Estudio de Preinversión Perfil Proyecto

“Rehabilitación, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico de la Localidad de Atecata, Distrito de
Santa Lucía, Provincia de Lampa, Departamento de Puno”

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ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
PERFIL
PROYECTO
REHABILITACION, AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DE LA
LOCALIDAD DE ATECATA - DISTRITO DE SANTA LUCIA -
PROVINCIA DE LAMPA - DEPARTAMENTO PUNO
Noviembre – 2016
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INDICE
I.- RESMEN EJECUTIVO

06
II.- ASPECTOS GENERALES:
42
2.1 Nombre del Proyecto y Localización: 42
2.1.1.- Nombre del Proyecto………………………………………………………………. 42

2.1.2.- Localización…………………………………………………………………………. 42
2.2 Institucionalidad ……………………………………………………………………… 44
2.2.1.- Unidad Formuladora……………………………………………………………….. 44
2.2.2.- Unidad Ejecutora…………………………………………………………………… 44
2.2.3.- Capacidades y competencias de la Unidad Ejecutora…………………………. 44
2.2.4.- Órgano técnico de la entidad……………………………………………………… 45
2.3 Marco de referencia…………………………………………………………………... 45
2.3.1.- Antecedentes……………………………………………………………………...... 47
2.3.2.- Pertinencia del proyecto con los lineamientos de política sectorial a nivel
nacional, regional y local…………………………………………………………………… 47
2.3.3.- Clasificación funcional……………………………………………………………... 54
2.3.4.- Aspectos Legales…………………………………………………………………... 55
III.- IDENTIFICACIÓN……………………………………………………………………… 58
3.1.- Diagnostico de la situación actual……………………………………………….. 58
3.1.1.- El área de influencia y área de estudio……………………………………….. 58
3.1.1.1.- Determinación del área de influencia del Proyecto…………………………... 58
3.1.1.2.- Área de estudio………………………………………………………………….. 58
3.1.1.3.- Características Físicas…………………………………………………………... 58
3.1.1.4.- Características Económicas…………………………………………………….. 64
3.1.1.5.- Accesibilidad……………………………………………………………………… 68
3.1.1.6.- Disponibilidad de servicios……………………………………………………… 68
3.1.1.7.- Educación…………………………………………………………………………. 70
3.1.1.8.- Población………………………………………………………………………….. 71
3.1.1.9.- Servicios Públicos………………………………………………………………... 72
3.1.1.10- Identificación de peligros acorde a la metodología del SNIP……………… 72
3.1.1.11.- Identificación de fuentes de abastecimiento de agua y sus características 76
3.1.1.12.- Dimensión Ambiental…………………………………………………….......... 78
3.1.2.- La Unidad Productora de Servicio…………………………………………….. 79
3.1.2.1.- Diagnóstico del sistema de agua……………………………………………….. 79
3.1.2.2.- Diagnóstico de Saneamiento…………………………………………………… 85
3.1.2.3.- Diagnóstico de la gestión del servicio………………………………………….. 87
3.1.2.4.- EXPOSICIÓN Y VULNERABILIDAD DEL PROYECTO FRENTE A LOS
PELIGROS IDENTIFICADOS EN EL DIAGNÓSTICODEL ÁREA DE ESTUDIO…… 88
3.1.3.- Participación de los involucrados……………………………………………... 94
3.2.- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS………………….. 103
3.2.1.- Problema Central…………………………………………………………………… 104
3.2.1.1.- Causas…………………………………………………………………………….. 104
3.2.1.2.- Efectos……………………………………………………………………………. 106
3.3.- PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO……………………………………………… 109
3.3.1. El objetivo central……………………………………………………………………. 109

3.3.2. Objetivos Específicos……………………………………………………………….. 110
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3.3.3.- Fin último……………………………………………………………………………. 111
3.3.4. Análisis de fines……………………………………………………………………... 112
3.3.4.1.- Fines Directos…………………………………………………………………….. 112
3.3.4.2. Fines Indirectos……………………………………………………………………. 112
3.3.5.- Medios Fundamentales……………………………………………………………. 113
3.3.5.1.- Análisis de la interrelación de las acciones…………………………………… 113
3.3.6.- Alternativa de solución…………………………………………………………….. 114
3.3.6.1.- Planteamiento técnico de las alternativas de solución………………………. 115
IV.- FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN………………………………………………….. 118
4.1.- Definición del Horizonte de evaluación del Proyecto……….. 118
4.1.1.- La Fase de pre inversión del proyecto…………………………………………… 119
4.1.2.- La Fase de inversión, sus etapas y duración……………………………………. 119
4.1.3.- La Fase de post inversión y sus etapas…………………………………………. 120
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA……………………... 121
4.2.1.- Análisis de la Demanda……………………………………………………............ 121
4.2.1.1.- Estimación de la demanda del servicio de agua……………………………… 121
4.2.2 Análisis de la Oferta de Cada Servicio…………………………………………….. 131
4.2.3.- Determinación de la Brecha……………………………………………................ 132
4.3.- Análisis Técnico de las Alternativas de Solución ……………………………. 137
4.3.1.- MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE…………………………………………………………... 137
4.3.2.- COMPONENTE 02: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES………………………………… 140
4.3.3.- COMPONENTE 03: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA. 143
4.4.- COSTOS A PRECIO DE MERCADO……………………………………………… 162
4.4.1 Costos de la situación sin proyecto a precio de mercado…………………… 162
4.4.2 Costos de la situación con proyecto a precio de mercado……………………… 163
4.4.3 Estimación de las inversiones futuras……………………………………………... 168
4.4.4 Costos incrementales a precio de mercado………………………………………. 170
4.5.- Evaluación social……………………………………………………………………... 172
4.5.1.- Beneficios Sociales……………………………………………………………….. 172
4.5.1.1.- Consideraciones Generales…………………………………………………….. 172
4.5.1.2.- Beneficios Económicos………………………………………………………….. 172
4.5.1.3.- Usuarios Nuevos…………………………………………………………………. 174
4.5.1.4.- Usuarios Antigüos………………………………………………………………... 175
4.5.1.5 Beneficios por ahorro en salud…………………………………………………… 176
4.5.2.- Costos sociales……………………………………………………………………... 181
4.5.2.1.- Costos de inversión del sistema de agua potable a precios sociales……… 182
4.5.2.2.- Costos de operación y mantenimiento a precios sociales…………………… 183
4.5.2.3.- Costos incrementales de operación y mantenimiento del sistema de agua
potable………………………………………………………………………………………... 185
4.5.2.4.- Costo de inversión futura anual a precio social del sistema de agua
potable………………………………………………………………………………………... 185
4.5.2.5.- Análisis costos beneficio del sistema de agua potable………………………. 186
4.5.2.6.- Análisis Costo Per Cápita del Sistema de UBS……………………………….. 188
4.5.3.- Indicadores de rentabilidad social del proyecto…………………………………. 188
4.5.4.- Análisis de Sensibilidad……………………………………………………………. 190
4.5.4.1.- Sistema de agua potable………………………………………………………… 190
4.5.4.2.- Sistema UBS……………………………………………………………………… 191
4.6.- Análisis de Sostenibilidad…………………………………………………… 191
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4.6.1 Arreglos Institucionales previstos para la fase de operación y mantenimiento.. 192
4.6.2.- Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en su
etapa de operación…………………………………………………………………………. 192
4.6.3 Cuotas familiares para el financiamiento de los costos de operación y
mantenimiento……………………………………………………………………………….. 193
4.6.4 Capacidad y Disposición de pago………………………………………………….. 194
4.7.- Impacto Ambiental……………………………………………………………………. 194
4.7.1.- Identificación y Evaluación de Impactos en el Sistema de Agua Potable y
Saneamiento Básico (UBS)………………………………………………………………... 196
4.7.1.1.- Identificación y descripción de Impactos ambientales potenciales………… 196
4.7.1.2 Acciones de mitigación y control…………………………………………………. 199
4.7.1.3.- Identificación y Evaluación de Vulnerabilidad de los Sistemas de Agua
Potable y Saneamiento…………………………………………………………………….. 200
4.7.1.4 Resultados de la valoración de los impactos…………………………………... 203
4.8 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS…………………………………………………… 203
4.9 PLAN DE IMPLEMENTACION………………………………………………………... 204
4.10 ORGANIZACIÓN Y GESTION………………………………………………………. 206
4.11 MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA… 207
V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………………………………………... 211
VI Anexos.................................................................................................................... 212
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A.- INFORMACION GENERAL:
A.1.- Nombre del Proyecto: “REHABILITACION, AMPLIACION Y MEJORAMIENTO

DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD
DE ATECATA, DISTRITO DE SANTA LUCIA, PROVINCIA DE LAMPA,
DEPARTAMENTO DE PUNO”.
Localización: La localización geográfica del proyecto se ubica en el Departamento de

Puno, Provincia de Lampa, Distrito de Santa Lucia, en la Localidad de Atecata, entre
las coordenadas 288015N, 8285946, y una altitud de 4377 m.s.n.m.
Gráfico N°1.1 : Localización y micro localización
A.2.- INSTITUCIONALIDAD:
 UNIDAD FORMULADORA :
SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
PLIEGO
SANEAMIENTO
PNSR-PRONASAR
NOMBRE
RESPONSABLE DE LA UF ING. WUILDER HUMBERTO ZAMORA ROJAS
AV. BENAVIDES 395 – PISO 11 - MIRAFLORES -
DIRECCIÓN
LIMA
TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO wzamora@vivienda.gob.pe
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 UNIDAD EJECUTORA:

PLIEGO
SANEAMIENTO
NOMBRE PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
PERSONA RESPONSABLE DE
ING. JOSÉ MIGUEL KOBASHIKAWA MAEKAWA
LA UNIDAD EJECUTORA
ÓRGANO TÉCNICO UNIDAD DE DESARROLLO DE
RESPONSABLE INFRAESTRUCTURA - UDI
DIRECCIÓN
LIMA
TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO jkobashikawa@vivienda.gob.pe
B.- PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:
B.1.- Objetivo del PIP:
“Disminución de la prevalencia de enfermedades de origen hídrico en la

población de la localidad de Atecata”.
B.2.- Medios fundamentales :
Lo medios fundamentales que se describen son 4:
 Medio Fundamental 1:Adecuada infraestructura del sistema de agua

potable
 Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria
de excretas y aguas residuales.
 Medio Fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria
 Medio Fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativa de
la JASS
B.3.- Descripción de las acciones:
Las acciones para alcanzar los medios fundamentales se plantean a

continuación:
 Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura del sistema de agua
potable
Acción 1.1: Rehabilitación de la captación de manantial (01 Und)
Acción 1.2: Mejoramiento de la línea de conducción (202.58 m)
Acción 1.3: Rehabilitación del Reservorio (01 Und) que incluye el
sistema de cloración por erosión (1 GLb).
Acción 1.4: Mejoramiento de la red de aducción (117.10 m) y red de
distribución (1272.08 m)
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Acción 1.5: Construcción de conexiones domiciliarias (56 Und)
Las acciones 1.1 a la 1.5 son complementarias. Existe única alternativa

de solución para el caso de la adecuada infraestructura de
abastecimiento de agua potable.
 Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria

Acción 2.1: Construcción de UBS compostera doble cámara (57 Und)
 Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria

Acción 3.1: Capacitación Sanitaria a la población
 Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativa

de la JASS
Acción 4.1: Capacitación y fortalecimiento de la JASS
Para alcanzar este medio fundamental se fortalecerá mediante acciones

de capacitación a la JASS y ATM.
C.- DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA:
 Población Actual
Para determinar la población, se considera como información básica, las visitas

de campo, la información del empadronamiento de beneficiarios y el
diagnostico sociocultural basal. Se estima en la actualidad la población
residente que acepta participar de proyecto es de 256 habitantes. El número
total de viviendas es de 49, 1 Institución Educativa Primaria 70694, 1 Posta de
Salud, 1 Local del Teniente Gobernador, 1 Local Comunal, 1 Club de Madres, 1
local Casa Ronda y 01 Asociación Villa Porvenir.
 Tasa de crecimiento
Se ha considerado una tasa de crecimiento de 0.29% anual (Tasa del Distrito

de Santa Lucia). Dicho valor ha sido calculado tomando como base la
información obtenida del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),
considerando los censos de población y vivienda de los años 1993 y 2007.
 Consumo de agua.
Consumo Doméstico actual

Considerando que actualmente el 100% de la población no dispone de un
servicio de agua potable continuo y suficiente, que influye en sus hábitos de
higiene y consumo, se ha procedido estimar los niveles de consumo de
agua de las familias, utilizando la información de los pobladores en las
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encuestas realizadas respecto al número de viajes y volumen en cada viaje
para acarrear agua, el consumo actual es de 51 l/familia/día (17 litros por
viaje y al día se realizan 3 viajes).
Consumo con proyecto
De acuerdo a las características demográficas, culturales, y condiciones

técnicas que permitan la implementación de un sistema de agua potable a
través de redes, con UBS de tipo compostera, se ha considerado el valor de
50lt/hab/día como consumo para las Localidades ubicadas en la sierra
rural. Para el consumo en las instituciones educativas se ha tomado un
valor de 20 lt/alumno/día para alumnos, ya que la I. E N°70694 solo tiene
Nivel primaria, cabe mencionar que las 05 organizaciones sociales y el
establecimiento de salud han sido consideradas en el cálculo de la
demanda de agua, con la dotación 50 lit/hab/dia.
 Beneficiarios del proyecto: El número de beneficiarios directos para el

servicio del sistema de agua potable y saneamiento es de 256
pobladores, que habitan en 49 viviendas, mientras para el año 20 es 271
habitantes.
 Supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la Oferta:
- Cuantificación del caudal disponible en la fuente.
- Capacidad de diseño y operatividad de los componentes del sistema de
agua potable existente y UBS.
C.1.- Balance Oferta-Demanda de los componentes del proyecto:
D.1.- Medio fundamental 1: Adecuada infraestructura del sistema de agua

potable
En el Balance Oferta Demanda para el servicio de agua potable para todo el
horizonte del proyecto, se realiza con la oferta optimizada. En el siguiente cuadro
se observa que existe un déficit creciente hasta el final del periodo de atención del
proyecto. De esta forma se está confirmando la necesidad de realizar la oferta del
servicio de suministro de agua que permita cubrir el déficit existente, así como la
atención de la demanda futura, lo cual será posible a partir de sistema previsto.
Captación de Agua
Al año 1 hay un déficit de 0.31 l/s y de 0.32 l/s al año 20. Con la ejecución del
proyecto se rehabilitará la captación con la cual se cubrirá dicho déficit.
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Cuadro N° 1.1: Balance oferta-demanda de captación de agua
Elaboración: Consultor del estudio
Línea de conducción
Se observa en el balance oferta demanda de la situación sin proyecto para la línea

de conducción, existe un déficit al año 1 de 0.31 l/s, llegando al final del periodo de
evaluación un déficit de 0.32 l/s. Para cubrir este déficit se instalará una línea de
conducción que traslade un caudal de 0.32 l/s.
Cuadro N° 1.2: Balance oferta-demanda de línea de conducción
Almacenamiento
Se observa que existe un déficit de almacenamiento de 4.1 m3 para el primer año

hasta 4.3 m3 para el año 20. Con la ejecución del proyecto se rehabilitará un
reservorio que almacene un volumen de 9.1m3, con el cual se cubrirá dicha
demanda.
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Cuadro N° 1.3: Balance oferta- demanda de almacenamiento de agua
Línea de aducción.
En el cuadro se observa que al año 1 hay un déficit de 0.47 l/s y para el año 20 un
déficit de 0.50 l/s. Con la ejecución del proyecto se instalará una línea de aducción
que transportará un caudal de 0.50 l/s que cubrirá el déficit al año 20.
Cuadro N° 1.4: Balance oferta-demanda de línea de aducción
Red de distribución
Se observa que al año 1 hay un déficit de 0.47 l/s y para el año 20 un déficit de
0.50 l/s. Con la ejecución del proyecto se instalará una red de distribución que
transportará un caudal de 0.50 l/s que cubrirá el déficit al año 20.
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Cuadro N° 1.5: Balance oferta-demanda de la red de distribución
Conexiones domiciliarias
En el cuadro correspondiente se observa que al año 0 hay un déficit de 56 und. Con la
ejecución del proyecto se instalarán 56 conexiones domiciliarias de las cuales 49 son para
viviendas, 01 para la institución educativa, 01 para la posta de salud 05 para las
organizaciones sociales.
Respecto al número de lavaderos, la demanda está representada por 57 unidades, que con
el proyecto se atenderá de la siguiente manera: 49 lavaderos en las viviendas, 02 lavaderos
en la institución educativa, 05 lavaderos en las organizaciones sociales, 01 lavadero en la
posta de salud. Esto permitirá cubrir la demanda al año 0 y en los años venideros conforme
vayan incrementándose el número de viviendas la JASS será la encargada de las
instalaciones.
Cuadro N° 1.6: Balance oferta- demanda de conexiones domiciliarias
C.2.- Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de

excretas y aguas residuales
Existiendo déficit de infraestructura de unidades básicas de saneamiento, el cual crece
anualmente hasta el final del horizonte del proyecto, el desbalance será cubierto con la
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instalación de 57 unidades básicas de saneamiento en total, distribuidas en 49
viviendas, 02 en la I.E primaria, 01 en la posta de salud y 05 en las organizaciones
sociales, las mismas que cubrirán el déficit existente al año cero. Después conforme
vayan creciendo el número de viviendas, las nuevas familias serán las encargadas de
las instalaciones en sus viviendas.
Cabe mencionar que en la situación con proyecto se oferta 55 UBS tipo vivienda que
consta del suministro en instalación de: 01 Tasa sanitaria con separador de orina, 01
lavatorio nacional blanco inc/accesorios, 01 urinario nacional blanco inc/accesorios, 01
ducha inc. Accesorios, y se oferta además 02 UBS tipo institución educativa que consta
del suministro e instalación de: 3 tasas sanitarias con separador de orina, 2 lavatorios
nacional blanco, con lo cual se cubre la demanda al año cero, y los demás años el
déficit será cubierto por la población y la JASS.
Cuadro N° 1.7 : Balance oferta-demanda de saneamiento (UBS)
C.3.- Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria

La población demandante total al año base es de 49 familias, que demandan del
servicio de educación sanitaria (62 actividades que comprende: talleres, sesiones
demostrativas, asambleas, sesiones educativas, visitas domiciliarias, campañas,
concursos, entre otros). Con el proyecto se plantea la cobertura de toda la población al
año 0, por lo que, a partir del año 1 en adelante, existirá una demanda insatisfecha, el
cual debería ser cubierto por las instituciones competentes.
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Cuadro 1.8: Balance oferta-demanda educación sanitaria
BALANCE OFERTA - DEMANDA EDUCACIÓN SANITARIA
Población Oferta (actividades) Demanda Balance Oferta-Demanda

Año
demandante Sin Proyecto Con Proyecto (actividades) Sin Proyecto Con Proyecto BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)
0 256 0 62 62 -62 0 EDUCACIÓN SANITARIA (Actividades)
70.00
1 257 0 0 62 -62 -62
2 257 0 0 62 -62 -62 60.00
3 258 0 0 62 -62 -62
4 259 0 0 62 -62 -62 50.00
5 260 0 0 62 -62 -62
Actividades
6 260 0 0 62 -62 -62 40.00
7 261 0 0 62 -62 -62
8 262 0 0 62 -62 -62 30.00
9 263 0 0 62 -62 -62
10 263 0 0 62 -62 -62 20.00
11 264 0 0 62 -62 -62
12 265 0 0 62 -62 -62 10.00
13 266 0 0 62 -62 -62
14 266 0 0 62 -62 -62 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
15 267 0 0 62 -62 -62
16 268 0 0 62 -62 -62 -10.00
17 269 0 0 62 -62 -62 Años
18 269 0 0 62 -62 -62
19 270 0 0 62 -62 -62 OFERTA CON PROYECTO DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO
20 271 0 0 62 -62 -62
Cuadro N°1.9 : Resumen de actividades del plan de comunicación y educación sanitaria

POST
RESUMEN ACTIVIDADES PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACION SANITARIA EJECUCION TOTAL
EJECUCION
N° ACTIVIDADES DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACION SANITARIA 45.00 13.00 58.00
N° ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION SOCIAL

3.00 1.00 4.00
TOTAL ACTIVIDADES EDUSA

48.00 14.00 62.00
Fuente : UCAS
C.4.- Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativa de la JASS
La demanda de gestión de servicios es equivalente a 98 actividades (reuniones,

asistencia técnica, asambleas, sesiones educativas, talleres, visitas domiciliarias,
campañas, concursos, entre otros). Con el proyecto se plantea cubrir a los usuarios
demandantes solamente al año 0 (inversión del proyecto), por lo que, a partir del año 1
en adelante, existirá una demanda insatisfecha, la cual debería ser cubierta por la
municipalidad competente para fortalecer a la ATM y en el caso de las JASS será
atendida por la ATM.
Cuadro N° 1.10 : Balance Oferta-demanda de capacitación técnica y administrativa de la JASS

BALANCE OFERTA - DEMANDA GESTIÓN DEL SERVICIO

Año
0 17 0 98 98 -98 0 GESTIÓN DEL SERVICIO (Actividades)
120.00
1 17 0 0 98 -98 -98
2 17 0 0 98 -98 -98
100.00
3 17 0 0 98 -98 -98
4 17 0 0 98 -98 -98
80.00
5 17 0 0 98 -98 -98
Actividade s
6 17 0 0 98 -98 -98
7 17 0 0 98 -98 -98 60.00
8 17 0 0 98 -98 -98
9 17 0 0 98 -98 -98 40.00
10 17 0 0 98 -98 -98
11 17 0 0 98 -98 -98 20.00
12 17 0 0 98 -98 -98
13 17 0 0 98 -98 -98
0.00
14 17 0 0 98 -98 -98 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
15 17 0 0 98 -98 -98
16 17 0 0 98 -98 -98 -20.00
17 17 0 0 98 -98 -98 Años
18 17 0 0 98 -98 -98
19 17 0 0 98 -98 -98 Series1 Series2 Series3
20 17 0 0 98 -98 -98
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Cuadro N°1.11: Resumen de actividades del plan de gestión de servicio
RESUMEN ACTIVIDADES PLAN DE GESTION DE SERVICIO EJECUCION POST EJECUCION TOTAL
N° ACTIVIDADES DEL PLAN DE GESTION DE SERVICIO 44.00 30.00 74.00
0.00 20.00 20.00

N° ACTIVIDADES EN ASISTENCIA TECNICA
3.00 1.00 4.00
N° ACTIVIDADES DE SUPERVISION SOCIAL
47.00 51.00 98.00
TOTAL ACTIVIDADES GESTION DEL SERVICIO
Fuente: UCAS
D.- ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP:
D.1.- MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE

AGUA POTABLE.
*ESQUEMA DEL SISTEMA PROYECTADO DE AGUA POTABLE:
La rehabilitación de la captación y el reservorio existentes, los cuales cubren la

demanda de la población hasta el año 20, Mejoramiento de las líneas de
conducción y aducción así como de las redes de distribución. Instalación de 56
conexiones domiciliarias con sus respectivos lavaderos.
Tipo de Sistema
Sistema Convencional por Gravedad Sin Tratamiento (SGST).

Dadas las condiciones de la única fuente (manantial disponible de agua en la
parte alta de Atecata se planteó como alternativa de solución la “Rehabilitación,
Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable por Gravedad sin
Tratamiento”.
 Rehabilitación de Captación:
Se plantea la rehabilitación de la captación existente del manantial de ladera
Chaupimoya, ubicado a 0.3 Km de la localidad en las coordenadas 287955.75
ESTE y 8286310.44 NORTE a una altura de 4413.25 msnm, y que cuenta con
caudal de aforo de 2.67 lps.
Se debe reconstruir la caja de válvulas previa demolición de la caja actual y se
construirá un cerco perimétrico.
 Línea de conducción:
Tramo comprendido entre la captación y el reservorio apoyado, consiste en la
instalación de 202.58 ml de tubería de Ø 1 1/2” del tipo PVC SAP.
Debido a las depresiones geográficas se instalaran válvulas de purga y válvulas
de aire previstas de una caja de concreto simple de fć=210 Kg/cm2 y tapa
metálica sanitaria de 0.40 x 0.50 m de espesor de 1/8”.
Cuadro N°1.12: Línea de conducción
DESCRIPCIÓN LONGITUD CANTIDAD
(ml) (und)
Tubería PVC SAP Ø 1 ½” C-7.5 202.58
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Válvula de purga Ø 3/4” 01
Válvula de aire Ø x” 01
Elaboración : Consultor del estudio
 Rehabilitación del Reservorio:

Se proyecta la rehabilitación de un reservorio apoyado de 9.10 m3 de volumen,
tarrajeo interior y exterior y reconstrucción de la caseta de válvulas, previa
demolición de la caseta actual.
Se considera la instalación de un sistema de cloración por erosión, previsto de
una caja de concreto, tapa metálica y sistema de válvulas.
Así mismo se instalara 02 tuberías de ventilación y el pintado de todo el
reservorio.
 Líneas de Aducción y Redes de Distribución:

Se plantea la instalación de una red de 1389.18 ml. de tuberías PVC SAP C-7.5
para diámetros de 2” y 1 ½” y tuberías PVC SAP C-10 para diámetros de 1” y ¾”,
con la finalidad de abastecer a todas las familias de la localidad, con las
siguientes cantidades:
Cuadro N°1.13: Línea de aducción y red de distribución

Descripción Longitud Cantidad
(ml) (und)
Tubería ø 2” PVC SAP C-7.5 117.10
Tubería ø 1 ½” PVC SAP C-7.5 20.63
Tubería ø 1 PVC SAP C-10 924.71
Tubería ø ¾” PVC SAP C-10 326.74
Válvula de control 1 ½” 01
Válvula de control 1” 08
Válvula de control 3/4” 03
Válvula de purga Tipo II Ø 3/4” 01
TOTAL 1389.18
Las válvulas de control y purga estarán previstas de cajas de concreto simple

de Fć=210 kg/cm2, cuyos muros son de espesor de 0.10 m, con tapa metálica
sanitaria de 0.40x0.50m con espesor de 1/8”, cada estructura contara con una
válvula compuerta de bronce.
 Conexiones domiciliarias (56 Und):

Se proyecta la instalación de 56 conexiones domiciliarias, las cuales abarcan el
100 % de la población demandante para la localidad, estas conexiones serán
de tubería de PVC SAP Ø ½” y una caja de CSN de 0.40mx0.30m donde se
colocará una llave de paso de PVC de ½”, también se colocará una tapa de Fº
Gº, esta instalación llegará hasta el lavadero. Las conexiones se distribuyen de
la siguiente manera:
pág. 16
_____________________________________________________________________________
Cuadro N°1.14: Conexiones domiciliarias
Descripción Cantidad (Und)
Conexiones domiciliarias para viviendas 49
Conexión domiciliarias para IE Primaria 01
Conexión domiciliarias para el Puesto de Salud 01
Conexión domiciliarias para organizaciones sociales 05
TOTAL 56

Para efectuar las conexiones domiciliarias se ha previsto instalar 714.14 ml de
tubería PVC SAP C-10 de ø ½”.
 Lavaderos de concreto (57 Und):

Se ha planteado lavaderos prefabricados, de concreto armado de fć=175
kg/cm2 con acero de recubrimiento de ø 1/4”, los muros de apoyo para el
lavadero son de ladrillo de soga recubierto con cemento y arena, las bases de
los muros son de concreto ciclópeo. Los lavaderos exterior e interiormente
serán revestidos con arena, cemento y pulido con ocre, cuentan con grifo de
bronce, trampa de PVC SAL ø 2” y estarán apoyados sobre muretes para
viviendas. Las aguas de los lavaderos irán a una poza de drenaje para la
percolación de las aguas servidas. Se proyecta la instalación de 57 lavaderos
distribuidos de la siguiente manera:
Cuadro N°1.15: Lavaderos de concreto

Lavadero para viviendas 49
Lavadero para IE Primaria 02
Lavadero para el Puesto de Salud 01
Lavadero para organizaciones sociales 05
TOTAL 57
pág. 17
_____________________________________________________________________________
Grafico N° 1.2: Esquema del planteamiento del proyecto
Fuente : Elaboración del consultor
D.2.- COMPONENTE 02: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA

DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES.
El componente Saneamiento lo constituye la instalación de Unidades Básicas de
Saneamiento-UBS del tipo Compostera doble cámara.
En tal sentido se instalaran 57 Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) del Tipo

Composteras de Doble Cámara, de las cuales 55 UBS son del tipo vivienda y 02
UBS del tipo Institución Educativo.
Cabe mencionar que las 55 UBS tipo vivienda contará para cada una del
suministro en instalación de: 01 Tasa sanitaria con separador de orina, 01
lavatorio nacional blanco inc/accesorios, 01 urinario nacional blanco
inc/accesorios, 01 ducha inc. Accesorios.
La UBS tipo institución educativa (02 Und), ha sido diseñada en función a la
población estudiantil y consta del suministro e instalación de: 3 tasas sanitarias
con separador de orina, 2 lavatorios nacional blanco, con lo cual se cubre la
demanda al año cero, y los demás años el déficit será cubierto por la población y
la JASS.
Cuadro N° 1.16: Número de viviendas
UBS tipo vivienda – Población beneficiaria 49
UBS tipo institución educativa- IE Primaria 02
UBS tipo vivienda - el Puesto de Salud 01
UBS tipo vivienda- organizaciones sociales 05
TOTAL 57
pág. 18
_____________________________________________________________________________
Las UBS tipo compost eras de doble cámara estarán tendrán las siguientes
características:
 Caseta :
- La caseta se ubicará al exterior de la vivienda por ello debe cumplir los
siguientes requisitos:
- El área interior que ocupa la caseta será de un 3.36 m2, tendrá 1.60 m de
ancho y 2.10 m de largo.
- La altura de la caseta será de 2.15 m y el ancho de la puerta será de 0.75

m.
- La caseta está construido con muros de ladrillo industrial Tipo IV de 18

huecos, columnas, vigas y techo de concreto armado. La cámara doble
será de 1.60x0.70m al interior de la misma se proveerá de cuatro (4)
recipientes de 0.60x0.45x0.37m las cuales serán transportables y serán
alineadas e intercambiadas conforme el llenado de cada una de ellas.
- Para la iluminación y ventilación de la caseta deberá contar con ventanas

altas cuyas dimensiones son 1.10×0.30m.
- La cámara doble de almacenamiento estará provisto de puertas metálicas

que permitan el alineado y transporte de los recipientes.
- Se asume el uso 04 recipientes de 0.45 x 0.60 x 0.37m con un volumen

unitario de 0.10 m3 totalizando un volumen de 0.40m3, cumpliendo la
condición de volumen para 02 cámaras.
- Se ha optado por este sistema por ser adecuado para el almacenamiento,

transporte y uso de las excretas.
 Aparatos Sanitarios :
- Se empleará aparatos sanitarios (bacinete) con separador de orina,
herméticamente unido a la losa de concreto armado de la cámara de
recipientes para impedir el ingreso de insectos o salida de malos olores.
También se emplearán aparatos sanitarios para el aseo personal como un
lavatorio y una ducha, además de un urinario, tal como se aprecia en :
Gráfico N° 1.3: Distribución de aparatos sanitarios
pág. 19
_____________________________________________________________________________
 Conducto:
- El conducto de evacuación de las aguas grises será de 2 pulgadas.
- Se instalará directamente de las cámaras dos tuberías de ventilación de 2

pulgadas de diámetro adosada a la pared de la caseta que deberá
prolongarse 0.30 m por encima del techo de la caseta con sombrero
protector.
 Zanjas de Infiltracion:
- La longitud para cada zanja será de 5 metros.

- La profundidad de cada zanja de infiltración será de 0.75 metros.
- El ancho de cada zanja de infiltración será de 0.80 metros.
- Las dos zanjas se encontrarán separadas 2.10 metros.
Los detalles de la zanja de infiltración proyectada: estructuras e instalación

se muestran en el anexo de planos proyectados de la actualización del
expediente técnico.
pág. 20
_____________________________________________________________________________
Fuente: Consultor
D.3.- COMPONENTE 03: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA

Tiene como objetivo contribuir a la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento
que conlleve al cambio de hábitos y conductas saludables a fin de mejorar los estilos de
vida en las familias de la localidad de Atecata.
Además tiene otros objetivos específicos:
a. Sensibilizar a la población en conductas higiénicas sanitarias saludables.
b. Fomentar el uso y cuidado del agua segura, manipulación y almacenamiento.
c. Sensibilizar y promover el uso, cuidado y mantenimiento de las Unidades
Básicas de Saneamiento (UBS) en las familias beneficiarias.
d. Promover las buenas prácticas en las familias del centro poblado en
disposición de residuos sólidos y disposición adecuada de aguas residuales.
e. Promover la cultura de pago en la población objetivo involucrada en la gestión
de los servicios de agua y saneamiento.
Para lo cual, se plantea desarrollar lo siguiente:
Cuadro d.3: Contenidos a desarrollar en el Plan de Comunicación y educación sanitaria
PLAN DE EDUCACION SANITARIA A LA POBLACION

Actividades
N° ACTIVIDADES GENERALES
Específicas (Nº)
PREPARATORIAS PARA LA EJECUCION DE OBRA
1 ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL 7
2 ACTIVIDADES DE GESTION SOCIAL 2
3 ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACION 1
pág. 21
_____________________________________________________________________________
PLAN DE EDUCACION SANITARIA A LA POBLACION
DURANTE LA EJECUCION DE OBRA
5 ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA 10
PARA LA TRANSFERENCIA DE OBRA
DURANTE LA POST EJECUCION
11 ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA 5
Actividades
N° ACTIVIDADES DE SUPERVISION
Específicas (Nº)
SUPERVISION (DURANTE TODAS LAS FASES)
12 ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN 4
TOTAL DE ACTIVIDADES 62
Fuente: Informe social - UCAS
D.4.- COMPONENTE 04: MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DE

LA JASS
La Propuesta del componente 4, es el proceso mediante el cual se forman y fortalecen las capacidades de
planificación, concertación y gestión para la prestación, asesoramiento de los servicios de agua y
saneamiento, contando con una metodología eficaz que asegure el aprovechamiento de las capacidades
locales orientadas a asegurar la sostenibilidad del proyecto, durante su horizonte de vida.
Se plantea desarrollar lo siguiente:
Cuadro d.1: Contenidos a desarrollar en el plan de gestión

PLAN DE EDUCACION SANITARIA A LA GESTION DEL SERVICIO
Actividades
N° ACTIVIDADES GENERALES
Específicas (Nº)
PREPARATORIAS PARA LA EJECUCION DE OBRA
2 ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACION 1
DURANTE LA EJECUCION DE OBRA
PARA LA TRANSFERENCIA DE OBRA
4 ACTIVIDADES DE CAPACITACION 10
DURANTE LA POST EJECUCION
Actividades
N° ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TECNICA
Específicas (Nº)
6 ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TECNICA PARA OPERADORES 20
7 ACTIVIDADES A REALIZAR POR EL SUPERVISOR SOCIAL EN EL PLAN DEL SERVICIO 4
TOTAL DE ACCTIVIDADES 98
Fuente: Informe social - UCAS
pág. 22
_____________________________________________________________________________
E.- COSTOS DEL PIP
E.1 Costos en la situación sin proyecto a precio de mercado

Los costos de inversión en la situación sin Proyecto son aquellos que están referidos a
costos programados, presupuestados o en ejecución para la instalación del sistema de
agua en la localidad de Atecata; en la actualidad todos los costos en estos conceptos
son nulos.
Respecto a los costos de operación y mantenimiento, se pudo constatar que sí son
realizados. Si bien en una situación “sin proyecto pero optimizada” estos costos están
relacionados solamente a herramientas, papelería y alquiler de local.
E.2 Costos en la situación con proyecto a precio de mercado

Los costos de inversión inicial total para la alternativa seleccionada a ejecutarse en el
año 0 a precios de mercado son de S/. 1´363,009.04. El Costo de inversión por
Componente 1 (Agua Potable): S/. 425,255.07, mientras que para el Componente 2
(Saneamiento): S/. 937,753.97.
Así mismo el Costo total de Operación y Mantenimiento del sistema de agua varía desde
S/. 3,926 soles al año 1 y S/.3,941 al año 20; del sistema de disposición sanitaria de
excretas asciende a S/. 7797.60 soles en todo el horizonte del proyecto. En cuadro
siguiente se presentan los costos por componente, inversiones futuras y operación y
mantenimiento en el horizonte del proyecto.
Cuadro N° 1.17: Costo incremental de inversión futura, operación y mantenimiento del
sistema de agua potable.
SISTEMA DE AGUA POTABLE 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

MEDIO FUNDAMENTAL 1 : Adecuada infraestructura
del sistema de agua potable 255,887.65 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OBRAS PROVISIONALES 7,693.10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
REHABILITACIPON DE LA CAPATACIÓN (01 UND) 3,804.36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LINEA DE CONDUCCION ( L= 202.58 M) 13,251.79 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RESERVORIO (9.10 M3) 17,769.32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RED DE DISTRIBUCIÓN ( 1389.18M) 93,222.86 0 0 0 1,342.13 0 0 0 0 0 0 1,342.13 0 0 0 0 0 0 0 1,342.13 0
CONEXIONES DOMICILIARIAS PARA AGUA (56 UND) 90,133.70 0 0 0 1,609.53 0 0 0 0 0 0 1,609.53 0 0 0 0 0 0 0 1,609.53 0
FLETES 13,801.19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CONTROL DE CALIDAD 12,780.29 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SISTEMA DE CLORACIÓN POR EROSIÓN 605.71 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 2,825.34 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MEDIO FUNDAMENTAL 3 : Adecuados niveles en
educación sanitaria 49,165.84 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MEDIO FUNDAMENTAL 4: Mejora de la capacidad
técnica y administrativa de la JASS 90,521.98 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SUPERVISIÓN DE OBRA 29,679.60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL COSTOS DE INVERSIÓN DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE 425,255.07 2,951.66 2,951.66 2,951.66
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN SIN PROYECTO - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS DE INVERSIÓN INCREMENTALES 425,255.07 2,951.66 2,951.66 2,951.66
Costos de operación y mantenimiento con proyecto 3,926 3,926 3,927 3,928 3,929 3,929 3,930 3,932 3,933 3,933 3,934 3,935 3,936 3,936 3,937 3,938 3,939 3,939 3,940 3,941
Costos de operación
Fijos 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150
Variables 336.11 336.11 337.20 338.30 339.39 339.39 340.49 341.58 342.68 342.68 343.77 344.87 345.96 345.96 347.06 348.15 349.25 349.25 350.34 351.44
Costos de mantenimiento
Fijos 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440
Costos de operación y mantenimiento sin proyecto 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860 1,860
Fijos 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680
Variables 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fijos 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180
Costos incrementales de Operación y mantenimiento 425,255.07 2,066 2,066 2,067 2,068 2,069 2,069 2,070 2,072 2,073 2,073 2,074 2,075 2,076 2,076 2,077 2,078 2,079 2,079 2,080 2,081
pág. 23
_____________________________________________________________________________
sistema UBS.
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
de disposición sanitaria de excretas y aguas
residuales 811,687.71 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UNIDAD BÁSICA DE SANEAMIENTO COMPOSTERA
DOBLE CÁMARA (55 UND) VIVIENDA 717,208.49 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Construcción de zanja de infiltración 0 0 0 0 0 0 0 0 0 71,021.55 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DOBLE CÁMARA (02 UND) INSTITUCIONES
EDUCATIVAS 35,021.98 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLETES 59,457.24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 937,753.97 0 0 0 - 0 0 0 0 0 72,501.73 - 0 0 0 0 0 0 0 - 0
COSTOS DE INVERSIÓN INCREMENTALES 937,753.97 - 72,501.73 - -
Costos de operación y mantenimiento con proyecto 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6
Fijos 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2 6,019.2
Variables 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fijos 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4 1,778.4
Costos de operación y mantenimiento sin proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fijos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Variables 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fijos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos incrementales de Operación y mantenimiento 937,753.97 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60 7,797.60
F.- Evaluación social:
F.1. Supuestos y parámetros utilizados para la evaluación social del proyecto

Las nuevas familias a partir del año 01 al año 20, asumirán el costo de sus propias
conexiones ya que el sistema está diseñado para la población estimada en el horizonte del
proyecto. En el caso del sistema de disposición sanitaria de excretas los supuestos son
similares.
Para realizar la evaluación social se ha tomado en cuenta los beneficios económicos del
proyecto; estos beneficios están referidos a la posibilidad de acceso del 100% de la
población al servicio y consumir mejor calidad y mayor cantidad de agua según su
demanda.
El criterio de evaluación es si el VAN es igual a cero y la TIR (Tasa Interna de Retorno) es
igual a la TSD (9.00%), en este punto sería indiferente optar por la inversión en el
proyecto, pero el VAN fuera mayor a cero y la TIR > TSD, sería conveniente invertir en
este proyecto porque sería socialmente rentable.
El 100% de las viviendas contarán con UBS’s al año 0, no es posible plantear UBS’s en
años futuros debido a que la situación del crecimiento de las viviendas es muy incierta.
Los beneficios no son cuantificables, por lo que se la evaluación se realiza por el método
de costo/efectividad.
pág. 24
_____________________________________________________________________________
F.2.- Beneficios Sociales del sistema de agua potable:
 Beneficios del Sistema de Agua Potable
o Beneficios en la situación sin proyecto

La magnitud de los beneficios económicos a precios sociales se obtiene mediante
procedimientos indirectos como la máxima disposición a pagar del usuario, o sea el
valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio y/o un mejor servicio,
en la situación sin proyecto, al no estar programadas, en ejecución, ni estudios
definitivos u obras orientadas a implementar el sistema público de abastecimiento de
agua, tampoco las que se refieren a mejorar la calidad del servicio, no se han
identificado beneficios sociales en la situación sin proyecto, o sea que éstos son
iguales a cero.
o Beneficios en la situación con proyecto

Entre los beneficios cuantificables del proyecto, en el servicio de agua potable, se
traduce en el ahorro económico que tendrá los usuarios al dejar de recurrir a fuentes
alternas. Por un lado, los nuevos usuarios serán beneficiados por los recursos
liberados y por el incremento en su nivel de consumo. Por otro lado, estimaremos el
beneficio de los antiguos usuarios, quienes perciben un beneficio por la mayor
disposición de agua para su consumo.
Usuarios antiguos: Para el caso de los antiguos usuarios es posible identificar un

tipo de beneficios, que es por concepto de mayor disponibilidad de agua para
consumo, estos beneficios solamente se dan para los usuarios que actualmente
tienen conexiones domiciliarias ya que con el proyecto accederán a una mayor
dotación. Los beneficios por este concepto son de S/. 21.22 soles por familia al mes.
Usuarios nuevos: Para el caso de los nuevos usuarios es posible identificar dos
tipos de beneficios. Un beneficio por concepto de la liberación de recursos, es decir,
el valor social del agua que se adquiere. El segundo beneficio corresponde al valor
social que se otorga a la mayor disponibilidad de agua para consumo. Los
parámetros con los que se trabaja son los siguientes:
El beneficio por recursos liberados de S/. 26.68 soles por familia al mes, del mismo
modo se observa un beneficio de S/. 54.98 soles mensuales por familia por el
incremento de consumo de agua, dando un beneficio bruto social de S/. 81.66 soles
mensuales.
Así también existen beneficios por ahorro en costos de atención de salud, siendo S/.
547.20 soles al año de aquellas familias que tratan las enfermedades de manera
casera y S/. 680.64 soles al año de aquellas familias que acuden al establecimiento
de salud más cercano.
pág. 25
_____________________________________________________________________________
Cuadro N°1.19: Flujo de beneficios sociales atribuibles al proyecto (Sistema de agua potable)
Familias conectadas al Beneficios por mayor consumo de agua Beneficios por liberación de recursos Beneficio
servicio (N° Fam) (S/./año) (S/./año) Beneficios
Población Población Total por
brutos
AÑOS total (N° conectad ahorro de
totales
hab.) a Antiguas Antiguas Nuevas Antiguas Antiguas Nuevas Antiguas Antiguas Nuevas Salud
(S/./año)
sin (S/.año)
sin sin sin sin sin
medidas medicion medició medidas medicion medición Total medidas medicion medición Total
0 n
1 257 100% 0 28 21 0 7130.9 13854.93 20985.83 0 0 6722.00 6722 14025.00 41733
2 257 100% 0 28 21 0 7130.9 13854.93 20985.83 0 0 6722.00 6722 14025.00 41733
3 258 100% 0 28 21 0 7130.9 13854.93 20985.83 0 0 6722.00 6722 14079.57 41787
4 259 100% 0 28 22 0 7130.9 14514.69 21645.59 0 0 7042.00 7042 14134.14 42822
5 260 100% 0 28 22 0 7130.9 14514.69 21645.59 0 0 7042.00 7042 14188.71 42876
6 260 100% 0 28 22 0 7130.9 14514.69 21645.59 0 0 7042.00 7042 14188.71 42876
7 261 100% 0 28 22 0 7130.9 14514.69 21645.59 0 0 7042.00 7042 14243.28 42931
8 262 100% 0 28 22 0 7130.9 14514.69 21645.59 0 0 7042.00 7042 14297.86 42985
9 263 100% 0 28 22 0 7130.9 14514.69 21645.59 0 0 7042.00 7042 14352.43 43040
10 263 100% 0 28 22 0 7130.9 14514.69 21645.59 0 0 7042.00 7042 14352.43 43040
11 264 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14407.00 44075
12 265 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14461.57 44130
13 266 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14516.14 44184
14 266 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14516.14 44184
15 267 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14570.72 44239
16 268 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14625.29 44294
17 269 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14679.86 44348
18 269 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14679.86 44348
19 270 100% 0 28 24 0 7130.9 15834.21 22965.11 0 0 7683.00 7683 14734.43 45383
20 271 100% 0 28 24 0 7130.9 15834.21 22965.11 0 0 7683.00 7683 14789.00 45437
Fuente: Elaboración del consultor
 Beneficios del Sistema de disposición sanitaria de excretas
o Beneficios en la situación sin proyecto. En la situación sin proyecto, al no estar

programadas, en ejecución, ni estudios definitivos u obras orientadas a implementar
el sistema de saneamiento, no se han identificado beneficios en la situación sin
proyecto, o sea que éstos son iguales a cero.
o Beneficios en la situación con proyecto. Los beneficios que genera la Instalación de

unidades básicas de saneamiento tipo compostera con proyecto no pueden valorarse
monetariamente. Por lo tanto, se traduce en los siguientes beneficios.
o Beneficios incrementales del sistema de saneamiento. Al no existir beneficios en la

situación sin proyecto, los beneficios incrementales son los mismos beneficios que se
logran en la situación con proyecto.
 Elimina o, al menos, reduce considerablemente los agentes patógenos,

minimizando la posibilidad de enfermedades diarreicas.
 Evita la contaminación del medio ambiente.
 Produce periódicamente compost o abono fertilizante.
 Las excretas son inaccesibles para los animales; no permite la plaga de las
moscas.
 No representa peligro para los niños de corta edad.
F.3. Costos sociales
El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que le significa a la sociedad el
uso de los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas. Dado que los
precios de mercado, utilizados en el día a día, tienen consigo una serie de distorsiones
producto de impuestos y subsidios, que impiden conocer el verdadero valor asumido por
el país en su conjunto. Por lo tanto, cada alternativa será expresada en precios sociales.
pág. 26
_____________________________________________________________________________
Factores de Corrección. Los factores de corrección utilizados son de acuerdo a lo
establecido por la directiva general del SNIP, Resolución Directoral Nº 006-2012-
EF/63.01, indicados en los parámetros de evaluación Anexo SNIP 10.
Los costos de Inversión total del proyecto a precios sociales de la alternativa ascienden a
S/. 1´144,472.45, lo que incluye la construcción de las obras del sistema de agua potable
y los sistemas de disposición sanitaria de excretas y los gastos originados por las
medidas de mitigación del Impacto Ambiental, el expediente técnico, supervisión de
expediente técnico, supervisión de obras y gestión de proyecto.
El cronograma que incluye costos de inversión, operación y mantenimiento e inversiones

futuras a precios sociales se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N°1.20: Inversión futura y costos de operación y mantenimiento a precio social del
sistema de agua potable
RESERVORIO (9.10 M3) 13,486.91 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLETES 11,689.61 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AGUA POTABLE 362,688.96 2,425.17 2,425.17 2,425.17
Fijos 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854
Variables 285 285 286 287 287 287 288 289 290 290 291 292 293 293 294 295 296 296 297 298
Fijos 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268
Fijos 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527
Variables 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fijos 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139
Fuente: consultor del estudio
pág. 27
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 1.21: Inversión futura y costos de operación y mantenimiento a precio social del
sistema de saneamiento

residuales 667,189.27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DOBLE CÁMARA (55 UND) VIVIENDA 588,110.96 0 0 0 - 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0 0 0 0 0 - 0
DOBLE CÁMARA 02 UND) INSTITUCIONES
EDUCATIVAS 28,718.03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLETES 50,360.28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fijos 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82 5,008.82
Variables 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Fijos 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88 1,479.88
Fijos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Variables 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fijos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: consultor del estudio
F.4. Indicadores de rentabilidad social
Para determinar la rentabilidad del PIP, se utilizó la metodología Costo Beneficio para la
evaluación del sistema de Agua Potable, considerando que la TSD es de 9%.
SISTEMA DE AGUA POTABLE
La alternativa del sistema de agua potable, tiene un Valor Actual Neto de S/. 11,051.59,
una Tasa de Retorno de 9.42%. Por los resultados que muestra la alternativa de
solución se concluye que el proyecto resulta viable, desde el punto de vista social,
económico, técnico reflejando que la valoración que asignan los beneficiarios a las
acciones programadas supera a los costos de inversión y los costos de operación y
mantenimiento. El siguiente cuadro muestra el resultado de la evaluación social.
Indicadores de Rentabilidad
Agua Potable
Detalle
VAN (S/.) TIR (%)
Indicador de evaluación S/. 11,051.59 9.42%
 Resultados del análisis de sensibilidad del sistema de agua potable

El análisis de sensibilidad de la alternativa se realizó en 2 variables principales,
incremento en la inversión y disminución de los beneficios. Tal como se muestra en
los gráficos siguientes:
pág. 28
_____________________________________________________________________________
Sensibilidad de la rentabilidad del sistema de agua potable

DESCRIPCIÓN Variación VAN TIR
Sensibilidad por incremento en la
3.02% 0 9.0%
inversión
Sensibilidad por disminución en
-2.81% 0 9.0%
los beneficios
Para el caso del proyecto, si las inversiones aumentaran en un 3.02% tendríamos
como resultado un VAN igual a cero, en este punto sería indiferente optar por la
inversión en el proyecto, pero si los porcentajes fueran mayores ya no sería
conveniente invertir en este proyecto porque dejaría de ser rentable. Para el caso de
los beneficios si estos disminuyeran en un -2.81% obtendríamos un VAN igual a
cero, porcentaje máximo que nos sería indiferente invertir en el proyecto.
Del análisis a los resultados se puede concluir que el proyecto es más sensible a la
disminución de beneficios y aumento de la inversión, sucediendo lo contrario con los
costos de operación y mantenimiento.
SISTEMA DE SANEAMIENTO
El resultado de la evaluación por el método costo efectividad demuestra que el sistema

de saneamiento de la localidad Atecata, tiene un ICE de S/.3,280.79. El resultado se
muestra en el siguiente cuadro:
Resultados de la evaluación del sistema de saneamiento

VAC SOCIAL 866,128.79
1/2 POBLACIONAL 264
ICE 3,280.79
Para determinar la rentabilidad del PIP, se utilizó la metodología Costo Beneficio para la
evaluación del sistema de Agua Potable, considerando que la TSD es de 9%
G.- SOSTENIBILIDAD DEL PIP
G.1. Financiamiento de los costos de administración, de operación y mantenimiento del

proyecto (sustento con documentación de compromiso):
El financiamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento del sistema
de agua potable y disposición sanitaria de excretas estará a cargo de los pobladores de la
localidad a través de la cuota familiar, la JASS estará a cargo de la operación,
mantenimiento y administración (cobro de la cuota por el servicio). La cuota familiar del
servicio de agua potable es de S/. 5.42 Soles.
G.2. Medidas adoptadas en relación a la disponibilidad de recursos para cubrir:

La JASS de la localidad de Atecata, se encargará de la Operación y Mantenimiento del
Sistema pagando una cuota familiar por el servicio de agua potable de S/. 5.42. La
Sostenibilidad del proyecto, se sustenta en que teniendo en cuenta que el límite de la
capacidad de pago se estima en 3% de los ingresos promedios, las familias cuentan con
una capacidad de pago de S/ 13.35, lo cual nos indica que las cuotas familiares podrán ser
asumidas por la población.
pág. 29
_____________________________________________________________________________
G.3. Estimación de la capacidad de pago:

La cuota promedio de operación y mantenimiento de agua con la capacidad de pago
promedio muestra que, en este sector, la población está en condiciones de pagar la cuota
promedio de operación y mantenimiento; en consecuencia, no se requerirá subsidios que
garanticen la eficiente operación y mantenimiento del sistema de agua potable en la
localidad de Atecata. En conclusión, podemos indicar que la cuota mensual que se le
aplicará a los beneficiarios con conexión domiciliaria es de S/. 5.42 soles por usuario, Los
cuales se determinaron teniendo en cuenta la sostenibilidad financiera del proyecto.
G.4. Arreglos Institucionales de la fase de inversión y Operación y Mantenimiento:

En la situación sin proyecto; no existe una junta u organización eficiente encargada de
gestionar el servicio. En la situación con proyecto se propone la capacitación de la entidad
que estará a cargo de la administración del servicio de agua potable (JASS) durante el
horizonte de evaluación.
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Programa Nacional de
Saneamiento Rural, la Municipalidad de Salas a través de la ATM, la Junta Administradora
del Servicio de Saneamiento - JASS, y la población beneficiaria en su conjunto, son
quienes vienen impulsando la concretización del presente proyecto, con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de la Población. La JASS y las familias se comprometen asumir
los costos de operación y mantenimiento respectivamente, así mismo se comprometen a
velar por la conservación de la infraestructura durante su horizonte de vida.
G.5. El uso de los servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto, por parte de los
beneficiarios:
Para el adecuado mantenimiento y uso de los sistemas, se plantea realizar capacitaciones

orientadas a los beneficiarios del proyecto en temas de manejo y manipulación adecuada
del agua y el mantenimiento adecuado de las UBS. Como supuesto se considera que los
beneficios del proyecto se darán durante todo el horizonte de evaluación del proyecto, el
cual será posible lograr solamente si el servicio se brinda de una manera eficiente y
adecuada, en tal sentido las capacitaciones dirigidas a los beneficiarios permitirán un
adecuado uso de los servicios que brinda el proyecto.
G.6. Gestión de Desastres:

Ante los riesgos de desastres, en el presente estudio de pre inversión, se ha realizado un
estudio de riesgos (Identificación de peligros y vulnerabilidad), del cual se obtuvo para el
sistema de agua potable y saneamiento “Riesgo Bajo”.
H.- IMPACTO AMBIENTAL:

Cuadro N° 1.22 :Matriz de Identificación de Impacto Ambiental del Sistema de Abastecimiento
de Agua y Saneamiento
MEDIO FISICO MEDIO ANTROPICO
MEDIO SERVICI
ACTIVIDADES DEL SALUBRID
BIOLOGIC O ESTADO DE ECONOM
PROYECTO AGUA AIRE SUELO AD
O PUBLIC SALUD IA
PUBLICA
O
CONSTRUCCION
Captación Riesgo Presencia Residuos Presencia Incomodidad Generació
de de material de concreto de por presencia n de
alteració particulado y aditivos no elementos de polvo. empleo en
n por removidos agresivos Afección la zona y
material en áreas respiratoria áreas
residual y verdes aledañas
del
pág. 30
_____________________________________________________________________________
cemento
que
puede
afectar la
fuente
Conducción Riesgo Presencia Accidentes Generació
de de material por zanjas. n de
contamin particulado Seguridad empleo en
ación por ocupacional la zona y
inadecua áreas
da aledañas
desinfecc
ión de
nuevas
tuberías
Reservorio Presencia Residuos Presencia Incomodidad Seguridad Generació
de material de concreto de por presencia ocupacional n de
particulado y aditivos no elementos de polvo. empleo en
removidos agresivos Afección la zona y
en áreas respiratoria áreas
verdes aledañas
Redes de Riesgo Presencia Situación que Accidentes Generació
distribución de de material favorece las por zanjas. n de
contamin particulado enfermedades Seguridad empleo en
ación por gastrointestinal ocupacional la zona y
inadecua es áreas
da aledañas
desinfecc
ión de
nuevas
tuberías
Conexiones Presencia Material de Incomodidad
de material excavación por presencia
particulado acumulado y de polvo.
no removido
UBS- compostera Riesgo Emisión de Residuos Presencia
doble cámara de material de concreto de
contamin particulado y aditivos no elementos
ación por por removidos agresivos
inadecua excavacion en áreas
da es verdes
operació
ny
manteni
miento
OTRAS
ACTIVIDADES
Transporte de Presencia Incomodidad Alteración
material de material por presencia de la
particulado de polvo. tranquilidad
Afección y bienestar
respiratoria
Limpieza y remoción Presencia Acumulació Alteración Riesgo
desmonte de material n de de la sanitario,
particulado desperdicios vegetació proliferación
degrada el n de vectores
suelo
FUNCIONAMIENTO
Componentes del Bienestar Reducción de Reducción Disminuci
sistema de agua en la enfermedades de índices ón de
población hídricas de gastos de
por un morbilidad salud de
buen de origen la
servicio hídrico población
de agua
potable
Letrinas Riesgo de La Disminución Reducción Disminuci
provisionales contaminaci población de de riesgo ón de
durante la ejecución ón por fallas tiene un enfermedades por gastos de
del proyecto. en buen proliferación salud de
mantenimie servicio de vectores la
nto de población
disposici
ón de
excretas
pág. 31
_____________________________________________________________________________
I .- PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El Plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos

necesarios para la realización de las obras, de acuerdo a los componentes previstos.
En el componente de infraestructura, se iniciará con la elaboración del Expediente

Técnico, una vez que otorgue la Viabilidad la OPI delegada del PNSR. La fase de
inversión concluirá con la entrega de obras a la Municipalidad Distrital de Atecata y la
culminación de la ejecución del componente social. El inicio de operación del nuevo
Sistema de Agua Potable y Saneamiento estará a cargo de la JASS. En consecuencia
se han considerado las etapas que comprenden la fase de inversión y la fase de
postinversión:
 Elaboración del diseño definitivo y procesos de contratación.
 Ejecución de las Obras (componentes 01 y 02)
 Implementación del componente social (componentes 03 y 04)
 Puesta en Operación del Proyecto
El proyecto requiere para su implementación un total de 14 meses. El tiempo de

ejecución de la obra corresponde a 3 meses, los mismos que irán acompañados del
componente social cuya ejecución tendrá una duración de 12 Meses, distribuidos de
la siguiente manera: 02 mes antes de inicio de obra, 03 meses durante ejecución de
obra, 07 meses después de concluido la obra.
Previo a la ejecución del proyecto se debe iniciar y culminar el estudio definitivo y

posteriormente entrar en proceso de contratación de la Obra y Supervisión de Obra.
Cuadro N° 1.23: Plan de implementación del proyecto

Año 0
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Año 1 Año 2 Año 3 Año … Año 20 Metas Responsables Recursos
FASE DE INVERSIÓN
Equipo de
PNSR
1 Elaboración del expediente técnico Expediente Técnico profesionales
Expediente Técnico 02
PNSR
2 Aprobación del expediente técnico aprobado Profesionales
Otorgamiento de la
Equipo de
buena pro y firma de PNSR
profesionales
3 Proceso de selección y contratación de Obra contrato
Equipo de
4 Ejecución de la obra física- Componente 01 y 02 Entrega de la Obra PNSR profesionales
Capacitación a
Equipo de
población , JASS y
profesionales
5 Ejecución de componente social-componentes 03 y 04 ATM PNSR
Doc. De licitación 02
6 Elaboración de doc. De convocatoria para la supervisión aprobado PNSR Profesionales
Otorgamiento de la
02
buena pro y firma de
Profesionales
7 Proceso de selección y contratación de Supervisión de Obra contrato PNSR
Culminación de la 03
8 Ejecución de la supervisión supervisión PNSR Profesionales
Entrega final de obra Equipo de
9 Liquidación de obra y puesta en marcha y sistema operativo PNSR profesionales
FASE DE POS INVERSIÓN
Operación y mantenimiento del sistema de saneamiento UBS O&M de los Población Familias
11 compostera doble cámara beneficiarios beneficiaria capacitadas
Operador y
O&M de la JASS personal
12 Operación y mantenimiento del sistema de agua potable operativa JASS capacitado
pág. 32
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 1.24: Cronograma valorizado de ejecución de Obra

MES 1 MES 2 MES 3
N° D E S C R IP C IÓ N UND . M E TR A D O C O S TO D IR E C TO
Sem . 1 Sem . 2 Sem . 3 Sem . 4 Sem . 5 Sem . 6 Sem . 7 Sem . 8 Sem . 9 Sem . 10 Sem . 11 Sem . 12
Medio fundamental 1: Adecuada infraestructura

1.00 179,013.59
del sistema de agua potable
5,381.9 - - - - - - - - - - -
01.01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 5,381.93
100%
1,330.7 1,330.7 - - - - - - - - - -
01.02 REHABILITACION DE LA CAPTACION ACTUAL UND 1.00 2,661.45
50% 50%
1,390.6 1,854.1 2,317.7 1,854.1 1,854.1
01.03 LINEA DE CONDUCCION ML 202.58 9,270.67
15% 20% 25% 20% 20%
2,486.2 4,350.9 4,350.9 1,243.1 - - - -
01.04 REHABILITACION DEL RESERVORIO ACTUAL UND 1.00 12,431.04
20% 35% 35% 10%
- 6,521.7 6,521.7 13,043 9,782.5 9,782.5 9,782.5 9,782.5 - - - -
01.05 RED DE DISTRIBUCION ML 1,389.18 65,216.74
0 10% 10% 20% 15% 15% 15% 15%
- - 3,152.8 3,152.8 9,458.3 9,458.3 9,458 9,458 9,458.3 6,305.6 3,152.8 -
01.06 CONEXIONES DOMICILIARIAS UND 56.00 63,055.63
0 0 5% 5% 15% 15% 15% 15% 15% 10% 5%
MITIGACION AMBIENTAL Y SEGURIDAD EN 965.50 965.50 965.50 965.50 965.50 965.50 965.50 482.75 482.75 482.75 482.75 965.50
01.07 GLB 1.00 9,655.02
OBRA
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 5% 5% 5% 5% 10%
1,341.12 3,129.3 3,129.3 1,341.12 - - - - - - - -
01.08 FLETES GLB 1.00 8,940.82
15% 35% 35% 15%
- 211.87 42.37 42.37 42.37 42.37 42.37 - - - - -
01.09 CONTROL DE CALIDAD GLB 1.00 423.74
50% 10% 10% 10% 10% 10%
- - - - - 988.28 988.28 - - - - -
01.10 SISTEMA DE CLORACION POR EROSION UND 1.00 1,976.55
0 50% 50%
Medio fundamental 2 : Adecuada infraestructura
II. de disposición sanitaria de excretas y aguas 567,839.56
residuales
- 41,493 20,747 20,747 62,240 62,240 41,493 41,493 41,493 41,493 41,493 -
02 CONSTRUCCION DE CASETA UND 55.00 414,932.00
10% 5% 5% 15% 15% 10% 10% 10% 10% 10%
- - 800.35 800.35 800.35 800.35 800.35 800.35 800.35 800.35 800.35 800.35
03 CAJAS DE REGISTRO - SEPARADOR DE GRASA UND 55.00 8,003.52
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%
- - 778.68 778.68 778.68 778.68 778.68 778.68 778.68 778.68 778.68 778.68
04 CAJA REPARTIDORA DE CAUDALES UND 55.00 7,786.82
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%
- - - 7,102.2 7,102.2 7,102.2 7,102.2 7,102.2 7,102 10,653 10,653 7,102.2
05 CONSTRUCCION DE ZANJAS DE INFILTRACION GLB 1.00 71,021.55
10% 10% 10% 10% 10% 10% 15% 15% 10%
UBS COMPOSTERA INSTITUCIONES

EDUCATIVAS (01 UND)
- - - - 5,505.1 5,505.1 5,505.1 5,505.1 - - - -

25% 25% 25% 25%
- - - - - - - - 578.59 - - -
07 CAJA DE REGISTRO SEPARADOR DE GRASA UND 1.00 578.59
100%
- - - - - - - - - 421.34 - -
08 CAJA REPARTIDOR DE CAUDALES UND 1.00 421.34
100%
- - - - - - - - - - 1,480.2 -
100%
6,239 - 6,239.3 - 8,319.0 8,319.0 6,239.3 6,239.3 - - - -
10 FLETES GLB 1.00 41,595.03
15% 15% 0 20% 20% 15% 15%
COSTO DIRECTO 746,853.15 16,649 57,993 49,045 54,178 108,091 105,982 83,156 81,642 60,694 60,935 58,841 9,646.7
GASTOS GENERALES 13% 98,123.5 2,187.7 7,620.2 6,444.5 7,119.0 14,203 13,926 10,927 10,728 7,975.2 8,006.9 7,731.7 1,267.6
UTILIDAD 8% 59,748.3 1,331.9 4,639.4 3,923.6 4,334.2 8,647.3 8,478.6 6,652.5 6,531 4,855.5 4,874.8 4,707.3 771.74
SUB TOTAL 904,724.9 20,169 70,252 59,413 65,631 130,942 128,387 100,735 98,902 73,525 73,817 71,280 11,686
IGV 18% 162,850.5 3,630.4 12,645 10,694 11,813.6 23,569 23,110 18,132 17,802 13,234 13,287 12,830 2,103.5
PRESUPUESTO DE OBRA 1,067,575.36 23,799 82,898 70,108 77,445 154,511 151,496 118,867 116,704 86,759 87,104 84,111 13,789
SUPERVISIÓN DE OBRA 6.95% GLB 1.00 74,199.00 24,733.00 24,733.00 24,733.00
MONTO DE INVERSIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRA 1,141,774 278,982.04 566,311.47 296,496.22
AVANCE PROGRAMADO 278,982.04 566,311.47 296,496.22
AVANCE PROGRAMADO EN PORCENTAJE 24.43% 49.60% 25.97%
Elaboración: Consultor de estudio
J.- Gestión del proyecto:

 Financiamiento de la etapa de inversión
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Viceministerio de

Construcción y Saneamiento, tiene la responsabilidad de la ejecución del
programa, para lo cual la Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI) en
coordinación con el equipo de Operaciones del PNSR, que es la encargada
de planificar, dirigir, ejecutar, evaluar y monitorear su desarrollo.
pág. 33
_____________________________________________________________________________
La modalidad de Ejecución del proyecto será a través de Obras por
impuestos.
 Etapa de Operación y mantenimiento

Para la gestión del proyecto, la población de la Localidad de Atecata, a través
de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS) ya
constituida, asumirá la responsabilidad de la gestión de los servicios a ser
mejorados, así como de capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a
pagar las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos necesarios
para la adecuada administración, operación y mantenimiento de los servicios.
Además la JASS gestionara las reinversiones con los beneficiarios o la
subvención por la Municipalidad competente.
 Etapa de Operación, mantenimiento y reinversión.
Para la gestión del proyecto, la población de la Localidad de Atecata, a través

de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS) ya
constituida, asumirá la responsabilidad de la gestión de los servicios a ser
mejorados, así como de capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a
pagar las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos necesarios
para la adecuada administración, operación y mantenimiento de los servicios.
Además, la JASS gestionara las reinversiones con los beneficiarios o la
subvención por la Municipalidad competente.
 Modalidad de ejecución : Obras por impuestos
K.- Marco lógico:
pág. 34
“Rehabilitación, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico de la Localidad de Atecata, Distrito de Santa Lucía, Provincia de Lampa, Departamento de Puno”
_____________________________________________________________________________
INDICADORES Y METAS MEDIOS DE

RESUMEN DE OBJETIVOS SUPUESTOS
Nombre del indicador Indicador base Indicador Meta VERIFICACIÓN
“Mejora de la calidad de
vida de la Población de la Porcentaje de
Localidad de Atecata -Distrito * Encuestas a la
familias con
de Santa Lucia-Provincia de población de la localidad
El 100% de la población de la Localidad de Atecata ha disminuido sus necesidades básicas Necesidades Básicas
FIN 100% Al Año 1: 0.00% * Estadísticas del INEI,
Lampa-Departamento de insatisfechas (NBI) referente al servicio de agua y saneamiento Insatisfechas (NBI)
de cobertura de atención
Puno”. de Agua y
de los servicios
Saneamiento
41.7% Niños 29.19% Niños * Se mantiene el ingreso real de la

población.
* Estabilidad política y económica del
“Disminución de la
País.
prevalencia de * Evaluación ex-post del
* No se presentan amenazas externas
enfermedades de origen Enfermedades Proyecto.
que afecten la ejecución del proyecto.
PROPOSITO hídrico en la población de la Al año 1: Se habrá reducido los índices de morbilidad en un 30%. relacionadas al agua Al Año 1: * Reporte epidemiológico
16.30% Adultos 11.41% Adultos * Participación activa de los
localidad de Atecata”. y saneamiento: del Centro de Salud de la
beneficiarios en todo el ciclo del
zona de intervención.
proyecto.
* Pago por el servicio de agua potable.
Adecuado uso y mantenimiento de las
UBS compostera doble.
Al año 1: Las familias beneficiarias cuentan con el servicio de agua potable debido a la
Número de
Instalación de 56 conexiones de Agua Domiciliario, Incluye la instalación de lavaderos: 49 en • Registro de avances
MEDIO FUNDAMENTAL 1: conexiones Conexiones
viviendas, 01 I.E primaria N°70694, 01 posta de salud, 01 local del teniente gobernador, 01 local 0 Und Al Año 1: 56 físico y
ADECUADA domiciliarias en domiciliarias instaladas
comunal, 01 local de club de madres, 01 local de casa redonda, 01 local de la asociación financiero.
INFRAESTRUCTURA DEL condiciones óptimas
vivienda porvenir. • Informe técnico- * Participación activa de los
SISTEMA DE AGUA
Familias que acceden económicos de la beneficiarios en todo el ciclo del
POTABLE 57.1% Al Año 1: 100% Familias
Al año 1: El 100% de la población cuenta con servicio de agua potable al servicio de agua supervisión. proyecto.
• Padrón de usuarios de * Los procesos de capacitación son
MEDIO FUNDAMENTAL 2: Nº de Familias, I.E. e, la JASS. replicados en toda la población.
(49 viviendas, 02 para la • Informe y actas de * Población se mantiene organizada y
ADECUADA posta de salud y
Al año 1: Se instalarán UBS's para 49 viviendas, 02 I.E primaria N°70694, 01 posta de salud, 01 Institución Educativa, 1 entrega de obras de los mantienen bien los sistemas de agua.
INFRAESTRUCTURA DE organizaciones
local del teniente gobernador, 01 local comunal, 01 local de club de madres, 01 local de casa 0% Und Al Año 1: 57 para la posta de salud y sistemas de agua y
DISPOSICIÓN SANITARIA Sociales con
redonda, 01 local de la asociación vivienda porvenir. 5 para las saneamiento.
DE EXCRETAS Y AGUAS Unidades Básicas de
organizaciones sociales)
RESIDUALES Saneamiento (UBS)
COMPONENTES • Informe de supervisión
social de la ejecución y
Al año 1: La población beneficiaria describe los momentos críticos de Lavado de manos,
MEDIO FUNDAMENTAL 3: posejecución del plan de
Manipulación adecuada del agua y Mantenimiento adecuado de las letrinas para el año actual. Nº de Familias * Participación activa de la población.
ADECUADOS NIVELES EN 0 Familias Al Año 1: 56 Familias capacitadas capacitación.
Al año 1: La población beneficiaria se lava las manos correctamente, manipula adecuadamente capacitadas * Participación de la autoridad local y
EDUCACIÓN SANITARIA • Registros de asistentes
el agua y Mantiene adecuadamente su UBS. el establecimiento de salud.
a los eventos de
educación sanitaria
El 0% de los El 100% de los
• Informe de supervisión
miembros de la JASS miembros de la JASS y
MEDIO FUNDAMENTAL 4: social de la ejecución y
y ATM capacitados ATM capacitados en * Participación activa de los miembros
MEJORA DE LA posejecución del plan de
Miembros de la JASS y ATM capacitados en administración, operación y mantenimiento de los en administración, administración, del consejo directivo de la JASS.
CAPACIDAD TÉCNICA Y 0.00% Al Año 1: 100% capacitación.
servicios de agua potable y saneamiento. operación y operación y * Participación activa de la población.
ADMINISTRATIVA DE LA • Registros de asistentes
mantenimiento de los mantenimiento de los * Cumplimiento de compromisos del
JASS a los eventos de
servicios de agua servicios de agua gobierno local y la JASS.
capacitación
potable y potable y saneamiento
pág. 35
_____________________________________________________________________________

saneamiento.
SISTEMA DE AGUA POTABLE • Informe de
valorizaciones y
0 liquidación de obras y
Al año 0: OBRAS PROVISIONALES
S/.7693.10 Acta de Recepción de * Desembolsos oportunos
Obras.
Al año 0: REHABILITACIPON DE LA CAPATACIÓN (01 UND) • Informes de supervisión
0 S/. 3804.36
de obras.
Al año 0: LINEA DE CONDUCCION ( L= 202.58 M) • Informe de
S/. 13,251.79
valorizaciones y
liquidación de obras y
0 Acta de Recepción de * Desembolsos oportunos
Al año 0: REHABILITACION RESERVORIO (9.10 M3) S/. 17,769.32 Obras.
• Informes de supervisión
de obras.
Al año 0: RED DE DISTRIBUCIÓN ( 1389.18M) S/. 93,222.86 • Informe de
valorizaciones y
Al año 0: CONEXIONES DOMICILIARIAS PARA AGUA (56 UND) S/. 90,133.70
Obras.
de obras.
ACCIONES Al año 0 : FLETES
S/.13,801.19
Al año 0 : CONTROL DE CALIDAD S/.12,780.29

Al año 0: SISTEMA DE CLORACIÓN POR EROSIÓN
S/.605.71
Al año 0 : MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL S/.2,825.34
SISTEMA DE SANEAMIENTO UBS
Al año 0 : UNIDAD BÁSICA DE SANEAMIENTO COMPOSTERA DOBLE CÁMARA (55 UND)
S/.717,208.49
VIVIENDA
Al Año 0 : UNIDAD BÁSICA DE SANEAMIENTO COMPOSTERA DOBLE CÁMARA (02 UND)
S/.35,021.98
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Año 0 : FLETES S/.59,457.24
Al año 0: Actividades sobre educación sanitaria en temas de agua realizados, con asistencia del • Informe de
0 S/. 78,041.95
100% de los beneficiarios. valorizaciones y
* Participación activa de la población
Acta de Recepción de
Al año 0: Actividades sobre operación y mantenimiento de las unidades básicas de saneamiento, * Desembolsos oportunos.
0 S/. 143,192.73 Obras.
con asistencia del 100% de los beneficiarios.
de obras.
Al año 0: Supervisión de obra S/. 74,199.00
Total S/. 1´363,009.04
pág. 36
_____________________________________________________________________________
pág. 37
_____________________________________________________________________________
II.- ASPECTOS GENERALES:
2.1 Nombre del Proyecto y Localización:
2.1.1.- Nombre del Proyecto: “REHABILITACION, AMPLIACION Y MEJORAMIENTO

DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD
DE ATECATA, DISTRITO DE SANTA LUCIA, PROVINCIA DE LAMPA,
DEPARTAMENTO DE PUNO”.
2.1.2.- Localización:
Cuadro 2.1: Localización del proyecto
DEPARTAMENTO PUNO
PROVINCIA LAMPA
DISTRITO SANTA LUCIA
LOCALIDAD ATECATA
CÓDIGO DE UBIGEO 210709
Cuadro 2.2: Coordenadas de la Localidad de Atecata
UTM- Coordenadas WGS 84

Altitud
Localidad Este Norte
(msnm)
Atecata 288015 8285946 4377
La localidad de Atecata está ubicada en el distrito de Santa Lucía – Provincia de

Lampa- Departamento de Puno.
Cuadro 2.3 : Límites de la localidad de Atecata
NORTE Comunidad Pampa Hutaña
SUR Comunidad C. Pinaya
ESTE Comunidad C. Orduña
OESTE Comunidad C.Coline
pág. 38
_____________________________________________________________________________
Gráfico N°2.1 : Localización y microlocalización
Atecata
Fuente : Elaboración propia
2.2 INSTITUCIONALIDAD:
2.2.1.- UNIDAD FORMULADORA

PLIEGO
SANEAMIENTO
PNSR-PRONASAR
NOMBRE
RESPONSABLE DE LA UF ING. WUILDER HUMBERTO ZAMORA ROJAS
DIRECCIÓN
LIMA
TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO wzamora@vivienda.gob.pe
pág. 39
_____________________________________________________________________________
2.2.2.- UNIDAD EJECUTORA:

PLIEGO
SANEAMIENTO
NOMBRE PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
PERSONA RESPONSABLE DE
ING. JOSÉ MIGUEL KOBASHIKAWA MAEKAWA
LA UNIDAD EJECUTORA
ÓRGANO TÉCNICO UNIDAD DE DESARROLLO DE
RESPONSABLE INFRAESTRUCTURA - UDI
DIRECCIÓN
LIMA
TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO jkobashikawa@vivienda.gob.pe
2.2.3.- Capacidades y competencias de la Unidad Ejecutora.
La Unidad Ejecutora (UE) es el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR). El

PNSR tiene capacidad técnica, operativa, competencias y funciones facultativas para la
ejecución de proyectos. Este organismo está dotado de una organización interna
especializada con profesionales y técnicos de carácter permanente y temporal en
ejecución y supervisión de obras que se programen. Así como de recursos físicos y
financieros en el orden asignado por el presupuesto plurianual.
Con Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA del 6 de enero del 2012, se crea el

Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR, dentro de este dispositivo, para
efectos de la gestión administrativa y presupuestal se constituye como Unidad
Ejecutora del pliego Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el marco
de la normatividad vigente. Este será el organismo responsable de la ejecución y
supervisión de los proyectos Viables y con estudio definitivo aprobado de agua y
saneamiento rural.
Las competencias y funciones de la Unidad Ejecutora quién tiene a su cargo la

intervención integral en la ejecución de los proyectos de agua y saneamiento, los que
comprenden la implementación de los servicios que incluyen aspectos de capacitación,
educación sanitaria, fortalecimiento de capacidades locales orientados al logro de la
sostenibilidad de los proyectos en las Localidades a intervenir. Institución que cuenta
con la capacidad de infraestructura y personal que se requiere, formado por las áreas
de estudios, proyectos, y la supervisión que permitirá la elaboración del Expediente
Técnico y la ejecución de la obra una vez obtenido la viabilidad del perfil de proyecto de
Inversión Pública.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de profesionales

especializados con experiencia en obras de saneamiento, así como en supervisión de
obras, seleccionadas de acuerdo a los parámetros de los procesos de selección de
estado peruano en el contexto de contrataciones del PNSR, para asegurar que las
operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la
comunidad, incluyendo educación sanitaria y capacitación en administración, operación
y mantenimiento.
pág. 40
_____________________________________________________________________________
2.2.4.- Órgano técnico de la entidad.
El PNSR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento
en áreas rurales del país, a través de la construcción de sistemas nuevos, la
rehabilitación de sistemas existentes, el fortalecimiento de los gobiernos locales, la
capacitación en administración, operación y mantenimiento de los sistemas, y el
mejoramiento de los hábitos de higiene de la población.
La conducción del Programa Nacional de Saneamiento Rural, que estará a cargo de la

Unidad de Desarrollo de Infraestructura - UDI en coordinación con el equipo de
Operaciones, estando entre sus funciones: implementar el proyecto, reportar al PNSR y
VMCS, sobre los avances del Programa y evaluar y monitorear la implementación de
cada uno de los componentes del programa.
A través de la UDI del PNSR, asume su compromiso de la implementación del proyecto

de acuerdo al ciclo establecido. La participación en las labores sociales como la
capacitación a la población tanto en educación sanitaria, en la gestión de los servicios,
como en la dirección técnica de la ejecución de las obras, será a través de
administración indirecta – contrata, que trabajará de manera conjunta con el Programa
Nacional de Saneamiento Rural, que a su vez asumirá el monitoreo, supervisión y
asesoramiento. Asimismo, entre sus responsabilidades está el de financiar el costo de
la infraestructura de los servicios de Agua y Saneamiento totalmente, en los proyectos
de creación, mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y disposición
sanitaria de excretas.
2.3 MARCO DE REFERENCIA:

2.3.1.- Antecedentes:
Atecata cuenta con un servicio de agua potable deficiente, con problemas de
continuidad y cobertura, por lo que es preciso satisfacer las necesidades básicas de
saneamiento de toda la localidad. En los últimos años ha habido intentos de solución a
los problemas de saneamiento en la localidad. El problema de abastecimiento de agua
potable fue considerado en el programa de inversiones de PRONAMACHCS el años
1999 ejecutando 14 piletas, un reservorio de 9.1 m3, una captación, una línea de
conducción de 90 ml ø 1”, una tubería de aducción de 210 ml y ø 1 ½” y una red de
distribución con tubería de PVC ø 3/4” en una longitud de 1447.5 ml; en tanto que la
Municipalidad Distrital de Santa Lucia ha construido 03 letrinas de calamina y losa de
concreto armado el año 2006 priorizando su atención únicamente en los locales
públicos.
En virtud al contrato de Préstamo del BIRF con el Gobierno peruano, planificó el
financiamiento del Programa Nacional de Obras de Agua Potable y Saneamiento Rural
– PRONASAR, considerando el cofinanciamiento de la Municipalidad Distrital y el
aporte de la población con su mano de obra.
En este contexto, PRONASAR mediante concurso público convocó a un proceso de

selección con la finalidad de contratar un consultor en el ámbito del departamento de
Puno con el fin de determinar los estudios para la ejecución de obras de agua potable
y saneamiento. Se otorgó la buena pro a la empresa consultora The Louis Berger
Group Inc. que es el Operador Técnico Social – OTS Puno en un contexto de
desarrollo para las localidades, que incluye el desarrollo del presente estudio, el
expediente técnico, educación sanitaria a la población, capacitación a la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento – JASS en administración, operación y
mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento, fortalecimiento en gestión al
pág. 41
_____________________________________________________________________________
municipio provincial, para sus labores de supervisión y apoyo técnico a la JASS,
preparación de las bases y términos de referencia para la ejecución de las obras y la
supervisión de las obras.
Con fecha 05 de julio del 2011 la ex UGP PRONASAR contrató a la Firma Consultora
THE LOUIS BERGER GROUP INC para la elaboración de 60 Perfiles y 60 Expedientes
Técnicos de proyectos de Agua y Saneamiento en la Región Puno. En este lote de 60
expedientes se encuentran el Expediente Técnico del Proyecto "Rehabilitación,
Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico de la
localidad de Atecata, distrito de Santa Lucia, provincia de Lampa, departamento de
Puno" con código SNIP N° 170758.
Con fecha 13/12/2010, se declara la viabilidad a nivel de perfil del Proyecto

“Rehabilitación, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y
Saneamiento Básico de la localidad de Atecata, distrito de Santa Lucia, provincia de
Lampa, departamento de Puno”, con Código SNIP Nº 170758, con costo de inversión
de S/. 308,821.00 Nuevos Soles (Trescientos Ocho Mil Ochocientos Veinte con 00/100
Nuevos Soles).
Con fecha 28/02/2012, mediante Informe Nº 022-2012/VIVIENDA/VMCS/PNSR/1.033,

EL Programa Nacional de Saneamiento Rural del MVCS registra las variaciones no
sustancial (Formato SNIP 16) del PIP con código SNIP Nº 170758. El Programa
Nacional de Saneamiento Rural realiza dicho registro debido al nuevo monto de
inversión del proyecto, el cual asciende a S/. 336,864.39. La razón del incremento en el
monto de inversión del PIP se debe a la variación en metrados y actualización de los
costos unitarios, la cual está referida a una variación de longitudes en la línea de
conducción, línea de aducción y red de distribución. El impacto en el monto de
inversión total presenta una variación 9.08%.
Como resultado de la elaboración del Expediente Técnico del Proyecto

"Rehabilitación, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y
Lampa, departamento de Puno", por parte de la Consultora THE LOUIS BERGER
GROUP INC, el monto total de inversión correspondiente es S/. 336,864.33
(Trescientos Treinta y Seis Mil Ochocientos Sesenta y Cuatro con 33/100 Nuevos
Soles), incluidos los impuestos de Ley.
Con Resolución Jefatural N° 066-2012/VIVIENDA/VMCS/PNSR/PRONASAR de fecha

15.06.12 se aprueba el Expediente Técnico del Proyecto "Rehabilitación, Ampliación y
Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico de la localidad de
Atecata, distrito de Santa Lucia, provincia de Lampa, departamento de Puno" con
monto total de inversión de S/. 336,864.33 (Trescientos Treinta y Seis Mil Ochocientos
Sesenta y Cuatro con 33/100 Nuevos Soles) con precios a marzo del 2011.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR, considerando que el expediente

técnico "Rehabilitación, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y
Lampa, departamento de Puno" presenta presupuestos a marzo del 2011 y el
componente de saneamiento no se encuentra adecuado a las Resoluciones
Ministeriales N° 184 y 201-2012-VIVIENDA decide aceptar y suscribir la Adenda al
Convenio Interinstitucional N° 028-2014-VIVIENDA/VMCS/PNSR que modifica las
obligaciones de las partes, es decir la Municipalidad Distrital de Santa Lucia, se
pág. 42
_____________________________________________________________________________
encargará de Actualizar y Adecuar el Expediente Técnico “Rehabilitación, Ampliación y
Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico de la localidad de
Atecata, distrito de Santa Lucia, provincia de Lampa, departamento de Puno” para ser
financiados y ejecutados en el marco del artículo 17 de la Ley N° 30264 y su
Reglamento.
Mediante Oficio N° 155-2016-MDSL/A del 29.03.15 la Municipalidad Distrital de Santa

Lucia presenta el Expediente Técnico conteniendo la Actualización del presupuesto del
componente agua potable y Adecuación del componente saneamiento a la R.M N° 184
y 201-2012-VIVIENDA del proyecto perteneciente a la localidad de Atecata.
Finalmente, luego de haber transcurrido 3 años de la declaratoria de viabilidad, 3 años

de vigencia del expediente técnico y 3 años desde el último registro, se procede a
realizar la actualización del estudio de pre inversión, materia del presente informe.
2.3.2- Pertinencia del proyecto con los lineamientos de política sectorial a nivel
nacional, regional y local.
a. Políticas Nacionales
El Acuerdo Nacional. - El Acuerdo Nacional, aprobado en julio del 2002, que contiene
un conjunto de Políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y
del consenso, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país.
Dichas políticas sirven de marco de referencia para la formulación de planes y
estrategias de todos las instituciones públicas y privadas del país y para diseñar una
visión compartida de lo que anhelamos para el país.
En este sentido, la Tercera Política de Estado del Acuerdo Nacional establece el
compromiso de “Consolidar una nación peruana integrada, respetuosa de sus valores,
de su patrimonio milenario y de su diversidad étnica y cultural, vinculada al mundo y
proyectada hacia el futuro”. Así mismo, la Quinta Política de Estado del Acuerdo
Nacional consagró el compromiso de “impulsar las acciones del Estado sobre la base
de un planeamiento estratégico que oriente los recursos y concierte las acciones
necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y
adecuada integración a la economía global”.
La visión compartida a la que hace referencia el Acuerdo Nacional se concretó en el
Plan Bicentenario: El Perú hacia 2021 un Perú con el siguiente perfil económico, social,
cultural e institucional.
Una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de Derecho en condiciones

de alta calidad de vida e igualdad de oportunidades.
Un Estado moderno, descentralizado, ético, participativo y de eficiente servicio a la
ciudadanía.
Una economía dinámica, diversificada, de óptimo nivel tecnológico, equilibrada
regionalmente, que favorece la inversión privada y la innovación, con pleno empleo y
alta productividad del trabajo.
Una sociedad donde la pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, que
registra una renta media alta y un desarrollo humano elevado, contándose con
mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social y el manejo sostenible de
los recursos naturales.
Una nación orgullosa de su identidad y sus orígenes, creativa y abierta al progreso,
optimista frente al futuro, donde los actores sociales se organizan y movilizan para
hacer realidad sus metas colectivas.
pág. 43
_____________________________________________________________________________
Plan Bicentenario. - El Perú hacia el 2021, plan estratégico de desarrollo nacional,
concibe el ejercicio universal de los derechos fundamentales por las personas como la
finalidad esencial de toda sociedad humana. Esto es reconocido en el primer artículo
de la Constitución, donde se establece que “La defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado”. De allí que el
primer objetivo nacional del Plan Bicentenario, que determina y orienta la propuesta de
este plan de largo plazo, es lograr la vigencia plena de los derechos fundamentales y
de la dignidad de las personas.
Para garantizar los derechos fundamentales a todos los peruanos se requiere de
políticas que busquen lograr la equidad social, lo que implica asegurar la igualdad de
oportunidades para todos y el acceso universal a los servicios básicos. Esto incluye en
particular la igualdad de oportunidades para el acceso a una buena educación y salud,
a una adecuada alimentación, así como a los servicios de agua y desagüe, electricidad
y telecomunicaciones.
El presente estudio de pre inversión a nivel de perfil se articula en particular con el eje
estratégico 2 “oportunidades y acceso a los servicios”, que, para alcanzarlo, se
requieren estrategias políticas que convoquen por igual al Estado y la iniciativa privada.
Y dicha estrategia se menciona en el objetivo específico 4 “Acceso universal de la
población a servicios adecuados de agua y electricidad”.
b. Políticas Sectoriales
Mediante Informe Nº 014-2011-PCM-SGP.CGB, la Secretaría de Gestión Pública de la

Presidencia del Consejo de Ministros, opinó favorablemente sobre la creación del
Programa Nacional de Saneamiento Rural y de conformidad con lo dispuesto en el
numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, y el numeral 3) del
artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y con voto
aprobatorio del Consejo de Ministros decreta la Creación del Programa Nacional de
Saneamiento Rural en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el
Programa Nacional de Saneamiento Rural, bajo el ámbito del Vice-ministerio de
Construcción y Saneamiento.
El objetivo del Programa y líneas de intervención son:
Mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de

agua y saneamiento en la Población rural del País.
Las líneas de intervención del Programa se orientan prioritariamente a lo siguiente:
 Construcción rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de agua y

saneamiento.
 Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales para el acceso

al agua potable.
 Instalación de sistemas de disposición de excretas.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las

organizaciones comunales y la población, para la gestión, operación y
mantenimiento de los servicios.
pág. 44
_____________________________________________________________________________
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para la
identificación, formulación y ejecución de planes, programas y proyectos de
inversión en saneamiento rural.
 Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población beneficiaria.
El ámbito de intervención del Programa Nacional de Saneamiento Rural lo constituyen

los centros poblados rurales del país, priorizando la atención de aquellos comprendidos
en los distritos rurales de la Estrategia Nacional CRECER.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural, sujeta sus intervenciones a los

lineamientos de política sectorial en materia de saneamiento rural, así como, a los
instrumentos, metodologías y criterios de focalización y articulación que establece el
sector, con énfasis en la atención de las poblaciones que presenten condiciones de
mayor vulnerabilidad.
Mediante R.M. N° 161-2012-VIVENDA de fecha 06 de agosto de 2012, se aprueba los

“Criterios y Metodología de Focalización de las Intervenciones que el PNSR realice en
los centros poblados rurales”, que menciona lo siguiente:
Las intervenciones focalizadas que realice el Programa Nacional de Saneamiento Rural

se efectuarán considerando como unidad territorial los centros poblados rurales que no
sobrepasen los dos mil (2,000) habitantes.
La vigencia del listado de centros poblados rurales focalizados, obtenido a partir de la

aplicación de la metodología de focalización, será utilizada por el Programa Nacional
de Saneamiento Rural para priorizar sus intervenciones durante un año fiscal, el cual
comprende de enero a diciembre del mismo año.
Mediante R.M. N° 201-2012-VIVENDA de fecha 25 de setiembre de 2012, consideran

los “Lineamientos para la Formulación de programas o proyectos de agua y
saneamiento para los centros poblados del ámbito rural” en los términos siguientes:
 Instalación Sanitaria Intradomiciliaria deberá contar como mínimo:
o Lavadero de uso múltiple y accesorios
o Baño, que incluirá: lavatorio, ducha, inodoro y urinario en caso de ser

necesario; debiendo contar todos ellos con sus accesorios que resulten
necesarios para asegurar su adecuado funcionamiento.
o Sistema de recolección y disposición de aguas residuales a nivel de

usuario.
Mediante R.M. N° 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero de 2013, se aprueba el Plan

de Mediano Plazo: 2013 – 2016 del PNSR, el mismo que entre otras cosas “Brinda
particular atención a la necesidad de contar con metas medibles y una identificación de
los recursos financieros públicos requeridos. De esta forma será posible desarrollar las
acciones previstas y medir el progreso no sólo con relación a la ejecución de dichas
acciones, sino también con relación a los objetivos sustantivos de provisión del servicio
y de impacto en el accionar de los distintos agentes implicados y en la calidad de vida
de la población rural.
Mediante R.M. N° 173-2016-VIVIENDA del 19 de julio de 2016, se aprueba la “Guía de
Opciones Tecnológicas para Sistemas de Abastecimiento de Agua para Consumo
pág. 45
_____________________________________________________________________________
Humano y Saneamiento en el Ámbito Rural”, y como disposición complementaria se
deroga la Resolución Ministerial Nº 184-2012-VIVIENDA.
c. Marco Regional y Local
El proyecto de “REHABILITACION, AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA

DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE ATECATA,
DISTRITO DE SANTA LUCIA, PROVINCIA DE LAMPA, DEPARTAMENTO DE PUNO”
se encuentra enmarcado en los objetivos del “Plan de Desarrollo Regional de Puno al
2021”.
Dentro del Objetivo Estratégico I: Servicios de calidad en educación y salud integral

con interculturalidad:
 Acceso a servicios básicos y asegurar el uso sostenible de suministro de agua
potable y saneamiento para área rural y urbano marginal (Pág. 162).
Cuadro N° 2.4: Lineamientos de Política del Sector Saneamiento
INSTRUMENTOS DE
LINEAMIENTO ASOCIADO
GESTIÓN
PLAN BICENTENARIO: Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM -

Aprueban el Plan Estratégico de Desarrollo
Objetivo Estratégico: Acceso universal
Nacional denominado: PLAN
de la población a servicios adecuados de
BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021.
agua y saneamiento.
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO Lineamientos de acuerdo a la Ley General

DEL MINISTERIO DE VIVIENDA de los Servicios de Saneamiento Ley Nº
CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO: 26338 y su reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 09-95 PRES y sus
Objetivo Estratégico:
modificatorias
Tener acceso a servicios de saneamiento
Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015
en condiciones adecuadas de calidad y
“Agua es Vida” - Decreto Supremo Nº 007-
precio a través de unidades prestadoras
2006-Vivienda
de servicios eficientes regulados por el
Estado en base a políticas de desarrollo Ley 26338 - Ley General de Servicios de
sectorial ordenadas y ambientalmente Saneamiento y sus normas modificatorias
sostenibles (Ley Nº 28696, publicada el 22 marzo 2006
y Ley 28870, publicada el 12 agosto 2006)
Resolución Ministerial Nº 207-2010-
VIVIENDA - Aprueban los “Lineamientos
para la Regulación de los Servicios de
Saneamiento en los Centro Poblados del
Ámbito Rural”, la “Guía para la Elaboración
del Plan Operativo Anual y Presupuesto
Anual”, y el “Procedimiento para el Cuota
Familiar Promedio A Largo Plazo publicada
el 29 de diciembre de 2010
VIVIENDA - Aprueban los “Lineamientos
pág. 46
_____________________________________________________________________________
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN
para la formulación de programas y
proyectos de agua y saneamiento para los
centros poblados del ámbito rural”-
Resolución Ministerial N° 201-2012-
VIVIENDA
VIVIENDA- Aprueban los Criterios de
Focalización de las intervenciones que el
Programa de Saneamiento Rural realice en
los centros poblados rurales.
VIVIENVA. Aprueban la “Guía de Opciones
Tecnológicas para Sistemas de
Abastecimiento de Agua para Consumo
Humano y Saneamiento en el Ámbito
Rural”, y como disposición complementaria
se deroga la Resolución Ministerial Nº 184-
2012-VIVIENDA.
Plan de Mediano Plazo 2013 – 2016 Ley N° 26338, Ley General de Servicios
PROGRAMA NACIONAL DE de Saneamiento, se declara a los servicios
SANEAMIENTO RURAL – PNSR de saneamiento como servicios de
Lineamiento 1: Cobertura y Calidad necesidad y utilidad pública y de preferente
interés nacional, cuya finalidad es proteger
Promover el acceso universal a servicios la salud de la población y el ambiente.
sostenibles de agua potable y
saneamiento en el ámbito rural, mediante La Ley General de Servicios de
un enfoque integral que asegure el Saneamiento establece que, La prestación
derecho fundamental a contar con agua de los servicios de saneamiento
apta para consumo humano y un baño comprende la prestación regular de
digno. servicios de agua potable, alcantarillado
sanitario y pluvial, y disposición sanitaria
Lineamiento 2: Sostenibilidad de excretas, tanto en el ámbito urbano
Contribuir a asegurar la sostenibilidad de como en el rural.
los servicios mediante el desarrollo de las El literal a) del artículo 11 del Texto Único
acciones integrales que comprendan los Ordenado del Reglamento de la Ley
aspectos de infraestructura, tecnología General de Servicios de Saneamiento,
apropiada, educación sanitaria, valoración aprobado por Decreto Supremo N° 023-
de los servicios y fortalecimiento de las 2005- VIVIENDA, dispone que
capacidades para la gestión y operación corresponde al Ministerio de Vivienda,
de los servicios de agua y saneamiento en Construcci6n y Saneamiento formular,
el ámbito rural. normar, dirigir, coordinar, ejecutar,
Lineamiento 3: Mejorar la Capacidad de supervisar la política nacional y acciones
Gestión por parte de los Operadores del sector en materia de saneamiento y
evaluar permanentemente sus resultados,
Promover la identificación de modelos de adoptando las correcciones y demás
gestión exitosos, su conocimiento general medidas que correspondan.
y el apoyo a los operadores de modo que
adquieran márgenes de accionar que se El artículo 164 del Texto Único Ordenado
pág. 47
_____________________________________________________________________________
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN
condigan con la necesidad de asegurar del Reglamento de la Ley General de
servicios sostenibles y saneamiento en el Servicios de Saneamiento, establece que
ámbito rural. se entenderá como centro poblado rural a
aquel que no sobrepase de dos mil (2,000)
Lineamiento 4: Marco Normativo
habitantes.
Implementar el desarrollo del marco
El artículo 2 de la Ley N° 27792, Ley de
normativo y regulatorio del sector
Organización y Funciones del Ministerio de
saneamiento mediante normas específicas
Vivienda, Construcción y Saneamiento,
que permitan dar cuenta de los problemas
señala que es competencia del Ministerio
de las poblaciones que habitan en el
formular, aprobar, ejecutar y supervisar las
ámbito rural y atender sus necesidades.
políticas de alcance nacional aplicables en
Lineamiento 5: Fortalecimiento materia de vivienda, urbanismo,
Institucional del PNSR construcción y saneamiento; para lo cual,
Fortalecer, de forma continua, las dicta normas de alcance nacional y
capacidades del Programa Nacional de supervisa su cumplimiento.
Saneamiento Rural para operar de modo El artículo 4 del Reglamento de
efectivo en su ámbito de acción. Organización y Funciones del Ministerio de
Lineamiento 6: Articulación Vivienda, Construcción y Saneamiento,
Institucional aprobado por Decreto Supremo Nº 002-
2002-VIVIENDA, este Ministerio es el Ente
Promover, crear e institucionalizar Rector de los asuntos de vivienda,
mecanismos de coordinación multisectorial urbanismo, desarrollo urbano, construcción
para la implementación de la intervención de infraestructura y saneamiento; para lo
en agua potable y saneamiento en el cual, formula, aprueba, dirige, evalúa,
ámbito rural asegurando coherencia, regula, norma, supervisa y ejecuta las
maximizando el impacto y promoviendo la políticas nacionales en estas materias.
eficiencia en la acción pública.
El artículo 32 del Reglamento de
Lineamiento 7: Sistemas de Apoyo a la Organización y Funciones del Ministerio de
Toma de Decisiones Vivienda, Construcción y Saneamiento
Establecer un sistema de monitoreo e dispone que corresponda a la Dirección
información que apoye los procesos de Nacional de Saneamiento del
toma de decisión y de implementación y Viceministerio de Construcción y
seguimiento de las acciones del PNSR. Saneamiento, proponer los lineamientos de
política, planes, programas y normas
Lineamiento 8: Comunicaciones concernientes a los servicios de
Desarrollar una estrategia de saneamiento básico.
comunicación sistemática que promueva Informe N° 001-2013-VIVIENDANMCS-
ampliar niveles de acuerdo ciudadano DNS-DN, Ia Dirección Nacional de
sobre la importancia del tema, así como Saneamiento del Viceministerio de
incidir en aspectos claves que tocan a la Construcción y Saneamiento, a solicitud
sostenibilidad de las intervenciones, en del Programa Nacional de Saneamiento
particular, en lo relativo a educación Rural, propone Ia aprobación del "Plan de
sanitaria y cuotas familiares posicionando Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa
la acción del PNSR. Nacional de Saneamiento Rural", el cual
tiene por objeto establecer los
lineamientos, objetivos, estrategias y
acciones que guiaran Ia intervención del
referido Programa en los próximos cuatro
pág. 48
_____________________________________________________________________________
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN
(04) años.
Ley N° 27792, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento; el Decreto
Supremo N° 002-2002-VIVIENDA, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento; y, el Decreto
Supremo N° 002-2012-VIVIENDA, que
creó el Programa Nacional de
Saneamiento Rural.
VIVIENDA – Aprueba el Plan a Mediano
Plazo 2013 – 2016 del Programa Nacional
de Saneamiento Rural.
REGIONAL Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Departamento de Puno: Plan de Desarrollo (Ley N° 27867 y sus modificatorias). Se
Regional Concertado - Puno 2021. definen y establecen competencias
exclusivas y compartidas a ser transferidas
OBJETIVO ESTRATEGICO I: por parte del Gobierno Nacional a los
Servicios de calidad en educación y salud Gobiernos Regionales.
integral con interculturalidad, Esta legislación precisa que la autonomía
- Acceso a servicios básicos y asegurar es el derecho y la capacidad efectiva de
el uso sostenible de suministro de agua los gobiernos regionales en sus tres
potable y saneamiento para área rural y niveles de normar, regular y administrar los
urbano marginal. (pag.162). asuntos públicos de su competencia.
Fuente: Elaboración propia
Nota: Solo se presenta a nivel regional porque no hay Plan de Desarrollo Concertado de la
Municipalidad Distrital de Santa Lucia.
2.3.3.- Clasificador Funcional:
Según el Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), el

proyecto se clasifica de la siguiente manera:
Cuadro N° 2.6: Clasificador Funcional Programático

Saneamiento.
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones

FUNCIÓN: 18 orientadas a garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y
pluvial.
pág. 49
_____________________________________________________________________________
Saneamiento.
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua

potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado
PROGRAMA: 040 sanitario y pluvial, así como para la mejora de las condiciones
sanitarias de la población. Comprende el planeamiento,
promoción y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios
de saneamiento.
Saneamiento Rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento,

construcción, operación y mantenimiento de sistemas de
SUB PROGRAMA:
abastecimiento de agua potable, instalaciones para disposición de
0089
excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales,
desagüe pluvial, control de la calidad del agua y control de focos
de contaminación ambiental, en las zonas rurales.
RESPONSABLE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

FUNCIONAL
FUENTE: Anexo N° 01 – MEF
2.3.4.- Aspectos Legales

La formulación y los contenidos del PIP, se enmarcan en la normativa vigente del
Sistema Nacional de Inversión Pública y las siguientes leyes:
 Constitución Política del Perú 1993.

 Ley Orgánica de Municipalidades N°27792.
 Ley N° 27209- Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 27293 y sus modificatorias
(Leyes Nos. 28522 y 28802 y Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091).
 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobación con el Decreto
Supremo Nº 102 -2007-EF, su modificatoria Decreto Supremo Nº 038 -2009 –EF.
 Directiva General del Sistema de Inversión Pública, Resolución Directoral Nº 002-
2009-EF/68.01 y sus modificatorias (Resoluciones Directorales Nos 003-2009-
EF/68.01, 004-2009-EF/68.01) y 003-2011-EF/68.01.
 Reglamento de la calidad del agua para consumo humano Decreto Supremo
N°031-2010-SA.
 La Ley Nº 29030, que autoriza a las Municipalidades a financiar obras bajo la
modalidad de organismos representativos de la comunidad.
 La Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declaró a los
servicios de saneamiento como servicios de necesidad y utilidad Pública y de
preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la población y el
ambiente.
 Ley Nª 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Art. 38, establece que los
programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o
situación crítica, o implementar una política pública específica en el ámbito de
competencia de la entidad a la que pertenecen.
 Informe Nº 014-2011-PCM-SGP CGB, la Secretaría de Gestión Pública de la
Presidencia del Consejo de Ministros, opinó favorablemente sobre la creación del
Programa Nacional de saneamiento Rural.
pág. 50
_____________________________________________________________________________
 Alcances del DS N°0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley 27446-Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, e) Ley de
los recursos Hídricos 29338.
 Resolución Ministerial N°108-2011 -VIVIENDA del 29/04/2011- Ley General de los
Servicios de saneamiento.
 Decreto Supremo N° 015-2004-VIVIENDA “Reglamento Nacional de Edificaciones-
RNE”.
 Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA “Aprobación de 66 Normas Técnicas
del Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE”.
 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública. Publicada en el diario El Peruano el 9 de abril del
2011.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM que aprueba el reglamento de la Ley 29664,
que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Decreto Supremo N°002-2012-VIVIENDA, publicado en las Normas Legales del
Diario Oficial El Peruano el día 07 de enero de 2012, Crean el Programa de
Saneamiento Rural en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
 Resolución Ministerial Nº096-2012-VIVIENDA “Aprueban Manual de Operaciones
del Programa Nacional de Saneamiento Rural”.
 Resolución Ministerial Nº 161-2012-VIVIENDA, se aprueban los Criterios y
Metodología de focalización de las intervenciones que el programa Nacional de
Saneamiento Rural realice en los centros poblados rurales, los mismos que han
sido elaborados por el PNSR y aprobados por el VMCS.
 Resolución Ministerial N°031-2013-VIVIENDA, del 13 de febrero del 2013, se
aprueba el Plan de Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de
Saneamiento Rural, el cual tiene como objetivo establecer los lineamientos,
objetivos, estrategias y acciones que guiarán la intervención del PNSR en los
próximos años.
 Decreto Supremo Nº 054 del 16 de mayo del 2013, aprueban disposiciones
especiales para ejecución de procedimientos administrativos.
 Resolución Directoral N°005-2013-EF/63.01 del 23 de julio del 2013, se aprueban
el anexo CME 21 de la resolución directoral N° 008-2012- EF/63.01 y los
lineamientos básicos para la formulación de proyectos de inversión pública.
 Resolución Ministerial Nº 300 – 2013 – MINAM, del 3 de octubre del 2013,
modifican primera actualización del listado de inclusión de proyectos de inversión
sujetos al SEIA, aprobada por RM Nº 157 – 2011 – MINAM.
 Resolución Directoral N°008-2013-EF/63.01, del 10 de octubre del 2013, se
modifican anexo de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.
 Resolución Ministerial N° 173-2016-VIVIENVA del 19 de julio de 2016, se aprueba
la “Guía de Opciones Tecnológicas para Sistemas de Abastecimiento de Agua
para Consumo Humano y Saneamiento en el Ámbito Rural”, y como disposición
complementaria se deroga la Resolución Ministerial Nº 184-2012-VIVIENDA.
Para efectos de la gestión administrativa y presupuestal, el Programa Nacional de

Saneamiento Rural constituye una Unidad Ejecutora del Pliego: Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, en el marco de la normatividad vigente.
2.3.5.- Prioridad del Proyecto de Inversión Pública de la localidad de Atecata
De acuerdo a la naturaleza técnica del conglomerado, el análisis de alternativas

técnicas, la selección de la tecnología y nivel de servicios será necesariamente con la
participación de los beneficiarios e incorporando sus patrones culturales, capacidad y
disposición de pago, los cuales forman parte del proceso de su implementación
Para la selección de las localidades se ha considerado lo siguiente:
pág. 51
_____________________________________________________________________________
 Criterios sociales: comunidades organizadas, muestra de interés y riesgo sanitario

por consumo de agua de calidad inadecuada y disposición inadecuada de
excretas.
 La población de las localidades deberá estar entre 200 y 2,000 habitantes.
La selección del presente PIP se ha hecho en función a los criterios antes indicados.
Finalmente concluimos que la actualización del presente Estudio a nivel de Perfil se

elabora en base a los contenidos mínimos específicos de estudios de pre inversión a
nivel de perfil de proyectos de inversión pública de saneamiento rural, expresado en el
Anexos CME 21; considerando lo establecido en la Guía para Elaboración de Perfiles
de Proyectos de Inversión Exitosos de Saneamiento Básico (Guía simplificada para la
identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento Básico
en el ámbito Rural a Nivel de Perfil – Junio 2011).
pág. 52
_____________________________________________________________________________
pág. 53
_____________________________________________________________________________
III.- IDENTIFICACIÓN
3.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1.- El área de influencia y área de estudio
3.1.1.1.- Determinación del área de influencia del Proyecto:

El área de influencia del proyecto es el espacio geográfico donde se ubica la población
afectada (256 habitantes ubicados en 49 viviendas, con lo cual la densidad poblacional
es de 5.2 hab/viv).
Existe además 01 Institución Educativa Primaria 70694, 01 de posta de salud (solo

funciona en campañas de salud), 01 local del teniente gobernador, 01 local comunal,
01 local para Club de Madres, 01 local Casa Ronda y 01 local para la Asociación Villa
Porvenir.
3.1.1.2.- Área de estudio:

El área de estudio del proyecto, es el espacio geográfico que comprende el área de
influencia y adicionalmente el área donde se encuentra los sistemas de agua potable
(incluyendo sus componentes tales como captación, conducción, almacenamiento,
distribución, entre otros), disposición sanitaria de excretas (unidades básicas de
saneamiento), se ubica en la Localidad de Atecata. En el siguiente esquema gráfico se
visualiza.
Gráfico N°3.1: Area de influencia y área de estudio
Fuente: Elaboración del consultor
3.1.1.3.- Características Físicas:
 Clima y Vegetación : El clima en el área del estudio y zonas adyacentes, está

marcado por el dominio de dos estaciones principales:
a.- Una estación frígida y seca entre los meses de abril – septiembre, ventosa
entre los meses de junio - agosto con temperaturas mínimas que durante el día
alcanzan los 5° a 7° C. En las noches predominan las heladas con
temperaturas por debajo de los 0° C.
b.- Estación templada a fría, entre septiembre y abril, durante este periodo la
temperatura en el día sobrepasa los 12° C, está época se caracteriza por ser
un período lluvioso que se incrementa en los meses de diciembre a marzo.
pág. 54
_____________________________________________________________________________
Como el área se encuentra entre los 4550 msnm. Las temperaturas bajas
influyen en el desarrollo y distribución de la flora en la zona altiplánica, la cual
está constituida predominantemente por ichu (stepa obtusa) y por arbustos
como tola (spidophyllum cuadrangulares) que se encuentran muy dispersos.
También debido a la altitud las gramíneas solamente se desarrollan en los
lugares con agua permanente.
 Topografía: ondulada entre cadena de cerros integrada por afloramientos de

rocas volcánicas, volcanoclásticas y sedimentarias cubiertas por material de
depósitos cuaternarios aluviales, fluviales entre otros depósitos fluvioglaciares.
 Suelos: El terreno en general se presenta homogéneo constituido por capas de

suelos gravosos arcillosos y limosos; en la zona de emplazamiento de la
estructura está constituido por un suelo limoso coloración parda; la segunda
capa es un suelo gravoso arcilloso de alta plasticidad, que presenta una
cloración marrón clara. Desde el nivel del suelo natural, tomado como punto de
referencia 0,00 hasta una profundidad media de 1,50 m. es un suelo gravoso,
arcilloso y limoso de color marrón no muy compacto.
 Nivel freático: Las observaciones del nivel freáticos in situ, se han caracterizado
por los diferentes pozos de observación, a lo largo de la zona de investigada;
que consiste en la medición de los niveles, estático y dinámicos (nivel
piezometrico). Generalmente varía de 1.80 - 2.50º en algunas altamente
plásticas; de acuerdo al comportamiento de los acuíferos.
 Hidrología :
La precipitación pluvial media varía entre 4.7mm en el mes de Junio y
152.7mm en el mes de Enero, cuyas precipitaciones máximas en 24 horas
llega a ser hasta 55.7mm; cabe mencionar que hay precipitaciones todo el año,
siendo los meses de baja intensidad entre Junio y julio.
En la zona se encuentra un río cuyo caudal varía proporcionalmente a las
máximas precipitaciones.
 Geomorfología:
El área de estudio se caracteriza por tener valles, colinas, terrazas, cadena
montañosa circundante. Localmente, está enmarcado sobre una geoforma de
plenillanura, que pertenece a la zona baja de la microcuenca y de topografía
plana, donde los lechos de drenaje desembocan hacia el río verde, afluente del
Cabanillas.
 Geología del área de estudio:

La parte de la zona baja de la localidad de Atecata, se encuentra sobre
depósitos aluviales del Sistema Cuaternario (Q-al), específicamente
conformaciones de limo, arena y grava, originados por el paso de los ríos y
riachuelos que ingresan al río grande (Qomer Mayo), que es afluente del río
Cabanillas, Estos depósitos son producto de los procesos de intemperismo,
erosión y transporte por un medio acuoso.
En la parte alta de esta localidad, se identifica principalmente la formación de
la familia Arcurquina (K-ar) del sistema Cretácico, período Aptiano,
caracterizado por la presencia de calizas masivas, intercalados con grupos
andesíticos (fuente: Carta Geológica Nacional por INGEMMENT-Cuadrángulo
de Ocuviri).
pág. 55
_____________________________________________________________________________
 Sismicidad:
- Sismicidad histórica: los sismos más importantes que afectaron la Región
Puno , fueron:
- Sismo del 31 de marzo de 150 con intensidad IX en Paucartambo- Cusco y
V en puno.
- El sismo de Ayapata-Puno de 1747 con intensidad VIII en Ayapata.
- El sismo del 9 de Abril de 1928 en Ayapata-Puno con intensidad local VIII y
V en Puno.
 El sismo del 23 de Junio de 2001 a las 15:33 Hrs, terremoto de magnitud

mb=6.9 (ms=7) afecto toda la región Sur del Perú, incluyendo las ciudades de
Arica e Iquique (Chile) y la Paz (Bolivia), con epicentro cercano a la línea de
costa a 82 Km NW de la localidad de Ocoña Departamento de Arequipa. Tiene
las particularidades de poseer una ruptura heterogénea y un modo de
propagación sísmica con ondulamiento de la superficie. Localidades más
afectadas: Ocoña, Camaná Mollendo, Arequipa, Moquegua y Tacna grado VII
a VII Mercali modificada.
 Zonificación sísmica según RNE :

- De acuerdo al RNE , se tiene:
Cuadro N°3.1: Zonificación sísmica
En general la región del territorio Peruano se encuentra influenciada por procesos de

subducción de la Placa de Nazca bajo la Placa Sudamericana, constituyendo este
borde del continente Sudamericano el más activo en sismicidad.
La Placa de Nazca es subsumida bajo la Placa Sudamericana a una velocidad de 8 cm

por año entre los 02º a los 10ºS, de acuerdo a las interpretaciones de Burgois et al
(2007). Heras y Tavera (2002) señalan un desplazamiento del orden de 10 cm por año
considerando una mayor extensión territorial. Los sismos están asociados al contacto
entre placas y los producidos por deformación interna de la corteza continental y
oceánica debajo de la Cordillera Andina.
Dependiendo de su intensidad pueden ocasionar grandes daños a cualquier estructura,

pérdida de vidas humanas, derrumbes, inundaciones, entre otros. El peligro de que
ocurra un terremoto no es igual en todas partes. Por eso el Reglamento Nacional de
Edificaciones ha dividido al Perú en tres zonas sísmicas. Según éste, el Distrito de
Santa Lucia y la localidad de Atecata, se ubican en la zona cuya intensidad de sismos
pág. 56
_____________________________________________________________________________
corresponde a Intensidad V “Poco fuerte”, de la Escala de Mercalli, según la cual es
“Sacudida sentida casi por todo el país o zona y algunas piezas de vajilla o cristales de
ventanas se rompen; pocos casos de agrietamiento de aplanados; caen objetos
inestables. Se observan perturbaciones en los árboles, postes y otros objetos altos. Se
detienen los relojes de péndulo. Aceleración entre 10 y 20 Gal.”.
Cuadro N° 3.2: Interpretación de las intensidades sísmicas
Grado Descripción
Imperceptible para la mayoría excepto en condiciones

I. Muy débil
favorables. Aceleración menor a 0,5 Gal.
Perceptible sólo por algunas personas en reposo,
particularmente aquellas que se encuentran ubicadas en los
II. Débil
pisos superiores de los edificios. Los objetos colgantes suelen
oscilar. Aceleración entre 0,5 y 2,5 Gal.
Perceptible por algunas personas dentro de los edificios,
especialmente en pisos altos. Muchos no lo perciben como un
III. Leve terremoto. Los automóviles detenidos se mueven ligeramente.
Sensación semejante al paso de un camión pequeño.
Aceleración entre 2,5 y 6,0 Gal.
Perceptible por la mayoría de personas dentro de los edificios,
por pocas personas en el exterior durante el día. Durante la
noche algunas personas pueden despertarse. Perturbación en
IV. Moderado cerámica, puertas y ventanas. Las paredes suelen hacer ruido.
Los automóviles detenidos se mueven con más energía.
Sensación semejante al paso de un camión grande.
Aceleración entre 6,0 y 10 Gal.
Sacudida sentida casi por todo el país o zona y algunas
piezas de vajilla o cristales de ventanas se rompen; pocos
casos de agrietamiento de aplanados; caen objetos
V. Poco Fuerte
inestables. Se observan perturbaciones en los árboles, postes
y otros objetos altos. Se detienen los relojes de péndulo.
Aceleración entre 10 y 20 Gal.
Sacudida sentida por todo el país o zona. Algunos muebles
VI. Fuerte pesados cambian de sitio y provoca daños leves, en especial
en viviendas de material ligero. Aceleración entre 20 y 35 Gal.
Ponerse de pie es difícil. Muebles dañados. Daños
insignificantes en estructuras de buen diseño y construcción.
Daños leves a moderados en estructuras ordinarias bien
VII. Muy fuerte
construidas. Daños considerables en estructuras pobremente
construidas. Mampostería dañada. Perceptible por personas
en vehículos en movimiento. Aceleración entre 35 y 60 Gal.
Daños leves en estructuras especializadas. Daños
considerables en estructuras ordinarias bien construidas,
posibles derrumbes. Daño severo en estructuras pobremente
VIII. Destructivo
construidas. Mampostería seriamente dañada o destruida.
Muebles completamente sacados de lugar. Aceleración entre
60 y 100 Gal.
Pánico generalizado. Daños considerables en estructuras
especializadas, paredes fuera de plomo. Grandes daños en
IX. Muy
importantes edificios, con derrumbes parciales. Edificios
destructivo
desplazados fuera de las bases. Aceleración entre 100 y 250
Gal.
Algunas estructuras de madera bien construidas quedan
destruidas. La mayoría de las estructuras de mampostería y el
X. Desastroso
marco destruido con sus bases. Vías ferroviarias dobladas.
Aceleración entre 250 y 500 Gal.
pág. 57
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Grado Descripción
Pocas estructuras de mampostería, si las hubiera,
XI. Muy
permanecen en pie. Puentes destruidos. Vías ferroviarias
desastroso
curvadas en gran medida. Aceleración mayor a 500 Gal.
Destrucción total con pocos supervivientes. Los objetos saltan
XII. Catastrófico al aire. Los niveles y perspectivas quedan distorsionados.
Imposibilidad de mantenerse en pie.
Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Escala_sismológica_de_Mercalli#cite_note-
UWI-4
En la siguiente Gráfico, se muestra el Mapa de Intensidades Sísmicas del Perú,

presentado por el Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación
de Desastres (CISMID), donde podemos apreciar la intensidad sísmica tanto a nivel
regional, provincial y en los sectores en estudio.
Atecata
Gráfico N°3.2: Mapa de Distribución de Máximas intensidades sismicas
De acuerdo al mapa de clasificación de provincias según niveles de sismos

presentados por la comisión multisectorial de reducción de riesgos en el
desarrollo (CMRRD), la Provincia de Lampa y el distrito de Santa Lucia se
encuentra en una clasificación de mediano peligro, tal como se muestra en el
siguiente gráfico. Según el trabajo de campo y con las entrevistas podemos
corroborar dicha información.
pág. 58
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Grafico N°3.3: Mapa de calificación de provincias según niveles de peligro de sismos
Entre las consecuencias que los sismos pueden tener sobre los sistemas de
agua potable y saneamiento, se tiene:
o Fisuramiento parcial de las estructuras de captación, línea de conducción,

reservorio, línea de aducción, red de distribución, conexiones domiciliarias
y UBS.
pág. 59
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o Físuras y roturas de tuberías de conducción, aducción y distribución,

daños en las uniones entre tuberías o con tanques.
o Interrupción del fluido eléctrico, de las comunicaciones y vías de acceso.
o Variación (disminución) de caudal de las captaciones subterráneas y
superficiales.
Por estas razones y ante la situación incierta de ocurrencia de un sismo, el

reglamento nacional de edificaciones (RNE), recomienda que en el diseño y
presupuesto de construcción se contemplen las normas vigentes de sismo
resistencia.
3.1.1.4.- Características Económicas:
 Pobreza Regional , Provincial y distrital :
En esta región viven 1.3 millones de personas (4.6% de la población nacional),

49.7% en áreas urbanas y 50.3% en áreas rurales. La participación de Puno
del valor agregado bruto en el PIB nacional es de 1.9% al 2009, aunque en
el 2007 fue de 2%. Además, sustenta su producción en el sector servicios:
comercio, gubernamentales y «otros». En conjunto, estas actividades explican
el 41.9% del PIB de la región.
La ganadería se ha desarrollado a lo largo de la región, seguida de la
agricultura la cual se destina principalmente al autoconsumo. La producción de
la carne y fibra de alpaca de Puno representa más de la mitad de la producción
nacional en ambos casos. El PIB per cápita de la región Puno acumuló un
crecimiento de 7% en el período 2007-09, por lo que se situó en el grupo de
regiones que crecieron por debajo del promedio nacional. La pobreza de la
región disminuyó en 6,4 puntos porcentuales entre el 2007 y 2009. En 10
de las 13 provincias de Junín, se puede afirmar que la pobreza se redujo entre
2007 y 2009. San Antonio de Putina y Yunguyo tuvieron las mayores
reducciones de 23 y 20 puntos porcentuales respectivamente. Sin embargo, en
4 provincias aumentó la pobreza extrema. A nivel distrital, el mapa muestra
que la pobreza aumentó en tan sólo 4 de los 109 distritos de la región,
mientras que la gran mayoría experimentó una disminución (82 de 109).
Como en el resto de las regiones, en Puno los ingresos del hogar provienen de
la actividad laboral principal de sus miembros, 75.8% en el 2007 y 78.2% en el
2009. Entre 2007 y 2009, este ingreso anual familiar aumentó 18%, de 5.3 mil
a 6.3 mil nuevos soles. Le sigue el ingreso secundario cuya participación del
ingreso total pasó de 10.5 a 8.2% en dichos años.
pág. 60
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 3.3: Descomposición del cambio de pobreza
Fuente: BID (Atlas de la Pobreza en Perú)
Del total de pobres en edad de trabajar, alrededor del 60% se encontraba en

agricultura
en el 2007 y 2009. El porcentaje total de pobreza en la región pasó de 67% a 61% en
dichos años, estos porcentajes ayudan a explicar que en casi todos las actividades
más de la mitad de la población empelada son pobres; con excepción de minería y
servicios básicos (electricidad, agua, etc).
Al 2009, el nivel de gastos promedio anual de un hogar en Puno ascendía a 7.2 mil
nuevos soles. Entre 2007 y 2009 el porcentaje del gasto en alimentos se mantuvo en
51%. A este porcentaje le siguen esparcimiento, diversión y enseñanza; y alquiler de la
vivienda, combustible, electricidad y otros gastos destinados a la conservación de la
vivienda, que se mantuvieron alrededor de 12% y 9% respectivamente.
Aunque todavía se muestran altas tasas, ha habido progreso reciente en Puno en el
proceso de reducción de la pobreza y la pobreza extrema. El análisis de los cambios
en la pobreza observados entre 2007 y 2009 muestran que un mejor acceso a
servicios básicos, el fortalecimiento de los programas sociales, las inversiones
focalizadas en capital humano y las mejoras en la productividad agrícola de las
zonas rurales continúan siendo clave en la estrategia para seguir avanzando en
la reducción de la pobreza.
pág. 61
_____________________________________________________________________________
Gráfico N°3.4: Cambio de pobreza
Atecata - Santa
lucia
Fuente: BID (Atlas de la Pobreza en Perú)
Acorde al mapa se puede apreciar que los distritos Santa Lucia (Localidad Atecata) y
Paratia, no ha sufrido cambio alguno en relación a su nivel de pobreza, pero si los
demás distritos de la provincia de Lampa.
pág. 62
_____________________________________________________________________________
Gráfico N°3.5: Descomposición del cambio de pobreza 2007-2009
 Actividad económica y nivel de ingresos
La principal actividad económica en la localidad es la ganadería, la cual está basada

en la crianza de ganados camélidos y ovinos en porcentaje menor, el ingreso mensual
es de la venta de la carne y lana de alpacas, llamas y ovinos.
El ingreso promedio mensual de las familias es de S/. 445.0 nuevos soles, y el egreso
mensual es S/. 398.20 teniendo un saldo a favor u ahorro mensual equivalente a S/.
46.80 nuevos soles.
Las familias respaldan sus ingresos que obtienen de las actividades de la ganadería y
agricultura, así mismo de la venta de animales y otros trabajos de jornalero o peón
artesanal; cabe mencionar que en sus gastos familiares son bajos ya que por la
característica y cultura de la comunidad restan importancia, a la vestimenta, educación,
salud entre otros.
 Capacidad y Disposición de pago
Como se indicó anteriormente, el ingreso promedio mensual de las familias es de

S/.445.0, teniendo un ahorro mensual de S/ 46.80, con lo cual se observa que las
familias de la localidad cuentan con capacidad de pago para aportar una tarifa mensual
que permita cubrir los costos de operación y mantenimiento del sistema de agua
potable.
Respecto a la disposición de pago por el servicio, el 100% de la población manifestó

estar dispuesto a pagar una cuota mensual por el servicio de agua potable. Además, el
pág. 63
_____________________________________________________________________________
90.0% de las familias está dispuesto a pagar una cuota hasta de S/1.00 nuevo sol, el
6.7% sostiene que podría pagar entre 2 a 3 nuevos soles y el 3.3% entre 4 a 5 nuevos
soles.
3.1.1.5.- Accesibilidad:
Las vías de acceso y/o ruta hacia la Localidad de Atecata lugar donde se desarrollará el
proyecto, desde la capital del departamento, es como se describe:
Cuadro 3.4: Acceso a la localidad
Tipo de Medio de
Desde: A: Km Tiempo
Vía* Transporte
Puno Juliaca Asfaltada Vehiculo Ligero 42 55 min
Juliaca Santa Lucia Asfaltada Vehiculo Ligero 54 60 min
Desvio
Asfaltada
Santa Lucia Pinaya Vehiculo Ligero 26 40 min
Desvio Pinaya Pinaya Afirmada Vehiculo Ligero 19 40 min
Pinaya Atecata Afirmada Vehiculo Ligero 13 25 min
3.1.1.6.- Disponibilidad de servicios:
* Servicio de Salud:
La población de Atecata enfrenta algunos problemas de accesibilidad a los servicios de

salud debido a varios factores, como son la falta de recursos económicos de una
población caracterizada por la pobreza, el aislamiento geográfico en algunos casos,
las inadecuadas e insuficientes vías de acceso y transporte, así como la falta de
atención del puesto de salud existente en la zona de estudio.
La localidad de Atecata cuenta con una posta de salud que no está operativa, las
personas que requieren del servicio de salud tienen que movilizarse 2 horas
caminando, hacia el Puesto de Salud de Pinaya, los profesionales con que cuenta este
establecimiento de salud es: una enfermera, una obstetra y un técnico de enfermería.
Las enfermedades que con más frecuencia afectan a la población en general, y

principalmente a la población infantil son aquellas de origen hídrico. La mayoría de
enfermedades son tipo digestivo, diarreico y conjuntivitis. Aún cuando en invierno se
presenta con mucha frecuencia las enfermedades respiratorias agudas; las
enfermedades parasitarias, gastrointestinales y bucales siguen teniendo incidencia.
Cuadro 3.5 : Puesto de Salud de Pinaya (Atención de la localidad de Atecata)

DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAS 2009 2007 2008 2009
GENERAL EN LA POBLACIÓN ADULTA N° % N° % N° % N° %
Total 1122 100.0% 884 100.0% 869 100.0% 909 100.0%
Enfermedades respiratorias 701 62.5% 664 75.1% 634.96 73% 671.83 73.91%
Enfermedades digestivas 80 7.1% 75 8.5% 39 4% 54 5.94%
Enfermedades dérmicas 63 5.6% 28.512 3.2% 39 4% 25 2.75%
Conjuntivitis 46 4.1% 40 4.5% 34.04 4% 38 4.18%
Parasitois 0 0.0% 0 0.0% 27 3% 31.167 3.43%
Otras enfermedades 232 20.7% 76.488 8.7% 95 11% 89 9.79%
Enfermedades asociadas al agua y saneamiento 189 16.8% 143.512 16.2% 139.04 16.0% 148.17 16.30%
Fuente: Perfil original
De las principales causas de morbilidad general son el grupo de enfermedades

digestivas, conjuntivitis y dérmicas (relacionadas con el agua no adecuada para el
pág. 64
_____________________________________________________________________________
consumo humano y el saneamiento) las que siguen en orden de importancia a las
enfermedades respiratorias. Los factores determinantes para estas incidencias, son el
consumo de agua contaminada, las malas prácticas de uso de agua y saneamiento y
los escasos hábitos de higiene.
 Presencia de EDAS en niños menores de 5 años
De acuerdo a la línea de base aprobada para el presente estudio se identificó la

incidencia de las enfermedades diarreicas agudas, las cuales afectan a los niños
menores de 5 años, el 41.7% de los niños sufrieron de la enfermedad en los últimos
15 días, y muchas veces éstas incidencias no se han registrado en el puesto de salud.
Sobre la razón porqué se enferman los niños con diarrea, el 60% afirma porque los
niños comen alimentos contaminados y el 20% porque no se lavan las manos antes de
comer.
Cuadro 3.6: Cuidado de la salud
Presencia de enfermedades
diarreicas N° %
Si 5 41,7
No 7 58,3
TOTAL 12 100
La diarrea es una de las enfermedades más comunes, y la deshidratación ocasionada

por la diarrea, es una de las cinco causas principales de mortalidad infantil, en niños
menores de 5 años. Además, los ataques frecuentes de diarrea agravan la
desnutrición. La mayor parte de estas muertes podrían prevenirse, a corto plazo, por
medio de la terapia de rehidratación oral, y a largo plazo, adoptando medidas sanitarias
y de higiene.
Causas de diarreas en los niños
Al preguntar a las madres las causas por las cuales los niños tienen diarrea
respondieron lo siguiente:
Cuadro 3.7:¿Por qué se enferman los niños con diarreas?

Ítem Creencias %
1 Comen alimentos contaminados 60
2 No se lavan las manos antes de comer 20
3 La mamá no se lava las manos antes de comer 0
4 Toman agua contaminada (sin hervir o tratar) 0
5 Otro (no sabe) 20
Total 100
 Educación Sanitaria :
Las prácticas de higiene en la comunidad están muy relacionadas con la disponibilidad

de agua y las condiciones económicas de las familias. Los momentos de lavado de
manos que manifestaron las familias son: antes de comer (80%), antes de cocinar
(37%) y después de ir al baño o defecar (20%). No obstante lo manifestado, sin
embargo se observó que no lo practican.
pág. 65
_____________________________________________________________________________
Cuadro 3.8: Momentos de lavado de manos

Momento de lavado de manos %
Antes de comer 80
Antes de cocinar 36.7
Después de ir al baño o defecar 20
Antes de dar de comer al niño) 0
Después de cambiar pañales al bebe 0
Por otro lado, con respecto a la práctica de lavado de manos se tiene que el 100% lo
hace sobando una mano con otra, el 14% se seca las manos y ninguno usa jabón o
ceniza.
En cuanto a la disposición de las aguas servidas, resultantes del aseo personal, lavado
de ropa y de los utensilios de cocina, éstas son arrojadas directamente a la calle
(30%), o en el patio de la casa (63.3%), contaminando el medio ambiente y generando
riesgo de formación de focos infecciosos que exponen la salud de la población.
Cuadro 3.9: Disposición de Aguas Grises

Tipo de disposición %
La arroja a la calle 30
La arroja al patio de la casa 63.3
La arroja a la acequia 6.7
Otros 0
Total 100%
3.1.1.7.- Educación:
La localidad cuenta con la Institución Educativa Primaria N° 70694 con 44 alumnos (las
aulas son multigrado y trabajan dos docentes). En la localidad no existe el nivel inicial y
secundario, los niños acuden en secundaria al centro poblado de Pinaya que se
encuentra a 40 minutos en una unidad motorizada.
Cuadro 3.10: Distribución de alumnos según sexo

I.E. Primaria
Alumnos Nº %
Hombres 18 40,9
Mujeres 26 59,1
Total 44 100,0
Respecto al grado de instrucción de la población 40% tiene la instrucción de primaria

completa, seguido de 27% que logró concluir estudios secundarios, 13% no logró
concluir sus estudios primarios, 10% es iletrado, 7% no concluyó sus estudios
secundarios y apenas el 3% no logró concluir sus estudios superiores.
Cuadro 3.11:
Nivel de instrucción de los jefes de familia
Grado de Instrucción %
Ninguno (analfabetos) 10,0
pág. 66
_____________________________________________________________________________
Primaria incompleta 13,3
Primaria completa 40,0
Secundaria incompleta 6,7
Secundaria Completa 26,7
Superior Incompleta 3,3
Superior Completa
Total 100,0
3.1.1.8.- Población:
La población de la Localidad de Atecata representa el 3.33% de la población del distrito
de Santa Lucía al que pertenece, teniendo el grupo poblacional representado por las
edades de 15 a 64 años el 73.2% entre hombres y mujeres de la localidad, tal como se
observa en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 3.12: Población por grandes grupos de edad y Sexo
0-14 años 15-64 años 65 + años
Ubicación Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Total
Distrito Santa Lucía 1,323 1,276 2,301 2,292 234 266 7,692
17.2% 16.6% 29.9% 29.8% 3.0% 3.5% 100.0%
Localidad Atecata 28 28 94 94 7 5 256
11.1% 11.1% 36.6% 36.6% 2.6% 2.0% 100.0%

 Tasa de crecimiento
Se ha considerado una tasa de crecimiento de 0.29% anual (Tasa del Distrito de Santa
Lucía). Dicho valor ha sido calculado tomando como base la información obtenida del
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), considerando los censos de
población y vivienda de los años 1993 y 2007.
 Vivienda:
Las viviendas de las familias son de construcción precaria, siendo el 100% paredes de
adobe y los techos de calamina. El 90% del piso es de tierra. La población se
encuentra ubicada en viviendas concentradas.
En total se han identificado 49 viviendas habitadas y 7 locales y/o instituciones de uso
público. Las viviendas se caracterizan por ser vivienda-habitación. Los locales de las
instituciones existentes son:
 1 Institución Educativa Primaria 70694.

 1 local destinado para Posta de Salud. Utilizado para campañas de salud por el
puesto de salud de Piraya, el cual también es utilizado por el promotor de
salud.
 1 local del Teniente Gobernador. Utilizado diariamente por el teniente
gobernador.
 1 local comunal.
 1 local de Club de Madres. Utilizado diariamente por el club de madres para
comedor popular. Alberga de 30 a 40 personas.
pág. 67
_____________________________________________________________________________
 1 local Casa Ronda.
 1 Asociación Villa Porvenir.
 Entre las organizaciones existentes en la comunidad se tiene la JASS
recientemente constituida, organización comunal, club de madres, asociación
de alpaqueros y junta de ronderos.
 En la localidad de Atecata el 93,3% de viviendas se encuentran habitadas y el

6,7% se encuentran deshabitadas. Respecto al estado de las viviendas el
100% se ubican en viviendas concentradas.
Cuadro 3.13: Estado de Viviendas
Estado de viviendas %
Habitadas 93,3
Deshabitadas 6,7
Concentradas 100
Semi dispersas 0
3.1.1.9.- Servicios Públicos:
 La localidad de Atecata cuenta con servicio de energía eléctrica, y no cuenta

con servicio de telefonía.
 No cuentan con el servicio de recojo de residuos sólidos. Gran parte de las

viviendas realiza la disposición de residuos sólidos en los alrededores de la
casa. En otras ocasiones la basura es quemada o enterrada.
3.1.1.10- Identificación de peligros acorde a la metodología del SNIP:
Cuadro N°3.14: Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. ¿Existen antecedentes de peligro en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

zona en la cual se pretende ejecutar ocurrencia de peligros en la zona bajo
el proyecto? análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Comentari Si Comentari
Si No No
os os
Inundaciones x Inundaciones x
En época
Lluvias intensas x Lluvias intensas x
de invierno
Heladas x Heladas x
Friaje/Nevada x Friaje/Nevada x
Sismos x Sismos x
Sequías x Sequías x
pág. 68
_____________________________________________________________________________
Huaycos x Huaycos x
Derrumbes/ Derrumbes/Deslizamien
x x
Deslizamientos tos
Tsunamis x Tsunamis x
Incendios
x Incendios urbanos x
urbanos
Derrames
x Derrames tóxicos x
tóxicos
Otros x Otros x
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en

Si X
las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona

es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de Si X
proyectos?
Fuente: Consultor del estudio a partir del trabajo de campo
 Interpretación:
De acuerdo a los lineamientos de interpretación de los resultados del formato N°01

parte A, tenemos lo siguiente:
 De las preguntas 1,2 y 3, solo uno y tres tienen respuesta positiva, en tal sentido
continuamos con el Análisis de Riesgo en el Proyecto.
La respuesta de la pregunta cuatro es “si”, entonces no es necesario recopilar mayor

información y/o estudios técnicos adicionales, en tal sentido continuamos con los
resultados de la parte “B” del formatoN°01.
Cuadro N°3.15: FORMATO N°01 PARTE B
PARTE B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultad

o
Peligros S N
B M A S.I. B M A S.I (c)=(a)*(
b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de
x
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o
x
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado con el x
proyecto?
Lluvias intensas
Derrumbes/Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? x
pág. 69
_____________________________________________________________________________
¿Existe mal drenaje de suelos? x

¿Existen antecedentes de inestabilidad
x
o fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de
x
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de derrumbes? x
Heladas
Friajes/Nevadas x
Sismos x
Sequías x
Huaycos x
Incendios urbanos x
Derrames tóxicos x
Otros x
Fuente: Consultor del estudio a partir del trabajo de campo
 De acuerdo a los resultados del cuadro de la parte “B” formatoN°01, se ha

determinado que no hay peligros que puedan afectar la zona bajo análisis , en tal
sentido no se definió las características de frecuencia e intensidad.
 Conclusión: De acuerdo a los resultados de la parte “B” del formatoN°01, la zona en la
cual se desarrollará el proyecto, no está expuesto a peligro, por lo que continuaremos
con el análisis de vulnerabilidades para determinar el nivel de riesgo.
 Conclusión: De acuerdo al análisis la zona en donde se ubicara el proyecto, el nivel de

peligro expuesto es bajo, y continuaremos con el análisis de vulnerabilidad (Módulo 3),
para determinar el nivel de riesgo.
 Calificación y Priorización del Peligro:
Cuadro N° 3.16:
Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia se determina el siguiente cuadro:
Probabilidad de ocurrencia Definición Categoría

Significativa probabilidad de
Frecuente A
ocurrencia
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota Difícil de ocurrir D
Fuente: EPILAS/UNC- Prevención de desastres
pág. 70
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 3.17: Priorización del peligro por componentes del sistema de agua
potable y saneamiento básico proyectado para la localidad de Atecata es:
Peligros
Infraestructura que Desliz Contaminaci
Lluvias Cambio
puede ser afectada Sismo amien ón Plagas Categoría
intensas climático
to ambiental
Captación B D C A D C D
Línea de Conducción
=1 1/2" B C D A D C D
Reservorio 9.10m3 B C D A D C D
Línea de aducción
=2" B D D A D C D
(=1 1/2", =1", =3/4") B D D A D C D
Conexiones
domiciliarias (56 Und) B D D A D C D
UBS B D D A D C D
Calificación: de acuerdo a los datos obtenidos del cuadro de priorización por

componentes del sistema se concluye en lo siguiente:
 De acuerdo al análisis realizado la captación, clasificó a una categoría “D”

(Difícil de ocurrir).
 De acuerdo al análisis realizado la línea de conducción =1 1/2”, clasificó a

la categoría “D” (Difícil de ocurrir).
 De acuerdo al análisis realizado el reservorio 9.10 m3; clasificó a una

categoría “D” (Difícil de ocurrir).
 De acuerdo al análisis realizado la Línea de aducción =2", clasificó a una

categoría “D” (Difícil de ocurrir).
 De acuerdo al análisis realizado la Red de distribución (=1 1/2", =1",

=3/4"), clasificó a una categoría “D” (Difícil de ocurrir).
 De acuerdo al análisis realizado las Conexiones domiciliarias (56 Und),

clasificó a una categoría “D” (Difícil de ocurrir).
De acuerdo al análisis realizado la UBS, clasificó a una categoría “D” (Difícil de

ocurrir).
pág. 71
_____________________________________________________________________________
3.1.1.11.- Identificación de fuentes de abastecimiento de agua y sus características:
En el área de estudio existe 01 fuente de agua que puede ser aprovechada

con el proyecto, el mismo que es un manantial (Manantial CHAUPIMOYA).
 Fuente 01 : Manantial Chaupimoya
 La fuente denominada manantial “Chaupimoya” se encuentra ubicado a en

las coordenadas UTM 287955.75 ESTE, 8286310.44 NORTE y una altitud
de 4413.25 m.s.n.m, cuyo caudal promedio en época de sequía es de 2.67
lt/seg.
 Para determinar el volumen se ha realizado el aforo correspondiente por el
método Volumétrico, obteniendo un caudal promedio de 2.67 l/s. Esta
fuente se encuentra en una cota superior al de la localidad.
Cuadro N°3.18: Características de la fuente

AFORO ALTURA
FUENTE Y NOMBRE COORDENADAS UTM
(lt/seg) (m)
Manantial 8286310.44 287955.75
2.67 4413.25
Chaupimoya NORTE ESTE
Fuente: Estudio de fuentes
 Calidad del agua

De los análisis fisicoquímicos y microbiológicos del agua de la fuente (Manantial
Chaupimoya) utilizada, se puede verificar que las características más importantes se
hallan dentro de los parámetros recomendados por la Organización Mundial de la
Salud, así se tiene que:
Cuadro N° 3.19 : Calidad del Agua
Valores Guías LM
OMS-2005 Valor
PARAMETRO Tipo
OMS- OMS- DS-15-2015- Registrado
2005 2011 MINAM
2.8*10²
NMP/100
Coliformes Totales, NMP/100 ml S 0 0 50 ml
1.1*10
Coliformes Termotolerantes, NMP/100
NMP/100 ml S 0 0 20 ml
0 No No 6.5 - 8.5
pH indica indica 8.0
Turbiedad, UNT 0 No 5 0.12

No
pág. 72
_____________________________________________________________________________
indica indica
0 No No 1500
Conductividad, 25°C, uS/cm indica indica 247
0 No No 15
Color, UCV - Pt-Co indica indica <1
0 No No 250
Cloruros, mg/L indica indica 1
0 No No 250
Sulfato, mg/L indica indica -
0 No No 500
Dureza, mg/L indica indica 129
Nitratos, mg NO3/L S 50 50 50 -
0 No No 0.3
Hierro, mg/L indica indica <0.1
Manganeso, mg/L 0 0.4 0.4 0.4 <0.002
No
No indica
Aluminio, mg/L 0 indica 0.9 0.01
Cadmio, mg/L S 0.003 0.003 0.003 <0.001
Arsenico, mg/L S 0.01 0.01 0.01 <0.005
Selenio, mg/L S 0.01 0.01 0.04 <0.05
O, Parámetro de Calidad Organoleptica

S, Parámetros cuya presencia en el agua puede afectar la salud
Guías para la calidad de agua potable OMS-2005, OMS-2011
Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM, publicada el 19 de diciembre del 2015, modifican los estándares
de calidad ambiental para agua.
Fuente: Análisis Físico Químico
 La muestra registra baja presencia de coliformes totales y fecales, cabe indicar que las
muestras se han tomado en el manantial el cual está en la actualidad sin cerco de
protección con libre acceso de animales, aspecto que con el proyecto se debe mejorar.
 La calidad física del agua registra valores de color y Ph valores dentro del rango
establecidos por la OMS para agua para consumo humano. El valor de turbidez
registrado de 0.12 NTU, es menor a 5 NTU y se considera apta para consumo humano.
Este valor se registra en época de estiaje, en época de lluvia este valor debe ser más
alto.
 La calidad química del agua, tal como cloruros, dureza pH, y otros registran valores
aceptables a los establecidos por la OMS para consumo humano.
 En general, el agua de la fuente superficial Manantial CHAUPIMOYA, cumple con
todos los requisitos para ser considerada agua para consumo doméstico con
tratamiento en base a procesos combinados aprobados por el Ministerio de Salud.
pág. 73
_____________________________________________________________________________
3.1.1.12.- DIMENSION AMBIENTAL
A. Medio físico natural

a. Aire
Los efectos en la calidad del aire se podrían manifestar por la emisión de material
particulado, principalmente durante los movimientos de tierra para la instalación de
las tuberías en la red de distribución, instalación de válvulas y accesorios, e
instalación de conexiones domiciliarias.
Considerando la dimensión de la obra, y dado que las emisiones se producirán en

espacios abiertos y, por lo general, cerca de las viviendas, estas causarán
impactos y perturbación ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y
con posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
b. Agua
El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de
la calidad del agua, por incorporación de material extraño y contaminado en las
fuentes de agua o en el mismo sistema de distribución de agua potable. Respecto
al impacto en el componente de saneamiento está referido al riesgo de alteración
de la calidad de los cursos de agua, por el vertimiento temporal de aguas servidas,
durante las obras de construcción de nuevas instalaciones.
Se estima que los efectos serian de moderada magnitud, de carácter temporal y

con posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
c. Clima
Con la ejecución del proyecto el clima no se verá afectado.
d. Suelo
La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por los posibles
derrames de grasa y aceite por operación de equipos y maquinaria, así como, la
acumulación de material excavado y por la disposición inadecuada de los residuos
sólidos que se generen durante el proceso constructivo de las obras.
De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima
que sus efectos serán solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Además,
este impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
B. Medio Biológico
a. Flora
Especialmente en la construcción de las UBS se puede afectar áreas naturales
con forestación. Las áreas son pequeñas pero el efecto es permanente y es
posible mitigarlo.
b. Fauna
Igualmente, en construcción de las obras, existe una posibilidad de afectar en
forma temporal el hábitat de especies nativas. Afortunadamente las áreas son
pequeñas, el efecto es permanente, pero es posible su mitigación natural.
pág. 74
_____________________________________________________________________________
c. Salud
El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al
sistema respiratorio, especialmente de los niños que normalmente no toman las
precauciones del caso para evitar su efecto. Por otro lado, también existe cierto
riesgo que ocurran accidentes por la presencia de zanjas abiertas por períodos
largos. Afortunadamente estas ocurrencias son de poca magnitud, temporales y
posibles de mitigar.
d. Paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras
podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su
conjunto, principalmente por los movimientos masivos de tierra, modificación de la
topografía en los nuevos componentes del sistema.
Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, que facilitará la
integración de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello,
este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duración
temporal y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
C. Medio Social
Actualmente existen enfermedades de origen hídrico: diarreicas, conjuntivitis,

parasitarias, gastrointestinales, bucales y dérmicas debido a la escasa educación
sanitaria y a la ingesta de alimentos contaminados por la insuficiente
disponibilidad de agua, en tal sentido la ejecución del proyecto además de
generar empleo en la localidad de Atecata, mejorará las condiciones de
salubridad y educación sanitaria en la población a fin de mitigar las mencionadas
enfermedades.
3.1.2.- La Unidad Productora de Servicio: Situación Actual de los Servicios de Agua potable
y Saneamiento (UBS):
3.1.2.1.- Diagnóstico del servicio de abastecimiento de agua potable
Situación del servicio de abastecimiento de agua potable:
- Continuidad del servicio.- En la Localidad de Atecata ninguna de las familias

de agua las 24 horas del día en sus domicilios, la continuidad está limitada
por las condiciones deterioradas en que se encuentran los componentes del
sistema, siendo 12 horas en promedio la continuidad del servico.
- Población servida.- La población servida por conexión domiciliaria es de

146 habitantes.
pág. 75
_____________________________________________________________________________
- Cobertura del sistema actual.- La cobertura actual del servicio de agua es

del 57.1% de la población de la localidad a través de conexiones
artesanales, el cual es deficiente porque la continuidad es parcial (12
horas diarias en promedio).
- Situación del estado de la infraestructura por componente del sistema de

agua :
*Captación: Construido por Pronamachs en 1999, es una estructura del

tipo ladera del manantial Chaupimoya ubicado a 0.3 km de la localidad con
un caudal en época de estiaje de 2.67 lps. Dicha estructura se encuentra
en regular estado, no tiene presencia de lodos, tiene tapa sanitaria, rebose
y confinamiento en buen estado. Se plantea la rehabilitación de esta
estructura, las válvulas serán reemplazadas y se instalará su cerco de
protección. Ver fotos y resultados de análisis de agua en los Anexos
correspondientes.
*Tubería de conducción: La tubería de conducción es de PVC de 0.21 km

con un diámetro de 1”. Debido a que la línea de conducción presenta
roturas en varios tramos se plantea una nueva línea de conducción.
*Reservorio: La localidad cuenta con un reservorio existente de 9.1 m3

construido por Pronamachs en 1999. Dicha estructura se encuentra en
estado físico bueno excepto por la caseta de válvulas que será
reemplazada. Su estado funcional es normal. Se plantea la rehabilitación
de dicha estructura. Ver fotos en el Anexo correspondiente.
*Línea de aducción y distribución: La línea de aducción es de tubería PVC

ø 1 ½” de 90 m y redes de distribución de ø ¾” en una longitud de 1447 m
que no reúne la capacidad de conducción para la mayor demanda de la
población.
*Piletas públicas: Pronamachs en 1999 instaló 14 piletas públicas, de las

cuales solo 2 piletas se encuentran operativas y 12 en mal estado por falta
de llaves (en desuso).
*Conexiones domiciliarias: los pobladores de la localidad de Atecata han

realizado conexiones de agua a la red pública con tubería de PVC de ø ½”
en forma artesanal, sin ningún criterio técnico. Existen conexiones
domiciliarias deterioradas en un número de 28 unidades, las cuales
abastecen a los usuarios con deficiencia, presiones bajas y un promedio
de 12 horas de abastecimiento, se requiere plantear conexiones nuevas.
Actualmente el servicio de agua potable presenta deficiencias en su

funcionamiento. No obstante que la captación y el reservorio se
encuentran en regular estado de conservación, el problema surge aguas
abajo, donde el sistema adolece de un normal funcionamiento.
pág. 76
_____________________________________________________________________________
Foto N°01 Reservorio existente:
Foto N°02 Cajas de concreto de las válvulas de compuerta en deterioro avanzado
pág. 77
_____________________________________________________________________________
Foto N°03: En esta toma se puede apreciar a la pileta en avanzado estado de
deterioro.
Foto N°04: domiciliaria artesanal Conexión
Cuadro 3.20: Fuente de abastecimiento del Agua
Código Tipo de Fuente %
1 Manantial 0.00%
2 Río o Acequia 0.00%
3 Agua de lluvia 0.00%
pág. 78
_____________________________________________________________________________
4 Camión cisterna 0.00%
5 Pozo público 0.00%
6 Pileta pública 42.9%
7 Conex. Domic. 57.1%
8 Otro 0.00%
TOTAL 100%
Cuadro 3.21 : Horas del día que cuentan con agua
Servicio por horas %
1hora – 5horas 0.0
6horas – 10horas 47.1
11horas - 15horas 35.3
16horas – 20horas 0.0
20horas - 24horas 17.6
Total 100.0
Acarreo de agua
Debido a las condiciones descritas anteriormente, parte de la población debe acarrear

el agua con un tiempo promedio de 13 minutos, recorriendo aproximadamente 40 m
por cada viaje, realizando 3 viajes al día y acarreando un volumen promedio de 17
litros por viaje. El acarreo lo realiza en la mayoría de los casos los pobladores
mayores de 20 años en un 50% y las personas de 13 a 19 años en un 43.8%. Del
total de la población que acarrea el 56.25% son mujeres y el 43.75% son hombres y
lo realizan de la casa de sus vecinos que cuentan con agua.
Cuadro 3.22: Datos de acarreo
Acarreo Número
Distancia de la fuente 40 metros
Viajes por día 03 veces
Litros por viaje 17Lts.
Tiempo de viaje 13 min.
Madre, Padre e hijos

Responsable del acarreo mayores.
pág. 79
_____________________________________________________________________________
Así mismo el almacenamiento del agua es inadecuado, los mismos que están en
constante contaminación, constituyéndose en un riesgo potencial para la salud de los
pobladores, por la generación de enfermedades de índole gastrointestinal.
Consumo actual
De la información obtenida en las encuestas sobre acarreo de agua se obtiene que

las viviendas sin conexión consumen un promedio de 1.53 m3/mes, tal como se
observa en el cuadro adjunto.
Cuadro 3.23: Consumo estimado de la población
Acarreo Nº
Viajes por día 03
Volumen de acarreo x día 51 Lts.
Volumen de acarreo x mes 1.53 m3

 Almacenamiento y Tratamiento del agua en el Hogar
Respecto al almacenamiento de agua, del total de las familias encuestadas de la

localidad, sólo el 20% utiliza tapas y/o cubre los recipientes donde almacenan agua,
mientras que el 16,7% mantienen limpios los recipientes para almacenar el agua y en
el 26,7% de las familias se observó que los recipientes donde almacenan agua se
encuentran dentro de la vivienda.
En cuanto al tratamiento que se le da al agua procedente del servicio antes de ser

consumida por las familias, el 100% manifestó que no le realiza ningún tratamiento
antes de beberla. Información que nos lleva a la conclusión que al no ser agua
potable ni de calidad, conlleva a la existencia de enfermedades de origen hídrico, en
desmedro de la salud de la población.
Los usos que las familias le dan al agua son los siguientes:
Cuadro 3.24: Usos del agua en el hogar
Tipo de usos %
Regar 0
Cocinar 100
Lavar 70
Higiene personal 50
3.1.2.2.- Diagnóstico de Saneamiento:
Con relación a saneamiento, el 76.7% de las familias encuestadas reportaron que

realizan la disposición de excretas al campo libre, mientras que el 16,7% utilizan
letrinas públicas que existe en la comunidad y solamente el 6,7% utilizan letrinas
pág. 80
_____________________________________________________________________________
construidas artesanalmente.
En cuanto a las letrinas públicas una se ubica en el local del club de madres y
otras dos letrinas se ubican en el centro de la localidad. Estas fueron construidas
en el año 1998.
Foto N°05: Letrinas públicas en mal estado:
Cuadro 3.25 : Eliminación de excretas :

Código Tipo de disposición %
1 Letrina 6,7
2 Alcantarillado
3 En el campo 76,7
Otros (letrina
4 pública) 16,7
Total 100,0
Por otro lado, las letrinas existentes se encuentran en condiciones inadecuadas, la

mayoría de ellas presentan una caseta en mal estado, no ofrece la privacidad
adecuada y no tiene el piso seguro.
pág. 81
_____________________________________________________________________________
Cuadro 3.26
Estado físico de las letrinas
Estado de la letrina %
Caseta adecuada 28.6
El piso es seguro 14.3
Tiene losa 14.3
Privacidad 28.6
En cuanto a las condiciones de higiene y mantenimiento de las letrinas existentes, el

100% presenta malos olores e insectos.
Cuadro 3.27
Estado de Higiene y Mantenimiento de la letrina
Condiciones %
Libre de Excremento 0
Mal olor 100
Insectos 100
Mat. de limpieza 100

Respecto a la disposición de los residuos sólidos, el 50% los entierra en un hueco y el

40% los arroja alrededor de la casa (chacra), con lo cual generan daño al medio
ambiente y a su propia salud.
De lo descrito anteriormente se concluye que la población de la localidad de Atecata

urge por un sistema de saneamiento adecuado, habiéndose realizado los estudios
necesarios para la selección de las unidades básicas de saneamiento a instalar. De
acuerdo a los ensayos de percolación realizados en campo se concluye que el
terreno es del tipo de percolación rápido, lo cual indica que el drenaje natural es
bueno. Por otro lado, el nivel freático presente en el área de proyecto se ubica a 2.45
m como mínimo y 4.00 m como máximo con respecto nivel superficial del suelo.
A continuación se presenta el esquema de la situación del sistema de agua existente.
pág. 82
_____________________________________________________________________________
Grafico N° 3.6: Esquema de la situación actual del sistema de agua – localidad de
Atecata
a.- Captación:
Localidad de Atecata Infraestructura en
regular estado y
Red de distribución necesita ser
Tubería PVC Ø 3/4"
Longitud: 1447 m rehabilitada.
Piletas públicas: 14
Conex. Domiciliarias: 28
b.- Tubería de
conducción:
Línea de Aducción Presenta roturas en
Tubería PVC Ø1½"
Longitud =90 m varios tramos.
c.- Línea de
aducción y
distribución: No
RESERVORIO reúne la capacidad
EXISTENTE
Volumen útil=9.1m3 de conducción.
Cota = 4410 msnm
d.- Piletas públicas:

02 se encuentran
operativas y 12 en
Línea de Conducción mal estado.
Tubería PVC Ø1"
L=210.0 m
e.- Conexiones
domiciliarias :
CAPTACION Existen 28 unidades
Chaupimoya
Cota: 4413 msnm que se encuentran
Qcap: 2.67 lts
en mal estado, por
ser artesanales.
3.1.2.3.- Diagnóstico de la gestión del servicio:
La principal organización en la zona es la comunidad como tal y dentro de esta se ha

conformado la ronda comunal; asimismo, se tiene también la gobernación de la
localidad.
Además, en la localidad de Atecata existen organizaciones sociales de base siendo

las más importantes, la organización comunal, organizaciones religiosas, miembros
de la APAFA y la JASS constituida el 24 de Setiembre del 2009 para la
administración, operación y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento a
ser construidos.
Gran parte de la población no participa en algunas de las organizaciones

mencionadas por que no tiene tiempo para participar en las organizaciones
comunales.
Mediante Resolución de Alcaldía Nº 222-2009 de fecha 24.09.2009 la Municipalidad

Distrital de Santa Lucía reconoce a la Junta Administradora de los Servicios de
Saneamiento de Atecata como responsable de la administración, operación y
pág. 83
_____________________________________________________________________________
mantenimiento de los servicios de saneamiento, disponiendo su inscripción en el
registro correspondiente. Se adjunta copia en Anexo.
Mediante Resolución de Alcaldía Nº 167-2016 de fecha 09.07.2016 la Municipalidad

Distrital de Santa Lucía reconoce a la nueva Junta Administradora de los Servicios
de Saneamiento de Atecata como responsable de la administración, operación y
mantenimiento de los servicios de saneamiento, disponiendo su inscripción en el
registro correspondiente, por un periodo de 03 años de vigencia desde el 28.06.2016
al 28.06.2019 Se adjunta copia en Anexo.
Acorde a la entrevista realizada con la JASS, se sabe que esta tiene una escasa
participación en lo que refiere a capacitación en gestión, operación y mantenimiento
del sistema, además que no cuenta con los recursos necesarios para realizar dichos
trabajos, que trae consigo un servicio de baja calidad, perjudicando así a la población
en varios aspectos que no le permiten desarrollar sus actividades de manera
saludable y sana.
3.1.2.4.- Exposición y vulnerabilidad del proyecto frente a los peligros identificados en el

diagnóstico del área de estudio.
Para determinar el grado de vulnerabilidad, se utilizará el Formato Nº 2 Lista de

Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o
Resiliencia en el proyecto:
Cuadro N° 3.28: Formato N°02 “Lista de verificación sobre la generación de
vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o resilencia del proyecto.
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIÓN

(LOCALIZACIÓN)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto

x
evita su exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar x
la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD

(TAMAÑO, TECNOLOGÍA)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa

vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se x
trate? Ej. Norma antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las

características geográficas y físicas de la zona de x
ejecución del proyecto?
pág. 84
_____________________________________________________________________________
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas
x
y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las

características geográficas y físicas de la zona de x
ejecución del proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las

características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto? Ej. ¿La tecnología de construcción x
considera que la zona es propensa a movimientos
telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del

proyecto toman en cuenta las características geográficas,
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
x
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias
es mucho más difícil construir la carretera, porque se dificulta
la operación de la maquinaria?
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
C. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA
1. ¿En la zona de ejecución del proyecto, existen mecanismos
técnicos (Ej. sistemas alternativos para la provisión del x
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
financieros (Ej. fondos para atención de emergencia) para
x
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de
peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
organizativos (planes de contingencia), para hacer frente a x
los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las tres preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona donde se ubica el proyecto.
Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer
frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados x
por la ocurrencia de peligros?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los
potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve x
afectado por una situación de peligro?
Fuente: Consultor del estudio, a partir del trabajo de campo.
 Análisis de las respuestas de la parte “A” del formato N°02 sobre “VULNERABILIDAD
POR EXPOSICIÓN (LOCALIZACIÓN)”:
Las respuestas de las preguntas 1 es positiva, entonces se continúa analizando las
condiciones de vulnerabilidad por fragilidad o resiliencia.
 Análisis de las respuestas de la parte “B” del formato N°02 sobre “VULNERABILIDAD
POR FRAGILIDAD (TAMAÑO, TECNOLOGÍA)” :
pág. 85
_____________________________________________________________________________
Las respuestas de las preguntas del 1 al 6 son positivas, debido a que el tamaño y
tecnología a usarse en el proyecto es la adecuada, en tal sentido el Proyecto no es
vulnerable por Fragilidad.
 Análisis de las respuestas de la parte “C” del formato N°02 sobre “VULNERABILIDAD
POR RESILIENCIA”.
Las respuestas de las preguntas del 1 al 4 son negativas, entonces se

incorporaran medidas de reducción de riesgo al proyecto a fin de garantizar la
operatividad del proyecto frente a la ocurrencia de algún desastre natural, debido a
que el proyecto es Vulnerable por Resiliencia.
 ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DEL

SISTEMA PROYECTADO:
Para el desarrollo de esta actividad, se realizaran observaciones y mediciones de
campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los
diferentes componentes del sistema de agua potable y saneamiento básico,
identificando las características principales del entorno en base a diferentes
parámetros de control.
Cuadro N° 3.29: Cuadro de calificación N° 01

Estado de Napa Freática -
Peso Tipo de suelo
conservación Pendiente
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
Cuadro N° 3.30: Cuadro de calificación N° 02
Mantenimiento de Obras de
Peso Nivel de organización
sistema protección
Con Obras de
1 Bueno Organizados
Protección
Con Obras
2 Regular Poco Organizados
F Insuficientes
u No Cuenta con
3 Malo Nada Organizados
Obras
F
uente: EPILAS/UNC- Prevención de desastres
pág. 86
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 3.31: Cuadro de calificación por componente
Por componente
Vulnerabilidad Calificación Valoración
Alta 3 +13
Mediana 2 7 – 12
Baja 1 0–6
Cuadro N° 3.32: Cuadro de calificación por sistema
Por Sistema
Vulnerabilidad Calificación Valoración
Alta 3 +49
Mediana 2 25 – 48
Baja 1 0 – 24
Cuadro N°3.33 : Matriz de vulnerabilidad del sistema de Riego Proyectado.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO PROYECTADO

Red de
Línea de Línea de Conexiones
Reservorio distribución
Conducción aducción domiciliarias UBS Total
9.10m3 1 1/2",
=1 1/2" =2" (56 Und)
INDICADORES Captación =1", /4")
Estado de
conservación 0 0 0 0 0 0 0 0
Tipo de Suelo 1 1 1 1 1 1 1 7
Pendiente 1 1 1 1 1 1 1 7
Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0
Obras de protección 0 0 0 0 0 0 0 0
Nivel de
organización 1 1 1 1 1 1 1 7
Total 3 3 3 3 3 3 3 21
Calificación: De acuerdo a los datos obtenidos en la matriz del análisis de

vulnerabilidad del sistema de agua potable y saneamiento básico, se tiene como
conclusión que los componentes del sistema se encuentran dentro de una
calificación de baja vulnerabilidad pues los resultados de cada una de ellas es
03. En cuanto a la calificación del sistema de agua proyectada es de 21 lo que
significa que es de Baja vulnerabilidad.
Baja Vulnerabilidad
pág. 87
_____________________________________________________________________________
Calificación y Priorización de la Vulnerabilidad:

Cuadro N° 3.34 : Calificación por componente
Por componente
Calificación Valoración
I Alta vulnerabilidad +13
II Mediana vulnerabilidad 07-12
III Baja vulnerabilidad 0-6
Cuadro N° 3.35: Calificación por sistema
Por sistema
Calificación Valoración
I Alta vulnerabilidad +49
II Mediana vulnerabilidad 25-48
III Baja vulnerabilidad 0-24
Fuente: EPILAS/UNC prevención de desastres.
Cuadro N° 3.36: Calificación cualitativa de riesgo
Categoría Riesgo Peligro/vulnerabilidad

1 Muy alto A/III B/II C/I
2 Alto A/IV B/III C/II D/I
3 Medio B/IV C/III D/II
4 Bajo C/IV D/III D/IV
Grafico N° 3.7 : Matriz de Riesgo
pág. 88
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 3.37 :Evaluación de riesgos de las estructuras proyectadas
Riesgo
Infraestructura que Todo el

Muy alto Alto Medio Bajo
puede ser afectada Sistema
Captación - - - D/III
Línea de Conducción
=1 1/2" - - - D/III
Peligro Reservorio 9.10m3 - - - D/III

/Vulnerabilid
Línea de aducción
ad =2" - - - D/III
D/II
(=1 1/2", =1", - - - D/III
3/4")
Conexiones
domiciliarias (56 - - - D/III
Und)
UBS - - - D/III
Interpretación de la evaluación de riesgo:

Análisis de resultados:
Considerando el análisis de las matrices anteriores de los cuadros (09 ,15) se
llega a las siguientes conclusiones:
R= P x V
Por componente:
 La Captación, obtuvo una clasificación de D/III , que representa:
Riesgo Bajo
 La Línea de Conducción =1 1/2", obtuvo una clasificación de D/III , que

representa:
Riesgo Bajo
 El Reservorio 9.10m3, obtuvo una clasificación de D/III , que representa:
pág. 89
_____________________________________________________________________________
Riesgo Bajo
 La Línea de aducción =2", obtuvo una clasificación de D/III , que

representa:
Riesgo Bajo
La Red de distribución (=1 1/2", =1", 3/4") , obtuvo una clasificación de
Riesgo Bajo
 La Red de distribución Conexiones domiciliarias (56 Und) , obtuvo una

clasificación de D/III , que representa:
Riesgo Bajo
 La UBS , obtuvo una clasificación de D/III , que representa:
Riesgo Bajo
3.1.3.- Participación de los involucrados:
 Grupo de involucrados en el proyecto
Del contacto con la población y de los actores involucrados con el proyecto como
la población beneficiaria, autoridades locales y distritales, los representantes de
las instituciones educativas, de salud, representantes del Servicio Nacional de
Áreas Naturales Protegidas, y la autoridad Local del Agua (ALA) se tienen que los
involucrados en el proyecto son como se indican.
 Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento:
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, tiene como misión mejorar las

condiciones de vida de la población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a
los servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservación,
mantenimiento y protección de los centros poblados y sus áreas de influencia,
fomentando la participación de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa
e inversión privada.
- Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR
Órgano de línea, creado mediante Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA, bajo

el ámbito del Viceministerio de Construcción y Saneamiento, cuyo objeto es
pág. 90
_____________________________________________________________________________
mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los
servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del país.
Las líneas de intervención del programa se orientan prioritariamente a:
 Construcción, rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de agua y

saneamiento.
 Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales para el
acceso al agua potable.
 Instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas.
Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las
organizaciones comunales y la población, para la gestión, operación y
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para

la identificación, formulación y ejecución de planes, programas y proyectos
de inversión en saneamiento rural.
 Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población beneficiaria.
 Municipalidad Distrital de Santa Lucía :
La Municipalidad Distrital cuenta con autonomía técnica, administrativa, económica y

financiera. Sus acciones son de necesidad y utilidad pública y de preferente interés
social. Su ámbito de atención comprende los centros poblados, las localidades del
Distrito, entre los que se encuentra la Localidad de Atecata.
La misión de la Municipalidad es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la

población, apoyando y facilitando el acceso de los servicios de agua potable y
saneamiento a la población bajo su ámbito, es así que conjuntamente con la
Comunidad, consideran la ejecución del proyecto: “Rehabilitación, Ampliación y
Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico de la Localidad de
Atecata, Distrito de Santa Lucía, Provincia de Lampa, Departamento de Puno”, como
una necesidad vital que asegure las condiciones mínimas de salubridad y gestión del
manejo de los sistemas de agua y saneamiento para mejorar las condiciones de vida y
salud de la población.
Siguiendo los objetivos institucionales de gobierno local, de acuerdo a la ley orgánica

de Municipalidades 27972, y teniendo en cuenta que entre sus competencias está la
provisión de los servicios de saneamiento a los centros poblados rurales que se
encuentran en su jurisdicción, Asumiendo con este propósito, su compromiso en la
Operación y mantenimiento del proyecto, así como su participación durante todo el
ciclo del proyecto y de dar el seguimiento y supervisión a la Junta Administradora, a fin
de garantizar la sostenibilidad del proyecto, comprometiéndose a :
 Controlar permanentemente la calidad de agua producida.

 Disponer del área de terreno sobre el que se ejecutarán los proyectos y se
instalaran las estructuras generales del sistema de agua y saneamiento.
pág. 91
_____________________________________________________________________________
 Promover la formación de la organización comunal correspondiente (Junta
Administradora de Servicio de Saneamiento), la cual elegirá el tipo de sistema
administrativo y analizará la capacidad de pago de la comunidad.
 Implementar una unidad que efectúe la supervisión y asistencia técnica a las Juntas
administradoras (JASS) de su jurisdicción.
 Establecer conjuntamente con la comunidad la cuota familiar mensual ("Tarifa") por
los servicios de agua y saneamiento.
 Formalizar a las Juntas Administradoras, de acuerdo a lo señalado en el artículo
175 del TUO del reglamento de la Ley de Servicios de Saneamiento aprobado por
D.S. 023-2005-VIVIENDA.
 Beneficiarios
La población se compromete a asumir el pago mensual de la cuota familiar y el fondo

de reserva, que cubra los gastos de administración, operación y mantenimiento de los
servicios de agua potable y saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los
mismos y elegirán a los miembros de la Junta Administradora de los Servicios de
Saneamiento - JASS, organización encargada de la administración, operación y
Los pobladores conocerán las prácticas de higiene y los riesgos existentes para la
salud, así mismo, la organización comunal encargada de la administración de los
sistemas tomará conocimiento de la infraestructura y sus componentes, para que
orienten sus acciones, hacia la organización y establecimiento de las capacidades
necesarias para el buen funcionamiento de las obras y su gestión.
La participación voluntaria del poblador ligado al componente educativo, desarrolla y

refuerza habilidades y capacidades que contribuirán a formar usuarios responsables
con los servicios y a definir sus roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano.
 Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS
Sus miembros son parte de la comunidad, es reconocida por el alcalde distrital y elegida
por los pobladores. Sus funciones son administrar, operar y mantener los servicios a ser
construidos, así como capacitarse en los talleres previstos dentro del presente proyecto,
para realizar una buena gestión en el encargo dado por la población.
 Otras Instituciones
- Instituciones educativas
Participar en las capacitaciones de educación sanitaria y efectuar replicas periódicas

dentro de las actividades de enseñanza.
Puesto de Salud de Pinaya
Participar activamente en las capacitaciones en los temas de salud y educación sanitaria

en todas las etapas del proyecto.
Además dentro de sus compromisos se tiene:
pág. 92
_____________________________________________________________________________
 Efectuar la vigilancia de la calidad del agua con respecto a la cloración

 Acompañamiento a la JASS, en la operación y mantenimiento de los sistemas
de agua potable y saneamiento.
 Réplicas de capacitación en la educación sanitaria a la población.
La siguiente matriz de involucrados muestra a las instituciones y/o grupos implicados
en el desarrollo del presente proyecto.
Cuadro N° 3.38: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Grupo de Estrategias
Problemas Intereses/M
para lograr
Involucrados Percibidos otivaciones Acuerdos y compromisos
Motivaciones
Mejorar las
condiciones
Establece las
MINISTERIO de vida de la
políticas y
DE VIVIENDA Limitado población
estrategias del  Financiar el proyecto al
CONSTRUCCI desarrollo en la facilitando su 100%.
sector, y
ON Y Región Puno. acceso a los
Financiar el
SANEAMIENTO servicios
Proyecto.
básicos de
saneamiento
Deficiente - Capacitar a las JASS.

servicio de agua Fortalecer los
y saneamiento, gobiernos locales - Capacitar a los gobiernos
en la localidad de Coadyuvar a la en temas de locales en temas de gestión,
PROGRAMA Atecata, que sostenibilidad administración, administración, operación y
NACIONAL DE conllevan a de los servicios mantenimiento y mantenimiento de los
SANEAMIENTO problemas de la de agua y operación del sistemas de saneamiento.
RURAL (PNSR) salud y falta de saneamiento. sistema de
bienestar de la saneamiento y - Capacitar sobre las
población agua. adecuadas prácticas de
involucrada. higiene.
- Disponer el área necesaria

de terreno sobre el cual se
construirán las obras civiles
del proyecto.
- Promover la formación del

JASS.
Apoya el
Limitados Contribuir al
desarrollo de - Implementar una unidad,
recursos para mejoramient
MUNICIPALIDA proyectos de para que supervise y asista
invertir en o de la
D DE SANTA saneamiento a las JASS.
proyectos de calidad de
LUCIA que mejoren la
agua y vida de la - Establecer la tarifa por los
calidad de vida
saneamiento. población. servicios de agua y
de la población.
saneamiento, con la
población beneficiaria.
- Formalizar las JASS,

acorde al Art. N°175 del
TUO del RLSS aprobado por
DS-023-2005-Vivienda.
pág. 93
_____________________________________________________________________________
Grupo de Estrategias
Problemas Intereses/M
para lograr
Involucrados Percibidos otivaciones Acuerdos y compromisos
Motivaciones
-Pago mensual de la tarifa

establecida por los servicios
de agua y saneamiento.
POBLACION Escasa
Participar -Participación en la elección
BENEFICIARIA accesibilidad a Mejora de su
activamente en y conformación del JASS.
DE LA los servicios de calidad de
todas las fases
LOCALIDAD DE agua y vida. -Poner en práctica lo
del proyecto
ATECATA saneamiento. aprendido en relación a la
higiene y educación
sanitaria aprendido en los
talleres.
-Mejorar la
calidad del -Participar
servicio de activamente de -Realizar una adecuada
Inadecuada
saneamiento. las gestión de la operación,
gestión de la
JASS DE LA capacitaciones administración y
operación y -Coadyuvar a
LOCALIDAD DE sobre la mantenimiento del
mantenimiento la
ATECATA administración, sistema de agua y
del sistema de sostenibilida operación y saneamiento del
saneamiento. d del servicio mantenimiento proyecto ejecutado.
de agua y del sistema.
saneamiento.
-Poner de
conocimiento
a los
estudiantes
Participar de las
Desconocimiento sobre la
INSTITUCION capacitaciones y
de las prácticas importancia Capacitar a los alumnos
EDUCATIVA talleres sobre
de higiene y de la higiene sobre higiene y educación
PRIMARIA higiene y
educación y educación sanitaria
70694 educación
sanitaria. sanitaria en
sanitaria
el bien estar
y desarrollo
del ser
humano.
Disminuir los
Incidencia de casos de
enfermedades enfermedade
Brindar capacitaciones en
PUESTO DE digestivas, s digestivas, Participar en las
temas de salud y educación
SALUD DE conjuntivitis y conjuntivitis y capacitaciones y
sanitaria durante la fase de
PINAYA dérmicas en dérmicas en talleres.
operación del proyecto.
especial en niños especial en
de la localidad niños de la
localidad.
pág. 94
_____________________________________________________________________________
 Características demográficas, económicas, sociales, culturales de la población

afectada por el problema central
Número de viviendas y población afectada
De la información recopilada en las visitas de campo y las encuestas

realizadas, se estima que en la actualidad la población residente es de 256
habitantes. El número total de viviendas es de 49, con lo cual la densidad
poblacional es de 5.2 hab/viv.
Además existen 7 locales públicos: la Institución Educativa Primaria 70694, la
posta de salud (solo funciona en campañas de salud), el local del teniente
gobernador, el local comunal, el Club de Madres, un local Casa Ronda y la
Asociación Villa Porvenir. Las viviendas y población se detallan en cuadro
siguiente:
Cuadro N°3.39: Distribución de Lotes Vivienda y Población
Localidad Población (Hab.) Viviendas
Atecata 256 49
Total 256 49
Fuente: Perfil Original
La población de la localidad de Atecata representa el 3.33% de la población del

distrito de Santa Lucía al que pertenece, teniendo el grupo poblacional
representado por las edades de 15 a 64 años el 73.2% entre hombres y
mujeres de la localidad, tal como se observa en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 3.40: Población por grandes grupos de edad y Sexo
0-14 años 15-64 años 65 + años
Ubicación Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Total
Distrito
Santa
Lucia 1,323 1,276 2,301 2,292 234 266 7,692
17.2% 16.6% 29.9% 29.8% 3.0% 3.5% 100.0%
Localidad
Atecata 28 28 94 94 7 5 256
11.1% 11.1% 36.6% 36.6% 2.6% 2.0% 100.0%

 Tasa de crecimiento
Se ha considerado una tasa de crecimiento de 0.29% anual (Tasa del Distrito

de Santa Lucía). Dicho valor ha sido calculado tomando como base la
pág. 95
_____________________________________________________________________________
 Suelos
12
El terreno en el área del proyecto de la localidad Atecata tiene una topografía 75%
plana y 15% ondulada. Además el tipo de suelo es 100% tierra suelta en el área
de la captación, reservorio, líneas de aducción y conducción y redes de
distribución.
De acuerdo a los ensayos de percolación realizados en campo se concluye que

el terreno es del tipo de percolación rápido, lo cual indica que el drenaje natural
es bueno. Además, el nivel freático presente en el área de proyecto se ubica a
2.45 m como mínimo y 4.00 m como máximo con respecto nivel superficial del
suelo, sin embargo en época de lluvias el nivel sube a 1.0 m a 2.0 m con
relación al terreno natural.
La zona de estudio pertenece a las unidades geomorfológicas del Altiplano,

caracterizada por una topografía ondulada entre cadenas de cerros integrada
por afloramientos de rocas volcánicas, volcanoclásticas y sedimentarias
cubiertas por material de depósitos cuaternarios aluviales, fluviales entre otros
depósitos fluvioglaciares.
Las condiciones geomorfológicas de la zona donde se emplazará la

infraestructura se caracteriza por el desarrollo de áreas de ladera, llanuras de
deposición coluvial y aluvial. La ladera está formada por una topografía de
moderada a fuerte pendiente y plana en áreas próximas a las zonas bajas.
Las viviendas se emplazan en llanuras de deposición aluvial, ubicadas entre las

cotas 4387 y 4381 msnm y se desarrollan en el pie del cerro de Atecata.
 Vivienda
Las viviendas de las familias son de construcción precaria, siendo el 100%
paredes de adobe y los techos de calamina. El 90% del piso es de tierra. La
población se encuentra ubicada en viviendas concentradas.
En total se han identificado 49 viviendas habitadas y 7 locales y/o instituciones

de uso público. Las viviendas se caracterizan por ser vivienda-habitación. Los
locales de las instituciones existentes son:
 1 Institución Educativa Primaria 70694.
 1 local destinado para Posta de Salud. Utilizado para campañas de salud
por el puesto de salud de Pinaya, el cual también es utilizado por el
promotor de salud.
 1 local del Teniente Gobernador. Utilizado diariamente por el teniente
gobernador.
 1 local comunal.
 1 local de Club de Madres. Utilizado diariamente por el club de madres
para comedor popular. Alberga de 30 a 40 personas.
 1 local Casa Ronda.
pág. 96
_____________________________________________________________________________
 1 Asociación Villa Porvenir.
Entre las organizaciones existentes en la comunidad se tiene la JASS,
organización comunal, club de madres, asociación de alpaqueros y junta de
ronderos.
En la localidad de Atecata el 93,3% de viviendas se encuentran habitadas y el

6,7% (3 Viviendas) se encuentran deshabitadas. Respecto al estado de las
viviendas el 100% se ubican en viviendas concentradas.
 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS.
- Actividades Económicas.
Los pobladores de la localidad de Atecata se dedican en un 100% a la

ganadería, la cual está basada en la crianza de ganados camélidos y
ovinos en porcentaje menor, el ingreso mensual es de la venta de la carne
y lana de alpacas, llamas y ovinos.
- Niveles de Ingreso.
El ingreso promedio mensual de las familias es de S/. 445.0 nuevos soles,

y el egreso mensual es S/. 398.20 teniendo un saldo a favor u ahorro
mensual equivalente a S/. 46.80 nuevos soles.
- Características Socio Culturales.
Las características socio culturales y actividades costumbristas son

propios del altiplano peruano. Se festejan principalmente las temporadas
de siembra, cosecha y carnavales, así como se celebran las fiestas
religiosas.
Las familias respaldan sus ingresos que obtienen de las actividades
fortuitas de la ganadería y agricultura, así mismo de la venta de animales y
otros trabajos de jornalero o peón artesanal; cabe mencionar que en sus
gastos familiares son bajos ya que por la característica y cultura de la
comunidad restan importancia, a la vestimenta, educación, salud entre
otros.
- Educación. (Grado de Instrucción).
El grado de instrucción de la población es como se describe: 40% tiene la

instrucción de primaria completa, seguido de 27% que logró concluir estudios
secundarios, 13% no logró concluir sus estudios primarios, 10% es iletrado, 7% no
concluyó sus estudios secundarios y apenas el 3% no logró concluir sus estudios
superiores.
Cuadro N° 3.41: Nivel de instrucción
Grado de Instrucción %
Ninguno (analfabetos) 10.0
Primaria incompleta 13.3
pág. 97
_____________________________________________________________________________
Primaria completa 40.0
Secundaria incompleta 6.7
Secundaria Completa 26.7
Superior Incompleta 3.3
Superior Completa 0.0
Total 100.0
- Organizaciones de la Sociedad Civil.

1 local destinado para Posta de Salud. Utilizado para campañas de salud
por el puesto de salud de Pinaya, el cual también es utilizado por el
promotor de salud.
1 local del Teniente Gobernador. Utilizado diariamente por el teniente

gobernador.
1 local comunal.
1 local de Club de Madres. Utilizado diariamente por el club de madres
para comedor popular. Alberga de 30 a 40 personas.
1 local Casa Ronda.

1 Asociación Villa Porvenir.
Entre las organizaciones existentes en la comunidad se tiene la JASS,

organización comunal, club de madres, asociación de alpaqueros y junta
de ronderos.
 SERVICIOS PUBLICOS BASICOS EXISTENTES.
- Educación. (Centro Educativo).

En la localidad se tiene una institución educativa la cual es Institución
Educativa Primaria 70694.
- Salud.
La población de Atecata enfrenta algunos problemas de accesibilidad a los
servicios de salud debido a varios factores, como son la falta de recursos
económicos de una población caracterizada por la pobreza, el aislamiento
geográfico en algunos casos, las inadecuadas e insuficientes vías de
acceso y transporte, así como la falta de atención del puesto de salud
existente en la zona de estudio.
La localidad de Atecata cuenta con una posta de salud que no está
operativa, las personas que requieren del servicio de salud tienen que
movilizarse 2 horas caminando, hacia el Puesto de Salud de Pinaya, los
profesionales con que cuenta este establecimiento de salud es: una
enfermera, una obstetra y un técnico de enfermería.
- Energía Eléctrica.
La localidad de Atecata cuenta con servicio de energía eléctrica.
- Telecomunicaciones.
La localidad de Atecata no cuenta con servicio teléfono.
pág. 98
_____________________________________________________________________________
 ENFERMEDADES PREDOMINANTES.
Dentro las enfermedades que con más frecuencia afectan a la población en

general, y principalmente a la población infantil son aquellas de origen hídrico. La
mayoría de enfermedades son tipo digestivo, diarreico y conjuntivitis. Aun cuando
en invierno se presenta con mucha frecuencia las enfermedades respiratorias
agudas; las enfermedades parasitarias, gastrointestinales y bucales siguen
teniendo incidencia (Cuadro N° 3.42).
Los factores determinantes para estas incidencias, son el consumo de agua
contaminada, las malas prácticas de uso de agua y saneamiento y los escasos
hábitos de higiene.
Número de casos de enfermedades atendidos en el Puesto de Salud Pinaya
Cuadro N° 3.42: Puesto de Salud de Pinaya
DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAS 2009 2007 2008 2009

GENERAL EN LA POBLACIÓN ADULTA N° % N° % N° % N° %
Total 1122 100.0% 884 100.0% 869 100.0% 909 100.0%
Enfermedades respiratorias 701 62.5% 664 75.1% 634.96 73% 671.83 73.91%
Enfermedades digestivas 80 7.1% 75 8.5% 39 4% 54 5.94%
Enfermedades dérmicas 63 5.6% 28.512 3.2% 39 4% 25 2.75%
Conjuntivitis 46 4.1% 40 4.5% 34.04 4% 38 4.18%
Parasitois 0 0.0% 0 0.0% 27 3% 31.167 3.43%
Otras enfermedades 232 20.7% 76.488 8.7% 95 11% 89 9.79%
Enfermedades asociadas al agua y saneamiento 189 16.8% 143.512 16.2% 139.04 16.0% 148.17 16.30%
3.2.- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
Para la identificación del problema central del área de influencia, se ha tenido en

cuenta la opinión de sus dirigentes y la población en general, así como el análisis del
trabajo de campo realizado, revisión de fuentes de información secundaria y reporte
de principales enfermedades dados por los Establecimientos de Salud de Pinaya.
Del diagnóstico extraemos que de la población infantil menores a 5 años el 41.7%
sufrieron de diarreas agudas en los últimos 15 días, por la ingestión de alimentos
contaminados y a la escasa higiene de las manos antes de comer, y debido a que el
agua que consumen no es potable, insuficiente y poco accesible además esta no es
manejada adecuadamente lo cual genera su contaminación y a eso hay se añade las
inadecuadas prácticas de higiene de la población en su conjunto; por la escasa o nula
educación sanitaria, y un 16.3% de la población adulta sufrió alguna enfermedad
relacionada al agua y saneamiento.
Del diagnóstico se ha podido identificar que la población menor a 5 años es la más

afectada por las enfermedades de origen hídrico, las cuales se agudizan debido a que
el puesto de salud de la localidad de Atecata no se encuentra operando y los
pobladores tienen que viajar al puesto de salud de Pinaya que es la más cercana
para lo cual hacen un viaje de 2 horas caminando, y en vehículo ligero 25 min, por
una vía afirmada. Cabe resaltar que población es muy pobre y el solo hecho de
trasladarse ya sea caminando o en una unidad vehicular le genera un esfuerzo muy
pág. 99
_____________________________________________________________________________
grande, razón por la cual en muchos casos las enfermedades de origen hídrico no
son tratados a tiempo pueden desencadenar en muerte.
Cabe mencionar que el agua que consumen los pobladores de Atecata es
insuficiente, no es potable y es poco accesible ya que parte de la población tiene que
acarrear agua una distancia de 40m haciendo 03 viajes/día, llevando 17 lit/ viaje, en
un tiempo de 13 minutos, realizado mayormente por la madre, el padre e hijos
mayores de la familia,
3.2.1.- Problema Central:
Por lo tanto, se define como Problema Central: “Prevalencia de enfermedades

de origen hídrico en la población de la localidad de Atecata”.
3.2.1.1.- Causas
a) Las causas directas son:
 Consumo de agua de mala calidad.

- El agua que consumen los pobladores de la localidad de Atecata no es potable, solo
es agua entubada, es insuficiente, y no llega a cubrir la dotación mínima que
necesita un ser humando para poder desarrollar una vida salubre , debido a que es
poco accesible para una parte de la población que no cuenta con conexiones
domiciliarias y tiene que acarrear agua una distancia de 40m haciendo 03 viajes/día,
llevando 17 lit/ viaje, en un tiempo de 13 minutos, labor realizada mayormente por la
madre, el padre e hijos mayores de la familia, llegando a cubrir un promedio de 1.53
m3/mes.
- De acuerdo al análisis de calidad de agua realizada a la Fuente Superficial
denominada Manantial CHAUPIMOYA, esta requiere de desinfección obligatoria para
eliminación de bacterias y preservación del agua distribuida, en tal sentido
recomiendan su desinfección con cloro.
 Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales.

En la Localidad de Atecata el 76.7% de las familias disponen sus excretas a campo
abierto, entendiendo que ello implica el incremento de la contaminación del medio
ambiente, la generación de focos infecciosos lo que implica la proliferación de
enfermedades; y el 6.7% utilizan letrinas construidas artesanalmente, las cuales se
encuentran en inadecuadas condiciones de uso por tener la caseta en mal estado,
pisos inseguros y no cuentan con mantenimiento y proliferan olores e insectos.
En relación a la disposición de aguas grises se da de forma inadecuada, pues el 30%

el agua proveniente del aseo personal, lavado de ropa y utensilios de cocina es
arrojada a la calle, y el 63.3% la arroja al patio de su casa, deteriorando así las
condiciones de salubridad de su hogar y de la localidad, generando fotos de infección.
 Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.

Debido al escaso conocimiento de educación sanitaria se tienen inadecuados hábitos
y prácticas de higiene en la Localidad de Atecata. El diagnostico socioeconómico
refleja que solo el 80% de las personas se lavan antes de comer y sólo el 36.7% se
lava las manos antes de cocinar, no obstante según lo observado lo mencionado no
es lo que practican realmente, y el lavado de manos no lo hacen con jabón ni ceniza,
por lo que no se desinfectan constantemente antes, durante y después del desarrollo
de sus actividades vitales.
pág. 100
_____________________________________________________________________________
 Débil gestión de los servicios.
Si bien existe una JASS, ésta no cuenta con las capacidades, herramientas y
recursos necesarios para cumplir con su función, razón por la cual en la actualidad no
existe una organización óptima y eficiente encargada de la operación y
mantenimiento del sistema de agua y saneamiento básico.
El sistema de abastecimiento de agua a través de conexiones rústicas y las labores

de mantenimiento son realizados pocas veces, repercutiendo que el sistema existente
se deteriore y se brinde un servicio de mala calidad.
Las causas indirectas son:
 Inadecuada infraestructura del sistema agua potable. De acuerdo al diagnóstico

realizado en la localidad de Atecata no cuenta con un sistema de agua potable
adecuado y eficiente, pues según se pone en evidencia en el diagnóstico técnico
realizado, las infraestructuras (Captación, línea de conducción, línea de aducción y
red de distribución), se encuentran deterioradas y brindan un servicio de escasa
calidad, debido a que solo funcionan 2 piletas de las 14 piletas construidas,
encontrándose 12 de ellas en mal estado , además de la existencia de conexiones
domiciliarias artesanales deficientes , no contempladas en el proyecto original.
 Inadecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas

residuales. Actualmente existe escasa infraestructura de disposición sanitaria de
excretas en la localidad de Atecata. De acuerdo al diagnóstico socioeconómico solo el
6.7% hace uso de las letrinas inadecuadas y el 76.7% dispone sus excretas a campo
abierto, cabe mencionar que las letrinas existentes no brindan las condiciones
sanitarias y de seguridad a los usuarios, pues no tienen casetas adecuadas, el piso
es inseguro y no cuentan con una adecuada ventilación, tienen malos olores e
insectos que ponen en riesgo la salubridad de las personas que lo usan ya que se
pueden contagiar de enfermedades durante el uso de las mismas por exponerse a la
picadura de los insectos.
 Bajos niveles en educación sanitaria. Existen bajos niveles de educación sanitaria

en la zona puesto que todos los encuestados desconocen de la importancia que tiene
el lavado de manos antes de comer, cocinar o después de ir al baño para prevenir
enfermedades diarreicas; esta situación pone en evidencia los bajos niveles de
educación sanitaria de la población, situación que debe ser mitigada con el proyecto.
 Limitada capacidad técnica y administrativa de la JASS. Por la ausencia de servicio

adecuado y eficiente, no hay una organización capacitada que gestione y garantice la
sostenibilidad del servicio de manera eficiente.
3.2.1.2.- Efectos
a) Los efectos directos son:
 Prevalencia de índices de morbilidad: El consumo de agua en condiciones

inadecuadas ocasiona que la población sufra de enfermedades de origen hídrico,
pág. 101
_____________________________________________________________________________
por la inadecuada disponibilidad de agua, existiendo un consumo directo y sin
ningún tratamiento, así mismo no cuentan con servicio de saneamiento
adecuado; todas estas causas exponen a las familias a contraer enfermedades
diarreicas, infecciosas y parasitosis por la proliferación de insectos y
microorganismos presentes en el medio ambiente.
Según el diagnóstico la presencia de EDAS en niños menores a 5 años fue del

41.7%.
 Contaminación ambiental. Al no tener un sistema adecuado de eliminación de

excretas y aguas residuales las cuales se convierten en un problema relacionado
al deterioro del ambiente en la localidad.
Los efectos indirectos son:

 Elevados gastos de atención en salud de la población.
El consumo del agua de mala calidad y disposición inadecuada de excretas trae

incidencia de enfermedades de origen hídrico, que incrementan los gastos de
salud en la prevención de enfermedades, empeorando la situación de pobreza
de los pobladores ya que parte de sus recursos tienen que orientar a atenciones
en salud en lugar de atender necesidades primarias (alimentación, viviendas,
otras).
Acorde al ítem 3.1.1.4- Características socioeconómicas, la Región Puno tuvo un

cambio en la reducción del nivel de pobreza entre los años 2007-2009 en 6.39
puntos según el “BID Atlas de la pobreza en Perú”, en el cual clasifican a los
distritos según el cambio en su nivel de pobreza, en el cual se evidencia que el
distrito de Santa Lucía no ha sufrido variación en su nivel de pobreza.
Por otro lado cabe mencionar que el puesto de salud de la localidad de Atecata
no se encuentra operando y los pobladores tienen que viajar al puesto de salud
de Pinaya que es la más cercana para lo cual hacen un viaje de 2 horas
caminando, y en vehículo ligero 25 min, por una vía afirmada. Cabe resaltar que
población es muy pobre y el solo hecho de trasladarse ya sea caminando o en
una unidad vehicular le genera un esfuerzo muy grande, razón por la cual en
muchos casos las enfermedades de origen hídrico no son tratados a tiempo.
b) Efecto final:
Las causas indicadas anteriormente generan la incidencia de enfermedades de origen

hídrico que a su vez conlleva al incremento de los gastos de salud y la contaminación
del medio ambiente, que repercute en última instancia en: “BAJA CALIDAD DE
VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE ATECATA, DISTRITO DE
SANTA LUCIA, PROVINCIA DE LAMPA, DEPARTAMENTO DE PUNO”
pág. 102
_____________________________________________________________________________
Árbol de Causas y Efectos
EFECTO FINAL
BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE ATECATA, DISTRITO DE
SANTA LUCIA-PROVINCIA DE LAMPA -DEPARTAMENTO DE PUNO
Efecto indirecto:
Elevados gastos de atención en salud de la población
Efecto directo: Efecto directo:

Prevalencia de
Contaminación
indices de
ambiental
morbilidad
PROBLEMA CENTRAL: PREVALENCIA DE ENFERMEDADES DE ORIGEN

HÍDRICO EN LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE ATECATA
Causa directa: Causa directa: Causa directa: Causa directa:

Inadecuada
Inadecuados
Consumo de agua disposición de Débil gestión de los
hábitos y prácticas
de mala calidad excretas y aguas servicios
de higiene
residuales
Causa indirecta Causa indirecta Causa indirecta Causa indirecta

Inadecuada
Inadecuada infraestructura de Limitada capacidad
infraestructura del disposición Bajos niveles en técnica y
sistema de agua sanitaria de educación sanitaria administrativa de la
potable excretas y aguas JASS
residuales
pág. 103
_____________________________________________________________________________
2
Cuadro N°3.43: Sustento del Problema Central y sus Causas
PROBLEMA Y CAUSAS SUSTENTO (EVIDENCIAS)
Según el diagnóstico del presente estudio la población de
Problema: Prevalencia de
Atecata presentó una incidencia de enfermedades
enfermedades de origen hídrico en la
relacionadas al agua y saneamiento del 41.7% en niños
población de la localidad de Atecata.
menores a 5 años y del 16.3% en personas adultas.
CD1: Consumo de agua de mala
calidad  De acuerdo al análisis de calidad del agua de la
Fuente Superficial (Manantial CHAUPIMOYA), esta
requiere desinfección obligatoria bebido a la
presencia de: coliformes totales, NMP/100 ml
2
(2.8x10 NM/100 ml) superiores al límite máximo
que es (50), en tal sentido para reducir al límite
permisible de este parámetro se realizará el
tratamiento con cloro.
CI1: Inadecuada infraestructura del

sistema de agua potable
 La infraestructura del sistema de agua se
encuentran deterioradas (Captación , línea de
conducción, línea de aducción y red de distribución)
, la cual brinda un servicio de escasa calidad,
debido a que solo funcionan 2 piletas y 12 se
encuentran en mal estado y hay conexiones
domiciliarias artesanales deficientes en un numero
de 28.
CD2: Inadecuada disposición de  De acuerdo al diagnóstico socioeconómico solo el

excretas y aguas residuales 6.7% hace uso de las letrinas en mal estado y el
76.7% dispone sus excretas a campo abierto, cabe
mencionar que las letrinas existentes no brindan las
condiciones sanitarias y de seguridad a los
usuarios, pues no tienen casetas adecuadas, el piso
es inseguro y no cuentan con una adecuada
ventilación, tienen malos olores e insectos que
ponen en riesgo la salubridad de las personas que
lo usan ya que se pueden contagiar de
CI2: Inadecuada infraestructura de enfermedades durante el uso de las mismas por
disposición sanitaria de excretas y exponerse a la picadura de los insectos.
aguas residuales En relación a la disposición de aguas grises se da
de forma inadecuada, pues el 30% el agua
proveniente del aseo personal, lavado de ropa y
utensilios de cocina es arrojada a la calle, y el
63.3% la arroja al patio de su casa, deteriorando
así las condiciones de salubridad de su hogar y de
la localidad, generando fotos de infección.
CD3: Inadecuados hábitos y prácticas Debido al escaso conocimiento de educación

de higiene sanitaria se tienen inadecuados hábitos y prácticas
de higiene en la Localidad de Atecata. El
diagnostico socioeconómico refleja que solo el
80% de las personas se lavan antes de comer y
CI3: Bajos niveles de educación
sólo el 36.7% se lava las manos antes de cocinar,
sanitaria
no obstante según lo observado lo mencionado no
es lo que practican realmente, y el lavado de
manos no lo hacen con jabón ni ceniza, por lo que
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_____________________________________________________________________________
no se desinfectan constantemente antes, durante
y después del desarrollo de sus actividades
vitales.
Existen bajos niveles de educación sanitaria en la

zona puesto que todos los encuestados
desconocen de la importancia que tiene el lavado
de manos antes de comer, cocinar o después de ir
al baño para prevenir enfermedades diarreicas;
esta situación pone en evidencia los bajos niveles
de educación sanitaria de la población, situación
que debe ser mitigada con el proyecto.
CD4: Débil gestión de los servicios  Si bien existe una JASS, ésta no cuenta con las
capacidades, herramientas y recursos necesarios
para cumplir con su función, razón por la cual en la
actualidad no existe una organización óptima y
eficiente encargada de la operación y
mantenimiento del sistema de agua y saneamiento
básico.
El sistema de abastecimiento de agua a través de

CI4: Limitada capacidad técnica y conexiones rústicas y las labores de
administrativa de la JASS mantenimiento son realizados pocas veces,
repercutiendo que el sistema existente se
deteriore y se brinde un servicio de mala calidad.
 Por la ausencia de servicio adecuado y eficiente, no

hay una organización capacitada que gestione y
garantice la sostenibilidad del servicio de manera
eficiente.
3.3.- PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:
Sobre la base del árbol de causas y efectos construimos el árbol de objetivos o árbol de
medios y fines, en la que mostramos la situación deseable que producirá cuando se
solucione el problema central y las alternativas de solución técnicamente viable.
3.3.1. El objetivo central:
“Disminución de la prevalencia de enfermedades de origen hídrico en la

población de la localidad de Atecata”.
Cuadro N° 3.44: Indicadores del Objetivo Central

Resumen de Objetivos Nombre del Indicador base Indicador meta
indicador
Según el diagnóstico del
Disminución de la presente estudio la Al año 1, la incidencia de
prevalencia de Incidencia de población de Atecata al año enfermedades relacionadas al
enfermedades de origen enfermedades
hídrico en la población relacionadas al
base presentó una agua y saneamiento disminuyó
incidencia de al 30%.
de la localidad de agua y saneamiento
Atecata. enfermedades relacionadas
al agua y saneamiento del
pág. 105
_____________________________________________________________________________
16.3% en adultos y un
41.7% de EDAS en niños
menores a 5 años.
3.3.2.- Objetivos Específicos:

a. Medios de primer nivel
 Consumo de agua de buena calidad.
Se dará cuando la población beneficiaria disponga del servicio de agua potable
en el momento, calidad y cantidad suficiente que necesitan para poder
desarrollar una vida saludable.
 Adecuada disposición de excretas y aguas residuales. Debido a la
adecuada disposición de excretas, que trae consigo la disminución de
enfermedades.
Se dará cuando la población beneficiaria disponga de una adecuada unidad
básica de saneamiento, que le permita realizar de manera adecuada la
disposición de excretas y aguas residuales, a fin de no impactar negativamente
el medio ambiente de su entorno como es su hogar y la localidad.
 Adecuados hábitos y prácticas de higiene. Se hará posible mediante la
implementación de programas de educación sanitaria en la Localidad de
Atecata, que hará posible la mejora de los hábitos y prácticas de higiene tanto
en el adecuado manejo y uso del agua como en la disposición sanitaria de
excretas.
 Fortalecida gestión de los servicios. Se fortalecerá a la JASS, para la
adecuada gestión y operación del sistema de agua potable y saneamiento
básico a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto y el logro del objetivo
central de este durante el horizonte de vida útil del mismo.
b. Medios fundamentales
 Adecuada infraestructura del sistema de agua potable: Lo cual se logrará

con la rehabilitación, ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable.
 Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas

residuales. Se logrará mediante la instalación de las Unidades Básicas de
Saneamiento.
 Adecuados niveles en educación sanitaria. Por la implementación de

programas de educación sanitaria como importancia del agua, uso y manejo
del agua, forma de contaminación, vías de transmisión de enfermedades,
prácticas de higiene, entre otros.
pág. 106
_____________________________________________________________________________
Mejora de la capacidad técnica y administrativa de la JASS. Por la presencia
de una organización que gestione y garantice la sostenibilidad del servicio, así
como el conocimiento adecuado de los componentes del servicio.
Cuadro N° 3.45: Análisis de medios
Resumen de Nombre del Indicador base Indicador meta

Objetivos indicador
Componente 1: Conexiones de agua El 57.1% de la Al año 1: El 100%
Adecuada potable. población , de la población e
infraestructura del instituciones instituciones
sistema de agua públicas y públicas cuentan
potable organizaciones con conexiones de
sociales cuentan agua potable
con conexiones de
agua potable
Componente 2. Unidad Básica de El 6.7% de la Al año 1: El 100%
Adecuada Saneamiento población e de las familias e
infraestructura de instituciones instituciones
disposición sanitaria públicas cuentan públicas cuentan
de excretas y aguas con letrinas con UBS
residuales artesanales, y el compostera doble
16.7% en letrinas cámara.
Componentes
públicas y 0% con
unidades básicas
de saneamiento
optima.
Componente 3. Familias con El 0% de las Al año 1: el 100%
Adecuados niveles en capacitación en familias están de las familias e
educación sanitaria educación sanitaria capacitadas en instituciones
Educación públicas están
Sanitaria. capacitadas en
Educación
Sanitaria.
Componente 4. Miembros de la El 0% de los El 100% de los
Mejora de la JASS y ATM miembros de la miembros de la
capacidad técnica y capacitados en JASS y ATM JASS y ATM
administrativa de la administración, capacitados en capacitados en
JASS operación y administración, administración,
mantenimiento de los operación y operación y
servicios de agua mantenimiento de mantenimiento de
potable y los servicios de los servicios de
saneamiento. agua potable y agua potable y
saneamiento. saneamiento
3.3.3.- Fin último:
Los medios indicados anteriormente genera la disminución de enfermedades de origen

hídrico que a su vez conlleva a menor gasto de salud y la reducción de contaminación
del medio ambiente, que repercute en última instancia en la:
“Mejora de la calidad de vida de la Población de la Localidad de Atecata -Distrito
de Santa Lucia-Provincia de Lampa-Departamento de Puno”.
pág. 107
_____________________________________________________________________________
3.3.4.- Análisis de fines
3.3.4.1.- Fines Directos
 Disminución de índices de morbilidad: El consumo de agua en condiciones

adecuadas trae consigo la disminución de enfermedades de origen hídrico.
 Reducción de la contaminación ambiental: Al contar con un sistema

adecuado de eliminación de excretas y aguas residuales las cuales se
convierten en una solución relacionada a la contaminación del ambiente en la
localidad, adicionando del mismo modo la educación sanitaria.
3.3.4.2.- Fines Indirectos
 Disminución de los gastos de atención en salud de la población. El

consumo del agua de buena calidad y disposición adecuada de excretas trae la
disminución de enfermedades de origen hídrico, que reducen los gastos de
salud en la prevención de enfermedades.
Árbol de Medios y Fines
FIN ÚLTIMO
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE ATECATA,
DISTRITO DE SANTA LUCIA-PROVINCIA DE LAMPA -DEPARTAMENTO DE PUNO
Fin indirecto:
Disminución de los gastos de atención en salud de
la población
Fin directo: Fin directo:

Disminución de Reducción de la
indices de Contaminación
morbilidad ambiental
OBJETIVO CENTRAL: DISMINUCIÓN DE LA PREVALENCIA DE

ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO EN LA POBLACIÓN DE LA
LOCALIDAD DE ATECATA
Medios de Medios de Medios de Medios de

primer nivel primer nivel primer nivel primer nivel
Adecuada
Adecuados hábitos
Consumo de agua disposición de Fortalecida gestión
y prácticas de
de buena calidad excretas y aguas de los servicios
higiene
residuales
Medios Medios Medios Medios

fundamentales fundamentales fundamentales fundamentales
Adecuada
Adecuada infraestructura de Mejora de la
Adecuados niveles
infraestructura del disposición capacidad técnica y
en educación
sistema de agua sanitaria de administrativa de la
sanitaria
potable excretas y aguas JASS
residuales
pág. 108
_____________________________________________________________________________
3.3.5.- Medios Fundamentales: análisis de la interrelación de los medios fundamentales
Los medios fundamentales que se describen son imprescindibles:
 Medio Fundamental 1:Adecuada infraestructura del sistema de agua

potable
 Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria
 Medio Fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria
 Medio Fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativa de
la JASS
Los 04 medios fundamentales son imprescindibles y complementarios por cuanto

deben llevarse a cabo conjuntamente.
3.3.5.1.- Análisis de la interrelación de las acciones:
Las acciones para alcanzar los medios fundamentales se plantean a

continuación:
 Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura del sistema de agua
potable
Acción 1.1: Rehabilitación de la captación de manantial (01 Und)
Acción 1.2: Mejoramiento de la línea de conducción (202.58 m)
Acción 1.3: Rehabilitación del Reservorio (01 Und) que incluye el
sistema de cloración por erosión (1 GLb).
Acción 1.4: Mejoramiento de la red de aducción (117.10 m) y red de
distribución (1272.08 m)
Acción 1.5: Construcción de conexiones domiciliarias (56 Und)
Las acciones 1.1 a la 1.5 son complementarias. Existe única alternativa

de solución para el caso de la adecuada infraestructura de
abastecimiento de agua potable.
 Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria

Acción 2.1: Construcción de UBS compostera doble cámara (57 Und)
 Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria

Acción 3.1: Capacitación Sanitaria a la población
 Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativa

de la JASS
Acción 4.1: Capacitación y fortalecimiento de la JASS
pág. 109
_____________________________________________________________________________
Para alcanzar este medio fundamental se fortalecerá mediante acciones de
capacitación a la JASS y ATM.
Árbol de Medios Fundamentales y acciones
Medi o funda mental 1: Medi o funda mental 2: Medi o funda mental 3: Medi o funda mental 4:
Adecua da
Adecua da Mejora de l a
i nfra es tructura de Adecua dos ni vel es
i nfra es tructura del ca pa ci da d técni ca y
di s pos i ci ón s a ni tari a en educa ci ón
s i s tema de a gua a dmi ni s tra tiva de l a
de excretas y a gua s s a ni tari a
potabl e JASS
res i dua l es
Acci ón 1: Acci ón 2.1: Acci ón 3.1: Acci ón 4.1:

Reha bi l i taci ón de l a Cons trucci ón de UBS Ca pa ci taci ón Ca pa ci taci ón y
ca ptaci ón de compos tera dobl e Sa ni tari a a l a fortal eci mi ento de l a
ma na ntia l (01 Und) cá ma ra (57 Und) pobl a ci ón JASS
Acci ón 2:
Mejora mi ento de l a
l i nea de conducci ón
(202.58 m)
Acci ón 3:
Reha bi l i taci ón del

Res ervori o (01 Und)
Alternativa única de agua

Acci ón 4:
Mejora mi ento de l a
red de a ducci ón (117.10
m) y red de
Alternativa única de disposición
di s tri buci ón (1272.08 sanitaria de excretas
Todas las acciones son
Acci ón 5: complementarias
Cons trucci ón de
conexi ones
domi ci l i a ri a s (56 Und)
Fuente: Consultor del estudio
3.3.6.- Alternativa de solución:
El marco teórico utilizado como referencia que sustente el planteamiento como

solución al problema identificado para el presente estudio, es una medida que
lleva al cumplimiento del objetivo del PNSR. La intervención en estos sistemas se
fundamenta en los Parámetros y Normas del Sistema Nacional de Inversión
Pública – SNIP (Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01), Reglamento
Nacional de Edificaciones (Decreto Supremo N° 011 – 2006 – Vivienda), Ley
General de Servicios de Saneamiento (Ley Nº 26338) y Guía de Opciones
Técnicas para Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para Centros
Poblados del Ámbito Rural del Programa Nacional de Saneamiento Rural.
pág. 110
_____________________________________________________________________________
3.3.6.1.- Planteamiento técnico de las alternativas de solución:
En el presente proyecto se ha planteado una alternativa única de
solución, la cual se ha originado de la asociación de las acciones del “Árbol de
medios fundamentales y acciones“, ya que dichas acciones son imprescindibles
y complementarias para el logro de una propuesta idónea que impacte
positivamente en el logro del objetivo central del proyecto.
Componente 1: Adecuada Infraestructura del Sistema de agua potable
Acción 1.1: Rehabilitación de la captación de manantial

(01 Und)
Acción 1.2: Mejoramiento de la línea de conducción
(202.58 m)
Acción 1.3: Rehabilitación del Reservorio (01 Und)
Alternativa única
Acción 1.4: Mejoramiento de la red de aducción (117.10
m) y red de distribución (1272.08 m)
Acción 1.5: Construcción de conexiones domiciliarias
(56 Und)
Componente 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas

y aguas residuales.
Acción 2.1: Construcción de UBS compostera de doble
Alternativa única
cámara (57 Und).
- Unidades Básicas de Saneamiento tipo Compostera :

Saneamiento-UBS del tipo Compostera.
La UBS tipo compostera planteada tendrá como componentes principales: La

caseta con muros de ladrillo de ladrillo KK 18 huecos tipo IV, revestido
interiormente con acabado tipo caravista, tarrajeados interiormente, con techo
de concreto armado, cada UBS contará con un lavatorio y un anillo de losa con
separador de orina, cuatro bandejas o depósitos de excretas, urinario de losa y
ducha. Las descargas del lavatorio, ducha y urinario se conducirán hacia las
zanjas de percolación.
Por lo tanto se instalaran 57 Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) del Tipo

pág. 111
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 3.46: UBS

UBS Tipo Viviendas – Población beneficiaria 49
UBS Tipo Viviendas – Gobernación 01
UBS Tipo Viviendas – Local comunal 01
UBS Tipo Viviendas – Puesto de salud 01
UBS Tipo Viviendas – Club de madres 01
UBS Tipo Viviendas – Iglesia 01
UBS Tipo Viviendas – Asociación Villa porvenir 01
UBS Tipo IE (Dos casetas) – Centro Educativo 02
TOTAL 57
Componente 3: Adecuados niveles en educación sanitaria.

Se efectuarán capacitaciones a la población sobre el valor del uso adecuado
del agua dentro de las prácticas de higiene personal, hábitos en el hogar y su
impacto en la salud, los costos de estas actividades no forman parte del
presente estudio.
Alternativa única Acción 3.1: Capacitación sanitaria a la población
Componente 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativa de la Jass:

Se realizará la capacitación a los miembros de la JASS, a fin de garantizar la
sostenibilidad del proyecto dentro de su vida útil.
Alternativa única Acción 4.1: Capacitación y fortalecimiento de JASS
pág. 112
_____________________________________________________________________________
pág. 113
_____________________________________________________________________________
IV.- FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN:
4.1.- DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Un proyecto comienza en el momento en que se identifica el problema o necesidad
por solucionar o satisfacer y termina en el momento en que se logra solucionar o
satisfacer dicha necesidad, alcanzando así los objetivos esperados por el proyecto.
El periodo de evaluación en los proyectos de agua potable es de 20 años, dado que

existen diferentes componentes cuya vida económica se aproxima a este horizonte. El
Reglamento Nacional de Edificaciones, establece el cálculo del periodo óptimo de
diseño por componentes; es decir que cada componente puede tener periodos de
diseño diferentes; en consecuencia, se establece que el horizonte de evaluación para
este Proyecto es de 20 años.
Para proyectos de saneamiento, el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP - 10),

referente al período de evaluación indica que éste no será menor a diez años; en ese
caso, una infraestructura debería evaluarse solo por el tiempo en que la misma pueda
proporcionar beneficios a los usuarios, lo que está relacionado con el periodo de vida
económica. Así mismo, de acuerdo a la “Guía para la Elaboración de Proyectos de
Agua Potable y Saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural” el
horizonte de evaluación es de 20 años.
Cuadro N° 4.1: Horizonte de Evaluación del Proyecto

Tipo de Opción Horizonte de
Solución Tecnológica Evaluación (años) Periodo de reinversión
Individual UBS con 20 Reinversión: construcción de un
Arrastre nuevo pozo o zanja de
Hidráulico percolación cada 10 años
UBS 20 Reinversión: construcción de un
Ecológicas o nuevo pozo o zanja de
Composteras percolación o biofiltro cada 10
años
UBS de 10**
Compostaje
continuo
UBS de Hoyo 10 Reinversión: construcción de un
Seco nuevo Hoyo cada 5 años
Fuente: Guía para elaboración de proyectos de agua potable y saneamiento del Programa Nacional de
saneamiento rural.
(*) Los horizontes de evaluación de las UBS descritas están fundamentados por el diseño de su capacidad
y el tipo de material del que están hechas.
(**) El periodo de diseño dependerá del material que use el constructor para su diseño
pág. 114
_____________________________________________________________________________
El ciclo del proyecto está definido por las siguientes fases:
Gráfico 4.1: Fases del PIP
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
RETOALIMENTACION
PREINVERSIÓN INVERSIÓN POSTINVERSIÓN
Estudios y Evaluación Ex
Factibilidad
expediente post
técnicos
Idea Operación y
Ejecución
Perfil mantenimiento
CICLO DEL PROYECTO

4.1.1.- La Fase de pre inversión del proyecto:
En esta fase se ha realizado la inspección técnica, se ha recopilado la

información para realizar el diagnóstico (información primaria y secundaria), se
ha identificado el problema y el objetivo del proyecto, se ha constituido el
Concejo Directivo de la JASS, se han suscrito las diferentes actas de
compromiso, todo ello conduce a la formulación del estudio a nivel de perfil. Por
lo tanto, la fase de pre-inversión (elaboración del estudio de pre inversión)
culmina con la declaratoria de viabilidad del proyecto.
4.1.2.- La Fase de inversión, sus etapas y duración.
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la

capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las etapas
que se incluyen son:
a. Diseño y expediente técnico del proyecto
Se iniciarán los estudios definitivos como es el expediente técnico (diseños

estructurales, mecánica de suelos, costos y presupuestos, planos definitivos,
plan de gestión del servicio, estudio de impacto ambiental) que por sus
características de integralidad incluirá 4 componentes, el de infraestructura
de agua potable, infraestructura de disposición sanitaria de excretas,
educación sanitaria y capacitación y fortalecimiento de la JASS.
Este estudio se estima en 2 meses, inicia con una fase de campo con la
finalidad de diseñar el expediente acorde a la topografía del terreno y al nivel
cultural de la población, posteriormente tendrá una etapa de trabajo en
pág. 115
_____________________________________________________________________________
gabinete. Los formuladores del expediente técnico deberán considerar la
información recogida en la etapa de formulación del perfil.
b. Ejecución del Proyecto
El PNSR, cuenta con la organización adecuada y con la experiencia para la

gestión del proyecto en su etapa de inversión, así como con los recursos para
el financiamiento total de las obras a ejecutarse.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de personal

altamente capacitado de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, así
como en supervisión de obras, para asegurar que las operaciones financieras
vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la Localidad, incluyendo
educación sanitaria y capacitación en administración, operación y
mantenimiento.
El tiempo de ejecución de la obra se estima en 3 meses, los mismos que irán

acompañados del componente social cuya ejecución se estima en 12 Meses,
distribuidos: 02 meses antes de inicio de obra, 03 meses durante ejecución
de obra, 01 mes después de concluido la obra (liquidación y entrega de obra)
y 07 meses post ejecución de obra.
4.1.3.- La Fase de post inversión y sus etapas

Esta fase comprende la etapa posterior a la ejecución del proyecto y plantea el
desarrollo de las siguientes actividades:
a. Evaluación ex post de culminación
Esta etapa se realiza al finalizar la fase de inversión en términos físicos,

independientemente si se cuenta con la liquidación de obras o el informe de
cierre del PIP. La evaluación de culminación tiene como propósitos por un
lado ver el reflejo inmediato del proceso de ejecución del PIP para medir la
eficiencia de la misma, en términos de tiempos, costos y metas, y obtener
lecciones y recomendaciones relacionadas con el planeamiento y ejecución
de proyectos, y por el otro analizar las perspectivas de la sostenibilidad del
proyecto, en términos de la disponibilidad de los factores necesarios para la
operación y mantenimiento adecuado, que posibiliten la entrega oportuna del
bien o servicio determinado, concluyendo con las recomendaciones
pertinentes incluida la relacionada a la necesidad del seguimiento ex post. Se
considera un tiempo promedio de 01 mes para elaborar el informe.
b. Reposición o reinversiones en inversiones futuras
Las inversiones futuras son aquellas inversiones que se dan posterior a la

ejecución del proyecto, son necesarias para que el sistema de agua y
disposición sanitaria de excretas sigan reportando beneficios durante el
horizonte de evaluación como resultado del crecimiento de la población que
se ve reflejado en el número de viviendas, en tal sentido dentro de esta
categoría se encuentran las inversiones en conexiones domiciliarias y redes
de distribución (cada año) y las reinversiones en zanjas de percolación al año
pág. 116
_____________________________________________________________________________
10. Cabe indicar que estará a cargo de la población beneficiaria o de la
Municipal competente.
c. Operación y mantenimiento
En esta etapa se determina los responsables para mantener la capacidad

instalada del sistema de agua potable y disposición sanitaria de excretas en
condiciones adecuadas durante el horizonte de evaluación (20 años).
Según los criterios de evaluación para los proyectos de saneamiento, el

horizonte del proyecto se ha fijado en 20 años; por lo que debe estar
contenido en el horizonte de evaluación del proyecto. (Ver Anexo SNIP-10).
Después de determinar las etapas de cada una de las fases, y su duración,

así como el horizonte de evaluación de los proyectos alternativos, es
necesario organizar el desarrollo de las dos primeras. Para ello, será
necesario, elaborar un esquema que relacione las etapas y fases entre sí.
A continuación, se presenta el cuadro del horizonte de evaluación del

proyecto, que comprende la inversión y post inversión del proyecto
Cuadro N°4.2: Plan de Implementación
RUBROS AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 (…) AÑO 20
INVERSIÓN
Elaboración de expediente técnico
Proceso de licitación, selección y
contratación
Ejecución del proyecto
Medio fundamental 1
Medio fundamental 2
Medio fundamental 3
Medio fundamental 4
POST INVERSIÓN
Evaluación de culminación
Operación y mantenimiento
4.2.- DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
4.2.1.- ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1.1.- Estimación de la demanda del servicio de agua:
a. Definición del ámbito de influencia del PIP y la población demandante Potencial y

efectiva
pág. 117
_____________________________________________________________________________
 Población de referencia
La población de referencia es la población total del área de influencia del

proyecto, que está constituida por la población de la Localidad de Atecata (256
habitantes representadas en 49 familias) que habitan en 49 viviendas, 01 I.E
primaria N°70694, 01 posta de salud, 01 local del teniente gobernador, 01 local
comunal, 01 local de club de madres, 01 local de casa redonda, 01 local de la
asociación vivienda porvenir y 4 viviendas deshabitadas en las que no vive
nadie.
 Población demandante potencial

1
Según la Directiva del SNIP , la definición de la población demandante
potencial es la población total del área de influencia que no recibe el servicio en
condiciones óptimas de calidad y cantidad. Para el caso del presente estudio,
son todas las familias de la Localidad de Atecata, que necesitan se ejecute este
proyecto, ya que todas están siendo afectadas en mayor o menor grado por el
problema y que potencialmente requieren los servicios ofrecidos por el
proyecto, para llevar una vida saludable y digna. Esta población asciende a 256
personas constituidas en 49 viviendas, 01 I.E primaria N°70694, 01 posta de
salud, 01 local del teniente gobernador, 01 local comunal, 01 local de club de
madres, 01 local de casa redonda, 01 local de la asociación vivienda porvenir.
 Población demandante efectiva
La misma Directiva del SNIP, nos hace mención que la población demandante
efectiva es la población que solicita el servicio. Para el caso del presente
estudio se ha identificado que la población demandante efectiva es la misma
población demandante potencial, ya que no existe población que este siendo
atendida con servicios de agua potable y saneamiento de calidad.
Por lo tanto, la población demandante efectiva está conformada por 256

personas, que viven en 49 viviendas, 01 I.E primaria N°70694, 01 posta de
salud, 01 local del teniente gobernador, 01 local comunal, 01 local de club de
madres, 01 local de casa redonda, 01 local de la asociación vivienda porvenir
que necesitan Esta cantidad de población, así como la cantidad de viviendas se
ha obtenido realizando un censo a cargo del equipo técnico de campo.
b. Estimación de la demanda proyectada del servicio de Agua Potable.
En proyectos de agua potable, la demanda se determina por la cantidad y calidad

de agua que se necesitan para abastecer a la población tanto para consumo
doméstico como para otros usos (Comerciales, estatales, etc.).
Parámetros de diseño
Con la finalidad de validar la dotación para proyectos de la zona de influencia, se

tiene como referencia los Parámetros de Diseño y Opciones Técnicas de
Programa Nacional de Saneamiento Rural.
1
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública / Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 / Anexo
SNIP 09, Pág. 4
pág. 118
_____________________________________________________________________________
 Consumo de agua
Consumo doméstico. Para la situación con proyecto se plantea un consumo

de 50 l/hab./día. Toda vez que la opción tecnológica propuesta es tipo
compostera de doble cámara y la localidad a intervenir se encuentra en la
región sierra y es rural.
Cuadro N° 4.3: Dotación de agua según opción de saneamiento
FUENTE: RM 173-2016-VIVIENDA
Consumo estatal. Para el consumo estatal de agua se consideró los

siguientes parámetros, cabe mencionar que la localidad de Atecata solo cuenta
con una institución educativa a nivel primaria.
Cuadro 4.4 : Consumo de Agua para Instituciones Educativas

Instituciones
Zona Consumo
Educativas
Costa, Sierra y Educ. Inicial Y Primaria 20 L/H/D
Selva Educ. Secundaria 25 L/H/D
FUENTE: RM 173-2016-VIVIENDA
Consumo social. Las organizaciones sociales y el puesto de salud que en su

conjunto suman 6 establecimientos, son consideradas para el cálculo de la
demanda de agua aunque eventualmente estén ocupadas por la misma
población beneficiaria, que acude a dichas organizaciones, la dotación para el
consumo social es de 50 lit/hab/dia.
 Factores de Variación Diario y Horario.
Demanda de producción de agua potable (Qmedio).
La demanda de producción media es la suma del consumo y las perdidas

físicas del sistema
Qmedio = Consumo Total + PF

Qmedio = Consumo total / (1- %PF)
Demanda máxima diaria y demanda máxima horaria.
La estimación de la demanda máxima diaria (Qmáxd), se obtiene a partir de la

demanda de producción media, según la siguiente expresión:
Qmáxd = Qmedio anual * K1
pág. 119
_____________________________________________________________________________
Dónde: K1: es el factor máximo diario, K1=1.3
La demanda máxima horaria (Qmáxh), se determina de la siguiente forma.
Qmáxh = Qmedio anual*K2
Dónde: K2 es el factor máximo horario, K2=2
 Volumen de Almacenamiento
Para el cálculo del volumen de almacenamiento, se considera el 20% del
caudal promedio anual para garantizar el abastecimiento de un sistema por
gravedad.
i.- Determinación de la demanda proyectada de agua potable
 Población Actual
Para determinar la población, se considera como información básica, las visitas de

campo, la información del empadronamiento de beneficiarios y el diagnostico
sociocultural basal. Se estima en la actualidad la población residente que acepta
participar de proyecto es de 256 habitantes. El número total de viviendas es de 49, 1
Institución Educativa Primaria 70694, 1 Posta de Salud, 1 Local del Teniente
Gobernador, 1 Local Comunal, 1 Club de Madres, 1 local Casa Ronda y 01 Asociación
Villa Porvenir.
Cuadro 4.5: Población y viviendas

N° de Inst Puest Otras N° de
Localida N°
vivienda Edu o de institucione Predio
d Población
s c salud s s
Atecata 256 49 01 01 05 56
Fuente: Ficha de empadronamiento
 Tasa de crecimiento
Se ha considerado una tasa de crecimiento de 0.29% anual (Tasa de la

Provincia de Santa Lucia). Dicho valor ha sido calculado tomando como base la
Censos Tasa
Provincia
1993 2007 Anual
Santa Lucia 6311 7692 0.29%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 1993
INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
 Densidad por lote (vivienda)
Los habitantes de la zona de influencia del proyecto se concentran en lotes de

vivienda cada uno de los cuales se considera como un usuario de los servicios
pág. 120
_____________________________________________________________________________
de agua potable y saneamiento. La densidad por vivienda para este proyecto
es de 5.22 hab/viv. De acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro 4.6: Densidad por vivienda

Descripción Lotes habitados
Población 256
Viviendas 49
Densidad h/v 5.22
 Proyección de la población en el horizonte del proyecto
Para el cálculo de la población futura se ha utilizado el método aritmético, por

ser el método que se ajusta para zonas rurales, utilizando la expresión:
Pf  Po  1 r * t 
Donde:
Pf = población futura
Po = población actual
r = tasa de crecimiento poblacional
t = años
Aplicando la tasa de crecimiento estimado de la Localidad donde se encuentra

la población objetivo, se ha efectuado las proyecciones de población para cada
año correspondiente al horizonte del proyecto.
Cuadro 4.7: Proyección de la población

AÑO POBLACION HAB
0 256
1 257
2 257
3 258
4 259
5 260
6 260
7 261
8 262
9 263
10 263
11 264
12 265
13 266
14 266
15 267
16 268
17 269
18 269
19 270
20 271
Del cuadro anterior se tiene que la población objetivo al año 10 es de 263

habitantes y para el año 20 asciende a 271 habitantes, a una tasa de
crecimiento de 0.29% anual.
pág. 121
_____________________________________________________________________________
 Cobertura de agua
La cobertura del servicio de agua en la localidad de Atecata es insuficiente ya

que solo el 57.1% de la población se abastece a través de conexiones
artesanales deficientes y que tienen una continuidad de 12 horas diarias en
promedio; y el 42.9% de la población se abastece de agua a través del
sistema de acarreo que les demanda un tiempo promedio de 13 minutos, por
cada viaje de una distancia de 40m, y realizan 3 viajes por dia llevando 17
lit/viaje, dicha labor lo realizan los padres de familia u hermanos mayores de 20
años; esta situación trae consigo la inadecuada manipulación del agua ya que
son depositadas de manera poco higiénica y es muy poca la cantidad , la cual
no cubre la dotación necesaria por cada miembro en la familia, por lo que estos
no pueden desarrollar una vida saludable, dicha falencia desencadena en el
desarrollo de enfermedades de origen hídrico.
En tal sentido en el presente proyecto, se plantea la cobertura del 100% de la
población e instituciones públicas con agua potable.
 Proyección de cobertura de los servicios de agua
Acorde al planteamiento del proyecto la cobertura del sistema de agua

potable será del 100% en la Localidad de Atecata, en tal sentido en el
siguiente cuadro se plantea la proyección de los parámetros de proyección de
la demanda, para el logro de dicho fin.
Cuadro 4.8: Parámetros de proyección de demanda

PARAMETROS Sin Proyecto Con Proyecto
Poblacion actual (hab) 256 256
Poblacion con servicio de agua potable 146 256
N° de Viviendas total 49 49
N° de Viviendas con conexión domiciliaria 28 49
N° de Viviendas sin conexión domiciliaria 21 0
N° Usuarios Públicos Conectados 0 7
Densidad poblacional (hab/viv) 5.22 5.22
Dotación domiciliaria (l/hab/día) 25.00 50
Dotación de pob.no conectada (l/hab/d) 9.8 50
Dotación Estatal (lt/día) 0 2497.35
Cobertura Agua Potable% 57.1% 100.0%
Rendimiento de las captaciones (l/s) 2.67 3.05
% de Regulación 0% 20%
Reservorio (M3) 9.1 9.1
Demanda máxima diaria 1.3
Demanda máxima horaria 2.0
Numero de alumnos y docentes 46 46
Tasa de crecimiento poblacional
0.29% 0.29%
Nº de horas de servicio 12 24
pág. 122
_____________________________________________________________________________
 Consumo de agua.
a) Consumo Doméstico actual
Considerando que actualmente el 100% de la población no dispone de un

servicio de agua potable continuo y suficiente, que influye en sus hábitos de
higiene y consumo, se ha procedido estimar los niveles de consumo de agua
de las familias, utilizando la información de los pobladores en las encuestas
realizadas respecto al número de viajes y volumen en cada viaje para acarrear
agua, el consumo actual es de 51 l/familia/día (17 litros por viaje y al día se
realizan 3 viajes).
b) Consumo con proyecto
De acuerdo a las características demográficas, culturales, y condiciones

técnicas que permitan la implementación de un sistema de agua potable a
través de redes, con UBS de tipo compostera, se ha considerado el valor de
50lt/hab/día como consumo para las Localidades ubicadas en la sierra
rural. Para el consumo en las instituciones educativas se ha tomado un
valor de 20 lt/alumno/día para alumnos, ya que la I. E N°70694 solo tiene
Nivel primaria, cabe mencionar que las 05 organizaciones sociales y el
establecimiento de salud han sido consideradas en el cálculo de la
demanda de agua con la dotación de 50lt/hab/dia.
Entonces para el cálculo usamos los siguientes datos:
Cuadro N° 4.9: Dotación de agua según opción de saneamiento
Fuente : Resolución ministerial N° 173- 2016 –Vivienda
Cuadro N° 4.10: Dotación en I.E

Dotación de Agua
Dotación
Instituciones Educativas
l/alumno/día
Educ. Inicial y Primaria 20
Educ. Secundaria 25
Fuente : Resolución ministerial N° 173- 2016 –Vivienda
pág. 123
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 4.11: Calculo de consumo en la I.E N°70694
Consumo
Instit. Educat. Nº de alumnos Nº de docentes Local
(lts)
Inicial 0 0 0
1
Primaria 44 2 930
Secundaria 0 0 0
Total 44 2 1 930
Cuadro N°4.12: Calculo de consumo público:

Dotación
No Dotación (l/d)
Usuarios Públicos Conectados Total (l/d) Sin
Conectados Con Proyecto
Proyecto
N° Instituciones Educativas 0 1 1 465 930
N° Establecimiento de Salud 0 1 1 131 261
N° Organizaciones sociales 0 5 5 653 1,306
TOTAL 0 7 7 1,249 2,497.35
c.- Consumo total de agua potable en el horizonte de evaluación.
Se determina que en el año 1 el consumo total de agua es 0.178 l/s,

incrementándose a 0.186 l/s para el año 20 del horizonte de evaluación del
proyecto.
Cuadro N°4.13: Consumo total de agua en período T=20 años
Nº de viviendas Servidas Consumo Total
Población Cobertura Población Otras Total Nº

Periodo
Total % Servida Conexiones Conexiones
Antiguas Nuevas Total (lt/día) (lt/seg) m3/año
0 256 57.1% 146 28 0 28 0 28 6,400 0.074 2,336

1 257 100% 257 28 21 49 7 56 15,347 0.178 5,602
2 257 100% 257 28 21 49 7 56 15,347 0.178 5,602
3 258 100% 258 28 21 49 7 56 15,397 0.178 5,620
4 259 100% 259 28 22 50 7 57 15,447 0.179 5,638
5 260 100% 260 28 22 50 7 57 15,497 0.179 5,657
6 260 100% 260 28 22 50 7 57 15,497 0.179 5,657
7 261 100% 261 28 22 50 7 57 15,547 0.180 5,675
8 262 100% 262 28 22 50 7 57 15,597 0.181 5,693
9 263 100% 263 28 22 50 7 57 15,647 0.181 5,711
10 263 100% 263 28 22 50 7 57 15,647 0.181 5,711
11 264 100% 264 28 23 51 7 58 15,697 0.182 5,730
12 265 100% 265 28 23 51 7 58 15,747 0.182 5,748
13 266 100% 266 28 23 51 7 58 15,797 0.183 5,766
14 266 100% 266 28 23 51 7 58 15,797 0.183 5,766
15 267 100% 267 28 23 51 7 58 15,847 0.183 5,784
16 268 100% 268 28 23 51 7 58 15,897 0.184 5,803
17 269 100% 269 28 23 51 7 58 15,947 0.185 5,821
18 269 100% 269 28 23 51 7 58 15,947 0.185 5,821
19 270 100% 270 28 24 52 7 59 15,997 0.185 5,839
20 271 100% 271 28 24 52 7 59 16,047 0.186 5,857
pág. 124
_____________________________________________________________________________
d) Perdidas físicas
Para el año 1 de operación del sistema se considera el 25% de pérdidas, ya

que de acuerdo al RNE las perdidas oscilan entre 15% y 25%. Se tomó este
valor por ser el más crítico asegurando así el funcionamiento del sistema
durante el periodo de evaluación.
e) Horizonte de planeación
El horizonte de planeación del sistemas de Agua son los que establece la Guía
Sectorial para Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de
Saneamiento Básico en el Ámbito Rural – MEF es de 20 años.
Cuadro N° 4.14: Período Óptimo de Diseño
SISTEMA OPCION TÉCNOLOGICA PERIODO

CONEXIONES
AGUA POTABLE 20 años
DOMICILIARIAS
SANEAMIENTO UBS – COMPOSTERA 20 años
Fuente: MEF - Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Saneamiento Básico en el Ámbito Rural, a Nivel de Perfil
f) Proyección de la Demanda de Agua
Cuadro 4.15: Proyección de la Demanda de Agua
Nº de viviendas Servidas Consumo Total Demanda Total de Agua Qmd Qmh Volumen
de
Población Cobertura Población Otras Total Nº Perdidas
Periodo Almacen
Total % Servida Conexiones Conexiones (%)
amiento
Antiguas Nuevas Total (lt/día) (lt/seg) m3/año lt/día (lt/seg) m3/año (lt/dia) (l/s) (lt/dia) (l/s) (m3/dia)
0 256 57.1% 146 28 0 28 0 28 6,400 0.074 2,336 50% 12,800 0.15 4,672 16,640 0.19 25,600 0.30 0.000
1 257 100% 257 28 21 49 7 56 15,347 0.178 5,602 25% 20,463 0.24 7,469 26,602 0.31 40,926 0.47 4.1
2 257 100% 257 28 21 49 7 56 15,347 0.178 5,602 25% 20,463 0.24 7,469 26,602 0.31 40,926 0.47 4.1
3 258 100% 258 28 21 49 7 56 15,397 0.178 5,620 25% 20,530 0.24 7,493 26,689 0.31 41,060 0.48 4.1
4 259 100% 259 28 22 50 7 57 15,447 0.179 5,638 25% 20,596 0.24 7,518 26,775 0.31 41,193 0.48 4.1
5 260 100% 260 28 22 50 7 57 15,497 0.179 5,657 25% 20,663 0.24 7,542 26,862 0.31 41,326 0.48 4.1
6 260 100% 260 28 22 50 7 57 15,497 0.179 5,657 25% 20,663 0.24 7,542 26,862 0.31 41,326 0.48 4.1
7 261 100% 261 28 22 50 7 57 15,547 0.180 5,675 25% 20,730 0.24 7,566 26,949 0.31 41,460 0.48 4.1
8 262 100% 262 28 22 50 7 57 15,597 0.181 5,693 25% 20,796 0.24 7,591 27,035 0.31 41,593 0.48 4.2
9 263 100% 263 28 22 50 7 57 15,647 0.181 5,711 25% 20,863 0.24 7,615 27,122 0.31 41,726 0.48 4.2
10 263 100% 263 28 22 50 7 57 15,647 0.181 5,711 25% 20,863 0.24 7,615 27,122 0.31 41,726 0.48 4.2
11 264 100% 264 28 23 51 7 58 15,697 0.182 5,730 25% 20,930 0.24 7,639 27,209 0.31 41,860 0.48 4.2
12 265 100% 265 28 23 51 7 58 15,747 0.182 5,748 25% 20,996 0.24 7,664 27,295 0.32 41,993 0.49 4.2
13 266 100% 266 28 23 51 7 58 15,797 0.183 5,766 25% 21,063 0.24 7,688 27,382 0.32 42,126 0.49 4.2
14 266 100% 266 28 23 51 7 58 15,797 0.183 5,766 25% 21,063 0.24 7,688 27,382 0.32 42,126 0.49 4.2
15 267 100% 267 28 23 51 7 58 15,847 0.183 5,784 25% 21,130 0.24 7,712 27,469 0.32 42,260 0.49 4.2
16 268 100% 268 28 23 51 7 58 15,897 0.184 5,803 25% 21,196 0.25 7,737 27,555 0.32 42,393 0.49 4.2
17 269 100% 269 28 23 51 7 58 15,947 0.185 5,821 25% 21,263 0.25 7,761 27,642 0.32 42,526 0.49 4.3
18 269 100% 269 28 23 51 7 58 15,947 0.185 5,821 25% 21,263 0.25 7,761 27,642 0.32 42,526 0.49 4.3
19 270 100% 270 28 24 52 7 59 15,997 0.185 5,839 25% 21,330 0.25 7,785 27,729 0.32 42,660 0.49 4.3
20 271 100% 271 28 24 52 7 59 16,047 0.186 5,857 25% 21,396 0.25 7,810 27,815 0.32 42,793 0.50 4.3
pág. 125
_____________________________________________________________________________
g) Estimación de la demanda del servicio de disposición sanitaria de excretas.
La Localidad no cuenta con un sistema de saneamiento básico, algunas viviendas
cuentan con letrinas, construidos artesanalmente sin los mínimos criterios
técnicos. La mayoría de la población realiza sus necesidades fisiológicas a campo
abierto contaminando el medio ambiente y favoreciendo el incremento de
enfermedades gastrointestinales, como las enterocolitis, diarreas, entre otras.
En ese sentido la demanda está representada por: 49 viviendas, 02 I. E N°70694

de Nivel primaria, 05 organizaciones sociales y 01 establecimiento de salud.
Siendo la cantidad demandada total de 55 UBS Compostera de doble cámara tipo
vivienda y 02 UBS compostera de doble cámara tipo Institución educativa, en tal
sentido se tiene una demanda 57 UBS tipo compostera de doble cámara al año
cero.
Cuadro N° 4.16: Proyección de la demanda UBS
Nº de UBS
Población Estableci Organizaci Nº total
Periodo Institución
Total Viviendas miento de ónes UBS
Edicativa
salud sociales
Base 256 49 2 1 5 57
1 257 49 2 1 5 57
2 257 49 2 1 5 57
3 258 49 2 1 5 57
4 259 50 2 1 5 58
5 260 50 2 1 5 58
6 260 50 2 1 5 58
7 261 50 2 1 5 58
8 262 50 2 1 5 58
9 263 50 2 1 5 58
10 263 50 2 1 5 58
11 264 51 2 1 5 59
12 265 51 2 1 5 59
13 266 51 2 1 5 59
14 266 51 2 1 5 59
15 267 51 2 1 5 59
16 268 51 2 1 5 59
17 269 51 2 1 5 59
18 269 51 2 1 5 59
19 270 52 2 1 5 60
20 271 52 2 1 5 60
h) Demanda de capacitación sanitaria

La demanda de las capacitaciones en educación sanitaria que requerirán las 49
familias de la Localidad de Atecata, estará orientado fundamentalmente a inculcar
la cultura de prevención de enfermedades provenientes de un inadecuado uso de
los servicios de agua y saneamiento y de la mala manipulación de alimentos, así
como propiciar en los beneficiarios una cultura de pago de estos servicios, para
cuyo efecto, será imprescindible desarrollar 58 actividades del plan de
comunicación y educación sanitaria y 04 actividades de la supervisión social que
comprende: talleres, sesiones demostrativas, asambleas, sesiones educativas,
visitas domiciliarias, campañas, concursos, entre otros. El resumen de las
actividades demandadas es:
pág. 126
_____________________________________________________________________________
 Actividades de comunicación interpersonal y grupal
 Actividades de gestión social.
 Actividades de monitoreo y evaluación.
 Actividades de comunicación comunitaria.
Cuadro N° 4.17: Resumen de actividades de plan de Comunicación y

educación Sanitaria
RESUMEN ACTIVIDADES PLAN DE COMUNICACIÓN Y POST
EJECUCION TOTAL
EDUCACION SANITARIA EJECUCION
N° ACTIVIDADES DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACION 13.00 58.00
SANITARIA
45.00

3.00 1.00 4.00

48.00 14.00 62.00
Fuente : UCAS Atecata
i) Demanda de capacitación en gestión técnica de los servicios
La demanda de las capacitaciones en gestión técnica y administrativa de los

servicios que requerirán los miembros de la JASS (06 miembros) y 07
representantes de la municipalidad, estará orientada fundamentalmente al
mantenimiento de los sistemas y la sostenibilidad del proyecto, que se
representará de acuerdo a los lineamientos del Programa en 100 actividades
(reuniones, asistencia técnica, asambleas, sesiones educativas, talleres, visitas
domiciliarias, campañas, concursos, entre otros). Entre las principales
actividades tenemos:
 Gestión de la JASS y UTG, roles y funciones.

 Documentos de gestión de la JASS y UTG.
 Las visitas de inspección domiciliaria y el uso y manejo de las citaciones y
notificaciones
 Técnicas de comunicación y educación sanitaria para promover la
valoración del servicio, buen uso y prácticas saludables y de higiene
 La rendición de cuentas de la JASS y UTG, evaluación trimestral y anual
 Uso y manejo de las herramientas
 La Gestión y administración de las JASS.
 La Operación y Mantenimiento de los SAS
 Cuadro N° 4.18: Resumen de actividades de plan de Comunicación y

educación Sanitaria
POST
RESUMEN ACTIVIDADES PLAN DE GESTION DE SERVICIO EJECUCION TOTAL
EJECUCION
0.00 20.00 20.00

3.00 1.00 4.00
47.00 51.00 98.00
pág. 127
_____________________________________________________________________________
4.2.2.- ANÁLISIS DE LA OFERTA DE CADA SERVICIO
A. Oferta del Sistema de Agua potable
 Oferta del Sistema de Agua Potable Sin Proyecto :
Captación
Debido a que está deteriorado y no brinda un servicio eficiente la oferta es 0.0 l/s
Reservorio
Debido a que está deteriorado y no brinda un servicio eficiente la oferta es 0.0 m3
Línea de aducción
Debido a que está deteriorado y no brinda un servicio eficiente la oferta es 0.0 und
B. Oferta del Sistema de Saneamiento (disposición sanitaria de excretas)
La Localidad no cuenta con un sistema adecuado de saneamiento básico, debido

a que solamente existen letrinas y la mayoría de la población realiza sus
necesidades a campo abierto contaminando el medio ambiente.
En tal sentido la oferta es cero (0).
C. Optimización de la oferta existente.

Agua potable :
La oferta optimizada en cuanto al servicio de agua potable, en la localidad se
detalla a continuación:
 Captación
La oferta optimizada es nula debido a que no existe oferta
 Línea de conducción
 Reservorio
 Línea de aducción
 Red de distribución
pág. 128
_____________________________________________________________________________
 Conexiones domiciliarias
La oferta optimizada es nula debido a que no existe oferta.
Saneamiento:
En la Localidad no existe un adecuado sistema de disposición sanitaria de
excretas, por lo cual no existe infraestructura que optimizar.
4.2.3.- DETERMINACIÓN DE LA BRECHA:
a. Medio fundamental 1: Adecuada infraestructura del sistema de agua potable

En el Balance Oferta Demanda para el servicio de agua potable para todo el
horizonte del proyecto, se observa que existe un déficit creciente hasta el final del
periodo de atención del proyecto. De esta forma se está confirmando la necesidad
de realizar la oferta del servicio de suministro de agua que permita cubrir el déficit
existente, así como la atención de la demanda futura, lo cual será posible a partir
de sistema previsto.
Captación de Agua
Al año 1 hay un déficit de 0.31 l/s y de 0.32 l/s al año 20. Con la ejecución del
proyecto se rehabilitará la captación con la cual se cubrirá dicho déficit.
Cuadro N° 4.19: Balance oferta-demanda de captación de agua
pág. 129
_____________________________________________________________________________
Se observa en el balance oferta demanda de la situación sin proyecto para la línea

de conducción, existe un déficit al año 1 de 0.31 l/s, llegando al final del periodo de
evaluación un déficit de 0.32 l/s. Para cubrir este déficit se instalará una línea de
conducción que traslade un caudal de 0.32 l/s.
Cuadro N° 4.20: Balance oferta-demanda de línea de conducción
Almacenamiento
Se observa que existe un déficit de almacenamiento de 4.1 m3 para el primer año

hasta 4.3 m3 para el año 20. Con la ejecución del proyecto se rehabilitará un
reservorio que almacene un volumen de 9.1m3, con el cual se cubrirá dicha
demanda.
Cuadro N° 4.21: Balance oferta- demanda de almacenamiento de agua
Línea de aducción.
En el cuadro se observa que al año 1 hay un déficit de 0.47 l/s y para el año 20 un
déficit de 0.50 l/s. Con la ejecución del proyecto se instalará una línea de aducción
que transportará un caudal de 0.50 l/s que cubrirá el déficit al año 20.
pág. 130
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 4.22: Balance oferta-demanda de línea de aducción
Se observa que al año 1 hay un déficit de 0.47 l/s y para el año 20 un déficit de
0.50 l/s. Con la ejecución del proyecto se instalará una red de distribución que
transportará un caudal de 0.50 l/s que cubrirá el déficit al año 20.
Cuadro N° 4.23: Balance oferta-demanda de la red de distribución
En el cuadro correspondiente se observa que al año 0 hay un déficit de 56 und. Con la
ejecución del proyecto se instalarán 56 conexiones domiciliarias de las cuales 49 son para
viviendas, 01 para la institución educativa, 01 para la posta de salud 05 para las
organizaciones sociales.
Respecto al número de lavaderos, la demanda está representada por 57 unidades, que con
el proyecto se atenderá de la siguiente manera: 49 lavaderos en las viviendas, 02 lavaderos
en la institución educativa, 05 lavaderos en las organizaciones sociales, 01 lavadero en la
posta de salud. Esto permitirá cubrir la demanda al año 0 y en los años venideros conforme
vayan incrementándose el número de viviendas la JASS será la encargada de las
instalaciones.
pág. 131
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 4.24: Balance oferta- demanda de conexiones domiciliarias
b.- Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y

aguas residuales
Existiendo déficit de infraestructura de unidades básicas de saneamiento, el cual crece

anualmente hasta el final del horizonte del proyecto, el desbalance será cubierto con la
instalación de 57 unidades básicas de saneamiento en total, distribuidas en 49
viviendas, 02 en la I.E primaria, 01 en la posta de salud y 05 en las organizaciones
sociales, las mismas que cubrirán el déficit existente al año cero. Después conforme
vayan creciendo el número de viviendas, las nuevas familias serán las encargadas de
las instalaciones en sus viviendas.
Cabe mencionar que en la situación con proyecto se oferta 55 UBS tipo vivienda que
consta del suministro en instalación de: 01 Tasa sanitaria con separador de orina, 01
lavatorio nacional blanco inc/accesorios, 01 urinario nacional blanco inc/accesorios, 01
ducha inc. Accesorios, y se oferta además 02 UBS tipo institución educativa que consta
del suministro e instalación de: 3 tasas sanitarias con separador de orina, 2 lavatorios
nacional blanco, con lo cual se cubre la demanda al año cero, y los demás años el
déficit será cubierto por la población y la JASS.
Cuadro N° 4.25 : Balance oferta-demanda de saneamiento (UBS)
pág. 132
_____________________________________________________________________________
c.- Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria
La población demandante total al año base es de 49 familias, que demandan del
servicio de educación sanitaria (62 actividades que comprende: talleres, sesiones
demostrativas, asambleas, sesiones educativas, visitas domiciliarias, campañas,
concursos, entre otros). Con el proyecto se plantea la cobertura de toda la población al
año 0, por lo que, a partir del año 1 en adelante, existirá una demanda insatisfecha, el
cual debería ser cubierto por las instituciones competentes.
Cuadro 4.26: Balance oferta-demanda educación sanitaria

BALANCE OFERTA - DEMANDA EDUCACIÓN SANITARIA

Año
0 256 0 62 62 -62 0 EDUCACIÓN SANITARIA (Actividades)
70.00
1 257 0 0 62 -62 -62
2 257 0 0 62 -62 -62 60.00
3 258 0 0 62 -62 -62
4 259 0 0 62 -62 -62 50.00
5 260 0 0 62 -62 -62
Actividades
6 260 0 0 62 -62 -62 40.00
7 261 0 0 62 -62 -62
8 262 0 0 62 -62 -62 30.00
9 263 0 0 62 -62 -62
10 263 0 0 62 -62 -62 20.00
11 264 0 0 62 -62 -62
12 265 0 0 62 -62 -62 10.00
13 266 0 0 62 -62 -62
14 266 0 0 62 -62 -62 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
15 267 0 0 62 -62 -62
16 268 0 0 62 -62 -62 -10.00
17 269 0 0 62 -62 -62 Años
18 269 0 0 62 -62 -62
19 270 0 0 62 -62 -62 OFERTA CON PROYECTO DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO
20 271 0 0 62 -62 -62
Cuadro N°4.27 : Resumen de actividades del plan de comunicación y educación sanitaria

POST
RESUMEN ACTIVIDADES PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACION SANITARIA EJECUCION TOTAL
EJECUCION
N° ACTIVIDADES DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACION SANITARIA 45.00 13.00 58.00

3.00 1.00 4.00

48.00 14.00 62.00
Fuente : UCAS
d.- Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativa de la JASS
La demanda de gestión de servicios es equivalente a 98 actividades (reuniones,

asistencia técnica, asambleas, sesiones educativas, talleres, visitas domiciliarias,
campañas, concursos, entre otros). Con el proyecto se plantea coberturar a los
usuarios demandantes solamente al año 0 (inversión del proyecto), por lo que, a partir
del año 1 en adelante, existirá una demanda insatisfecha, la cual debería ser cubierta
por la municipalidad competente para fortalecer a la ATM y en el caso de las JASS será
atendida por la ATM.
pág. 133
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 4.28: Balance Oferta-demanda de capacitación técnica y administrativa de la
JASS
BALANCE OFERTA - DEMANDA GESTIÓN DEL SERVICIO

Año
0 17 0 98 98 -98 0 GESTIÓN DEL SERVICIO (Actividades)
120.00
1 17 0 0 98 -98 -98
2 17 0 0 98 -98 -98
100.00
3 17 0 0 98 -98 -98
4 17 0 0 98 -98 -98
80.00
5 17 0 0 98 -98 -98
Actividades
6 17 0 0 98 -98 -98
7 17 0 0 98 -98 -98 60.00
8 17 0 0 98 -98 -98
9 17 0 0 98 -98 -98 40.00
10 17 0 0 98 -98 -98
11 17 0 0 98 -98 -98 20.00
12 17 0 0 98 -98 -98
13 17 0 0 98 -98 -98
0.00
14 17 0 0 98 -98 -98 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
15 17 0 0 98 -98 -98
16 17 0 0 98 -98 -98 -20.00
17 17 0 0 98 -98 -98 Años
18 17 0 0 98 -98 -98
19 17 0 0 98 -98 -98 Series1 Series2 Series3
20 17 0 0 98 -98 -98
Cuadro N°4.29: Resumen de actividades del plan de gestión de servicio
POST
EJECUCION
0.00 20.00 20.00

3.00 1.00 4.00
47.00 51.00 98.00
Fuente: UCAS
4.3.- ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
4.3.1.- MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE

AGUA POTABLE.
*ESQUEMA DEL SISTEMA PROYECTADO DE AGUA POTABLE:
La rehabilitación de la captación y el reservorio existentes, los cuales cubren la

demanda de la población hasta el año 20, Mejoramiento de las líneas de
conducción y aducción así como de las redes de distribución. Instalación de 56
conexiones domiciliarias con sus respectivos lavaderos.
Tipo de Sistema
Sistema Convencional por Gravedad Sin Tratamiento (SGST).

Dadas las condiciones de la única fuente (manantial disponible de agua en la
parte alta de Atecata se planteó como alternativa de solución la “Rehabilitación,
Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable por Gravedad sin
Tratamiento”.
pág. 134
_____________________________________________________________________________
 Rehabilitación de Captación:
Se plantea la rehabilitación de la captación existente del manantial de ladera
Chaupimoya, ubicado a 0.3 Km de la localidad en las coordenadas 287955.75
ESTE y 8286310.44 NORTE a una altura de 4413.25 msnm, y que cuenta con
caudal de aforo de 2.67 lps.
Se debe reconstruir la caja de válvulas previa demolición de la caja actual y se
construirá un cerco perimétrico.
 Línea de conducción:
Tramo comprendido entre la captación y el reservorio apoyado, consiste en la
instalación de 202.58 ml de tubería de Ø 1 1/2” del tipo PVC SAP.
Debido a las depresiones geográficas se instalaran válvulas de purga y válvulas
de aire previstas de una caja de concreto simple de fć=210 Kg/cm2 y tapa
metálica sanitaria de 0.40 x 0.50 m de espesor de 1/8”.
Cuadro N°4.30: Línea de conducción
DESCRIPCIÓN LONGITUD CANTIDAD
(ml) (und)
Tubería PVC SAP Ø 1 ½” C-7.5 202.58
Válvula de purga Ø 3/4” 01
Válvula de aire Ø x” 01
 Rehabilitación del Reservorio:

Se proyecta la rehabilitación de un reservorio apoyado de 9.10 m3 de volumen,
tarrajeo interior y exterior y reconstrucción de la caseta de válvulas, previa
demolición de la caseta actual.
Se considera la instalación de un sistema de cloración por erosión, previsto de
una caja de concreto, tapa metálica y sistema de válvulas.
Así mismo se instalara 02 tuberías de ventilación y el pintado de todo el
reservorio.
 Líneas de Aducción y Redes de Distribución:

Se plantea la instalación de una red de 1389.18 ml. de tuberías PVC SAP C-7.5
para diámetros de 2” y 1 ½” y tuberías PVC SAP C-10 para diámetros de 1” y ¾”,
con la finalidad de abastecer a todas las familias de la localidad, con las
siguientes cantidades:
Cuadro N°4.31: Línea de aducción y red de distribución

Descripción Longitud Cantidad
(ml) (und)
Tubería ø 2” PVC SAP C-7.5 117.10
Tubería ø 1 ½” PVC SAP C-7.5 20.63
Tubería ø 1 PVC SAP C-10 924.71
pág. 135
_____________________________________________________________________________
Tubería ø ¾” PVC SAP C-10 326.74
Válvula de control 1 ½” 01
Válvula de control 1” 08
Válvula de control 3/4” 03
Válvula de purga Tipo II Ø 3/4” 01
TOTAL 1389.18
Las válvulas de control y purga estarán previstas de cajas de concreto simple

de Fć=210 kg/cm2, cuyos muros son de espesor de 0.10 m, con tapa metálica
sanitaria de 0.40x0.50m con espesor de 1/8”, cada estructura contara con una
válvula compuerta de bronce.
 Conexiones domiciliarias (56 Und):

Se proyecta la instalación de 56 conexiones domiciliarias, las cuales abarcan el
100 % de la población demandante para la localidad, estas conexiones serán
de tubería de PVC SAP Ø ½” y una caja de CSN de 0.40mx0.30m donde se
colocará una llave de paso de PVC de ½”, también se colocará una tapa de Fº
Gº, esta instalación llegará hasta el lavadero. Las conexiones se distribuyen de
la siguiente manera:
Cuadro N°4.32: Conexiones domiciliarias

Conexiones domiciliarias para viviendas 49
Conexión domiciliarias para IE Primaria 01
Conexión domiciliarias para el Puesto de Salud 01
Conexión domiciliarias para organizaciones sociales 05
TOTAL 56
Para efectuar las conexiones domiciliarias se ha previsto instalar 714.14 ml de

tubería PVC SAP C-10 de ø ½”.
 Lavaderos de concreto (57 Und):

Se ha planteado lavaderos prefabricados, de concreto armado de fć=175
kg/cm2 con acero de recubrimiento de ø 1/4”, los muros de apoyo para el
lavadero son de ladrillo de soga recubierto con cemento y arena, las bases de
los muros son de concreto ciclópeo. Los lavaderos exterior e interiormente
serán revestidos con arena, cemento y pulido con ocre, cuentan con grifo de
bronce, trampa de PVC SAL ø 2” y estarán apoyados sobre muretes para
viviendas. Las aguas de los lavaderos irán a una poza de drenaje para la
percolación de las aguas servidas. Se proyecta la instalación de 57 lavaderos
distribuidos de la siguiente manera:
pág. 136
_____________________________________________________________________________
Cuadro N°4.33: Lavaderos de concreto

Lavadero para viviendas 49
Lavadero para IE Primaria 02
Lavadero para el Puesto de Salud 01
Lavadero para organizaciones sociales 05
TOTAL 57
Fuente : Elaboración del consultor
4.3.2.- COMPONENTE 02: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA

DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES.

Saneamiento-UBS del tipo Compostera doble cámara.
En tal sentido se instalaran 56 Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) del Tipo

Cabe mencionar que las 55 UBS tipo vivienda contará para cada una del
suministro en instalación de: 01 Tasa sanitaria con separador de orina, 01
lavatorio nacional blanco inc/accesorios, 01 urinario nacional blanco
inc/accesorios, 01 ducha inc. Accesorios.
La UBS tipo institución educativa (02 Und), ha sido diseñada en función a la
población estudiantil y consta del suministro e instalación de: 3 tasas sanitarias
pág. 137
_____________________________________________________________________________
con separador de orina, 2 lavatorios nacional blanco, con lo cual se cubre la
demanda al año cero, y los demás años el déficit será cubierto por la población y
la JASS.
Cuadro N° 4.34: Número de viviendas
UBS tipo vivienda – Población beneficiaria 49
UBS tipo institución educativa- IE Primaria 02
UBS tipo vivienda - el Puesto de Salud 01
UBS tipo vivienda- organizaciones sociales 05
TOTAL 57
Las UBS tipo compost eras de doble cámara estarán tendrán las siguientes
características:
 Caseta :
- La caseta se ubicará al exterior de la vivienda por ello debe cumplir los
siguientes requisitos:
- El área interior que ocupa la caseta será de un 3.36 m2, tendrá 1.60 m de
ancho y 2.10 m de largo.
- La altura de la caseta será de 2.15 m y el ancho de la puerta será de 0.75

m.
- La caseta está construido con muros de ladrillo industrial Tipo IV de 18

huecos, columnas, vigas y techo de concreto armado. La cámara doble
será de 1.60x0.70m al interior de la misma se proveerá de cuatro (4)
recipientes de 0.60x0.45x0.37m las cuales serán transportables y serán
alineadas e intercambiadas conforme el llenado de cada una de ellas.
- Para la iluminación y ventilación de la caseta deberá contar con ventanas

altas cuyas dimensiones son 1.10×0.30m.
- La cámara doble de almacenamiento estará provisto de puertas metálicas

que permitan el alineado y transporte de los recipientes.
- Se asume el uso 04 recipientes de 0.45 x 0.60 x 0.37m con un volumen

unitario de 0.10 m3 totalizando un volumen de 0.40m3, cumpliendo la
condición de volumen para 02 cámaras.
- Se ha optado por este sistema por ser adecuado para el almacenamiento,

transporte y uso de las excretas.
 Aparatos Sanitarios :
- Se empleará aparatos sanitarios (bacinete) con separador de orina,
herméticamente unido a la losa de concreto armado de la cámara de
recipientes para impedir el ingreso de insectos o salida de malos olores.
pág. 138
_____________________________________________________________________________
También se emplearán aparatos sanitarios para el aseo personal como un
lavatorio y una ducha, además de un urinario, tal como se aprecia en :
Gráfico N° 4.3
 Conducto:
- El conducto de evacuación de las aguas grises será de 2 pulgadas.
- Se instalará directamente de las cámaras dos tuberías de ventilación de 2

pulgadas de diámetro adosada a la pared de la caseta que deberá
prolongarse 0.30 m por encima del techo de la caseta con sombrero
protector.
 Zanjas de Infiltracion :
- La longitud para cada zanja será de 5 metros.

- La profundidad de cada zanja de infiltración será de 0.75 metros.
- El ancho de cada zanja de infiltración será de 0.80 metros.
- Las dos zanjas se encontrarán separadas 2.10 metros.
Los detalles de la zanja de infiltración proyectada: estructuras e instalación

se muestran en el anexo de planos proyectados de la actualización del
expediente técnico.
pág. 139
_____________________________________________________________________________
Fuente: Consultor
4.3.3.- COMPONENTE 03: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA.
1. METODOLOGIA
La capacitación se realizará en dos etapas: la ejecución y la Post ejecución del

proyecto de agua potable y saneamiento. Durante la ejecución se Capacitará a
la Familias, Mejorando y Reforzando sus conocimientos en Educación
Sanitaria. En la etapa de Post ejecución se reforzará los conocimientos de las
familias en forma práctica, a través de la visita domiciliaria y participación activa
en actividades lúdicas, en temas relacionados a la educación sanitaria.
En la etapa de la Ejecución se desarrollarán 45 actividades educativas que son
básicamente talleres, sesiones demostrativas, asambleas, sesiones educativas,
visitas domiciliarias, campañas, concursos, entre otros, donde se reforzaran
temas relacionados a mejorar y reforzar conocimientos de las familias en
educación sanitaria a las familias usuarias del sistema de agua potable de
Atecata.
Durante la Etapa de Post-Ejecución se reforzará las capacidades de las
familias en educación sanitaria, realizando 13 actividades principalmente visitas
domiciliarias en forma periódica, de tal forma que la familia pueda aprender en
forma práctica el lavado de manos con técnica adecuada y en los 5 momentos
críticos, manipulación y almacenamiento del agua, uso y mantenimiento de las
UBS, entre otros. Además, se organizará en la localidad concursos que
motiven al reforzamiento de los conocimientos y la práctica de los temas
desarrollados en la educación sanitaria. De esta manera se estaría
garantizando que las familias usuarias del sistema de agua potable, incorporen
estos conocimientos en la vida diaria y mejoren así su calidad de vida.
De manera general, para la educación Sanitaria de las familias, en el presente
plan, se ha considerado, de un lado las condiciones socioculturales de los
ámbitos de intervención y la propuesta educativa básica del proyecto, con base
a los cuales se ha realizado una adaptación que permita alcanzar los productos
planteados.
2.- CONOCIMIENTOS, ACTITUDES Y COMPORTAMIENTOS ESPERADOS:
pág. 140
_____________________________________________________________________________
Conocimientos, actitudes y comportamientos esperados de parte de las familias

para la etapa operativa (desarrollo de capacidades e incorporación de prácticas
sanitarias).
Se denomina comportamiento o conducta a cualquier acción o reacción que
una persona expresa o manifiesta respecto a su entorno.
El cambio de comportamiento es un proceso psicosocial cuya dinámica está
relacionada con el nivel de información, creencias, preferencias, expectativas,
experiencias, situaciones, condiciones y normas sociales de la persona.
Teniendo en cuenta que existen tres tipos de comportamiento:
 Comportamiento actual.- Es el que muestra el público objetivo sujeto de la

intervención en relación al problema identificado.
 Comportamiento ideal.- Es el que debería tener el público objetivo en relación
al problema identificado.
 Comportamiento factible.- Es el que podemos lograr en el tiempo establecido
tomando en cuenta los obstáculos y aspectos facilitadores.
Grafico N°4.5: Conducta ideal
Fuente: Plan Educación Atecata
Para la estrategia integral de comunicación los comportamientos esperados

son en esencia comportamientos factibles. Y para su consecución se deben
tener en cuenta los factores que favorecen y dificultan el cambio de
comportamiento, y que son:
Cuadro N° 4.35: Factores

Factores que facilitan el cambio Factores que dificultan el cambio
 Beneficios esperados.  Valoraciones, principios disonantes con la
 Actitudes previas positivas. conducta a cambiar.
 Conocimiento sobre el tema.  Costumbres, hábitos.
 Autoeficacia (confianza de poder  Temor al cambio (“más vale malo
realizar la nueva conducta). conocido…”).
 Grupo social de referencia  Percepción negativa del costo de cambiar
favorable al cambio. (valor emotivo o físico).
 Accesibilidad, facilidad para poder  Prejuicios.
realizar la nueva conducta.  Actitudes negativas previas.
 Tendencia al menor esfuerzo.
 Carencia de conocimientos o habilidades
relacionadas con la nueva conducta.
Cabe señalar que los comportamientos, tienen como condicionantes un conjunto de

conocimientos y actitudes que también deben ser promovidos.
pág. 141
_____________________________________________________________________________
ETAPA OPERATIVA (DC)

Público Objetivo: Familias de localidad focalizada
Conocimientos Actitudes Comportamientos
Conocen los resultados de la línea de Motivación y disposición a Comunidad apoya y
base y plan de capacitación. participar de las actividades participa de las
Conocen los alcances de la etapa correspondientes a la etapa reuniones de la JASS y
operativa de Ejecución de obra (Incluye operativa. las convocadas por el
expediente técnico). Disposición para apoyar la PNSR.
Conocen las principales características implementación de la opción Familia aporta
de la opción técnica de los SAS a técnica del SAS acordada con puntualmente la cuota
construirse en la etapa de Ejecución de el PNSR de reserva para la
Obra. Valoran positivamente los JASS.
Conocen la importancia de la cuota de beneficios de usar el agua Familia realiza un
reserva y de la cuota familiar para la potable para preparación de adecuado tratamiento,
sostenibilidad del servicio. alimentos y limpieza de manipulación, y
Conocen las prácticas adecuadas de utensilios. almacenamiento del
tratamiento, manipulación, y Disposición a pagar cuota de agua.
almacenamiento del agua. reserva y pagar puntualmente Familias realizan
Conocen los 5 momentos críticos del la cuota familiar a la JASS. prácticas de lavados de
lavado de manos. Muestran interés en usar el manos antes de cocinar,
Conocen los beneficios de la higiene baño (UBS) para la disposición comer, alimentar a los
corporal. adecuada de excretas. niños, después de
Conocen la técnica correcta de lavado de Muestran disposición en dar cambiar el pañal al bebé
manos. un adecuado uso y y luego de ir al baño
Conocen los beneficios de usar el baño mantenimiento a los servicios Familias utilizan agua
(UBS) para disposición adecuada de de agua y saneamiento. segura para consumo y
excretas. Valoran la importancia de preparación de
Conocen sobre uso y mantenimiento mantener la vivienda y su alimentos.
adecuado de los servicios de agua y entorno limpios. Familias mantienen sus
saneamiento. Tiene la voluntad de cumplir viviendas limpias.
Conocen la importancia de mantener la con el reglamento de la JASS Aprueban en asamblea
vivienda y su entorno limpios. y asumir las sanciones que general el Plan y
Conocen el plan y presupuesto anual de derivan de su incumplimiento. presupuesto anual de
AOM de los SAS. AOM de la SAS y cuota
Conoce el estatuto y reglamento de la familiar
JASS. Aprueba y cumple con
Conocen los derechos, obligaciones y las las disposiciones del
sanciones que establece el reglamento estatuto y reglamento
de la JASS para los usuarios de los SAS. de la JASS.
ETAPA OPERATIVA (IPS)

Conocen las actividades que Disposición a participar de Apoyan y participan de las
comprende la etapa operativa las actividades actividades del PNSR
Conocen los beneficios de las correspondientes la etapa correspondientes a esta etapa.
prácticas en higiene personal: operativa Realizan las prácticas en higiene
pág. 142
_____________________________________________________________________________
ETAPA OPERATIVA (IPS)
Lavado de manos con agua y Buena disposición para personal: Lavado de manos con
jabón (técnica y momentos) realizar prácticas saludables agua y jabón (técnica y
Conocen los beneficios del en higiene personal (lavado momentos).
consumo de agua segura. de manos). Consumen agua segura.
Conocen sobre uso Buena disposición para Hacen uso adecuado/racional del
adecuado/racional del servicio de consumir agua segura. agua de calidad.
agua de calidad. Disposición a efectuar un Mantienen sus baños / UBS
Conocen sobre cómo mantener uso adecuado/racional del limpios.
los baños/UBS limpios. agua de calidad. Pagan la cuota de reserva (si no
Conocen la importancia de la Están motivadas a mantener lo han hecho en la etapa anterior)
cuota de reserva y la cuota los baños limpios. y de forma oportuna la cuota
familiar para la sostenibilidad del Están dispuestas a cumplir familiar aprobada para la
servicio. con el pago de la cuota de Administración, Operación y
Conocen importancia y rol de la los servicios de agua y Mantenimiento (AOM) de los
JASS para la gestión de servicios saneamiento. servicios de agua y saneamiento.
de agua y saneamiento Interés en apoyar a la JASS Participan y apoyan a la JASS en
sostenibles y de calidad en el cuidado y vigilancia de el cuidado y vigilancia de la
Conocen sus derechos y la calidad de los servicios de calidad de los servicios de agua y
obligaciones como usuarios. agua y saneamiento. saneamiento.
Tiene la voluntad de hacer Cumplen con el reglamento de la
valer sus derechos y cumplir JASS
con sus deberes u
obligaciones, y de asumir las
sanciones que indica el
reglamento de no hacerlo.
ETAPA: OPERATIVA – DESARROLLO DE CAPACIDADES E INCORPORACION DE PRACTICAS

SANITARIAS
Público Objetivo: Aliados con presencia local
Conoce los objetivos, etapas y Valora positivamente los Apoya iniciativas de sensibilización y
actividades del PNSR en la beneficios de que la promoción comunitaria para el
etapa operativa (IPS). comunidad cuente con mejoramiento de los SAS y adopción
Conoce el rol que tiene en el servicios de agua y de buenas prácticas en higiene, agua
proceso de mejorar las saneamiento sostenibles y y saneamiento.
condiciones de salud y de vida de calidad. Refuerza actividades propias de su
de la comunidad. Muestra disposición para función que contribuyen a promover
Conoce los contenidos coordinar y apoyar la o mejorar la salud de la comunidad.
básicos para promover implementación del modelo Realiza actividades de
buenas prácticas en higiene y de intervención del PNSR. sensibilización y promoción para la
en buen uso y mantenimiento Asume su responsabilidad adopción de buenas prácticas en
de los servicios en su como aliado en la promoción higiene, agua y saneamiento.
comunidad. de buenas prácticas en
higiene y en buen uso y
mantenimiento de los
servicios en su comunidad.
3.- ESTRATEGIA: MEZCLA COMUNICACIONAL Y ALIADOS ESTRATÉGICOS
El logro de los cambios de comportamiento requiere del uso de diversos medios, canales y
espacios de comunicación, de acuerdo a las necesidades, escenarios y características del
público o grupo objetivo. Al respecto hay dos escenarios claramente identificados:
pág. 143
_____________________________________________________________________________
Primero, los proyectos de agua y saneamiento rural desarrollados por el PNSR requieren de
medios, canales y espacios de comunicación desde los que se promuevan la valoración de los
servicios, la adopción de prácticas saludables de higiene, el uso adecuado y el pago oportuno
de la cuota familiar para el mantenimiento de los mismos. En este escenario se privilegia la
Comunicación interpersonal, los mecanismos de participación y movilización comunitaria, los
medios de comunicación a nivel local, el Entretenimiento y los materiales de comunicación para
facilitar los procesos educativos.
Grafico N° 4.6: Valorización y uso adecuado de prácticas de higiene
a) Comunicación interpersonal
La experiencia de los programas en educación sanitaria muestra que la comunicación cara
a cara continúa siendo uno de los enfoques principales facilitar el diálogo y compromiso de
las comunidades y familias usuarias.
Esta forma de comunicación caracterizada por la posibilidad de intercambiar opiniones,

preguntar, repreguntar, opinar, negociar, acordar… y que debe darse en un plano de
horizontalidad y respeto mutuo, está presente en distintos espacios de comunicación con
familias, comunidades y actores clave se identifican durante el ciclo de los proyectos de
agua y saneamiento, incluyendo los espacios educativos y de promoción propuestos por el
PNSR.
Siendo ese el nivel de comunicación en que se da la relación entre gestores sociales,

promotores comunitarios y las familias usuarias en torno al aprendizaje sobre prácticas
saludables y de higiene, uso adecuado de servicios y valores; constituye un reto mantener
siempre en positivo esta relación por cuanto es clave para generar confianza y
participación. Y la mejor forma de hacerlo es a través de un diálogo respetuoso, sincero,
sin promesas que no se van a cumplir, sin ambigüedades y con información siempre clara,
actualizada y oportuna.
En este escenario la comunicación interpersonal y grupal son claves para las acciones de
incidencia, que a través de la información, sensibilización e involucramiento, busca lograr
el compromiso y la participación activa de autoridades, representantes y líderes de los
sectores público y privado a nivel nacional y sub nacional, así como medios de
comunicación. Esto se logra principalmente a través de presentaciones, convenios,
seminarios y concursos (con la prensa); e implica el manejo y adecuada exposición de los
temas clave del Programa.
pág. 144
_____________________________________________________________________________
b) Espacios y mecanismos de participación Comunitaria
El PNSR ha establecido como un factor clave de su intervención el fortalecimiento de la
participación y el compromiso de las comunidades rurales focalizadas antes, durante, y
después de las obras de infraestructura y sistemas de agua y saneamiento. De esta
manera los espacios de decisión y comunicación de las comunidades se convierten en
uno de los principales canales de comunicación de dos vías para cimentar una relación de
colaboración y confianza con el programa.
Es por ello que desde un inicio, los acuerdos entre el Programa y las autoridades locales y
comunales son establecidos a través de reuniones informativas y asambleas,
estableciéndose acuerdos, compromisos, y mecanismos de comunicación y coordinación
para facilitar el dialogo y la implementación del proyecto.
c) Los medios de comunicación a nivel local

Las acciones de incidencia local, difusión de información y generación de espacios de
dialogo con la comunidad pueden ser apoyadas con medios de comunicación de cobertura
local o regional según sea el caso. Al respecto, la experiencia nacional e internacional en
programas de desarrollo en ámbitos rurales, da cuenta que la radio es el medio más
adecuado para esta labor. Mucho más en el caso del PNSR cuya población objetivo es
focalizada.
Asimismo, los medios gráficos de carácter público (paneles, carteles, banderolas y

murales) son recursos comunicacionales de bajo costo bastante efectivos si están
elaborados de forma correcta y ubicados adecuadamente.
En algunas localidades rurales las bocinas o altoparlantes y megáfonos constituyen una

forma empleada por autoridades comunales, personal del sector salud, educación y otros
para comunicarse con la población.
Las radio y televisión comunitaria no es un recurso comunicacional muy difundido, pero

donde lo hubiere constituye una importantísima fuente de difusión para los mensajes
educativos en higiene, agua y saneamiento.
d) Los medios de comunicación a nivel regional

Lo principalmente es un medio efectivo para reforzar los mensajes en las localidades
objetivos y otras que están en su entorno. Ha de tenerse en cuenta que las familias de las
localidades focalizadas por un tema laboral, de comercio, transporte o vinculación familiar
o social está en contacto con estas otras localidades de modo que la capacidad de la radio
para llegar cotidianamente a las zonas más alejadas de la ciudad, es una fortaleza que se
debe aprovechar incrementar el número de exposiciones a los mensajes educativos que
ya se han logrado a través de la comunicación interpersonal, grupal y comunal.
e) Eduentretenimiento
Según Martin Bouman (1999), el Eduentretenimiento puede ser definido como "el proceso
de diseñar e implementar una forma mediada de comunicación con el potencial de
entretener y educar a las personas, en el objetivo de mejorar y facilitar las diferentes
etapas del cambio pro-social (de comportamiento)"2.
El eduentretenimiento busca captar la atención y motivar el interés de la población hacia

ciertos temas, y movilizarlas haciendo uso de diversas formas de comunicación preferidas
por la población, e insertando en ellos los contenidos educativos. En esta línea hay
experiencias con ferias temáticas, teatro popular, dramatizado, títeres, concursos y otras
formas lúdicas que facilitan la aceptación y captación de los mensajes de higiene y buenas
prácticas en agua y saneamiento. Otra ventaja de esta estrategia es que posibilita la
convocatoria y participación de personas de diversas edades y características, como el
nivel educativo, por ejemplo.
2 Citado por Thomas Tufte en el artículo “Eduentretenimiento en la comunicación del VIH/SIDA más allá del mercadeo, hacia el
empoderamiento”, publicado en la Revista Investigación y Desarrollo. Agosto, año/vol. 12, número 001. Universidad del Norte.
Colombia. 2004
pág. 145
_____________________________________________________________________________
f) Materiales de comunicación para apoyar procesos educativos

Para los procesos de información y capacitación a las familias, JASS y ATM y otros
actores sociales se requiere del empleo de materiales de comunicación que faciliten la
exposición, ejemplificación y reforzamiento de los temas a tratar, en ese sentido el empleo
de microprogramas radiales, videos instructivos, rotafolios, cartillas y otros materiales
similares, ayudan mucho a comunicar de forma efectiva los mensajes.
Segundo, es necesaria una combinación de medios y canales que incluya la problemática

del agua y saneamiento rural en entornos de decisión e influencia, y que posicione al
PNSR con audiencias y actores clave, para sensibilizar y promover la corresponsabilidad a
nivel sectorial y sub-nacional en la solución de las necesidades de las familias y
poblaciones rurales.
Cuadro N° 4.36: Estrategia
4.- CONTENIDOS A DESARROLLAR EN EL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN

SANITARIA:
Cuadro N° 4.37: RESUMEN DE ACTIVIDADES
POST
RESUMEN ACTIVIDADES PLAN DE COMUNICACIÓN EJECUCIO
EJECUCIO TOTAL
Y EDUCACION SANITARIA N
N
N° ACTIVIDADES DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y 13.00 58.00
45.00
EDUCACION SANITARIA
N° ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION SOCIAL 3.00 1.00 4.00
TOTAL ACTIVIDADES EDUSA 48.00 14.00 62.00
ACTIVIDADES A REALIZAR POR EL GESTOR SOCIAL EN EL PLAN EDUSA POR ETAPAS
DETALLE MEDIDA CANT.

PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA
ACTIVIDADES PREPARATORIAS 10.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL -
ASAMBLEA INFORMATIVA DE INICIO DE OBRAS: COMPONENTES
DEL PROYECTO, MODALIDAD DE EJECUCION,
CARACTERÍSTICAS DE LA OPCIÓN TÉCNICA DEL SAS A
ASAMBLEA 1.00
CONSTRUIRSE EN LA FASE DE EJECUCIÓN DE OBRA, DE
ACUERDO AL EXPEDIENTE TÉCNICO Y CUMPLIMIENTO DE
COMPROMISOS DE LOS BENEFICIARIOS.
pág. 146
_____________________________________________________________________________
TALLER : CONOCIMIENTOS, SABERES PREVIOS Y
TALLER 2.00
FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL COMUNAL
SESION EDUCATIVA: IMPORTANCIA Y VALORACION DE LA SESION
2.00
FUENTE DEL AGUA EDUCATIVA
TALLER: FORMAS DE CONTAMINACIÓN DEL AGUA TALLER 2.00
ACTIVIDADES DE GESTIÓN SOCIAL -
VISITA DE CAMPO: VERIFICACION DEL PADRON DE USUARIOS VISITA 1.00
ASAMBLEA: RATIFICACION DEL PADRON DE USUARIOS Y FIRMA
DE DECLARACION UNILATERAL DEL USUARIO ACEPTANDO LOS ASAMBLEA 1.00
COMPROMISOS ASUMIDOS
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN -
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA POBLACION BENEFICIARIA
GLB 1.00
(REALIZADA POR EL GESTOR SOCIAL)
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE OBRAS 26.00
ASAMBLEA INFORMATIVA: DIFUSION DEL PLAN DE
ASAMBLEA 1.00
COMUNICACIÓN Y EDUCACION SANITARIA
SESION EDUCATIVA: VIGILANCIA CIUDADANA Y SESION
2.00
TRANSPARENCIA (DE LOS RECURSOS A UTILIZAR) EDUCATIVA
TALLER: ACTUALIZACION DEL MAPA DE ACTORES TALLER 2.00
SESION EDUCATIVA: FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE
SESION
LAS JASS (DIRIGIDA A TODA LA POBLACION POR CAMBIO DE 2.00
EDUCATIVA
DIRECTIVA CADA DOS AÑOS)
SESION
SESION EDUCATIVA: VIVIENDA Y ENTORNOS SALUDABLES. 1.00
EDUCATIVA
VISITA DOMICILIARIA: ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y
VISITA
TRATAMIENTO DEL AGUA EN EL HOGAR, CUIDADO Y USO 2.00
DOMICILIARIA
RACIONAL
TALLER : CULTURA DE PAGO, CUOTA DE RESERVA Y CUOTA
TALLER 4.00
FAMILIAR PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL SERVICIO
ASAMBLEA: APROBACION Y FIRMA DE COMPROMISOS PARA EL
APORTE DE LA CUOTA DE RESERVA DE LA JASS Y LA CUOTA ASAMBLEA 1.00
FAMILIAR MENSUAL.
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA -
CAMPAÑA: "LAVADO DE MANOS" (MOMENTOS CRÍTICOS Y
CAMPAÑA 1.00
TÉCNICA DEL LAVADO DE MANOS)
TEATRO COMUNITARIO: "LIMPIEZA DE LA VIVIENDA Y
EVENTO 1.00
ENTORNO SALUDABLE"
DIFUSIÓN RADIAL: CONSUMO DE AGUA SEGURA GLB 1.00
DIFUSIÓN RADIAL: VALOR DE LA CUOTA FAMILIAR, CUOTA DE
GLB 3.00
RESERVA Y PAGO OPORTUNO
CONCURSO ESCOLAR: DIBUJO Y PINTURA A NIVEL LOCAL CON
CONCURSO 1.00
EL TEMA: CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE
CAMPAÑA : "CONSUMO DE AGUA SEGURA" EN COORDINACIÓN
CON LAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS (SALUD Y CAMPAÑA 1.00
EDUCACION)
CAMPEONATO DEPORTIVO: PROMOVIENDO HABITOS
CAMPEONATO 1.00
SALUDABLES
SESION DEMOSTRATIVA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA SESION
1.00
UBS (SEGÚN OPCION TECNICA) DEMOSTRATIVA
ASAMBLEA INFORMATIVA : AVANCES EN LA EJECUCIÓN DE
ASAMBLEA 1.00
OBRAS Y VIGILANCIA CIUDADANA
pág. 147
_____________________________________________________________________________
ACTIVIDADES PREPARATORIAS PARA LA TRANSFERENCIA DE
9.00
OBRA
VISITAS DOMICILIARIA: LIMPIEZA EN MI VIVIENDA Y LA UNIDAD
VISITA
BASICO DE SANEAMIENTO, MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS 1.00
DOMICILIARIA
SOLIDOS Y AGUAS GRISES
VISITA DOMICILIARIA: RINCON DEL ASEO, ASOCIADO A LA VISITA
1.00
PRACTICA DE LAVADO DE MANOS DOMICILIARIA
TALLER DE REFORZAMIENTO :PAGO OPORTUNO DE LA CUOTA
TALLER 2.00
FAMILIAR Y CUOTA DE RESERVA
SESIÓN EDUCATIVA: DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
SESION
ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO DE LA JASS PARA LOS 2.00
EDUCATIVA
USUARIOS DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO
VISITA GUIADA: CONOCIENDO EL SISTEMA DE AGUA POTABLE
VISITA 1.00
DE MI COMUNIDAD
ASAMBLEA INFORMATIVA: TERMINO DE LA EJECUCIÓN DE
OBRAS Y PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA DE AGUA Y ASAMBLEA 1.00
SANEAMIENTO EN MI COMUNIDAD
REUNION INFORMATIVA: CIERRE DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS
REUNION 1.00
CON LA POBLACION
ACTIVIDADES DURANTE LA POST EJECUCION DE OBRAS 13.00
ASAMBLEA: AVANCE DE CUMPLIMIENTO DE PAGO DE LA CUOTA
DE RESERVA Y CUOTA FAMILIAR PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL ASAMBLEA 1.00
SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO (SAS)
SESIÓN EDUCATIVA: REFORZAMIENTO DE LOS DEBERES Y
SESION
DERECHOS DE LOS USUARIOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL 2.00
EDUCATIVA
PROYECTO
SESIÓN DEMOSTRATIVA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS:
SESION
LAVADO DE MANOS, HIGIENE PERSONAL Y CONSUMO DE AGUA 1.00
DEMOSTRATIVA
SEGURA
CONCURSO: LIMPIEZA DE NUESTRA UNIDAD BASICA DE
CONCURSO 1.00
SANEAMIENTO
VISITA DOMICILIARIA: REFORZAMIENTO DEL USO RACIONAL VISITA
1.00
DEL AGUA DOMICILIARIA
SESIÓN DEMOSTRATIVA: LAVADO DE MANOS (TÉCNICA Y SESION
1.00
MOMENTOS) DEMOSTRATIVA
ASAMBLEA INFORMATIVA : OBJETIVOS Y ACTIVIDADES
DURANTE LA FASE DE POST-EJECUCIÓN Y DE CIERRE Y ASAMBLEA 1.00
LIQUIDACION DEL PROYECTO
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA -
DIFUSIÓN RADIAL: BENEFICIOS DEL CONSUMO DE AGUA
GLB 1.00
SEGURA
DIFUSIÓN RADIAL: ROL DE LA JASS PARA LA GESTIÓN Y
GLB 1.00
SOSTENIBILIDAD DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO
CONCURSO ESCOLAR: LAVADO DE MANOS (TECNICA Y
CONCURSO 1.00
MOMENTOS) Y BUEN USO DE LOS SERVICIOS
FERIA COMUNAL: "PROMOVER LA IMPORTANCIA Y CUIDADO
FERIA 1.00
DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO"
ASAMBLEA: EVALUACION DE ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN
ASAMBLEA 1.00
Y EDUCACION SANITARIA
ACTIVIDADES A REALIZAR POR EL SUPERVISOR SOCIAL EN EL PLAN EDUSA
pág. 148
_____________________________________________________________________________
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA PREVIA) -
MEDICIÓN DE INDICADORES Y CUMPLIMIENTO DE METAS GLB 1.00
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE
-
EJECUCION DE OBRA)
-
TRANSFERENCIA DE OBRA)
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE POST
-
EJECUCION DE OBRA)
INDICADORES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
ETAPA ETAPA
Nº INDICADORES FAMILIAS FOCALIZADAS OPERATIVA OPERATIVA
(DC) (IPS)
Familias participan de las reuniones, asambleas y actividades
1 60% 60%
donde se tratan temas referidos al Proyecto.
Familias participan de las actividades del Proyecto convocadas por
2 60% 60%
la JASS.
3 Familias conocen los cinco momentos del lavado de manos. 40% 60%
4 Familias saben cómo mantener el agua segura. 40% 60%
5 Familias conocen medidas para la limpieza de las Baños Dignos. 40% 60%
Familias conocen medidas para el uso adecuado de los Baños
6 40% 60%
Dignos.
Familias conocen medidas para el mantenimiento de los Baños
7 80% 60%
Dignos.
8 Familias pagan oportunamente la cuota de reserva aprobada. 80% 100%
Familias tratan el agua que es para consumo humano (con cloro o
9 40% 60%
lejía, o hirviendo el agua).
10 Familias saben cómo hacer el uso racional del agua. 60%
11 Familias realizan práctica de lavado de manos con agua y jabón. 40%
Familias se lavan las manos de forma correcta (técnica del lavado
12 40%
de manos).
13 Familias hacen uso racional del agua. 70%
14 Familias mantienen sus baños/ UBS limpios. 50%
15 Familias pagan oportunamente la cuota familiar aprobada. 80%
4.3.4.- COMPONENTE 04: MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DE

LA JASS
1. OBJETIVOS DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL

SERVICIO
a) Fortalecer las competencias de los responsables de la ATM de los

gobiernos locales para que cumplan las siguientes funciones:
pág. 149
_____________________________________________________________________________
 Promover, planificar y supervisar el desarrollo de los SAS de acuerdo con su
disponibilidad presupuestal.
 Promover, organizar y registrar la formación de las organizaciones comunales
para la administración de los servicios de saneamiento.
 Participar en el financiamiento de la prestación de los servicios de saneamiento.
 Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales de su
jurisdicción.
 Programar, dirigir y ejecutar campañas de educación sanitaria y cuidado del agua.
Fortalecer la organización com unal para la gestión de los servicios de

saneamiento. (Constitución y funcionamiento de la JASS).
b) Desarrollar capacidades de la JASS para Administrar correctamente

los servicios de Saneamiento de su localidad. (Cuota familiar cubre
costos de operación y m antenimiento, morosidad menor a 10 %,
manejo de instrumentos de gestión,)
c) Generar capacidades en la JASS para operar y mantener

correctamente los servicios de saneamiento. (Limpia, desinfecta y
clora oportuna y adecuadamente)
2. METODOLOGÍA
Las modalidades de capacitación que se proponen para el presenta Plan de fortalecimiento de

capacidades son:
a) Sesiones educativas
Son espacios de aproximadamente dos horas en las que se aborda un tema, tomando en
cuenta tres momentos básicos del aprendizaje: motivación (recuperación de saberes
previos), incorporación de la nueva información y la evaluación. Es importante que las
sesiones educativas se realicen a partir de los enfoques arriba mencionados.
b) Talleres
Son espacios de un mínimo de 6 horas de duración y puede llegar hasta varios días de
trabajo, en los que se abordan varios temas que son integrados en un tema mayor. Al
abordaje de cada tema se le llama bloque temático y éste a su vez tiene el formato de una
sesión educativa.
El taller se caracteriza por desarrollarse en un clima de confianza y utilizar una

metodología participativa en la que prevalece el diálogo, el trabajo de grupo, la
colaboración y el uso de técnicas y herramientas que facilitan la construcción individual y
colectiva de aprendizajes. La articulación de la teoría y la práctica promueve la
estimulación de la reflexión, el análisis de problemas y la propuesta de alternativas de
solución de la problemática que afecta la calidad individual y colectiva de las y los
participantes, buscando, inclusive, la toma de decisiones y el compromiso
c) Capacitación en servicio
Se implementa con el propósito de profundizar la articulación entre la teoría y la práctica
directamente en campo, permitiendo a los aprendices a mejorar el desempeño en el corto
plazo. Se sustenta en la idea según la cual los aprendizajes relevantes para el trabajo
específico se adquieren en el propio ámbito de desempeño de las competencias logradas
con y para la comunidad.
En el caso de la capacitación en servicio el facilitador o tutor acompaña al participante en

la labor en su propia comunidad o ámbito de intervención, observa el desempeño, evalúa y
da reforzamiento permanente. Para llevar a cabo la capacitación en servicio es necesario
contar con herramientas de seguimiento y evaluación.
d) Pasantías
pág. 150
_____________________________________________________________________________
Es la práctica profesional que se realiza para observar a profundidad algún procedimiento
que aborde diversas competencias adquiridas anteriormente en experiencias exitosas
sobre un tema en específico. El pasante es el aprendiz que lleva adelante esta práctica
con la intención de obtener experiencia de campo, mientras que el encargado de guiarlo
suele conocerse como tutor.
e) Grupos de inter aprendizaje

Son grupos pequeños de aproximadamente 4 a 6 personas en los que se aborda algún
tema en específico, ya sea para reforzar conocimientos o abordar algún caos en especial.
Tiene como objetivo, el análisis, reflexión y resolución de algún caso por un grupo de
personas.
3.- CAPACIDADES A LOGRAR POR PERFIL DE PARTICIPANTE:
Cuadro N° 4.38 : Cuadro de desarrollo de capacidades

ETAPA OPERATIVA: DESARROLLO DE CAPACIDADES EN GESTION DE SERVICIOS DE A&S
Público Objetivo: Municipalidad
 Conoce los objetivos, actividades y  Asume su responsabilidad  Realiza vigilancia del
metas correspondientes a la etapa en el tema de SAS como avance y cumplimiento de
Operativa (desarrollo de autoridad local. la obra a través de la ATM.
capacidades)  Tiene disposición a ser un  Realiza reuniones de
 Tiempo de duración del proyecto interlocutor efectivo y seguimiento a los avances
 Conoce los términos de contrato de conciliador entre la de la intervención en esta
los supervisores social y técnico de población, dirigentes y etapa.
la obra empresa ejecutora.
.
ETAPA OPERATIVA : DESARROLLO DE CAPACIDADES EN GESTION DE SERVICIOS DE A&S

Público Objetivo: ATM
 Conoce los objetivos, actividades  Asume su  Realiza vigilancia del
y metas correspondientes a la responsabilidad en el cumplimiento de la obra
Etapa Operativa (desarrollo de tema de SAS como área conjuntamente con la JASS y
capacidades) técnica municipal. autoridades comunales.
 Tiempo de duración del proyecto
 Conoce los términos de contrato
de los supervisores social y
técnico de la obra.
ETAPA OPERATIVA: DESARROLLO DE CAPACIDADES EN GESTION DE SERVICIOS DE A&S

Público Objetivo: JASS
 Conoce los objetivos, actividades  Confianza en el Programa  Convoca a la comunidad para
y metas correspondientes a la y su personal que participen en las actividades
(Etapa Operativa (desarrollo de  Voluntad de aprender en promovidas por el Programa.
capacidades) detalle las enseñanzas  Coordina con líderes y agentes
 Conoce los contenidos del del Manual de comunitarios a apoyar las
Manual de Administración, Administración, Gestión y actividades de promoción.
Gestión y Mantenimiento de los Mantenimiento de los  Realiza actividades para
SAS. SAS. promover las prácticas de
 Conoce los contenidos básicos  Tiene actitud positiva higiene saludables.
para promover buenas prácticas hacia su responsabilidad  Realiza vigilancia del
de higiene personal y en buen como promotor de buenas cumplimiento de la obra en
uso y mantenimiento de los prácticas de higiene coordinación con la ATM.
servicios en su comunidad. personal y en buen uso y  Elabora y propone el plan y
 Conoce los requisitos técnicos de mantenimiento de los presupuesto anual para la AOM
pág. 151
_____________________________________________________________________________
la obra que se va a ejecutar en servicios en su de los SAS.
su comunidad. comunidad.  Elabora y propone el estatuto y
 Conocen la importancia de  Voluntad de garantizar reglamento de la JASS para ser
elaborar un plan y presupuesto que la obra se cumpla aprobado en asamblea general.
anual para la AOM de los SAS. según contrato.  Recauda oportunamente la
 Conoce la necesidad de contar  Disposición a cuota de reserva.
con un estatuto y reglamento de implementar las
la JASS. herramientas de gestión
 Conoce la importancia de para la AOM y de los
recaudar oportunamente la cuota SAS.
de reserva.  Buena disposición para
cobrar la cuota de
reserva.
(ETAPA OPERATIVA (DESARROLLO DE CAPACIDADES)

Público Objetivo: Municipalidad
 Conoce los objetivos,  Asume su  A través de la ATM realiza la supervisión
actividades y metas responsabilidad en el y asistencia técnica a las JASS y verifica
correspondientes a la tema de SAS como la calidad del servicio.
etapa operativa autoridad local.  Motiva a la población de las localidades
(fortalecimiento de la  Disposición para de su jurisdicción y que no forman parte
gestión del servicio) replicar experiencia del proyecto, a organizarse, elegir y
 Conoce los resultados y del PNSR con otras constituir JASS.
beneficios obtenidos con la localidades.  Incentiva la ejecución de proyectos en las
implementación del localidades de su jurisdicción que todavía
Proyecto. no han sido focalizadas.
ETAPA OPERATIVA : FORTALEACIMIENTO DE LA GESTION DEL SERVICIO

Público Objetivo: ATM
 Conoce los objetivos,  Asume su  Participa de las sesiones de capacitación en
actividades y metas responsabilidad en el campo.
correspondientes a la tema de SAS como  Cuenta con plan de supervisión y asistencia
etapa operativa área técnica técnica y lo implementa.
(fortalecimiento de la municipal.  Motiva a las comunidades y otros actores
gestión del  Disponibilidad para sociales de la jurisdicción a cumplir con los
servicio).Conoce los atender las compromisos establecidos con el proyecto.
procedimientos de necesidades de  Atiende las consultas y requerimientos de los
administración, asistencia técnica de operadores de las JASS.
operación y las JASS.  Visita periódicamente a las JASS de su
mantenimiento de los jurisdicción según programa de visitas de
SAS. supervisión y asistencia técnica.
 Conoce las  Reporta en la ficha de supervisión los avances
herramientas de de las JASS que participan del proyecto.
supervisión de los SAS.
ETAPA OPERATIVA : FORTALEACIMIENTO DE LA GESTION DEL SERVICIO

Público Objetivo: JASS
pág. 152
_____________________________________________________________________________
 Conoce el PNSR, sus  Disposición a participar de  Convoca a la comunidad para
objetivos y alcances en la las actividades que le que participen en las actividades
etapa operativa corresponden a la etapa promovidas por el Programa.
(fortalecimiento de la gestión operativa (fortalecimiento  Ejecuta el plan de trabajo de
del servicio). de la gestión de los AOM de los sistemas.
 Conoce las normas e servicios).  Coordina con líderes y agentes
instrumentos del PNSR y el  Motivación para aplicar el comunitarios el apoyo a las
manual de AOM con sus manual de AOM y sus actividades de promoción.
respectivas herramientas para herramientas.  Realizan actividades para
realizar sus funciones.  Expresa su intención de promover prácticas de higiene
 Conoce las prácticas de continuar implementando personal y de buen uso y
higiene saludables y uso actividades de promoción mantenimiento de los equipos.
adecuado de los servicios de de prácticas de higiene  Realiza la cloración, desinfección
agua y saneamiento. saludables y uso adecuado y registro de la calidad del agua
 Conoce su rol en la promoción de los servicios de agua y de acuerdo a especificaciones
de prácticas de higiene, agua saneamiento. técnicas.
y saneamiento.  Buena disposición para  Recauda eficientemente la cuota
 Conoce la importancia de cobrar la cuota de reserva y de reserva y la cuota familiar.
recaudar oportunamente la la cuota familiar.
cuota de reserva y la cuota
familiar.
4.- ESTRATEGIAS COMUNICACIONALES:
ESTRATEGIAS COMUNICACIONALES
MEDIOS DE ESPACIOS Y
FASES COMUNICACIÓN COMUNICA ENTRETENIMIE MECANISMOS
INTERPERSONAL Y CIÓN NTO DE
GRUPAL LOCAL Y CONCURSOS PARTICIPACIÓN
REGIONAL COMUNITARIA
EJECUCION DE OBRA
 REUNIÓN
ACCIONES
 SESION
EDUCATIVA
PREPARATORIAS
(Desarrollo de  ASISTENCIA
capacidades) TECNICA
 TALLER
 ASISTENCIA
TECNICA
ACCIONES DURANTE
 SESION
LA EJECUCION DE
EDUCATIVA  ASAMBLEA
OBRA: (Desarrollo de
capacidades)  TALLER
 VISITA.
ACTIVIDADES
 ASISTENCIA
PREPARATORIAS
TECNICA
PARA LA
TRANSFERENCIA DE  SESION  ASAMBLEA
OBRA: (Desarrollo de EDUCATIVA
capacidades)  TALLER
EJECUCION DE OBRA
ACCIONES DURANTE  ASISTENCIA
LA POST TECNICA
 CONCURSO  REUNIÓN
EJECUCION:  CONCURSO
(Incorporación de  SESION
prácticas sanitarias) EDUCATIVA
5.- CONTENIDOS A DESARROLLAR EN EL PLAN DE GESTIÓN:

Cuadro N° 4.39: Resumen de actividades
POST
EJECUCION
0.00 20.00 20.00

3.00 1.00 4.00
pág. 153
_____________________________________________________________________________
47.00 51.00 98.00
ACTIVIDADES A REALIZAR POR EL GESTOR SOCIAL EN EL PLAN DE GESTIÓN DEL

SERVICIO POR ETAPAS
GESTIÓN DEL SERVICIO: JASS - ATM - ASISTENCIA TECNICA
ACTIVIDADES PREPARATORIAS 6.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y

GRUPAL
REUNION INFORMATIVA: LINEAMIENTOS DEL SECTOR DE
SANEAMIENTO (OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE,
ACUERDO NACIONAL, PLAN NACIONAL DEL AGUA Y REUNIÓN 1.00
SANEAMIENTO) Y OBJETIVOS Y FASES DEL PNSR (JASS-
ATM)
SESION EDUCATIVA: ACTUALIZACION DEL LIBRO PADRON SESION
1.00
DE USUARIOS (JASS) EDUCATIVA
ASISTENCIA TECNICA: GESTION PARA LA OBTENCION DE
ASISTENCIA
CONSTANCIAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD DEL TERRENO EN 1.00
TECNICA
LA MUNICIPALIDAD (JASS-ATM)
SESION EDUCATIVA: REGISTRO Y RECONOCIMIENTO DE SESION
1.00
LAS JASS EN LA MUNICIPALIDAD (JASS-ATM) EDUCATIVA
TALLER: LINEAMIENTOS BASICOS EN GESTION,
ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS TALLER 1.00
SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO (JASS-ATM)
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN DE LA JASS Y ATM DE LOS

GLB 1.00
SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO.
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS 28.00
GRUPAL
ASAMBLEA INFORMATIVA: PRESENTACION DE RESULTADOS
DEL DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE LA
ASAMBLEA 1.00
JASS ( A NIVEL LOCAL) Y ATM ( A NIVEL MUNICIPAL) DE
LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO.
TALLER: ORGANIZACIÓN, ROLES Y FUNCIONES DE LOS
MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS (JASS- TALLER 1.00
ATM)
ASAMBLEA: RATIFICACIÓN Y/O CAMBIO DEL CONCEJO
ASAMBLEA 1.00
DIRECTIVO DE LA JASS (JASS-ATM)
ASISTENCIA TECNICA: REGISTRO Y RECONOCIMIENTO DE LA ASISTENCIA
1.00
JASS EN EL MUNICIPIO (JASS-ATM) TECNICA
pág. 154
_____________________________________________________________________________
TALLER: FORMULACION DEL PLAN OPERATIVO Y
TALLER 1.00
PRESUPUESTO ANUAL DE LA JASS (JASS-ATM)
TALLER : FORMULACIÓN Y/O RATIFICACION DEL ESTATUTO
TALLER 1.00
Y REGLAMENTO DE LA JASS (JASS)
ASAMBLEA: APROBACION DEL ESTATUTO Y REGLAMENTO
ASAMBLEA 1.00
DE LA JASS (JASS)
ASAMBLEA: APROBACION DEL PLAN OPERATIVO Y
ASAMBLEA 1.00
PRESUPUESTO ANUAL DE LA JASS (JASS)
TALLER: LIDERAZGO Y NEGOCIACION DE CONFLICTOS (JASS
TALLER 1.00
-ATM)
SESIÓN EDUCATIVA: LA IMPORTANCIA DE LA CUOTA DE SESION
1.00
RESERVA Y CUOTA FAMILIAR MENSUAL (JASS-ATM) EDUCATIVA
TALLER: HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS DE LA JASS
(USO Y MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS, PADRON DE
USUARIOS Y LIBRO DE INVENTARIO, BALANCE ECONOMICO, TALLER 3.00
VISITAS DE INSPECCIÓN DOMICILIARIA Y EL USO Y MANEJO
DE LAS CITACIONES Y NOTIFICACIONES) (JASS-ATM)
SESION EDUCATIVA: USO Y MANEJO DE RECIBOS,
SESION
CUADERNO DE CONTROL DE PAGO DE LA CUOTA DE 1.00
EDUCATIVA
RESERVA, CUOTA FAMILIAR Y LIBRO CAJA (JASS-ATM)
TALLER: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO LOCAL Y LA
SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
TALLER 1.00
SANEAMIENTO (JASS-ATM-MUNICIPIO Y OTRAS
INSTITUCIONES)
ASISTENCIA TECNICA: FORMULACION DEL PLAN OPERATIVO
ASISTENCIA
Y PRESUPUESTO ANUAL CORRESPONDIENTE AL SAS DE LA 1.00
TECNICA
LOCALIDAD (ATM - MUNICIPIO)
ASISTENCIA TECNICA: ADECUACION INSTITUCIONAL PARA
ASISTENCIA
LA IMPLEMENTACIÓN DEL ATM (LIBRO DE REGISTRO DE LA 1.00
TECNICA
JASS, CAP, PAP) (ATM-MUNICIPIO)
ASISTENCIA TECNICA: HERRAMIENTAS DE SUPERVISION
ASISTENCIA
PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y 2.00
TECNICA
SANEAMIENTO DEL ATM (JASS-ATM)
ASISTENCIA TECNICA: ELABORACION DEL DIAGNÓSTICO DE
ASISTENCIA
NECESIDADES DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LA 1.00
TECNICA
LOCALIDAD (ATM)
ASISTENCIA TECNICA: REGISTRO DE COBERTURA Y ASISTENCIA
1.00
CALIDAD DEL AGUA DE LA LOCALIDAD (ATM) TECNICA
TALLER: ARTICULACION INTERSECTORIAL EN TEMA DE
AGUA Y SANEAMIENTO (JASS-ATM-SALUD-EDUCACION- TALLER 1.00
MVCS)
ASISTENCIA TECNICA: FORMULACION DEL PLAN DE
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA
1.00
AGUA Y SANEAMIENTO DIRIGIDO A LA JASS DE LA TECNICA
LOCALIDAD (ATM)
SESION EDUCATIVA : SUPERVISIÓN INTEGRAL DE LOS SESION
1.00
PROYECTOS EN AGUA Y SANEAMIENTO (JASS -ATM) EDUCATIVA
VISITA GUIADA: SUPERVISIÓN CONJUNTA DEL AVANCE DE
VISITA 2.00
LAS OBRAS (JASS- ATM - AUTORIDADES COMUNALES)
TALLER: PRÁCTICAS DE HIGIENE SALUDABLES, BUEN USO
Y MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y TALLER 1.00
SANEAMIENTO EN SU COMUNIDAD (JASS-ATM)
ASISTENCIA TECNICA : ATM REGISTRA, ATIENDE ASISTENCIA
1.00
CONSULTAS Y REQUERIMIENTOS DE LA JASS Y USUARIOS TECNICA
pág. 155
_____________________________________________________________________________
ACTIVIDADES PREPARATORIAS PARA LA TRANSFERENCIA
10.00
DE OBRA
ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
SESIÓN EDUCATIVA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTION Y SESION

1.00
ADMINISTRACION DE LA JASS (JASS-ATM) EDUCATIVA
SESIÓN EDUCATIVA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SESION
1.00
LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO (JASS-ATM) EDUCATIVA
TALLER: TÉCNICAS DE COMUNICACIÓN PARA PROMOVER:
LA VALORACIÓN DEL SERVICIO, BUEN USO , PRÁCTICAS
TALLER 1.00
SALUDABLES DE HIGIENE Y MANEJO DE PLATAFORMA
VIRTUAL DEL PNSR (JASS - ATM)
SESION EDUCATIVA: RENDICION DE CUENTAS DE LA JASS, SESION
1.00
EVALUACION TRIMESTRAL Y ANUAL (JASS) EDUCATIVA
ASISTENCIA TECNICA: USO Y MANEJO DE LAS
HERRAMIENTAS DEL TESORERO (RECIBOS, CUADERNO DE ASISTENCIA
1.00
CONTROL DEL PAGO DE LA CUOTA FAMILIAR, CUOTA DE TECNICA
RESERVA Y LIBRO CAJA) (JASS)
ASISTENCIA TECNICA : USO Y MANEJO DE LAS ASISTENCIA
1.00
HERRAMIENTAS DEL SECRETARIO (JASS) TECNICA
ASISTENCIA TECNICA: LA GESTION DEL PRESIDENTE DE LA ASISTENCIA
1.00
JASS (JASS) TECNICA
ASISTENCIA TECNICA: LA FUNCION DEL FISCAL DE LA JASS ASISTENCIA
1.00
(JASS) TECNICA
ASISTENCIA TECNICA: LA FUNCION DE LOS VOCALES DE LA ASISTENCIA
1.00
JASS (JASS) TECNICA
ASAMBLEA: RATIFICACION DE COMPROMISOS PARA EL
PAGO OPORTUNO DE LA CUOTA FAMILIAR Y ADECUADA
ASAMBLEA 1.00
ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SAS
(FAMILIAS, JASS Y AUTORIDADES COMUNALES)
ACTIVIDADES DURANTE LA POST EJECUCION DE OBRAS 30.00
30.00
GRUPAL
SESIÓN EDUCATIVA : REFORZAMIENTO EN GESTION,
SESION
ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SAS 1.00
EDUCATIVA
(JASS-ATM)
REUNIÓN INFORMATIVA: OBJETIVOS Y METAS DEL PNSR EN
REUNIÓN 1.00
LA FASE DE POST EJECUCIÓN (JASS Y ATM)
SESION EDUCATIVA : REFORZAMIENTO EN EL USO Y
MANEJO DE LAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DEL CONSEJO
SESION
DIRECTIVO DE LA JASS (PADRON USUARIOS, LIBRO ACTAS, 4.00
EDUCATIVA
LIBRO CAJA, PLAN ANUAL TRABAJO PRESUPUESTADO)
(JASS)
ASISTENCIA TÉCNICA: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL
ASISTENCIA
CUMPLIMIENTO DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO 3.00
TECNICA
ANUAL DE LA JASS
TALLER: LIDERAZGO Y NEGOCIACION DE CONFLICTOS (JASS
TALLER 1.00
-ATM)
ASISTENCIA TECNICA : GESTION DEL CONTROL DE LA ASISTENCIA
1.00
CALIDAD DEL AGUA (JASS-ATM) TECNICA
SESION EDUCATIVA: REFORZAMIENTO DE ESTRATEGIAS DE
COMUNICACIÓN PARA PROMOVER LA VALORACIÓN DEL SESION
2.00
SERVICIO, BUEN USO Y PRÁCTICAS SALUDABLES Y DE EDUCATIVA
HIGIENE (JASS-ATM)
ASISTENCIA TECNICA: REFORZAMIENTO DE ESTRATEGIAS
ASISTENCIA
DE COMUNICACIÓN PARA PROMOVER EL PAGO OPORTUNO 2.00
TECNICA
DE LA CUOTA DE RESERVA Y FAMILIAR (JASS-ATM)
pág. 156
_____________________________________________________________________________
VISITA DOMICILIARIA: INSPECCIÓN DE LOS SERVICIOS DE
AGUA Y SANEAMIENTO DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS VISITA 3.00
POR PARTE DE LA JASS
VISITA: SUPERVISIÓN CONJUNTA DE LA CALIDAD Y
CLORACION DEL AGUA Y COBERTURA DEL SERVICIOS DE VISITA 2.00
AGUA Y SANEAMIENTO (ATM - SALUD - JASS)
ASISTENCIA TÉCNICA: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL
ASISTENCIA
CUMPLIMIENTO DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO 2.00
TECNICA
ANUAL DEL ATM
ASISTENCIA TÉCNICA: IMPLEMENTACION, SEGUIMIENTO,
EVALUACION Y REGISTRO DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE
ASISTENCIA
SUPERVISIÓN DE LOS SERVICIOS Y GESTIÓN DE LOS 1.00
TECNICA
SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL DE LA
LOCALIDAD (ATM)
TALLER : FORMALIZACION DE LAS JASS, USO Y MANEJO DE
LAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LAS JASS DE LA TALLER 1.00
LOCALIDAD (JASS-ATM-MUNICIPIO)
CONCURSO: JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE
CONCURSO 1.00
SANEAMIENTO-JASS EXITOSAS (ATM)
VISITA DE SUPERVISION A LOS SISTEMAS CONSTRUIDOS
Y/O MEJORADOS POR EL PNSR: REGISTRO DE LA
VISITA 2.00
SUPERVISION Y ASISTENCIA TECNICA EN EL CUADERNO
DEL ATM
ASISTENCIA TECNICA : ATM REGISTRA, ATIENDE ASISTENCIA
1.00
CONSULTAS Y REQUERIMIENTOS DE LA JASS Y USUARIOS TECNICA
ASISTENCIA TECNICA: REGISTRO DE LA CALIDAD,
ASISTENCIA
COBERTURA Y GESTIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y 1.00
TECNICA
SANEAMIENTO DE LA LOCALIDAD (ATM)
REUNION CON EL RESPONSABLE DEL ATM PARA PROMOVER
REUNION 1.00
LA CREACION Y/O REACTIVACION DE LA JASS (ATM)
ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TECNICA
PLAN DE ASISTENCIA TECNICA PARA OPERADORES 20.00

TALLER PARA LA FORMACION DE OPERADORES SAP
TALLER 1.00
DE LA JASS
SESION EDUCATIVA: EVALUACION DEL
SESION
FUNCIONAMIENTO DE LOS COMPONENTES DEL 1.00
EDUCATIVA
VISITA GUIADA: EL FUNCIONAMIENTO DE LA
CAPTACIÓN, LÍNEA DE ADUCCIÓN Y PLANTA DE VISITA 2.00
TRATAMIENTO
VISITA GUIADA: EL FUNCIONAMIENTO DEL
RESERVORIO, SISTEMA DE CLORACIÓN, LÍNEA DE VISITA 2.00
CONDUCCIÓN Y CÁMARAS DE ROMPE PRESIÓN
VISITA GUIADA: EL FUNCIONAMIENTO DE LAS REDES
DE DISTRIBUCIÓN, CAJAS DE VALVULAS DE CONTROL Y VISITA 2.00
LAS CONEXIONES DOMICILIARIAS
SESION DEMOSTRATIVA: USO Y APLICACIÓN DE CLORO
SESION
SEGÚN DOSIS ADECUADA, MUESTREO PERIÓDICO DE 1.00
DEMOSTRATIVA
CLORO RESIDUAL
SESION DEMOSTRATIVA: DESINFECCION DEL SISTEMA SESION
1.00
DE AGUA POTABLE DEMOSTRATIVA
TALLER DE GASFITERIA TALLER 3.00
DIFUSION DEL MANUAL DE OPERACION Y
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y GLB 1.00
SANEAMIENTO (JASS-ATM-OPERADORES
pág. 157
_____________________________________________________________________________
COMUNALES)
VISITA: SEGUIMIENTO DE INSPECCIÓN DOMICILIARIA A

LAS PRACTICAS DE HIGIENE SALUDABLES Y AL BUEN
VISITA 2.00
USO DE FUNCIONAMIENTO DEL SAS POR PARTE DE LA
JASS
ASISTENCIA TÉCNICA: CLORACION DEL SISTEMA DE ASISTENCIA
2.00
AGUA POTABLE TECNICA
ASISTENCIA TÉCNICA: USO, OPERACIÓN Y
ASISTENCIA
MANTENIMIENTO DE LAS UNIDAD BASICA DE 2.00
TECNICA
SANEAMIENTO (SEGÚN OPCION TECNICA)
ACTIVIDADES A REALIZAR POR EL SUPERVISOR SOCIAL EN EL PLAN DE GESTION

DEL SERVICIO

ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA PREVIA) -
-
EJECUCION DE OBRA)
-
TRANSFERENCIA DE OBRA)
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE POST
-
EJECUCION DE OBRA)
INDICADORES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

ETAPA ETAPA POST
Nº INDICADORES MUNICIPALIDAD
EJECUCION EJECUCION
Autoridad municipal participa en las actividades
1 70%
coordinadas con el PNSR.
Presupuesto de la Municipal incluye acciones en agua y
2 100%
saneamiento y de la ATM.
Plan Operativo Anual de la Municipalidad incluye
3 100%
acciones en agua y saneamiento y de la ATM.
Reunión con localidades de la jurisdicción que no
4 cuentan con JASS o no están operativas para 100%
constituirlas o reactivarlas.
Municipalidad gestiona nuevos proyectos en agua y
5 100%
saneamiento.
ETAPA
ETAPA
Nº INDICADORES ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL POST
EJECUCION
EJECUCION
1 La ATM ha sido capacitada en gestión y AOM de SAS. 70% 100%
La ATM cuenta con Plan de supervisión y asistencia
2 100%
técnica a las JASS (incluye cronograma).
La ATM ejecuta el Plan de supervisión y asistencia
3 80%
técnica a las JASS.
La ATM consigna en cuaderno de registro la
4 supervisión y asistencia técnica a las JASS y visita a los 100%
sistemas construidos o mejorados por el PNSR.
La ATM en coordinación con la JASS y autoridad
5 comunal realiza visita a localidades para verificar el 100%
avance la obra.
pág. 158
_____________________________________________________________________________
ETAPA
ETAPA
Nº INDICADORES ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL POST
EJECUCION
EJECUCION
La ATM registra y atiende las consultas y
6 100% 100%
requerimientos de las JASS y usuarios.
La ATM cuenta con inventario de las JASS de distritos
7 100%
donde no interviene el PNSR.
La ATM cuenta con diagnóstico de necesidades de
8 100%
agua y saneamiento de localidades de su jurisdicción.
La ATM registra la cobertura de los servicios de los
9 100%
SAS con intervención del PNSR.
La ATM registra la cobertura de los servicios de los
10 100%
SAS sin intervención del PNSR.
La ATM registra la calidad del agua de los sistemas del
11 100%
PNSR.
La ATM registra la calidad del agua de los sistemas sin
12 100%
intervención del PNSR.
4.4.- COSTOS A PRECIO DE MERCADO

En función a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha
valorado los costos de la alternativa propuesta. Se han considerado como costos todos
aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito
del mismo.
Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:
 Costos de Inversión: Son los costos necesarios para dotar de la capacidad operativa
al servicio de agua y disposición sanitaria de excretas, los elementos que hacen
posible para lograr el objetivo del proyecto corresponden a los siguientes rubros:
Servicio de agua potable, disposición sanitaria de excretas, niveles de educación
sanitaria y organización para O&M y administración de servicios de agua (JASS).
 Costos operación y mantenimiento: Son los insumos y recursos que son necesarios
para utilizar y mantener la capacidad instalada del servicio de agua y disposición
sanitaria de excretas en condiciones adecuadas para el consumo.
4.4.1 Costos de la situación sin proyecto a precio de mercado
a) Costos de inversión
Los costos de inversión en la situación sin Proyecto son aquellos que están referidos
a costos programados, presupuestados o en ejecución para la instalación del sistema
de agua y de saneamiento básico en la localidad de Atecata; en la actualidad todos
los costos en estos conceptos son nulos.
b) Costos de operación y mantenimiento
b.1 Costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable
pág. 159
_____________________________________________________________________________
Actualmente existe una JASS que realiza escasamente las labores de operación y
mantenimiento. Si bien en una situación “sin proyecto pero optimizada”, cabe resaltar
que en esta situación no hay costos variables por operación:
Cuadro N°4.40: Costos de operación y mantenimiento sin proyecto

Costos
Precios
Costo
Com ponentes de Inversión Und Cantidad de
Unitario/m es
Mercado
(Anual)
1.0 Costos de adm inistración y Operación 1680.00
Mano de obra calificada Administrador/operador meses 12 140 1680.00
2.0 Costos de Mantenim iento 180.00

Accesorios y herramientas Glb 1 150 150.00
Mano de Obra no calificada H 0.30 100 30.00
COSTO TOTAL ANUAL 1860.00
Cuadro N° 4.41: Resumen de costos fijos y variables de operación y mantenimiento sin

proyecto:
Costos de Operación (S/.) Total

Costos de
Costos de
PERIODO Costos Mantenimiento
Costos Fijos Total O&M
Variables (S/.)
(S/.)
1 1,680 0 1,680 180 1,860
2 1,680 0 1,680 180 1,860
3 1,680 0 1,680 180 1,860
4 1,680 0 1,680 180 1,860
5 1,680 0 1,680 180 1,860
6 1,680 0 1,680 180 1,860
7 1,680 0 1,680 180 1,860
8 1,680 0 1,680 180 1,860
9 1,680 0 1,680 180 1,860
10 1,680 0 1,680 180 1,860
11 1,680 0 1,680 180 1,860
12 1,680 0 1,680 180 1,860
13 1,680 0 1,680 180 1,860
14 1,680 0 1,680 180 1,860
15 1,680 0 1,680 180 1,860
16 1,680 0 1,680 180 1,860
17 1,680 0 1,680 180 1,860
18 1,680 0 1,680 180 1,860
19 1,680 0 1,680 180 1,860
20 1,680 0 1,680 180 1,860
b.2 Costos de operación y mantenimiento del sistema de disposiciones sanitarias

y excretas
Al no existir sistema de disposición sanitaria de excretas (UBS’s), el costo de

operación y mantenimiento en la situación sin proyecto es 0.
pág. 160
_____________________________________________________________________________
4.4.2 Costos de la situación con proyecto a precio de mercado
a. Costos de Inversión por componente:
Los costos de inversión inicial, así como los de operaciones y mantenimiento del
servicio de agua y disposición sanitaria de excretas se estiman teniendo en cuenta
la propuesta de obras civiles con proyecto para las alternativas propuestas. Se
consideran los costos del programa de gestión y administración, así como los de
educación sanitaria, que son adicionales a los costos en infraestructura hidráulica.
Los costos directos a precios de mercado, se estiman teniendo en cuenta los
costos unitarios de mano de obra, los precios de mercado de los insumos,
materiales, equipos y máquinas, a nivel de costo directo sin impuestos. La gestión
del proyecto en la fase de inversión fue determinada teniendo en cuenta a los
profesionales calificados, materiales y equipos necesarios.
El costo de inversión a precios de mercado del sistema de agua potable es de

S/.425,255.07 y el de sistema de saneamiento de S/. 937,753.97 ascendiendo el
costo total del proyecto (Sistema de Agua potable + Sistema UBS compostera
doble cámara) a S/.1´363,009.04. En los cuadros siguientes se desagregan los
componentes de ambos sistemas.
a.1 Componente 1: Adecuada infraestructura del sistema de agua potable

El sistema de agua está compuesto por las obras del sistema de abastecimiento
más los componentes sociales como la educación sanitaria y gestión del servicio,
los mismos que se muestran en el siguiente cuadro.
El costo de este componente es la sumatoria de costos de realizar cada una de las

acciones propuestas para este:
Cuadro N° 4.42: Costo de inversión del sistema de agua potable
pág. 161
_____________________________________________________________________________
PRECIOS DE
COMPONENTE
MERCADO
MEDIO FUNDAMENTAL 1 : Adecuada infraestructura del sistema de agua potable S/. 255,887.65
OBRAS PROVISIONALES 7693.10

REHABILITACIPON DE LA CAPATACIÓN (01 UND) 3804.36
LINEA DE CONDUCCION ( L= 202.58 M) 13251.79

RESERVORIO (9.10 M3) 17769.32
RED DE DISTRIBUCIÓN ( 1389.18M) 93222.86
CONEXIONES DOMICILIARIAS PARA AGUA (56 UND) 90133.70
FLETES 13801.19
CONTROL DE CALIDAD 12780.29
SISTEMA DE CLORACIÓN POR EROSIÓN 605.71
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 2825.34
MEDIO FUNDAMENTAL 3 : Adecuados niveles en educación sanitaria S/. 49,165.84
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN -AGUA 35507.03
SUPERVISIÓN DEL COMPONENTE SOCIAL 13658.81
MEDIO FUNDAMENTAL 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativa de la

S/. 90,521.98
JASS
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DIRIGIDO A LA JASS 29362.55
ASISTENCIA TÉCNICA 36877.11
SUB-TOTAL S/. 395,575.47
INTANGIBLES
SUPERVISIÓN DE OBRA 29679.60
TOTAL COSTOS DE INVERSIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE S/. 425,255.07
a.2 Componente 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y

aguas residuales:
El sistema de disposición sanitaria de excretas está compuesto por la “Construcción

de UBS comportera doble cámara (57 Und), más los componentes sociales como la
educación sanitaria en temas de higiene y buenas prácticas familiares en relación al
cuidado y manejo de las unidades básicas de saneamiento, los mismos que se
muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 4.43: Costo de inversión UBS
pág. 162
_____________________________________________________________________________
PRECIOS DE
COMPONENTE
MERCADO
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
MEDIO FUNDAMENTAL 2 : Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas residuales S/. 811,687.71
UNIDAD BÁSICA DE SANEAMIENTO COMPOSTERA DOBLE CÁMARA (55 UND) VIVIENDA 717208.49
UNIDAD BÁSICA DE SANEAMIENTO COMPOSTERA DOBLE CÁMARA (02 UND) INSTITUCIONES EDUCATIVAS 35021.98
FLETES 59457.24
MEDIO FUNDAMENTAL 3 : Adecuados niveles en educación sanitaria S/. 28,876.11
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - SANEAMIENTO 15217.30
MEDIO FUNDAMENTAL 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativa de la JASS S/. 52,670.75
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DIRIGIDO A LA JASS 12583.95
ASISTENCIA TÉCNICA 15804.47
SUB-TOTAL S/. 893,234.57
INTANGIBLES
SUPERVISIÓN DE OBRA 44519.40
TOTAL COSTOS DE INVERSIÓN DEL SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS S/. 937,753.97
B.- Costos de operación y mantenimiento con proyecto:

Los costos de operación del sistema de agua potable en la situación “con
proyecto” están conformados por: costos de producción de agua, distribución,
mantenimiento, costos de comercialización y gastos de administración en general.
Para la estimación de los costos de producción se han considerado los costos fijos
y variables.
b.1 Costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable:

Contempla la sumatoria de los costos fijos de la operación y mantenimiento y
costos variables anuales para su desarrollo en un año.
 Costos fijos: Para el desarrollo de los costos de operación y manteniendo del

sistema de agua potable en esta situación, se han tomado como referencia los
parámetros establecidos por el sector (MVCS), en relación a sistemas de agua
potable para zonas rurales de la sierra.
 Cuadro N° 4.44: Costos fijos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable
Costos
Precios
Costo
Com ponentes de Inversión Und Cantidad de
Unitario/m es
Mercado
(Anual)
1.0 Costos de adm inistración y Operación 3150.00
Mano de obra calificada Administrador/operador mes 12 200 2400.00
Recibos, mat. De escritorio, pastillas DPD, energía glb 1 150 150.00
Oficina y almacén mes 12 50 600.00
2.0 Costos de Mantenim iento (2 veces al año) 440.00
Accesorios y herramientas Glb 1 120 120.00
Mano de Obra no calificada Semestre 2.00 60 240.00

Cloro (Limpieza y desinfección) Kg 4 20 80.00
COSTO TOTAL ANUAL 3590.00
pág. 163
_____________________________________________________________________________
 Costos variables:
En lo que respecta a los costos variables, están representados por los insumos
químicos para desinfectar el agua a ser distribuida. Para lo cual se tiene en cuenta la
3
cantidad de hipoclorito de calcio a ser utilizado por m de agua, de tal forma que se
3
tiene el costo por m .
De acuerdo al trabajo de campo realizado, en la zona de estudio, el precio del
hipoclorito es de S/. 15.00 soles por kg, y el requerimiento del mismo por m3 es de
0.003 kg/m3 (determinado en función de la calidad de agua); con los cuales podemos
determinar que el costo del hipoclorito por cada m3 es de S/. 0.045 x m3.
Requerimiento de hipoclorito de calcio (kg/m3) 0.003

Precio del hipoclorito Soles por Kg 15
Costo de hipoclorito por cada m3 de agua Soles/m3 0.045
El requerimiento del proyecto y el costo total se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 4.45: Costos variables de operación del sistema de agua potable
COSTO
CANTIDAD PRODUCCIÓN CANTIDAD TOTAL A
Precio Cloro
AÑO DE CLORO DE AGUA DE CLORO PRECIO DE
(S/./KG)
(KG/M3) (M3/AÑO) (KG/año) MERCADO
(S/./año)
1.00 0.003 7,469.04 22.41 15 336.11
2.00 0.003 7,469.04 22.41 15 336.11
3.00 0.003 7,493.38 22.48 15 337.20
4.00 0.003 7,517.71 22.55 15 338.30
5.00 0.003 7,542.04 22.63 15 339.39
6.00 0.003 7,542.04 22.63 15 339.39
7.00 0.003 7,566.38 22.70 15 340.49
8.00 0.003 7,590.71 22.77 15 341.58
9.00 0.003 7,615.04 22.85 15 342.68
10.00 0.003 7,615.04 22.85 15 342.68
11.00 0.003 7,639.38 22.92 15 343.77
12.00 0.003 7,663.71 22.99 15 344.87
13.00 0.003 7,688.04 23.06 15 345.96
14.00 0.003 7,688.04 23.06 15 345.96
15.00 0.003 7,712.38 23.14 15 347.06
16.00 0.003 7,736.71 23.21 15 348.15
17.00 0.003 7,761.04 23.28 15 349.25
18.00 0.003 7,761.04 23.28 15 349.25
19.00 0.003 7,785.38 23.36 15 350.34
20.00 0.003 7,809.71 23.43 15 351.44
pág. 164
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 4.46: Cuadro resumen de costos fijos y variables de operación y mantenimiento con proyecto

Costos de
Costos de
PERIODO Mantenimiento
Costos O&M
Costos Fijos Total (S/.)
Variables (S/.)
1 3,150 336.11 3,486 440 3,926

2 3,150 336.11 3,486 440 3,926
3 3,150 337.20 3,487 440 3,927
4 3,150 338.30 3,488 440 3,928
5 3,150 339.39 3,489 440 3,929
6 3,150 339.39 3,489 440 3,929
7 3,150 340.49 3,490 440 3,930
8 3,150 341.58 3,492 440 3,932
9 3,150 342.68 3,493 440 3,933
10 3,150 342.68 3,493 440 3,933
11 3,150 343.77 3,494 440 3,934
12 3,150 344.87 3,495 440 3,935
13 3,150 345.96 3,496 440 3,936
14 3,150 345.96 3,496 440 3,936
15 3,150 347.06 3,497 440 3,937
16 3,150 348.15 3,498 440 3,938
17 3,150 349.25 3,499 440 3,939
18 3,150 349.25 3,499 440 3,939
19 3,150 350.34 3,500 440 3,940
20 3,150 351.44 3,501 440 3,941
b.2 Costos operación y mantenimiento
Para el cálculo de los costos de operación y mantenimiento para el Saneamiento

Básico UBS compuesto por letrinas composteras de doble cámara, en la situación
con proyecto se ha tenido en cuenta solo los costos fijos de operación y
mantenimiento, mas no los costos variables de operación y mantenimiento por no
aplicarse a este tipo de sistema.
Al respecto cabe mencionar que las labores de mantenimiento de las UBS serán
ejecutadas por cada familia beneficiaria, en consecuencia, el costo real está dado
sólo por los materiales e insumos.
Cuadro N° 4.47: Costos de operación y mantenimiento de la UBS

Parcial
Precio Parcial por Mercado
Ítem Descripción Unidad Cant.(Mes) Total (S/.)
Unitario (S/.) mes (S/.) Anual
(S/.)/vivienda
1 COSTOS MANTENIMIENTO RUTINARIO 8.80 8.80 105.60
1.01 Mano de obra (1 hora /semanal) (*) hh 4 0.00 0.00 0.00 0.00
1.02 Cal Kg. 1 1.80 1.80 1.80 21.60
1.03 Insumos de limpieza glb 1 5.00 5.00 5.00 60.00
1.04 Ceniza y/o tierra kg. 15 0.00 0.00 0.00 0.00
1.05 Herramientas glb 1 2.00 2.00 2.00 24.00
2 COSTOS MANTENIMIENTO C/ 6 MESES 15.60 15.60 31.20
2.01 Mano de obra (*) hh 1 0.00 0.00 0.00 0.00
2.02 Cal Kg 2 1.80 3.60 3.60 7.20
2.03 Ceniza y/o tierra kg. 8 0.00 0.00 0.00 0.00
2.04 Herramientas GLB 1 2.00 2.00 2.00 4.00
2.05 Tuberías y accesorios glb 1 10.00 10.00 10.00 20.00
TOTAL 24.40 136.80
pág. 165
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 4.48 : Resumen de costos de operación y mantenimiento de la UBS
Costos de Mantenimiento
Costos de Operación (S/.)
(S/.)
Total Costos
PERIODO N° UBS de O&M
Costos de
(S/.)
Costos Costos Mantenimien
Total Total
Fijos/vivienda Variables to (S/.)
/vivienda
1 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
2 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
3 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
4 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
5 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
6 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
7 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
8 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
9 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
10 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
11 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
12 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
13 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
14 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
15 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
16 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
17 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
18 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
19 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
20 57 0.00 0 0.00 136.8 7,797.60 7,797.60
4.4.3 Estimación de las inversiones futuras
 SISTEMA DE AGUA POTABLE
Considerando que se espera un crecimiento lento de la población que se ve

reflejado en el número de viviendas y que la tendencia del aumento del número de
viviendas es en forma horizontal y no vertical, en consecuencia se ha estimado el
crecimiento del Nº de conexiones domiciliarias de agua, los que irán acompañadas
de inversiones en redes de distribución, en tal sentido se amplían las redes de
distribución y la longitud de la red se incrementa en 20 metros lineales, dicho
crecimiento de las viviendas se ha estimado en el periodo de horizonte de 20
años.
Es preciso mencionar que estos montos de inversiones futuras no serán cubiertos

por el Programa Nacional de Saneamiento Rural, si no por los nuevos
beneficiarios que deseen instalar una conexión domiciliaria o con la subvención de
la Municipalidad competente.
pág. 166
_____________________________________________________________________________
Cuadro N°4.49: Cronograma de metas anuales futuras

SISTEMA DE AGUA POTABLE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
OBRAS PROVISIONALES
REHABILITACIPON DE LA CAPATACIÓN (01 UND)
LINEA DE CONDUCCION ( L= 202.58 M)
RESERVORIO (9.10 M3)
RED DE DISTRIBUCIÓN ( 1389.18M) 20 20 20
CONEXIONES DOMICILIARIAS PARA AGUA (56 UND)(*)
1 1 1
FLETES
CONTROL DE CALIDAD
SISTEMA DE CLORACIÓN POR EROSIÓN
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
técnica y administrativa de la JASS
SUPERVISIÓN DE OBRA
AGUA POTABLE
(*) Número de viviendas
(**) Long. De red de distribución
Cuadro N° 4.50: Costos de Inversiones futuras de los Componentes de Agua Potable
Descripción Cantidad Costos Parciales (S/.)

Conexiones domiciliarias 20 und 1609.53
Redes de Distribución 20 ml 1342.13
Cuadro N° 4.51: Costos de inversiones futuras

SISTEMA DE AGUA POTABLE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
OBRAS PROVISIONALES
REHABILITACIPON DE LA CAPATACIÓN (01 UND)
LINEA DE CONDUCCION ( L= 202.58 M)
RESERVORIO (9.10 M3)
RED DE DISTRIBUCIÓN ( 1389.18M) 1,342.13 1,342.13 1,342.13
1,609.53 1,609.53 1,609.53
FLETES
CONTROL DE CALIDAD
SISTEMA DE CLORACIÓN POR EROSIÓN
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
técnica y administrativa de la JASS
SUPERVISIÓN DE OBRA
AGUA POTABLE 2,951.66 2,951.66 2,951.66
 SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
Es importante indicar que no se consideran inversiones futuras de las UBS en el

proyecto ya que estas serán cubiertas por los beneficiarios.
pág. 167
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 4.52: Sistemas de disposición sanitaria de excretas
Horizonte de
Opción tecnológica Periodo de reinversión
Evaluación (años)
UBS Ecológica o Reinversión: construcción de un nuevo

20
compostera pozo o biofiltro cada 10 años
UBS de Compostaje
10**
continuo
UBS de Hoyo seco Reinversión: construcción de un nuevo
10
ventilado Hoyo cada 5 años
Cuadro N° 4.53: Inversiones futuras de UBS
SISTEMA DE DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
MEDIO FUNDAMENTAL 2 : Adecuada
infraestructura de disposición
sanitaria de excretas y aguas
residuales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UNIDAD BÁSICA DE SANEAMIENTO
COMPOSTERA DOBLE CÁMARA (55
UND) VIVIENDA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Construcción de zanja de infiltración 0 0 0 0 0 0 0 0 0 71021.55 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UND) INSTITUCIONES EDUCATIVAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Construcción de zanja de infiltración 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1480.18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLETES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MEDIO FUNDAMENTAL 3 : Adecuados
niveles en educación sanitaria
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MEDIO FUNDAMENTAL 4: Mejora de
la capacidad técnica y administrativa
de la JASS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SUPERVISIÓN DE OBRA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL COSTOS DE INVERSIÓN DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 72501.73 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.4.4 Costos incrementales a precio de mercado
Se están considerando los costos incrementales de la alternativa a precios de mercado.
Los costos incrementales de inversión están representados por los costos en la situación
“con proyecto”. En el caso de los costos incrementales de operación y mantenimiento, se
considera la diferencia de estos costos en la situación “con proyecto” menos la situación
“sin proyecto”. Estos costos se detallan en el cuadro siguiente:
a.- Costos de operación y mantenimiento incrementales del proyecto
El cronograma de inversiones del proyecto resulta de la programación de las inversiones

anuales que se efectúan para ambas alternativas, la misma que se aprecia en el
siguiente cuadro que sale de la resta del resumen de costos fijos y variables de
operación y mantenimiento sin proyecto y el resumen de costos fijos y variables de
operación y mantenimiento con proyecto:
pág. 168
_____________________________________________________________________________
sistema de agua potable.
RESERVORIO (9.10 M3) 17,769.32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLETES 13,801.19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AGUA POTABLE 425,255.07 2,951.66 2,951.66 2,951.66
Fijos 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150 3,150
Variables 336.11 336.11 337.20 338.30 339.39 339.39 340.49 341.58 342.68 342.68 343.77 344.87 345.96 345.96 347.06 348.15 349.25 349.25 350.34 351.44
Fijos 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440
Fijos 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680 1,680
Variables 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fijos 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180

sistema UBS.
residuales 811,687.71 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DOBLE CÁMARA (55 UND) VIVIENDA 717,208.49 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DOBLE CÁMARA (02 UND) INSTITUCIONES
EDUCATIVAS 35,021.98 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLETES 59,457.24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fijos 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Variables 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fijos 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6 7,797.6
Fijos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Variables 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fijos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
pág. 169
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 4.56: Costo incremental de inversiones futuras a precios de mercado del

sistema de gua potable y saneamiento UBS:

infraestructura del sistema de agua
potable 255,887.65 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
REHABILITACIPON DE LA
CAPATACIÓN (01 UND) 3,804.36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LINEA DE CONDUCCION ( L= 202.58
M) 13,251.79 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RESERVORIO (9.10 M3) 17,769.32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CONEXIONES DOMICILIARIAS PARA
AGUA (56 UND) 90,133.70 0 0 0 1,609.53 0 0 0 0 0 0 1,609.53 0 0 0 0 0 0 0 1,609.53 0
FLETES 13,801.19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SISTEMA DE CLORACIÓN POR
EROSIÓN 605.71 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
49,165.84 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de la JASS 90,521.98 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SISTEMA DE AGUA POTABLE 425,255.07 0 0 0 2,951.66 0 0 0 0 0 0 2,951.66 0 0 0 0 0 0 0 2,951.66 0
residuales 811,687.71 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UND) VIVIENDA 717,208.49 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UND) INSTITUCIONES EDUCATIVAS 35,021.98 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLETES 59,457.24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
28,876.11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de la JASS 52,670.75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SANITARIA DE EXCRETAS 937,753.97 0 0 0 - 0 0 0 0 0 72,501.73 - 0 0 0 0 0 0 0 - 0
INVERSIÓN TOTAL 1,363,009.04 0 0 0 2,951.66 0 0 0 0 0 72,501.73 2,951.66 0 0 0 0 0 0 0 2,951.66 0
4.5.- Evaluación social:

4.5.1.- Beneficios Sociales
4.5.1.1.- Consideraciones Generales
Para cuantificar los beneficios económicos del componente de agua, se analiza el valor
que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio de agua potable en su
vivienda. Estos beneficios se miden a través del área bajo la curva de la demanda de
agua potable para los usuarios antiguos.
También se ha identificado a la población beneficiaria como nuevos usuarios del

proyecto, dado que actualmente se vienen abasteciendo de agua mediante acarreo
directamente de los vecinos, y así también a usuarios antiguos debido a que
actualmente tienen un sistema operativo deficiente y deteriorado.
4.5.1.2.- Beneficios Económicos
Para la estimación de los beneficios del componente agua potable, se ha construido la

curva de demanda de agua, considerando que el consumo es una función indirecta del
precio, para lo cual en primer lugar se estimará el valor que otorgan los usuarios
nuevos a una adecuada disponibilidad del servicio, que medido a través de esta curva
permite estimar los beneficios económicos a precios sociales.
pág. 170
_____________________________________________________________________________
Para dicho cálculo se tiene los siguientes datos de acarreo de agua:
Cuadro N°4.57: Datos del acarreo de agua

Acarreo Nº
Distancia de la fuente 40 metros
Viajes por día 03 veces
Tiempo de viaje 13 min.
Responsable del acarreo Madre, Padre, Hijo mayor
Volumen de acarreo x día 51 lts.
Volumen de acarreo x mes 1530 lts = 1.53 m3
Fuente: perfil original
 Cálculo del valor del agua:

Hallaremos el valor del agua que le dan los usuarios por el consumo de 1.53 m3.
La población obtiene el agua del acarreo de los vecinos con escaza cantidad, por lo
cual existe un costo por éste acarreo de agua que realizan los miembros de la familia
hasta su vivienda. Para este cálculo, se toma como referencia lo establecido en el
Anexo SNIP 09 - Área rural:
Cuadro N°4.58: Valor de 1 hora propósito laboral
Valor de 1 hora proposito laboral S/hora (*) 4.56

Adulto 0.30
Factor de correccion proposito no laboral:
Menores 0.15
Adulto 1.368
Valor de 1 hora proposito no laboral S/hora
Menores 0.684
Anexo SNIP 10-Area Rural (Pág.N°3)
Cuadro N° 4.59: Valor social del tiempo de los no conectados
Tiempo
Tiempo Valor Valor
de N° de
Persona que total de Social del Social del
acarreo x Viajes x
acarrea acarreo Tiempo Tiempo
viaje Día
Horas (S/.xHora) (S/xMes)
(min)
Madre 13 1 0.22 1.37 8.89
Padre 13 1 0.22 1.37 8.89
Hijos mayores 13 1 0.22 1.37 8.89
Hijos Menores 0 0 0.00 0.68 0.00
Total 26.68
Tomando en cuenta este costo, en un mes sería S/.26.68, para un consumo de 1.53
m3, de lo cual se tiene que el costo por m3 es de S/. 17.44
En tal sentido el costo unitario del agua de 17.44 S/. / m3 y el consumo mensual 1.53
m3.
pág. 171
_____________________________________________________________________________
Costo economico de los no conectados S/m3
Costo total por mes (S/mes) 26.68
Consumo promedio de la viv (m3/mes) 1.53
Valor del acarreo (S/m3) 17.44
 Estimación de la curva de demanda de agua :

 La curva de la demanda se ha realizado con los siguientes datos:
nuevos usuarios
Variable cantidad Variable precio
cantidad (m3/viv) Precio (S/./m3)
Precio máximo al cual no se

demandaria agua potable
0.00 21.67
Consumo de los no conectados al Precio económico del agua para los
sistema (m3/mes/vivi.) 1.53
3
17.44 no conectados al sistema (S/./m )
Consumo de saturación con tarifa
marginal cero (m3/mes/viv) 7.84 0.000
Ecuación de Demanda
Q= 7.84 -0.36 P
Donde :
3
Q: Consumo (m /mes/conexión)
3
P: Precio (S/. / m )
Gráfico N° 4.7
4.5.1.3.- Usuarios Nuevos
En este proyecto son considerados usuarios nuevos los que actualmente no tienen
conexión. Estos beneficios se estiman a través de las áreas bajo la curva de demanda
como se indica a continuación:
pág. 172
_____________________________________________________________________________
Gráfico N° 4.8
 El valor de recursos liberados, por prescindir del sistema actual restringido, está
representado por el área del rectángulo.
 El valor excedente del consumidor ganado por el mayor consumo adicional de agua
que se representa por el área del triángulo comprendido bajo la curva de demanda y
los límites de consumo.
 El total de los beneficios económicos para usuarios nuevos del Proyecto, resulta de la
sumatoria de los beneficios de cada tipo.
Valor de los recursos liberados:
Área del rectángulo = 1.53 x 17.44 = S/. 26.68
Valor excedente del consumidor:
17.44 x(7.84  1.53)

AreaTriangulo   S/. 54.98
2
Beneficios Totales Usuarios Nuevos: 26.68 + 54.98 = 81.66 S./conexión/mes
a. Beneficios por recursos liberados (S/. /Viv/mes) 26.68
b. Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. /Viv/mes) 54.98

c. Beneficios brutos totales (S/. /Viv/mes) 81.66
4.5.1.4.- Usuarios Antigüos
En este proyecto los usuarios considerados antiguos son los que actualmente tienen
conexión del sistema existente deficiente). Estos beneficios se estiman a través de las
áreas bajo la curva de demanda como se indica a continuación:
pág. 173
_____________________________________________________________________________
Gráfico N° 4.9
 El valor excedente del consumidor ganado por el mayor consumo adicional

de agua, se representa por el área del triángulo comprendido bajo la curva
de demanda y los límites de consumo.
 El total de los beneficios económicos para usuarios antigüos del Proyecto,

resulta de la sumatoria de los beneficios de cada tipo.
Valor excedente del consumidor:
10.83x(7.84  3.92)
AreaTriangulo   S/. 21.22
2
Beneficios Totales Usuarios Antiguos: 21.22 S./conexión/mes
2. Estimación de los beneficios usuarios antiguos
2.1 Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes) 21.22
4.5.1.5 Beneficios por ahorro en salud:
En la situación “sin” proyecto y según el diagnóstico efectuado la Localidad de

Atecata, no cuenta con agua de calidad y segura, en tal sentido los pobladores
presentan enfermedades digestivas, conjuntivitis y dérmicas todas ellas asociadas
con el agua y saneamiento inadecuado además de los escasos hábitos de higiene,
las más graves son las enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) que afectan a un
porcentaje de la población de Atecata. En el diagnóstico previo se encontró que el
16.3% de la población adulta ha sido afectado con enfermedades relacionadas al
agua y saneamiento; y en la población menor a 5 años el 41.7% han presentado
pág. 174
_____________________________________________________________________________
cuadros diarreicos agudos tan solo en 15 días; es por ello que con el presente
proyecto se espera disminuir en un 30% de incidencia de estos indicadores (ver
marco lógico), con lo que solamente el equivalente a esa reducción serán los
beneficiados por ahorro en costos relacionados a la atención en salud (costos
evitados).
El tipo de enfermedades diarreicas presente por lo general en la población de esta

localidad es de tipo “disentérica”, el cual aumenta la frecuencia y fluidez de las
heces, de volumen escaso o moderado por sangre visible y moco. La diarrea
disentérica se puede acompañar de tenesmo, fiebre o dolor abdominal intenso.
Este tipo de diarrea es responsable de más del 10% de las muertes a nivel mundial,
3
ocupando el segundo lugar de riego letal . Los niños menores de 5 años son los más
afectados por la disentería. Los factores de riesgo asociados ambientales son el uso
de agua inadecuada para consumo humano o agua con contaminación fecal,
inadecuadas condiciones de saneamiento básico, inadecuada higiene personal y
doméstica, inadecuada preparación y almacenamiento de alimentos.
En la localidad de Atecata, al estar la totalidad de la población propensa a consumir

agua de los manantiales, o cualquier otra fuente sin las condiciones mínimas de
potabilización, el grado de morbilidad con respecto a la diarrea disentérica se
mantendrá o aumentará.
Respecto a la forma como las familias tratan las enfermedades diarreicas, se tiene
del diagnóstico socioeconómico, que el 60% acude al establecimiento de salud para
tratar la enfermedad y el 40% de la población las trata de manera casera.
A continuación, se presenta los costos que se incurren por el tratamiento de este tipo
de enfermedades.
Cuadro N° 4.60: Porcentaje de enfermedades asociadas al agua y saneamiento

DESCRIPCIÓN VALOR
POBLACIÓN 256
HORAS POR DÍA LABORAL 1/ 8
PORCENTAJE DE ENFERMEDADES ASOCIADAS AL AGUA Y SANEAMIENTO EN NIÑOS 41.70%
PORCENTAJE DE ENFERMEDADES ASOCIADAS AL AGUA Y SANEAMIENTO EN ADULTOS 16.30%
PORCENTAJE PROMEDIO DE ENFERMEDADES DIARRÉICAS 29.00%
PORCENTAJE QUE CURA LA DIARRÉA CON MEDICINA ALTERNATIVA 40.00%
PORCENTAJE QUE CURA LA DIARRÉA ASISTIENDO AL ESTABLECIMIENTO DE SALUD 60.00%
Fuente: diagnóstico socioeconómico
 Para personas que se curan de manera casera con hierbas

Para las personas que se atienden de manera casera, se ha tomado en cuenta el
especificado en la Norma Técnica sobre el manejo de diarrea, proporcionado por
el MINSA, donde se especifica que el tratamiento de una persona con antibióticos
es de 5 días, recomendando realizar una nueva evaluación a las 48 horas.
Además, la OMS menciona que las personas tienen 3 episodios de diarrea al año.
Es preciso aclarar que las personas que por lo general se curan la diarrea solo con
tratamiento casero de hiervas, ocasionan que el malestar persista por varios días,
e incluso dejándolo postrado en reposo hasta que el malestar haya pasado por
3 / Ver: Normas Técnicas sobre manejo de diarrea – MINISTERIO DE SALUD DEL PERÚ.
pág. 175
_____________________________________________________________________________
completo. Sin embargo, este tipo de tratamiento, por no ser tratado con medicinas
especializadas y por seguir propensos a contraer nuevamente esta enfermedad
dado el agua no potabilizada en la localidad, el grado de incidencia de esta
enfermedad en el mismo año es alto, e inclusive más de tres veces en el año.
Cuadro N° 4.61: Reposo por enfermedad

DESCRIPCIÓN VALOR
NÚMERO DE DÍAS PROMEDIO DE REPOSO (1) 5
NÚMERO DE VECES AL AÑO QUE SE ENFERMA (2) 3
TOTAL DE DÍAS QUE SE ENCUENTRA EN REPOSO AL AÑO [3 = (1x2)] 15
Fuente: Norma técnica en el manejo de la diarrea del MINSA y OMS.
Respecto a los costos anuales por este tipo de enfermedades diarreicas tratadas
de manera casera, al haber encontrado que al año las personas en promedio
están reposo 15 días, y dado el valor social del tiempo proporcionado por el
Anexo 10 del SNIP, entonces podemos determinar que una persona al estar en
reposo esos quince días deja de percibir su equivalente en soles por hora
trabajada, y asumiendo que el día tiene 8 horas laborales en este tipo de
4
localidad . El costo social por reposo por persona al año será de S/. 547.20 (15
días x 8 horas por días x 4.56 S/. hora).
DESCRIPCIÓN VALOR
URBANO 6.44
RURAL (4) 4.56
Costos anuales por infecciones diarreicas tratadas con medicina alternativa

DESCRIPCIÓN VALOR
COSTO UNITARIO POR REPOSO POR PERSONA [4 = (3x4x 8horas)] S/. 547.20
TOTAL DE COSTO POR REPOSO AL AÑO/ PERSONA S/. 547.20
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas – MEF (Anexo SNIP 10).
 Para personas que asisten al centro de salud

La población que al enfermarse de diarrea toma la dedición de asistir a un centro
de salud, incurre en dos tipos de costos, uno es el costo directo por traslado al
centro de salud, atención y medicinas, y el costo social por estar en reposo los
días posteriores a la atención médica.
Respecto al costo directo de atención, se tiene que la atención en los centros de

salud del distrito o de la provincia cuesta como mínimo S/. 5.00, mientras que el
5
costo de las medicinas por recaída es de S/. 3.00 (según la norma técnica sobre
diarreas del MINSA, el tratamiento con antibióticos debe durar 5 días), y por
último, considerando que al año, podemos determinar el gasto total que asume el
poblador, siendo este S/. 24.00 soles al año.
Además, según el diagnóstico socioeconómico, las familias manifiestan que, para

trasladarse al establecimiento de salud más cercano, emplean un tiempo promedio
4/ Este dato de 8 horas laborales en esta zona rural es por demás austero, dado que al ser la agricultura la actividad económica
de esta localidad, las jornadas laborales sobrepasan las 8 horas por día
5 / Estudio realizado sobre: “La carga económica de la enfermedad diarreica aguda en niños menores de tres años en localidades
de la sierra y selva del Perú”, indica que el costo de las medicinas por mitigación de la Eda es 3.0 nuevos soles.
pág. 176
_____________________________________________________________________________
de viaje de 60 minutos (1 hora) sólo de ida, considerando el tiempo de
permanencia en el establecimiento de salud más el traslado, siendo “muy
conservadores”, el tiempo total al día (ida y vuelta) que destinan las familias son 8
horas. Considerando que el valor social del tiempo es de 4.56 S/. hora y que se
enferman aproximadamente 3 veces al año, podemos determinar que una persona
al año incurre en un gasto de S/. 109.44 soles.
DESCRIPCIÓN VALOR
NÚMERO DE DÍAS PROMEDIO DE REPOSO (5) 5
NÚMERO DE VECES AL AÑO QUE SE ENFERMA (6) 3
TOTAL DE DÍAS QUE SE ENCUENTRA EN REPOSO (7=5x6) 15
COSTO POR ATENCIÓN (8) (S/.) 5
COSTO DE MEDICINAS (9) (S/.) 3
TIEMPO TOTAL DESTINADO EN TRASLADO Y PERMANENCIA EN EL
8
ESTABLECIMIENTO DE SALUD IDA - VUELTA (10) (S/.)
TIEMPO EN HORAS DE TRASLADO AL ESTABLECIMIENTO - HORAS 2
TIEMPO PROMEDIO DE PERMANENCIA EN EL ESTABLECIMIENTO DE SALUD –
6
HORAS
Fuente: Norma técnica en el manejo de la diarrea del MINSA, OMS y diagnóstico socioeconómico.
Respecto al costo social por reposo, podemos determinar que una persona al
estar en reposo esos quince días deja de percibir su equivalente en soles por hora
trabajada, y asumiendo que el día tiene 8 horas laborales en este tipo de
localidad6. El costo social por reposo por persona al año será de S/. 547.20 (15
días x 8 horas por días x 4.56 S/. hora).
DESCRIPCIÓN VALOR
COSTO POR ATENCIÓN Y TRASLADO POR PESONA AL AÑO [11= (8+9+10)x6] S/. 24.00
COSTO POR TRASLADO POR PESONA AL AÑO [12= (10x6x4)] S/. 109.44
COSTO SOCIAL UNITARIO POR REPOSO POR PERSONA POR AÑO S/. 547.20
COSTO TOTAL DE LA POBLACIÓN QUE ASISTE A UN ESTABLECIMIENTO DE
S/. 680.64
SALUD
Fuente: Elaborado por el consultor
 Beneficios incrementales del Sistema de agua potable:

Al no existir beneficios en la situación sin proyecto, los beneficios incrementales son los
mismos beneficios que se logran en la situación con proyecto:
 Flujo de Beneficios del Sistema de Agua Potable
Las proyecciones de los beneficios sociales con proyecto se calculan teniendo en cuenta estos
beneficios unitarios de ambos tipos de abastecimiento (Conexión domiciliara y piletas públicas)
por la proyección de conexiones nuevas. (ver cuadro siguiente).
6 / Este dato de 8 horas laborales en esta zona rural es por demás austero, dado que al ser la agricultura la actividad económica
de esta localidad, las jornadas laborales sobrepasan las 8 horas por día
pág. 177
_____________________________________________________________________________
Cuadro N°4.62: Flujo de beneficios sociales atribuibles al proyecto (Sistema de agua potable)
Familias conectadas al Beneficios por mayor consumo de agua Beneficios por liberación de recursos Beneficio
servicio (N° Fam) (S/./año) (S/./año) Beneficios
Población Población Total por
brutos
AÑOS total (N° conectad ahorro de
totales
hab.) a Antiguas Antiguas Nuevas Antiguas Antiguas Nuevas Antiguas Antiguas Nuevas Salud
(S/./año)
sin (S/.año)
sin sin sin sin sin
medidas medicion medició medidas medicion medición Total medidas medicion medición Total
0 n
1 257 100% 0 28 21 0 7130.9 13854.93 20985.83 0 0 6722.00 6722 14025.00 41733
2 257 100% 0 28 21 0 7130.9 13854.93 20985.83 0 0 6722.00 6722 14025.00 41733
3 258 100% 0 28 21 0 7130.9 13854.93 20985.83 0 0 6722.00 6722 14079.57 41787
4 259 100% 0 28 22 0 7130.9 14514.69 21645.59 0 0 7042.00 7042 14134.14 42822
5 260 100% 0 28 22 0 7130.9 14514.69 21645.59 0 0 7042.00 7042 14188.71 42876
6 260 100% 0 28 22 0 7130.9 14514.69 21645.59 0 0 7042.00 7042 14188.71 42876
7 261 100% 0 28 22 0 7130.9 14514.69 21645.59 0 0 7042.00 7042 14243.28 42931
8 262 100% 0 28 22 0 7130.9 14514.69 21645.59 0 0 7042.00 7042 14297.86 42985
9 263 100% 0 28 22 0 7130.9 14514.69 21645.59 0 0 7042.00 7042 14352.43 43040
10 263 100% 0 28 22 0 7130.9 14514.69 21645.59 0 0 7042.00 7042 14352.43 43040
11 264 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14407.00 44075
12 265 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14461.57 44130
13 266 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14516.14 44184
14 266 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14516.14 44184
15 267 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14570.72 44239
16 268 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14625.29 44294
17 269 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14679.86 44348
18 269 100% 0 28 23 0 7130.9 15174.45 22305.35 0 0 7363.00 7363 14679.86 44348
19 270 100% 0 28 24 0 7130.9 15834.21 22965.11 0 0 7683.00 7683 14734.43 45383
20 271 100% 0 28 24 0 7130.9 15834.21 22965.11 0 0 7683.00 7683 14789.00 45437
 Beneficios del sistema de disposición sanitaria de excretas:
 Beneficios en la situación sin proyecto
En la situación sin proyecto, al no estar programadas, en ejecución, ni estudios

definitivos u obras orientadas a implementar el sistema de disposición sanitaria de
excretas, no se han identificado beneficios en la situación sin proyecto, o sea que éstos
son iguales a cero.
 Beneficios en la situación con proyecto
Los beneficios del proyecto de disposición sanitarias de excretas están asociados a la

mejora de las condiciones ambientales del área de influencia del proyecto afectadas
por la contaminación por las aguas residuales que se vierten directamente al suelo, lo
que está originando malos olores y condiciones estéticas desagradables propias de la
presencia de aguas servidas y basuras.
Dado la naturaleza de los beneficios generados por el proyecto que son de difícil
cuantificación, por el hecho que los bienes ambientales que originara el proyecto son
de naturaleza pública lo que hace que no sea posible la existencia normal de mercados
en las que se transen libremente unidades de estos bienes, impide la cuantificación de
precios y cantidades consumidas que permitan su valorización directa por medios de
curvas de demanda, por otro lado el uso de mercados relacionados para medir
indirectamente este tipo de beneficios tienen problemas propios tanto teóricos como
empíricos, que hacen difícil su aplicación (Precios Hedónicos o Implícitos).
La implementación del proyecto no solo beneficiara a las familias que habitan cerca de
los focos infecciosos sino al total de la población bajo el concepto que el saneamiento
ambiental de la ciudad es un bien económico cuya simple existencia constituye un
beneficio para toda la comunidad.
La situación deficitaria del saneamiento, trae como efecto la disposición de excretas y

aguas residuales en el campo libre adyacente a la comunidad, o en las vías públicas,
contaminando así los campos adyacentes y el medio ambiente de la misma. Frente a
estos problemas, la alternativa analizada considera la implementación del sistema de
pág. 178
_____________________________________________________________________________
disposición sanitaria de excretas (unidades básicas de saneamiento tipo arrastre
hidráulico) en beneficio de los habitantes de esta comunidad.
Los beneficios cualitativos que el Proyecto genera se consideran para los nuevos
usuarios del sistema de disposición sanitaria de excretas, siendo ésta el acceso al
servicio de disposición de excretas. Los beneficios no son cuantificables, por lo que se
ha evaluado por el método de costo/efectividad.
En primer lugar, se ha definido que las obras propuestas del sistema de disposición de
excretas benefician directamente a las familias en cuyas viviendas se ha programado la
instalación de una unidad básica de saneamiento, que son nuevos usuarios de este
servicio y se ha aplicado la metodología de evaluación costo/efectividad.
 Beneficios incrementales del sistema de disposición sanitaria de excretas
Al no existir beneficios en la situación sin proyecto, los beneficios incrementales son los
mismos beneficios que se logran en la situación con proyecto, los cuales fueron
descritos en el párrafo anterior.
4.5.2.- Costos sociales:
El flujo de costos sociales se determina ajustando el flujo de costos a precios privados

con los factores de corrección para que reflejen sus valores sociales.
En función a estos flujos se estima el Valor Actual de los beneficios o costos sociales
totales, considerando que el valor social del dinero en el tiempo es de 9% (costo de
oportunidad del capital). La metodología de evaluación para el Proyecto de Agua
Potable es la de Costo-Beneficio.
Para el caso del componente de saneamiento, se utiliza la metodología costo

7
percápita , en donde la inversión a precios sociales, se divide por la población
beneficiada. Este costo per cápita deberá ser menor a la línea de corte establecida por
el PRONASAR. La población beneficiaria está conformada por la población promedio
en el periodo de diseño, más la población escolar, mas 5 habitantes en caso que la
localidad tenga una posta de salud.
Los factores de corrección para ajustar los precios privados a precios sociales, se aplican
mediante la siguiente forma, siendo estos factores los que se muestran a continuación.
Cuadro N° 4.63: Factores de corrección del sistema de agua potable
FACTOR DE
FACTORES DE CORRECCIÓN (SISTEMA DE AGUA)
CORRECCIÓN
Mano de Obra Calificada 0.909

Mano de No Obra Calificada: COSTA 0.570
Mano de No Obra Calificada: SIERRA 0.410
Mano de No Obra Calificada: SELVA 0.490
Bienes no Transables 0.847
Bienes Transables 0.867
7
Pautas complementarias para la elaboración de Perfiles del Componente 1 Abastecimiento de Agua y
Saneamiento en zonas rurales del PRONASAR, anexo 10 SNIP
pág. 179
_____________________________________________________________________________
Valor de recuperación de la inversión 0
Tasa Social de Descuento 9%
FACTOR DE
COMPONENTE
CORRECCIÓN
Planta de tratamiento de agua potable 0.797

Línea de agua potable 0.802
Obras civiles estructuras 0.759
Equipamiento e instalaciones hidráulicas 0.838
Líneas de alcantarillado 0.772
Planta de tratamiento de desagüe 0.785
FC COSTO TOTAL INVERSION

UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO
COSTA SIERRA SELVA
UBS Arrastre Hidráulico 0.820 0.810 0.815
UBS de Arrastre Hidráulico Doble
0.830 0.820 0.830
Cámara
UBS Hoyo Seco Ventilado 0.84 0.840 0.84
4.5.2.1.- Costos de inversión del sistema de agua potable a precios sociales:
Cuadro N° 4.64 : Sistema de agua potable a precio social
PRECIOS DE FACTOR DE PRECIOS

COMPONENTE
MERCADO CORRECCIÓN SOCIALES
MEDIO FUNDAMENTAL 1 : Adecuada infraestructura del sistema de agua potable S/. 255,887.65 S/. 208,733.97
OBRAS PROVISIONALES 7693.10 0.759 5839.063

REHABILITACIPON DE LA CAPATACIÓN (01 UND) 3804.36 0.759 2887.509
LINEA DE CONDUCCION ( L= 202.58 M) 13251.79 0.802 10627.933

RESERVORIO (9.10 M3) 17769.32 0.759 13486.913
RED DE DISTRIBUCIÓN ( 1389.18M) 93222.86 0.802 74764.732
CONEXIONES DOMICILIARIAS PARA AGUA (56 UND) 90133.70 0.838 75532.040
FLETES 13801.19 0.847 11689.607
CONTROL DE CALIDAD 12780.29 0.847 10824.905
SISTEMA DE CLORACIÓN POR EROSIÓN 605.71 0.847 513.034
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 2825.34 0.909 2568.237
MEDIO FUNDAMENTAL 3 : Adecuados niveles en educación sanitaria S/. 49,165.84 S/. 44,691.75
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN -AGUA 35507.03 0.909 32275.891
SUPERVISIÓN DEL COMPONENTE SOCIAL 13658.81 0.909 12415.855
MEDIO FUNDAMENTAL 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativa de la

S/. 90,521.98 S/. 82,284.48
JASS
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DIRIGIDO A LA JASS 29362.55 0.909 26690.558
ASISTENCIA TÉCNICA 36877.11 0.909 33521.289
SUPERVISIÓN DEL COMPONENTE SOCIAL 24282.32 0.909 22072.632
SUB-TOTAL S/. 395,575.47 S/. 335,710.20
INTANGIBLES
SUPERVISIÓN DE OBRA 29679.60 0.909 26978.756
TOTAL COSTOS DE INVERSIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE S/. 425,255.07 S/. 362,688.96
Elaboración: consultor del estudio
pág. 180
_____________________________________________________________________________
4.5.2.2.- Costos de operación y mantenimiento a precios sociales:
 Costos de operación y mantenimiento sin proyecto a precios sociales :
Cuadro N°4.65: Operación y mantenimiento sin proyecto a precios sociales

Costos
Precios Costo
Costo Factor de
Com ponentes de Inversión Und Cantidad de Precios
Unitario/m es Corrección
Mercado Sociales
(Anual)
1.0 Costos de adm inistración y Operación 1680.00 1527.12
Mano de obra calificada Administrador/operador meses 12 140 1680.00 0.909 1527.12
2.0 Costos de Mantenim iento 180.00 139.35

Accesorios y herramientas Glb 1 150 150.00 0.847 127.05
Mano de Obra no calificada H 0.30 100 30.00 0.410 12.30
COSTO TOTAL ANUAL 1860.00 1666.47
Cuadro N°4.66: Proyección de Operación y mantenimiento sin proyecto a precios sociales

Costos de
Costos de
PERIODO Costos Costos Mantenimiento
Total O&M
Fijos Variables (S/.)
(S/.)
1 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
2 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
3 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
4 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
5 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
6 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
7 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
8 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
9 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
10 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
11 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
12 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
13 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
14 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
15 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
16 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
17 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
18 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
19 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
20 1,527.12 0 1,527.12 139.35 1,666.47
pág. 181
_____________________________________________________________________________
 Costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales:
Cuadro N°4.67: Operación y mantenimiento a precios sociales con proyecto
Costos
Precios Costo
Costo Factor de
Com ponentes de Inversión Und Cantidad de Precios
Unitario/m es Corrección
Mercado Sociales
(Anual)
1.0 Costos de adm inistración y Operación 3150.00 2854.05
Mano de obra calificada Administrador/operador mes 12 200 2400.00 0.909 2181.60
Recibos, mat. De escritorio, pastillas DPD, energía glb 1 150 150.00 0.847 127.05
Oficina y almacén mes 12 50 600.00 0.909 545.40
2.0 Costos de Mantenim iento (2 veces al año) 440.00 267.80
Accesorios y herramientas Glb 1 120 120.00 0.847 101.64
Mano de Obra no calificada Semestre 2.00 60 240.00 0.410 98.40

Cloro (Limpieza y desinfección) Kg 4 20 80.00 0.847 67.76
COSTO TOTAL ANUAL 3590.00 3121.85
Cuadro N°4.68: Costos de operación del sistema de agua potable a precio social
COSTO
COSTO
PRODUCCIÓN CANTIDAD TOTAL A
CANTIDAD DE Precio Cloro TOTAL A
AÑO DE AGUA DE CLORO PRECIO DE F.C (0.847)
CLORO (KG/M3) (S/./KG) PRECIO
(M3/AÑO) (KG/año) MERCADO
SOCIAL(S/.)
(S/./año)
1.00 0.003 7,469.04 22.41 15 336.11 0.847 284.69
2.00 0.003 7,469.04 22.41 15 336.11 0.847 284.69
3.00 0.003 7,493.38 22.48 15 337.20 0.847 285.61
4.00 0.003 7,517.71 22.55 15 338.30 0.847 286.54
5.00 0.003 7,542.04 22.63 15 339.39 0.847 287.46
6.00 0.003 7,542.04 22.63 15 339.39 0.847 287.46
7.00 0.003 7,566.38 22.70 15 340.49 0.847 288.40
8.00 0.003 7,590.71 22.77 15 341.58 0.847 289.32
9.00 0.003 7,615.04 22.85 15 342.68 0.847 290.25
10.00 0.003 7,615.04 22.85 15 342.68 0.847 290.25
11.00 0.003 7,639.38 22.92 15 343.77 0.847 291.17
12.00 0.003 7,663.71 22.99 15 344.87 0.847 292.10
13.00 0.003 7,688.04 23.06 15 345.96 0.847 293.03
14.00 0.003 7,688.04 23.06 15 345.96 0.847 293.03
15.00 0.003 7,712.38 23.14 15 347.06 0.847 293.96
16.00 0.003 7,736.71 23.21 15 348.15 0.847 294.88
17.00 0.003 7,761.04 23.28 15 349.25 0.847 295.81
18.00 0.003 7,761.04 23.28 15 349.25 0.847 295.81
19.00 0.003 7,785.38 23.36 15 350.34 0.847 296.74
20.00 0.003 7,809.71 23.43 15 351.44 0.847 297.67
Cuadro N° 4.69: Costos variables de operación a precios sociales con proyecto

Costos de Operación (S/.)
Costos de Total Costos
PERIODO Mtto de O&M
Costos Costos
Total (S/.) (S/.)
Fijos Variables
1 2,854.05 284.69 3,138.74 267.80 3,406.54

2 2,854.05 284.69 3,138.74 267.80 3,406.54
3 2,854.05 285.61 3,139.66 267.80 3,407.46
4 2,854.05 286.54 3,140.59 267.80 3,408.39
5 2,854.05 287.46 3,141.51 267.80 3,409.31
6 2,854.05 287.46 3,141.51 267.80 3,409.31
7 2,854.05 288.40 3,142.45 267.80 3,410.25
8 2,854.05 289.32 3,143.37 267.80 3,411.17
9 2,854.05 290.25 3,144.30 267.80 3,412.10
10 2,854.05 290.25 3,144.30 267.80 3,412.10
11 2,854.05 291.17 3,145.22 267.80 3,413.02
12 2,854.05 292.10 3,146.15 267.80 3,413.95
13 2,854.05 293.03 3,147.08 267.80 3,414.88
14 2,854.05 293.03 3,147.08 267.80 3,414.88
15 2,854.05 293.96 3,148.01 267.80 3,415.81
16 2,854.05 294.88 3,148.93 267.80 3,416.73
17 2,854.05 295.81 3,149.86 267.80 3,417.66
18 2,854.05 295.81 3,149.86 267.80 3,417.66
19 2,854.05 296.74 3,150.79 267.80 3,418.59
20 2,854.05 297.67 3,151.72 267.80 3,419.52
pág. 182
_____________________________________________________________________________
Cuadro N°4.70: Inversiones futuras del sistema de agua potable a precios sociales
RESERVORIO (9.10 M3) 13,486.91 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
75,532.04 0 0 0 1,348.79 0 0 0 0 0 0 1,348.79 0 0 0 0 0 0 0 1,348.79 0
FLETES 11,689.61 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AGUA POTABLE 362,688.96 2,425.17 2,425.17 2,425.17
Cuadro N° 4.71: Cuadro de inversiones futuras del sistema UBS a precios sociales
SANITARIA DE EXCRETAS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
residuales 667,189.27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UND) VIVIENDA 588,110.96 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Construcción de zanja de infiltración - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 58237.67 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UND) INSTITUCIONES EDUCATIVAS 28,718.03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Construcción de zanja de infiltración - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1213.75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLETES 50,360.28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
26,248.38 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de la JASS 47,877.71 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SISTEMA DE AGUA POTABLE 781,783.49 0 0 0 0 0 0 0 0 0 59451.42 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.5.2.3.- Costos incrementales de inversiones futuras y operación y mantenimiento del

sistema de agua potable a precios sociales:
 Costos incrementales de operación y mantenimiento : Se ha calculado de la resta

de los costos de operación y mantenimiento a precios social de la situación sin proyecto
menos los costos de operación y mantenimiento a precio social en la situación con
proyecto:
pág. 183
_____________________________________________________________________________
Cuadro N°4.72: Costos incrementales de operación y mantenimiento el sistema de agua

potable
COSTOS INCREMENTALES DEL
SITUACION SIN PROYECTO SITUACION CON PROYECTO
PROYECTO
PERIODO Total de Total de Total de

Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de
Costos de Costos de Costos de
Operación Mtto Operación (*) Mtto Operación Mtto
O&M O&M O&M
1 1,527.12 139 1,666 3,139 268 3,406.5 1,612 128 1,740

2 1,527.12 139 1,666 3,139 268 3,407 1,612 128 1,740
3 1,527.12 139 1,666 3,140 268 3,407 1,613 128 1,741
4 1,527.12 139 1,666 3,141 268 3,408 1,613 128 1,742
5 1,527.12 139 1,666 3,142 268 3,409 1,614 128 1,743
6 1,527.12 139 1,666 3,142 268 3,409 1,614 128 1,743
7 1,527.12 139 1,666 3,142 268 3,410 1,615 128 1,744
8 1,527.12 139 1,666 3,143 268 3,411 1,616 128 1,745
9 1,527.12 139 1,666 3,144 268 3,412 1,617 128 1,746
10 1,527.12 139 1,666 3,144 268 3,412 1,617 128 1,746
11 1,527.12 139 1,666 3,145 268 3,413 1,618 128 1,747
12 1,527.12 139 1,666 3,146 268 3,414 1,619 128 1,747
13 1,527.12 139 1,666 3,147 268 3,415 1,620 128 1,748
14 1,527.12 139 1,666 3,147 268 3,415 1,620 128 1,748
15 1,527.12 139 1,666 3,148 268 3,416 1,621 128 1,749
16 1,527.12 139 1,666 3,149 268 3,417 1,622 128 1,750
17 1,527.12 139 1,666 3,150 268 3,418 1,623 128 1,751
18 1,527.12 139 1,666 3,150 268 3,418 1,623 128 1,751
19 1,527.12 139 1,666 3,151 268 3,419 1,624 128 1,752
20 1,527.12 139 1,666 3,152 268 3,420 1,625 128 1,753
 Costos incrementales de inversión futura anual y operación y mantenimiento a precio

social del sistema de agua potable.
Cuadro N°4.73: Inversión futura a precio social del sistema de agua potable
RESERVORIO (9.10 M3) 13,486.91 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLETES 11,689.61 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AGUA POTABLE 362,688.96 2,425.17 2,425.17 2,425.17
Fijos 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854 2,854
Variables 285 285 286 287 287 287 288 289 290 290 291 292 293 293 294 295 296 296 297 298
Fijos 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268 268
Fijos 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527 1,527
Variables 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fijos 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139 139
pág. 184
_____________________________________________________________________________
4.5.2.4.- Costos incrementales de inversiones futuras y operación y mantenimiento
del sistema de saneamiento a precios sociales:
 Costos incrementales de operación y mantenimiento : Se ha calculado de la resta

de los costos de operación y mantenimiento a precios social de la situación sin proyecto
menos los costos de operación y mantenimiento a precio social en la situación con
proyecto:
Cuadro N° 4.74: Costos incrementales de inversiones futuras, operación y

mantenimiento del sistema de saneamiento a precios sociales
residuales 667,189.27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DOBLE CÁMARA (55 UND) VIVIENDA 588,110.96 0 0 0 - 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0 0 0 0 0 - 0
DOBLE CÁMARA 02 UND) INSTITUCIONES
EDUCATIVAS 28,718.03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLETES 50,360.28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fijos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Variables 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Fijos 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70 6,488.70
Fijos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Variables 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fijos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
pág. 185
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 4.75: Cronograma de inversiones futuras del proyecto a precios sociales

infraestructura del sistema de agua
potable 208,733.97 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
REHABILITACIPON DE LA
CAPATACIÓN (01 UND) 2,887.51 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LINEA DE CONDUCCION ( L= 202.58
M) 10,627.93 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RESERVORIO (9.10 M3) 13,486.91 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CONEXIONES DOMICILIARIAS PARA
AGUA (56 UND) 75,532.04 0 0 0 1,348.79 0 0 0 0 0 0 1,348.79 0 0 0 0 0 0 0 1,348.79 0
FLETES 11,689.61 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SISTEMA DE CLORACIÓN POR
EROSIÓN 513.03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
44,691.75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de la JASS 82,284.48 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SISTEMA DE AGUA POTABLE 362,688.96 0 0 0 2,425.17 0 0 0 0 0 0 2,425.17 0 0 0 0 0 0 0 2,425.17 0

residuales 667,189.27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UND) VIVIENDA 588,110.96 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Construcción de zanja de infiltración - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 58,237.67 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UND) INSTITUCIONES EDUCATIVAS 28,718.03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Construcción de zanja de infiltración - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,213.75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLETES 50,360.28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
26,248.38 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de la JASS 47,877.71 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SANITARIA DE EXCRETAS 781,783.49 0 0 0 0 0 0 0 0 0 59,451.42 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INVERSIÓN TOTAL 1,144,472.45 0 0 0 2,425.17 0 0 0 0 0 59,451.42 2,425.17 0 0 0 0 0 0 0 2,425.17 0
4.5.2.5.- Análisis costos beneficio del sistema de agua potable:
Como método de evaluación para el proyecto de agua se aplicará el análisis Costo

Beneficio, utilizando los indicadores de evaluación de Valor Actual Neto (VAN) y la
Tasa Interna de Retorno (TIR). Con una Tasa de Descuento del 9%.
Alternativa única
VAN SOCIAL S/.11,051.59
TIR SOCIAL 9.42%
pág. 186
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 4.76: Costo beneficio a precios social del sistema de agua potable
Nº de Familias conectadas al
Beneficios de Usuarios (S/.año) Inversión Costos de
servicio
Total a O&M Flujo neto a
Años precios incrementales precios
Antiguas Nuevas Total Antiguas Nuevas Salud Total sociales a precios sociales
(S/.) sociales
0 28 362,688.96 -362,689
1 28 21 49 7,131 20,577 14,025 41,733 0 1,740 39,993
2 28 21 49 7,131 20,577 14,025 41,733 0 1,740 39,993
3 28 21 49 7,131 20,577 14,080 41,788 0 1,741 40,047
4 28 22 50 7,131 21,557 14,134 42,822 2,425.17 1,742 38,655
5 28 22 50 7,131 21,557 14,189 42,877 0 1,743 41,134
6 28 22 50 7,131 21,557 14,189 42,877 0 1,743 41,134
7 28 22 50 7,131 21,557 14,243 42,931 0 1,744 41,188
8 28 22 50 7,131 21,557 14,298 42,986 0 1,745 41,241
9 28 22 50 7,131 21,557 14,352 43,040 0 1,746 41,295
10 28 22 50 7,131 21,557 14,352 43,040 0 1,746 41,295
11 28 23 51 7,131 22,537 14,407 44,075 2,425.17 1,747 39,903
12 28 23 51 7,131 22,537 14,462 44,129 0 1,747 42,382
13 28 23 51 7,131 22,537 14,516 44,184 0 1,748 42,436
14 28 23 51 7,131 22,537 14,516 44,184 0 1,748 42,436
15 28 23 51 7,131 22,537 14,571 44,239 0 1,749 42,489
16 28 23 51 7,131 22,537 14,625 44,293 0 1,750 42,543
17 28 23 51 7,131 22,537 14,680 44,348 0 1,751 42,597
18 28 23 51 7,131 22,537 14,680 44,348 0 1,751 42,597
19 28 24 52 7,131 23,517 14,734 45,382 2,425.17 1,752 41,205
20 28 24 52 7,131 23,517 14,789 45,437 0 1,753 43,684
VAN SOCIAL 11,051.59

TIR SOCIAL 9.42%
4.5.2.6.- Evaluación del sistema de disposición sanitaria de excretas
a.1. Metodología Costo / efectividad
Como los beneficios del Proyecto de disposición sanitaria de excretas no son

cuantificables, la técnica aplicada para evaluar económicamente el Proyecto es el
cálculo del indicador costo/efectividad con una tasa de descuento social de 9.0%,
que mide el costo por usuario beneficiado y constituye una metodología alternativa
al costo/beneficio para analizar la eficiencia en el uso de los recursos nacionales.
Para el cálculo del índice de costo efectividad (ICE) de las alternativas del sistema
de disposición sanitaria de excretas se han considerado los costos de inversión en
infraestructura, los costos intangibles del proyecto así como los costos de
operación y mantenimiento que incurrirá el operador del sistema cuando se
implemente el proyecto.
El costo total es la suma de los costos de inversión y los costos de operación y

mantenimiento.
a.2. Supuestos y parámetros de evaluación
Los beneficios del sistema de saneamiento, están asociados a la mejora de las

condiciones ambientales del área de influencia del proyecto afectadas por la
contaminación por las aguas residuales que se vierten directamente al suelo, lo que
está originando malos olores y condiciones estéticas desagradables propias de la
presencia de aguas servidas y basuras. Se plantea como supuesto que al contar
pág. 187
_____________________________________________________________________________
con un servicio adecuado de disposición sanitaria de excretas (UBS’s), los
beneficiarios dejarán de frecuentar las letrinas que se encuentran en mal estado y
dejarán de disponer sus excretas al aire libre, por lo que los beneficios cualitativos
que el Proyecto genera se consideran para los nuevos usuarios del sistema de
disposición sanitaria de excretas, siendo ésta el acceso al servicio de disposición
de excretas. El 100% de las viviendas contarán con UBS’s al año 1, no es posible
plantear UBS’s en años futuros debido a que la situación del crecimiento de las
viviendas es muy incierta. Los beneficios no son cuantificables, por lo que se la
evaluación se realiza por el método de costo/efectividad.
Como parámetros de evaluación social se emplea la Tasa Social de Descuento

(TSD) igual a 9.00% que mide el costo por usuario beneficiado y constituye una
metodología alternativa al costo/beneficio para analizar la eficiencia en el uso de los
recursos nacionales. El Índice Costo Efectividad (ICE) no cuenta con un parámetro
de comparación, debido a que las UBS’s contemplan los contenidos mínimos que la
Ley establece en la Resolución Ministerial 201-2012, y los valores son muy
elevados a las líneas de corte empleados en el caso de Letrinas.
a.3. Resultados de evaluación para el sistema de saneamiento
Con la finalidad de evaluar el componente de disposición sanitaria de excretas se

ha empleado la metodología denominada Costo/Efectividad, debido a que no es
posible cuantificar monetariamente los beneficios atribuibles a este servicio en
forma independiente del servicio de agua potable. Por lo tanto, ésta metodología
de evaluación nos permite expresar los beneficios del servicio de disposición
sanitaria de excretas en unidades no monetarias (población servida beneficiada)
que permiten medir el costo promedio por habitante servido a fin de lograr los
objetivos del proyecto.
El índice de Costo/Efectividad para este servicio se estimó en base a las

inversiones totales y los costos de operación y mantenimiento a precios sociales, y
por el otro en base a la población beneficiaria durante el horizonte de evaluación,
tal como se observa en el siguiente cuadro.
La evaluación del sistema de saneamiento no cuenta con parámetros de

comparación, ya que los costos percápitas que presenta el MEF no son para
UBS’s (Según la Resolución Ministerial Nº 201-2012-Vivienda / Artículo 2, inciso
c).
De acuerdo a la evaluación del sistema de saneamiento se obtiene un ICE de.

S/.3,280.79 soles y un costo per cápita de S/. 2,961.30, las cuales se observan en
el siguiente cuadro:
pág. 188
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 4.77: Evaluación del sistema de disposición sanitaria de excretas
Inversión Costos de
Total a O&M Flujo neto a
Población
Años UBS precios incrementales precios
beneficiaria
sociales a precios sociales
(S/.) sociales
0 256 57 781,783 781,783

1 257 57 0 6,489 6,489
2 257 57 0 6,489 6,489
3 258 57 0 6,489 6,489
4 259 57 0 6,489 6,489
5 260 57 0 6,489 6,489
6 260 57 0 6,489 6,489
7 261 57 0 6,489 6,489
8 262 57 0 6,489 6,489
9 263 57 0 6,489 6,489
10 263 57 59,451 6,489 65,940
11 264 57 0 6,489 6,489
12 265 57 0 6,489 6,489
13 266 57 0 6,489 6,489
14 266 57 0 6,489 6,489
15 267 57 0 6,489 6,489
16 268 57 0 6,489 6,489
17 269 57 0 6,489 6,489
18 269 57 0 6,489 6,489
19 270 57 0 6,489 6,489
20 271 57 0 6,489 6,489
VAC (9%) 866,128.79

Promedio Pob . Beneficiaria = (257+271)/2 = 264.0
ICE = 866128.79/264 S/.3280.79/ hab.
Inversión per cápita (S/.) = S/. 2,961.30
4.5.4.- Análisis de Sensibilidad:
Todos los proyectos de inversión están expuestos a contingencias que pueden poner en
riesgo su funcionamiento normal a lo largo del horizonte de evaluación y con él su
rentabilidad. El propósito de este acápite consiste en identificar el valor límite máximo que
puedan adoptar ciertas variables sin que el proyecto seleccionado deje de ser rentable.
4.5.4.1.- Sistema de agua potable:
Sistema de Agua Potable: Las variables consideradas en el análisis de sensibilidad

fueron: las inversiones, los beneficios y los costos de operación y mantenimiento.
Para el caso del proyecto, si las inversiones aumentaran en un 3.02% tendríamos
como resultado un VAN igual a cero, en este punto sería indiferente optar por la
inversión en el proyecto, pero si los porcentajes fueran mayores ya no sería
conveniente invertir en este proyecto porque dejaría de ser rentable. Para el caso
de los beneficios si estos disminuyeran en un (-2.81%) obtendríamos un VAN
igual a cero, porcentaje máximo que nos sería indiferente invertir en el proyecto.
pág. 189
_____________________________________________________________________________
Del análisis a los resultados se puede concluir que el proyecto es muy sensible a
la disminución de beneficios y aumento de la inversión.
a) A continuación, se detalla el análisis de sensibilidad para cada una de las

variables seleccionadas (Ver cuadro y figuras siguientes).
Cuadro N° 4.78: Análisis de sensibilidad de los costos de inversión
Elaborado: Consultor del estudio
Cuadro N° 4.79: Análisis de sensibilidad por disminución de los beneficios
Elaborado: Consultor del estudio
4.5.4.2.- Sistema UBS:
Al no existir un parámetro de comparación del ICE (Línea de corte), no se realiza el análisis

de sensibilidad del sistema de disposición sanitaria de excretas.
4.6.- ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del proyecto se sustenta en los aspectos siguientes:
4.6.1 Arreglos Institucionales previstos para la fase de inversión operación y

mantenimiento
En la situación sin proyecto; no existe una junta u organización encargada de

gestionar el servicio, debido a que no existe un servicio eficiente. En la situación
pág. 190
_____________________________________________________________________________
con proyecto se propone la capacitación de una entidad que estará a cargo de la
administración del servicio de agua potable (JASS) durante el horizonte de
evaluación.
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Programa Nacional de

Saneamiento Rural, la Municipalidad de Atecata a través de la ATM, la Junta
Administradora del Servicio de Saneamiento - JASS, y la población beneficiaria
en su conjunto, son quienes vienen impulsando la concretización del presente
proyecto, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la Población. La JASS
y las familias se comprometen asumir los costos de operación y mantenimiento
respectivamente, así mismo se comprometen a velar por la conservación de la
infraestructura durante su horizonte de vida.
4.6.2.- Marco Normativo:
Para llevar a cabo la ejecución y operación del proyecto, existe toda una
normatividad, como la contemplada por el Sistema Nacional de Inversión Pública
SNIP y la Ley del Presupuesto Público y la Ley de Contrataciones del Estado.
Cuadro 4.80: Marco Normativo
ESPECIFICACIÓN
Plan Nacional de Saneamiento 2006 – 2015 “Agua es
Vida” Objetivo General: Contribuir a ampliar la cobertura y
Decreto Supremo Nº
mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua
007-2006- VIVIENDA
potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y
disposición sanitaria de excretas.
Se crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural
(PNSR) Objetivo: contribuir a disminuir la incidencia de
enfermedades gastrointestinales de la población rural, a
través de la implementación y el mejoramiento de la calidad
Decreto Supremo Nº. de los servicios de agua y saneamiento, la adopción de
002-2013-VIVIENDA mejores prácticas de higiene por parte de la población, el
fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras
organizaciones responsables de la administración, operación
y mantenimiento de los servicios, para asegurar de esta
manera su sostenibilidad.
Se aprueba los “Criterios y Metodología de Focalización de
las intervenciones que el Programa Nacional de Saneamiento
Resolución Ministerial
Rural realice en los Centros Poblados Rurales” y el “Listado
N° 161-2012-
de Centros Poblados Rurales Focalizados donde intervendrá
VIVIENDA
el Programa Nacional de Saneamiento Rural – Período 2012-
2013”.
Resolución Ministerial Guía de Opciones Tecnológicas para Sistemas de
N° 173-2016- Abastecimiento de Agua para Consumo Humano y
VIVIENVA Saneamiento en el Ámbito Rural.
Modifica la Resolución Ministerial N° 108-2011-VIVIENDA,
que aprobó los “Lineamientos para la Formulación de
N° 201-2012-
Programas o Proyectos de Agua y Saneamiento para los
VIVIENDA
Centros Poblados del Ámbito Rural”.
pág. 191
_____________________________________________________________________________
ESPECIFICACIÓN
se aprueba el “Plan de Mediano Plazo: 2013-2016 del
Nº. 031-2013-
Programa Nacional de Saneamiento Rural”
VIVIENDA
- Decreto Supremo Nº 102-2007-EF: Reglamento del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
- Directiva N° 001-2011-EF/68.01: Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
- Resolución Ministerial Nº314-2007-EF/15: Delegación de
Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de
Inversión Pública.
- Resolución Directoral Nº 008-2007-EF/68.01: Guías de
Ley Nº 27293: Ley Identificación Formulación y Evaluación Social de Proyectos
que crea el Sistema de Saneamiento Básico en el Ámbito Rural y en el Ámbito de
Nacional de Inversión Pequeñas Ciudades a nivel de Perfil.
Pública - Guía para Elaboración de Proyectos de Agua y
Saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural,
bajo el contexto del Sistema Nacional de Inversión Pública y
en el caso particular del Programa Nacional de Saneamiento
Rural –PNSR.
- Resolución Directoral Nº. 005-2013-EF/63.01, aprueba el
anexo CME21 de la Resolución Nº. 008-2012-EF/63.01, sobre
los contenidos mínimos específicos de estudios de
preinversión a nivel de perfil de proyectos de inversión
pública de saneamiento rural
 Ley general de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento Ley

Nº 26284. Reglamento de la Ley General de la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento D.S.Nº 24-94-PRES.
 Ley General de Servicios de Saneamiento Ley Nº 26338. Reglamento de la Ley
General De Servicios de Saneamiento D.S. Nº 09-95-PRES.
 LEY N° 30372. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016.
 LEY Nº 30225, aprobada mediante D.L. N°. 1017, Ley de Contrataciones del
Estado.
4.6.3.- Financiamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento del

proyecto
El financiamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento del

sistema de agua potable y disposición sanitaria de excretas estará a cargo de los
pobladores de la localidad a través de la cuota familiar, la JASS estará a cargo de
la operación, mantenimiento y administración (cobro de la cuota por el servicio).
La cuota familiar del servicio de agua potable es de S/. 5.42 Soles.
4.6.4 Cuota familiar de equilibrio necesario, para cubrir los costos de administración,
operación y mantenimiento.
La capacidad de pago, se define como la proporción máxima del ingreso familiar

que se puede destinar al pago del servicio de agua potable. Según la
Organización Panamericana de la Salud (OPS), así como el BID (Banco
Interamericano de Desarrollo), esta proporción no debe superar el 3% de los
pág. 192
_____________________________________________________________________________
ingresos de las familias beneficiadas por el Proyecto. En esta sección se analiza
la capacidad de pago de los usuarios teniendo como guía este 3%, como
proporción máxima del ingreso familiar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta los resultados de la

encuesta socio-económica aplicada a una muestra de la población de la
Localidad de Atecata.
A través de las encuestas se estimó que el ingreso de las familias, es en

promedio S/. 445.0 mes y considerando el 3% como la proporción máxima del
ingreso que se puede utilizar para el pago del servicio de agua potable, se
determinó que el promedio de la capacidad de pago, es de S/. 13.35 mensual por
familia. Sin embargo, se debe indicar que el área del proyecto corresponde a un
área rural en el que los ingresos son distribuidos para el pago de servicios,
alimentación, medicinas y educación de sus integrantes y es una zona
considerada pobre, según la selección de Localidad es a criterio del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.
En el cuadro siguiente se presenta el análisis correspondiente al servicio de agua
potable considerando los costos de inversión, los costos de operación y
mantenimiento y la tarifa o cuota familiar resultante.
Cuadro N° 4.81: Cálculo de la cuota familiar
INVERSI COSTOS TOTAL Valor Actual Costos Costos Consumos

CONSUMO FACTOR
AÑOS ON OyM COSTOS Costos I, Inversión O&M Totales
M3/AÑO ACTUALIZACIÓN
(Soles) (Soles) (Soles) O&M (Soles) (Soles) (Soles) M3
0 425,255.1 425,255 1 425,255 425,255
1 3,926 3,926 5,602 0.91743 3,602 3,602 5,139
2 3,926 3,926 5,602 0.84168 3,305 3,305 4,715
3 3,927 3,927 5,620 0.77218 3,033 3,033 4,340
4 2,952 3,928 6,880 5,638 0.70843 4,874 2,091 2,783 3,994
5 3,929 3,929 5,657 0.63822 2,508 2,508 3,610
6 3,929 3,929 5,657 0.58552 2,301 2,301 3,312
7 3,930 3,930 5,675 0.53718 2,111 2,111 3,048
8 3,932 3,932 5,693 0.49282 1,938 1,938 2,806
9 3,933 3,933 5,711 0.45213 1,778 1,778 2,582
10 3,933 3,933 5,711 0.41480 1,631 1,631 2,369
11 2,952 3,934 6,885 5,730 0.38055 2,620 1,123 1,497 2,180
12 3,935 3,935 5,748 0.34913 1,374 1,374 2,007
13 3,936 3,936 5,766 0.32030 1,261 1,261 1,847
14 3,936 3,936 5,766 0.29385 1,157 1,157 1,694
15 3,937 3,937 5,784 0.26959 1,061 1,061 1,559
16 3,938 3,938 5,803 0.24733 974 974 1,435
17 3,939 3,939 5,821 0.22691 894 894 1,321
18 3,939 3,939 5,821 0.20817 820 820 1,212
19 2,952 3,940 6,892 5,839 0.19099 1,316 564 753 1,115
20 3,941 3,941 5,857 0.17522 691 691 1,026
VALOR ACTUAL 464,502 429033 35,469 51,312
464,502 = S/ 9.05 por M3

CIP (Inv+ OM ) =
51,312
CIP ( Inv ) 429,033 = S/ 8.36 por M3

51,312
35,469 = S/ 0.691 por M3

CIP ( OM ) =
51,312
pág. 193
_____________________________________________________________________________
Cuadro 4.82: Cuota Familiar Promedio A Largo Plazo

CONSUMO PROMEDIO
CUOTA PROMEDIO DE OPERACIÓN Y CAPACIDAD DE PAGO PAGO PROMEDIO DE
DE AGUA CON
MANTENIMIENTO DE AGUA PROMEDIO AGUA POTABLE
PROYECTO
(S/. x m3) (S/. x mes) (m3/mes) (S/. x mes)
0.691 13.35 7.84 5.42
Según se observa, la cuota considerando los costos de inversión en agua potable

y los costos de operación y mantenimiento es de S/. 9.05 S/m3; y considerando
sólo los costos de operación y mantenimiento es de S/. 0.691 S/m3, que equivale
a S/. 5.42/mes (S/.0.691/m3 x 7.84 m3/mes).
Las familias deberán pagar mensualmente la cuota mensual de 5.42 S/viv/mes,

correspondiente a su consumo de saturación que según el estudio de demanda
es de 7.84 m3/mes, esta cuota representa el 1.22% del ingreso promedio de las
familias.
En consecuencia, las cuotas mensuales que aportarán los beneficiarios para la
operación y mantenimiento del servicio de agua potable, garantizara la
sostenibilidad del mismo a lo largo de su vida útil.
4.6.5.- Usos de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto, por
parte de los beneficiarios.
Para el adecuado mantenimiento y uso de los sistemas, se plantea realizar

capacitaciones orientadas a los beneficiarios del proyecto en temas de manejo y
manipulación adecuada del agua y el mantenimiento adecuado de las UBS.
Como supuesto se considera que los beneficios del proyecto se darán durante
todo el horizonte de evaluación del proyecto, el cual será posible lograr
solamente si el servicio se brinda de una manera eficiente y adecuada, en tal
sentido las capacitaciones dirigidas a los beneficiarios permitirá un adecuado uso
de los servicios que brinda el proyecto.
Los beneficiarios han facilitado la información necesaria para el diagnóstico socio

económico para la realización del presente estudio, a la vez muestran su
compromiso de participar en los diferentes talleres, lo que garantizará un correcto
uso, operación y mantenimiento del sistema de agua potable y el sistema de
disposición sanitaria de excretas.
 Fase de pre inversión: Diagnostico sociocultural proporcionando la

información que se solicita en las encuestas y entrevistas.
 Fase de inversión: participación en las actividades de capacitación y
aceptar la de disponibilidad de terreno para las obras proyectadas.
 Fase de operación: aporta una cuota como pago por el servicio, que
garantice la sostenibilidad y la administración del servicio por la JASS.
pág. 194
_____________________________________________________________________________
4.6.6.- Probables conflictos que se pueden generar durante la administración, operación
y mantenimiento de los servicios.
Los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas constituyen

servicios básicos importantes porque proporcionan beneficios que permite la
mejora sustancial en la calidad de vida de los beneficiarios, cuando se brinda un
servicio de calidad, promueven cambios de hábitos de higiene con el propósito
de disminuir las enfermedades de origen hídrico y contribuir a la erradicación de
la desnutrición. Además, el acceso y uso del servicio de agua potable y
disposición sanitaria de excretas de calidad, contribuye en el desarrollo de las
actividades domésticas de la Localidad.
La población reconoce los beneficios que brindará el proyecto, lo que se puede

evidenciar en las actas de compromiso de conformación de la JASS, sesión de
uso de terreno, en consecuencia se puede afirmar que para la ejecución del
proyecto no existe posibilidad de ocurrencia de ningún conflicto que podría
ocasionar algún grupo social referente a la administración, operación y
mantenimiento. Para mayor precisión se adjuntan actas de compromiso de
conformación de la JASS, sesión de uso de terreno y pago por el servicio.
4.6.7.- Los riesgos de desastres
Ante los riesgos de desastres, en el presente estudio de pre inversión, se ha

realizado un estudio de riesgos (Identificación de peligros y vulnerabilidad), los
cuales dieron como resultado “Riesgo bajo “, tanto para el sistema de agua
potable como para el sistema de saneamiento UBS.
4.7.- IMPACTO AMBIENTAL
4.7.1.- Identificación y Evaluación de Impactos en el Sistema de Agua Potable y

Saneamiento Básico (UBS)
4.7.1.1.- Identificación y descripción de Impactos ambientales potenciales
 El actual abastecimiento restringido, el almacenamiento de agua en recipientes

precarios y expuestos a contaminación y la deficiente eliminación de excretas,
actualmente afecta las condiciones de salubridad de la población, por lo que el
proyecto mejorará notablemente las condiciones de vida de la población beneficiada.
Los aspectos ambientales que se evalúan comprende:

 medio físico natural;
 medio biológico;
 medio socioeconómico; y
 medio paisajístico y cultural.
Para identificar los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua

potable sobre el ambiente, es necesario realizar la selección de componentes
interactuantes, es decir identificar los principales componentes del proyecto y los
aspectos o medios ambientales anteriormente enunciados.
Las actividades del Proyecto de Agua Potable y Saneamiento de mayor trascendencia

respecto de los impactos negativos son:
 Construcción de captación.
 Instalación de línea de conducción.
pág. 195
_____________________________________________________________________________
 Construcción de reservorio.
 Instalación de redes y conexiones domiciliarias de agua.
 Construcción de las letrinas.
A.- Impactos Ambientales durante la etapa de construcción
a) Impactos negativos.
a.1) En el aire
Los efectos en la calidad del aire se podrían manifestar por la emisión de material
particulado, principalmente durante los movimientos de tierra para la instalación de las
tuberías en la red de distribución, instalación de válvulas y accesorios, e instalación de
conexiones domiciliarias.
Considerando la dimensión de la obra, y dado que las emisiones se producirán en

espacios abiertos y, por lo general, cerca de las viviendas, estas causaran impactos y
perturbación ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y con posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación.
a.2) En el agua
El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de

la calidad del agua, por incorporación de material extraño y contaminado en las
fuentes de agua o en el mismo sistema de distribución de agua potable. Respecto
al impacto en el componente de saneamiento está referido al riesgo de alteración
de la calidad de los cursos de agua, por el vertimiento temporal de aguas
servidas, durante las obras de construcción de nuevas instalaciones.
Se estima que los efectos serian de moderada magnitud, de carácter temporal y con
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
a.3) En el suelo
La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por los posibles
derrames de grasa y aceite por operación de equipos y maquinaria, así como, la
acumulación de material excavado y por la disposición inadecuada de los residuos
sólidos que se generen durante el proceso constructivo de las obras.
De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima que

sus efectos serán solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Además, este
impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
a.4) En la Flora
Especialmente en la construcción de las letrinas se puede afectar áreas naturales con

forestación. Las áreas son pequeñas pero el efecto es permanente y es posible
mitigarlo.
pág. 196
_____________________________________________________________________________
a.5) En la Fauna
Igualmente en construcción de las obras, existe una posibilidad de afectar en forma

temporal el hábitat de especies nativas. Afortunadamente las áreas son pequeñas, el
efecto es permanente pero es posible su mitigación natural.
a.6) En la Salud
El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al sistema
respiratorio, especialmente de los niños que normalmente no toman las precauciones
del caso para evitar su efecto. Por otro lado también existe cierto riesgo que ocurran
accidentes por la presencia de zanjas abiertas por períodos largos. Afortunadamente
estas ocurrencias son de poca magnitud, temporales y posibles de mitigar.
a.7) En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras podría
verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto,
principalmente por los movimientos masivos de tierra, modificación de la topografía en
los nuevos componentes del sistema; en el sistema de saneamiento estaría dado por la
construcción de UBS composteras doble cámara.
Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, que facilitará la
integración de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este
impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duración temporal y con
alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
B.- Impactos Ambientales durante la etapa de funcionamiento
b) Impactos positivos
b.1) En el servicio de agua potable
La instalación del sistema de agua potable permitirá mejorar el servicio en las zonas
actualmente menos favorecidas de la localidad, mejorando la calidad del agua
suministrada; además de favorecer la total cobertura del servicio, pudiendo ser
extensivo a la población que hoy se abastece mediante otros sistemas.
b.1.1) En la salud e higiene
El mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable, con un suministro

continuo de agua y en mayor cantidad, permitirá mejorar las condiciones de salubridad
en la localidad, lo cual, con los efectos de la educación sanitaria, se traducirá en
beneficios para la salud e higiene de la población, reduciendo la posibilidad de
ocurrencia de enfermedades asociadas al consumo de agua y alimentos.
b.2) En el nivel de servicio de saneamiento
La construcción del sistema de saneamiento UBS con zanjas de infiltración, para el

tratamiento de las aguas residuales ayudara a disminuir los efectos de contaminación
en el medio ambiente.
pág. 197
_____________________________________________________________________________
b.2.1 En la salud e higiene de la población
La educación sanitaria que recibirá la población, sumado a la construcción de UBS

composteras doble cámara, permitirá mejorar las condiciones de salubridad en la
localidad, lo cual se traducirá en beneficios para la salud e higiene de los pobladores,
reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades de origen hídrico asociadas
a la inadecuada disposición de excretas. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones
de saneamiento ejercerá finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar
de la población de esta localidad.
c) Impactos Negativos
En la posibilidad que no se resuelvan los aspectos de gestión operativa especialmente

el fortalecimiento de los recursos humanos existe un alto riesgo de suministrar el agua
en condiciones no aptas para el consumo humano. Como se sabe, malos
procedimientos en el mantenimiento correctivo de las redes hacen que el agua se
contamine, hacen también que existan aniegos por roturas en las tuberías. Si el agua
se contamina el impacto sobre la salud de las personas es inmediato. El agua
estancada en las calles también puede originar algunos impactos negativos sobre la
salud de los niños.
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante esta etapa está

asociada a causas operativas básicamente, pero estos efectos son de naturaleza
temporal y de rápida mitigación.
Impactos Negativos en Saneamiento
En la posibilidad que la población no tome conciencia de la importancia del adecuado

mantenimiento de las letrinas, existe la probabilidad de una operación inapropiada de
los pozos sépticos, ocasionando olores desagradables.
Un manejo inadecuado por mala operación del pozo séptico, atentará contra la
contaminación de los suelos y áreas verdes, deteriorando el medio ambiente.
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante la etapa de

operación y mantenimiento de las letrinas, están asociados a causas operativas,
básicamente, y sus efectos son de poca magnitud, de naturaleza temporal y de
rápida mitigación.
4.7.1.2 Acciones de mitigación y control
Durante el período de construcción
Se harán provisiones para que el Contratista de la Obra efectúe un Plan de Secuencia

de obra. Asimismo se exigirá la señalización pertinente para que los pobladores
conozcan a distancia prudente las rutas por donde podrán transitar.
Cualquier equipo que sea utilizado deberá tener los silenciadores y/o medios de
mitigación de ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma se debe controlar el
vertimiento de grasas y aceites al suelo.
Los vehículos de transporte de material y agregados deberán cubrir sus tolvas además
de humedecer el material granular transportado. Asimismo precauciones similares se
deberán tomar en los sitios de construcción para el manipuleo de estos materiales
productores de polvo.
pág. 198
_____________________________________________________________________________
Durante la operación de los sistemas
Un personal técnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables, puede

operar correctamente el sistema existente y proyectado, dado que ambos sistemas son
simples y funcionarán, desde el punto de vista hidráulico, siempre por gravedad. Para
ello se debe mantener al personal operativo, con suficiente nivel de capacitación y con
las herramientas y materiales necesarios para operar adecuadamente. Como es
natural deben establecerse con suficiente claridad los métodos y procedimientos para
la realización de sus actividades de operación y mantenimiento. Fundamentalmente
debe establecerse e implementarse un buen Programa de Vigilancia y Control de la
Calidad del Agua para Consumo Humano.
4.7.1.3 Identificación y Evaluación de Vulnerabilidad de los Sistemas de Agua Potable y

Saneamiento
En función a los elementos críticos identificados en el diagnóstico de los servicios, se

ha desarrollado un análisis de identificación de elementos que generan riesgos
potenciales sobre la infraestructura y/o la actividad operacional.
Eventos que afectarían la infraestructura de los Sistemas
Los eventos que afectarían la infraestructura de los sistemas pueden estar asociados
con aspectos externos y con aspectos internos.
Los aspectos externos pueden ser naturales:
Fenómenos de lluvia que cuando son alto nivel de precipitación afectan a las
estructuras por socavación o por inundación. Lo que comúnmente ocurre es que el
agua de lluvia ingresa al sistema obstruyéndolo.
Friaje. El descenso anormal de la temperatura ocasiona normalmente la congelación

del agua y produce la rotura de tuberías.
Sismo. Dependiendo de la intensidad, cuando sobrepasa el que se utilizó para los

diseños se producirá el colapso de las estructuras rígidas.
Presencia de terrenos inestables, que en algún momento, con presencia de agua y/o
sismo, pueden presentar asentamientos diferenciales haciendo colapsar a las
estructuras.
Los aspectos externos también pueden ser de carácter social.

Vandalismo. Por muchas razones manos extrañas atentan contra las instalaciones de
agua. Se ha notado esta situación en las captaciones y en las líneas de conducción y
planta de tratamiento de agua potable principalmente.
Conmoción social. De muy baja probabilidad pero es posible que se presenten

acciones de terrorismo u otros de similar carácter.
Acciones Bélicas. De menor probabilidad todavía. Los sistemas de abastecimiento de

agua son, por lo general objetivos en las estrategias de guerra.
Los aspectos Internos son de carácter operacional y de gestión.
Acciones inapropiadas de mantenimiento. Por falta de recursos materiales muchas

veces se realizan operaciones provisionales que nunca se rectifican. De la misma
manera los malos rellenos de zanjas ejecutadas hacen que, con la presencia de agua,
se rompa la tubería.
pág. 199
_____________________________________________________________________________
Ausencia de Mantenimiento Preventivo. La vida útil de las instalaciones se reduce
significativamente si no se someten a un adecuado programa de mantenimiento
preventivo.
Eventos que harían vulnerable la calidad y cantidad del líquido vital
Eventos naturales:
Sequías extraordinarias o dinámica geológica. La capacidad de las fuentes,

especialmente manantiales, puede disminuir o anularse, en forma temporal o
permanente dependiendo del evento.
Eventos de la actividad económica:
Actividades Mineras.
La calidad del agua de las fuentes, especialmente superficiales, puede ser afectada, en
forma temporal o permanente.
Actividades agrícolas.
La calidad del agua también puede verse afectada si en la cuenca se utilizan en forma
desmesurada los pesticidas o insecticidas u otros, propios de la actividad agrícola.
Vulnerabilidad Institucional
La vulnerabilidad Institucional pone en riesgo la calidad de los servicios que se prestan.
Responsabilidad política.
La calidad del servicio se desatiende por injerencias políticas y no técnicas, en la forma

de decisiones para el manejo del sistema. Si la Municipalidad no efectúa su labor de
supervisión de la JASS, hace altamente vulnerable la calidad del servicio.
Acciones Sindicales.
Poco probable en la localidad que las acciones sindicales como huelgas u otro tipo de
protestas también ponen en riesgo la calidad de los servicios.
Medidas a tomar en caso de concurrencia de desastres.
El operador así como, cualquier poblador ante un evento de emergencia debe

realizar las siguientes acciones:
 Conjurar la emergencia con los medios a su alcance.

 Dar aviso inmediato a los directivos de la JASS.
 Dar aviso inmediato a los pobladores que podrían ser afectados por la ocurrencia.
La identificación de los impactos ambientales potenciales del proyecto de agua potable

y saneamiento fue elaborado en función a la Guía de Evaluación Ambiental con
8
Enfoque de reducción de riesgos ; y se presentan en el siguiente cuadro:
8
Consultora Dra Amelia Camacho González - PRONASAR
pág. 200
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 4.83: MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL SISTEMA DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO
MEDIO FISICO MEDIO ANTROPICO

MEDIO SERVICI
ACTIVIDADES DEL SALUBRID
BIOLOGIC O ESTADO DE ECONOM
PROYECTO AGUA AIRE SUELO AD
O PUBLIC SALUD IA
PUBLICA
O
CONSTRUCCION
Captación Riesgo Presencia Residuos Presencia Incomodidad Generació
de de material de concreto de por presencia n de
alteració particulado y aditivos no elementos de polvo. empleo en
n por removidos agresivos Afección la zona y
material en áreas respiratoria áreas
residual y verdes aledañas
del
cemento
que
puede
afectar la
fuente
Conducción Riesgo Presencia Accidentes Generació
de de material por zanjas. n de
contamin particulado Seguridad empleo en
ación por ocupacional la zona y
inadecua áreas
da aledañas
desinfecc
ión de
nuevas
tuberías
Reservorio Presencia Residuos Presencia Incomodidad Seguridad Generació
de material de concreto de por presencia ocupacional n de
particulado y aditivos no elementos de polvo. empleo en
removidos agresivos Afección la zona y
en áreas respiratoria áreas
verdes aledañas
Redes de Riesgo Presencia Situación que Accidentes Generació
distribución de de material favorece las por zanjas. n de
contamin particulado enfermedades Seguridad empleo en
ación por gastrointestinal ocupacional la zona y
inadecua es áreas
da aledañas
desinfecc
ión de
nuevas
tuberías
Conexiones Presencia Material de Incomodidad
de material excavación por presencia
particulado acumulado y de polvo.
no removido
UBS- compostera Riesgo Emisión de Residuos Presencia
doble cámara de material de concreto de
contamin particulado y aditivos no elementos
ación por por removidos agresivos
inadecua excavacion en áreas
da es verdes
operació
ny
manteni
miento
OTRAS
ACTIVIDADES
Transporte de Presencia Incomodidad Alteración
material de material por presencia de la
particulado de polvo. tranquilidad
Afección y bienestar
respiratoria
Limpieza y remoción Presencia Acumulació Alteración Riesgo
desmonte de material n de de la sanitario,
particulado desperdicios vegetació proliferación
degrada el n de vectores
suelo
pág. 201
_____________________________________________________________________________
FUNCIONAMIENTO
Componentes del Bienestar Reducción de Reducción Disminuci
sistema de agua en la enfermedades de índices ón de
población hídricas de gastos de
por un morbilidad salud de
buen de origen la
servicio hídrico población
de agua
potable
UBS- compostera Riesgo de La Disminución Reducción Disminuci
doble cámara contaminaci población de de riesgo ón de
ón por fallas tiene un enfermedades por gastos de
en buen proliferación salud de
mantenimie servicio de vectores la
nto de población
disposici
ón de
excretas
4.7.1.4 Resultados de la valoración de los impactos:
Del análisis de los impactos ambientales indicados, se concluye que existen impactos
ambientales, negativos leves y de corta duración en la etapa de ejecución de obra.
Los impactos negativos que se presentan en la fase de construcción se dan sobre el

medio físico, biológico y socioeconómico, detectándose mayor magnitud en lo
relacionado a la calidad del aire y suelo, la salud y seguridad de los trabajadores,
alteración del paisaje, presentando impactos negativos leves, básicamente estos
impactos tienen mayor significancia luego de los trabajos de trazo y replanteo de obra.
Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales, es decir, se

presentan en periodos cortos de tiempo durante la ejecución de la obra.
Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentra los relacionados con el

nivel de empleo y el ingreso a la economía local, los cuales tienen una significancia
mediana sobre el entorno.
Las medidas de mitigación a realizar a fin de aminorar dichos impactos se incluyeron

en el presupuesto y se detallan en los anexos correspondientes. (Ver anexo
Presupuestos de Inversión y Costos Unitarios) Estas medidas son:
Medidas de mitigación del medio ambiente:

 Charlas informativas a la población.
 Riego en la zona de trabajo.
 Eliminación del material excedente.
Medidas de seguridad e higiene ocupacional:
 Señalización en zonas de seguridad.

 Charlas de seguridad ocupacional.
4.8 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
4.8.1.- Sistema de agua potable:
Los resultados obtenidos en la evaluación social, análisis de sensibilidad,

Sostenibilidad, el estudio de impacto del Proyecto para el sistema de agua
potable, presenta indicadores favorables.
Es así que la rentabilidad social es superior a 9% con un VAN de S/. 11,051.59
soles, además el proyecto puede soportar variaciones hasta de 3.02% en la
inversión y – 2.81% en los beneficios. Además, la sostenibilidad financiera está
pág. 202
_____________________________________________________________________________
asegurada, puesto que existen compromisos de los involucrados en el PIP que
garantizan la operación y el mantenimiento de los sistemas; los impactos
ambientales son poco significativos y al tratarse de un proyecto de servicio básico
para la población, se puede concluir que la alternativa planteada es viable tanto
técnica y económica por lo tanto se recomienda su implementación y al tratarse de
una alternativa única se selecciona.
4.8.2.- Sistema de disposición sanitaria de excretas:

Con respecto a la evaluación de disposición sanitaria de excretas (UBS tipo compostera doble
cámara) los resultados obtenidos en la evaluación social, análisis de sensibilidad, sostenibilidad
del proyecto, del estudio de impacto del proyecto para el componente 2, se puede concluir que
el proyecto desde el punto de vista social el proyecto genera beneficios aunque de difícil
cuantificación tales como: la disminución de la contaminación ambiental y los menores gastos en
salud, entre otros beneficios, lo que hace viable el proyecto desde el punto de vista social por lo
que se recomienda su implementación.
Cuadro N° 4.84: Indicadores de rentabilidad –Sistema de agua potable y sistema de

saneamiento UBS – compostera doble cámara.
Alternativa Única
Evaluación Límite Costo Efectividad
VAN (S/.) TIR
Máximo % x poblador
1. Evaluación Social
- Indicador de Evaluación 11,051.59 9.42% 3280.79
2. Análisis de Sensibilidad
- Aumento de la Inversión 3.02% 0 9.0%
- Disminución de los Beneficios -2.81% 0 9.0%
3. Sostenibilidad del Proyecto Asegurado Asegurado
4. Impacto Ambiental Ninguna Ninguna
5. Selección de Alternativas Viable Viable
4.9 PLAN DE IMPLEMENTACION
El Plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos

necesarios para la realización de las obras, de acuerdo a los componentes previstos.
En el componente de infraestructura, se iniciará con la elaboración del Expediente

Técnico, una vez que otorgue la Viabilidad la OPI delegada del PNSR. La fase de
inversión concluirá con la entrega de obras a la Municipalidad Distrital de Atecata y la
culminación de la ejecución del componente social. El inicio de operación del nuevo
Sistema de Agua Potable y Saneamiento estará a cargo de la JASS. En consecuencia
se han considerado las etapas que comprenden la fase de inversión y la fase de
postinversión:
 Elaboración del diseño definitivo y procesos de contratación.
 Ejecución de las Obras (componentes 01 y 02)
 Implementación del componente social (componentes 03 y 04)
 Puesta en Operación del Proyecto
El proyecto requiere para su implementación un total de 14 meses. El tiempo de

ejecución de la obra corresponde a 3 meses, los mismos que irán acompañados del
componente social cuya ejecución tendrá una duración de 12 Meses, distribuidos de
pág. 203
_____________________________________________________________________________
la siguiente manera: 02 mes antes de inicio de obra, 03 meses durante ejecución de
obra, 07 meses después de concluido la obra.
Previo a la ejecución del proyecto se debe iniciar y culminar el estudio definitivo y

posteriormente entrar en proceso de contratación de la Obra y Supervisión de Obra.
Cuadro N° 4.85: Plan de implementación del proyecto

Año 0
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Año 1 Año 2 Año 3 Año … Año 20 Metas Responsables Recursos
FASE DE INVERSIÓN
Equipo de
PNSR
1 Elaboración del expediente técnico Expediente Técnico profesionales
Expediente Técnico 02
PNSR
2 Aprobación del expediente técnico aprobado Profesionales
Otorgamiento de la
Equipo de
buena pro y firma de PNSR
profesionales
3 Proceso de selección y contratación de Obra contrato
Equipo de
4 Ejecución de la obra física- Componente 01 y 02 Entrega de la Obra PNSR profesionales
Capacitación a
Equipo de
población , JASS y
profesionales
5 Ejecución de componente social-componentes 03 y 04 ATM PNSR
Doc. De licitación 02
6 Elaboración de doc. De convocatoria para la supervisión aprobado PNSR Profesionales
Otorgamiento de la
02
buena pro y firma de
Profesionales
7 Proceso de selección y contratación de Supervisión de Obra contrato PNSR
Culminación de la 03
8 Ejecución de la supervisión supervisión PNSR Profesionales
Entrega final de obra Equipo de
9 Liquidación de obra y puesta en marcha y sistema operativo PNSR profesionales
FASE DE POS INVERSIÓN
Operación y mantenimiento del sistema de saneamiento UBS O&M de los Población Familias
11 compostera doble cámara beneficiarios beneficiaria capacitadas
Operador y
O&M de la JASS personal
12 Operación y mantenimiento del sistema de agua potable operativa JASS capacitado
pág. 204
_____________________________________________________________________________
Cuadro N° 4.86: Cronograma valorizado de ejecución de Obra

MES 1 MES 2 MES 3
N° D E S C R IP C IÓ N UND . M E TR A D O C O S T O D IR E C T O
Sem . 1 Sem . 2 Sem . 3 Sem . 4 Sem . 5 Sem . 6 Sem . 7 Sem . 8 Sem . 9 Sem . 10 Sem . 11 Sem . 12
Medio fundamental 1: Adecuada infraestructura

1.00 179,013.59
5,381.9 - - - - - - - - - - -
01.01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 5,381.93
100%
1,330.7 1,330.7 - - - - - - - - - -
01.02 REHABILITACION DE LA CAPTACION ACTUAL UND 1.00 2,661.45
50% 50%
1,390.6 1,854.1 2,317.7 1,854.1 1,854.1
01.03 LINEA DE CONDUCCION ML 202.58 9,270.67
15% 20% 25% 20% 20%
2,486.2 4,350.9 4,350.9 1,243.1 - - - -
01.04 REHABILITACION DEL RESERVORIO ACTUAL UND 1.00 12,431.04
20% 35% 35% 10%
- 6,521.7 6,521.7 13,043 9,782.5 9,782.5 9,782.5 9,782.5 - - - -
01.05 RED DE DISTRIBUCION ML 1,389.18 65,216.74
0 10% 10% 20% 15% 15% 15% 15%
- - 3,152.8 3,152.8 9,458.3 9,458.3 9,458 9,458 9,458.3 6,305.6 3,152.8 -
01.06 CONEXIONES DOMICILIARIAS UND 56.00 63,055.63
0 0 5% 5% 15% 15% 15% 15% 15% 10% 5%
MITIGACION AMBIENTAL Y SEGURIDAD EN 965.50 965.50 965.50 965.50 965.50 965.50 965.50 482.75 482.75 482.75 482.75 965.50
01.07 GLB 1.00 9,655.02
OBRA
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 5% 5% 5% 5% 10%
1,341.12 3,129.3 3,129.3 1,341.12 - - - - - - - -
01.08 FLETES GLB 1.00 8,940.82
15% 35% 35% 15%
- 211.87 42.37 42.37 42.37 42.37 42.37 - - - - -
01.09 CONTROL DE CALIDAD GLB 1.00 423.74
50% 10% 10% 10% 10% 10%
- - - - - 988.28 988.28 - - - - -
01.10 SISTEMA DE CLORACION POR EROSION UND 1.00 1,976.55
0 50% 50%
Medio fundamental 2 : Adecuada infraestructura
II. de disposición sanitaria de excretas y aguas 567,839.56
residuales
- 41,493 20,747 20,747 62,240 62,240 41,493 41,493 41,493 41,493 41,493 -
10% 5% 5% 15% 15% 10% 10% 10% 10% 10%
- - 800.35 800.35 800.35 800.35 800.35 800.35 800.35 800.35 800.35 800.35
03 CAJAS DE REGISTRO - SEPARADOR DE GRASA UND 55.00 8,003.52
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%
- - 778.68 778.68 778.68 778.68 778.68 778.68 778.68 778.68 778.68 778.68
04 CAJA REPARTIDORA DE CAUDALES UND 55.00 7,786.82
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%
- - - 7,102.2 7,102.2 7,102.2 7,102.2 7,102.2 7,102 10,653 10,653 7,102.2
10% 10% 10% 10% 10% 10% 15% 15% 10%
UBS COMPOSTERA INSTITUCIONES

EDUCATIVAS (01 UND)
- - - - 5,505.1 5,505.1 5,505.1 5,505.1 - - - -

25% 25% 25% 25%
- - - - - - - - 578.59 - - -
07 CAJA DE REGISTRO SEPARADOR DE GRASA UND 1.00 578.59
100%
- - - - - - - - - 421.34 - -
08 CAJA REPARTIDOR DE CAUDALES UND 1.00 421.34
100%
- - - - - - - - - - 1,480.2 -
100%
6,239 - 6,239.3 - 8,319.0 8,319.0 6,239.3 6,239.3 - - - -
10 FLETES GLB 1.00 41,595.03
15% 15% 0 20% 20% 15% 15%
COSTO DIRECTO 746,853.15 16,649 57,993 49,045 54,178 108,091 105,982 83,156 81,642 60,694 60,935 58,841 9,646.7
GASTOS GENERALES 13% 98,123.5 2,187.7 7,620.2 6,444.5 7,119.0 14,203 13,926 10,927 10,728 7,975.2 8,006.9 7,731.7 1,267.6
UTILIDAD 8% 59,748.3 1,331.9 4,639.4 3,923.6 4,334.2 8,647.3 8,478.6 6,652.5 6,531 4,855.5 4,874.8 4,707.3 771.74
SUB TOTAL 904,724.9 20,169 70,252 59,413 65,631 130,942 128,387 100,735 98,902 73,525 73,817 71,280 11,686
IGV 18% 162,850.5 3,630.4 12,645 10,694 11,813.6 23,569 23,110 18,132 17,802 13,234 13,287 12,830 2,103.5
PRESUPUESTO DE OBRA 1,067,575.36 23,799 82,898 70,108 77,445 154,511 151,496 118,867 116,704 86,759 87,104 84,111 13,789
SUPERVISIÓN DE OBRA 6.95% GLB 1.00 74,199.00 24,733.00 24,733.00 24,733.00
MONTO DE INVERSIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRA 1,141,774 278,982.04 566,311.47 296,496.22
AVANCE PROGRAMADO 278,982.04 566,311.47 296,496.22
AVANCE PROGRAMADO EN PORCENTAJE 24.43% 49.60% 25.97%
Elaboración: Consultor de estudio
pág. 205
_____________________________________________________________________________
a. Financiamiento de la etapa de inversión
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Viceministerio de

Construcción y Saneamiento, tiene la responsabilidad de la ejecución del
programa, para lo cual la Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI) en
coordinación con el equipo de Operaciones del PNSR, que es la encargada
de planificar, dirigir, ejecutar, evaluar y monitorear su desarrollo.
La modalidad de Ejecución del proyecto será a través de Obras por

impuestos.
b. Financiamiento de la etapa de operación y mantenimiento
El financiamiento de los costos de administración, de operación y

mantenimiento del sistema de agua potable y disposición sanitaria de
excretas está a cargo de la población beneficiaria del proyecto a través del
pago de una cuota, las cuales serán administradas por la JASS de la
Localidad de Atecata.
4.10 ORGANIZACIÓN Y GESTION
Etapa de Inversión
La gestión y ejecución del proyecto estará a cargo del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR), quien será el responsable de la implementación del
proyecto entre sus responsabilidades se contemplarán las actividades de supervisión
y aprobación de la elaboración del diseño definitivo, convocatoria para la ejecución de
obra, convocatoria de la supervisión de obra, aprobación de las valorizaciones
durante la ejecución de las obras y puesta en marcha de las instalaciones todas las
actividades, labor que será coordinada con los representantes de la Municipalidad
Distrital de Atecata
Etapa de Operación y mantenimiento

Para la gestión del proyecto, la población de la Localidad de Atecata, a través de la
Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS) ya constituida, asumirá
la responsabilidad de la gestión de los servicios a ser mejorados, así como de
capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a pagar las cuotas familiares
establecidas de acuerdo a los costos necesarios para la adecuada administración,
operación y mantenimiento de los servicios. Además la JASS gestionara las
reinversiones con los beneficiarios o la subvención por la Municipalidad competente.
4.11 MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
El desarrollo de la matriz del Marco Lógico para el presente perfil, se presenta

a continuación:
pág. 206
_____________________________________________________________________________

“Mejora de la calidad de
vida de la Población de la Porcentaje de
Localidad de Atecata -Distrito * Encuestas a la
familias con
de Santa Lucia-Provincia de población de la localidad
El 100% de la población de la Localidad de Atecata ha disminuido sus necesidades básicas Necesidades Básicas
FIN 100% Al Año 1: 0.00% * Estadísticas del INEI,
Lampa-Departamento de insatisfechas (NBI) referente al servicio de agua y saneamiento Insatisfechas (NBI)
de cobertura de atención
Puno”. de Agua y
de los servicios
Saneamiento
41.7% Niños 29.19% Niños * Se mantiene el ingreso real de la

población.
* Estabilidad política y económica del
“Disminución de la
País.
prevalencia de * Evaluación ex-post del
* No se presentan amenazas externas
enfermedades de origen Enfermedades Proyecto.
que afecten la ejecución del proyecto.
PROPOSITO hídrico en la población de la Al año 1: Se habrá reducido los índices de morbilidad en un 30%. relacionadas al agua Al Año 1: * Reporte epidemiológico
16.30% Adultos 11.41% Adultos * Participación activa de los
localidad de Atecata”. y saneamiento: del Centro de Salud de la
beneficiarios en todo el ciclo del
zona de intervención.
proyecto.
* Pago por el servicio de agua potable.
Adecuado uso y mantenimiento de las
UBS compostera doble.
Al año 1: Las familias beneficiarias cuentan con el servicio de agua potable debido a la
Número de
Instalación de 56 conexiones de Agua Domiciliario, Incluye la instalación de lavaderos: 49 en • Registro de avances
MEDIO FUNDAMENTAL 1: conexiones Conexiones
viviendas, 01 I.E primaria N°70694, 01 posta de salud, 01 local del teniente gobernador, 01 local 0 Und Al Año 1: 56 físico y
ADECUADA domiciliarias en domiciliarias instaladas
comunal, 01 local de club de madres, 01 local de casa redonda, 01 local de la asociación financiero.
INFRAESTRUCTURA DEL condiciones óptimas
vivienda porvenir. • Informe técnico- * Participación activa de los
SISTEMA DE AGUA
Familias que acceden económicos de la beneficiarios en todo el ciclo del
POTABLE 57.1% Al Año 1: 100% Familias
Al año 1: El 100% de la población cuenta con servicio de agua potable al servicio de agua supervisión. proyecto.
• Padrón de usuarios de * Los procesos de capacitación son
MEDIO FUNDAMENTAL 2: Nº de Familias, I.E. e, la JASS. replicados en toda la población.
(49 viviendas, 02 para • Informe y actas de * Población se mantiene organizada y
ADECUADA posta de salud y
Al año 1: Se instalarán UBS's para 49 viviendas, 01 I.E primaria N°70694, 01 posta de salud, 01 la Institución Educativa, entrega de obras de los mantienen bien los sistemas de agua.
INFRAESTRUCTURA DE organizaciones
local del teniente gobernador, 01 local comunal, 01 local de club de madres, 01 local de casa 0% Und Al Año 1: 57 1 para la posta de salud sistemas de agua y
DISPOSICIÓN SANITARIA Sociales con
redonda, 01 local de la asociación vivienda porvenir. y 5 para las saneamiento.
DE EXCRETAS Y AGUAS Unidades Básicas de
organizaciones sociales)
RESIDUALES Saneamiento (UBS)
COMPONENTES • Informe de supervisión
social de la ejecución y
Al año 1: La población beneficiaria describe los momentos críticos de Lavado de manos,
MEDIO FUNDAMENTAL 3: posejecución del plan de
Manipulación adecuada del agua y Mantenimiento adecuado de las letrinas para el año actual. Nº de Familias * Participación activa de la población.
ADECUADOS NIVELES EN 0 Familias Al Año 1: 56 Familias capacitadas capacitación.
Al año 1: La población beneficiaria se lava las manos correctamente, manipula adecuadamente capacitadas * Participación de la autoridad local y
EDUCACIÓN SANITARIA • Registros de asistentes
el agua y Mantiene adecuadamente su UBS. el establecimiento de salud.
a los eventos de
El 0% de los El 100% de los
• Informe de supervisión
miembros de la JASS miembros de la JASS y
MEDIO FUNDAMENTAL 4: social de la ejecución y
y ATM capacitados ATM capacitados en * Participación activa de los miembros
MEJORA DE LA posejecución del plan de
Miembros de la JASS y ATM capacitados en administración, operación y mantenimiento de los en administración, administración, del consejo directivo de la JASS.
CAPACIDAD TÉCNICA Y 0.00% Al Año 1: 100% capacitación.
servicios de agua potable y saneamiento. operación y operación y * Participación activa de la población.
ADMINISTRATIVA DE LA • Registros de asistentes
mantenimiento de los mantenimiento de los * Cumplimiento de compromisos del
JASS a los eventos de
servicios de agua servicios de agua gobierno local y la JASS.
capacitación
potable y potable y saneamiento
pág. 207
_____________________________________________________________________________

saneamiento.
SISTEMA DE AGUA POTABLE • Informe de
valorizaciones y
0 liquidación de obras y
Al año 0: OBRAS PROVISIONALES
S/.7693.10 Acta de Recepción de * Desembolsos oportunos
Obras.
Al año 0: REHABILITACIPON DE LA CAPATACIÓN (01 UND) • Informes de supervisión
0 S/. 3804.36
de obras.
Al año 0: LINEA DE CONDUCCION ( L= 202.58 M) • Informe de
S/. 13,251.79
valorizaciones y
Al año 0: REHABILITACION RESERVORIO (9.10 M3) S/. 17,769.32 Obras.
de obras.
Al año 0: RED DE DISTRIBUCIÓN ( 1389.18M) S/. 93,222.86 • Informe de
valorizaciones y
Al año 0: CONEXIONES DOMICILIARIAS PARA AGUA (56 UND) S/. 90,133.70
Obras.
de obras.
ACCIONES Al año 0 : FLETES
S/.13,801.19
Al año 0 : CONTROL DE CALIDAD S/.12,780.29

Al año 0: SISTEMA DE CLORACIÓN POR EROSIÓN
S/.605.71
Al año 0 : MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL S/.2,825.34
SISTEMA DE SANEAMIENTO UBS
Al año 0 : UNIDAD BÁSICA DE SANEAMIENTO COMPOSTERA DOBLE CÁMARA (55 UND)
S/.717,208.49
VIVIENDA
Al Año 0 : UNIDAD BÁSICA DE SANEAMIENTO COMPOSTERA DOBLE CÁMARA (01 UND)
S/.35,021.98
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Año 0 : FLETES S/.59,457.24
Al año 0: Actividades sobre educación sanitaria en temas de agua realizados, con asistencia del • Informe de
0 S/. 78,041.95
100% de los beneficiarios. valorizaciones y
* Participación activa de la población
Acta de Recepción de
Al año 0: Actividades sobre operación y mantenimiento de las unidades básicas de saneamiento, * Desembolsos oportunos.
0 S/. 143,192.73 Obras.
con asistencia del 100% de los beneficiarios.
de obras.
Al año 0: Supervisión de obra S/. 74,199.00
Total S/. 1´363,009.04
pág. 208
_____________________________________________________________________________
pág. 209
_____________________________________________________________________________
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1. Este proyecto permitirá contribuir a la mejora de la calidad de vida y a las condiciones

sanitarias de la población de la localidad de Atecata, mediante la Rehabilitación
Ampliación y Mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento a una
población de 256 personas que habitan en 49 viviendas, y hacen uso de 01 Institución
Educativa Primaria, 01 Posta de Salud y 05 organizaciones sociales.
2. El proyecto “Rehabilitación, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y

Saneamiento Básico de la Localidad de Atecata, Distrito de Santa Lucía, Provincia de
Lampa, Departamento de Puno”, es una solución técnica, ambiental, social y
económicamente sostenible, para resolver el inadecuado abastecimiento de agua
potable y saneamiento en la localidad de Atecata.
3. Las opciones tecnológicas a instalarse para el sistema de agua potable en la Localidad

de Atecata es por gravedad sin tratamiento. Respecto al sistema de disposición de
excretas, se ha adoptado la instalación de UBS tipo compostera de doble cámara.
4. El costo de inversión del proyecto del sistema de agua potable y saneamiento básico a
precios privados asciende a S/.1´363,009.04 en el año cero (0). El costo
correspondiente al sistema de agua potable a precios privados es de S/.425,255.07, y
el de saneamiento con la instalación de UBS de compostera dóble cámara, es de
S/.937,753.97 a precios privados, cabe mencionar que dentro de los mencionados
costos de inversión se encuentran inmersos los costos del componente educación
sanitaria y el componente de capacitación y fortalecimiento de la JASS.
5. En el presente proyecto, el componente del sistema de agua potable presenta un VAN

de S/.11,051.59 y un TIR de 9.42%, y el componente de saneamiento tiene un
Costo/Efectividad de S/. 3280.79/ habitante.
6. Respecto al sensibilidad del proyecto frente al incremento del monto de la inversión

cabe mencionar que el proyecto puede soportar hasta un 3.02% de incremento y en
relación a la sensibilidad respecto a la disminución de los beneficios el proyecto puede
soportar hasta un -2.81% de disminución.
7. El proyecto representa para los pobladores de la Localidad de Atecata un pago

mensual por costos de operación y mantenimiento de S/.5.42 equivalente al 1.22% de
su ingreso familiar promedio (S/.445), con lo cual no excedemos el 3% recomendado
por la OMS, en tal sentido el proyecto es sostenible en el tiempo.
8. La realización del proyecto causaran impactos y perturbación ambiental de moderada

magnitud, en forma temporal y con posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
pág. 210
_____________________________________________________________________________
5.2.- Recomendaciones:
1. Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversión al nivel de Perfil por

haberse demostrado que el proyecto es viable técnica, económica, social y
ambientalmente.
2. Se recomienda por tanto, declarar viable el presente Proyecto en el marco del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
pág. 211

Estudio de Preinversión Perfil Proyecto

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“Rehabilitación, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico de la Localidad de Atecata, Distrito de

Santa Lucía, Provincia de Lampa, Departamento de Puno”

REHABILITACION, AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL

I.- RESMEN EJECUTIVO

2.1.1.- Nombre del Proyecto………………………………………………………………. 42

3.3.1. El objetivo central……………………………………………………………………. 109

A.1.- Nombre del Proyecto: “REHABILITACION, AMPLIACION Y MEJORAMIENTO

Localización: La localización geográfica del proyecto se ubica en el Departamento de

Gráfico N°1.1 : Localización y micro localización

SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y

B.- PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:

B.1.- Objetivo del PIP:

“Disminución de la prevalencia de enfermedades de origen hídrico en la

B.2.- Medios fundamentales :

Lo medios fundamentales que se describen son 4:

 Medio Fundamental 1:Adecuada infraestructura del sistema de agua

B.3.- Descripción de las acciones:

Las acciones para alcanzar los medios fundamentales se plantean a

Las acciones 1.1 a la 1.5 son complementarias. Existe única alternativa

 Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria

 Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria

 Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativa

Acción 4.1: Capacitación y fortalecimiento de la JASS

Para alcanzar este medio fundamental se fortalecerá mediante acciones

C.- DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA:

Para determinar la población, se considera como información básica, las visitas

Se ha considerado una tasa de crecimiento de 0.29% anual (Tasa del Distrito

Consumo Doméstico actual

Consumo con proyecto

De acuerdo a las características demográficas, culturales, y condiciones

 Beneficiarios del proyecto: El número de beneficiarios directos para el

C.1.- Balance Oferta-Demanda de los componentes del proyecto:

D.1.- Medio fundamental 1: Adecuada infraestructura del sistema de agua

Elaboración: Consultor del estudio

Se observa en el balance oferta demanda de la situación sin proyecto para la línea

Cuadro N° 1.2: Balance oferta-demanda de línea de conducción

Elaboración: Consultor del estudio

Se observa que existe un déficit de almacenamiento de 4.1 m3 para el primer año

Elaboración: Consultor del estudio

Cuadro N° 1.4: Balance oferta-demanda de línea de aducción

Elaboración: Consultor del estudio

Cuadro N° 1.5: Balance oferta-demanda de la red de distribución

Elaboración: Consultor del estudio

Cuadro N° 1.6: Balance oferta- demanda de conexiones domiciliarias

Elaboración: Consultor del estudio

C.2.- Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de

Cuadro N° 1.7 : Balance oferta-demanda de saneamiento (UBS)

Elaboración: Consultor del estudio

C.3.- Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria

Población Oferta (actividades) Demanda Balance Oferta-Demanda

Cuadro N°1.9 : Resumen de actividades del plan de comunicación y educación sanitaria

N° ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION SOCIAL

TOTAL ACTIVIDADES EDUSA

C.4.- Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativa de la JASS

La demanda de gestión de servicios es equivalente a 98 actividades (reuniones,

Cuadro N° 1.10 : Balance Oferta-demanda de capacitación técnica y administrativa de la JASS

Población Oferta (actividades) Demanda Balance Oferta-Demanda

Elaboración: Consultor del estudio

Cuadro N°1.11: Resumen de actividades del plan de gestión de servicio

RESUMEN ACTIVIDADES PLAN DE GESTION DE SERVICIO EJECUCION POST EJECUCION TOTAL

N° ACTIVIDADES DEL PLAN DE GESTION DE SERVICIO 44.00 30.00 74.00