Modelo Solicitud de Apelacion

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA
AMC-0649-2008-OSINERGMIN-SEGUNDA CONVOCATORIA
ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA Nº 0649-2008-OSINERGMIN

SEGUNDA CONVOCATORIA
(PROCESO DE SELECCIÓN PROVENIENTE DE DOS DECLARATORIA DE DESIERTO DEL CP Nº
0016-2008-OSINERGMIN)
CONTRATACION DE SERVICIO GENERALES
PAAC: 366
1
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1.1 ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre: ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA
RUC N°: 20376082114
1.2 DOMICILIO LEGAL

Jr. Bernardo Monteagudo 222 – Magdalena del Mar.
1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de selección tiene por objeto la CONTRATACION DEL SERVICIO DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO AL SISTEMA DE CONTROL DE SANCIONES.
1.4 VALOR REFERENCIAL

El valor referencial asciende a S/. 1 451,314.60 (Un Millón Cuatrocientos Cincuenta y Un Mil
Trescientos Catorce con 60/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro
concepto que pudiera incidir en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al
mes de febrero de 2009.
Los límites máximos y mínimos del valor referencial total ascienden a:
Valor Referencial 110% del Valor

70 % del Valor Referencial
(Incluido el IGV) Referencial
S/. 1 451,314.60 (Un Millón S/.1 596,446.06 (Un Millón

S/. 1 015, 920.22 (Un Millón
Cuatrocientos Cincuenta y Un Mil Quinientos Noventa y Seis Mil
Quince Mil Novecientos Veinte
Trescientos Catorce con 60/100 Cuatrocientos Cuarenta y Seis
con 22/100 Nuevos Soles)
Nuevos Soles) con 06/100 Nuevos Soles)
Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) el valor Referencial y aquellas que
fueren inferiores al setenta por ciento (70%) serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas
por no presentadas.
Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial, hasta el límite antes
establecido, se deberá contar con la asignación suficiente de recursos y la aprobación del Titular
del Pliego, quedando suspendido el otorgamiento de la Buena Pro, en tanto se cumpla con este
requisito.
1.5 FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Recursos Directamente Recaudados.
1.6 SISTEMA DE CONTRATACION
El presente proceso se rige por el sistema de suma alzada, de acuerdo con lo
establecido en el expediente de contratación respectivo.
1.7 MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Por Financiamiento de la Entidad.
1.8 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El requerimiento está definido en el Capítulo IV de las presentes Bases.
1.9 BASE LEGAL
 Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

 Ley Nº 29289 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009.
 Decreto Supremo N° 083-2004-PCM – Aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y sus modificatorias, en adelante la Ley.
 Decreto Supremo N° 084-2004-PCM – Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y sus modificatorias, en adelante el Reglamento.
 Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ley N° 27143 - Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional
2
 Ley N° 27633 – Ley que modifica la Ley de Promoción Temporal de Desarrollo Productivo
Nacional.
 Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública
 Reglamento General de OSINERGMIN aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM y sus
modificatorias.
 Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
Servicios Públicos y sus modificatorias.
 Ley Nº 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de OSINERGMIN.
 Ley Nº 28964, Ley que transfiere competencias de Supervisión y Fiscalización de las Actividades
Mineras al OSINERGMIN.
 Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público, aprobadas por Resolución de
Contraloría Nº 320-2006-CG.
 Código Civil en forma supletoria
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y

conexas, de ser el caso.
CAPITULO II
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
 Convocatoria………………………………………….: 16 de marzo del 2009

 Registro de Participantes…………………………: Del 17 al 23 de marzo del 2009
 Presentación de Propuestas…………….…….: 23 de marzo del 2009, mesa de partes de
OSINERGMIN Jirón Bernardo Monteagudo Nº 222, Magdalena del Mar desde las 8:30 horas
hasta las 18:00 horas
 Evaluación de Propuestas:……………………… : Del 23 al 30 de marzo del 2009
 Otorgamiento de la Buena Pro….…………………..: 30 de marzo del 2009
2.2 CONVOCATORIA
Se efectuará a través de la publicación en el SEACE, de conformidad con lo señalado en el Artículo
104° del Reglamento, la misma que se realizará en la fecha señalada en el cronograma.
2.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

El registro de participantes se efectuará con la presentación de la propuesta, adjuntando a esta la
boleta de haber adquirido las bases en la primera o segunda convocatoria de la CP Nº 0016-2008-
OSINERGMIN.
El registro de los participantes se realizará en Mesa de Partes del OSINERGMIN, sito en Jr.
Bernardo Monteagudo 222 – Magdalena del Mar, en las fechas señaladas en el cronograma, en el
horario de 08:30 a 18:00 horas.
Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y apellidos (persona

natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC, domicilio legal, teléfono.
2.4 MEDIOS ELECTRÓNICOS DE COMUNICACIÓN

Los participantes que soliciten ser notificados electrónicamente, deberán consignar una dirección
de correo electrónico y mantenerla activa, a efectos de las notificaciones a que hubiere lugar.
2.5 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
2.5.1 Forma de Presentación de Propuestas
Las propuestas se presentarán en dos sobres cerrados y estarán dirigidas al Área de Logística de la
Adjudicación de Menor Cuantía N° ……………….., conforme al siguiente detalle:
3
SOBRE Nº 01: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:
Señores
NOMBRE DE LA ENTIDAD
AREA LOGISTICA
Adjudicación de Menor Cuantía Nº……….

Objeto del Proceso:…………………………..
SOBRE Nº 1: PROPUESTA TÉCNICA

ORIGINAL Y COPIA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR
SOBRE “2”: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:
Señores
NOMBRE DE LA ENTIDAD
AREA LOGISTICA
Adjudicación de Menor Cuantía Nº……….

Objeto del Proceso:…………………………..
SOBRE Nº 02: PROPUESTA ECONÓMICA
ORIGINAL Y COPIA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR
Todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas del proceso de
selección se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial,
salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos,
catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de
la exactitud y veracidad de dichos documentos.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de

un consorcio.
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o
electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando
por el número uno (01).
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o
formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el
sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.
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2.5.2 Contenido de las Propuestas
2.5.2.1 SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA
El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos1, la siguiente documentación:
Documentos Obligatorios:
1) Copia simple de Constancia vigente de Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores,

Capitulo de Servicios.
2) Carta de presentación y Declaración Jurada de datos del postor.
Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados - Anexo Nº 1.
3) Declaración Jurada en la que el postor declare que su oferta cumple los Términos de Referencia
contenidos en el Capítulo IV de las presentes Bases - Anexo Nº 02.
4) Declaración Jurada del postor de acuerdo al Artículo 76º del Reglamento - Anexo Nº 03.
5) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, según lo dispuesto en la Directiva N.° 003-2003-
CONSUCODE/PRE, aprobada con la Resolución N,° 063-2003-CONSUCODE/PRE (Artículo 37º de
la Ley), según Anexo N° 04.
6) Documentación señalada en el Anexo 2A del Capítulo IV de las presentes Bases.
7) Copia del Contrato vigente de Concesión Postal con el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones.
8) Plan de Acción indicado en el numeral 6.3 del Capítulo IV de las Bases.
9) El Plan de Preparación del Servicio contemplado en la primera viñeta del numeral 8 del Capítulo
IV de las Bases.
Documentos Facultativos:
1) Declaración jurada de ser pequeña o microempresa, según Anexo N.º 05.

2) Declaración jurada de servicios prestados en territorio nacional en aplicación de la Ley Nº 27633,
según Anexo N.º 06.
3) Documentación que acredite los factores de evaluación de acuerdo con lo señalado en el Capítulo
V de las Bases.
2.5.2.2 SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONOMICA
El Sobre N° 2, deberá contener la Propuesta Económica con la siguiente información:
Valor total de la oferta económica, en NUEVOS SOLES, incluido todos los tributos, seguros,
transportes, inspecciones, costos laborales, conforme a la legislación vigente, así como cualquier
otro costo que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar. Por lo tanto, la
Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza. Anexo Nº 7.
El monto del total deberá ser expresado hasta con dos (2) decimales.
2.6 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Y OTORGAMIENTO DE BUENA PRO
La evaluación de la propuesta se realizará en dos (02) etapas: la evaluación técnica y la evaluación

económica.
Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:

Propuesta Técnica : 100 puntos
Propuesta Económica : 100 puntos
2.6.1 Evaluación Técnica

1
La omisión del índice no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia
en el objeto de la convocatoria.
5
Se verificará que la propuesta técnica cumpla con los términos de referencia contenidos en el
Capítulo IV de las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no
serán admitidas.
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación
previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios
establecidos para cada factor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de 80 puntos, serán descalificadas en
esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
2.6.2 Evaluación Económica

Si la propuesta económica excede en más del 10% ó es menor al 70% del valor referencial, se
tendrá por no presentada.
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta

económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente
proporcional, según la siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta económica i
Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
2.6.3 Determinación del Puntaje Total

Una vez calificadas las propuestas mediante la evaluación técnica y económica se determinará el
puntaje total de las mismas.
El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la

siguiente fórmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i

PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.70

c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.30
De acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional y
sus modificatorias, la bonificación adicional del 20% se aplicará siempre que los postores
beneficiados hayan presentado la Declaración Jurada correspondiente.
2.7 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Se otorgará la Buena Pro al postor que obtenga el mayor puntaje total. La Buena Pro se entenderá
notificada en el acto público, sin admitir prueba en contrario, sin perjuicio de su publicación en el
SEACE.
2.8 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

El consentimiento de la Buena Pro se registrará en el SEACE al día siguiente de haber quedado
consentido el otorgamiento de la buena pro.
6
CAPÍTULO III
INFORMACIÓN ADICIONAL
3.1. VALIDEZ DE LA OFERTA

La validez de la oferta deberá mantenerse durante el proceso de selección hasta suscribir el
contrato, de ser el caso.
Para ser considerada válida una propuesta deberá cumplir con lo establecido en las presentes
bases. La documentación presentada por el postor no deberá tener borradura, enmendadura o
corrección alguna.
3.2 DE LOS CONTRATOS

Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, se
procederá conforme a los plazos y procedimientos para suscribir el contrato que se establecen en el
artículo 203° del Reglamento.
El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente
autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado,
tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante
legal, de conformidad con lo establecido en el Artículo 198° del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los
documentos previstos en las Bases, los siguientes:
 Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado;

 Garantía de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de propuesta, de ser el caso, cuya
vigencia es hasta la conformidad de la última prestación del servicio;
 Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.
 Copia de DNI del Representante Legal;
 Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa;
 Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado;
 Copia del RUC de la empresa;
3.3 DE LAS GARANTIAS

El único medio de garantía que debe presentar el contratista es la carta fianza, la misma que
deberá ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realización automática a sólo requerimiento de
la Entidad, siempre y cuando haya sido emitida por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de
la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Previamente a la firma del contrato, el postor ganador de la buena pro deberá entregar a la
Entidad una Carta Fianza, la misma que deberá ser incondicional, solidaria, irrevocable y de
realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa autorizada y
sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros, por una suma equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato. Esta garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de
la última prestación del servicio.
Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de fiel
cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato, conforme a
lo establecido en la Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña
Empresa, modificatorias y su Reglamento.
GARANTIA ADICIONAL POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%)
de éste, junto a la garantía de fiel cumplimiento y con idéntico objeto y vigencia, el postor ganador
deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%)
de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica.
3.4 EJECUCION DE GARANTIAS
7
Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 221° del
Reglamento.
3.5 VIGENCIA DEL CONTRATO

La vigencia del contrato se extenderá desde el día hábil siguiente de suscrito el contrato siendo el
plazo máximo para la ejecución del servicio de 36 meses, con la conformidad respectiva.
3.6 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del servicio requerido y las
causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los Artículos 222° y
225° del Reglamento.
Asimismo de conformidad con el artículo 223º del Reglamento se debe considerar en la ejecución
del servicio las penalidades indicadas en el numeral 11 de los Términos de Referencia (Capítulo IV
de las Bases).
3.7. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

El pago se realizará de conformidad con el numeral 10 de los Términos de Referencia (Capítulo IV
de las Bases)
La conformidad se otorgará en un plazo que no excederá de los diez (10) días de prestado el
servicio y el pago se efectuará dentro del plazo de diez (10) días naturales computados desde la
conformidad del servicio, conforme a lo establecido por el artículo 238º del Reglamento.
Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrán fijos y no estarán sujetos a reajuste
alguno.
3.8 DISPOSICIONES FINALES

El presente proceso se rige por las bases y lo que establece el Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, así como por las disposiciones legales
vigentes.
8
CAPITULO IV
TERMINOS DE REFERENCIA
1. ANTECEDENTES
El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería creado mediante Ley Nº 26734

publicada el 31 de diciembre de 1996, para supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones
legales y técnicas de las actividades que desarrollan las empresas en los sub-sectores de electricidad
e hidrocarburos, y el cumplimiento de las normas legales y técnicas referidas a la conservación y
protección del medio ambiente, inició efectivamente el ejercicio de sus funciones el 15 de octubre de
1997.
Con Ley Nº 27332: “Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
Servicios Públicos”, publicada el 29 de julio del 2000, se asignan a los organismos reguladores las
funciones de supervisión, regulación, fiscalización, sanción, normativa, solución de controversias y de
solución de reclamos. Según esta Ley el actual OSINERGMIN asume la funciones de regulación que
hasta esa fecha desarrollaba la Ex Comisión de Tarifas de Energía (ex – CTE).
En el año 2002 se promulgó la Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del actual

OSINERGMIN, que amplió las facultades del organismo regulador, entre las cuales destaca el control
de calidad y cantidad de combustibles y otorga mayores prerrogativas dentro de su facultad
sancionadora.
Mediante la Ley N° 28964: “Ley que Transfiere Competencias de Supervisión y Fiscalización de las
Actividades Mineras a OSINERGMIN”, publicada el 24 de enero de 2007; se crea el Organismo
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OSINERGMIN, actual y vigente denominación de
nuestra entidad, lo cual trae como consecuencia que a las funciones que tenía el ex OSINERG se le
agreguen otras funciones referidas a la supervisión y fiscalización de actividades de la gran y mediana
minería.
Mediante Resolución de Consejo Directivo N° 642-2007-OS/CD, publicada el 25 de octubre de 2007,

se determinaron las instancias competentes de OSINERGMIN en el ejercicio de la función
sancionadora.
Mediante Resolución N° 640-2007-OS/CD, publicada el 31 de octubre de 2007, se aprobó el

Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador aplicable a las actividades sujetas al
ámbito de competencia de OSINERGMIN, que impliquen el incumplimiento de la base normativa de
OSINERGMIN, de las obligaciones legales y técnicas en materia de Hidrocarburos, Electricidad y
Minería, así como el incumplimiento de las normas legales y técnicas referidas a la salud, seguridad y
a la conservación y protección del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades, incluidas las
que deriven del incumplimiento de las normas que regulan los procedimientos de relamos y quejas de
los usuarios de energía eléctrica y gas y de lo resuelto por la Junta de Apelaciones de Reclamos de
Usuarios-JARU, así como por los Cuerpos Colegiados y Tribunal de Solución de Controversias.
Incluye, asimismo, el incumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos de concesión, así
como de las disposiciones reguladoras, normativas y/o mandatos dictadas por OSINERGMIN.
Las Instancias, Gerencias y Oficinas que intervienen en el presente servicio son:
o Gerencia de Fiscalización en Hidrocarburos Líquidos: Órgano instructor y sancionador en primera

instancia de los procedimientos adminstrativos sancionadores que se inicien por incumplimiento
a las normas relativas al control metrológico y de calidad de combustibles líquidos, control de
peso neto de Gas Licuado de Petróleo, envasado de cilindros de Gas Licuado de Petróleo de otra
empresa envasadora sin contar con el Acuerdo Contractual de Corresponsabilidad, pintado de
cilindros de Gas Licuado de Petróleo de otra empresa envasadora, al procedimiento de canje de
cilindros de GLP, al procedimiento de entrega de información de precios de combustibles
derivados de hidrocarburos (PRICE), a las obligaciones relativas al Sisema de Control de Ordenes
de Pedidos (SCOP), al Procedimiento de Declaraciones Juradas de Cumplimiento de Obligaciones
relativas a las Condiciones Técnicas, de Seguridad y de Medio Ambiente de las Unidades
Supervisadas (PDJ), a las obligaciones relativas al Sistema de Información de Inventarios de
9
Combustibles (SIIC), y al procedimiento de entrega de información relativa a comercialización en

el subsector de Hidrocarburos (SPIC).
Asimismo, la referida Gerencia será primera instancia en los procedimientos administrativos

sancionadores que se inicien por impedimento de fiscalización, incumplimiento a normas de
seguridad en Estaciones de Servicio, Grifos, Gasocentros, Locales de Venta de Gas Licuado de
Petróleo, Consumidores Directos de Gas Licuado de Petróleo, Medios de Transporte Terrestre de
Combustibles Líquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos y Medios de Transportes
Terrestre de Gas Licuado de Petróleo, así como por realizar actividades de instalación y
comercialización de Gas Licuado de Petróleo y de combustibles líquidos sin las debidas
autorizaciones, lo que incluye modificaciones y/o ampliaciones.
Del igual manera, esta Gerencia será la primera instancia en los procedimientos administrativos
sancionadores que se inicien por impedimento de fiscalización e incumplimiento a normas de
seguridad en Grifos Flotantes, Grifos Rurales, Grifos de Kerosene, Redes de Distribución de GLP,
así como por el incumplimiento de normas relativas al control de calidad y cantidad de GLP; por
realizar actividades de almacenamiento y operación de Gas Licuado de Petróleo y Combustibles
Líquidos sin contar con las debidas autorizaciones, con inclusión de los casos referidos a
modificaciones y/o implementaciones
o Gerencia de Fiscalización de Gas Natural: Órgano instructor y sancionador en primera instancia

de los procedimientos administrativos sancionadores que se inicien por incumplimiento de las
normas relativas a la presentación de información, regulación de tarifas, aspectos técnicos,
aspectos de seguridad y prestación de servicio en el Sistema de Distribución de Gas Natural por
Redes o Ductos,Gasocentros, Estaciones de Servicio y Medio de Transporte donde se realicen
actividades vinculadas al gas natural y/o Estaciones de Venta al Público de GNV;así como
aquellos procedimientos administrativos sancionadores que se inicien por el incumplimiento de las
normas relacionadas con las autorizaciones y registros que se deben obtener para construir,
operar, ejecutar, modificar y/o ampliar las instalaciones y actividades antes mencionadas.
Gerencia de Fiscalización Eléctrica: Órgano instructor y sancionador en primera instancia de los

procedimientos administrativos sancionadores que se inicien por incumplimiento de las normas
contenidas en el Procedimiento de Supervisión de la Facturación, Cobranza y Atención al Usuario,
aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 193-2004-OS/CD, Procedimiento de
Fiscalización de Contrastación y/o Verificación de Medidores de Electricidad, aprobado por
Resolución de Consejo Directivo N° 005-2004-OS/CD y en el Procedimiento de Supervisión de la
Operatividad del Servicio de Alumbrado Público, aprobado por Resolución de Consejo Directivo
N° 078-2007-OS/CD.
o Gerencia de Fiscalización Minera: Creada mediante D.S. N° 067-2007-PCM con el objetivo de

dirigir, coordinar y controlar el proceso de supervisión y fiscalización de las actividades mineras,
bajo el ámbito de supervisión de OSINERGMIN, en materia de seguridad e higiene minera y
conservación y protección del medio ambiente. No se encuentran comprendidas en el ámbito
de OSINERGMIN ,las actividades de la pequeña y mineraría artesanal.
o Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria ( GART): órgano instructor y sancionador en primera

instancia en los procedimientos administrativos sancionadores que se inicien por incumplimiento
de las normas y procedimientos relativos a la planificación del SEIN.
o Secretaria Técnica de los Órganos Resolutivos (STOR): Encargada de brindar apoyo técnico y
administrativo al Tribunal de Apelaciones y Sanciones en Temas de Energía y Minería y a la Junta
de Apelaciones de Reclamos de los Usuarios-JARU para el desarrollo de sus actividades,
realizando para el efecto las coordinaciones necesarias con los demás órganos de OSINERGMIN.
La Secretaría Técnica de los Órganos Resolutivos se encarga de mantener la homogeneidad de
criterios sancionadores entre las Salas integrantes de la JARU.
o Salas Unipersonales y Colegiada de la Junta de Apelaciones de Reclamos de los Usuarios-JARU:

Órganos sancionadores en primera instancia de los procedimientos administrativos sancionadores
que se inicien por el incumplimiento a las normas que regulan los procedimientos de reclamos y
quejas de los usuarios de energía eléctrica y gas y de lo resuelto por la propia Junta de
Apelaciones de Reclamos de Usuarios-JARU, en los expedientes que hayan sido materia de su
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competencia, para lo cual sus respectivas Secretarías Adjuntas actuarán como órganos
instructores.
o El Tribunal de Solución de Controversias y Cuerpos Colegiados: Órgano sancionador en primera

instancia de los procedimientos administrativos sancionadores que se inicien por incumplimiento
de lo resuelto por dicho Tribunal o por los Cuerpos Colegiados, para lo cual la Secretaría General
del Tribunal de Solución de Controversias actuará como órgano instructor.
o El Tribunal de Apelación de Sanciones en Temas de Energía y Minería-TASTEM: Creado mediante

D.S. N° 067-2007-PCM, es el órgano encargado de resolver, en segunda y última instancia
administrativa, los recursos impugnativos de apelación, en lo que resulte competente de acuerdo
a lo que establezca el Consejo Directivo. Sus resoluciones son sólo impugnables ante el Poder
Judicial.
o El Consejo Directivo: Órgano facultado para resolver en segunda y última instancia

administrativa, los recursos de apelación interpuestos contra las resoluciones de la Gerencia de
Fiscalización en Hidrocarburos Líquidos, Gerencia de Fiscalización Eléctrica, Gerencia de
Fiscalización de Gas Natural, Salas Unipersonales y Colegiada de la Junta de Apelaciones de
Reclamos de Usuarios, Tribunal de Solución de Controversias de los Cuerpos Colegiados.
o La Gerencia General: Instancia que resuelve las multas de los administrados en los casos no
contemplados en la Resolución de Consejo Directivo N° 642-2077-OS/CD. Podrá esablecer
procedimientos y/o restricciones especiales para la aplicación de la pre citada Resolución de
Consejo Directivo.
o La Gerencia Legal : Que tiene bajo su supervisión a Ejecutoria Coactiva, unidad que ejecuta las
acciones coercitivas a los obligados para el pago de las multas y/o cumplimiento de las sanciones
cuyos expedientes administrativos son derivados por las Gerencias Fiscalizadoras.
o La Oficina de Administración y Finanzas: Que a través de su área de Contabilidad y Finanzas

lidera y supervisa la ejecución del proyecto objeto de la presente convocatoria.
2. OBJETIVO
El objetivo principal que OSINERGMIN espera alcanzar con la contratación de La Empresa que se
encargará de realizar los procesos para el cumplimiento y seguimento de las sanciones es:
“Asegurar una eficiente administración del sistema de sanciones

de OSINERGMIN, permitiendo un manejo ágil y oportuno de la
información relativa a las sanciones que devengan de un
procedimiento sancionador; así como implementar los mecanismos
que faciliten la cobranza rápida y eficiente de las sanciones de
multas y multas coercitivas impuestas”
Para el logro de este objetivo, La Empresa contratada deberá realizar las siguientes actividades a nivel
nacional:
 Notificar todas las resoluciones a los admnistrados/concesionarios previstas en el

Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador.
 Notificar todas la resoluciones que emita Ejecutoria Coactiva de OSINERGMIN a los
obligados.
 Realizar el seguimiento y control de la entrega de las resoluciones a los
administrados/concesionarios, así como la devolución de los cargos respectivos.
 Orientar e informar a los administrados/concesionarios sobre el procedimiento sancionador
en el cual se encuentra inmerso.
 Realizar el seguimiento y control al proceso de cobranzas de las sanciones de multas y
multas coercitivas impuestas.
 Implementar un sistema de registro y control de las sanciones impuestas por OSINERGMIN,
conforme lo dispuesto en el Procedimiento Administrativo Sancionador, aprobado mediante
Resolución de Consejo Directivo N° 640-2007-OS/CD, así como en la Tipificación y Escala de
Multas y Sanciones aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 028-2003-OS/CD
y sus modificatorias.
 Mantener actualizada la base de datos del Sistema de Registro de Sanciones.
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3. ÁREAS QUE INTERACTÚAN EN EL SERVICIO
3.1 USUARIO DEL SERVICIO.

Los usuarios del servicio brindado por La Empresa a contratar son:
 El Consejo Directivo
 La Gerencia General
 La Secretaria Técnica de los Órganos Resolultivos.
 El Tribunal de Apelación de Sanciones en Temas de Energía y Minería-TASTEM.
 El Tribunal de Solución de Controversias y Cuerpos Colegiados.
 Las Salas Unipersonales y Colegiadas de la Junta de Apelaciones y Reclamos de Usuarios.-
JARU
 La Gerencia de Fiscalización en Hidrocarburos Líquidos
 La Gerencia de Fiscalización de Gas Natural
 La Gerencia de Fiscalización Minera
 La Gerencia de Fiscalización Eléctrica
 La Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria
 La Gerencia Legal -Ejecutoría Coactiva
 La Oficina de Administración y Finanzas.
 La Oficina de Sistemas
3.2 CLIENTE DEL SERVICIO

Los clientes del servicio son los usuarios mencionados en el acápite 3.1 del presente documento,
siendo sus respectivos coordinadores, responsables de administrar la información y
documentación que deberá entregar y recibir de La Empresa de servicio, de manera oportuna
para el cumplimiento del objetivo principal y dentro de un contexto que garantice un proceso
transparente, rápido, eficiente y acorde al marco legal vigente.
El nivel de satisfacción percibido por las usuarios, antes, durante y después del servicio, se verá
reflejado en el nivel de confiabilidad de la información.
4. CONDICIONES GENERALES DEL SERVICIO
 La Empresa ejecutará el servicio por encargo de OSINERGMIN. La información, documentos,

sellos u otros que utilice La Empresa de servicios para operar es de propiedad de OSINERGMIN;
su uso deberá efectuarse exclusivamente para el servicio a contratar. Por ningún motivo La
Empresa de servicios podrá hacer uso de dicho material para actividades diferentes a las
especificadas en el presente documento o las especificadas en el contrato.
 La propiedad intelectual del sistema y sus modificaciones es de OSINERGMIN, por lo que La

Empresa se comprometerá contractualmente a no transferir o divulgar a terceros su contenido.
 Será responsabilidad de La Empresa adaptar al Sistema todo cambio normativo que afecte su
administración y forma de presentación de data generada, tal como las instancias competentes,
materia sancionable, cuantificación de las sanciones etc.
 La Oficina de Administración y Finanzas, a través de su Área de Contabilidad y Finanzas, será

responsable de liderar el proyecto correspondiente al servicio convocado.
 OSINERGMIN entregará a La Empresa, sellos y otros elementos requeridos para el servicio; éste
mantendrá un inventario detallado de todos los bienes mencionados, siendo responsable del uso
y destino dado a cada uno de estos elementos.
 El uso indebido de resoluciones, sellos , formularios, documentos en general o información será

considerada falta grave y será sancionado de acuerdo a lo señalado en el acápite 11 del presente
documento.
 La Empresa se compromete a que, salvo en lo que resultare absolutamente necesario para llevar
a cabo sus obligaciones conforme al contrato, no copiará total ni parcialmente la documentación
12
asociada, o cualquier especificación relacionada para utilizarlo en conexión con servicios a

brindar a otros clientes de La Empresa, ni con cualquier otro propósito.
 OSINERGMIN facilitará a La Empresa toda la información que de común acuerdo ambas partes
consideren necesaria para la ejecución del servicio.
 Los datos de carácter personal entregados por OSINERGMIN a La Empresa y obtenidos por éste
durante la ejecución del servicio, única y exclusivamente podrán ser utilizados para el
cumplimiento de los fines objeto del mismo, no pudiendo ser cedidos o entregados a terceros
bajo título alguno ni siquiera a efectos de conservación.
 La Empresa deberá adoptar las medidas de índole técnica y organizativas necesarias para que el
contenido de dicha información no se divulgue a terceros sin autorización expresa de
OSINERGMIN debiendo garantizar la seguridad de los datos de carácter personal y evitar su
alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado adoptando las medidas necesarias.
 Si por alguna razón La Empresa tuviera o decidiera reemplazar al personal asignado al servicio,
deberá asegurarse de la preparación necesaria del reemplazo, siendo condición de ésta que el
personal de reemplazo cumpla el mismo o mejor perfil que el personal reemplazado, informando
con una antelación de 15 días calendarios a OSINERGMIN dicha acción; el incumplimiento de lo
señalado será causal de penalidad.
5. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Para un mayor entendimiento del presente documento, a continuación se definen los conceptos de
los términos siguientes:
Órgano Instructor Sancionador: Instancia de OSINERGM comprendida en el procedimiento
administrativo sancionador, aprobado mediante Resolución N° 642-2007-OS/CD. Tiene por función
fiscalizar y sancionar a los concesionarios/administrados que incumplen las normas o reglamentos
vigentes.
Supervisor de Proyecto: Funcionario de la Oficina de Administración y Finanzas de OSINERGMIN ,
asignado para liderar el proyecto.
Coordinador: Personal de OSINERGMIN asignado por órgano instructor sancionador y/o área que
tiene como función coordinar con el Supervisor de Proyecto de OSINERGMIN y con La Empresa, las
acciones pertinentes durante la ejecución del servicio.
Ejecutor Coactivo o Ejecutor: Personal de OSINERGMIN que ejerce las acciones de coerción para el
cumplimiento de la obligación, sanción o multa, de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 26979 –
Procedimiento de Ejecución Coactiva. Recibe de La Empresa, la información de los
administrados/concesionarios que pasan a ejecutoria coactiva, luego de haber vencido los plazos
establecidos.
Expediente Administrativo: Conjunto de documentos que contienen información del
administrado/concesionario. A continuación se detallan los documentos que contiene:
 Reclamo y/o Informe Técnico Legal de Fiscalización en el que se advierta de la
infracción.
 Notificación de inicio de Procedimiento sancionador.
 Cargo firmado de Notificación de Inicio Procedimiento Sancionador.
 Descargos del Administrado / Concesionario.
 Resolución.
 Cargo firmado y/o sellado de la cédula de notificación.
 Recursos de Reconsideración y/o Apelación.
 Voucher de depósito de pago de multa (emitido por el Banco).
 Recibo de caja emitido por OSINERGMIN.
 Oficio de Notificación y cargo (enviado por los órganos sancionadores - cliente interno).
 Resolución y cargo (enviado por los órganos sancionadores - cliente interno).
13
 Resolución Coactiva y cargo (enviado por Ejecutoría Coactiva - cliente interno).

Mesa de Partes de la Sede Principal, Secretaría Técnica de Órganos Resolutivos, Oficinas Regionales,
Oficinas Desconcentradas: Áreas pertenecientes a OSINERGMIN que se encargan, entre otras
funciones, de recibir los recursos de apelación y reconsideración de los administrados/concesionarios
provenientes de las resoluciones de sanciones y de derivarlas al órgano competente.
Recibo de Caja: Documento que sustenta el pago efectuado por el administrado/concesionario. en
las cuentas recaudadoras de OSINERGMIN.
Resolución: Documento que se emite dentro de un procedimiento administrativo sancionador, que
incluye entre otros, las resoluciones de sanción (amonestación, multa, comiso y/o clausura de
establecimientos o instalaciones, retiro de equipos, instalaciones y/o accesorios, suspensión de
actividades, paralización de obras, internamiento de vehículos, cuando estas se deriven del inicio de
un procedimiento sancionador y de la verificación de la ocurrencia de una infracción), las
resoluciones que declaran el archivo de un procedimiento, las resoluciones que disponen medidas
administrativas, así como las resoluciones que resuelven los recursos de reconsideración o apelación
a los administrados/concesionarios.
Resolución de Ejecutoria Coactiva: Resolución que da inicio al procedimiento de ejecución coactiva
conforme a los requisitos establecidos en el artículo 15° de la Ley N° 26979-Ley de Procedimiento de
Ejecución Coactiva.
Registro de Sanciones: Integrado por:
o Registro de Sanciones no pecunarias: Se considera como tales a la amonestación, el comiso, el
cierre y/o clausura de establecimientos o instalaciones, retiro de equipos, instalaciones y/o
accesorios, suspensión de actividades, paralización de obras, internamiento de vehículo, cuando
estas se deriven del inicio de un procedimiento sancionador y de la verificación de la ocurrencia
de una infracción.
o Registro de multas: Se considera como tal a la sanción pecuniaria derivada del inicio de un
procedimiento sancionador y de la verificación de la ocurrencia de una infracción.
o Registro de multas coercitivas: Se considera como tal al medio de ejecución forzosa aplicado por
OSINERGMIN ante el incumplimiento de sus actos administrativos. No es una sanción impuesta
en ejercicio de sus potestadoes sancionadoras.
Recurso de Reconsideración: Recurso administrativo que presenta el administrado/concesionario ,
dentro del plazo establecido en la Ley N° 27444- Ley de Procedimiento Administrativo General-
contra la resolución emitida por el órgano sancionador. Compete ser resuelta ante la primera
instancia administrativa de OSINERGMIN.
Recurso de Apelación: Recurso administrativo que presenta el administrado/concesionario , dentro
del plazo establecido en la Ley N° 27444- Ley de Procedimiento Administrativo General- contra la
resolución emitida por el órgano sancionador. Compete ser resuelta en la segunda y última
instancia administrativa de OSINERGMIN; es decir, el Consejo Directivo o el Tribunal de Apelación de
Sanciones en Temas de Energía y Minería-TASTEM.
Cédula de Notificación: Documento que acredita la entrega física de las resoluciones emitidas por los
órganos sancionadores y por Ejecutoria Coactiva al concesionario/administrado u obligado.
Notificación Electrónica: Modalidad de notificación que se realizar siempre y cuando el
administrado/concesionario lo solicite a OSINERGMIN y se acompañe el acuse de recibo.
Concesionario: Es la entidad de distribución de servicio público de electricidad, así denominado con
arreglo a lo establecido por la Ley de Concesiones Eléctricas que recibe de La Empresa la cédula de
notificación.
Administrado: Persona natural o jurídica que se encuentra bajo el ámbito de supervisión de
OSINERGMIN en etapa administrativa.
Obligado: Persona natural o juridica que ha sido notificado por Ejecutoria Coactiva para el
cumplimiento de la sanción.
La Empresa: Persona Jurìdica que brindará el servicio convocado a través de la presente Bases.
Mensajería Especializada: Persona Natural o Juridíca, inscrita en SUNARP que tiene como giro
exclusivo de negocio, el prestar servicio de courrier a nivel nacional.
Resolución Consentida: Resolución contra la cual el administrado/concesionario no ha interpuesto
ningún recurso impugnativo dentro del plazo establecido en el artículo 21° de la Ley N° 27444-Ley
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de Procedimiento Administrativo, en concordancia con el artículo 23 del Reglamento del

Procedimiento Administrativo Sancionador de OSINERGMIN, aprobado por Resolución de Consejo
Directivo N° 640-2007-OS/CD.
Banco: Entidad o entidades del sistema financiero nacional en donde OSINERGMIN tiene cuentas
recaudadoras para la recaudación del pago de las sanciones de multas y multas coercitiva.
6. ETAPAS DEL SERVICIO
A continuación se describen cada una de tres las etapas que forman parte del servicio:
6.1 ETAPA PRE-OPERATIVA
OBJETIVO
Asegurar la recepción total y completa de la información, procedimientos y documentación
concerniente al servicio que será entregado por OSINERGMIN a La Empresa que se adjudique la
Buena Pro.
Este proceso debe asegurar en todo momento, la ejecución correcta y sin interrupciones de los
procesos de las áreas inmersas.
DESCRIPCIÓN
OSINERGMIN conformará una Comisión integrada por un representante de cada una de las
siguientes áreas usuarias del servicio:
 Oficina de Sistemas.
 Oficina de Administración y Finanzas.
 Gerencia de Hidrocarburos Líquidos
 Gerencia de Hidrocarburos Gas Natural
 Gerencia de Fiscalización Minera
 Gerencia de Fiscalización Electricidad.
 Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria-GART
 Secretaria Técnica de los Órganos Resolutivos-STOR
Esta fase tiene una duración de treinta (30) días calendarios a partir del día siguiente de la firma
del contrato de locación de servicio.
En esta fase La Empresa recibirá de cada miembro de la citada Comisión, la capacitación

necesaria en las actividades y procedimientos que forman parte del servicio, así como toda la
información necesaria para realizar su labor de manera eficiente.
ACTIVIDADES DE LA ETAPA PRE OPERATIVA

Las actividades que serán desarrolladas durante la etapa pre-operativa por La Empresa son las
siguientes:
 Recepción de la documentación que administrará La Empresa (expedientes de resoluciones y

resoluciones de ejecutoria coactiva en proceso, formatos, sellos, archivos en medio
magnéticos y físicos, acceso a los sistemas que se requieran (tarjeta token), etc.
 Recepción de los manuales de usuario de los sistemas.
 Identificación ante OSINERGMIN del personal designado para la ejecución del servicio y
capacitarlo en las labores a realizar.
 Otras actividades que La Empresa estime conveniente para asegurar la correcta transferencia
y operatividad del servicio.
ENTREGABLES DE LA ETAPA PRE-OPERATIVA

 Project Charter de la reunión de inicio del trabajo que será entregado dentro los cinco días
calendarios siguientes a la reunión de inicio.
 Plan de trabajo del servicio que debe incluir un cronograma de actividades y relación de
informes de gestión operativa, de las resoluciones en sus diversos estados. (emitidas, en
proceso de notificación, notificadas, consentidas, apeladas, impugnadas, en ejecutoria
coactiva, etc.) que será entregado dentro los cinco días calendarios siguientes a la reunión
de inicio.
15
 Plan de trabajo del desarrollo del mantenimiento del Sistema de Sanciones, que debe
desarrollarse de acuerdo a la plantilla que será entregada por OSINERGMIN en la reunión de
inicio del servicio, el mismo que será diseñado y entregado el día de la reunión de inicio del
Servicio.
 Estructura del informe ejecutivo mensual que recogerá la metodología, proceso de control y
verificación de todos los reportes, cuadros e indicadores que conforman los entregables que
será entregado dentro los cinco días calendarios siguientes a la reunión de inicio.
 La Empresa deberá entregar a OSINERGMIN un informe sobre el estado del actual Sistema
de Control de Multas, dentro de los treinta días calendarios que comprende la etapa pre-
operativa.
La ejecución de las actividades de esta fase no deberán afectar la normal realización de las
actividades del organismo.
6.2 ETAPA OPERATIVA

Para efectos del servicio que deberá proporcionar La Empresa, OSINERGMIN ha definido tres (03)
etapas de servicios:
6.2.1 Servicio de Sanciones en Etapa Administrativa

6.2.2 Servicio de Sanciones en Cobranza Coactiva
6.2.3 Soporte y Mantenimiento al Sistema de Sanciones.
6.2.1 ACTIVIDADES REFERIDAS AL SERVICIO DE SANCIONES EN ETAPA ADMINISTRATIVA.
6.2.1.1 ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
OBJETIVO
Establecer la organización que brinde soporte al Sistema de Sanciones y permita a OSINERGMIN
evaluar la gestión de La Empresa en el proceso de notificación, registro, seguimiento y control de
sanciones administrativas.
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
Para asegurar el servicio, La Empresa deberá asignar a un Supervisor quien deberá dedicarse a
tiempo completo y de manera exclusiva al Proyecto.
Como parte de las actividades que deberá desarrollar el Supervisor de Proyecto se mencionan las
siguientes:
 Elaborar y supervisar el cumplimiento del plan de trabajo
 Administrar el personal asignado al proyecto e informar a OSINERGMIN sobre los cambios
que puedan ocurrir a lo largo del servicio.
 Supervisar las labores generales que competen a cada uno de los recursos; asimismo debe
controlar diariamente la ejecución de las operaciones.
 Hacer cumplir las normas de seguridad establecidas por OSINERGMIN.
 Cumplir con los entregables del servicio en los plazos establecidos.
 Proponer e implementar mejoras en el servicio.
 Velar por la calidad del servicio.
 Coordinar la ejecución del servicio de manera permanente, con el supervisor y los
coordinadores de OSINERGMIN.
 Participar en las reuniones de trabajo que convoque OSINERGMIN o La Empresa, plasmando
cualquier acuerdo en actas.
6.2.1.2 NOTIFICACIÓN DE RESOLUCIONES
OBJETIVO
Notificar todas las resoluciones emitidas dentro de un procedimiento sancionador que les sean
entregadas por los usuarios del servicio, lo que incluye entre otros, las resoluciones de sanción,
16
las resoluciones que declaran el archivo de un procedimiento, las resoluciones que disponen
medidas administrativas, así como las resoluciones que resuelven los recursos de reconsideración
o de apelación a los administrados/concesionarios, en los plazos fijados en la normatividad
vigente y en concordancia con lo dispuesto en la segunda revisión del Procedimiento de Registro
de Sanciones ( PR 31).

La Empresa se encargará de la entrega de las resoluciones a los administrados/concesionarios. La
Empresa deberá proveer el servicio de mensajería motorizada en Lima, Callao y Balnearios y las
que compete a nivel nacional, a través de empresas de servicios de mensajería especializada,
que cuente con un Contrato vigente de Concesión Postal con el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones.
Para la prestación de este servicio, La Empresa realizará las siguientes actividades:
 Recibir de los usuarios descritos en el acápite 3.1 del presente de documento, las
resoluciones y cédulas de notificación en las que se indique la última dirección registrada en
el expediente administrativo, teléfono y cualquier otra referencia del
administrado/concesionario que facilite su notificación.
 Notificar a través del servicio especializado de mensajería, la resolución y cédula respectiva,
en un plazo no mayor de cuatro (4) días hábiles a partir de la fecha en que La Empresa
recibe dichos documentos de OSINERGMIN
 Entregar las notificaciones a los usuarios de OSINERGMIN, a más tardar al día siguiente de
recibido los cargos del servicio especializado de mensajería, adjuntando el acta de
notificación o el informe de la no entrega. La Empresa deberá agotar las acciones
necesarias a efectos de que las notificaciones lleguen a su destino final, cerciorándose la
correcta entrega al administrado/concesionario En el caso que la persona con quien se
entienda la diligencia, se identifica y recibe copia del acto notificado pero no firma , La
Empresa deberá hacer constar este hecho en acta o cédula de notificación.
 Realizar el control de calidad del registro de datos de las resoluciones y cédulas de
notificaciones y las correcciones que corresponda en coordinación con los óganos
sancionadores de OSINERGMIN.
6.2.1.3 REGISTRO DE SANCIONES
OBJETIVO
Registrar en el Sistema de Registro de Sanciones la información correspondiente a los
documentos que forman parte del expediente administrativo sancionador que serán remitidos por
OSINERGMIN a La Empresa.
Para la prestación de este servicio, La Empresa realizará las siguientes actividades en
concordancia con lo dispuesto en la segunda revisión del Procedimiento de Registro de Sanciones
(PR 31).
Registro de Sanciones No Pecuniarias:

 Registrar el Sistema de Registro de Sanciones los datos de las resoluciones y cédulas en un plazo
no mayor a un (1) día hábil a partir de la fecha en que La Empresa los recibe de OSINERGMIN.
Sin carácter excluyente, los datos que deberán ser registrados en el Sistema de Registro de
Sanciones son:
-Número y fecha de la resolución.
-Datos del administrado concesionario: nombre o razón social, RUC o documento de identidad,
dirección
-Número de expediente administrativo,
-Base legal y/u obligación incumplida
17
-Naturaleza de la sanción
-Los recursos impugnativos o de reconsideración presentados, incluyendo si ha interpuesto
recurso ante el Poder Judicial,
-La resolución que resuelve el recurso apelación o de reconsideración,
-Situación o estado de la sanción, la escala y tipifación de la infracción aprobada mediante
Resolución de Consejo Directivo N° 028-2003-OS/CD y sus modificatorias.
 Registrar en el Sistema de Registro de Sanciones, los datos de la notificación, como son: la fecha
de entrega, el nombre de la persona que recibió la notificación, su documento de identidad y de
su relación con el administrado/concesionario, en un plazo no mayor a un (1) día hábil posterior
a la fecha en que la Empresa recibe los cargos de la empresa de mensajería especializada.
 Comunicar diariamente a los usuarios del servicio, los registros ingresados en el Registro de
Sanciones.
 Mantener actualizado el Registro de Sanciones
Registro de Sanciones de Multas y Registro de Multas Coercitivas:

 Registrar el Sistema de Registro de Sanciones los datos de las resoluciones y cédulas en un plazo
no mayor a un (1) día hábil a partir de la fecha en que La Empresa los recibe de OSINERGMIN.
Sin carácter excluyente, los datos que deberán ser registrados en el Sistema de Registro de
Sanciones son:
-Número y fecha de la resolución.
-Datos del administrado concesionario: nombre o razón social, RUC o documento de identidad,
dirección
-Número de expediente administrativo,
-Base legal y/u obligación incumplida
-Naturaleza de la sanción
-Importe de la multa impuesta, expresado en UIT y su valor equivalente en Nuevos Soles.
-Fecha de pago de la multa, el banco donde el administrado/concesionario pagó la multa, el
número de comprobante del depósito, el número de recibo de caja de OSINERGMIN.
-Los recursos impugnativos o de reconsideración presentados, incluyendo si ha interpuesto
recurso ante el Poder Judicial,
-La resolución que resuelve el recurso apelación o de reconsideración,
-Situación o estado de la sanción, la escala y tipifación de la infracción aprobada mediante
Resolución de Consejo Directivo N° 028-2003-OS/CD y sus modificatorias.
 Registrar en el Sistema de Registro de Sanciones, los datos de la notificación, como son: la fecha
de entrega, el nombre de la persona que recibió la notificación, su documento de identidad y de
su relación con el administrado/concesionario, en un plazo no mayor a un (1) día hábil posterior
a la fecha en que la Empresa recibe los cargos de la empresa de mensajería especializada.
 Comunicar diariamente a los usuarios del servicio, los registros ingresados el día anterior en el
Registro de Sanciones.
 Mantener actualizado el Registro de Sanciones
El Sistema de Registro de Sanciones deberá contar con un registro de auditoría de las
operaciones de modificación que realicen los usuarios, y las opciones para hacer seguimiento.
6.2.1.4 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL REGISTRO DE SANCIONES
OBJETIVO
Realizar el seguimiento y control de la información referida al sistema de registro de sanciones en
sus diversos estados, de conformidad con la segunda revisión del Procedimiento de Registro de
Sanciones ( PR 31).
18

Como parte de este proceso La Empresa deberá realizar las siguientes actividades:
 Realizar el seguimiento y control diario del Registro de Sanciones, que hayan sido pagadas y/o
cumplidas, así como de efectuar las correcciones de ser el caso. La Empresa reportará
diariamente a través del Sistema y/o correo electrónico al órgano sancionador y/o instancia
administrativa competente, los registros efectuados en el Registro de Sanciones.
 Mantener actualizado el archivo de sanciones de multas por cobrar a través de los sistemas que
proveen los bancos en donde OSINERGMIN tiene cuentas recaudadoras.
 Enviar avisos de alerta, a través del sistema, a los coordinadores de las áreas usuarias, de las
resoluciones cuyos plazos para su cumplimiento se encuentren próximos a vencer. Estos avisos
se enviarán al décimo tercer día hábil posteriores a la fecha de notificación de la resolución, con
la finalidad que el coordinador del órgano sancionador prepare, con la debida antelación, el
expediente para su remisión a Ejecutoria Coactiva; y siempre que, la sanción no haya sido
cumplida y/o pagada y/o el administrado/concesionario no hubiera presentado recurso de
apelación o reconsideración.
 Enviar avisos, a través del sistema, a los coordinadores de los órganos sancionadores sobre las
resoluciones cuyo cumplimiento se debe ejecutar por la vía coactiva. La Empresa enviará estos
avisos al día siguiente hábil de vencido el plazo para el cumplimiento de la sanción en
concordancia con la normatividad vigente sobre la materia.
 Informar diariamente, vía correo electrónico o cualquier otro medio, a los coordinadores de los
órganos sancionadores sobre las sanciones que pasan a situación consentida y/o ejecutoria
coactiva.
 Comunicar diariamente a los coordinadores a través del sistema, los pagos de las multas y
multas coercitivas y/o las sanciones que hubiesen sido cumplidas por el
administrado/concesionario..
 Generar en forma automática los recibos de caja de los pagos de sanciones de multas y multas
coercitivas que se hayan efectuado el día anterior, procediendo en forma paralela a su registro
en el Sistema de Registro de Sanciones. La Empresa deberá entregar diariamente al Área de
Contabilidad y Finanzas, una copia del recibo de caja de los pagos por los
administrados/concesionarios.
 Convalidar en el sistema, los descuentos correspondientes a las sanciones de multas y multas
coercitivas cuyas cancelaciones se hayan efectuado, en el plazo fijado en la parte resolutiva de
la resolución.
 Informar semanalmente a la Oficina de Administración y Finanzas, al órgano sancionador y/o
instancia administrativa competente, sobre las resoluciones notificadas o devueltas; así como de
aquellas sanciones administrativas que hubieran sido cumplidas y/o canceladas o pagadas
parcialmente. El informe semanal no es excluyente de comunicar a OSINERGMIN, las veces que
sean necesarias, sobre cualquier registro en el citado sistema.
 Informar mensualmente a la Oficina de Administración y Finanzas, a los órganos sancionadores
y/o instancia administrativa competente de OSINERGMIN, sobre la gestión de cobranza de las
multas administrativas seguida a los administrados/concesionarios.
 Informar mensualmente a los órganos sancionadores y/o instancia administrativa competente y
a la Oficina de Administración y Finanzas de la situación de las sanciones administrativas. Los
referidos informes deberán indicar el tipo de sanción, el número de resolución asignado, el
nombre y/o razón social del administrado/concesionario, el estado de la sanción, el monto de
sanción impuesta, los recursos de reconsideración o apelación presentados y las resoluciones
que los resuelven.
 Elaborar y llevar el control de las actas que contengan la agenda y los acuerdos de las reuniones
de trabajo con OSINERGMIN.
 Escanear y Archivar los documentos de los expedientes administrativos los mismos que serán
almacenados en el servidor LaserFiche.
6.2.1.5 ATENCIÓN AL ADMIMINISTRADO/CONCESIONARIO
OBJETIVO
19
Brindar una orientación oportuna e información confiable a los administrados/concesionarios en

todo lo referente al proceso administrativo sancionador.
Inducir a los administrados/concesionarios al pago voluntario de las sanciones de multas y multas
coercitivas impuestas mediante resolución, conforme con las normas legales vigentes.

Las actividades de atención a los administrados/concesionarios deberán ser realizados por vía
telefónica. En casos de ser necesario se programará visitas en las instalaciones del
administrado/concesionario.
El servicio de atención a los administrados/concesionarios deberá contar con personal con
experiencia en procedimientos administrativos sancionador y con vocación de servicio para
asegurar un buen trato los administrados/concesionarios. Además para que la atención a los
administrados/concesionarios sea efectiva y oportuna, el personal de La Empresa deberá tener
las herramientas de consultas necesarias que permitan orientar adecuadamente a los
administrados/concesionarios.
El servicio de atención a los administrados/concesionarios tendrá los siguientes alcances:
 Estado de los recursos impugnativos.
 Plazos de para el cumplimiento de las sanciones administrativas y multas coercitivas.
 Descuentos por pago de multas dentro del plazo fijado en la resolución.
 Otros que sean necesarios.
A continuación se describen las principales actividades del presente servicio:
 La Empresa por medio de llamadas telefónicas deberá dar aviso a los
administrado/concesionarios sancionados de la cercanía del vencimiento del plazo con que
cuentan para cumplir con lo dispuesto en la resolución de sanción, para lo cual los órganos
sancionadores proporcionarán a La Empresa, los números telefónicos de los
administrados/concesionarios que formen parte del proceso.
 La Empresa por medio de llamadas telefónicas deberá realizar acciones de inducción al pago
voluntario de las sanciones de multas impuestas a los administrado/concesionarios.
 La Empresa deberá entregar mensualmente a los órganos sancionadores o instancia
administrativa competente y a la Oficina de Administración y Finanzas, un informe de la
atención al cliente, con un resumen de las incidencias, estadísticas de llamadas telefónicas, y
sugerencias que permitan mejorar el servicio.
ENTREGABLES EN ETAPA ADMINISTRATIVA:
Por Órgano Instructor y Sancionador y Oficina de Administración y Finanzas:
 Reportes semanales del registro en el Sistema de Registro de Sanciones, de resoluciones que

hayan sido entregadas a la Empresa.
 Reportes semanales de las resoluciones que hayan sido notificadas o devueltas, en este último
caso, deberá indicarse el motivo por el cual no se realizó la notificación.
 Reportes semanales del registro en el Sistema de Registro de Sanciones de los pagos de

resoluciones de multas y multas coercitivas en sus distintas modalidades, (pagos con descuentos,
pagos a cuenta, pagos únicos, pagos multas en cobranza coactiva).
 Reportes semanales de las resoluciones consentidas que se encuentren expeditas para su envío a
Ejecutoria Coactiva.
 Informe mensual de indicadores de la gestión operativa de La Empresa.
 Informe mensual de la atención y orientación brindada a los administrados/concesionarios sobre

el procedimiento sancionador en que se encuentren inmersos.
20
 Informe mensual de las principales ocurrencias del servicio incluyendo las capacitaciones al
personal asignado al servicio cuando correspondan.
Para el Consejo Directivo, Tribunal de Apelación de Sanciones en Temas de Energía y Minería-

TASTEM, para cada Órgano Instructor y Sancionador y para la Oficina de Administración y
Finanzas:
 Informe mensual de infractores reincidentes, detallando el número de resoluciones de sanción, el

concepto o materia.
 Reportes semanales de los registros en el Sistema de las resoluciones que resuelven los recursos
de apelación y/o reconsideración. Este reporte deberá precisar en caso de resoluciones de multa,
las reducciones o modificaciones de la sanción impuesta.
6.2.2 ACTIVIDADES REFERIDAS AL SERVICIO DE SANCIONES EN COBRANZA

COACTIVA.
RECEPCIÓN, Y NOTIFICACIÓN DE LAS RESOLUCIONES EXPEDIDAS POR EJECUTORIA COACTIVA:

Que que da inicio al procedimiento de ejecución coactiva, con observancia de las normas legales
vigentes y específicas sobre la materia.
OBJETIVO
Recibir y notificar las resoluciones emitidas por Ejecutoria Coactiva (REC), como resultado de los
expedientes administrativos que son derivados por los órganos sancionadores de OSINERGMIN
para su ejecución coactiva.
 Recibir de Ejecutoria Coactiva la REC
 Entregar, a través del servicio especializado de mensajería, la REC en un plazo de cuatro (4) días
hábiles a partir de la fecha en que Ejecutoria Coactiva hace entrega de la REC a La Empresa.
 Entregar a Ejecutoria Coactiva, a más tardar al día siguiente de recibido los cargos del servicio
especializado de mensajería, la notificación de la REC con el acta de notificación o el informe de
la no entrega. La Empresa deberá agotar las acciones necesarias a efectos de que las
notificaciones lleguen a su destino final, cerciorándose la correcta entrega al
administrado/concesionario En el caso que la persona con quien se entienda la diligencia, se
identifica y recibe copia del acto notificado pero no firma, La Empresa deberá hacer constar este
hecho en acta o cédula de notificación.
REGISTRO DE DATOS DE LA REC EN EL SISTEMA:
OBJETIVO
Registrar en el Sistema de Registro de Sanciones todos los datos de los documentos que forman
parte del proceso de ejecución coactiva de sanciones.

A continuación se mencionan los registros principales que La Empresa deberá ejecutar:
 Registrar en el Sistema de Registro de Sanciones, en un plazo máximo de un día hábil posterior a
la fecha de recepción, los datos contenidos en la REC. Sin carácter excluyente, los datos que
deberán ser registrados en el Sistema de Registro de Sanciones son:
-Número y fecha de la resolución de Ejecutoria Coactiva (REC)
-Datos del obligado: nombre o razón social, RUC o documento de identidad, dirección
-Número de expediente coactivo.
21
 Registrar en el Sistema de Registro de Sanciones, los datos de la notificación de la REC, como

son: la fecha de entrega, el nombre de la persona que recibió la notificación, su documento de
identidad y de su relación con el administrado/concesionario, en un plazo no mayor a un (1) día
hábil posterior a la fecha en que la Empresa recibe los cargos de la empresa de mensajería
especializada.
 Realizar el control de calidad del registro de datos de las resoluciones y cédulas de notificaciones
y las correcciones que corresponda en coordinación Ejecutoria Coactiva.
El Sistema de Control de Sanciones deberá contar con un registro ‘log’ de las operaciones
modificación que realicen los usuarios, y las opciones para hacer seguimiento.
ENTREGABLES DE SANCIONES EN EJECUTORIA COACTIVA

 Reportes semanales de Resoluciones de Ejecutoria Coactiva notificadas o devueltas; en este
último caso, deberá precisar la razón de la no entrega.
 Reportes semanales de registros en el Sistema de pagos de multas en situación de Cobranza

Coactiva.
 Reportes semanales de registros de Resoluciones que resuelven los recursos de apelación y/o
reconsideración
 Informes mensuales de la situación de las multas en etapa de cobranza coactiva.
 Informe mensual de la situación de las cobranzas de multas en Ejecutoria Coactiva por órgano
instructor y fiscalizador, zonas geográficas, por importes de las Multas (expresado en UIT e
importe en Nuevos Soles).
6.2.3 ACTIVIDADES REFERIDAS AL SOPORTE Y MANTENIMIENTO AL SISTEMA DE CONTROL

DE SANCIONES (MEJORAS Y MANTENIMIENTO AL SISTEMA DE CONTROL DE SANCIONES Y
OTROS )
OBJETIVO
Modificar el Sistema para incrementar y mejorar sus funcionalidades, realizando los cambios
correspondientes al Sistema de Control de Multas, de forma tal que permita administrar, controlar
y dar soporte a todas las sanciones administrativas de OSINERGMIN.
Este nuevo aplicativo se denominará el Sistema de Registro de Sanciones..

El servicio referido a las actividades de mejoras y mantenimiento de los sistemas informáticos
( Sistema de Registro de Sanciones ) deberá considerar:
 La metodología de análisis, diseño, desarrollo, integración y mantenimiento de los sistemas
a emplear los cuales serán entregados por la Oficina de Sistemas bajo sus estándares y
procedimientos, al inicio del servicio.
 Las pruebas funcionales y técnicas necesarias para asegurar que se cumpla con los
requerimientos.
 La puesta en producción de los requerimientos de acuerdo a lo que OSINERGMIN coordinará
con el Supervisor de La Empresa.
 Capacitaciones personalizadas, o de manera grupal, a los usuarios directos, respecto a
nuevas o antiguas funcionalidades de los sistemas.
Se debe considerar para la capacitación a 120 usuarios internos que incluye a los
coordinadores por Órgano instructor y/o área que tiene como función coordinar con el
supervisor del proyecto de OSINERGMIN y la empresa locadora sobre cualquier actualización
del sistema.
 Propuestas de mejoras funcionales y de manejo a los sistemas, en base a las diferentes

casuísticas presentadas.
 Mejora, modificación y construcción de nuevos módulos, que implica: Manuales Técnicos,
Manuales de Usuario, Diccionario de la Base de Datos, etc.
22
 Integración con otros Sistemas de OSINERGMIN para lograr eficiencia en los procesos e
integridad de los datos.
 La solución debe ser completa a las necesidades de OSINERGMIN, sin demandar costos
adicionales para la misma. Se precisa que ello significa que el desarrollo del mantenimiento
del Software de OSINERGMIN, no deberá utilizar software o tecnologías propietarias que
deriven en costos por pago de licencias luego de terminado el contrato.
 OSINERGMIN adquirirá la propiedad intelectual y los derechos de autoría, uso, explotación y
distribución de todos los programas y mejoras de los mismos que se creen y
desarrollen como consecuencia de la ejecución del servicio objeto del presente contrato.
 Si fuera el caso que la ejecución y cumplimiento del presente proyecto el postor tuviese
necesidad de utilizar metodología y herramientas de software propias (o con derecho a uso),
OSINERGMIN adquirirá los derechos de uso sobre los mismos y el que se requiera durante la
ejecución del proyecto.
 Manejo de las siguientes herramientas y estándares informáticas:
o Herramientas de uso y manejo:
 Lenguaje y Software de Programación

-Java con estándares J2EE, framework Struts.
-Servidor de Aplicaciones Tomcat.
 Almacenamiento de Datos
-La base de datos a utilizar será ORACLE 9i.
-SMTP como medio de envío para los documentos de notificación
(email).
 Herramientas informáticas
-Microsoft Office para toda la documentación del sistema.
-Microsoft Proyect 2000 (9.0.2001.219 SR-1) para el cronograma y
seguimiento del proyecto.
 Visualización de los módulos del Sistema actual de Cobranza de Multas

Módulo de Control Multas.
Registro
Resoluciones
Notificaciones
Pagos
Manual
Importar Pago
Exportar Pago
Recursos Impugnativos
Ejecutoria Coactiva
Registro de llamadas
Reversión Monto Multa
Procesos
Generación de Asiento de Orden
Generación de Asiento de Provisión
Generación de Asiento de Nulidad
Generación de Asiento de Condenación
Generación de Asiento de Modificación
Envío a Cobranza Dudosa
Consulta
Multas por Empresa
Multas por Forma de Pago
Multas por Área
Ejecutoria Coactiva
23
Motivos de Consultas
Administrados Nuevos
Reportes
Resumen de Resoluciones de Multas Mensuales
De Resoluciones de Multas
Histórico de Pagos
De Notificaciones de Resoluciones
De Expediente de Cobranza Coactiva
De Multas por Cobrar
Situación de Multas
Resumen de Situación de Multas
De Recursos Impugnativos
De Multas por Administrados
Resoluciones Notificadas
Pagos por Mes
Resoluciones en Contabilidad
Entregas por Proveedor
Entregas de Mensajería
Consolidado por Situación de Multa
Reporte Gerencial
Reporte OAF
Reporte Comisión Variable
Administración
Empresas
Importar del SIGA
Parámetros Generales
UIT
Ajuste de Montos
Email
Motivo
Para asegurar la correcta ejecución del Servicio La Empresa deberá asignar a un Supervisor del
servicio, el mismo que deberá tener una dedicación a tiempo completo y de manera exclusiva,
con el fin de realizar una eficiente gestión del servicio, así como establecer los mecanismos de
coordinación con OSINERGMIN y el personal de La Empresa para cumplir con los objetivos y
entregables dentro de los plazos establecidos.
El servicio que brindará La Empresa abarcará las siguientes actividades:
 Elaborar y supervisar el cumplimiento del plan de trabajo del servicio, en cuanto a plazos y
metas establecidos, coordinando de manera permanente con OSINERGMIN.
 Administrar el personal del servicio e informar a OSINERGMIN los cambios que se
produzcan; supervisar las labores generales que competen a cada uno de los recursos
asignados al servicio, asimismo debe controlar la ejecución de las operaciones del día a día.
 Velar por la calidad del servicio.
 Proponer mejoras a los procedimientos y sistemas utilizados en el Servicio.
 Establecer herramientas de gestión que apoyen las actividades del Servicio.
 Velar por el uso correcto y eficiente del mobiliario, equipo y servicios de los que dispondrá
La Empresa.
Alcance del Sistema:
24
El Sistema se dividirá en dos etapas:
Etapa de Mejoras al Sistema (Primera Etapa).- Durante esta fase se deberán desarrollar las
siguientes mejoras y modificaciones al Sistema actual de Control de Multas, dando lugar al nuevo
Sistema de Registro de Sanciones:
 Desarrollo de pagos automáticos, integrados con el Sistema de Tramite Documentario del

OSINERGMIN u otros que indique OSINERGMIN. Sobre este párrafo, se precisa lo siguiente:
Descripción del Sistema de Trámite Documentario
Sistema que maneja la trazabilidad de los documentos del OSINERGMIN. Se encuentra

desarrollado con tecnología Forms de Oracle, con una base de datos Oracle. Actualmente los
recibos de caja son generados por este sistema.
Integración
La integración implica modificar el Módulo del Registro de Pagos automáticos del Sistema de
Multas (Sistema desarrollado en Java J2EE con una base de datos Oracle), para que genere
en forma automática los recibos de caja en el Sistema de Trámite Documentario y el número
de recibo de caja se utilice como input para generar los pagos en el Sistema de Multas. La
integración deberá realizarse por medio de Procedimientos Almacenados de Oracle. Además
deberán crearse reportes de los pagos generados en forma automática por el Sistema, para
realizar el control de los documentos generados.
U otros que indique OSINERGMIN
Hasta la fecha el análisis realizado ha identificado que la integración en este módulo sólo
sería con el Sistema de Tramite Documentario, si hubiese integración con otro sistema
requeriría un esfuerzo mínimo.”
 Visualización de los documentos digitalizados de un expediente administrativo sancionador

en el LaserFiche. OSINERGMIN brindará a La Empresa un WebService para realizar la
integración del Sistema con el Servidor LaserFiche.
 Integración del Módulo de pagos con el Sistema SIGA, u otros que indique OSINERGMIN.
Sobre este párrafo se precisa lo siguiente:
“El Sistema contable que utiliza OSINERGMIN es el SIGA el cual trabaja con una base de
datos Oracle y se encuentra desarrollado con tecnología Forms de Oracle.
Integración
La integración implica crear un módulo que permita la generación de los asientos contables
que derivan de los pagos a través del Sistema de Multas. Para ello se deberán crear
Procedimientos almacenados que generen los asientos contables en el SIGA.
U otros que indique OSINERGMIN
Hasta la fecha el análisis realizado ha identificado que la integración en este módulo sólo
sería con el SIGA, si hubiese integración con otro sistema requeriría un esfuerzo mínimo.”
 Modificaciones en el Módulo de Control de Multas que faciliten la administración de los

expedientes de Ejecutoría Coactiva.
 Desarrollo de WorkFlow u otra funcionalidad que permita identificar la trazabilidad del
expediente sancionador.
 Reportes de eficiencia y tiempos de los usuarios responsables en revisar y trabajar el
expediente sancionador.
 Alertas, semáforos y notificaciones de tiempos por etapas y por usuarios.
 Configuraciones que permitan dar soporte a las alertas, semáforos, notificaciones y flujo del
Sistema.
 Módulo que permita realizar modificaciones extraordinarias en datos del sistema, por errores
de digitación. Este módulo deberá almacenar la auditoría de los cambios realizados en el
Sistema.
 Verificación de la integridad de la data histórica del Sistema Registro de Sanciones .
25
 Modificación en los módulos actuales del Sistema de Control de Multas, que permitan el
registro, operaciones de notificación, recursos impugnativos, resoluciones de
reconsideración, apelación, impugnaciones judiciales y envío a ejecutoría coactiva, de modo
tal que facilite la administración de todos los tipos de documentos sancionadores.
 Configuración para definir a los responsables por órgano sancionador.
 Modificación del Módulo de Registro de Recursos Impugnativos.
Sobre este párrafo se precisa lo siguiente: El módulo actual de Recursos Impugnativos sólo
permite el manejo de recursos impugnativos para aquellas sanciones que son del tipo
Multas, pero en el nuevo Sistema se desea que el alcance permita la generación de recursos
impugnativos para cualquier tipo de sanción del OSINERGMIN. Es por ello que se deberá
realizar la modificación al Sistema actual de Multas.
 Modificación del Módulo de Registro de Motivos de Sanción.

Sobre este párrafo se precisa lo siguiente:
“ El módulo de Registro de Motivos deberá ser modificado, de modo que permita que el
Administrador de cada gerencia pueda generar los motivos de su gerencia. Actualmente el
Sistema está creado para que el Administrador General del Sistema pueda registrar motivos
de cualquier gerencia.
En la nueva versión del Sistema se está creando el nuevo rol de Administrador por Gerencia,
los cuales podrán realizar modificaciones en datos o configuraciones sobre las sanciones que
son sólo de su Gerencia."
 En esta etapa la Empresa deberá atender los requerimientos de correcciones de data

enviadas por los usuarios del sistema.
El alcance en esta etapa podría variar en un máximo de 25%, considerando que se pueden
presentar nuevas necesidades y funcionalidades durante esta etapa.
La duración de esta etapa será de seis (6) meses como máximo a partir del inicio de la etapa
operativa.
Los documentos a ser entregados, durante esta etapa en los primeros 6 meses, son mostrados
en el siguiente gráfico:
26
Sistema de Control
de Sanciones
Administrativas.
FASE DE CONCEPCION FASE DE ELABORACION FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE DE TRANSICION
Gestionar el
proyecto Gestionar el proyecto
Analizar y diseñar
Construir
Plan de desarrollo del

proyecto y de Iteración Evaluación de encuesta
Código de
componentes
Diseño Lógico y Físico implementados
de la Base de Datos revisados
Acta de cierre del Proyecto
Lista de Requerimientos
del Proyecto
Software producido
(subsistemas y sistemas) Informe sustentatorio para el
Diseño de Interfases pase a Producción
con otros Sistemas
Modelar el negocio
Prototipos Probar Construir
Diagrama de actividades
de negocio Plan de Integración Manual de instalación del
Informe de resultados sistema
de pruebas de cambios
Refinar los requerimientos Modelo y especificaciones

del Sistema ( Casos de
uso, Diagramas de clases Probar
y secuencias y de
Estados, Diccionario de
Clases, Diagrama de Administrar el
WBS del producto Despliegue) Entorno / Despliegue
Acta de conformidad de Pruebas
generales
Matriz de Trazabilidad
Probar Plan de despliegue
detallado Administrar el
Entorno/ Despliegue
Plan de Pruebas
Lista Asistencia de
Preparar el Entorno / Capacitación.
Despliegue
Gestionar el Cambio y
Configuración Entorno preparado para el
despliegue (Producción)
Preparación e Informe de
revisión del Entorno
Solicitudes de Manual del usuario y de
cambio aprobadas Operación del Sistema
y rechazadas.
Gestionar el Cambio y
Configuración Producto Software
empaquetado
Entorno de gestión de
configuración creado Sistema instalado.
Gestionar el cambio y
la configuración
Repositorio de Baselines y
Releases
Gráfico de Entregables del Sistema
Los entregables durante la primera etapa serán entregados de acuerdo al siguiente cronograma:
Primer Informe (30 días calendario)

 Project Charter
 Plan del Proyecto
 Digrama de actividades del Negocio
 Lista de Requerimientos
 Prototipos Iniciales
 WBS del Producto
 Matriz de Trazabilidad
27
 Actas de Reunión
Segundo Informe (60 días calendario)

 Lista de Requerimientos aprobadas por el Usuario
 Acta de Aprobación de Requerimientos
 Prototipos finales
 Acta de Aprobación de Prototipos por parte de los usuarios.
 WBS actualizado
 Actualización de modelo Físico y Lógico de Base de Datos
 Actualización del Diccionario de Base de Datos.
 Matriz de Trazabilidad actualizada
 Modelo de Casos de Uso
 Diagrama de Clases
 Diagrama de Secuencias
 Diagrama de Componentes
 Plan de Pruebas
 Construcción del Sistema (15%)
Tercer Informe (90 días calendario)

 Construcción del Sistema (45%)
 Solicitudes de Cambio aprobadas y rechazadas
 Lista de Pruebas realizadas
Cuarto Informe (120 días calendario)

 Código Fuente (70%)
Quinto Informe (150 días calendario)

 Código Fuente (100%)
 Versión Beta del Sistema
 Manual de Instalación del Sistema
Sexto Informe (180 días calendario)

 Sistema en Producción
 Acta de Pase a Producción
 Acta de Capacitación
 Lista de Pruebas actualizada
 Manual de Usuario
 Manual de Técnico
 Manual de Operación y Configuración
 Acta de Cierre del Proyecto
Etapa de Mantenimiento (Segunda Etapa): Durante esta fase se deberán identificar nuevas
mejoras o correcciones al Sistema de Registro de Sanciones
Las mejoras deberán ser documentadas. La prorización de atención de los requerimientos será
dada por el Líder del Proyecto OSINERGMIN.
La Duración de esta etapa será el tiempo restante del contrato, computado a partir de la fecha
de culminación de la primera etapa.
28
A continuación se muestra el tiempo máximo que deberá tomar La Empresa en atender el

requerimiento de acuerdo a su complejidad :
Simple: Es aquella donde el cambio implica modificación o creación de un JSP, y/o modificación
o creación de un máximo de 2 clases en el Sistema.
Mediano: Es aquella donde el cambio implica modificación o creación de 2 a 4 JSPs, y/o

modificación o creación de 2 a 10 clases.
Complejo: Es aquella donde el cambio implica modificación o creación en más de 5 JSPs, y/o
modificación o creación en más de 10 clases.
Los cambios incluyen pruebas del requerimiento por parte de La Empresa.

El tiempo exacto de atención se calculará desde el momento que el requerimiento es enviado por
OSINERGMIN a La Empresa. Este tiempo no incluye el tiempo de aprobación por parte del usuario
ni el tiempo de pase al ambiente de producción.
6.2.3.1. Tabla de Rango de tiempos de atención de Requerimientos
Complejidad de
Simple Mediana Compleja
Requerimiento
Tiempo 1día hábil 2 a 3 días hábiles. 4 a más días hábiles.
Los entregables de cada mes durante la etapa de mantenimiento son los siguientes:
 Informe mensual de los trabajos realizados.
 Actualización de alguno de los entregables mostrados en el Gráfico de Entregables del Sistema,

de acuerdo a solicitud de la Oficina de Sistemas.
6.3 ETAPA DE TRANSFERENCIA
OBJETIVO:
 Asegurar la participación del personal de La Empresa durante toda la ejecución de este
proceso.
 Facilitar el aprendizaje y la toma de control del servicio por parte del subsiguiente proveedor.
 Minimizar el impacto en el proceso como consecuencia del cambio de administración del
servicio y asegurar la continuidad e integridad del mismo.
DESCRIPCIÓN:
La Empresa conformará una Comisión con el objeto de que se realice el proceso de transferencia
a plena satisfacción de las partes, con la participación del personal de OSINERGMIN, La Empresa
y el subsiguiente proveedor.
Durante el proceso de entrega del servicio contratista al subsiguiente proveedor, se suscribirán

las actas correspondientes que serán firmadas en señal de conformidad por los representantes de
OSINERGMIN, La Empresa y el subsiguiente proveedor.
El proceso de transferencia se ejecutará en un período de treinta (30) días calendarios y tendrá

las características siguientes:
 Continuidad en la operación del servicio durante todo el proceso de transferencia.
 Transferencia de conocimientos al subsiguiente proveedor.
 Asesoría en todos los aspectos relacionados con las actividades del servicio materia del
presente concurso público.
29
 Para la ejecución de proceso de transferencia al subsiguiente proveedor es necesario la

elaboración de un plan de acción, el mismo que deberá ser presentado como parte de la
propuesta técnica. Dicho plan debe asegurar que la operación del servicio no se vea
afectada por el cambio de proveedor y que todos los documentos, equipos, archivos,
software, procedimientos, ambiente físico, equipo, mobiliario y en general todos los aspectos
relacionados con la operación del servicio sean transferidos a satisfacción de OSINERGMIN y
la siguiente empresa contratista.. El plan deberá contemplar los tres aspectos siguientes:
“Planificación de la Transferencia”, “Ejecución de la Transferencia” y “Asesoría posterior al
siguiente proveedor”.
ENTREGABLES
 Informe final ejecutivo del servicio que consolide la información estadística de los reportes,
cuadros e indicadores generados durante el servicio y las sugerencias o recomendaciones
finales
 Informe final y manual actualizado del Sistema de Registro de Sanciones. Se entregará
como parte del servicio, todo código que se haya desarrollado, pudiendo OSINERGMIN a su
discreción, reutilizar funciones genéricas que se hayan desarrollado en proyectos futuros.
 Actas de conformidad de entrega del servicio suscritas por los representantes de
OSINERGMIN, La Empresa y el subsiguiente proveedor.
Los referidos entregables se presentarán al finalizar la etapa de transferencia.
7. ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
La envergadura del servicio requiere contar con una organización que brinde el soporte necesario
para ejecutar eficientemente las actividades; asimismo, se requiere supervisar y controlar la calidad e
idoneidad del servicio, el cumplimiento de los entregables y, en general, de todos los requerimientos
establecidos para el servicio.
En el Anexo 2-A se muestra la organización mínima que La Empresa deberá considerar para el
desarrollo del servicio. No se tomarán en cuenta las propuestas de recursos que no cumplan con el
perfil solicitado.
8. DURACIÓN DEL SERVICIO
El servicio comprenderá las siguientes etapas:
 Etapa Pre-Operativa: Tiene un plazo máximo de treinta (30) días calendarios a partir de la
firma del contrato materia de la presente convocatoria. Durante esta fase OSINERGMIN instruirá
a La Empresa que se adjudique la Buena Pro, sobre los pormenores y procedimientos propios del
servicio.
Constituye el conjunto de actividades que se realizarán previamente a la ejecución del servicio. Es

responsabilidad de La Empresa asegurar que todas las condiciones previstas durante el análisis
del servicio sean cumplidas, así como aquellas no contempladas pero que podrían afectar el inicio
de las actividades subsiguientes en la fecha indicada. La Empresa presentará como parte de su
propuesta el Plan de Preparación del Servicio. Dicho Plan debe comprender las actividades de la
etapa pre-operativa contempladas en el presente Capítulo.
Luego de la firma del contrato, el Plan se presentará a OSINERGMIN para su aprobación, y las
actividades de esta etapa pre-operativa se harán en coordinación con OSINERGMIN.
 Etapa Operativa: Tiene una duración de treinta y cuatro meses (34), contados a partir de la
culminación de la fase pre-operativa. Esta etapa comprende la operación o ejecución del servicio
por parte de La Empresa.
 Etapa de Transferencia: Tiene una duración de treinta (30) días calendarios y se inicia a la
conclusión de la etapa operativa.. En esta etapa La Empresa seguirá operando y al mismo tiempo
procederá a la transferencia y capacitación teórica y práctica del servicio al siguiente proveedor
30
que se haya adjudicado la Buena Pro. En esta etapa, el siguiente proveedor inicia su etapa Pre-
Operativa.
9. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO
El presente servicio tiene una duración de treinta y seis (36) meses, contados a partir del día hábil
siguiente de la firma del contrato, de los cuales los primeros treinta (30) días corresponden a la fase
pre-operativa y los siguientes treinta y cinco meses (35), a la fase operativa (incluyendo la fase de
transferencia).
10. VALOR REFERENCIAL:

El valor referencial para el servicio a contratar contempla :
 Un valor referencial fijo, que contempla el mantenimiento, modificaciones y mejoras al Sistema

de Control de Multas que permita administrar, controlar y dar soporte a todas las sanciones
administrativas y multas coercitivas de OSINERGMIN, ascendente a S/. 1 451,314.60 incluido
todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones y pruebas.
FORMA DE PAGO
El pago por la prestación del servicio se realizará en Nuevos Soles, en treinta y seis (36) armadas
iguales cada treinta (30) días calendarios, contados a partir de la vigencia del contrato, dentro del
plazo de los 10 (diez) días luego de la recepción formal y completa de la documentación
correspondiente y previa conformidad del servicio emitida por usuarios descritos en el acápite 3.1 del
presente documento.
La documentación que debe formar parte del expediente de pago incluye:
10.1 Para la etapa pre operativa:

La enunciada como Entregables en el acápite 6.1. del presente documento.
10.2 Para la etapa operativa:

La enunciada como Entregables en el acápite 6.2 del presente documento.
10.3 Para la etapa de Transferencia:

La enunciada como Entregables en el acápite 6.3. del presente documento.
11. PENALIDADES
Las penalidades contempladas podrán ser aplicadas en cualquier momento dentro del período
comprendido del contrato y serán descontadas por OSINERGMIN, de manera automática, de cualquier
factura pendiente de cancelación.
Las penalidades serán ejecutadas sin perjuicio de la ejecución de la carta fianza, la aplicación de otras
penalidades pactadas contractualmente, de la resolución del contrato, de la responsabilidad civil y de
las acciones legales pertinentes.
Para la aplicación de la penalidad OSINERGMIN informará por escrito al proveedor, el mismo que
tendrá un período de setenta y dos (72) horas para efectuar su descargo. Si el descargo presentado
por La Empresa no es aceptado por OSINERGMIN, se procederá a ejecutar la penalidad
correspondiente.
A La Empresa se le aplicará penalidades si se presentara alguna de las siguientes situaciones:
31
Ocurrencia Penalidades
Cinco por ciento (5/100) de la
Uso indebido de Resoluciones, documentación, formularios o sellos
factura mensual, por cada
de OSINERGMIN, sin consentimiento por escrito de éste.
ocurrencia.
Incumplimiento de los entregables en las etapas pre-operativa,

operativa o de transferencia, los cuales están indicados en los
Una (01) UIT por cada entregable
acápites 6.1, 6.2 y 6.3 de los términos de referencia(capítulo IV de
las Bases)
Pérdida, extravío o robo de documentos, tales como un expediente
Una (01) UIT por ocurrencia de la
administrativo/impugnativo/ejecutoria coactivo o un documento
factura mensual.
contenido en el mismo.
Mala aplicación (dolosa o culposa) de los procedimientos

establecidos por OSINERGMIN en los Términos de Referencia,
factura mensual..
Bases Administrativas, Contrato del Servicio o durante la vigencia
del mismo.
Cambio de personal sin dar aviso a OSINERGMIN factura mensual..
32
Esquema del Proceso Sancionador
33
ANEXO 2A – ORGANIZACIÓN MÍNIMA Y PERFIL REQUERIDO PARA EJECUTAR EL SERVICIO
A continuación se indica la organización mínima y el perfil deseado de los recursos que La Empresa deberá
considerar para ejecutar el servicio:
Supervisor del Servicio (1)

Requisitos Mínimos
Profesional Titulado en Ingeniería Industrial, Administración de Empresas, Abogado, Contador o

carreras afines.
Experiencia
 Mínima de cinco (05) años en cargos jefaturales y/o de supervisión.

 Mínima de tres (03) años en labores relacionadas a actividades en
funciones similares en el Sector Público y Privado.
CONSULTA N° 1:
¿Para cumplir con el requisito mínimo objeto de la presente consulta, basta con que el profesional tenga la
condición de titulado o es necesario que además se acredite que se encuentra colegiado y hábil para el
ejercicio profesional?
RESPUESTA N° 1: El postor debe acreditar el grado académico del supervisor del servicio, mediante copia
de título profesional, no siendo necesario la acreditación de la colegiatura y habilitación.
CONSULTA N° 2:
¿Qué se entiende por carreras afines?
RESPUESTA N° 2: Se consideran carreras afines a aquellas que en su estructura curricular, desarrolle

cursos de gestión, administración, evaluación de proyectos o derecho administrativo.
CONSULTA N° 3:
¿Los términos: “labores relacionadas a actividades en funciones similares en el sector público y privado”,
se refieren a la experiencia en la supervisión de servicios similares al objeto del presente proceso de
selección?
RESPUESTA N° 3: Los términos: “labores relacionadas a actividades en funciones similares en el sector

público y privado”, se refieren a la experiencia en la supervisión de servicios similares al objeto del
presente proceso de selección tales como cobranza, notificación o digitalización de información. Se precisa
que dicha experiencia puede haberse desarrollado en el sector público o privado.
Técnico en Registro de Datos (2)
Dos (02) técnicos en registro de datos con formación o estudios en: Ingeniería Industrial ó
Administración o carreras afines.
Experiencia
 Mínima de un (01) año en labores administrativas en Empresas del Sector Público o Privado.
Administrativos (2)
Dos (02) administrativos con formación o estudios en: secretariado ejecutivo, administración o carreras
afines.
Experiencia
 Mínima de dos (02) años en labores administrativas en el Empresas del Sector Público o Privado.
 Experiencia en atención y trato con usuarios
34
 Experiencia en administración de procesos.
Digitalizador (1)
Un (01) digitalizador con formación o estudios en: secretariado ejecutivo, administración o carreras afines
Experiencia
 Experiencia de un (1) año en documentación de sistemas, con base en el uso de herramientas de

diseño y diagramación UML y en el uso de Erwing.
Personal para el Desarrollo y mantenimiento del Sistema

Primera Etapa del Sistema
 1 Jefe de Proyecto
 2 Analistas Programadores
 1 Analista de Pruebas
 1 Documentador
Segunda Etapa del Sistema

 1 Jefe de Proyecto
 1 Analista Programador
Descripción de los cargos de Sistemas

Jefe de Proyecto (1)
Gestionar el desarrollo del Proyecto
Formación
 Bachiller o Ingeniero de Sistemas, Informática o Industrial.
Experiencia
 Mínima de dos (02) años de experiencia como gestor o jefe de proyectos
de Sistemas.
 Conocimiento de CMMI o PMI.
Analista Programador (2)
Formación
 Bachiller o Titulado en Ingeniería de Sistemas, Informática o Ingeniería
Industrial.
Experiencia
 Experiencia profesional mínima de por lo menos dos (02) años como
Analista Programador en JAVA. Conocimiento y uso IDE NetBeans o Eclipse u otro Intefaz de
Desarrollo (Herramienta IDE-JAVA) que no utilicen objetos o librerías propietarias de un
solo producto. Conocimiento y uso en utilización de FrameWorks Struts, Spring, Hibernate y
su aplicación en al menos un proyecto.
Analista de Pruebas (1)

Formación
 Bachiller en Ingeniería de Sistemas, Informática, Ingeniería Industrial o
Técnicos en Programación
Experiencia
 Experiencia mínima de 12 meses como analista de pruebas.
Documentador (1)
Formación
 Estudiante universitario de los últimos ciclos de carrera de Sistemas o
Técnico en Programación.
Experiencia
 Experiencia mínima de 12 meses como Documentador.
35
El postor deberá adjuntar en su propuesta técnica los currículo vitae adjuntando la documentación
que permita la acreditación de la formación (copias de títulos profesionales y/o estudios según
corresponda al perfil del personal) y experiencia mínima señalada en el presente anexo. Las
propuestas que no cumplan con este requisito no serán consideradas válidas.
CONSULTA N° 4
¿Un postor que viene prestando servicios por más de diez años en empresas públicas de servicios como
Sedapal, ejecutando la prestación de servicios de actividades comerciales, las cuales incluyen entre otras:
la programación de actividades, desarrollo de un aplicativo informático para el control y supervisión de
actividades, el reparto de correspondencia, resoluciones, notificaciones, etc., la programación y visita de
ejecutivos de cuenta para la recuperación de cobranza morosa; puede participar en este concurso
público”.
RESPUESTA N° 1: En general pueden participar en el presente proceso de selección todas aquellas

personas naturales o jurídicas inscritas en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) a cargo del
CONSUCODE en el Capítulo de Servicios, que no tengan los impedimentos contemplados por el Artículo 9º
del T.U.O. de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y que no se encuentren incluidos en el
Capítulo de Inhabilitados para contratar con el Estado del RNP.
En lo que respecta a las condiciones que invoca el participante, el Comité Especial se encuentra impedido
de adelantar opiniones al respecto, pues ello será motivo de calificación en la etapa correspondiente. En
todo caso corresponde al interesado evaluar si sus condiciones se ajustan a los requisitos establecidos en
las Bases del Proceso; siendo que las consultas que formulen los participantes deben estar relacionadas
con temas puntuales en que eventualmente se advierta aspectos que ameritan mayor aclaración, precisión
o explicación.
36
CAPITULO V
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
PRIMERA ETAPA: EVALUACION TECNICA
(Puntaje Máximo: 100 Puntos)
FACTOR CRITERIO PUNTAJE

A. DEL POSTOR 30
Experiencia en la especialidad 1.- Hasta el 100% del valor referencial. 6

Aquella referida a servicios similares al
objeto de la convocatoria: Cobranzas por Mayor de 100% y hasta 200% del
10
encargo de terceros y/o entrega de valor referencial.
notificaciones a nivel nacional. (*).
Mayor del 200% del valor
15
referencial.
Hasta el 100% del valor referencial. 6

Experiencia en la especialidad 2-
Aquella referida al desarrollo de
Mayor de 100% y hasta 200% del
programas informáticos (*). 10
valor referencial.
Mayor del 200% del valor

15
referencial.
(*) Se acreditará con copia simple de comprobantes de pago o en su defecto, con copia simple de
contratos y su respectiva conformidad de culminación de la prestación del servicio con una antigüedad no
mayor a 10 años a la fecha de la presentación de las propuestas. Los comprobantes de pago no
requieren para su validez que consignen expresamente su cancelación.
Los documentos que sustenten la experiencia no podrán cubrir más de 10 servicios en total.
B. DEL PERSONAL 36
Experiencia del Supervisor del
Servicio.- Se evaluará el tiempo Mayor de 03 y hasta 5 años 5
acumulado de los servicios de
supervisión en actividades similares al
objeto de la convocatoria tales como Mayor de 5 y hasta 7 años 7
cobranza, notificación o digitalización de
información. Dicha experiencia se
acreditará con constancias o certificados. Mayor de 7 años 9
Se evaluará un máximo de 10 servicios.
Experiencia del Jefe de Proyecto de
Sistemas.- Se evaluará el tiempo Mayor de 02 y hasta 4 años 5
acumulado de los servicios realizados
como gestor o jefe de proyectos de
Mayor de 4 y hasta 6 años 7
sistemas.
Dicha experiencia se acreditará con
constancias o certificados. Se evaluará Mayor de 6 años 9
un máximo de 10 servicios
Experiencia del Analista
Programador 1.- Se evaluará el tiempo Mayor de 2 y hasta 4 años 5
acumulado de su experiencia en la
prestación de servicios realizados como
Analista Programador en JAVA.
un máximo de 10 servicios.
37
Experiencia del Analista

Programador 2.- Se evaluará el tiempo Mayor de 2 y hasta 4 años 5
acumulado de su experiencia en la
prestación de servicios realizados como
Analista Programador en JAVA.
un máximo de 10 servicios.
C. DEL OBJETO DE LA CONVOCATORIA 34
Se calificará el compromiso de realizar las siguientes mejoras.
El compromiso se acreditará con una Declaración Jurada mediante la cual el postor se compromete a
realizar las mejoras indicadas en el presente cuadro. (No es limitativo)
C.1. Ubicación de las Oficinas donde
En un radio mayor a 5 km. de
la Empresa Locadora Prestará el
proximidad a la Oficina de Principal 5
Servicio Convocado.- Se asignará
de OSINERGMIN
puntaje a los postores teniendo en
cuenta la proximidad de la ubicación de
En un radio entre 3 a 5 Km. de
la empresa locadora con relación a la
ubicación de la sede principal de
de OSINERGMIN
OSINERGMIN. El local podrá ser propio
o alquilado, y contar con servicios de luz,
agua, teléfono, Internet, servicios
higiénicos, extintores, servicio de
En un radio de hasta 2 Km. de
vigilancia.
Deberá sustentarse mediante una
de OSINERGMIN
declaración jurada haciendo referencia a
la cantidad de Kms considerando los
rubros de la columna de la derecha.
C.2 Asesoría Legal.- Se asignará
puntaje a los postores que cuenten con
apoyo legal para el análisis y/o
interpretación de las resoluciones de
sanciones y resoluciones resolutivas del
14
organismo, de conformidad con la Asesoría Legal
normatividad vigente.
Deberá sustentarse mediante una

declaración jurada que la asesoría se
brindará durante la vigencia del servicio
C.3 Capacitación del Personal.- Se

asignará puntaje a los postores que
capaciten al 100% del personal asignado
al servicio en los siguientes temas:
-Normativa y aplicación del
Procedimiento Administrativo y su
Reglamento.
-Legislación sobre Ejecutoria Coactiva. Capacitación 10
La señalada capacitación deberá

realizarse una vez al año durante la
etapa operativa del servicio y deberá
sustentarse mediante una declaración
jurada.
PUNTAJE 100
38
PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA, EL POSTOR DEBERÁ OBTENER UN

PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.
Informe: El factor sobre “Ubicación de las Oficinas donde la Empresa Locadora Prestará el
Servicio Convocado “ se sustenta en lo siguiente:
Conforme lo señalan los Términos de Referencia de las Bases del Proceso (Capítulo IV), el objetivo
principal que OSINERGMIN espera alcanzar con la contratación de La Empresa que se encargará de
realizar los procesos para el cumplimiento y seguimiento de las sanciones es:
“Asegurar una eficiente administración del sistema de sanciones de OSINERGMIN,

permitiendo un manejo ágil y oportuno de la información relativa a las sanciones que
devengan de un procedimiento sancionador; así como implementar los mecanismos que
faciliten la cobranza rápida y eficiente de las sanciones de multas y multas coercitivas
impuestas”
Para el logro de este objetivo, La Empresa contratada deberá realizar las siguientes actividades a nivel
nacional:
 Notificar todas las resoluciones a los administrados/concesionarios previstas en el

Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador.
 Notificar todas las resoluciones que emita Ejecutoria Coactiva de OSINERGMIN a los
obligados.
 Realizar el seguimiento y control de la entrega de las resoluciones a los
administrados/concesionarios, así como la devolución de los cargos respectivos.
 Orientar e informar a los administrados/concesionarios sobre el procedimiento sancionador
en el cual se encuentra inmerso.
 Realizar el seguimiento y control al proceso de cobranzas de las sanciones de multas y
multas coercitivas impuestas.
 Implementar un sistema de registro y control de las sanciones impuestas por OSINERGMIN,
conforme lo dispuesto en el Procedimiento Administrativo Sancionador, aprobado mediante
Resolución de Consejo Directivo Nº 640-2007-OS/CD, así como en la Tipificación y Escala de
Multas y Sanciones aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 028-2003-OS/CD
y sus modificatorias.
 Mantener actualizada la base de datos del Sistema de Registro de Sanciones.
En el rubro “Descripción del Servicio” de los Términos de Referencia, se incide en la importancia de la

coordinación entre el Supervisor del servicio (personal de la Locadora) y OSINERGMIN, cuando se señala:
“Para asegurar la correcta ejecución del Servicio La Empresa deberá asignar a un Supervisor del servicio,
el mismo que deberá tener una dedicación a tiempo completo y de manera exclusiva, con el fin de realizar
una eficiente gestión del servicio, así como establecer los mecanismos de coordinación con OSINERGMIN
y el personal de La Empresa para cumplir con los objetivos y entregables dentro de los plazos
establecidos.”
En consecuencia, la calidad del servicio estará en función, entre otros, del manejo ágil y oportuno de la
información referida a sanciones provenientes de los procedimientos sancionadores.
Asimismo, conforme lo señala el acápite 3.1 del Numeral 3 de los Términos de Referencia, los usuarios del
servicio brindado por La Empresa a contratar son:
 El Consejo Directivo
 La Gerencia General
 La Secretaria Técnica de los Órganos Resolutivos.
 El Tribunal de Apelación de Sanciones en Temas de Energía y Minería-TASTEM.
 El Tribunal de Solución de Controversias y Cuerpos Colegiados.
 Las Salas Unipersonales y Colegiadas de la Junta de Apelaciones y Reclamos de Usuarios.-
JARU
 La Gerencia de Fiscalización en Hidrocarburos Líquidos
 La Gerencia de Fiscalización de Gas Natural
 La Gerencia de Fiscalización Minera
39
 La Gerencia de Fiscalización Eléctrica

 La Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria
 La Gerencia Legal -Ejecutoría Coactiva
 La Oficina de Administración y Finanzas.
 La Oficina de Sistemas
 Los registros históricos (1998-marzo 2008) de las sanciones impuestas por el organismo evidencian
que la mayor concentración de sanciones (90%) provienen de los órganos sancionadores ubicados
en la sede principal de OSINERGMIN, sito en el distrito de Magdalena del Mar.
 Por otro lado, como parte del servicio convocado, la empresa locadora notificará a nivel nacional,
durante el plazo de vigencia del contrato (3 años), un total estimado de 55,000 a 60,000 resoluciones
de sanciones y de cobranza coactiva; lo cual representa un promedio de 20,000 notificaciones por
año, 1,667 por mes y 76 por día.
En tal sentido, la empresa locadora requerirá desplazarse, entre dos a tres veces en promedio diario, a la
sede principal de OSINERGMIN, considerando que los órganos sancionadores generan documentos (y
despachan) en distintas horas de oficina.
 La dinámica del servicio convocado tiene repercusión en la oportunidad en que los administrados son
notificados, en concordancia con la normatividad (Ley de Procedimiento Administrativo) que señala
los plazos máximos para notificar a las resoluciones de sanciones. (5 días a partir de la fecha de
emisión de la Resolución).
 El valor referencial incluye el alquiler por parte de la empresa locadora, en los distritos aledaños a la
sede principal.
 Adicionalmente se necesitará reuniones de coordinación y visitas de supervisión por parte de los
empleados y/o funcionarios de OSINERGMIN a la empresa locadora, lo cual se traduce en un mayor
costo horas/hombre.
Para el caso, la complejidad determinada por el número de usuarios del servicio a brindar por la empresa
locadora, demanda definitivamente una permanente coordinación con las Instancias, Gerencias y Oficinas
de OSINERGMIN, ubicadas en su sede principal; coordinación que resultará mayormente eficaz en la
medida que exista menor distancia física entre la Entidad y la Empresa Locadora del servicio convocado;
esto es, por el flujo documentario desde y hacia la Entidad, como una de las características más
importantes de este servicio.
Asimismo, la oportunidad de la notificaciones constituye un factor gravitante para el eficiente desarrollo

del servicio convocado, por lo cual se estima que la empresa locadora requerirá desplazarse a la sede
principal de OSINERGMIN, frecuentemente para recoger y entregar los documentos antes señalados,
cuidando de cumplir con los plazos establecidos, a fin de que no opere el silencio administrativo por parte
de OSINERGMIN. Los plazos y términos legales son perentorios y requieren ser cumplidos para evitar
caer en causales de nulidad y suspensión respecto de los procedimientos de ejecución coactiva y es
necesario contar con inmediatez y cercanía con el servicio para efectuar notificaciones eficazmente.
Es en ese contexto que resulta importante contar con un servicio que garantice resultados óptimos,
mediante una eficaz gestión; de modo tal que el factor de calificación establecido resulta en consecuencia
razonable y congruente con el servicio que se desea contratar.
40
ANEXO N.° 01
CARTA DE PRESENTACIÓN Y DECLARACION JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN MENOR CUANTÍA Nº
Presente.-
Estimados Señores:
El que se suscribe, Representante Legal de .................., identificado con DNI Nº ................., RUC
Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº ...........,
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad:
Nombre o Razón Social

Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
Autorización Municipal
Municipalidad Nº de Licencia de Funcionamiento Fecha
Participa en Consorcio
SI NO Nombre de las Empresas que participan en Consorcio
Empresa Nº 1 Empresa Nº 2 Empresa Nº 3
Lima,…………………………………….
----------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón
Social de la empresa
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados.
41
ANEXO N° 02
DECLARACION JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA DEL

SERVICIO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:
En calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia
proporcionados por la OSINERGMIN y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece el
Servicio de …………………… ……………………., de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los
Términos de Referencia y demás condiciones que se indican en el Capítulo IV de las Bases.
Lima, …………………………………….
-------------------------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
42
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 76º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL
ESTADO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
De nuestra consideración:
(Nombres y Apellidos del Representante Legal), identificado con DNI Nº ................, domiciliado
en .........................................., Representante Legal de la empresa ……………………………; que se
presenta como postor de la AMC Nº ……………………………………………, para la CONTRATACION
DEL SERVICIO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO AL SISTEMA DE CONTROL DE SANCIONES,
declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado,
conforme al Art. 9º TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.
3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos del
presente proceso de selección.
4.- Me comprometo a mantener la oferta durante el proceso de selección y a suscribir el contrato, en

caso que resulte favorecido con la Buena Pro.
5.- Conozco las sanciones contenidas en el TUO de la Ley Nº 26850 y su Reglamento, aprobado
mediante el Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, así como en la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Marcar solo en el siguiente supuesto:
De ser el postor Persona Natural y el servicio tenga una vigencia mayor a 120 días.
SI( ), NO ( ) estoy incurso en las prohibiciones e incompatibilidades establecidas en

la Ley N° 27588 y su Reglamento.
Lima, ………………………………………
-------------------------------------------------------------
43
ANEXO N° 04
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO.

(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que
dure el proceso de selección, para proveer y presentar una propuesta conjunta a la AMC
Nº……………………………………………………..“CONTRATACION DEL SERVICIO DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO AL SISTEMA DE CONTROL DE SANCIONES”, responsabilizándonos
solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de Consorcio
para la provisión correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto de la referencia.
Designamos al Sr. ......................................., identificado con D.N.I. Nº…………………….. como

representante legal común del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal común
en................................., para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y a
suscribir con la Entidad ……………………. el contrato correspondiente.
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación

 ………………………
 ………………………
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación

 ……………………..
 ……………………..
………………………………………….. …………………………………………..
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2
Lima, …………………………………………
44
ANEXO N.° 05
DECLARACION JURADA DE SERVICIOS

PRESTADOS DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Mediante el presente declaramos ante OSINERGMIN que nuestra representada, presta servicios dentro del
territorio nacional, en los términos de la Ley N.º 27633, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo
Productivo Nacional, del Decreto Supremo No. 003-2001-PCM y de la Resolución Ministerial No. 043-2001-
ITINCI/DM.
Lima, …………………………………………..
------------------------------------------------------------------
45
ANEXO N° 06
CARTA DE PROPUESTA ECONOMICA
(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que de acuerdo con el monto referencial del
presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:
CONCEPTO MONTO S/.
El valor referencial incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, costos laborales,
conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro costo que pueda tener incidencia sobre el costo
del servicio a contratar.
Lima, ……………………………………….
-----------------------------------------------------------
.
46
ANEXO N° 08
PRO FORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, la contratación del servicio de ……….., que celebra de una parte el
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN, en adelante LA ENTIDAD, con
RUC Nº 20376082114, con domicilio legal en Jirón Bernardo Monteagudo Nº 222, distrito de Magdalena
del Mar, provincia y departamento de Lima, representada por su Gerente General, Ing. Edwin Quintanilla
Acosta, identificado con DNI Nº 19821172, y de otra parte ………………......................................, con RUC
Nº ……………….., con domicilio legal en ………………..........................., inscrita en la Ficha N° ……….
Asiento N° …………. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), debidamente representado por su
Representante Legal, ……………….........................................., con DNI N° ……………….., según poder
inscrito en la Ficha N° ………., Asiento N° ……….. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), a quien
en adelante se le denominará “EL CONTRATISTA” en los términos y condiciones siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO

Con fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la Adjudicación de Menor Cuantía Nº
………………………………. para la contratación del servicio de “CONTRATACION DEL SERVICIO DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO AL SISTEMA DE CONTROL DE SANCIONES”, a
………………………, cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y totales, constan en los
documentos integrantes del presente contrato.
CLÁUSULA SEGUNDA: FINALIDAD DEL CONTRATO
Asegurar una eficiente administración del sistema de sanciones de OSINERGMIN, permitiendo un manejo
ágil y oportuno de la información relativa a las sanciones que devengan de un procedimiento
sancionador; así como implementar los mecanismos que faciliten la cobranza rápida y eficiente de las
sanciones de multas y multas coercitivas impuestas
CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL
El monto total del servicio materia del presente contrato asciende a S/. ………………… a todo
costo, incluido IGV.
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que
sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.
CLÁUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO
El pago por la prestación del servicio se realizará en Nuevos Soles, en treinta y seis (36)
armadas iguales cada treinta (30) días calendarios, contados a partir de la vigencia del
contrato, dentro del plazo de los 10 (diez) días luego de la recepción formal y completa de la
documentación correspondiente y previa conformidad del servicio emitida por usuarios descritos
en el acápite 3.1 del Capítulo IV de las presentes Bases.
Asimismo dicho pago se realizará según lo establecido en el artículo 238° del Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la
conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días
de ser estos recibidos, a fin de permitir que el pago se realice dentro de los diez (10) días
siguientes.
CLÁUSULA QUINTA: VIGENCIA DEL CONTRATO
El presente servicio tiene una duración de treinta y seis (36) meses, contados a partir del día
hábil siguiente de la firma del contrato, de los cuales los primeros treinta (30) días
corresponden a la fase pre-operativa y los siguientes treinta y cinco (35) meses, a la fase
operativa (incluyendo la fase de transferencia), de conformidad con el numeral 8 de los
Términos de Referencia (Capítulo IV de las presentes Bases), con la conformidad respectiva del
servicio.
47
CLÁUSULA SÉXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO

El presente contrato está conformado por las bases integradas, la oferta ganadora y los documentos
derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.
CLÁUSULA SEPTIMA: GARANTÍAS
EL CONTRATISTA entregará EL CONTRATISTA entregará la garantía solidaria, irrevocable,

incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los
conceptos, importes y vigencias siguientes:
- De fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., carta fianza equivalente al diez por
ciento (10%) del monto total del contrato
- Adicional por el monto diferencial: S/…………………., de ser el caso.
Esta(s) garantía(s) es (son) otorgada(s) por entidades autorizadas y sujetas al ámbito de la

Superintendencia de Banca y Seguros o consideradas en la última lista de Bancos Extranjeros
de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva.
La garantía de fiel cumplimiento y, de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la

propuesta deberá encontrarse vigentes hasta la conformidad de la recepción de la prestación a
cargo de EL CONTRATISTA.
Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de fiel
cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato
conforme a lo establecido en la Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y
Pequeña Empresa, modificatorias y su Reglamento.
CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN

LA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías de Fiel Cumplimiento de Contrato y Garantía
Adicional por el monto diferencial de propuesta (de ser el caso) cuando EL CONTRATISTA no cumpliera
con renovarla(s).
CLÁUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO

La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el Artículo 233º del Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
En el caso de existir observaciones se levantará un Acta de Observaciones, en la que se indicará

claramente en que consisten éstas, dándole a EL CONTRATISTA un plazo prudente para su
subsanación, según los plazos establecidos en el Reglamento.
Si después del plazo otorgado a EL CONTRATISTA, LA ENTIDAD considera que no se ha

cumplido a cabalidad con la subsanación, podrá resolver el contrato.
CLÁUSULA DÉCIMO: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA

El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del
presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de
incumplimiento.
CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente
por defectos o vicio ocultos.
CLÁUSULA DÉCIMO SEGUNDA: PENALIDADES POR RETRASO INJUSTIFICADO

Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, LA ENTIDAD le aplicará en todos los casos, una penalidad por cada día calendario de atraso,
hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual concordancia con
el artículo 222° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. La penalidad se
aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:
Penalidad Diaria = 0.10 x Monto
48
F x Plazo en días
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta días o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta días.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el

contrato parcial o totalmente por incumplimiento mediante carta notarial y ejecutar en lo que
corresponda la Garantía de Fiel Cumplimiento y Garantía Adicional por el monto diferencial de
propuesta (de ser el caso) sin perjuicio de la indemnización por los daños y perjuicios ulteriores
que pueda exigir; asimismo, procederá a comunicar este hecho al Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
Esta penalidad será deducida de cualquiera de sus facturas pendientes o en la liquidación final;
o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de la garantía de Fiel
Cumplimiento y Garantía Adicional por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Código Civil y demás normas
concordantes.
Asimismo, de conformidad con el numeral 11 de los Términos de Referencia (Capítulo IV de las presentes
Bases) a la contratista se le aplicará penalidades si se presentara alguna de las siguientes situaciones:
Ocurrencia Penalidades
Cinco por ciento (5/100) de la
Uso indebido de Resoluciones, documentación, formularios o sellos
factura mensual, por cada
de OSINERGMIN, sin consentimiento por escrito de éste.
ocurrencia.
Incumplimiento de cualquiera de los entregables establecidos en los

Una (0.5) UIT por cada
términos de referencia dentro de los primeros 7 días hábiles del
entregable mensual .
siguiente mes en el que se ejecuta el servicio.
Comprobación que alguna actividad ha sido realizada en forma

incorrecta o errónea. OSINERGMIN solicitará a La Empresa que en
(1/25) de (01) UIT de la factura
un plazo no mayor de 72 horas presente el descargo
mensual por ocurrencia. La
correspondiente (salvo justificación sustentada por La Empresa para
penalidad se reducirá en 50% si
una ampliación en el plazo). OSINERGMIN evaluará el descargo, en
el error es detectado y
caso de no ser acogido, sin perjuicio de la corrección o subsanación
comunicado a OSINERGMIN por
a que hubiere lugar; se le aplicará sanción.
la propia Empresa.
Pérdida, extravío o robo de documentos, tales como un expediente

administrativo/impugnativo/ejecutoria coactivo o un documento
factura mensual.
contenido en el mismo.
Mala aplicación (dolosa o culposa) de los procedimientos

establecidos por OSINERGMIN en los Términos de Referencia,
factura mensual..
Bases Administrativas, Contrato del Servicio o durante la vigencia
del mismo.
Cambio de personal sin dar aviso a OSINERGMIN factura mensual..
CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 41º, inciso c), y 45º
49
de la Ley, y los artículos 224º y 225º de su Reglamento; de darse el caso, LA ENTIDAD procederá de
acuerdo a lo establecido en el artículo 226° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.
CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas a
EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las demás obligaciones pactadas ni de las
responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.
CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO

En lo no previsto en este contrato, en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y su Reglamento, serán de aplicación las disposiciones pertinentes del Código
Civil vigente y demás normas concordantes.
CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: ARBITRAJE

Todos los conflictos que se deriven de la ejecución e interpretación del presente contrato, incluidos los que
se refieran a su nulidad e invalidez, serán resueltos de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje
de derecho, de conformidad con lo establecido en la normativa de contrataciones y adquisiciones del
Estado.
Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin
perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el
artículo 272º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
El Laudo arbitral emitido es vinculante para las partes y pondrá fin al procedimiento de manera definitiva,
siendo inapelable ante el Poder Judicial o ante cualquier instancia administrativa.
CLÁUSULA DÉCIMO SETIMA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA

Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los
gastos que demande esta formalidad.
CLÁUSULA DECIMA OCTAVA: VERACIDAD DE DOMICILIOS
Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del
presente contrato.
De acuerdo con las Bases, la propuesta técnico económica y las disposiciones del presente
contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de ………. al
…………………………
Nombre del repr. legal

“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”
50

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ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA Nº 0649-2008-OSINERGMIN

CONTRATACION DE SERVICIO GENERALES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE

1.2 DOMICILIO LEGAL

1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

1.4 VALOR REFERENCIAL

Los límites máximos y mínimos del valor referencial total ascienden a:

Valor Referencial 110% del Valor

S/. 1 451,314.60 (Un Millón S/.1 596,446.06 (Un Millón

1.5 FUENTE DE FINANCIAMIENTO

1.7 MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

1.9 BASE LEGAL

 Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

 Convocatoria………………………………………….: 16 de marzo del 2009

2.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y apellidos (persona

2.4 MEDIOS ELECTRÓNICOS DE COMUNICACIÓN

2.5 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

2.5.1 Forma de Presentación de Propuestas

SOBRE Nº 01: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:

Adjudicación de Menor Cuantía Nº……….

SOBRE Nº 1: PROPUESTA TÉCNICA

SOBRE “2”: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

Adjudicación de Menor Cuantía Nº……….

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de

2.5.2 Contenido de las Propuestas

2.5.2.1 SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA

El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos1, la siguiente documentación:

1) Copia simple de Constancia vigente de Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores,

1) Declaración jurada de ser pequeña o microempresa, según Anexo N.º 05.

2.5.2.2 SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONOMICA

El Sobre N° 2, deberá contener la Propuesta Económica con la siguiente información:

2.6 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Y OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

La evaluación de la propuesta se realizará en dos (02) etapas: la evaluación técnica y la evaluación

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:

2.6.1 Evaluación Técnica

2.6.2 Evaluación Económica

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta

2.6.3 Determinación del Puntaje Total

El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la

PTPi = c1 PTi + c2 PEi

PTPi = Puntaje total del postor i

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.70

2.7 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

2.8 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

3.1. VALIDEZ DE LA OFERTA

3.2 DE LOS CONTRATOS

 Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado;

3.3 DE LAS GARANTIAS

GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO

GARANTIA ADICIONAL POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

3.4 EJECUCION DE GARANTIAS

3.5 VIGENCIA DEL CONTRATO

3.6 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

3.7. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

3.8 DISPOSICIONES FINALES

El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería creado mediante Ley Nº 26734

En el año 2002 se promulgó la Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del actual

Mediante Resolución de Consejo Directivo N° 642-2007-OS/CD, publicada el 25 de octubre de 2007,

Mediante Resolución N° 640-2007-OS/CD, publicada el 31 de octubre de 2007, se aprobó el