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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA DE ECONOMIA

MACROECONOMIA

GRUPO TEÓRICO No. 22

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

LAS POLITICAS DE REDUCCION DE LA POBREZA DE EL SALVADOR

DOCENTE:

LIC. JOSE WILFREDO ZELAYA FRANCO

INSTRUCTOR DE CATEDRA:

LUISA ALBERTO BARRERA

Apellidos Nombres Carnet

Aragon Dura José Francisco AD96006

Martínez Hernández Wendy Yamileth NH06050

Ramos Vásquez Ana Ruth RV15032

Vásquez Basilio Marta Luz VB09001

San Salvador 29 de Noviembre de 2018.


Contenido
Capitulo I ........................................................................................................................................4

Resumen Ejecutivo ......................................................................................................................4


Objetivos ....................................................................................................................................5
Objetivo General .................................................................................................................... 5
Objetivo Específicos ............................................................................................................... 5
Capitulo II .......................................................................................................................................6

Planteamiento del Problema .......................................................................................................6


Delimitación de la Investigación ..................................................................................................7
Teórica. .................................................................................................................................. 7
Temporal................................................................................................................................ 7
Espacial. ................................................................................................................................. 7
Capitulo III ......................................................................................................................................8

Marco Teórico .............................................................................................................................8


3.1 Historia de pobreza en el salvador. ............................................................................. 8
3.2 Concepto de Pobreza. ................................................................................................. 9
3.3 Concepto Macroeconómico. ....................................................................................... 9
3.4 Características de La Pobreza. ................................................................................... 11
3.5 Tipo de Pobreza. ...................................................................................................... 11
3.6 Causa de La Pobreza................................................................................................ 12
3.7 Consecuencia de la Pobreza. ..................................................................................... 15
3.8 Organizaciones que trabajan En El Salvador Para Erradicar la Pobreza. ..................... 16
3.9 Reducción de la Pobreza durante estos dos Gobiernos del FMLN. ............................. 19
3.10 Presupuesto del Año 2018. ....................................................................................... 20
3.11 Estrategia Nacional hacia la reducción de la Pobreza extrema en El Salvador. ........... 21
3.12 Medición Multidimensional de la Pobreza................................................................. 21
3.13 Programa de Desarrollo Social para la reducción de la Pobreza. ............................... 22
Capitulo IV .................................................................................................................................... 24

Metodología de la Investigación ........................................................................................... 24


TIPO DE INVESTIGACIÓN ...................................................................................................... 24
TÉCNICA E INSTRUMENTO .................................................................................................... 24
POBLACIÓN Y MUESTRA ....................................................................................................... 25
Principales Relaciones Macroeconómicas ............................................................................. 25
CUENTAS NACIONALES ......................................................................................................... 26
Capítulo V ..................................................................................................................................... 28

Análisis e Interpretación de Resultados. ............................................................................... 28


Capítulo VI .................................................................................................................................... 38

Bibliografía ................................................................................................................................... 40
Capitulo I

Resumen Ejecutivo
En la siguiente investigación de campo se determinaran si en realidad existen
políticas para la reducción de la pobreza en nuestro país y están qué resultados
han tenido; sabiendo que una política es una actividad orientada en forma ideológica
a la toma de decisiones de un grupo para alcanzar ciertos objetivos.

La pobreza es un fenómeno histórico y global, profundamente arraigado en las


sociedades del mundo entero, El Salvador por supuesto no es la excepción. Sus
causas están en la estructura de la sociedad, manifestadas en los ciclos de crisis
económica, social, etc.; también son el reflejo de los problemas en la supra
estructura, producto de la desigualdad, la injusticia social, corrupción, impunidad,
etc. es decir no basta carecer de lo material para ser pobre, sino que también existen
aspectos ideológicos culturales que no permiten el desarrollo individual y familiar.

Muchos gobernantes en su campaña política establecen propuestas para un mejor


desarrollo del país, pero esta a su vez no se cumplen, y si se cumplen es muy difícil
que el gobernante de otro partido político que llega al poder siga con los proyectos,
dejan de ser políticas establecidas, no quedan como una obligación que se tenga
que cumplir al beneficio del país.

En el transcurso de la investigación se dará a conocer cuáles han sido los proyectos


que han ayudado a la reducción de la pobreza en nuestro país, y estas a su vez si
se han convertido en una política. Pero cuales pueden ser políticas que ayuden a
erradicar la pobreza, como grupo se considera enfocarlas en las siguientes áreas:
Calidad del Sistema Educativo a Nivel Nacional. Igualdad de oportunidades de
Empleo. Mejor Distribución de Recurso del Estado. Sistema de salud con mayor
cobertura a nivel nacional.

Actualmente no se puede decir que la pobreza ha sido erradicada, es un problema


muy complejo que no solo depende del gobierno, involucra varios sujetos los cuales
tienen que poner el interés necesario y dar un seguimiento adecuado para ir
contrarrestando poco a poco este problema.
Objetivos

Objetivo General

 Investigar si existen políticas de reducción de la pobreza en El Salvador

Objetivo Específicos

 Identificar los programas que se han realizado para la contribución de la


reducción de la pobreza.
 Conocer los entes involucrados a aplicar los programas para la reducción de
la pobreza.
 Analizar los resultados de los programas ejecutados para la reducción de la
pobreza.

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Capitulo II

Planteamiento del Problema


Entenderemos por pobreza no solo como la carencia de ingresos sino como la
negación de oportunidades y derechos para las personas en áreas como salud,
alimentación, educación, trabajo, vivienda y seguridad.
En El Salvador existen 32 municipios en extrema pobreza severa con un promedio
de 49.92% hogares en pobreza, lo que implica según el mapa de la pobreza 175,038
habitantes. Los más afectados con este problema son por lo general los niños de
los hogares considerados en extrema pobreza, no tiene la posibilidad a una atención
médica adecuada desde que están en el vientre de su madre y en su desarrollo
infantil. La pobreza en la educación afecta ya que mucho de los niños no cuenta con
una educación inicial por la falta de recursos que este tiene y a medida de su
desarrollo educativo este puede volver en un alumno con baja autoestima y con un
sentimiento de desvalorización.
Por lo anterior el individuo creciendo en esta situación no siente interés por buscar
oportunidades de crecimiento, de una mejor educación, mejor vivienda ya que
desde su infancia esto ha sido negado o ha estado fuera de su alcance para tener
una mejor calidad de vida.
La constitución de la republica obliga al gobierno a garantizar un nivel de vida digno,
a todos los salvadoreños y salvadoreñas sin excepción alguna. En otras palabras
los obliga a evitar que haya pobres en el país.
Por lo anterior nos hacemos las preguntas, que políticas para reducir la pobreza ha
ejecutado el gobierno, cuáles han sido los resultados al implementar estas políticas,
que entes regula el cumplimiento de estas políticas.
Después de analizar la situación problemática se determina el siguiente problema:
¿Cuáles han sido las políticas que han contribuido a reducir la pobreza en El
Salvador?

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Delimitación de la Investigación

Teórica.

La investigación se sustentara de material bibliográfico como: trabajos de


investigación de las políticas de reducción de la pobreza, pagina web, datos
del banco central de reserva.

Temporal.

La investigación de las políticas de reducción de la pobreza en El Salvador,


se realizara en un periodo de 3 meses comprendido de Septiembre hasta
Octubre 2018.

Espacial.

El estudio se llevara a cabo en El Salvador departamento San Salvador.

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Capitulo III

Marco Teórico

3.1 Historia de pobreza en el salvador.

La pobreza es un fenómeno que ha estado presente en la humanidad desde hace


muchos años, los primeros estudios y esfuerzo por cuantificarla se registra a finales
del siglo XIX.

Desde los cincuenta, la evolución de la pobreza en el país estuvo determinada en


parte por la política social adoptada por el Estado y por el dinamismo de la
economía; la pobreza en El Salvador es un fenómeno de carácter estructural
históricamente relacionado con el modelo agroexportador, el cual se caracterizaba
por generar altos grados de concentración del ingreso y de la riqueza a partir de la
estructura agraria.

En los ochenta se agregan nuevos factores a los determinantes de la pobreza: el


conflicto armado, la contracción económica derivada del mismo, la crisis del sector
agropecuario.

En El Salvador se ha experimentado una mezcla de resultados durante los


sucesivos gobiernos, en donde a lo largo de la historia, la pobreza ha sido objeto de
análisis, debate y discusión y, en concordancia con los enfoques predominantes, se
han acuñado diversas definiciones, formulado explicaciones sobre sus causas,
manifestaciones y consecuencias. Además, se han creado métodos para estimarla,
e intervenciones para prevenirla, atenderla y erradicarla.

La pobreza en el Salvador no solo depende de los ingresos de los salvadoreños, si


no que del costo de la vida, ya que hace diez años el costo de la vida era menor y
aun así había muchas personas pobres y como solución para disminuir la pobreza,
el estado laza programas para que los habitantes en extrema pobreza puedan
subsistir.

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3.2 Concepto de Pobreza.

a. La privación de los recursos, capacidades y acceso efectivo de las


personas para gozar de sus derechos y tener una mejora continua de
su nivel de vida.

b. Es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad


de acceso y/o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades
físicas y básicas humanas que inciden en un deterioro del nivel y calidad de
vida de las personas, tales como la alimentación, la vivienda, la educación,
la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable.

c. Pobreza es no tener los recursos para poder comprar y satisfacer las


necesidades que tenemos. Por eso, pobreza es la escasez de trabajo, porque
si no hay trabajo, no hay dinero. O hay trabajo, pero si no se tiene la
educación, no se logra.

3.3 Concepto Macroeconómico.

 Política Monetaria
Es el conjunto de medidas que el gobierno lleva a cabo para conservar la
estabilidad del poder adquisitivo, de la balanza de pago, el control de la
inflación y el nivel de los salarios.

 Política Monetaria Expansiva.


Cuando en el mercado hay poco dinero en circulación, se puede aplicar
una política monetaria expansiva para aumentar la cantidad de dinero.

 Política Monetaria Restrictiva.


Cuando en el mercado hay un exceso de dinero en circulación interesa
reducir la cantidad de dinero y para ello se puede aplicar una política
monetaria restrictiva.

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 Política Fiscal
Constituye un importante instrumento del gobierno para incidir sobre los
niveles de producción y empleo, y en general sobre el entorno
macroeconómico de un país. Juega un rol instrumental fundamental para
contribuir a alcanzar diversos objetivos sociales y económicos, entre ellos
la estabilidad macroeconómica, el crecimiento sostenible y la reducción
de la pobreza.

 Política Fiscal Expansiva.


Cuando el objetivo es estimular la demanda agregada especialmente
cuando la economía está atravesando un periodo de recesión y necesita
un impulso para expandirse.

 Política Fiscal Restrictiva.


Cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo, cuando
la economía está en un periodo de excesiva expansión y tiene necesidad
de frenarse por la excesiva inflación que está creando.

 Balanza Comercial.
Es un registro de importaciones y exportaciones de un país en un
determinado periodo. El saldo de la balanza comercial es la diferencia del
total de las exportaciones y el total de las importaciones que se manejan
en un país.

 Producto Interno Bruto (PIB).


Es una Magnitud macroeconómica que expresa el valor monetario de la
producción de bienes y servicios de demanda final de un país, durante un
periodo determinado normalmente de un año

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 Inversión Autónomo.
Es aquella que no depende de la tasa de interés, ni del nivel de ingreso,
sino que está condicionada por otras variables de tipo exógenas al
modelo.

 Gasto Autónomo.
La suma de aquellos componentes del gasto agregado que no tienen la
influencia del PIB real. El gasto autónomo es igual a la inversión, compras
gubernamentales, exportaciones y las partes autónomas del gasto de
consumo y las importaciones.

3.4 Características de La Pobreza.

Las características de la pobreza son sus mismas cualidades intrínsecas y


sujetas a la falta de uno u otro factor socioeconómico:
• Falta de Salud.
• Falta de Vivienda.
• Falta de Ingresos.
• Falta de Empleo.
• Falta de Agricultura estable.
• Falta de Nutrición.

3.5 Tipo de Pobreza.

Según estudios del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y el


Fondo Monetario Internacional, existen cuatro tipos de pobreza:

1) Pobreza Individual:
Surge por falta de trabajo a un individuo, que conlleva a la falta de
recursos para poder vivir. La pobreza individual afecta sobre todo a
personas mayores, según dato estadístico en América latina y el Caribe,
existe un 40% de personas mayores pobres.

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2) Pobreza Colectiva:
Es aquella que afecta a un grupo más grande de personas, es decir a una
comunidad. Se produce por causa del gobierno o por determinadas
situaciones geográficas. Un ejemplo es la falta de acceso al agua potable.

3) Pobreza Relativa:
Cada País tiene un nivel de pobreza relativa. Cuando algunos factores
se ven afectado podemos encontrar la pobreza relativa por la falta de
Servicios como carreteras, energía.

4) Pobreza Absoluta:
Las personas que viven en pobreza absoluta no disponen de los recursos
necesarios, se ven afectados para obtener alimentación, vivienda, salud,
vestido y a los servicios.

3.6 Causa de La Pobreza.

Las razones por las que tantas personas no pueden satisfacer sus necesidades
fundamentales son complejas. Al ser esencialmente de naturaleza política,
económica, estructural y social, se refuerzan por la ausencia de voluntad política
y por la inadecuación de las medidas que toman los poderes públicos,
especialmente en lo que toca a la explotación de los recursos locales.

En el plano individual los seres están limitados por la imposibilidad de acceder a


los recursos, al conocimiento o a las ocasiones de disfrutar de un modo de vida
decente.

En el plano social, las causas principales son las desigualdades en el reparto de


los recursos, de los servicios y del poder. Estas desigualdades a veces están
institucionalizadas en forma de tierras, de capital, de infraestructuras, de
mercados, de crédito, de enseñanza y de servicios de información o de asesoría.

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Lo mismo ocurre con los servicios sociales: educación, sanidad, agua potable e
higiene pública. Esta desigualdad en los servicios perjudica más a las zonas
rurales. Pero lo más importante para no estar en pobreza es un empleo digno.

3.6.1 Desempleo.

La generación de puestos de trabajo desde el año 2000 ha estado por debajo


del crecimiento poblacional, con escasa generación de empleos de calidad.
Aquellos países con una mayor orientación hacia el desarrollo humano y la
calidad de la fuerza laboral, sistemas más efectivos de transparencia y
predominio de leyes, y regímenes políticos más democráticos tienden a
obtener tasas mayores de crecimiento que países que presentan deficiencias
y rezagos en esas variables.

El Salvador debe unirse alrededor del diálogo y el consenso nacional para


volverse más competitivo, con base al desarrollo del recurso humano, la paz
social, la estabilidad, y la gobernabilidad democrática. Al menos 43 de cada
100 habitantes del país continúan siendo pobres. 19 de cada 100 personas
están en pobreza absoluta, es decir, sus ingresos son inferiores al costo de
la canasta básica de alimentos.

La dimensión de la pobreza en El Salvador se subestima, debido a que la


metodología para su cálculo utiliza supuestos que han perdido vigencia.

El Salvador está dividido en dos países: uno urbano, relativamente moderno,


que se desarrolla de manera poco ordenada, pero que ofrece mayores
oportunidades económicas y sociales a la población, debido a que produce
el 80% de los ingresos netos empresariales y fiscales. Existe otro rural,
sumido en el retraso y la marginación.

El 55.8% de las personas del área rural del país viven en condiciones de
pobreza y el 29.1% de ellas viven en pobreza extrema.

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El 20% de los hogares más ricos perciben el 58.3% del ingreso nacional y el
20% más pobre solamente percibe el 2.4% del ingreso nacional.

El 18% de la población no cuentan con servicio de electricidad.

El 55.4% de la población no cuenta con servicios de telefonía. En el área rural


la pobreza total es 21.8% mayor que en área urbana. Las brechas sociales
urbanas- rurales continúan siendo gigantescas, algunas han aumentado.

3.6.2 El Gobierno y la Privatización.

Algunos gobiernos que han estado en el mando, su único fin es privatizar y


privatizar, provocando que todo suba de precio, y así haciendo más pobres
a los pobres.

En el gobierno del Partido Arena, la privatización más escandalosa por su


falta de transparencia fue la de la banca cuando gobernó Alfredo Cristiani,
esto con el propósito de equilibrar la estabilidad económica del país.

Cristiani dijo que trabajaría por los pobres de los más pobres y al final fue
todo lo contrario trabajo por los ricos.

En el periodo de 1994-1999, Siempre el partido Arena, gobernando Calderón


Sol, privatizo el sistema de pensiones surgiendo así las AFP, las cuales le
quintan un porcentaje por el hecho de administrar los fondos.

En el periodo de 1999-2004, surge la dolarización en el gobierno de Francisco


Flores, su discurso fue “no se está dolarizando, es una integración monetaria,
que le dará más desarrollo al país.

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3.6.3 Falta de Educación.

La educación en cada una de sus etapas, básica, media o superior; así como
en cada una de sus dimensiones, teórica, técnica o experimental constituye
un proceso a través del cual las personas adquieren y potencian buena parte
de los conocimientos, habilidades y competencias que les permiten enfrentar
retos sociales y cumplir requisitos laborales. Pero en el Salvador aún se vive
con el Problema de la educación, ya que por la delincuencia, bullying y
problemas familiares los niños, jóvenes no asisten a la escuela lo cual genera
a largo plazo que estos jóvenes no encuentren un trabajo digno para mejorar
su calidad de vida.

La educación o, mejor dicho, el nivel de educación se relaciona directamente


con el nivel de ingreso que una persona es capaz de generar y percibir. Por
tanto, el nivel educativo de una persona a nivel individual, de un país y a
nivel agregado está determinando por un lado las condiciones de vida de una
persona y su familia; y por otro, el nivel de desarrollo de un país o una región.

3.7 Consecuencia de la Pobreza.

A. Desnutrición:
Hay un cierto porcentaje de desnutrición en nuestro país, existen zonas en
pobreza extrema y es notoria la desnutrición. Muchos niños mueren a causa
de la desnutrición provocada esta por la falta de ingresos económicos.

Una buena alimentación es lo mínimo que un ser humano necesita para


poder sobrevivir. La falta de recursos y la incrementación poblacional,
provoca más desnutrición, pues muchos niños sufren al nacer una vida no
estable ya que por la falta de recurso es indispensable para sustentar las
necesidades básicas.

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B. Migración:
Estas influyen en la vida de muchos salvadoreños que su única inspiración
es abandonar el país, pero llama mucho la atención que nuestra economía
este sustentada en las remesas que mandan nuestros compatriotas, que
sería del país si algún día nuestros hermanos dejen de mandar remesas a
sus familiares seria el fin de El Salvador. Según este informe. “Las remesas
percibidas han impedido que el 8.6% de la población viva en condiciones de
pobreza absoluta”. Ya que las remesas son el pilar fundamental de las
familias que tienen algún pariente en estados unidos si no fuera por las
remesas la mayoría de la población estaría en condiciones de pobreza
absoluta y esto por la falta de una política de empleo para la población en
general.

C. Delincuencia:
Nuestro país vive un nivel muy alto de violencia esto por tanta delincuencia.
En las familias pobres se ve a menudo mucha violencia familiar, los jóvenes
en su etapa de adolescentes buscan una forma de sobrevivir y su batalla es
la economía, ellos se inclinan por de liquidar para poder obtener su ambición,
practicando los robos, los asaltos, y pueden llegar hasta los asesinatos, solo
por la falta de recursos en sus familias.

3.8 Organizaciones que trabajan En El Salvador Para Erradicar la Pobreza.

3.8.1 PNUD.

El PNUD en Acción Trabaja para reducir la pobreza. La lucha contra la pobreza y la


generación de oportunidades socioeconómicas equitativas para todas las personas
a representan dos los mayores desafíos del país.

El PNUD considera que el camino hacia la erradicación de la pobreza está en


impulsar un modelo de desarrollo centrado en la gente.

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En ese sentido, la erradicación de la pobreza y la reducción significativa de las
desigualdades y la exclusión nos motivan a respaldar políticas y proyectos que
invierten en las capacidades de las personas en un marco de equidad y de
sostenibilidad. Impulsamos el crecimiento económico equitativo y sostenible, la
creación de empleos de calidad y trabajo digno, y la generación de oportunidades
de inversión.

Aportes al diseño y ejecución de estrategias de reducción de pobreza

 Contribución con la estrategia de reducción de pobreza urbana, que se tomó


como referencia para el diseño del programa Comunidades Solidarias
Urbanas (CSU).
 Incorporación de los enfoques de desarrollo humano, de derechos, de género
y de gestión de riesgo en políticas, estrategias y planes de desarrollo del
Gobierno.
 Fortalecimiento de las capacidades institucionales y del recurso humano de
las entidades que trabajan en los programas de reducción de pobreza.
 Apoyo técnico en el diseño y producción del “Mapa de Pobreza Urbana”, en
colaboración con la Facultad de Ciencias Sociales (FLACSO) y el Ministerio
de Economía.
 Facilitación del diálogo nacional y el desarrollo e implementación de
protocolos de respuesta a desastres, en colaboración con otras agencias del
Sistema de Naciones Unidas y otras instituciones.

3.8.2 FUSADES.

FUSADES ha sido pionera en muchos proyectos y programas en el país, y es la


primera organización dedicada a ser un centro de pensamiento y desarrollo en El
Salvador. Creada por un grupo de profesionales y empresarios independientes, su
trabajo se enfoca en proponer y desarrollar soluciones en políticas públicas que
mejoren las condiciones de vida de toda la población, procurando el desarrollo social

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de la familia salvadoreña y la generación de más y mejores oportunidades para
todos.

A lo largo de más de tres décadas, la Fundación ha ofrecido varios aportes a la


sociedad, entre los que figuran la elaboración de cinco estrategias quinquenales de
desarrollo económico y social, de las cuales se han extraído varias propuestas de
políticas públicas que distintos gobiernos han adoptado como insumo para
desarrollar sus propios programas.

FUSADES ha logrado posicionarse sólidamente en la opinión pública, destacando


por su consistente trabajo en propuestas de políticas públicas, manteniéndose
siempre fiel a sus principios y valores institucionales que defienden las libertades y
el sistema democrático.

La Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, FUSADES, se


constituyó legalmente como entidad de utilidad pública el día 9 de mayo de 1983,
bajo la Ley de Fundaciones y Asociaciones sin Fines de Lucro, debidamente
registrada en el Ministerio de Gobernación de la República de El Salvador.

3.8.3 UNICEF.

El objetivo de Unicef es erradicar la pobreza extrema y el hambre ya que a quienes


más afecta la pobreza es a los niños y niñas. Aunque la privación grave de bienes
y servicios perjudica a todos los seres humanos, resulta más amenazante para los
derechos de la infancia: a la supervivencia, la salud y la nutrición, la educación, la
participación y la protección contra el peligro y la explotación. Establece un entorno
que perjudica el desarrollo infantil de muchas maneras: mental, física, emocional y
espiritual.

Más de 1000 millones de niños y niñas sufren una grave carencia de por lo menos
uno de los bienes y servicios necesarios para sobrevivir, crecer y desarrollarse.

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Cada una de las privaciones incide en el efecto que tienen las otras. Por ello, cuando
coinciden dos o más, las repercusiones para los niños y niñas pueden ser
catastróficas. Por ejemplo, las mujeres que deben caminar largas distancias a fin de
conseguir el agua necesaria para el hogar no suelen poder prestar asistencia plena
a sus hijos, lo que podría afectar su salud y su desarrollo. Y los propios niños y niñas
que deben caminar largas distancias para obtener agua tienen menos tiempo para
acudir a la escuela, un problema que afecta especialmente a las niñas. Los niños y
niñas que no están inmunizados o que se encuentran desnutridos son mucho más
susceptibles de contraer enfermedades que se propagan a través de las malas
condiciones de saneamiento.

3.9 Reducción de la Pobreza durante estos dos Gobiernos del FMLN.

El presidente de la República, Salvador Sánchez Cerén, señaló durante el informe


a la nación, que de 2009 a 2017, con las políticas de gobierno lograron reducir la
pobreza en cerca de 10 puntos porcentuales y la extrema pobreza en más de 6
puntos, el reciente incremento al salario mínimo incidió en tal logro.

Durante estos cuatro años el gobierno destino cerca de la mitad del presupuesto a
la inversión social para el fortalecimiento de la educación, salud y la seguridad
social”, dijo el mandatario en el seno de la Asamblea Legislativa.

Los programas Implementados son:

El Paquete Escolar.
Alimentación Escolar “el Vaso de Leche”,
La pensión para el adulto mayor,
Ciudad Mujer
El bono a la educación y salud.
Jóvenes con Todo, Una Niña, Un Niño, Una Computadora.
La Universidad en Línea.

Los programas escolares dinamizan la economía local y nacional, generando


empleos con la elaboración de uniformes, zapatos, útiles escolares, la producción

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de leche y alimentos, y avanzan el desarrollo tecnológico y el conocimiento con la
Planta de Ensamblaje de Computadoras en Zacatecoluca.

Otro esfuerzo del gobierno y de los sindicatos, es el histórico aumento al salario


mínimo, mejorando el poder adquisitivo y calidad de vida a más 241 mil
trabajadores.

Desde 2009 con los gobiernos del FMLN entregaron más de 70 mil escrituras de
propiedad a familias humildes, cuatro veces más de las entregadas en los gobiernos
anteriores.

El presidente expresó que “Más familias tienen hoy una mejor calidad de vida
gracias al acceso a servicios básicos” como la cobertura de energía eléctrica que
alcanzó el 96 por ciento y la del servicio de agua potable el 88 por ciento, lo que
implicó inversiones superiores a los 45 millones de dólares.

3.10 Presupuesto del Año 2018.

La distribución del gasto en el 2018 Para el Área de Gestión de Desarrollo Social se


destinan US$2,412.5millones, que representa el 43.7% de participación del
presupuesto y el 8.2% en relación al PIB estimado para 2018. Estos recursos se
programan principalmente en el Ramo de Educación, Salud, las transferencias que
se otorgan a los gobiernos municipales y el financiamiento al Sistema Público de
Pensiones, totalizando en conjunto US$2,183.1millones, que representa el 90.5%
de los gastos totales del área.

En tanto los restantes US$229.4 millones equivalentes al 9.5%, servirán para


atender otras necesidades, tales como:
El Programa de Erradicación de la Pobreza.
Prevención de la Violencia y Compensación a Víctimas del Conflicto Armado,
compromisos en materia de seguridad social,
proyectos de vivienda

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3.11 Estrategia Nacional hacia la reducción de la Pobreza extrema en El
Salvador.

La política del gobierno actual tiene como objetivo distribuir con justicia, la riqueza
que genera nuestra sociedad y mejorar la calidad de vida de todas y todos,
especialmente los sectores históricamente excluidos. Nuestro compromiso es
continuar fortaleciendo el Sistema de Protección Social Universal y avanzar hacia
la reducción de la pobreza.

3.12 Medición Multidimensional de la Pobreza.

El cambio de paradigma y la adopción de una medición multidimensional de la


pobreza refleja la complejidad del fenómeno y la necesidad de avanzar en la
garantía de los derechos humanos y el logro del buen vivir para toda la población.
La medición multidimensional parte de una visión más integral de la pobreza,
abordando dimensiones determinantes de la calidad de vida de las personas:

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Educación, Condiciones de la Vivienda, Trabajo y Seguridad Social, Salud,
Servicios Básicos y Seguridad Alimentaria y la Calidad del Hábitat.

Incidencia de la Pobreza Multidimensional Nacional y por Departamentos

(Porcentaje de Hogares)
Área Urbana 22.5
Área Rural 58.5

3.13 Programa de Desarrollo Social para la reducción de la Pobreza.

Comunidades Solidaria.

 Inició en 2005 en el área rural en 32 municipios en extrema pobreza, a partir


del mapa de pobreza.
 En 2009 se completaron los 100 municipios con bonos en la zona rural, se
incorporó pensión.
 Se inició la intervención urbana con el programa PATI.
 En el 2012 se inicia bonos urbanos.
 Se renombró a comunidades solidarias, bajo un enfoque de cohesión
participación.
La estrategia específica es materializar y sentar las bases del Sistema de Protección
Social Universal (SPSU) con intervenciones de carácter no contributivo que
permitan ampliar las capacidades básicas y promover la igualdad de oportunidades

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de la población en extrema pobreza y exclusión social en comunidades rurales y en
asentamientos urbanos de mayor precariedad

Sistema de Protección Social Universal.


Es un instrumento de política social sustentado en el enfoque de derecho humano
que potencia el desarrollo humano de las personas. Pretende garantizar a toda la
ciudadanía especialmente a la población en mayor condición de pobreza y exclusión
social.

Avances del Sistema de Protección Social Universal:


 Ciudad Mujer 4 Centros Funcionando y 2 en Construcción
 Paquete Escolar 1, 386,767 estudiantes beneficiados
 Vaso de leche
 Alimentación Escolar
 PATI 50,700 personas beneficiadas
 Pensión Básica 27,800 personas beneficiadas
 Ampliación Cobertura del ISSS: incorporación empleados domésticos
 Comunidades solidarias.

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Capitulo IV

Metodología de la Investigación

El tipo de investigación utilizada es Cualitativa ya que se pretende mediante la


misma explorar sobre las políticas que los gobiernos salvadoreños ha implementado
o están implementando para reducir los niveles de pobreza en el país, si la sociedad
tiene conocimientos sobre dichas políticas, su respectiva implementación y algunas
variables de la pobreza.

Se utilizo información cualitativa y cuantitativa, la cualitativa es información


recolectada de textos, Revistas entre otros, los cuales sustentaran dicha
investigación al igual que la información cuantitativa.

TIPO DE INVESTIGACIÓN

El estudio es de tipo descriptivo ya que su objetivo es determinar las políticas


implementadas para la reducción de la pobreza, tanto de los anteriores gobernantes
como de los actuales y la manera que inciden estas políticas en los gobiernos
futuros y en la sociedad.

TÉCNICA E INSTRUMENTO

TÉCNICA

Como técnica se utilizo la Encuesta, la cual se realizo dentro y a los alrededores de


la Universidad de El Salvador.

INSTRUMENTO

El instrumento utilizado es el cuestionario el cual se realizó a la población en estudio,


aunque por motivos de acceso a la población no se tomo un 100% de la formula, y
se realizo a estudiantes de la Universidad de El Salvador, Personas civiles del área
de San Salvador.

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POBLACIÓN Y MUESTRA

POBLACIÓN

Como población se ha tomado a la Población Económicamente Activa(PEA) de El


Salvador, dato tomado de la DIGESTYC en el cual al año 2017 se contaba con
2,960,788 habitantes.

MUESTRA

n=Tamaño de la muestra =384


Z=Nivel de confianza = 95%(1.96)
P=Probabilidad de que ocurra el suceso = 0.50
Q= Probabilidad de que no ocurra el suceso = 0.50
i= Margen de error = 5%(0.05)
N= Universo o población = 2,960,788

A partir de la muestra determinada se recolecto información de 100 sujetos de


estudio de forma al azar.

Principales Relaciones Macroeconómicas

Crecimiento Económico- Desempleo

Ley de OKUN

∆U=-0.4(Y-2.5)

Y=2.30

2.5=tasa tendencial hipotética de crecimiento del PIB

25
∆U=-0.4(2.3-2.5)

∆U=0.08 Aumento la tasa de desempleo En un 8%

Si hay un mayor desempleo las personas tienen menos poder adquisitivo de bienes
y servicios al igual que si aumenta la inflación, por lo tanto es un factor para el
aumento de los niveles de pobreza en el país.

CUENTAS NACIONALES

PIB según el enfoque del Gasto o Demanda, la mayor parte de datos son tomados de
los reportes anuales del Banco Central de Reserva, algunos son valores hipotéticos ya
que no se obtuvo la información directa.

Datos

YNFX=-4575.69 M=7933.2 C=4594.71

IB=289.78 D=1328.7 SP=-712.27

X=3713.7 G=8598

PNN=PNB-D

PNB=PIB+-YNFX

PIB=C+I+G+X-M

PIB=4594.71+289.78+8595+3713.7-7933.2

PIB=9262.99

PNB=9262.99-4575.69

PNB=4687.3

En países desarrollados el PNB es mayor al PIB, en este caso el PIB es mayor al


PNB, debido a que es un país en vías de desarrollo.

PNN=PNB-D PNN=4687.3-1328.7

26
PNN=3358.6 T-TR=-712.27+4594.71

T-TR=SP+G T-TR=3882.44

YD=PNN+TR-T S=-8409.57

YD=3358.6-7173.56

YD=-3814.86

S=YD-C

S=-3814.86-4594.71

27
Capítulo V

Análisis e Interpretación de Resultados.

1. ¿Qué es la pobreza para ti?

Opciones Cantidad
Forma de vida 12
Falta de Oportunidades 16
Falta de Recusus Economicos 65
Otros 7
Total 100

Análisis de Encuesta. Del tema de la reducción de la pobreza se encuesto a 100


personas que es pobreza, del cual del 100%, el 65% menciona que pobreza es para
ellos, la falta de recursos económicos, esto se debe a que en las zonas rurales aún
no cuenta con los recursos necesarios como el agua, energía eléctrica.

El 16% opina que la pobreza es por la falta de oportunidades, el 12% cree que la
pobreza es una forma de vida, mientras que el 7% piensa que la pobreza es otras
carencias que poseen las familias.

28
2. ¿Crees que la pobreza existe por?

Opciones Cantidad
Falta de Educación 18
Falta de Empleo 20
El Gobierno 11
Mala administración de
recursos 51
Total 100

Análisis de Encuesta: Del 100% de la personas encuestadas el 51% cree que la


pobreza existe por la mala administración de los recursos en el país, el 20% por la
falta de empleo, el 18% por falta de educación, aunque este es gratis aun así las
familias de escasos recursos no pueden enviar a sus hijos a la escuela y el 11%
porque el gobierno no pone mucha atención al problema.

29
3. ¿A qué núcleo familiar afectas más la pobreza?

Opciones Cantidad
Madre soltera o Padre soltero 30
Familia Nuclear 13
Familia Extensa 48
Familia con miembro con capacidades
especiales 9
Total 100

Análisis de Encuesta. Del 100% de las personas encuestadas el 48% menciona


que a la familia que más afecta la pobreza es a la familia extensa por tener más
miembros de los cuales tienen que cubrir sus necesidades básicas, el 30% que
sufre pobreza son la madre soltera o padre soltero, el 13% está compuesto por la
familia nuclear, y el 9% son las familias que tienen un miembro de su familia con
capacidades especiales.
30
4. ¿Cómo ayudaría a estos núcleos familiares?

Opciones Cantidad
Ayuda económica 5
Brindar provisiones para su
alimentación 14
Ayudándoles a obtener empleo 69
No le interesa 12
Total 100

Análisis de Encuesta. Del 100% el 69% les ayudaría a la familias pobres a obtener
empleo, el 14% les brindaría provisiones para su alimentación, el 12% No le interesa
la forma de vida que tenga otras personas y solo el 5% brindaría una ayuda
económica.

31
5. ¿De los siguientes tipos de pobreza, cual consideras que afecta más a las
personas de una país?

Opciones Cantidad
La Pobreza Individual 9
La Pobreza Relativa 9
La Pobreza Colectiva 24
La Pobreza Extrema 58
Total 100

Análisis de Encuesta. Del 100% de los encuestados el 58% opina que el tipo de
pobreza que más afecta es la pobreza extrema, el 24% la pobreza colectiva, el 9%
la pobreza relativa y el 9% la pobreza individual

32
6. ¿Cuáles de los siguientes tipos de discriminación, está más propenso a sufrir
los individuos de bajos recursos?

Opciones Cantidad
Exclusión Social 49
Bullying 15
Prejuicio para la obtención de un
empleo 30
Por su aspecto físico 6
Total 100

Análisis de Encuesta. Del 100 % de los encuestados menciona que aun en el siglo
XXI se vive discriminación por ser de clase social baja. El 49% opinan que la
discriminación más propensa es la exclusión social, el 30% prejuicio para la
obtención de un empleo, el 15% por bullying y el 6% por su aspecto físico

33
7. ¿Cuál de las siguientes políticas, sería la mejor opción que se puede
implementar para reducir la pobreza?

Opciones Cantidad
Calidad del Sistema Educativo a Nivel Nacional 30
Igualdad de oportunidades de Empleo 25
Mejor Distribución de Recursos del Estado 42
Sistema de Salud con mayor cobertura a Nivel
Nacional 3
Total 100

Análisis de Encuesta: Del 100% de personas encuestadas el 42% considera que


la mejor política para reducir la pobreza sería la Mejor distribución de recursos del
Estado, el 30 % mejorar la calidad del sistema educativo a nivel nacional, el 25%
considera la igualdad de oportunidades de empleo y el 3% considera que la política
que ayudaría a reducir la pobreza seria mejorar el sistema de salud con mayor
cobertura a nivel nacional.

34
8. ¿Quiénes deberían intervenir para el cumplimiento de las políticas
implementadas para la reducción de la pobreza?

Análisis de Encuesta. Del 100% de los encuestado, el 74% consideran que quien
tiene que intervenir para el cumplimiento de las políticas implementadas para la
reducir la pobreza es el gobierno, la sociedad y las empresas, el 19% considera
que solo el gobierno, el 6% la sociedad y el 1% las empresas.

35
9. ¿Reduciría realmente la pobreza en el país al ejecutar las políticas antes
mencionadas?

Opciones Cantidad
SI 79
NO 21
Total 100

Análisis de Encuesta. Del 100% de los encuestados, el 79% cree que si se


reduciría la pobreza en el país al ejecutar las políticas antes mencionadas y el
21% consideran que la pobreza no se puede reducir.

36
10. Si al reducir la pobreza, que área mejoraría e nuestro país

Opciones Cantidad
Calidad de vida 77
Avance Tecnológico 3
Mejor Sistema de Salud 4
mayor Ingreso al estado 16
Total 100

Que área mejoria al reducir la pobreza en


nuestro país

80%
70%
60%
50%
y =%

40%
30%
20%
10%
0%
Calidad de vida Avance Mejor Sistema mayor Ingreso
Tecnologico de Salud al estado
Cantidad 77% 3% 4% 16%

Análisis de Encuesta. Del 100% de los encuestado el 77% opina que al reducir la
pobreza mejoraría la calidad de vida de las personas que ya tendría la oportunidad
de contar con los recursos más básicos que toda persona necesita, el 16%
considera que habría un mayor ingreso para el estado, con la disminución de la
pobreza, el 4% considera que mejoraría el sistema de salud y el 3% que se
lograría un mayor avance tecnológico.

37
Capítulo VI

Conclusiones.

1. Como grupo se concluye que no se tienen políticas establecidas de


reducción de la pobreza en nuestro país, solamente programas que
son ejecutados por los partidos políticos que llegan al poder de la
presidencia, el origen de estos programas son parte de una campaña
política.

2. Los programas realizados para la reducción de la pobreza, no han


dado los resultados esperados, actualmente se puede observar como
el nivel de delincuencia ha aumentado, muchos jóvenes se ven
obligados y con la necesidad de buscar otras maneras de sobrevivir,
como robos, asaltos o integrándose a grupos delincuentes, ya que no
cuentan con oportunidades de desarrollo personal.

3. La ayuda que brindan las diferentes organizaciones como PNUD,


FUSADES, UNICEF en la reducción de la pobreza en nuestro país
juegan un papel muy importante, ha implementado diferentes
programas apuntando a mejorar el país, dando el apoyo necesario a
los salvadoreños con bajos recursos.

38
Recomendaciones.

1. Que el Gobierno revise los programas que actualmente se están


realizando para contribuir a la reducción de la pobreza, ya que muchas
veces no se ven beneficiadas las personas que realmente lo
necesitan, y según esta revisión implementar mejoras o
definitivamente anularlas y crear otros programas que vayan de la
mano con los objetivos de la reducción de la pobreza.

2. Realizar estudios en las zonas con más alto índice de delincuencia en


nuestro país y de estar forma conocer más a fondo cuáles son las
causas posibles de este incremento, para establecer los programas
que se puedan realizar y que ayuda a disminuir.

3. Que el gobierno apoye a las organizaciones dando un presupuesto


justo para implementar nuevas ideas que ayuden a la reducción de la
pobreza, ya que como organizaciones aciertan más con este problema
y tienen resultados mejores.

39
Bibliografía

www.sv.undp.org/

http://www.sv.undp.org/content/dam/el_salvador/docs/povred/UNDP
https://www.elsalvador.com/.../el-34-de-salvadorenos-vive-en-condicion-de-pobreza/

http://www.secretariatecnica.gob.sv/consejo-de-ministros-aprueba-estrategia-de-
reduccion-de-la-pobreza/
https://www.unicef.org/spanish/mdg/poverty.html

www.sv.undp.org/content/el_salvador/es/home/ourwork/.../overview.html

www.uca.edu.sv/noticias/texto-4678

https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/poverty
https://www.elsalvador.com/.../el-34-de-salvadorenos-vive-en-condicion-de-pobreza/
https://www.bcr.gob.sv/bcrsite/uploaded/content/category/844391174.pdf

https://www.bcr.gob.sv/bcrsite/uploaded/content/category/979508745.pdf

40
ANEXOS

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE ECONOMIA

INVESTIGACION SOBRE LAS POLITICAS DE REDUCCION DE LA POBREZA EN


EL SALVADOR DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR

Objetivo: Recopilar information para sustentar la investigacion de las politicas de


reduccion de la pobreza en el Salvador departamento de San Salvador

Generales:

Género: Masculino: ___________ Femenino: ___________


Edad: 17-20___ 21-30___ 31-40___ 41-50___
Carrera que estudia: ____________________________________________

Indicación: Lea cuidadosamente, responda o marque con una equis (x), según sea
el caso.
Preguntas
1.- ¿Qué es la pobreza para ti?
( ) Forma de vida ( ) Falta de Recursos Económicos.
( ) Falta de Oportunidades. ( ) Otros

2.- Crees que la pobreza existe por:


( ) Falta de educación ( ) El Gobierno
( ) Falta de empleo ( ) Mala administración de recursos

3.- ¿A qué núcleo familiar afecta más la pobreza?


( ) Madre Soltera o Padre Soltero. ( ) Familia Nuclear.
( ) Familia Extensa. ( ) Familia con miembro con capacidades
especiales.

4.- Como ayudarías a estos núcleos familiares. ?


( ) Ayuda Económica. ( ) Ayudándolos a obtener empleo.
( ) Brindar provisiones para su alimentación. ( ) No le Interesa.
5.- De los siguientes tipos de pobreza, cual consideras que afecta más a las
personas de un país.
( ) La pobreza Individual. ( ) La Pobreza Colectiva.

41
( ) La pobreza relativa. ( ) La pobreza Extrema.

6.- Cuales de los siguientes tipos de discrimacion, están más propenso a sufrir los
individuos de bajos recursos.
( ) Exclusión social ( ) Prejuicio para la obtención de un empleo
( ) Bullying ( ) Por su aspecto físico

7.-Cual de las siguientes políticas, sería la mejor opción que se puede


implementar para reducir la pobreza.
( ) Calidad del Sistema Educativo a Nivel Nacional.
( ) Igualdad de oportunidades de Empleo.
( ) Mejor Distribución de Recurso del Estado.
( ) Sistema de salud con mayor cobertura a nivel nacional.

8.- Quienes deberían intervenir para el cumplimiento de las políticas


implementadas para la reducción de la pobreza.
( ) Gobierno ( ) Sociedad ( ) Empresa ( ) Todas las
Anteriores.

9.- Reduciría realmente la pobreza en el país a l ejecutar las políticas antes


mencionadas.
( ) Si ( ) No

10.- Si al reducir la pobreza, que área mejoraría en nuestro País


( ) Calidad de Vida. ( ) Avance Tecnológico.
( ) Mejor Sistema de Salud. ( ) Mayor Ingreso al estado.

42
MAPA
Intensidad de la pobreza a nivel nacional y por departamento, según área
geográfica (expresada en porcentaje)

Fuente: Elaboración propia con base en DIGESTYC

43