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FONDEREG 2013/06 Sur/077

CONVENIO DE COLABORACIÓN, PARTICIPACIÓN Y EJECUCIÓN QUE CELEBRAN


POR UNA PARTE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO, EN LO SUCESIVO
“EL GOBIERNO DEL ESTADO”, REPRESENTADO POR: EL MTRO. RICARDO
VILLANUEVA LOMELÍ, ING. ROBERTO DÁVALOS LÓPEZ Y MTRO. JUAN JOSÉ
BAÑUELOS GUARDADO, EN SUS RESPECTIVOS CARACTERES DE SECRETARIO
DE PLANEACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, SECRETARIO DE
INFRAESTRUCTURA Y OBRA PÚBLICA Y CONTRALOR DEL ESTADO Y POR LA
OTRA PARTE, EL GOBIERNO MUNICIPAL DE AMACUECA, JALISCO,
REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR LOS CC. MTRO. ENRIQUE ROJAS DÍAZ Y
LIC. LUZ ELVIRA DURÁN VALENZUELA, EN SUS CARÁCTERES DE PRESIDENTE
MUNICIPAL Y SÍNDICO RESPECTIVAMENTE, EN ADELANTE “EL MUNICIPIO”, AL
TENOR DE LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS
SIGUIENTES:

ANTECEDENTES:

1. El Plan Nacional de Desarrollo en su estrategia 2.9 desarrollo regional integral,


establece que el desarrollo de México no puede lograrse sin el progreso de cada una de
sus regiones. Hoy en día, las desigualdades regionales de México hacen evidente que
no todas las entidades y localidades se han beneficiado de la misma forma del proceso
de inserción en los mercados internacionales ni de los profundos cambios que se han
emprendido en México durante las últimas dos décadas. Por ello, se requiere de una
estrategia regional que permita afrontar los retos, que genere empleo y bienestar en su
población, a todo lo largo del territorio nacional. Para ello, deberá promoverse la
competitividad en cada región atendiendo a la vocación de cada una de ellas para
explotar su potencial y una estrategia de equidad para atenuar o eliminar
progresivamente las disparidades en los indicadores de bienestar social.

La estrategia de desarrollo regional, requiere de acciones por parte del gobierno


federal, así como de los gobiernos de los estados y los municipios, alentando la
formación de espacios que favorezcan la comunicación, la difusión, la innovación y las
actividades productivas, creadoras de trabajo y de calidad de vida. No sólo, es clave la
relación del Gobierno Federal con los otros órdenes de gobierno, sino también la
coordinación entre ellos para permitir un desarrollo que beneficie a todos.

En síntesis, el desarrollo de las regiones dependerá, y éste es su desafío, de la buena


marcha de un círculo virtuoso por el cual el Gobierno Federal y todos los niveles de
gobierno que constituyen cada región puedan colaborar, de manera eficiente, en
establecer condiciones conducentes a la mayor competitividad y desarrollo en todo el
territorio nacional.

2. A su vez, el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030 señala, que la planeación del
Estado de Jalisco deberá estar articulada con el Plan Nacional de Desarrollo, así como
con los esfuerzos de coordinación que se realizan en el marco de la Región Centro
Occidente que agrupa a los estados de Jalisco, Querétaro, Guanajuato, Colima,

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"Infraestructura Turística”, proyecto para el impulso del Desarrollo Regional que se realizará en el municipio de Amacueca, Jalisco.
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Aguascalientes, Nayarit y Michoacán. Asimismo, se establece necesario el articular los


Planes de Desarrollo Estatal, Regionales y Municipales, de vocación plurianual, con el
presupuesto anual de ingresos y gastos como condición básica para una adecuada
ejecución.

3. Asimismo, en el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030 se hace mención que


durante los últimos años, la globalización ha dominado el panorama internacional. El
proceso globalizador ha creado escenarios regionales internacionales o bloques
económicos, en donde las naciones buscan incorporarse a la producción e intercambio
libre del comercio mundial. Igualmente, hacia el interior de las naciones, se ha
presenciado la implementación de procesos regionalizadores, más o menos similares,
en donde se puede apreciar en términos generales una tendencia que busca impulsar
el desarrollo por áreas geográficas, una mayor apertura gubernamental a la
participación social en cuestiones públicas, y una tendencia descentralizadora y
desconcentradora.

Para el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030, el desarrollo regional implica un


espacio en el cual los municipios interactúan en coordinación con las otras instancias
de gobierno en la atención de problemas complejos que de forma individual difícilmente
lograrían solucionar. Evidentemente, este complejo proceso requiere de nuevos
paradigmas en la administración pública que impulsen la coordinación intersectorial y el
acercamiento de las decisiones a los ciudadanos con base en los principios de
subsidiariedad, visión estratégica, orientación eficaz a la acción y evaluación de
resultados.

El Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030, en el eje 6, establece que un elemento


importante que forma parte de un buen gobierno es la planeación para el desarrollo.
Definido como la forma en que todos nos podemos poner de acuerdo en las metas que
deseamos lograr y las acciones y proyectos que se deben realizar para alcanzar
objetivos en común.

Asimismo, el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030, procura que los diversos actores
políticos en el Estado de Jalisco en conjunto con sociedad y gobierno, coincidan en el
logro de metas comunes que permitan al estado crecer y desarrollarse en los siguientes
años, con una visión a corto, mediano y largo plazo.

4. El H. Congreso del Estado de Jalisco, autorizó en el Presupuesto de Egresos del


Gobierno del Estado para el Ejercicio Fiscal 2013, la partida presupuestal 4241 Fondo
Complementario para el Desarrollo Regional, por la cantidad global de $240’000,000.00
(Doscientos cuarenta millones de pesos 00/100 M.N.) para el impulso de las
regiones de la Entidad.

La Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas, emite dictamen de suficiencia


presupuestaria por la cantidad de $1'250,000.00 (Un millón doscientos cincuenta mil
pesos 00/100 M.N.) con cargo a la partida presupuestal señalada en el párrafo anterior,
para cubrir los compromisos del presente instrumento legal.

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5.- De acuerdo con el inciso a) del punto 3.3.1 de las Reglas de Operación de este
Fondo los ayuntamientos integrantes del Subcomité de Planeación Regional
(COPLADEREG) de la Región 06 Sur con la intervención de las mesas de participación,
a través de los Presidentes Municipales tuvieron a bien priorizar las obras a ejecutarse
con el Fondo Complementario para el Desarrollo Regional 2013, correspondientes a la
Región que se menciona.

6.- Asimismo, con fecha veintidós de marzo del año 2013, se publicó en el Periódico
Oficial “El Estado de Jalisco”, las Reglas de Operación del Fondo Complementario para
el Desarrollo Regional 2013 (FONDEREG 2013), instrumento que establece los
procedimientos que permiten facilitar la operación del Fondo.

7.- Aunado a lo anterior, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, Jorge Aristóteles
Sandoval Díaz, Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, tuvo a bien emitir el
Acuerdo administrativo número: DIGELAG ACU 012/2013 por medio del cual, se
autoriza al Titular de la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas, la
erogación de los recursos del Fondo a favor de los municipios que participan en el
programa, además para que suscriba a nombre del Gobierno del Estado de Jalisco
durante el ejercicio fiscal 2013, los respectivos Convenios de Colaboración,
Coordinación y Ejecución con los municipios que participen, esto para la aplicación de
los recursos del Fondo.

Aunado a lo anterior, para estar en condiciones de ejercer el Fondo Complementario


para el Desarrollo Regional 2013 y en cumplimiento al Acuerdo del COPLADEREG
correspondiente, se requiere mediante el presente instrumento jurídico, formalizar el
mecanismo para establecer las responsabilidades que asumen las partes y aclarar los
requisitos, mecanismos y procedimientos necesarios a efectos de ejecutar la obra
priorizada.

DECLARACIONES DE LAS SECRETARÍAS Y DEPENDENCIAS DEL PODER


EJECUTIVO DEL ESTADO:

I. Declara la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas (la “SEPAF”), a


través de su Titular, que:

I.1. Es una dependencia del Poder Ejecutivo del Estado, de conformidad con el artículo
12, fracción II de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco.

I.2. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 14 fracción XXXVII de la Ley


invocada en el punto anterior, tiene entre sus atribuciones la de intervenir en los
convenios que celebre el Gobierno del Estado con los gobiernos municipales.

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I.3. Conforme a lo señalado por el artículo 14 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la
Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas es la dependencia facultada para
dirigir y coordinar el Sistema Estatal de Planeación para el desarrollo del Estado.

De conformidad a lo señalado por el artículo 14 fracción VII de la Ley Orgánica del


Poder Ejecutivo, entre sus atribuciones está la de promover en el seno del Comité de
Planeación para el Desarrollo del Estado, acuerdos de cooperación y colaboración
entre el sector público y los sectores social y privado que actúen a nivel estatal,
tendientes a orientar sus esfuerzos hacia el logro de los objetivos del desarrollo de la
entidad.

I.4. Su titular el Mtro. Ricardo Villanueva Lomelí, cuenta con facultades suficientes para
suscribir el presente convenio, acorde con lo señalado por el artículo 14 fracciones I, II,
III, VII, XIV y XX, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco,
asimismo el artículo Sexto Transitorio del Decreto No. 24395/LX/13, publicado el 27 de
febrero de 2013 en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” en el número 21 Ter
Edición Especial dispone que en tanto tienen lugar las reformas legales para adecuar el
marco jurídico estatal a las nuevas denominaciones y atribuciones de las Dependencias
y entidades de la Administración Pública Estatal, las funciones, facultades, derechos y
obligaciones establecidos a cargo de las Dependencias que cambian su denominación
o naturaleza derivado del referido Decreto, o de sus titulares, en cualquier
ordenamiento legal o reglamentario, así como en contratos, convenios o acuerdos
celebrados con dependencias o entidades de Gobierno del Estado, o con dependencias
o entidades de la Administración Pública Federal, y de los Municipios, así como con
cualquier persona física o jurídica, serán asumidos por las nuevas Dependencias, o su
titular según corresponda. Por lo que las facultades del Comité de Planeación para el
Desarrollo del Estado, que por virtud del presente decreto son conferidas a la
Secretaría de Planeación (ahora Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas),
serán ejercidas por ésta; para cuyo efecto, el Secretario de Planeación, Administración
y Finanzas (SEPAF) asumirá concomitantemente el carácter de Coordinador General
del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado, además de lo señalado en el
artículo sexto, fracciones III, VI, VII, VIII y IX del Decreto por el que se crea el Comité de
Planeación para el Desarrollo del Estado de Jalisco y el artículo 7, fracciones VIII y XIII
del Reglamento Interior del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de
Jalisco.

De igual forma el artículo Octavo Transitorio del Decreto No. 24395/LX/13 que expide la
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado,
contempla que las disposiciones reglamentarias vigentes seguirán aplicándose en tanto
no se opongan a éste.

I.5. El COPLADEREG es la instancia de coordinación responsable de definir la


aplicación del Fondo Complementario para el Desarrollo Regional (FONDEREG), y
opera como un órgano colegiado y de apoyo del COPLADE, de conformidad con lo
establecido en la Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios.

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II. Declara la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública (la “SIOP”), a través de


su Titular, que:

II.1. Es una dependencia del Poder Ejecutivo del Estado, de conformidad con el artículo
12 fracción V, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco.

II.2. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 fracción V de la Ley mencionada


en el punto que antecede, tiene entre sus facultades la de asesorar a los gobiernos
municipales en la realización de obras públicas y demás actividades relacionadas con el
desarrollo urbano.

II.3. Su titular el Ing. Roberto Dávalos López cuenta con facultades suficientes para
suscribir el presente convenio, acorde con lo señalado por el artículo 11 fracciones I y VI
de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y por el artículo 11 fracción XV de la Ley de
Desarrollo Urbano, ambos ordenamientos del Estado de Jalisco.

III. Declara la Contraloría del Estado, a través de su Titular, que:

III.1. Es una dependencia de la Administración Pública Centralizada del Poder Ejecutivo


del Estado de Jalisco de conformidad con el artículo 6, fracción IV de la Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco y además responsable de ejecutar la auditoría
de la Administración Pública del Estado, de conformidad con lo señalado por el artículo
35 de la mencionada Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

III.2. Conforme a lo señalado por el artículo 38 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo del Estado de Jalisco, entre sus atribuciones están las de: vigilar el
cumplimiento, por parte de todas las dependencias y entidades, de las disposiciones en
materia de planeación, programación, presupuestación, ingresos, financiamiento, ejercicio
del gasto, inversión, obra pública, subsidios y subvenciones, deuda, patrimonio, fondos,
valores, registro, control, pago de personal, adquisición, arrendamiento, conservación,
uso, destino, afectación, enajenación, baja de bienes muebles e inmuebles, almacenes y
demás aspectos que ameriten un control, y derivado de ello hacer observaciones,
proponer cambios y sancionar irregularidades administrativas.

III.3. Su titular, el Mtro. Juan José Bañuelos Guardado, cuenta con facultades
suficientes para suscribir el presente convenio, acorde con lo señalado por el artículo 7
de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

DECLARACIONES DEL MUNICIPIO:

I. Declara “EL MUNICIPIO” por conducto de sus representantes que:

1. Amacueca es un municipio libre, que es un nivel de gobierno, así como una base de
la organización política y administrativa y de la división territorial del Estado de Jalisco y
que tiene personalidad jurídica y patrimonio propios. Que el Ayuntamiento es el
depositario del Gobierno y Administración Pública Municipal, de conformidad con lo

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dispuesto por el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos


Mexicanos; 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 2, 3 y el artículo 4 de la
Ley del Gobierno y Administración Pública Municipal.

2. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 79 y 81 de la Constitución Política


del Estado de Jalisco, 38, fracciones II, V y VI de la Ley del Gobierno y Administración
Pública Municipal, tiene entre sus atribuciones y obligaciones: Celebrar convenios con
instituciones públicas y privadas tendientes a la realización de obras de interés común,
siempre que no corresponda su realización al Estado; celebrar convenios con el Estado
a fin de que éste, de manera directa o a través del organismo correspondiente, se haga
cargo en forma temporal de alguna de las funciones que los municipios tengan a su
cargo o se ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio Municipio; y celebrar
convenios de coordinación y asociación con otros municipios para la más eficaz
prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les
corresponden.

3. Los ciudadanos Mtro. Enrique Rojas Díaz, en su carácter de Presidente Municipal y


la Lic. Luz Elvira Durán Valenzuela en su carácter de Síndico, tienen facultades
suficientes para suscribir el presente convenio, de conformidad con lo dispuesto por los
artículos 47, fracciones I, II y XI y 52, fracción II, ambos de la Ley del Gobierno y
Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

4. Para los efectos de obligarse en los términos de este Convenio, conforme a los
artículos 2 fracción II y 3 fracción III, en relación con los artículos 5, tercer párrafo y 13,
fracción I, inciso a), todos de la Ley de Deuda Pública del Estado de Jalisco y sus
Municipios, el Honorable Ayuntamiento autorizó, por unanimidad de votos de sus
integrantes:

1) Que los CC. Mtro. Enrique Rojas Díaz y la Lic. Luz Elvira Durán Valenzuela, en
nombre y representación del Ayuntamiento de Amacueca, Jalisco, en sus calidades de
Presidente Municipal y Síndico, respectivamente, celebren y suscriban el presente
convenio para la ejecución del proyecto de obra pública para el impulso del Desarrollo
Regional denominado “Infraestructura Turística” con el Gobierno del Estado de
Jalisco. 2) Que el Presidente Municipal y el Encargado de la Hacienda Pública
Municipal reciban el recurso correspondiente para canalizarlo exclusivamente a la
ejecución de la obra en mención. 3) A la Secretaría de Planeación, Administración y
Finanzas del Estado, para que afecte las participaciones federales y estatales que
correspondan al municipio de Amacueca, Jalisco, para que realice las retenciones
necesarias, hasta por la cantidad de $1'250,000.00 (Un millón doscientos cincuenta
mil pesos 00/100 M.N.), en caso de incumplimiento de las obligaciones que adquiere el
Gobierno Municipal por virtud del presente convenio, en el entendido de que si la obra
fuese continuada durante posteriores administraciones y ejercicios presupuestales, se
prorrogará automáticamente la mencionada autorización para afectación de las
aportaciones.

5. Las autorizaciones que se señalan en la declaración anterior constan en el acta de


ayuntamiento de la sesión ordinaria número 8, celebrada el día 19 de marzo de 2013.

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En virtud de lo anterior y con fundamento en los artículos 26, 115 y 116 de la


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, 15 fracción VI, 36, 46, 50
fracciones X, XIX, XXII y XXIV, 73, 77, 80 fracción VII y 81 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Jalisco; 1, 2, 3 fracciones I y II, 4 fracción I, II y IV, 5
fracciones I y II, 6 fracción IV, 8, 11 fracciones I y VI, 12 fracciones II y V, 14 fracciones
VII, XIV, XX y XXXVII, 17 fracciones II y V, 35 y 38 fracción IV de la Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco; 2 bis, 3, 4, 4 bis, 5, 6, 10, 16, 17, 18 fracciones I,
III y VI, 19, 64, 72, 74, 76 fracción II inciso e) de la Ley de Planeación para el Estado de
Jalisco y sus Municipios; 8 fracción I incisos a) y b), 9 fracciones II, X, XI y XII, 10
fracciones III, V, VI y VII, 11 fracción IV y VI, 16 fracción I, 22, 23, 24 fracción III, 40
fracción II, 46, 54 fracción II, 55 y 59 del Reglamento de la Ley de Planeación para el
Estado de Jalisco y sus Municipios; 1, 2, 38 fracciones V y VI, 47, fracciones I y XI, 52
fracciones I y II, de la Ley del Gobierno y Administración Pública Municipal; Artículos
Primero, Segundo, fracción II, Cuarto, fracciones I, II, III, IV, V, VI, IX, X, Artículo Sexto
fracciones III, VII, IX, X, del Decreto de Creación del Comité de Planeación para el
Desarrollo del Estado (COPLADE); artículos 1, 2, Fracciones II y III, artículo 7,
fracciones V, VII, IX del Reglamento Interior del COPLADE, las partes celebran el
presente Acuerdo, al tenor de las siguientes:

CLÁUSULAS:

PRIMERA. OBJETO. El objeto del presente convenio es estipular las reglas a las que
se someterán “EL GOBIERNO DEL ESTADO” y “EL MUNICIPIO” para realizar la
aportación económica al proyecto para el impulso del Desarrollo Regional denominado
“Infraestructura Turística” y ejecutar las acciones necesarias para llevar a cabo la
ejecución de las obras que lo integran “LAS OBRAS”, acciones que se realizarán en el
municipio de Amacueca, Jalisco, mismas que a continuación se detallan:

DESCRIPCIÓN DE “LAS OBRAS” APORTACIÓN APORTACIÓN INVERSIÓN


MUNICIPAL ESTATAL TOTAL
1.- Cambio de Red de Agua Potable, Línea de Drenaje y Cambio de
Empedrado a Base de Piedra de la Región en Calle Guerrero, Población
de Tepec, Municipio de Amacueca, Jalisco
2.- Cambio de Red de Agua Potable, Línea de Drenaje y Cambio de
Empedrado a Base de Piedra de la Región en Calle Porfirio Díaz, $535,714.29 $1'250,000.00 $1'785,714.29
Población de Tepec, Municipio de Amacueca, Jalisco
Total $535,714.29 $1'250,000.00 $1'785,714.29

SEGUNDA. APORTACIONES. Se establece como monto para la ejecución de “LAS


OBRAS” objeto de este convenio, la cantidad total de $1'785,714.29 (Un millón
setecientos ochenta y cinco mil setecientos catorce pesos 29/100 M.N.), integrados
de la forma siguiente:

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a) “EL GOBIERNO DEL ESTADO” aportará la cantidad íntegra de $1'250,000.00 (Un


millón doscientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) con recursos del FONDEREG
2013.

b) "EL AYUNTAMIENTO" aportará la cantidad total de $535,714.29 (Quinientos treinta


y cinco mil setecientos catorce pesos 29/100 M.N.) de recursos propios, pudiendo
realizarse esta aportación, tanto de forma pecuniaria, en especie, mano de obra o
cualquier otro insumo que al efecto de forma posterior a la firma del presente
instrumento determine, valide, apruebe y cuantifique la “SIOP”.

TERCERA. Las partes convienen que los recursos estatales serán liberados mediante
cheque a favor de “EL MUNICIPIO” o por el medio que la “SEPAF” determine, pero
cualquiera que sea la forma de pago, los recursos deberán ser radicados en una cuenta
bancaria especialmente creada por “EL MUNICIPIO”, para la ejecución exclusivamente
de las obras del FONDEREG 2013. Esto previa expedición de los recibos oficiales de la
Tesorería Municipal correspondientes, a favor de la “SEPAF”, debidamente validados
por las oficinas autorizadas por la “SEPAF”, por los montos y conforme a lo siguiente:

Los recursos estatales se pagarán en una sola exhibición por la cantidad íntegra de
$1'250,000.00 (Un millón doscientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.), a la firma
del presente convenio por parte de la “SEPAF”, de conformidad a lo estipulado por el
numeral 4.1.3. de las Reglas de Operación del FONDEREG 2013.

“EL GOBIERNO DEL ESTADO” verificará que “EL MUNICIPIO” radique los recursos
en la cuenta bancaria referida en la cláusula anterior, y que los productos financieros
que se generen se apliquen en la ejecución de la obra objeto de este convenio.
Además, “EL MUNICIPIO” se obliga a registrar una cuenta contable en administración.

CUARTA. Para el cumplimiento del objeto del presente convenio, las partes acuerdan
que:

I. La ejecución de “LAS OBRAS” y/o acciones materia del presente convenio será
responsabilidad directa de “EL MUNICIPIO”.

II. Las aportaciones de “EL MUNICIPIO” al FONDEREG 2013 serán realizadas


directamente en la ejecución de “LAS OBRAS” que por medio del presente se pacta,
pudiendo realizarse esta aportación, tanto de forma pecuniaria, en especie, mano de
obra o cualquier otro insumo que al efecto notifique oportunamente “EL MUNICIPIO”, a
la “SEPAF”, debiendo documentar la aportación que hace.

III. “EL MUNICIPIO” señala como garantía especial, la retención a prorrata de las
participaciones federales y estatales que percibe el municipio por conducto de la
“SEPAF”, en caso de incumplimiento de lo establecido en la fracción anterior.

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IV. En el caso de que las aportaciones a que “EL MUNICIPIO” se compromete en el


presente instrumento jurídico no puedan completarse, el presente convenio dejará de
surtir efectos y todos los gastos que se hayan generado hasta ese momento, deberán
ser cubiertos por “EL MUNICIPIO”.

Asimismo, las partes manifiestan su conformidad para que los productos financieros
que se generen en la cuenta bancaria, sean destinados directamente a los gastos de
ejecución de “LAS OBRAS” y en caso de existir remanente, se liquide a “EL
MUNICIPIO” y a "EL GOBIERNO DEL ESTADO"en la misma proporción y especie de
sus aportaciones.

V. Los recursos destinados a “LAS OBRAS” objeto del presente convenio podrán ser
incrementados por medio de convenios de ampliación, siempre bajo el mismo esquema.
Esto es, que la aportación municipal sea inversamente proporcional a su grado de
marginación de conformidad con la tabla de aportación publicada en las Reglas de
Operación del Fondo, además de que podrá suscribirse siempre y cuando exista
disponibilidad presupuestal para ello.

VI. Los recursos estatales que se comprometen en este documento, estarán sujetos a
la disponibilidad del Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2013, y
a las autorizaciones jurídico-administrativas correspondientes.

QUINTA. COMPROBACIÓN DEL GASTO. La documentación comprobatoria del


ejercicio de los recursos para “LAS OBRAS” que por medio del presente instrumento
se acuerda, así como los demás documentos inherentes a “LAS OBRAS”, será
documentada por “EL MUNICIPIO”, por lo que, el municipio integrará un expediente
técnico de la obra pública convenida, mismo que de forma posterior y una vez que se
encuentre validado por la dependencia normativa, se remitirá en copia certificada por el
municipio a la Contraloría del Estado.

Los recursos estatales que se transfieran a “EL MUNICIPIO” pasarán a formar parte de
las finanzas públicas municipales y por lo tanto, ingresarán a la hacienda pública
municipal, debiendo integrarse a su cuenta pública respectiva y ser sometida a los
procesos de revisión del órgano técnico del Poder Legislativo del Estado de Jalisco.

“LAS PARTES” convienen en destinar el equivalente de 2 (dos) al millar del monto total
de los recursos asignados y aportados, a favor de “LA CONTRALORÍA”, para que ésta
realice los servicios de vigilancia, inspección, control y evaluación de las obras y
acciones ejecutadas por administración directa. Para el caso de obras públicas
ejecutadas por contrato, aplicará el 5 (cinco) al millar, según lo dispuesto en la
modificación al artículo 16 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado de
Jalisco, publicada en el Periódico Oficial, el día 10 de mayo de 2008. Dichos recursos
se enterarán directamente a la Contraloría del Estado, dentro de los 10 (diez) primeros
días naturales del mes inmediato posterior al que se hubieren retenido.

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El Municipio tendrá que contratar a una empresa para la supervisión de la obra


realizada; para ello, cada municipio está obligado a destinar el 3% de los recursos
económicos de la inversión total que se realice en la obra.

El municipio aplicando la normatividad que corresponda, contratará a una empresa para


que realice la supervisión de la obra realizada y éste deberá observar lo siguiente:

a) Que la empresa que realice la supervisión de la obra, deberá ser distinta a la


empresa que construyó la obra a supervisar.

b) Que se dé preferencia en igualdad de circunstancias a los proveedores


jaliscienses, de la propia región y a aquellos del mismo municipio a que
corresponda la obra.

c) Que la empresa que se contrate para la supervisión de la obra, deberá estar


registrada en el padrón de contratistas de la “SIOP”.

d) Que previo a que el municipio contrate a la empresa que supervisará la obra,


la propuesta de la empresa a contratar, mediante oficio deberá ser turnada a
la “SIOP”, para su conocimiento y autorización correspondiente.

En el caso de que la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública objete la contratación


de la empresa que propone el Municipio, éste deberá remitir una nueva propuesta para
nueva consideración de la “SIOP”.

En el caso de que el municipio no destine recursos económicos para efectuar la


supervisión de la obra, el Gobierno del Estado podrá ordenar la supervisión de la obra a
la empresa que éste último determine y el costo de dicho servicio será pagado por el
municipio responsable que corresponda, éste costo que pagará el municipio
corresponderá al 3% del costo total de la obra de que se trate.

En el caso de que el municipio se negaré a pagar la supervisión establecida en estas


Reglas de Operación, el servicio que se erogue será pagado por el Gobierno del
Estado, y luego le será descontado al municipio de las participaciones que
correspondan, además de ser sancionado con la no participación en el Fondo para el
año siguiente inmediato.

Esto, de conformidad con lo estipulado en el apartado 8.1. de las Reglas de Operación


del Fondo.

SEXTA. OBLIGACIONES DE “EL MUNICIPIO”. Para el cumplimiento del presente


convenio, “EL MUNICIPIO” se compromete a:

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a. Expedir los recibos oficiales a la “SEPAF”, por la cantidad que se establece en


la cláusula tercera del presente documento.

b. Solicitar a “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, por conducto de la “SEPAF”,


deposite a favor de “EL MUNICIPIO”, los recursos estatales destinados para
“LAS OBRAS” de este convenio.

c. Destinar la totalidad de los recursos estatales convenidos a “LAS OBRAS”


que por medio del presente convenio se pacta, de conformidad con el proyecto
ejecutivo de obra validado por la “SIOP”.

d. Requerir, con la oportunidad debida, a las instancias estatales que


correspondan, la asesoría técnica, autorizaciones o permisos que resulten
necesarios para la realización del programa previsto en este instrumento.

e. Dotar a “LAS OBRAS” de todos los servicios necesarios para su adecuado


funcionamiento, los cuales deberán de estar en servicio y funcionando al
término de los trabajos materia del presente convenio; así como tramitar todas
las autorizaciones municipales correspondientes para la obra objeto de este
convenio.

f. Informar mensualmente a la “SIOP”, a la “SEPAF” y a la Contraloría del


Estado, el avance programático, presupuestario y físico-financiero de “LAS
OBRAS” y acciones que se deriven del proyecto que se adjuntará al presente
instrumento jurídico.

g. Permitir y facilitar el acceso de cualquier información relativa a la ejecución de


las acciones que se desprenden del presente convenio, a los órganos de
supervisión y control estatales, en el ámbito de sus respectivas competencias.

h. Solventar todas y cada una de las observaciones que en su caso llegaren a


realizar los órganos de control y supervisión estatales, respecto de la ejecución
de “LAS OBRAS” y/o acciones bajo su responsabilidad.

i. Reintegrar a la “SEPAF”, aquellos recursos cuya erogación y aplicación, no


sean comprobados satisfactoriamente, de acuerdo a las normas y
procedimientos estatales aplicables, conforme a la determinación de los
órganos de supervisión y control correspondientes.

j. Iniciar la ejecución de “LAS OBRAS” objeto de este convenio a partir de la


fecha de firma del presente instrumento, debiendo concluir las mismas a más
tardar el día 31 de diciembre del 2013 esto de conformidad con el calendario
de obra del proyecto que se entregue a la dependencia normativa y a la
“SEPAF”, así mismo, se compromete a la conservación y mantenimiento de
“LAS OBRAS”, materia del presente convenio.

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FONDEREG 2013/06 Sur/077

k. Sujetarse, en lo conducente a la ejecución y administración de “LAS OBRAS”,


a lo estipulado en la Ley de Obra Pública del Estado de Jalisco y su
Reglamento.

l. Cuando la ejecución de “LAS OBRAS” así lo requieran, “EL MUNICIPIO”


será el responsable de obtener los permisos y/o autorizaciones en materia de
impacto ambiental, así como de obtener los permisos o anuencias, en las
afectaciones al de derecho de vía, tanto estatales como federales, o en el caso
de particulares, obtener por escrito la disposición y autorización del uso de la
propiedad, cuando así lo requiera el proyecto ejecutivo.

SÉPTIMA. EJECUCIÓN DE LAS OBRAS. “EL MUNICIPIO” ejecutará “LAS OBRAS”


objeto de este convenio, ya sea por la modalidad de administración directa o por
contratación. Nombrará un supervisor de obra, quien será el responsable directo de la
ejecución de los trabajos materia del presente convenio, conforme a los lineamientos de
la Ley de Obra Pública del Estado de Jalisco y su Reglamento. El nombramiento de
supervisor de obra deberá ser notificado a la “SIOP”, los alcances y atribuciones del
supervisor técnico deberán ser establecidos por “EL MUNICIPIO” y notificados a la
dependencia normativa.

“EL MUNICIPIO”, como patrón del personal que ocupe con motivo de los trabajos
materia de este Convenio, será el único responsable de las obligaciones derivadas de
las disposiciones legales y demás ordenamientos en materia de trabajo y de seguridad
social. “EL MUNICIPIO” se compromete, por lo mismo, en responder de todas las
reclamaciones que sus trabajadores presentaren en su contra o en contra de “EL
GOBIERNO DEL ESTADO”, en relación con los trabajos objeto del presente convenio.
Asimismo, “EL MUNICIPIO” será responsable por los daños y perjuicios que sufran sus
equipos, y los que se causen a terceros con motivo de “LAS OBRAS”.

“EL MUNICIPIO”, se obliga a ejecutar “LAS OBRAS” objeto de este convenio,


responsabilizándose por la construcción y calidad de ellas, así como de los vicios
ocultos que aparezcan dentro del año siguiente a la recepción de “LAS OBRAS”,
obligándose a sacar en paz y a salvo a “EL GOBIERNO DEL ESTADO” de cualquier
reclamación por estos conceptos.

OCTAVA. COMPROMISOS DE “EL GOBIERNO DEL ESTADO”. Para el cumplimiento


del presente convenio, “EL GOBIERNO DEL ESTADO” se compromete:

I. Por conducto de la “SEPAF” a:


a) Transferir a “EL MUNICIPIO” los recursos otorgados por “EL GOBIERNO DEL
ESTADO” para “LAS OBRAS” objeto de este convenio, de conformidad al
seguimiento de pago establecido.

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FONDEREG 2013/06 Sur/077

b) Aplicar las retenciones a las participaciones del Municipio cuando se incumpla


con la ejecución de “LAS OBRAS” conveniadas en los términos, plazos,
calidades y cantidades pactadas, trabajos irregulares o no justificados, que
sean observados por la “SIOP” o por los órganos de supervisión y fiscalización
estatales.
c) Validar los documentos comprobatorios que expida el Ayuntamiento, para
integrar los recursos del FONDEREG 2013 a la cuenta señalada en la cláusula
Tercera del presente instrumento como aportación.

d) Integrar la evaluación de las acciones del presente convenio, a la evaluación


integral que para tal efecto se realice en la operación y ejecución del
FONDEREG 2013

II. Por conducto de la “SIOP” a:

a) Apoyar en la capacitación del personal de “EL MUNICIPIO”, previo al inicio de


la ejecución de los trabajos, para la correcta aplicación de la Ley de Obra
Pública del Estado de Jalisco y demás disposiciones estatales aplicables,
siempre y cuando, previamente exista el oficio de inicio de las obras.
b) Supervisar el avance contra el programa de la obra y observar que “EL
MUNICIPIO” cumpla con la calidad y especificaciones técnicas del proyecto
ejecutivo aprobado; asimismo, la “SIOP” en su carácter de instancia
normativa, además apoyará en la asesoría a “EL MUNICIPIO” en los aspectos
técnicos y financieros de control de “LAS OBRAS” proporcionando los
formatos necesarios, con el objeto de que este la concluya en los términos
pactados.

NOVENA. CONTROL, VIGILANCIA Y EVALUACIÓN. El control, vigilancia y


evaluación de los recursos y de la obra a los que se refiere el presente instrumento,
corresponderán a las dependencias aquí establecidas y a aquellas que además faculten
las leyes, de conformidad con sus competencias y atribuciones, a lo que “EL
MUNICIPIO” manifiesta su consentimiento para que dichas labores sean llevadas a
cabo en cualquier momento.

a).- La Contraloría del Estado será la encargada de realizar las labores de control y
vigilancia de la inversión del estado y verificar la aplicación de los recursos en los
términos pactados en el presente instrumento jurídico, para que se lleve a cabo en
cumplimiento a la normatividad de la materia.

b).- Si la Contraloría del Estado en cumplimiento de sus labores de control y vigilancia


de la inversión del estado, mediante la verificación de la aplicación de los recursos
llegase a detectar incumplimientos o desvío de recursos por parte de “EL MUNICIPIO”,
de inmediato esta dará aviso a la “SEPAF”, para que en el ámbito de su competencia

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actúe en los términos previstos en el inciso 3 del punto cuatro de las declaraciones de
“EL MUNICIPIO”.

DÉCIMA. TERMINACIÓN DE “LAS OBRAS”. Para la verificación de “LAS OBRAS”


materia del presente convenio, comparecerán “EL GOBIERNO DEL ESTADO” por
conducto de la “SIOP” y de la “SEPAF”, así como “EL MUNICIPIO”, por lo que el acta
de terminación de “LAS OBRAS” deberá de ser suscrita por las personas facultadas
para tal efecto, por las entidades e instancias de gobierno antes señaladas.

“EL MUNICIPIO” entregará a la instancia que corresponda la obra pública objeto del
presente convenio completamente concluida, dentro de los 30 (Treinta) días naturales
siguientes a la fecha de conclusión de “LAS OBRAS”, para lo cual se elaborará el acta
respectiva en los términos de los artículo 224, 226, 227 y 228 de la Ley de Obra Pública
del Estado de Jalisco.

DÉCIMA PRIMERA. VIGENCIA Y PLAZO DE EJECUCIÓN. El presente Convenio


iniciará su vigencia a partir de la fecha de su firma y concluirá cuando se hayan
extinguido completamente las obligaciones derivadas del mismo y de conformidad con
el calendario de ejecución de “LAS OBRAS”, las cuales por ningún motivo deberán
exceder del término de la presente Administración Pública Estatal.

En el caso de que “EL MUNICIPIO” no cumpla con la totalidad de lo aquí pactado en y


para la ejecución de la obra pública que por medio de éste instrumento se acuerda, o
en el caso, de que la “SIOP”, la “SEPAF” o la Contraloría del Estado, detectasen
incumplimientos, anomalías, desvíos de recursos o cualquier otra anormalidad en los
trabajos o ejecución de los recursos, de forma inmediata se dará aviso a la “SEPAF”,
para que se proceda con la deducción de los recursos que el municipio dejó en garantía
en caso de incumplimiento de “LAS OBRAS”, de conformidad con la garantía señalada
en su acta de cabildo.

DÉCIMA SEGUNDA. Las partes se comprometen a operar el programa en forma


institucional, garantizando que las acciones se canalicen al objeto sin sesgo alguno de
carácter político-electoral. El incumplimiento en esta cláusula se sancionará en términos
de los ordenamientos legales correspondientes. Asimismo “EL MUNICIPIO” se
compromete a colocar desde el comienzo de los trabajos de ejecución de “LAS
OBRAS”, mantas, que una vez concluidas “LAS OBRAS” será sustituida por una
placa. Tanto manta como placa deberán contener de manera clara y explícita la
siguiente leyenda:

“Esta obra es resultado del Fondo Complementario para el Desarrollo Regional


(FONDEREG) del Gobierno del Estado de Jalisco para el año 2013, no es patrocinada

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ni promovida por partido político alguno. Sus recursos provienen de los impuestos que
pagan todos los contribuyentes”.

DÉCIMA TERCERA. CONTROVERSIAS. Las partes acuerdan que en caso de duda o


controversia sobre la aplicación, interpretación y/o cumplimiento del presente
instrumento, así como para la ejecución de “LAS OBRAS” objeto de este convenio, se
sujetarán estrictamente, a todas y cada una de las cláusulas que lo integran, así como a
los términos, lineamientos, procedimientos y requisitos establecidos.

Cuando alguna de las partes considere que la otra no actuó de conformidad con las
disposiciones del Convenio, el afectado notificará y requerirá a la otra para que las
satisfaga, dentro de un plazo determinado, mediante comunicación por escrito.

Dicho plazo, excepto en los casos de urgencia por requerimientos de terminación de la


obra objeto de este convenio, no será inferior a 15 días naturales contados desde la
fecha de notificación del requerimiento.

Si una vez transcurrido el plazo anterior, las partes no hubieren podido resolver
amistosamente la controversia originada por el Convenio, se someten a la competencia
del Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco, en los términos del artículo 1º de
la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, renunciando expresamente a
cualquier otra que por causa de domicilio, ubicación y demás pudiera corresponder.

DÉCIMA CUARTA. DOMICILIO. Para los efectos de este Convenio, las partes
designan como sus domicilios los siguientes:

La “SEPAF”, calle Pedro Moreno número 281, Zona Centro, en la ciudad de


Guadalajara, Jalisco. C.P. 44100.

La “SIOP”, Prolongación Av. Alcalde No. 1351, edificio "B", Col. Miraflores, C.P. 44270,
Guadalajara, Jalisco.

“EL MUNICIPIO”, domicilio conocido de la presidencia municipal del H. Ayuntamiento


de Amacueca, Jalisco.

Una vez leído que fue el presente convenio por las partes, y no existiendo dudas sobre
su interpretación y alcances, lo suscriben en cuatro tantos, en esta ciudad de
Guadalajara, Jalisco a los quince días del mes de mayo del dos mil trece.

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POR “EL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO"

Mtro. Ricardo Villanueva Lomelí Mtro. Juan José Bañuelos Guardado


Secretario de Planeación, Contralor del Estado
Administración y Finanzas

Ing. Roberto Dávalos López


Secretario de Infraestructura y Obra Pública

POR “EL MUNICIPIO” DE AMACUECA, JALISCO.

Mtro. Enrique Rojas Díaz Lic. Luz Elvira Durán Valenzuela


Presidente Municipal Síndico

La presente hoja de firmas corresponde al convenio de coordinación y ejecución suscrito entre el Gobierno del Estado de Jalisco y
el Municipio de Amacueca, Jalisco, para la operación del FONDEREG 2013.

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