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Revista LOGOS CIENCIA & TECNOLOGÍA

ISSN 2145-549X, Vol 2. No. 2, Enero – Junio, 2011

Sirley Estefanía Jurado Ospina


Natalia Astrid Leal Ramírez
Ivonne Julieth Leguizamón Parra
Julby Lizette Sánchez Garzón**

La gestión educativa y su relación con


la pedagogía en la cultura institucional*
The educative management and its relation
with the pedagogy in the institutional culture
A gestão da educação e sua relação com a pedagogia
na cultura institucional

Revista LOGOS CIENCIA & TECNOLOGÍA ISSN 2145-549X,


Vol 2. No. 2, Enero – Junio, 2011, pp. 220-235

Resumen acerca de la relación entre pedagogía y gestión


El siguiente artículo es el resultado de la in- educativa.
vestigación realizada como proyecto de grado
de la Licenciatura en Educación Infantil de la Palabras clave
Universidad Pedagógica Nacional en el primer Pedagogía, gestión educativa, relación, percep-
semestre del año 2011. Esta investigación tiene ciones, cultura institucional, ser humano y edu-
como fin analizar la relación entre la pedagogía cadores.
y la gestión educativa para la cultura institu-
cional e identificar las percepciones que poseen Abstract
los educadores de educación inicial y básica The following article is the result of the investigation
primaria de la jornada mañana de la Escue- done as degree project of the bachelor in the
la Normal Superior Distrital María Montessori Child Education from the Pedagógica Nacional
University during the first semester in 2011.
This investigation aims at analyzing the relation
between Pedagogy and Educative Management
Fecha de recepción: 01 de abril de 2011.
Fecha de aceptación: 26 de mayo de 2011
for the institutional culture and it also looks at
*
Articulo producto de la tesis de las estudiantes para
identifying the perceptions about the relation
optar el titulo de Licenciadas en educación infantil. between pedagogy and Educative Management of
**
Licenciadas en Educación Infantil, Universidad Peda- preschool, high school and elementary teachers
220 gógica Nacional. Correos electrónicos: divisir_18@ho-
tmail.com; natalera@gmail.com; ivonleg@hotmail.com; in the morning schedule of the Escuela Normal
kira17_jul@hotmail.com Superior Distrital María Montessori.

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que aprendan constantemente para el cambio, con


Key words visión de futuro, aptas a las condiciones sociales,
Pedagogy, educative management, relation, políticas, económicas y culturales de la sociedad, 221
perceptions, institutional culture, human being en las cuales se desarrollen redes de conocimiento,
and teachers. trabajo en equipo de toda la comunidad y proce-
sos de investigación para la innovación educativa.
Resumo
O artigo a seguir é o resultado da investigação Por lo tanto, es necesario que se creen procesos
realizada como projeto de grau de Bacharel em formativos con énfasis en el liderazgo, prospectiva
Educação Infantil da Universidade Pedagógica de cambio e incentivos para crear nuevas formas
Nacional, no primeiro semestre de 2011. Esta de pensar y de hacer educación; maestros que
pesquisa visa analisar a relação entre pedagogia sean sujetos de transformación basados en la in-
e gestão educacional para a cultura institucional formación y conocimientos, que adecuen políticas
e identificar as percepções que possuem os públicas al funcionamiento de las instituciones,
educadores na formação inicial e básica primária que propongan cambios que beneficien la edu-
da jornada matutina da Escola Normal Superior cación del país, que tengan una formación social
Distrital Montessori sobre a relação entre de seres humanos capaces de conducir y lograr
pedagogia e Gestão Educacional. el desarrollo humano, que estén preparados para
intercambiar y crear conocimientos apropiados a
Palavras-chave los contextos, necesidades y demandas de la
Pedagogia, gestão educacional, relação, percepções, sociedad, maestros que en su accionar sean co-
cultura institucional, ser humano e educadores herentes y tengan criterio propio.

INTRODUCCIÓN De igual manera, es importante que los maestros


se vinculen a los procesos de diseño, planeación,
Actualmente, la educación está adecuándose a gestión y evaluación de los proyectos y progra-
las constantes transformaciones sociales, provo- mas de la institución en los que primordialmente
cadas por la ciencia y la tecnología, que están se tengan en cuenta sus objetivos, misión y vi-
expresadas en los valores y la espiritualidad. sión, por lo cual es importante que los educa-
Estas transformaciones impactan los procesos de dores se cualifiquen en todas las áreas que les
enseñanza-aprendizaje, ya que el sistema educa- permitan participar. Dicha cualificación comprende
tivo busca dar respuesta a las demandas socio- una formación profesional en la que se incluyan
políticas e insertarse en las lógicas del mundo temas políticos, educativos, sociales, nacionales
globalizado basado en la modernidad. Es por e internacionales que les permitan entender la
esto que en la actualidad, por medio de proyec- importancia de la participación dentro de la cul-
tos educativos nacionales y mundiales, se busca tura institucional, comprendida como “la cultura
promover procesos educativos integrales que po- educacional es la cultura escolar holística, soporte
tencien el aprendizaje de los niños y las niñas, de todo proyecto educativo institucional y desa-
dentro de contextos reales de uso3. rrollada por la comunidad educativa, en forma
intencional, sistemática, creativa y participativa”4.
A partir de lo expuesto anteriormente se hacen
necesarias instituciones educativas críticas, creativas, A partir de lo mencionado anteriormente, se
puede afirmar que la pedagogía “no es solo

3
Se entiende por contexto real de uso aquellas si-
tuaciones de la cotidianidad en las que se requiere
hacer uso de las competencias, habilidades y des- 4
SÁNCHEZ, Carmona Pedro; LOGREIRA, Ripoll Elida.
trezas desarrolladas dentro y fuera de la escuela y Gerencia y cultura educacional reto para directivos y
que permiten a los niños adaptarse, comprender su docentes. Segunda parte, cultura educacional. Edito-
realidad y formar parte de ella. rial Antillas, 2001, p. 103.

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mediadora entre el sujeto y el conocimiento, ni humana que vaya a las relaciones interpersonales
recursos para el desarrollo humano, sino que basadas en la comunicación y la participación de
es, también, una cooperación constitutiva en la comunidad en los procesos que se dan en la
la producción social y cultural del sujeto”5 y institución educativa.
que la gestión educativa es entendida como
“el proceso de organización, que está orientado Es por esto que desde el campo educativo y
hacia el mejoramiento continuo de la calidad pedagógico ha surgido la necesidad de pensar
educativa, a través del desarrollo de subpro- en una gestión educativa que tienda a estable-
cesos, como la caracterización, la planeación, cer vínculos entre los procesos administrativos,
la ejecución, el seguimiento, la evaluación y el directivos, académicos y la participación de la
reconocimiento de experiencias significativas en comunidad educativa en cada uno de ellos, con
relación con el quehacer educativo y el forta- el fin de que dichos procesos confluyan a la
lecimiento institucional”6. Estos dos campos del generación de la educación de calidad y al de-
conocimiento deben estar vinculados, ya que son sarrollo de las instituciones educativas. El interés
dos prácticas educativas y sociales que requieren por dicho tema es reciente en el campo educa-
componentes teóricos y prácticos que permiten tivo y se constituye en un primer avance, ya que
la construcción de conocimiento y relaciones in- anteriormente esta temática no era relevante en
terpersonales, la puesta en marcha de proyectos el campo escolar.
que articulen las políticas educativas y los pro-
yectos institucionales, intereses y demandas de Por esta razón, esta investigación pretende con-
la comunidad educativa, comprendiendo que ello tribuir a los avances que hasta el momento los
es fundamental para el quehacer propio de las educadores han desarrollado en torno a la rela-
instituciones educativas y su compromiso social. ción entre la pedagogía y la gestión educativa y
su importancia para la calidad educativa, con el
Por ello es posible afirmar que tanto la peda- fin de demostrar que desde el campo pedagógi-
gogía como la gestión educativa deben ser los co surgen los procesos administrativos, ya que la
pilares de cada institución educativa, ya que po- pedagogía es el saber fundante de la educación
sibilitan el funcionamiento, mejora y proyección y al enfocarse en la experiencia y la conceptua-
de estas. La gestión contribuye a que la peda- lización del pensamiento, esta fundamenta todo
gogía trascienda, cambie, se transforme, dando el quehacer de la institución, sin desconocer
frutos que paulatinamente permitan alcanzar me- que la gestión es un sistema de conocimientos,
tas a las cuales se aspira a llegar, para así tener habilidades y valores que la complementan y
sistemas educativos de calidad en los que se que permite el funcionamiento adecuado de la
mantengan prospectivas de socialización, cambio institución y el alcance de las metas educativas,
y mejora permanente por medio de la articula- del mismo modo que la pedagogía enriquece en
ción entre el contexto, los procesos académicos otros espacios sociales, como las organizaciones,
y administrativos, para así lograr la tan anhelada la aplicación de modelos basados en las relacio-
calidad integral. A la vez, la pedagogía es la nes humanas.
que posibilita que la gestión sea una gestión
PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN

5
MARTÍNEZ, Bonafé Jaume. Poder y conciencia. En: El grupo investigador evidenció que en las ins-
Cuadernos de pedagogía. Tendencias educativas hoy. tituciones educativas Hogar Infantil Rafael García
Madrid. Diciembre, 1996, N° 253., p. 80.
Herreros, Jardín Infantil Santander, Jardín Infantil
6
Educativa vía hacia la calidad para Preescolar, Bási-
ca y Media [en línea]. Comunicado de prensa Foro Grandes Sueños, Hogar Infantil Capullitos, Institu-
Educativo Nacional Gestión. Colombia: Ministerio de ción Educativa Distrital Rufino José Cuervo e Ins-
222 Educación Nacional, [Citado Mayo de 2009]. Dis-
ponible en internet: http://www.mineducacion.gov.co/
titución Educativa Distrital La Candelaria –en las
cvn/1665/article–134701.html. cuales se llevó a cabo la práctica pedagógica de

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primero a sexto semestre de la Licenciatura en diferencian la gestión directiva, la administrativa


Educación Infantil de la Universidad Pedagógica y la académica, y a cada área se asigna personal 223
Nacional– hay algunas dificultades referidas a los específico.
procesos de participación y toma de decisiones
por parte de la comunidad educativa, ya que A partir de lo mencionado anteriormente, el
no se manifiestan rasgos de una gestión edu- colectivo investigador busca reflexionar acerca
cativa de calidad que tenga en cuenta procesos de las percepciones que los educadores tienen
pedagógicos y elementos tales como liderazgo, sobre la relación entre la pedagogía y la gestión
autonomía, calidad, participación en el desarrollo educativa en la cultura institucional. Para ello
colectivo de proyectos y toma de decisiones, se desarrolla un análisis conceptual, teórico e
socialización y trabajo en equipo. histórico de las escuelas de administración hasta
la actualidad y de su relación con las tenden-
Otro aspecto para considerar es que algunos cias más generales de los modelos pedagógicos
maestros de las instituciones educativas en las acompañado de un estudio de caso realizado
cuales se realizó la práctica pedagógica manifies- en la Escuela Normal Superior Distrital María
tan que no es de su interés cualificarse como Montessori.
profesionales gestores de proyectos educativos,
desconocen la misión, visión, objetivos y funda- Preguntas de investigación:
mentos del PEI, no se informan sobre los pro-
blemas administrativos de la institución ni de las • ¿Cuál es la necesaria relación entre la ges-
políticas educativas nacionales y mucho menos tión educativa y la pedagogía que debe
de los fenómenos que están sucediendo a nivel existir en la cultura institucional?
mundial en economía, política, tecnología, ciencia • ¿Cuáles son las percepciones que tienen los
e investigación, por ende, desconocen las reper- docentes de educación inicial y básica prima-
cusiones de estos fenómenos y no se interesan ria de la jornada de la mañana de la Escuela
por retomarlos como elementos fundamentales Normal Superior Distrital María Montessori
para mejorar el desempeño de su quehacer pe- en torno a la relación entre la gestión edu-
dagógico y su impacto en los procesos educati- cativa y la pedagogía?
vos de las instituciones del país.
METODOLOGÍA
Otra situación que se hace evidente es que la
mayoría de las personas a cargo de la dirección El tipo de investigación es de corte cualitativo-
de las instituciones educativas no son maestros, descriptivo, con un estudio de caso. Se entiende
sino profesionales que tienen formación acadé- que “los estudios cualitativos se limitan a ob-
mica relacionada con las finanzas y un sólido servar y describir los fenómenos. La metodolo-
conocimiento en administración y contabilidad. gía cualitativa es fundamentalmente descriptiva.
Sin embargo, la investigación descriptiva puede
Por otro lado, es notorio que hay serios proble- utilizar metodología cuantitativa o cualitativa”7.
mas referidos a la participación de los maestros “Los estudios descriptivos, como su nombre lo
en las decisiones institucionales, que los pro- indica, tienen por objeto la descripción de los
yectos educativos e institucionales no reflejan fenómenos, se basan fundamentalmente en la
la realidad de la práctica pedagógica, que las
relaciones interpersonales para el avance del co-
nocimiento pedagógico no son adecuadas, que
el uso de los recursos y su administración no
es compartido con los procesos educativos. Esto
se atribuye a que las leyes, políticas y linea-
7
BISQUERRA, Rafael. Métodos de investigación educa-
tiva. Colección Educación y Enseñanza, serie universi-
mientos que regulan la educación separan y taria. Perú: Ediciones CEAC, p. 65.

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observación, la cual se realiza en el ambiente necesario para llegar a la consecución de los


natural de la aparición de los fenómenos” 8. objetivos planteados para la investigación.

Se realiza un análisis conceptual, teórico e his- Esta investigación se expresa de manera escrita
tórico de las escuelas de administración hasta la mediante una monografía que consta de dos
actualidad acompañado de un estudio de caso, capítulos, cada uno de ellos responde a una
comprendiendo que este constituye “un método etapa, pregunta y un objetivo de investigación.
de investigación para el análisis de la realidad A continuación se presentan las conclusiones a
social de gran importancia y del desarrollo de las cuales se llegó durante la investigación y se
las ciencias sociales y humanas, y representa generan recomendaciones para posteriores inves-
la forma más pertinente y natural de las in- tigaciones en torno a la gestión educativa.
vestigaciones orientadas desde una perspectiva
cualitativa.”9 El estudio de caso implementado La primera etapa hace referencia al análisis histó-
reúne las características del estudio de caso rico de las diferentes escuelas de administración
heurístico, ya que “ilumina la comprensión del y gestión, para establecer la relación necesaria
lector del fenómeno objeto de estudio, pueden entre la pedagogía y la gestión en la educación.
dar lugar al descubrimiento de nuevos significa- Para consolidar la investigación, se desarrolla la
dos, ampliar la experiencia del lector o confirmar revisión teórica acerca de las categorías de aná-
lo que ya se sabe”10. lisis y se establecen criterios específicos para el
estudio y apropiación de dicha información, con
La intencionalidad de este estudio es obtener el fin de delimitar los referentes conceptuales y
mayor comprensión acerca del objeto de estu- teóricos a partir de los cuales se llevó a cabo
dio de esta investigación, es decir, la relación la investigación.
entre la gestión educativa y la pedagogía. Por
ello el grupo investigador retoma el estudio de En el marco teórico se presenta el devenir his-
caso, no solo como un tipo de investigación, tórico de las escuelas de la administración y de
sino como una metodología para conocer y su relación con las tendencias más generales de
analizar las percepciones que tienen los docen- los modelos pedagógicos. Simultáneamente, el
tes de educación inicial y básica primaria de grupo investigador plantea un análisis de cada
la jornada de la mañana de la Escuela Normal una de estas escuelas y modelos acerca de las
Superior Distrital María Montessori y corroborar comprensiones del ser humano, sus relaciones y
lo fundamentado a través de la observación y la su desarrollo humano en los diferentes contex-
explicación teórica y conceptual. tos en los cuales está inmerso, para establecer
los aspectos que destacan a partir del contexto
El grupo investigador asume un enfoque cua- sociohistórico en el cual surgen, para hacer una
litativo descriptivo en la investigación, ya que valoración de la relación entre la gestión y la
por medio de este y de sus técnicas (análisis pedagogía a la luz de los planteamientos actua-
de documentos, análisis bibliográfico, aplicación les acerca de cómo debe ser comprendido el
de encuesta, análisis de la información) es po- sujeto, sus interacciones con el mundo y la inci-
sible desarrollar de manera continua el proceso dencia de dichos modelos pedagógicos y escue-
las de la administración en los procesos sociales,
políticos, educativos, culturales y económicos.

Es por esto que se enfatiza en aquellas escue-


8
Ibíd., p. 66. las y modelos que tienen elementos en común
9
SANDÍN, Esteban M. Paz. Investigación cualitativa en tales como la preocupación por el ser humano
224 Educación fundamentos y tradiciones. España: Edito-
rial McGraw-Hill. SAU, 2003, p. 174. y las relaciones entre sujetos, que permiten la
10
SANDÍN. Op. cit., p. 175. cualificación de los procesos organizacionales,

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considerados necesarios para el establecimiento RESULTADOS


adecuado y pertinente de la relación en pro de 225
la cultura institucional. Durante el proceso de Los resultados del capítulo 1 se refieren al deve-
consolidación del marco teórico se definen las nir histórico de las escuelas de la administración
categorías de análisis comunes entre estas dos y de su relación con las tendencias más gene-
disciplinas. rales de los modelos pedagógicos y a la vez
evidenciar la transformación en las conceptua-
La segunda etapa se refiere a la identificación lizaciones referidas al ser humano en sus dife-
y valoración de las percepciones que tienen los rentes roles y a las relaciones que se entretejen
docentes de educación inicial y básica primaria entre estos actores, el contexto y la escuela a
de la jornada de la mañana de la Escuela Nor- partir de un momento histórico y el análisis de
mal Superior Distrital María Montessori acerca de estos a la luz de la vinculación de los procesos
gestión educativa. de gestión en la educación.

Para llevar a cabo esta etapa se diseña y aplica • Los enfoques clásico y científico son los
una encuesta, con el fin de conocer las percep- pioneros en las teorías de la administración;
ciones que los educadores tienen acerca de la por ende, dan lugar a otras escuelas donde
relación entre la gestión educativa y la pedago- comienza a estudiarse la influencia de las
gía, y de establecer un paralelo entre el sustento relaciones humanas en los procesos pro-
teórico de la investigación y los datos obtenidos ductivos y en el comportamiento de cada
en el contacto con la realidad. Posterior a ello el uno de los sujetos, que forman parte de la
grupo investigador analiza y sistematiza la infor- organización, etc., lo que produce un acer-
mación obtenida en la aplicación del instrumento. camiento al componente humano y social,
que a la vez se constituye en un elemento
Este instrumento se diseña tomando como refe- esencial de la pedagogía.
rente algunas encuestas ya desarrolladas y apli- • En la escuela humanística de la adminis-
cadas por la red de la OEI (Organización de tración se considera pertinente hablar de
Estados Iberoamericanos), Colciencias y algunas la relación entre la gestión educativa y la
universidades de Colombia, que buscan conocer pedagogía, ya que para promover en la ins-
las percepciones que tienen las personas del titución educativa una cultura institucional
común o de algún grupo poblacional particu- se hace necesario establecer una relación
lar acerca de temas tales como la ciencia y la estrecha entre estas dos disciplinas y que la
tecnología, la sociedad, formación universitaria, institución educativa sea considerada como
entre otros. una organización social en la cual el factor
más importante sea el ser humano y que
CARACTERIZACIÓN DE LA MUESTRA por ende todas las decisiones, gestiones y
proyectos giren en torno a este, considerán-
La implementación de la encuesta se llevó a dolo como un todo y no como un conjunto
cabo con los docentes que están a cargo de de partes que pueden ser analizadas por
educación inicial y básica primaria de la jornada separado.
de la mañana de la Escuela Normal Superior La escuela humanista permite visualizar que
Distrital María Montessori. Se implementó la en- existe una relación entre la gestión edu-
cuesta con este grupo de educadores, ya que cativa y la pedagogía, pues evidencia que
las integrantes del grupo investigador realizaron al hacer referencia a ambas disciplinas se
con dichos maestros y en dichos niveles de es- hace imperativo hablar de sujetos, relaciones
colaridad la práctica pedagógica correspondiente sociales, interacción, liderazgo, comunicación,
a séptimo, octavo, noveno y décimo semestre de colaboración, organización, cultura institucio-
la Licenciatura de Educación Infantil. nal, cambio e innovación.

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• El principal aporte de la escuela estructura- en la conceptualización de la organización


lista a las teorías de la administración es la como un todo que no está aislado y que
organización jerárquica en la empresa para no puede funcionar por medio de la de-
el alcance de objetivos a largo plazo, consi- legación individual de funciones, sino por
derando que la mejor forma de organización el trabajo colectivo. Esto en la actualidad
es la creación de estructuras, en las que los toma gran importancia en cualquier ámbito,
empleados cumplen una serie de funciones en especial en el educativo, puesto que es
asignadas por un líder, que es en la mayoría necesario comprender que el todo y las par-
de casos el gerente. Este aporte es contra- tes, la igualdad y la diferencia, los deberes
dictorio a los planteamientos de la escuela y los derechos, entre otros, son aspectos
humanista, ya que nuevamente se considera inseparables e interdependientes, por lo cual
al sujeto como un ser aislado, encargado de constituyen unidades que posibilitan com-
realizar determinadas funciones; sin embargo, prender la complejidad de los sistemas de la
a la vez es un aporte importante para el sociedad.
avance de las teorías de la administración, Es por esto que al hablar de la gestión edu-
puesto que se destaca el liderazgo como un cativa es necesario considerar la educación
factor importante en los procesos producti- como un sistema compuesto por diferentes
vos y humanos. instituciones que requieren de una serie de
• La escuela de comportamiento se aparta de estructuras y organizaciones internas para
los planteamientos de la escuela estructura- generar acciones que conlleven a la consecu-
lista, retoma como un aspecto relevante para ción de dichos objetivos, el establecimiento
el desarrollo organizacional, el liderazgo, ya de la cultura escolar y la cualificación de la
que se considera que los líderes deben co- gestión, para así lograr una educación de ca-
nocer a los empleados, para así identificar lidad que responda a las demandas internas
sus habilidades, conocimientos y motivacio- y externas del sistema educativo.
nes, con el fin de ubicarlos en un cargo que • En la escuela de objetivos de la adminis-
puedan desempeñar de manera favorable, tración, el ser humano ocupa un papel im-
garantizando su calidad de vida. Este aspecto portante dentro del proceso administrativo,
es posible extrapolarlo al campo educativo, ya que en sus fundamentos se considera
ya que las instituciones educativas son orga- que los objetivos de los trabajadores deben
nizaciones sociales cuyo énfasis está dirigido ser tenidos en cuenta para el planteamiento
a la formación integral de los sujetos que y cumplimiento de los objetivos organiza-
hacen parte de la comunidad educativa y cionales. Aun cuando hay establecida una
por ende se da prioridad a aquellos elemen- estructura jerárquica, se desarrollan procesos
tos formativos, como los valores, el recono- comunicativos bidireccionales, con el fin de
cimiento a la diversidad e individualidad, el alcanzar los objetivos particulares de cada
ejercicio de los deberes y derechos de cada una de las dependencias de manera colectiva
uno, para así lograr la calidad de vida de y eficiente y a la vez dar cumplimiento a las
los sujetos y la consolidación de una cultura metas propuestas para la empresa.
institucional propuesta desde y para la co- • La teoría organizacional toma al ser humano
munidad educativa. sus motivaciones, comportamientos y acti-
• La escuela de sistemas de la administración tudes como un eje en sus planteamientos,
se aparta del componente humano, ya que enfatizando en que estos de una u otra
pone su énfasis en las formas técnicas de forma intervienen en el desarrollo de la
lograr que las organizaciones se estructuren organización y en su adaptación eficaz a
jerárquicamente, de tal manera que sea po- los cambios sociales. Es por esto que nue-
226 sible alcanzar las metas de productividad. vamente se hace evidente establecer una
Sin embargo, hace un avance significativo estrecha relación entre los sujetos, los fines

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y la estructura de la organización, para los acontecimientos políticos y económicos


lograr cumplir con los propósitos de esta. (Revolución industrial, crisis estadounidense), 227
De igual manera, se hace notorio que los el sujeto no tiene mayor participación en
procesos de gestión y administración parten el contexto en el que está inmerso, puesto
y van hacia el ser humano y que por lo que la relación de los sujetos se presenta de
tanto deben estar cimentados en una visión forma unidireccional, donde el estudiante y
integral de lo que implica gestionar des- el trabajador son considerados como sujetos
de los valores humanos y organizacionales, netamente productivos, subalternos y que su
para promover el conocimiento, el cambio, quehacer en la institución es recibir, memo-
el liderazgo, la participación, el trabajo en rizar y repetir información ya establecida, la
equipo y la calidad. cual responde a una organización jerárquica
• La Teoría Z también retoma componentes de en las que se legitiman relaciones de auto-
la escuela de sistemas y a la vez del desa- ridad y poder donde los educadores y jefes
rrollo organizacional, puesto que reitera la son quienes se encargan de tomar decisiones
importancia de ver las organizaciones socia- y establecer cuáles son las actividades que
les como un todo, en la cual la participación deben ser desarrolladas por otros.
de cada uno de los agentes (ser humano) • La pedagogía activa, al igual que la escuela
que en ella intervienen es fundamental para de relaciones humanas y la escuela de com-
el cumplimiento de sus metas. A la par- portamiento de la administración, destaca el
ticipación se deben sumar el liderazgo, la papel preponderante del sujeto como parte
evaluación constante de procesos, el estable- activa de la organización a la cual pertenece
cimiento de relaciones humanas entre todos y de los procesos de participación para la
los miembros del sistema que posibiliten toma de decisiones, así como la comprensión
la comunicación, discusión y apropiación de de que el hombre es un ser social que se
objetivos y labores para cumplir, la retroa- ve influenciado por sus pasiones, necesida-
limentación constante de la gestión en pro des, percepciones, conocimientos y relaciones
de la innovación y la cualificación de la or- con los otros, que hacen que se establezcan
ganización. patrones de comportamiento acordes a cada
• Dentro del enfoque de calidad total aparece situación y a cada contexto.
de manera explícita la necesidad de educar Esto manifiesta un avance significativo en la
a los trabajadores como seres humanos con administración y la pedagogía, puesto que,
habilidades y destrezas que pueden desa- a partir de la reflexión de sus primeros
rrollar en pro de su cualificación personal postulados, en los cuales estas disciplinas
y al mismo tiempo de la eficiencia de la eran consideradas una cuestión meramente
organización a la cual pertenecen. También técnica, se han elaborado nuevas conceptua-
se realza la importancia de gestionar las lizaciones que responden a la necesidad de
organizaciones por medio de los valores y crear procesos de interacción, producción y
el conocimiento, estableciendo relaciones in- educación en los cuales el ser humano deja
terpersonales basadas en el diálogo y la de ser visto como un sujeto productivo y
participación colectiva de todas las personas pasivo, para ser comprendido como un actor
que forman parte de la organización. activo e indispensable en dichos procesos.
• Al establecer una relación entre la peda- • La pedagogía constructivista, al igual que la
gogía tradicional, la escuela de la adminis- escuela por objetivos y la escuela organi-
tración clásica y la escuela burocrática de zacional de la administración, hacen énfasis
la administración, se hace evidente que la en la inclusión de los valores, las relaciones
concepción de hombre es similar, ya que, a sociales, la comunicación bidireccional y la
inicios del siglo XX, estas dos ciencias so- comprensión de los sujetos y de las orga-
ciales muestran que, por las características y nizaciones desde un enfoque de la comple-

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jidad, en donde el todo y las partes son En el transcurrir histórico de la pedagogía se han
interdependientes y permiten el desarrollo venido transformando las concepciones acerca del
integral y contextual de los procesos gestio- quehacer pedagógico, que incluye: las concepcio-
nados para el alcance de objetivos. nes acerca del ser humano, el rol del educador,
Otro aspecto que se destaca es la importan- el estudiante, las relaciones interpersonales, el
cia de la evaluación y la retroalimentación conocimiento, las metodologías, el sentido y los
de los procesos como una estrategia para el fines de la educación. Estas transformaciones ma-
alcance de los objetivos y la cualificación de nifiestan un cambio significativo en la pedagogía,
los procesos organizacionales, en los cuales ya que se pasa de un enfoque conductista, donde
se ven inmersos todos los agentes de dicha se evidenciaban relaciones desiguales de poder,
organización, ya que aquí aparece la ges- a enfoques donde el ser humano puede desa-
tión como un proceso colectivo en el cual rrollar su personalidad y vivienciar sus deberes
se requiere de múltiples valores, disciplinas, y derechos desde una postura crítica, analítica y
percepciones, saberes, conocimientos y ha- democrática ocupando un papel relevante en la
bilidades para lograr escuela y a la vez en la sociedad.
cambios, mejoras e
Se han venido
innovaciones en la Otra de las transformaciones que se han dado
transformando las cultura institucional. es el rol del sujeto en la sociedad, permitiendo
concepciones acerca del • La pedagogía que este sea un ser activo quien observa, inter-
quehacer pedagógico, crítica se relaciona preta, reflexiona, analiza y cambia su entorno a
que incluye: las con los planteamien- partir de las experiencias y vivencias propias y
concepciones acerca tos de las escue- de las personas que lo rodean. Este sujeto es
del ser humano, el las administrativas capaz de dar soluciones a diferentes acciones
rol del educador, el de comportamiento, y problemas y tomar decisiones a partir de su
contexto que beneficien a toda la sociedad.
estudiante, las relaciones sistemas, desarrollo
organizacional y la
interpersonales, el
escuela japonesa de Es aquí donde se manifiesta que desde diferen-
conocimiento, las la administración, ya tes ámbitos disciplinares como la pedagogía y
metodologías, el que en estas se ana- la gestión se hace necesario pensar en procesos
sentido y los fines de la liza al ser humano que permitan cumplir dichos propósitos y que
educación. en todas sus dimen- reconozcan al sujeto desde su individualidad y
siones y a la vez se desde los procesos de interacción que se dan
estudia el contexto en el cual está inmerso, entre este, los otros y el contexto.
para comprender sus comportamientos y la
mejor manera de aprovechar, cualificar y po- Es por esto que el grupo investigador, a partir
tenciar las habilidades, aptitudes y actitudes del análisis realizado del devenir histórico de la
de cada sujeto. administración y la pedagogía, afirma que siempre
ha existido una relación implícita entre estos dos
Después de haber realizado el análisis de los campos del saber, ya que se han desarrollado de
modelos pedagógicos, el lugar y los roles que manera paralela en los diferentes contextos, con
ocupa el ser humano en cada uno ellos, se hace el fin de adaptar las organizaciones, situaciones
evidente que en la pedagogía surgen cuestiona- y procesos de formación a las necesidades de la
mientos acerca del deber ser de la educación y sociedad y de cada sujeto, asignando gran im-
de la mejor manera para dar respuesta a los pro- portancia a sus habilidades, actitudes, aptitudes y
cesos sociopolíticos de cada época y contexto, y pensamientos, para que este sea un agente par-
al desarrollo multidimensional de los sujetos, que tícipe en los procesos de cambio, retroalimenta-
228 buscan garantizar la evolución de la humanidad y ción y mejoramiento de las dinámicas educativas,
a la vez de los procesos sociales. sociales, políticas y económicas, entre otros.

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Es notorio que desde cada uno de los aspectos necesidades y propuestas de los entes edu-
desarrollados en la gestión y la pedagogía se cativos que forman parte de la institución, 229
hace necesario establecer una estrecha relación reflejados en los procesos educativos.
entre estas dos disciplinas como campos de co- Otros sentimientos a los cuales se les asigna
nocimiento interdependientes y complementarias, importancia son la curiosidad y el entusias-
ya que, por un lado, en la gestión se hace evi- mo, lo que denota que las educadoras consi-
dente que los procesos administrativos requieren deran que para desarrollar procesos de ges-
capacitar a los miembros de la organización, dar tión educativa se hace necesario mantener
relevancia al rol de cada sujeto y a la vez a sus índices elevados de motivación, curiosidad e
comportamientos. Por otro lado, en la pedagogía interés por conocer del tema.
se manifiesta que la gestión es importante para También se hace evidente que algunas edu-
desarrollar acciones que promuevan la participa- cadoras aún relacionan la gestión educativa
ción interesada de la comunidad educativa, el es- con el poder, la imposición, la obligatorie-
tablecimiento de objetivos claros y acordes a los dad, la normatividad y la rigurosidad, lo que
proyectos institucionales, procesos de cambio e refleja que parte de este grupo de maestras
innovación que conlleven al establecimiento de la piensan en la gestión educativa desde una
cultura institucional y a una educación de calidad. mirada directiva o administrativa, la cual or-
ganiza y dirige los procesos educativos, pero
El contenido de este capítulo permite ratificar la no forman parte de la intervención y el que-
idea del grupo investigador acerca de que en la hacer pedagógico que diariamente se planea
actualidad se hace necesario generar cambios en y se vive en las aulas de clase.
los sistemas educativos que promuevan una cul- Por otra parte, la gestión educativa no ge-
tura institucional integral basada en la pedago- nera en las educadoras sentimientos de re-
gía y la gestión educativa, con visión de cambio chazo, temor, desconocimiento o desinterés,
y prospectiva, valores como la participación, la lo que significa que para ellas la gestión
responsabilidad social, el liderazgo, el compromi- educativa no es un concepto, término o pro-
so, la igualdad, la equidad y el reconocimiento ceso alejado de su realidad y que aunque no
de las personas como sujetos sociales y políticos estén inmersas en él, no es causa de senti-
con deberes y derechos. mientos de oposición a la gestión educativa.
• Otra pregunta refería a las palabras que re-
Los resultados del capítulo dos se refieren a la lacionan con la gestión educativa a lo cual,
identificación y valoración de las percepciones las educadoras respondieron reiterativamen-
que tienen los docentes de educación inicial y te, que la planeación y la calidad educativa
básica primaria de la jornada de la mañana de son los términos que más se aproximan al
la Escuela Normal Superior Distrital María Mon- concepto de gestión educativa, esto mues-
tessori acerca de gestión educativa. tra que la calidad educativa es importante
y hace parte de la gestión educativa como
• Al preguntar a las encuestadas los senti- unos de los principios que la rigen, contribu-
mientos que les causa la gestión educativa, yendo a que los procesos pedagógicos, es-
las respuestas a las cuales ellas dieron prio- tén en constante cambio e innovación, para
ridad fueron sentimientos como responsabi- así, lograr el establecimiento de la cultura
lidad, participación e interés. Esto evidencia institucional. .
que las educadoras ven la gestión educativa Aspectos como investigación educativa, or-
como un proceso que requiere mayor com- ganización participativa, compromiso social,
promiso individual y a la vez demanda más liderazgo, proyecto educativo institucional,
obligaciones con otros agentes, inmersos en saber pedagógico e innovación pedagógi-
el ámbito educativo, donde se requiere la ca son importantes para el desarrollo del
participación y tener en cuenta los intereses, proceso educativo, ya que se evidencia que

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son considerados como parte de la gestión clave en la gestión, considerando que, por
educativa, en donde cada término representa medio de la gestión, la pedagogía mejora,
un papel fundamental para el desarrollo y el innova y mantiene actualizados todos sus
cumplimiento de las diferentes acciones que componentes. Según las educadoras, la in-
conllevan a la cultura institucional. vestigación está íntimamente relacionada con
Las palabras que menos retomaron las edu- la innovación, que se manifiesta en el uso
cadoras fueron: Valores institucionales, tecno- de las TIC para generar trasformaciones en
logías de la información y la comunicación, el quehacer pedagógico.
modelos pedagógicos, recursos financieros y Otra de las categorías manifiesta que la ges-
contabilidad financiera; esto refleja que las tión permite apropiarse de las políticas públi-
educadoras relacionan muy poco la gestión cas e institucionales y extrapolarlas al quehacer
educativa con la contabilidad y los recursos cotidiano en el aula y fuera de ella, lo que
financieros. De igual forma, se expresa que permite articular los planteamientos del PEI
las educadoras han cambiado la concepción con el desarrollo de los procesos pedagógi-
de gestión y consideran que esta tiene en cos vividos en los diferentes ámbitos escolares
cuenta otros aspectos como la planeación, el para la actualización de los procesos educa-
liderazgo y el logro de la calidad educativa tivos. Este proceso está ligado a otras cate-
a partir de procesos donde figuren la comu- gorías como la calidad educativa, la vivencia
nidad educativa y el establecimiento de la de valores y la participación de la comunidad
cultura institucional. educativa manifestada en el trabajo en equi-
Estos aspectos son de suma importancia para po de los educadores, estudiantes, padres de
el grupo investigador, que considera que la familia y administrativos. Sin embargo, muy
calidad educativa no debe ser el fin último pocos maestros le asignan importancia al tra-
de la relación entre la gestión educativa y bajo en equipo, pues lo consideran como estar
la pedagogía, pues esto se reduciría a una presente en la toma de decisiones sin importar
visión instrumentalista de dicha relación. Por la participación de cada uno.
el contrario, es pertinente entender que es A partir de estas categorías es posible evi-
primordial establecer criterios claros en tor- denciar que para los docentes de educación
no a la gestión educativa y a la pedagogía inicial y básica primaria de la jornada matu-
que permitan comprender la importancia de tina de la Escuela Normal Superior Distrital
establecer una cultura institucional rica en María Montessori, los procesos pedagógicos
procesos investigativos, analíticos, reflexivos tienen rasgos de los fundamentos y fines de
y críticos acerca de la vida académica y de la gestión educativa como lo son la innova-
la cotidianidad, para así lograr identificar ción, el cambio, la participación y el trabajo
las debilidades y fortalezas de la institución en equipo, enfatizan en la mejora continua
educativa y poder establecer mecanismos de de los procesos, con el fin de lograr la ca-
evaluación y mejora constante a partir de vi- lidad educativa y el establecimiento de la
siones prospectivas de cambio e innovación. cultura institucional en la que se comprenda
que la institución es un sistema y que por lo
• Cuando se les preguntó a las educadoras tanto sus subsistemas, áreas o dependencias
cuáles eran las características de la gestión deben estar articulados y girar en torno a
en los procesos pedagógicos, las respuestas los mismos objetivos.
más reiterativas estaban referidas a la in- De igual forma, se constata que dentro de
vestigación educativa como el medio para las instituciones educativas existe la necesi-
reflexionar, dar continuidad a los procesos dad latente de establecer una relación es-
pedagógicos y mejorar las planeaciones. Esto trecha entre la gestión educativa y la pe-
230 muestra que para las educadoras es muy im- dagogía, que son el fundamento del acto
portante la investigación como un elemento educativo y de la cultura institucional.

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• La intención de esta pregunta es conocer Con relación a este aspecto, el grupo inves-
las características de la gestión educativa, a tigador considera que para poder establecer 231
lo cual las educadoras respondieron que la una verdadera gestión educativa se hace ne-
investigación es un elemento que mejora y cesario que los educadores comprendan la
actualiza las prácticas institucionales, innova importancia de la relación entre los procesos
las concepciones educativas y genera espa- pedagógicos y los procesos de gestión, ya
cios de diálogo entre educadores, directivos que son los docentes quienes principalmente
y otros profesionales que reflexionan acerca se encargan de desarrollar acciones que con-
del quehacer pedagógico, la gestión institu- solidan la cultura institucional y promueven
cional y la educación. en la institución una cultura educativa de
Esta categoría se complementa con la cali- calidad. Sin embargo, se puede rescatar que
dad educativa, ya que al responder las edu- algunas educadoras reconocen que la gestión
cadoras asimilan la calidad con la investiga- es parte de su quehacer y no solo de los
ción, algunas exponen que se complementan directivos; esto da a entender que ellas tienen
y otras que se hace investigación para llegar claridad de lo importante que es la participa-
a la calidad educativa. Con esto se evidencia ción de los educadores en la gestión y que
concordancia en los planteamientos de las la gestión se puede extrapolar a su labor
educadoras, ya que en la pregunta anterior cotidiana en el aula y que desde allí pueden
también se hace referencia de esta misma surgir estrategias de cualificación, reflexión y
forma a la investigación. Asimismo, las edu- retroalimentación de la cultura institucional.
cadoras le dan importancia a la investigación La gestión educativa aquí caracterizada se
dentro las dinámicas de la gestión educativa. relaciona de cierta manera con el concepto
Para el grupo investigador, la investigación de gestión educativa abordado por el gru-
y la calidad son componentes primordiales po investigador, ya que en él se destaca la
en la gestión educativa que permiten que importancia de la investigación permanente,
la práctica pedagógica sea interpelada, cues- el mejoramiento continuo, la unificación de
tionada, retroalimentada y sea tema de re- criterios para abordar todos los procesos
flexión de manera crítica y que la institución institucionales, las relaciones interdisciplinares
tenga una prospectiva de cambio que apunte e interinstitucionales en pro de la cultura
al establecimiento de acciones en pro de la institucional y la calidad educativa.
calidad educativa. • La mayoría de las educadoras expresan que
Por otra parte, algunas educadoras conside- los líderes de la institución se caracterizan
ran la gestión educativa como una actividad por actitudes tales como ser personas con-
exclusiva de los directivos, por lo cual es vincentes, con compromiso social y pedagó-
posible concluir que para ellas no existe una gico, perspectiva de cambio, disponibilidad
relación entre los procesos pedagógicos y de tiempo y habilidad para establecer bue-
directivos en torno a la gestión educativa. nas relaciones interpersonales para coordinar
Sin embargo, algunas educadoras expresan y apoyar los procesos educativos mediante
que la gestión educativa es algo propio del el diálogo y la motivación a la comunidad
quehacer docente, ya que permite planear, educativa, con valores específicos como res-
organizar, diseñar los procesos pedagógicos ponsabilidad, respeto, creatividad, dinamismo
y la vez promover el aprendizaje. y participación, con aptitudes como estar en
Esto hace evidente que las opiniones de las una constante actualización de sus conoci-
educadoras están divididas y que aún se si- mientos, por medio de procesos lectores e
gue pensando que la gestión no es un tema investigativos referidos a la educación.
competente para los educadores, sino para Las educadoras piensan que los líderes son
aquellos quienes se encargan de dirigir las personas que trabajan, con el fin de satis-
instituciones educativas. facer un interés propio, sin importar si este

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afecta o beneficia a los demás, es decir, a la En contraposición a lo anterior, varias educa-


comunidad educativa. Aunque los líderes son doras manifiestan que las TIC se reducen a la
tildados como “lambericos” por preocuparse existencia de computadores e Internet en la
demasiado por los procesos institucionales, institución, por lo cual expresan que cuando las
se reconoce que son ellos quienes trabajan instituciones no cuentan con estas herramien-
en pro de la educación. tas, no es posible hacer uso de las TIC dentro
Respecto a lo expresado anteriormente, el gru- del contexto escolar ni actualizar los procesos
po investigador hace evidente que el liderazgo de enseñanza-aprendizaje, conforme a lo exigido
es un factor constante en cualquier proceso por la realidad actual a nivel nacional e inter-
social –en especial en los procesos institucio- nacional.
nales– y que para ser líder es necesario que
las personas cumplan con ciertas características A partir de las respuestas dadas por los educado-
y habilidades que les permitan relacionarse res, el grupo investigador evidencia que existe una
con los demás y a la vez conducirlos hacia mirada reducida de lo que son las TIC, su uso
el alcance de una meta colectiva en pro de y la importancia actual en los procesos de ense-
toda la comunidad educativa. Por lo tanto, ñanza- aprendizaje de los estudiantes. Esta visión
la conceptualización que han elaborado las reduccionista se manifiesta al considerar que en la
maestras en torno al liderazgo se aproxima a educación el computador y el acceso a las redes
la que se hace necesaria para que la relación (Internet) son los únicos medios para relacionarse
entre la gestión educativa y la pedagogía sea con las TIC y que sin estos es imposible actualizar,
evidente y efectiva en la institución, y para mejorar los procesos educativos y a la vez dar
que estos procesos se desarrollen de mane- respuesta a las demandas actuales de la sociedad.
ra articulada favoreciendo el alcance de la
calidad educativa y el fortalecimiento de la Otro aspecto para señalar es que aunque las
cultura institucional en la que prime el ejerci- maestras le dan importancia al uso de las TIC,
cio de los derechos y deberes de cada uno. no se evidencia una apropiación de estas como
• Las educadoras manifiestan que las tecno- una herramienta para establecer relaciones inter-
logías de la información y la comunicación personales e interinstitucionales que conlleven al
(TIC) permiten la actualización de la edu- establecimiento de la calidad educativa.
cación; esto quiere decir que la institución
está en mundo actual, que responde a unas Después de haber implementado la encuesta y de
determinadas demandas sociales y culturales. analizar las respuestas que se dieron a cada una
Otra categoría con la cual las educadoras re- de las preguntas, el grupo investigador considera
lacionan las TIC es con una herramienta que que se cumplió el objetivo de esta etapa de la
les facilita su labor educativa dentro y fuera investigación, referido a identificar las percepciones
del aula: Consideran el computador como un que poseen los docentes de educación inicial y bá-
instrumento por medio del cual los estudiantes sica primaria de la jornada matutina de la Escuela
pueden consultar sus tareas, indagar y profun- Normal Superior Distrital María Montessori acerca
dizar sobre los temas vistos en clase; también de la relación entre pedagogía y gestión educativa.
permite a los docentes almacenar, registrar
y tener acceso a experiencias educativas, ac- A manera de cierre de esta etapa de investiga-
ciones pedagógicas y sistemas de evaluación ción y tomando como referente el análisis de
empleados. De igual forma, el uso del compu- las respuestas dadas por las educadoras a cada
tador y de la virtualidad se constituye en un una de las preguntas de la encuesta, el grupo
factor importante en los procesos educativos investigador evidencia que la percepción de las
puesto que permite establecer relaciones entre educadoras acerca de la relación entre la pe-
232 los sujetos, comunicaciones rápidas y eficaces dagogía y la gestión educativa está construida
y la construcción colectiva de conocimiento. desde su experiencia laboral como educadoras.

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Para comprender esta relación es pertinente des- gestión educativa y la pedagogía, planteadas al
tacar que para ellas la gestión educativa es un inicio, se concluyó lo siguiente: 233
proceso que incluye factores tales como respon-
sabilidad, participación, planeación del quehacer • En la actualidad, debido a las transformacio-
pedagógico, organización, compromiso, liderazgo, nes surgidas como consecuencia de las ten-
comunicación, socialización de experiencias, inno- dencias de modernización y globalización, las
vación, investigación, cambio y retroalimentación escuelas de la administración no conciben
de metodologías en los procesos de enseñanza- sus fundamentos sin conceptualizar y resaltar
aprendizaje, calidad educativa y la construcción el componente humano como prioridad para
e implementación del PEI. la comprensión de los fenómenos sociales,
históricos, políticos, económicos y culturales
A partir de esto se hace explícita la relación y su incidencia en el desarrollo de los pro-
entre la gestión y la pedagogía, ya que al cesos administrativos.
referirse a la gestión educativa las educadoras • Para que los procesos administrativos y edu-
enuncian componentes propios del quehacer cativos sean óptimos, eficaces y eficientes,
pedagógico y los relacionan con los procesos es necesario que
que aunque inicialmente se desarrollan en el la pedagogía y
Es un campo del
aula, posteriormente trascienden y se convier- la gestión educa-
ten en referentes para el establecimiento de la tiva se aborden
conocimiento
cultura institucional. como campos interdisciplinar propio
de saber inter- del acto educativo
Sin embargo, también se hace evidente que disciplinares e fundamentado en
aun para algunas educadoras la gestión edu- interdependientes principios tales como
cativa sigue siendo un proceso externo a su que atraviesan el trabajo en equipo, la
quehacer pedagógico, por lo cual se hace ne- de manera acti- innovación, el cambio,
cesario que de manera intencionada se realicen va e innovadora
la comunicación,
proyectos investigativos dentro y fuera de las todas las activi-
los valores, la
instituciones educativas que permitan ampliar dades realizadas
la visión que se tiene acerca de la gestión en la institución,
construcción colectiva
y su relación con la pedagogía, para que la permitiendo la de conocimiento, la
educación actual esté a la vanguardia, permita cualificación de resolución de problemas
dar respuesta a las demandas sociopolíticas y las dinámicas y la investigación.
el establecimiento de una cultura institucional institucionales y
basada en el componente humano y el diálogo dando respuesta al compromiso social de la
interdisciplinar entre la gestión educativa y la educación con la sociedad.
pedagogía como campos de saber inherentes • Actualmente existe la necesidad latente de
al acto educativo. establecer una relación estrecha entre la ges-
tión educativa y la pedagogía fundamentada
CONCLUSIONES en la comprensión de la educación desde
un enfoque de la complejidad, es decir, un
Al terminar la investigación y de acuerdo a las enfoque en el que se requiera conocer los
preguntas cuál es la necesaria relación entre fundamentos teóricos, conceptuales y pro-
la gestión educativa y la pedagogía que debe cedimentales desde los cuales se apoya el
existir en la cultura institucional y cuáles son proceso educativo, los roles de cada uno
las percepciones que tienen los docentes de de los integrantes de la comunidad edu-
educación inicial y básica primaria de la jornada cativa, el lugar de las políticas educativas
matutina de la Escuela Normal Superior Distrital en el quehacer pedagógico cotidiano, la
María Montessori en torno a la relación entre la incidencia de los fenómenos sociales, his-

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