo su alta
en el Ejército Libertador, este entusiasmo animó al general San Martín a organizar los
primeros cue rpos p eruanos. Como primera medida, el 21 Oct. de 1820, decretó la creación
de la bandera de Perú, para que los peruanos tuvieran un símbolo bajo la cual combatir y de
inmediato formó la primera unidad peruana, el Escuadrón Auxiliares de Ica; en noviembre
el batallón de Cazadores del Ejército; y en Enero de 1821 el batallón Leales del Perú y el
Escuadrón Húsares de la Escolta. Luego de la proclamación de la Independencia del Perú,
el 28 de julio de 1821, se creó la Legión Peruana de la Gu ardia (18 Ago) y se oficializó la
creación del Ejército del Perú.

Después se organizaron los batallones Trujillo Nº 2, Piura Nº 4 y el escuadrón de

Cazadores de Perú, las cuales tuvieron una destacada participación en las batallas de
Riobamba y Pichincha, con las que se selló la independencia de Quito. A estas unidades
debemos añadir el Regimiento Húsares del Perú, que tuvo una actuación decisiva en la
victoria de Junín, el 6 de Agosto de 1824, por lo que tomó el nombre de Húsares de Junín.
El 9 de Diciembre la actuación del Ejército fue también decisiva y como consecuencia de
esta victoria los españoles firmaron la Capitulación de Ayacucho, que puso fin a tres siglos
de lucha contra la dominación colonial y se consolidó la independencia americana. La
trascendencia de este acontecimiento ha llevado a declarar el 9 de diciembre como Día del
Ejército.
El Ejército Del Perú Republicano. Siglos XIX Y XX

El Ejército de Perú fue a lo largo de los siglos XIX y XX uno de los protagonistas
principales d el acon tecer nacional. En tre 1 825 y 1841 , el Ejército afianza su organización,
aprueba sus primeros reglamentos orgánicos (1825 y 1827). De 1842 a 1866, se consolida y
se convierte en uno de los principales ejércitos del continente. En este periodo emerge la
figura del Mariscal Ramón Castilla, cuya labor en favor de la Defensa Nacional lo proyecta
como uno de los mejores estadistas de nuestra historia. Esta consolidación permitió el Dos
de Mayo de 1866 sellar la independencia de Sudamérica. En los años de 1867 a 1878,
nuestros gobiernos descuidan la Defensa Nacional como consecuencia de una grave crisis
política y económica.
En 1879, nos encontramos en una guerra y frente a un adversario que se había preparado
para ella con anticipación. Nuestro pueblo respondió a las exigencias del momento. Có mo
olvidar Tarapacá, Marcavalle, Pucará y Concepción, donde oficiales y soldados
combatieron con honor. Esta guerra, también, nos dejó grandes ejemplos. Allí está la figura
inmortal del coronel Francisco Bolognesi, quien legó para la posteridad la frase inmortal:
"Tengo deberes sagrados que cumplir y los cumpliré hasta quemar el ultimo cartucho", su
ejemplo, junto al de Andrés "Avelino" Cáceres y Leoncio Prado, simboliza el cumplimiento
del deber por la Defensa Nacional.
Finalizada la guerra, se inicia un proceso de reconstrucción nacional. El gobierno del

General Andrés Avelino Cáceres restauró la unidad nacional y planteó como problema
prioritario la Defensa Nacional y la reintegración al suelo patrio de nuestras provincias
cautivas. Ello implicaba la reorganización y equipamiento del Ejército. Dispuso la compra
de armamento moderno e inició los trámites para contratar una misión militar que
modernice el Ejército. Estas gestiones se concretizaron en 1896, durante el gobierno de
Nicolás de Piérola, con la llegada de la Primera Misión Militar Francesa. Entonces se inició

en el Ejército una etapa de profundas transformaciones, acordes con los retos que el nuevo
siglo planteaba.

En el siglo XX la vigorosa trasformación del Ejército comprende dos momentos. El

primero entre 1896 y 1 944, de actualización institucional, fortalecimiento de la formación
profesional y la doctrina basada en valores; y el segundo de modernización institucional
desde 1945 hasta finalizar el siglo, que permitió afianzar una doctrina militar propia. En
este siglo la defensa del frente externo e interno dio al Ejército una amplia experiencia
profesional y permitió una activa participación en el Desarrollo Nacional.
En el frente externo el Ejército participó exitosamente en el conflicto contra Ecuador en

1941, en conflicto de la Cordillera del Cóndor en 1981 y en el Alto Cenepa en 1995. En el
frente interno enfrentó las guerrillas de 1965 y desde 1981 combate a las fuerzas
subversivas de Sendero Luminoso y el MRTA. Punto trascendente de este combate lo
constituye la exitosa Operación Chavín de Huántar, que motivó la admiración mundial por
su planeamiento y ejecución. Hoy, el Ejército al igual que hace cien años enfrenta un nuevo
desafío: adaptarse a los cambios políticos, sociales, económicos y tecnológicos que exige el
nuevo milenio.
Misión
El Ejército tiene como finalidad primordial garantizar la Independencia, Soberanía e

Integridad Territorial de la República del Perú, en el ámbito terrestre. Asume el control del
orden interno de acuerdo con la Constitución del Estado, asimismo, participa en el
desarrollo socio-económico del Estado y en la defensa civil de acuerdo con la Ley
Organización
Organización Administrativa del Ejercito (OMA)

Órgano de Dirección
Comandante General del Ejército (CGE)
Es responsable de la preparación y desarrollo del Ejército, depende del Ministro de Defensa

e integra el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
Órganos Consultivos
Consejo Superior.
El Consejo Superior del Ejército está encargado de analizar aquellos asuntos
trascendentales relacionados con el funcionamiento y desarrollo del Ejército con el fin de
adoptar las decisiones pertinentes.
Consejo Consultivo.

Asesorar al Comandante General del Ejército en los temas que por su complejidad y
trascendencia le sean consultados.
Comité Económico
Estudiar y recomendar sobre asuntos económicos y financieros que someta a su
consideración el Comandante General del Ejército.
Consejo de Investigación.
Son órganos permanentes encargados de estudiar y recomendar en aquellos casos
disciplinarios y otros señalados por la Ley y Reglamentos. Se reúnen por disposición del
Comandante General del Ejército
Órganos de Control
Inspectoría General del Ejército (IGE).

Controla las funciones y actividades del Ejército en todos los niveles, en los campos
operativos y administrativos con el fin de asegurar el eficiente cumplimiento de la misión.
Apoya al Comandante General del Ejército en el cumplimiento de sus funciones de
control.
Auditoría General del Ejército (AGE).

La Auditoria General del Ejército es el órgano de control interno
responsable del control de las actividades de gestión administrativa,
económica y financiera de los recursos y bienes del Instituto Ejército
Órganos de Asesoramiento
Jefatura del Estado Mayor General del Ejército

Dirigir, coordinar y controlar el funcionamiento del Estado Mayor General y supervisar el
cumplimiento de las disposiciones del Comandante General del Ejército.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto del Ejército
Asesorar al Comandante General del Ejército en los aspectos relacionados con la

organización, Planeamiento Estratégico y Presupuestal, en Apoyo a las Operaciones y el
Desarrollo del Instituto y del Sistema de Programación e Inversión Pública.
Oficina de Asesoría Jurídica del Ejército (OAJE).
Proporcionar asesoramiento y apoyo en asuntos jurídicos al Comando, Estado Mayor y los

Órganos de Apoyo del Ejército que lo requieran para el cumplimiento de sus funciones.

Órganos de Apoyo
Comando Administrativo del CGE (CA-CGE).

Proporciona apoyo administrativo y seguridad al Cuartel General del Ejército.
Oficina Generadora de Recursos del Ejército (OGRE).

Asesorar al Comandante General del Ejército en la promoción, evaluación y seguimiento de
actividades relacionadas a la Generación de Recursos Directamente Recaudados (RDR) en
el Ejército.
Oficina de Economía del Ejército (OEE)

Responsable de las actividades de Ejecución Presupuestal, Tesorería y Contabilidad de la
Unidad Presupuestaria del Ejército.
Oficina de Información del Ejército (OIE).

Proporcionará apoyo y asesoramiento en las actividades relacionadas con la difusión de
informaciones, relaciones públicas y ceremonial del Ejército.
Oficina de Investigación y Desarrollo del Ejército (OIDE).

Asesora al Comandante General del Ejército en los aspectos relacionados con la
Investigación Científica y el Desarrollo Tecnológico del Ejército.
Órganos de Línea
Dirección de Personal del Ejército (DIPERE).

Encargado en las actividades relacionadas con la preparación y desarrollo del Ejército en el
campo de personal y administrar sus recursos humanos.
Dirección de Inteligencia del Ejército (DINTE).

Realizar el Planeamiento Estratégico, supervisar sus resultados y asesorar al Comandante
General del Ejército en los aspectos de Inteligencia y Contrainteligencia
Dirección de Educación y Doctrina del Ejército (DIEDE).

Es el organismo que planea y ejecuta las actividades de formación, capacitación,
perfeccionamiento y entrenamiento del personal del ejército, así como las actividades de
formulación de doctrina del ejército.

Dirección de Logística del Ejército (DILOGE).

Organismo encargado del planeamiento y ejecución de las actividades logísticas del
ejército.
Dirección de Telemática del Ejército (DITELE).
Asesorar al Comandante General del Ejército en los aspectos de Telemática y Estadística;

así como administrar los Sistemas de Información del Ejército.
Dirección de Asuntos Civiles del Ejército (DIRACE).

Asesorar al Comandante General del Ejército en la participación de la Institución en el
Desarrollo Nacional, el Derecho Público y otros; asimismo, administrar el Sistema de
Asuntos Civiles del Ejército.
Dirección de Movilización del Ejército (DIMOVE).

Asesorar al Comandante General del Ejército en aspectos relacionados con la
administración de las Reservas, Proceso de la Movilización y la aplicación de la Ley del
Servicio Militar en el Ejército.
Dirección de Salud del Ejército (DISALE).

Planear, organizar, coordinar y controlar las actividades del Sistema de Salud del Ejército y
ejecutar las operaciones logísticas de sanidad.

ORGANIGRAMA DEL EJÉRCITO DEL PERÚ
Funciones
Participar en el Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional.

Establecer y formular los Objetivos y la Política General del Instituto.
Poner a disposición del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, las Fuerzas
Terrestres y medios necesarios previstos en los planes de Defensa Nacional.
Obtener y mantener un óptimo nivel de preparación e la Fuerza Terrestre necesaria para

integrar los Elementos de Maniobra del Teatro de Guerra y del COFI, para el
cumplimiento de su misión.

Proporcionar el apoyo administrativo a las operaciones de Guerra

Convencional y Guerra No Convencional que ejecutan los elementos de maniobra del
Teatro de Guerra y del Comando Operativo del Frente Interno respectivamente.
Promover el Desarrollo Institucional.

Realizar el Planeamiento Estratégico Administrativo del Ejército.
Formular las Metas de Gestión Anual y desarrollar su ejecución.
Formular el Presupuesto Fiscal y de otros provenientes del Tesoro Público requeridos
para el funcionamiento del Instituto.
Participar en la Defensa Civil, de acuerdo con los Planes pertinentes para la prevención,
urgencia y rehabilitación.
Capacidades
Las capacidades son el conjunto de habilidades que posee el Ejército de Perú, para alcanzar
sus objetivos tanto en el ámbito externo como interno, enmarcado en la Constitución de
Perú.
El Ejército constituye el principal elemento para garantizar la independencia, soberanía e

integridad en el ámbito terrestre, así mismo, asumir el control del orden interno cuando la
situación lo amerite de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política, participar en el
desarrollo social y el progreso económico del Estado y estar capacitado para tener presencia
en el contexto internacional, para lo cual se organiza territorialmente en:
Administrativa en tiempo de paz

Para la Guerra
Para la Defensa Interior del Territorio (DIT)
Para el cumplimiento de su misión constitucional, el Ejercito del Perú cuenta con medios
Blindados, Artillería, antitanque, aéreos, antiaéreos, comunicaciones, ingeniería y logísticos
organizados en Grandes Unidades de combate y Unidades no Endivisionadas distribuidas a
lo largo y ancho del territorio nacional.
El Ejército de Perú se encuentra preocupado por su proyección institucional, encontrándose

en proceso de reestructuración, en el marco del Proyecto "Ejército del Perú Siglo XXI", el
mismo que visualiza un "Ejército moderno y disuasivo entrenado para hacer frente con
éxito a las amenazas internas y externas, con proyección internacional, sustentado en
valores e integrado a las Fuerzas Armadas y a la sociedad, cumpliendo funciones y roles
constitucionales".

EDUCACIÓN PROFESIONAL MILITAR

Escuela Militar de Chorrillos
La Escuela Militar de Chorrillos es una de las Instituciones más antiguas de América
Latina, la jerarquía educativa que ostenta, desde Marzo de 1934, es de nivel Superior o
Universitario.
De 1901 a 1998 han egresado ciento tres promociones de Oficiales en forma ininterrumpida
en las Armas de Infantería, Artillería, Caballería, Ingeniería, Comunicaciones y los
Servicios de Material de Guerra e Intendencia; En 1991 se creó el Arma de Inteligencia.
La noble y patriótica misión de la Escuela Militar de Chorrillos es la de "Formar Oficiales
de Ejército", orientados en el deber irrenunciable del sagrado amor a la Patria, a garantizar
la Independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República, así como participar
en el desarrollo económico social del país.
Escuela de Armas y Servicios

Son las encargadas de capacitar a los oficiales del Ejército del grado de teniente y capitán,
mediante cursos intermedio y avanzado del arma o servicio respectivamente, para
desempeñarse en los puestos del grado de su línea de carrera.
Escuela Superior de Guerra

La Escuela Superior de Guerra proporciona perfeccionamiento académico en ciencia
militar, capacitando a oficiales seleccionados del Ejército en el campo militar y en las
técnicas de administración; así mismo produce doctrina de acuerdo con los requerimientos
de la institución
Escuela Técnica del Ejército

Forma y capacita a suboficiales del Ejército activo y de reserva en las diferentes
especialidades, así como producir doctrina militar en el nivel de mando medio.

MARINA DE GUERRA DEL PERÚ
La Historia de la Marina de Guerra del Perú se remonta al proceso mismo de nuestra
Independencia Nacional, cuando la Expedición Libertadora al mando del general don José
de San Martín, arriba a las costas peruanas empleando los derroteros elaborados por el
marino peruano Eduardo CARRASCO.
El 17 marzo de 1821 el pailebote español "Sacramento" se constituye en la primera unidad
de nuestra escuadra al izar en sus mástiles el pabellón nacional tras su captura por los
hermanos Cárcamo.
Sin embargo, oficialmente la Armada Peruana se crea el 8 octubre de 1821, cuando por Ley
es nombrado don Bernardo MONTEAGUDO como ministro en el Despacho de Guerra y
Marina, y el capitán de navío Martín GUISE como su Comandante General.
Durante la guerra que libró la Confederación Peruano-Boliviana contra Chile, le cupo a la

Armada Peruana actuar decididamente en defensa de los intereses nacionales en el Combate
Naval de Casma, el 12 enero de 1839.
Luego de estos acontecimientos, la Escuadra Peruana quedó muy reducida aspecto que fue
revertido al asumir la presidencia el Mariscal Ramón CASTILLA, quien incluso dotó a
nuestra Marina del primer buque a vapor en Sudamérica, el "RÍMAC".
En 1856, ocurrió otro acontecimiento significativo, cuando la Fragata "AMAZONAS" se

constituye en el primer buque de guerra sudamericano en dar la vuelta al mundo.
En la década siguiente, a consecuencia de la presencia de la denominada "Expedición

Científica" de la Escuadra Española en aguas del Pacífico Sur y de la ocupación por parte
de la misma de las Islas Chincha, se produjo un nuevo conflicto, que esta vez, une bajo una
alianza a Ecuador, Perú, Bolivia y Chile para oponerse a las pretensiones neocoloniales de
la corona hispana. En esta ocasión, las victorias del Combate de Abtao, el 7 febrero de 1866
y del Combate del 2 de Mayo de 1866, fueron eventos donde la Armada Peruana tuvo papel
protagónico.
Sin embargo, las páginas más gloriosas de la historia de la Marina de Guerra del Perú
serían escritas durante la Guerra del Pacífico de 1879-1883, cuando la Armada, en
condiciones de absoluta inferioridad material, dio muestras de indiscutible heroísmo,
teniendo al Almirante Miguel GRAU Seminario como su máxima figura.

Luego de esta infausta guerra, la Armada inicia una lenta etapa de reconstrucción, primero
con la llegada del Crucero "LIMA" y para inicios del siglo XX de los Cruceros "GRAU" y
"BOLOGNESI".

Durante el conflicto contra Ecuador de 1941, a la Marina le correspondió ejercer el control

del litoral sur del enemigo, efectuándose incluso patrullajes e incursiones en los canales
próximos a Guayaquil.
En los años 70, la Marina inicia un nuevo proceso de modernización de sus principales
unidades operativas, con la adquisición de distintas unidades misileras de superficie,
submarinos y aeronaves misileras y de exploración, reequipando a la Fuerza de Infantería
de Marina y potenciando a los Grupos de Operaciones Especiales.
Misión
Ejercer la vigilancia, protección y defensa del patrimonio e Intereses Nacionales en el
ámbito marítimo, fluvial y lacustre; asumir el Control Interno en los estados de Urgencia,
cuando así lo decrete el Presidente de la República, participar en el desarrollo económico y
social del país y en la Defensa Civil de acuerdo con ley, con el fin de contribuir a garantizar
la independencia, soberanía e integridad territorial de la República frente a cualquier
amenaza externa o interna y al logro de los Objetivos Nacionales.
Organización de la Marina de Guerra del Perú
Órgano de Dirección
Comandancia General de la Marina

Responsable de la preparación y desarrollo de la Marina de Guerra del Perú. Integra el
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Depende del Ministro de Defensa.
Órganos Consultivos
Consejo Superior
Estudia y recomienda sobre asuntos que por naturaleza e importancia Institucional deben
ser tratados a ese nivel.
Consejo Económico
Estudia y recomienda sobre asuntos económicos y financieros que somete a su
consideración.
Consejo de Investigación
Estudia y se pronuncia en los casos que establece la Ley de Situación Militar.

Órgano de Control
Órgano de Control Institucional de la Marina

Ejerce el control interno posterior a los actos y operaciones de la Institución, sobre la base
de los lineamientos y cumplimientos del Plan Anual de Control, con el fin de asegurar la
correcta administración de los recursos asignados a la Marina de Guerra del Perú.
Inspectoría General de la Marina

Controla y evalúa en forma permanente el cumplimiento de los planes, programas y grados
de alistamiento operativo y administrativo de los elementos operativos, elementos de
maniobra y demás organismos de la Marina de Guerra del Perú, así como la correcta
aplicación de las leyes, ordenanzas navales y demás disposiciones. Practica auditorias a los
organismos, Unidades y Dependencias de la Marina.
Órgano de Asesoramiento
Estado Mayor General de la Marina

Efectúa el planeamiento operativo y administrativo en el más alto nivel de la Marina de
Guerra del Perú. Supervisa el cumplimiento de la acción planeada y asesora a la
Comandancia General de la Marina, a fin de contribuir a la toma de decisiones, al ejercicio
del Comando y al logro de los Objetivos Institucionales.
Oficina Naviera Comercial

Administra y opera comercialmente las Unidades Auxiliares de la Marina de Guerra del
Perú, naves comerciales fletadas, así como otras actividades marítimas que se le asignen,
con el fin de obtener recursos económicos en beneficio exclusivo de los programas de
desarrollo de los elementos operativos y el Establecimiento Naval Terrestre y contribuir al
cumplimiento de los Objetivos Institucionales.
Dirección de Telemática de la Marina

Norma, dirige, opera, co ntrola y evalúa los sistemas de comunicaciones e informática de la
Marina de Guerra del Perú, con el fin de garantizar a las Unidades y Dependencias enlaces
seguros y eficientes, los cuales interconectados mediante sistemas de procesamiento de
información, contribuyan a la eficiencia en la toma de decisiones y al ejercicio oportuno y
efectivo del Comando.
Dirección de Hidrografía y Navegación

Administra, opera e investiga las actividades relacionadas con las ciencias del ambiente en
el ámbito acuático, con el fin de contribuir al desarrollo nacional, brindar apoyo y seguridad

en la navegación a las Unidades Navales y a los navegantes en general y contribuir al

Órgano de Apoyo:
Secretaría de la Comandancia General de la Marina

Proporciona apoyo y asistencia al Comandante General de la Marina efectuando el estudio,
preparación, tramitación y archivo d e la correspondencia oficial interna y externa, dentro de
lo prescrito en la publicación "Instrucciones Sobre Correspondencia Naval" ISCON -
13303 con el fin de contribuir a la gestión y toma de decisiones oportunas.
Dirección de Inteligencia de la Marina

Planea, norma, promueve, dirige, ejecuta y controla en forma permanente e integral las
actividades de Inteligencia y Contrainteligencia y seguridad de la Marina de Guerra del
Perú, con el fin de contribuir al cumplimiento de los Objetivos Institucionales.
Dirección de Intereses Marítimos e Información

Es el órgano que planea, norma, promueve, dirige, ejecuta y supervisa las actividades que
relacionan a la Marina de Guerra del Perú con la sociedad en su conjunto, siendo tareas de
carácter permanente, la difusión de la información, el mejoramiento de su imagen
institucional y el fomento de los intereses marítimos; coordinando su acción y
representación con los organismos correspondientes en el ámbito Nacional e Internacional,
con el fin de contribuir al fortalecimiento de sus vínculos en cumplimiento a los Objetivos
Institucionales.
Órganos de Línea Administrativos:
Dirección General del Personal de la Marina

Administra, planea, norma, dirige, ejecuta y controla las actividades de bienestar, salud,
instrucción, administración y reservas de la Marina de Guerra del Perú, con el fin de
satisfacer las necesidades de personal en cantidad, calidad y oportunidad en concordancia
con los Objetivos Institucionales.
Dirección General del Material de la Marina

Administra, planea, norma, dirige y controla el material de la Marina de Guerra del Perú en
lo relacionado a los sistemas de armas, sistemas de ingeniería, abastecimiento de bienes e
insumos, proyectos de obras y mantenimiento de la infraestructura, proyectos de
construcción, adquisición y modernización de las unidades y material, así como las
actividades de investigación y desarrollo tecnológico del Instituto.

Dirección de Economía de la Marina

Gestiona y provee los recursos económicos-financieros necesarios para el funcionamiento
de los sistemas operativos y administrativos del Instituto, así como normar, contabilizar y
controlar el óptimo empleo de los fondos asignados de la Unidad Ejecutora-Marina de
Guerra.
Órganos de Línea Operativos:
Comandancia General de Operaciones del Pacifico

Ejerce el Comando de los elementos operativos asignados y de las Zonas Navales del litoral
para la vigilancia y defensa del Dominio Marítimo y áreas de responsabilidad tanto en el
Frente Externo, Frente Interno y Vigilancia de Fronteras. Efectúa el Planeamiento
Estratégico Operativo, prepara, conduce y evalúa las operaciones de sus elementos
operativos y Establecimiento Naval Terrestre; formula sus doctrinas y contribuye al
Comandancia General de Operaciones de la Amazonía

Ejerce el Comando de los elementos operativos asignados y de las Zonas Navales de la
Amazonía, para la vigilancia y defensa de las Cuencas Fluviales Amazónicas y áreas de
responsabilidad tanto en el Frente Externo, Frente Interno y Vigilancia de Fronteras.
Efectúa el Planeamiento Estratégico Operativo, prepara, conduce y evalúa las operaciones
de sus elementos operativos y Establecimiento Naval Terrestre; formula sus doctrinas y
contribuye al cumplimiento de los Objetivos Institucionales.
Dirección General de Capitanías y Guardacostas

Planea, norma, dirige, controla y vigila las actividades que se desarrollan en el ámbito
marítimo, fluvial y lacustre, playas y terrenos ribereños; ejerce funciones de Policía
Marítima, Fluvial y Lacustre; exige el cumplimiento de las normas nacionales, convenios e
Instrumentos Internacionales ratificados y regulaciones de otros sectores aplicables en su
ámbito de competencia; con el fin de velar por la seguridad de la vida humana en el mar,
ríos y lagos navegables, para la protección del medio ambiente acuático y las actividades
que en él se realizan, así como reprimir el contrabando y cualquier otra actividad ilícita en
el ámbito de su jurisdicción.
Funciones
La Marina de Guerra del Perú tiene por función:
Participar en el Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional.

Participar en la ejecución de la Política de Defensa Nacional.

Disponer las actividades necesarias para cumplir la misión asignada.

Proveer la preparación, organización, mantenimiento y equipamiento del componente
naval de las Fuerzas Armadas para asegurar la Defensa Nacional.
Participar en la defensa del patrimonio marítimo, fluvial y lacustre del país,

dando protección a las actividades que se realicen en d icho medio.
Contribuir a garantizar, en forma permanente, la integridad territorial y el

mantenimiento de la soberanía del país.
Participar en la defensa interna del territorio

.
Contribuir al desarrollo social y al progreso económico del Estado y a la Defensa Civil
en los asuntos de su competencia.
Contribuir a la participación del país en el esfuerzo internacional para la paz y la

seguridad cooperativa cuando en la Política Exterior del Estado lo requiera.
FUERZA AÉREA DEL PERÚ
Antecedentes
El despegue de las actividades aeronáuticas de Perú, producto del impulso del vuelo de
globos y aeroplanos fabricados en el medio, tiene su origen en 1910; año en que se funda
el "Aero Club Peruano". El 23 de septiembre de 1910, el aviador peruano Jorge Chávez
Dartnell, transpone los Alpes entre Suiza e Italia, convirtiéndose en el primer hombre que
realiza tal proeza. Sin embargo, su frágil "Bleriot" que lleva en la cola los colores rojo y
blanco de la bandera peruana, al momento de aterrizar se precipita a tierra y se destroza.
Antes de morir, cuatro días después del accidente fatal, Jorge Chávez nos legó la histórica
frase "Arriba, Siempre Arriba", que 19 años más tarde se convertiría en el lema del Cuerpo
de Aviación del Perú, primera organización de aeronáutica militar de nuestro país.
El 27 de septiembre del mismo año, se crea en Lima la Liga Nacional de Aviación para
impulsar la navegación aérea. En enero de 1911, el aviador peruano Juan Bielovucic llega
a Perú procedente de Francia, iniciándose la era de la aviación nacional al surcar por
primera vez, en un avión "Voisin", el cielo de Lima y efectuar el raid de 36 kilómetros
Lima-Ancón.
Las actividades aeronáuticas en el país cobraron gran impulso al terminar la Primera Guerra
Mundial; de tal forma, en 1919, a solicitud del gobierno peruano viene una Misión Francesa

que se instala en Bellavista, Callao. Ese mismo año se crea el "Centro de Aviación de
Lima", que meses después se traslada a Maranga, donde adopta el nombre de Escuela de
Aviación Militar de Maranga.
En 1920 se forma la Escuela de Aviación Civil de Bellavista y el Centro de Hidroaviación
de la Armada de Ancón. El piloto Herbert Tweddle establece el primer Correo Aéreo en
Perú entre Lima, Puerto Pizarro y Tumbes, que estimula a Alejandro Velasco Astete a unir
Lima con Cusco, siendo el primer aviador peruano en cruzar en un avión la Cordillera de
los Andes. En ese mismo año, la señorita Carmela Combe inicia su aprendizaje como
aviadora, recibiendo el diploma respectivo. Carmela Combe logra su sueño al volar "sola" y
convertirse en la primera mujer piloto en un "Curtiss-Oriole", el 6 de mayo de 1921,",
obteniendo su brevete firmado por el norteamericano Elmer J. Faucett Clark, fundador de la
compañía de transporte aéreo comercial "Faucett", la que en 1928 comienza a operar con
sus propios aviones de carga y pasajeros.
El 27 de noviembre de 1923, el presidente Augusto B. Leguía inaugura la "Escuela de
Aviación Militar Jorge Chávez" de Las Palmas, al sur de Lima, con los mejores aviadores
pioneros de la Escuela de Aviación Civil de Bellavista, del Centro de Hidroaviación de la
Armada de Ancón y de Escuela de Aviación Militar de Maringa. Dejando de funcionar las
dos últimas.
Constituye también un pilar en el desarrollo de la aviación peruana el vuelo de siete horas
entre Lima y Puno efectuado en 1925 por el Mayor Baltazar Montoya y, en el mismo año,
la ruta Lima-San Ramón-Iquitos, por el Capitán Leonardo Alvariño Herr, quien, además,
contribuyó decididamente en la formación de las Bases Aéreas y nuevos campos de
aterrizaje e instalación de redes telegráficas y puestos meteorológicos. El gobierno dispone
construir en todos los pueblos campos de aterrizaje.
Como consecuencia de las actividades aeronáuticas desplegadas y proyectadas, se crea en
1929 el "Ministerio de Marina y Aviación". Ese mismo año se forma el Cuerpo de
Aviación del Perú y en 1932, esta entidad cambia de nombre por el de "Cuerpo
Aeronáutico del Perú" (CAP).
A principios de los años 30 se instala la empresa Aeroplano Caproni, de Milán, Italia para
montar una fábrica de aviones en Las Palmas, y producir estas aeronaves en Perú. Debido a
que Italia interviene en la Segunda Guerra Mundial, en 1939, muchos de sus técnicos
optaron por permanecer en Perú, convirtiéndose la fabrica Caproni en el Arsenal Central de
Aeronáutica, actual Servicio de Mantenimiento (SEMAN).
Otro de los pioneros de la aviación peruana, es sin duda el mayor general FAP Armando
Revoredo Iglesias, el gran piloto cajamarquino que unió, en 1940, Lima-Bogotá, Lima-
Buenos Aires y recorrió toda Sudamérica al mando de la famosa Escuadrilla "Los Zorros".

El 23 de julio de 1941, durante el conflicto con el Ecuador, capitán FAP JOSÉ

QUIÑONES GONZALES se inmola por la nación, cuando en una incursión aérea sobre
territorio ecuatoriano (Quebrada Seca) es alcanzado por la batería enemiga; lejos de
salvarse saltando en paracaídas, dirige su avión envuelto en llamas hacia las posiciones del
adversario y las destruye, convirtiéndose así en Héroe Nacional y en máximo exponente del
Arma Aérea.
Los requerimientos de una cada vez más avanzada preparación aeromilitar para la defensa y
el desarrollo nacional, inciden en la creación del Ministerio de Aeronáutica, que tuvo
lugar el 27 de octubre de 1941, siendo su primer Ministro el General Fernando Melgar
Conde.
LA FUERZA AÉREA DEL PERÚ
El 18 de julio de 1950, por Decreto Ley No.11471, el Cuerpo Aeronáutico del Perú cambió
de denominación por el de Fuerza Aérea del Perú (FAP), dotándosele de una
organización acorde con los adelantos de la aviación mundial, como Arma en el campo de
la Defensa Nacional, y como instrumento del desarrollo social y el progreso económico del
Estado y factor de integración de nuestros pueblos más alejados. Ese mismo año, la Escuela
de Aviación Militar fue convertida en la Escuela de Oficiales de la Fuerza Aérea del
Perú.
En 1955, con la incorporación de los aviones de propulsión a reacción como los Lockheed
T-33 y posteriormente los Hawker Hunter, la FAP ingresa a una nueva era de profundos
cambios e incesantes avances tecnológicos. Es así que en la década de los sesenta llegan los
aviones Mirage 5P de fabricación francesa y la primera de tecnología supersónica con
capacidad mach 2 en Sudamérica.
En los setenta, se incorporaron aeronaves de origen soviético como el Sukhoi SU-22 de
geometría variable, Sistemas de Defensa Aérea (radares, misiles, etc.), así como los
helicópteros MI-6, MI-8, MI-17, MI-25, de fabricación soviética, y los UH-1y Bell 212,
helicópteros que tuvieron participación protagónica en la construcción del oleoducto Nor-
Peruano y la explotación petrolífera en la selva; aeronaves de transporte como el Hércules
L-100-20, el Antonov AN-26 (posteriormente reemplazados por los Antonov AN-32), los
Twin Otter DHC-6 y Pilatus Porter PC-6, estas aeronaves contribuyeron a satisfacer las
necesidades de integración y desarrollo del Estado.
En 1981, al producirse la invasión de tropas ecuatorianas en la Cordillera de el Cóndor o
Falso Paquisha, aviones y helicópteros de la FAP, en acción conjunta con combatientes en
tierra, actuaron demostrando gran capacidad operativa, logrando desalojarlas en corto

plazo. Es en esa misma década que se adquieren los aviones Mirage 2000P, con mandos
electrónicos y radar doppler, retomando Perú la vanguardia tecnológica en la región.

A inicios de los noventa, la Fuerza Aérea del Perú (como componente del CC.FF.AA.) es
misionada para participar en la estrategia integral de lucha contra el terrorismo y el
narcotráfico, logrando importantes resultados, principalmente en tareas de interdicción y
control aerospacial.
En 1995, al registrarse una nueva incursión de tropas ecuatorianas, esta vez en el Alto
Cenepa, la Fuerza Aérea del Perú actuó con el ejemplar heroísmo de sus pilotos
combatientes, en defensa de nuestra soberanía e integridad territorial.
La década de los noventa se caracterizó por haberse efectuado las últimas adquisiciones de
sistemas de armas de avanzada tecnología como fueron los aviones MIG-29 y SU-25.
De manera paralela, el rápido avance tecnológico impuso a la Institución un gran reto, por
lo que adicionalmente a la adquisición de unidades y equipamiento se hizo necesario
modernizar continuamente su infraestructura logística y tecnológica habiendo alcanzado, en
este permanente esfuerzo, niveles que le han permitido a sus Servicios obtener licencias y
reconocimiento internacionales, siendo considerados como los más importantes centros
tecnológicos al servicio de la aeronáutica de Perú.
Actualmente la Fuerza Aérea, como Institución componente del Sector Defensa, se
encuentra comprometida con el proceso de reestructuración y modernización del gobierno,
debiendo lograrse como producto una Fuerza Aérea basada en valores permanentes, más
eficiente y orientada al desarrollo de capacidades operacionales y empleo conjunto, de tal
manera que le permita enfrentar con éxito a las amenazas que pongan en riesgo los
intereses de nuestra nación.
Misión
"Defender Perú de sus amenazas y proteger sus intereses, mediante el empleo del poder
aeroespacial, a fin de contribuir a garantizar su independencia, soberanía e integridad
territorial"
Organización
La Fuerza Aérea del Perú, para el cumplimiento de su misión, está organizada de la siguiente
forma:
Comandancia General (COFAP)

La Comandancia General es el órgano de más alto nivel de Comando. Es ejercida por el
Comandante General, cargo dependiente del Ministro de Defensa, que es desempeñado por
el Teniente General de Armas Comando y Combate en actividad designado por el
Presidente de la República entre los tres Tenientes Generales de Armas, Comando y

Combate en actividad de mayor antigüedad en el escalafón de oficiales en actividad,
otorgándosele mientras desempeña el cargo la denominación distintiva de General del
Aire.
Estado Mayor General (EMGRA)

El Estado Mayor General es el órgano de planeamiento de más alto nivel de la Fuerza
Aérea. Tiene como función principal el de realizar el Planeamiento Estratégico
Administrativo y de Desarrollo Institucional, la programación y el presupuesto
correspondiente, así como el control y evaluación de las metas de gestión para el logro
de los Objetivos Institucionales, en el corto, medio y largo plazo.
Inspectoría General (INSPE)
La Inspectoría General es el órgano de control de más alto nivel de la Fuerza Aérea,

encargada de ejercer la función de control de todas las actividades castrenses y
disciplinarias de la Institución, de acuerdo a lo dispuesto en la normatividad vigente.
Comandos de Fuerza:
Comando de Operaciones (COMOP)

Es el órgano encargado de planificar y conducir la Preparación y Entrenamiento
permanente de las Unidades Operativas de la Fuerz a Aérea, de acuerdo con los planes y
programas aprobados por el Comand ante General.
Comando de Control Aeroespacial (COMCA)

Es el órgano encargado de planificar y conducir la Preparación y Desarrollo de los
elementos del Sistema de Control Aeroespacial, de acuerdo con los planes y programas
aprobados por el Comandante General.
Comando de Personal (COPER)

Es el órgano encargado de administrar el Sistema de Personal de la Fuerza Aérea,
responsable de proporcionar el potencial humano necesario para la conformación, apoyo y
sostenimiento de la Fuerza, para el cumplimiento de la misión institucional.
Comando de Material (COMAT)

Es el órgano encargado de administrar el Sistema Logístico de la Fuerza Aérea,
proporcionando el soporte logístico de material requerido p ara asegurar que los sistemas de

armas mantengan los niveles de operatividad que garanticen el cumplimiento de la misión

institucional.
Comando de Instrucción (CODEI)

Es el órgano encargado de la administración del Sistema de Instrucción de la Fuerza Aérea,
responsable del proceso de formación, capacitación y perfeccionamiento del personal, a
través de los Centros de Instrucción bajo su mando, de acuerdo con los planes y programas
aprobados por el Comandante General.
Direcciones de Apoyo:
Dirección de Telemática (DITEL)

La Dirección de Telemática es el órgano que tiene a cargo la administración y operación
del Sistema de Telemática que emplea la Fuerza Aérea, proporcionando sistemas de
comunicaciones e informáticas interoperables y seguras para la conducción de las
operaciones y administración de la Institución.
Dirección de Economía (DIREC)

La Dirección de Economía es el órgano encargado de administrar el empleo de los recursos
económicos asignados a la Fuerza Aérea, de acuerdo con los planes, programas y
presupuesto aprobados por la Comandancia General, en concordancia con la normatividad
y legislación vigente.
Dirección de Adquisiciones y Patrimonio (DIRAP)

La Dirección de Adquisiciones y Patrimonio es el órgano encargado de proporcionar
orientación y apoyo técnico especializado respecto a las adquisiciones, contrataciones y
bienes patrimoniales asignados a la Fuerza Aérea, de acuerdo con los planes, pr ogramas y
presupuesto aprobados por la Comandancia General, en concordancia con la normatividad
y legislación vigente.
Dirección de Inteligencia (DIFAP)

La Dirección de Inteligencia es el órgano encargado de producir y difundir la inteligencia
necesaria para el planeamiento y conducción de las operaciones que realiza la Fuerza
Aérea, de acuerdo con los planes y programas aprobados por el Comandante General.
Dirección de Información (DIRIN)

La Dirección de Información es el órgano encargado de producir y difundir información de

carácter institucional y público, así como promover y fortalecer la conciencia aeronáutica e
imagen institucional en el ámbito interno y externo, cautelando los intereses
institucionales.
Asimismo existe un Órgano de Control Institucional (OCI), dependiente de la Controlaría

General de la Republica del Perú.
Organizativamente, el territorio peruano está, a su vez, dividido en cinco (05) áreas de

responsabilidad a cargo de las Alas Aéreas (elementos operativos), dependientes del
Comando de Operaciones; las mismas que tienen bajo su mando a los Grupos
Aéreos (unidades de ejecución operativa que cuentan con los medios aéreos), al Grupo de
Defensa Aérea (bajo órdenes del Comando de Control Aerospacial) y al Grupo de Fuerzas
Especiales
Los Servicios son unidades técnicas de apoyo logístico, entre los que podemos mencionar
al Servicio de Abastecimientos, Servicio de Mantenimiento, Servicio de Transportes,
Servicio de Ingeniería, Servicio de Electrónica, Servicio de Material de Guerra,
dependientes de Comando de Material, y al Servicio de Sanidad y Servicio de Intendencia,
dependientes de Comando de Personal.
Para el Empleo, La Fuerza Aérea cuenta con dos (02) Comandos Operacionales
dependientes del Comando Conjunto de las FF.AA:
Comando de Operaciones Aéreas (COA)

Planifica y conduce el empleo del Poder Aeroespacial en cumplimiento de la misión
asignada.
Comando de Defensa Aérea (CODA)

Planifica y conduce la vigilancia y control del espacio aéreo nacional, integrando las
capacidades del Sistema de Defensa Aérea Nacional, en cumplimiento de la misión
asignada.

La Dirección de Información es el órgano encargado de producir y difundir información de
Funciones
La Fuerza Aérea, como Órgano de Ejecución de MINDEF, para cumplir exitosamente su
misión, desarrollará capacidades que le permitan actuar tanto disuasiva como
efectivamente; para lo cual debe Preparar, Organizar, Equipar y
Mantener permanentemente una fuerza operativa, como Componente Aéreo de las Fuerzas
Armadas, tal como lo establece la Ley Nº 27860 del Ministerio de Defensa y su
Reglamento.
Esta exigencia demanda que la Fuerza Aérea debe dirigir sus actividades para asegurar el
empleo eficiente de sus recursos de Personal y Material, manteniendo un grado óptimo de
operatividad y una proyección de desarrollo de la Institución en el orden profesional, moral,
intelectual y tecnológico. Por lo tanto, las funciones de preparación, organización,

equipamiento y mantenimiento, dispuestas por Ley, se convierten en responsabilidades

La Dirección
esenciales de de Información
la Fuerza Aérea.es el órgano encargado de producir y difundir información de

INSTRUCCIÓN MILITAR
Para cumplir con estos objetivos la FAP ejecuta su Programa de instrucción a través de sus
escuelas:
Escuela de Oficiales (EOFAP)

El nuevo modelo de instrucción en la EOFAP, para el personal superior, se inicia en el ciclo
de formación y continúa con el ciclo de perfeccionamiento. La primera fase es de
formación genérica e integral en Ciencias de Ingeniería y Administración y proyecta al
cadete a obtener el título profesional en Ciencias Militares Aeronáuticas otorgado por la
Escuela de Oficiales FAP, para luego obtener el grado académico de "Bachiller en
Administración".
Escuela de Suboficiales (ESOFA)

Por su parte, la formación del alumno de la ESOFA busca ser integral y homogénea en los
dos primeros años, orientándose en el tercer año a un campo ocupacional técnico.
Escuela Superior de Guerra Aérea (ESFAP)

Constituye el Centro de Instrucción del más alto nivel encargado del perfeccionamiento
profesional del personal de oficiales, que permite asegurar la presencia de líderes capaces
de la conducción institucional en los niveles táctico, operacional y estratégico en
cumplimiento de la misión asignada.
Escuela de Capacitación y perfeccionamiento (ESCAP )

Posteriormente, los suboficiales seguirán programas de postgrado en la Escuela de
Capacitación y Perfeccionamiento (ESCAP) y en algunas otras Unidades y Dependencias
de alta especialización. Adicionalmente, los técnicos que siguen cursos de
perfeccionamiento en la ESCAP, recibirán cursos técnico-doctrinario-administrativos de
nivel inicial, intermedio y superior.
El personal de tropa, durante el período de Servicio Militar Voluntario adicionalmente a la
instrucción estrictamente militar, recibe capacitación técnica laboral (CTL) en los Centros
de Educación Ocupacional (CEO), en diversas actividades técnicas que le permitirán mejor
desempeño como militar en actividad y le serán de gran utilidad cuando se reincorporen a
la civilidad y le brindaran mayores oportunidades para reingresar al mercado laboral.

LA FAP EN EL CAMPO DE LA DEFENSA CIVIL

La Fuerza Aérea está siempre presente por su capacidad de llegar en forma oportuna e
inmediata a cualquier lugar del territorio que se vea afectado por un desastre natural, como
es el caso de terremotos o inundaciones, llevando ayuda humanitaria así como personal y
equipos especializados, realizando evacuaciones aeromédicas y en los casos necesarios
tender puentes aéreos con zonas que hayan quedado aisladas, situación recurrente cuando
se presenta el llamado "fenómeno de El Niño".
LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO
El narcotráfico es una permanente amenaza al Estado, por lo que la FAP participa
activamente en las acciones orientadas a erradicarlo, para el cumplimiento de la misión
asignada, destina aeronaves con tripulaciones altamente entrenadas para realizar
operaciones diurnas y nocturnas que han permitido interceptar aeronaves realizando esta
ilícita actividad, las cuales han sido obligadas a aterrizar en los aeródromos y otras veces
han sido derribadas por no haber acatado las disposiciones de la autoridad aeronáutica.

CONCLUSIONES
La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado
genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los ámbitos
externos e internos. Toda persona natural o jurídica está obligada a participar en la Defensa
Nacional.
El Estado garantiza la Seguridad de la Nación mediante el Sistema de Seguridad y Defensa

Nacional, que tiene por función prepar ar, ejercer y dirigir la Defensa Nacional en todos los
campos de la actividad nacional.
La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos interno y

externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en la defensa nacional,
de conformidad con la ley . (Art. 163º de la Constitución Política del Perú)
”
Los funcionarios y las autoridades públicas nacionales, regionales o municipales, deben

proporcionar la información que les sea requerida por el Ministerio de Defensa y sea
pertinente para los fines de la S eguridad y D efensa Nacional. Toda persona que por razón
de su cargo o función, tome conocimiento de información clasificada relacionada con la
Seguridad y Defensa Nacional, está obligada a guardar la reserva correspondiente; así
como, toda persona que tenga información de algún hecho atentatorio contra la Seguridad
Nacional, está obligada a ponerlo en conocimiento de la autoridad.
Las Oficinas de Defensa Nacional de los Ministros, Organismo Públicos y Gobiernos

Regionales tienen como finalidad primordial asesorar a los funcionarios de la Alta
Dirección de sus correspondientes entidades en asuntos relacionados con la Seguridad y
Defensa Nacional, Movilización y coordinaciones en asuntos de Defensa Civil.
Las Oficinas de Defensa Nacional estarán a cargo de un funcionario que tenga calificación
en Desarrollo y Defensa Nacional debidamente acreditado.
Las Oficinas de Defensa Nacional mantienen relación técnica con la Dirección General de
Política y Estrategia del Ministerio de Defensa.

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U N I V E RSI D A D N A C I O N A L F E D E R I C O V I L L A R RE A L

SI STEM A DE DEF ENSA NACI ONAL Página 2

GOBIERNO Y DEFENSA NACIONAL....................................................................................... 21

SI STEM A DE DEF ENSA NACI ONAL Página 2

GOBIERNO Y DEFENSA NACIONAL....................................................................................... 21

SI STEM A DE DEF ENSA NACI ONAL Página 2

LOS COMITÉS DE AUTODEFENSA Y LAS RONDAS CAMPESINAS EN LA DEFENSA

SI STEM A DE DEF ENSA NACI ONAL Página 3

Órganos de Línea Operativos ........................................................................................... 76

SI STEM A DE DEF ENSA NACI ONAL Página 4

Por ello erróneamente se pretende restringir la Defensa Nacional a un problema netamente

Defensa Nacional comprende el conjunto de previsiones y acciones que adopta el gobierno

SI STEM A DE DEF ENSA NACI ONAL Página 5

SI STEM A DE DEF ENSA NACI ONAL Página 6

Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que el Estado a través del gobierno

SI STEM A DE DEF ENSA NACI ONAL Página 7

acciones políticas, económicas, psicosociales y militares ligadas directamente a la Defensa

SI STEM A DE DEF ENSA NACI ONAL Página 8

SI STEM A DE DEF ENSA NACI ONAL Página 9

SI STEM A DE DEF ENSA NACI ONAL Pá gina

1.1.2 LA DEFENSA CIVIL

SI STEM A DE DEF EN SA NA CI ONAL Página 10

TIPOLOGÍA DE POSIBLES CONFLICTOS Y ENFRENTAMIENTOS

CONFLICTOS DE HEGEMONÍA REGIONAL

Competencia por la hegemonía en el Pacífico Sur; Control, manejo y posesión efectiva de

CONFLICTOS ENTRE SISTEMAS POLÍTICOS

Como consecuencia de alteraciones del orden constitucional en Estados vecinos que

CONFLICTOS TERRITORIALES TRADICIONALES

Temas demarcatorios pendientes en las fronteras marítimas, fluviales y lacustres.

SI STEM A DE DEF EN SA NA CI ONAL Página 11

CONFLICTOS DERIVADOS DE MIGRACIONES INTERNAS E

Producto de conflictos de baja intensidad, terrorismo, narcotráfico y problemas sociales

Es la actitud estratégica mediante la cual el gobernante compromete su política de Defensa

SI STEM A DE DEF EN SA NA CI ONAL Página 12

OBJETIVOS Y POLÍTICAS DE DEFENSA

"Mantenimiento de la Independencia, soberanía, integridad territorial y defensa de

Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.

Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas profesionales,

Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevención y disuasión.

Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento de la

Perú, mediante esta política, permite la participación de sus Fuerzas Armadas en

SI STEM A DE DEF EN SA NA CI ONAL Página 13

Mantener el control terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y lacustre.

Para evitar la penetración de fuerzas regulares e irregulares extranjeras, el contrabando y el

Garantizar la seguridad telemática del Estado.

La ejecución de esta política permitirá al Estado y a sus organismos desarrollar sus

Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional,

Consolidar la Pacificación Nacional.

La adopción de esta política permitirá consolidar y mantener un clima de paz y tranquilidad

"Fortalecimiento del Sistema Político Democrático"

El fortalecimiento del Sistema Político Democrático permitirá asegurar un clima de

SI STEM A DE DEF EN SA NA CI ONAL Página 14

Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinación de las FF.AA.

El proceso de reestructuración y reorganización de las Fuerzas Armadas no debe solamente

Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.

Mantener el orden interno y el orden público.

Erradicar el tráfico ilícito de drogas

El atacar integralmente la actividad relacionada con el tráfico ilícito de drogas, no solo

Fortalecer las relaciones civiles militares.

Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.

La aplicación efectiva y drástica de esta política permitirá eliminar la corrupción en la

SI STEM A DE DEF EN SA NA CI ONAL Página 15

Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los objetivos de

El conocimiento de los deberes y responsabilidades ciudadanos en las tareas que implica la