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MINISTERIAL MINISTERIO DE EDUCACION

ACUERDO No. 3211-2018


Reglamento para la entrega de recursos al Programa de Gratuidad de la Educación
Guatemala, 2 de noviembre de 2018.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Acuérdase emitir el Reglamento para la entrega de recursos al Programa de Gratuidad de
la Educación.
ACUERDO MINISTERIAL No. 3211-2018
Guatemala, 2 de noviembre de 2018.
El MINISTRO DE EDUCACIÓN
CONSIDERANDO
Que, la Constitución Política de la República de Guatemala, en su artículo 74 establece que
la educación impartida por el Estado es gratuita, por tal razón, para dar cumplimiento a
este mandato, es necesario establecer mecanismos que sean eficientes y eficaces para
lograr dicho fin.
CONSIDERANDO
Que, el Acuerdo Gubernativo Número 226-2008, de fecha 12 de septiembre de 2008,
prescribe que la prestación del servicio público de educación es gratuito, por lo que el
ingreso, inscripción y permanencia en los centros educativos oficiales de “educación
preprimaria, primaria y media, no está condicionado ni relacionado con ningún pago
obligatorio, ni voluntario, ni a cualquier tipo de contribución económica.
CONSIDERANDO
Que, el Acuerdo Ministerial Número 1098-2012, de fecha 23 de abril de 2012,
“Reglamento para Transferencias de recursos financieros a los Consejos Educativos y otras
Organizaciones de Padres de Familia Legalmente Constituidas de Centros Educativos
Públicos” emitido por el Ministerio de Educación, regula las transferencias de recursos
financieros a dichas organizaciones, a través del renglón presupuestario 435,
"Transferencias a otras instituciones sin fines de lucro” para la ejecución de diferentes
programas a los establecimientos educativos públicos, El presente Acuerdo, por ser de
interés nacional deberá ser publicado sin costo alguno en el Diario de Centroamérica,
POR TANTO
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 194, literales a), f) e i) de la
Constitución Política de la República de Guatemala, 27 literales d), f) y m del Decreto No.
114-97 del Congreso de la República de Guatemala “Ley del Organismo ejecutivo"
MINISTERIAL MINISTERIO DE EDUCACION
ACUERDO No. 3211-2018
Reglamento para la entrega de recursos al Programa de Gratuidad de la Educación
Guatemala, 2 de noviembre de 2018.

ACUERDA
Emitir el Reglamento para la entrega de recursos al Programa de Gratuidad de la
Educación
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Aprobación. Aprobar el reglamento para entrega de recursos para el Programa
de Gratuidad de la Educación.
Artículo 2. Objetivo. Garantizar el funcionamiento de los Centros Educativos Públicos, que
incluye, el pago de servicios básicos (energía eléctrica, agua potable cuando proceda,
telefonía e internet, extracción de basura y arrendamiento de edificios para Centros
Educativos públicos), materiales y suministros (no incluidos en la valija didáctica).
Mantenimiento y reparaciones menores y urgentes.
Artículo 3. Programa de Apoyo. El Programa de Gratuidad de la Educación estará adscrito
a los Programas de Apoyo y se regirá de conformidad con lo establecido en los Acuerdos
Ministeriales Números 1096-2012 y 3867-2012, y otras disposiciones que en el futuro se
emitan, así como los procedimientos, instructivos y guías que se emitan para regular los
programas de Apoyo.
Artículo 4. Responsabilidades de la Dirección Departamental de Educación. Garantizar
que los Centros Educativos Públicos de su jurisdicción, sean beneficiados con el Programa
de Gratuidad de la Educación, para lo cual debe programar los recursos presupuestarios y
financieros para la ejecución de este, será responsable de:
a) Generar los desembolsos con base a la información registrada en los “sistemas
informáticos establecidos para el efecto.

b) Realizar las transferencias financieras a las Organizaciones de Padres de Familia -OPF-


Legalmente Constituidas de Centros Educativos Públicos.

c) Gestionar el pago de los servicios básicos de los Centros Educativos Públicos.

d) Administrar y gestionar cuentas corporativas para el pago de servicios básicos e


implementar los mecanismos necesarios, con la finalidad de contar con información
oportuna.

e) Gestionar las compras de los materiales y suministros requeridos por los Centros
Educativos Públicos que no cuentan con una Organización de Padres de Familia -OPF-

f) Establecer medidas de control interno que sean necesarias para garantizar la


transparencia, calidad del gasto y la rendición de cuentas ante los entes correspondientes,
de acuerdo a la normativa legal vigente.
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Reglamento para la entrega de recursos al Programa de Gratuidad de la Educación
Guatemala, 2 de noviembre de 2018.

CAPITULO II
FINANCIAMIENTO Y GASTOS
Artículo 5. Cuota asignada de Gratuidad: Se fijará una asignación anual para cada centro
educativo público de los niveles de educación preprimaria, primaria y media. Por alumno
inscrito, el cual será aprobado por medio de Resolución Ministerial, emitido por el
Despacho Superior del Ministerio de Educación.
Los Centros Educativos Públicos podrán solicitar ampliación a la asignación del programa
de gratuidad de la educación, previo dictamen de la Dirección General de Coordinación de
Direcciones Departamentales de Educación -DIGECOR- y opinión presupuestaria de la
Dirección General de Participación Comunitaria y Servicios de Apoyo -DIGEPSA-.
Artículo 6. Gastos: Los gastos pera el Programa de Gratuidad de la Educación son los
siguientes:
a) Grupo 0 “Servicios Personales” Conserjería y Actividades Afines: Para efectuar el
pago correspondiente a las personas que presten servicios de conserjería, cocineras y
guardianía. La Dirección de Recursos Humanos -DIREH-, del Ministerio de Educación,
es la responsable de realizar los pagos a cargo de las asignaciones presupuestarias del
Renglón 031 “Jornales”, de cada Dirección Departamental de Educación.

b) Grupo 100 “Servicios No Personales” Servicios Básicos: Las Direcciones


Departamentales de Educación, serán responsables de coordinar y gestionar ante las
empresas proveedoras de servicios básicos (agua potable cuando proceda, energía
eléctrica, telefonía, enlaces dedicados e internet y extracción de basura, entre otros),
la entrega de las facturas contables por los servicios prestados. La asignación. de
servicios básicos es adicional al aporte en concepto de cuota asignada para el
Programa de Gratuidad de la Educación.

Para el control y seguimiento de los pagos realizados en concepto de servicios básicos, los
documentos de soporte deberán estar a nombre de la Dirección Departamental de
Educación, salvo casos especiales como el de arrendamiento de edificios escolares según
las condiciones contractuales.
La cuota mensual de telefonía fija autorizada para cada centro educativo público no será
mayor de doscientos quetzales (Q.200.00) para cada centro educativo público. Si el monto
facturado excede del indicado, la diferencia deberá ser cubierta por la persona que realizó
las llamadas. No deberán pagarse con recursos de gratuidad facturas que incluyan en su
costo llamadas internacionales. En caso de emergencia se deberá permitir al personal
docente y alumnos el uso del teléfono. Los recursos se pagarán por medio del
Comprobante Único de Registro -CUR- o por medio de cheque.
Se podrán adquirir otros servicios contemplados dentro del Subgrupo de gasto 12
“Divulgación, Impresión y Encuadernación”, 16 “Mantenimiento y Reparación de
Maquinaria y Equipo”, así como los renglones 171 "Mantenimiento y Reparación de "
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Edificios”, 174 “Mantenimiento y Reparación de Instalaciones” y 176 "Mantenimiento y


Reparación de otras obras e instalaciones” entre otros; con excepción del subgrupo de
gasto 15 "Arrendamientos y Derechos” y 18 “Servicios Técnicos Profesionales”, según el
Manual de clasificaciones presupuestarias para el sector público de Guatemala (vigente).
c) Grupo 200 “Materiales y Suministros”: Materiales y suministros no incluidos en la
valija didáctica y contemplados en los Subgrupos de gasto 22 “Minerales”, 24
“Productos de papel, cartón e impresos”, 26 “productos químicos y conexos”, 27
“Productos de minerales no metálicos”, 28 “Productos metálicos” y 29 "Otros
materiales y suministros”.

d) Grupo 300 “Propiedad, Planta, Equipo e Intangibles”: Podrán efectuar gastos en el


Subgrupo 32 “Maquinaria y Equipo” siempre y cuando se cuente con asignación
presupuestaria. Dichos bienes deberán ser incluidos en el inventario
correspondiente, cuando proceda.

e) Grupo 400 “Transferencias Corrientes”: Se efectuarán transferencias a las


Organizaciones de Padres de Familia -OPF- Legalmente Constituidas de Centros
Educativos Públicos, mediante Comprobante Único de Registro -CUR-, afectando el
renglón 435 "Transferencias a otras instituciones sin fines de lucro” :
Artículo 7. Gastos de Reparación de Edificios Escolares Públicos. Los recursos que se
asignen para el Programa de Gratuidad de la Educación, podrán destinarse para realizar
reparaciones en los edificios escolares públicos, si estos no se encuentren incluidos en el
Programa de Mantenimiento de Edificios Escolares Públicos del Ministerio de Educación u
otros aportes de Cooperantes Nacionales o internacionales, para tal efecto deberá
implementarse en el sistema informático que corresponda, las validaciones que sean
necesarias para que no exista duplicidad en las asignaciones.
Los Centros Educativos Públicos que funcionen en edificios escolares que sean utilizados
en distintas jornadas, deberán coordinar previamente la ejecución de los recursos para el
mantenimiento y reparaciones menores de los mismos.
CAPÍTULO III
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artículo 8. Contribuciones: Lo dispuesto en los artículos anteriores no impide las
contribuciones, aportes o donaciones que reciban los centros educativos públicos, de
terceros siempre que las mismas no provengan de los alumnos de dichos centros
educativos.
Artículo 9. Prohibición de compras anticipadas: Se prohíbe a las Organizaciones de Padres
de Familia -OPF-, realizar pagos anticipados en las compras de bienes y servicios no
recibidos. : "
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Artículo 10. Fiscalización y Evaluación: Con el propósito de garantizar la transparencia y


calidad en el uso de los recursos asignados, la ejecución de este programa de apoyo será
objeto de fiscalización por parte de la Contraloría General de Cuentas; y la Dirección de
Auditoría interna -DIDAI- del Ministerio de Educación.
Artículo 11, Casos no previstos: El Despacho Ministerial resolverá de conformidad con la
Ley, los casos no contemplados en este Acuerdo Ministerial y las dudas derivadas de su
aplicación.
Artículo 12. Derogatoria. Se deroga el Acuerdo Ministerial Número 73-2011 de fecha 13
de enero de dos mil once y demás disposiciones legales que contravengan el presente
Acuerdo Ministerial. :
Artículo 13. Vigencia: El presente Acuerdo entra en vigencia inmediatamente.
RENGLONES DEL PROGRAMA DE GRATUIDAD DE LA EDUCACION
RENGLONES DEL PROGRAMA DE GRATUIDAD DE LA EDUCACION

Artículo 7. Gastos de Reparación de Edificios Escolares Públicos. Los recursos que se asignen para el Programa de Gratuidad
de la Educación, podrán destinarse para realizar reparaciones en los edificios escolares públicos, si estos no se encuentren
incluidos en el Programa de Mantenimiento de Edificios Escolares Públicos del Ministerio de Educación u otros aportes de
Cooperantes Nacionales o internacionales, para tal efecto deberá implementarse en el sistema informático que corresponda,
las validaciones que sean necesarias para que no exista duplicidad en las asignaciones. Los Centros Educativos Públicos que
funcionen en edificios escolares que sean utilizados en distintas jornadas, deberán coordinar previamente la ejecución de los
recursos para el mantenimiento y reparaciones menores de los mismos.
RENGLONES DEL PROGRAMA DE GRATUIDAD DE LA EDUCACION
RENGLONES DEL PROGRAMA DE GRATUIDAD DE LA EDUCACION
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