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CIENCIA POLÍTICA

Método de Evaluación:

 02 Evaluaciones escritas (2 capítulos) cada una


 01 Trabajo encargado
o Para el trabajo se tomará en cuenta el uso de pie de págia
(cita bibliográfica)

Bibliografía:

PAUTAS:

Autonomía= Poder Democrático

P. Ejecutivo
ESTADO= Poder

P. Legislativo

P. Judicial
Montesquieu (Carlos V)

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Poder
Constituyente D. a la Libertad En esos 3 pilares se
Derechos D. a la Dignidad basa la Constitución
Fundamentales D. a la Igaldad

Gs. Gs.Ss. Contrato


Social
Ss.
Gs.
Grupos Sociales seden
Ss.
sus Derechos al Estado
para que los Gobierne

Leviatan = Estado

La base que mueve al Estado es el Poder

Leer sobre Control Difuso y Control Concentrado

Leer sobre interpretación de la Norma

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CONOCIMIENTO POLITICO

PLANO FILOSOFICO
IDEAS POLITICAS

TEORIA DEL ESTADO

PLANO JURIDICO INSTITUCIONES


POLITICAS

DERECHO CONSTITUCIONAL

PLANO SOCIOLOGICO
VIDA POLITICA

CIENCIA POLITICA

El ordenamiento político y la estructura del Estado son resultantes de la


vida política.

FACTORES QUE EXPLICAN LA ESCENCIA, Organización Del


FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO.

----1>

TEORIA DEL ESTADO.

DERECHO CONSTITUCIONAL.

SOCIO LOGIA Política

1.- IDEAS Políticas TEORÍA DEL ESTADO

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l. INSTITUCIONES Políticas DERECHO
CONSTITUCIONAL

1.- VIDA Política SOCIOLOGIA POLITICA

Esta última en sentido estricto denomina ciencia política.

El derecho no puede dar una respuesta a la amplia problemática del


Estado, pues esta no

Es una forma jurídica, sino una vida estructurada.

LAS DISCIPLINAS QUE VINCULAN AL ESTADO Y EL FENÓMENO POLÍTICO.

Se debe a que el fenómeno político tiene tres planos;

1. Plano filosófico Teoría del Estado

2.- Plano jurídico Derecho Constitucional

3.- Plano sociológico Ciencia Política

Teoría del Estado.

Derecho constitucional.

Ciencia política.

Las tres disciplinas enfocan el conocimiento del Estado.

DERECHO CONSTITUCIONAL.

Es el derecho que se aplica a las instituciones jurídicas. Tiene por objeto


la organización jurídica del Estado. Su contenido atiende a la relación
entre Estado y sus individuos.
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En el derecho constitucional debe verse una técnica de la autoridad y de
la libertad a las que concilia.

El derecho constitucional es una ciencia positiva, ya que describe el


derecho establecido para organizar el Estado.

TEORÍA DEL ESTADO.

Es la disciplina filosófica que investiga la esencia y finalidad del Estado.


Su meta es valorativa, axiológica. La relación entre Estado y Derecho es
parte principal de su indagación.

La teoría del estado, abarca conocimiento introductorio al estudio del


derecho

Constitucional.

No es ciencia estricta, sino filosófica.

Mira al estado en abstracto y tiene por objeto nociones metas jurídicas,


es decir situadas más allá del derecho.

CIENCIA POLÍTICA.

Es la ciencia del poder. Es una ciencia crítica que ha venido a destruir la


ingenuidad del derecho constitucional que encubría parte de los hechos
al atribuir a la formalidad una realidad separada de la vida que la
inspira.

Analiza la naturaleza y el ejercicio de la autoridad.

Su objeto de estudio es la relación entre mando obediencia dentro de la


sociedad.

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ÁREA DE LA CIENCIA POLÍTICA.

Es la descripción e interpretación del fenómeno político, es decir de la


movilidad del poder, de los hechos políticos, de la vida política.

HOMBRE Y LA SOCIEDAD POLÍTICA.

El hombre concebido como unidad corporal, psíquica y espiritual, posee


una naturaleza sui generis.

ARISTOTELES la define: como "aquella esencia por la cual los seres


poseen en sí mismo y en cuanto tales, los principios que animan su
obrar", el hombre de manera connatural tiene DIGNIDAD

LA DIGNIDAD.- Es la categoría objetiva de un ser humano que reclama


ante sí y ante otros, estima, custodia. Y realización. El hombre posee
dignidad no por libre determinación si no por serie connatural a su
esencia creada. Este respeto al hombre en sí, obliga a la enumeración
de dos reglas básicas:

La sociedad y el estado existen para el hombre.

La sociedad y el estado encuentran su justificación organizacional a


través de la defensa del hombre y la búsqueda de su promoción y
bienestar.

EL HOMBRE, es un ser cuya peculiar naturaleza, se diferencia de los


demás seres por el GOCE y el ejercicio de la RAZÓN, la VOLUNTAD LIBRE
Y la inexorabilidad de su SOCIABILIDAD.

LA RAZÓN.- Es la facultad por medio del que el hombre puede


DISCURRIR Y JUZGAR. Por medio de ella se conoce como SER y conoce el

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mundo de los OBJETOS. Está en condiciones de discernir entre los
aspectos éticos de la sociedad y los físicos del orden universal.

LA RACIONALIDAD.- Implica poseer la capacidad de abstracción y de


formación de conceptos y juicios. La formulación de juicios le permite
un encuentro con la verdad lógica, lo que significa la adecuación del
pensamiento al mundo de los objetos. EN SUMA la Racionalidad
humana permite REALIZAR una serie de funciones COMPLEJAS, como
ANALIZAR, DELIBERAR, EXPONER CONCLUSIONES, REFLEXIONAR SOBRE
SI MISMO Y LOS DEMÁS, E INTERNALIZAR INTELECTUALMENTE SOBRE
EL SENTIDO Y DESTINO DE LA EXISTENCIA. Así mismo le permite percibir
VALORES como la JUSTICIA y alcanzar la plenitud de conciencia moral
para aforar la bondad o perversidad de las acciones del hombre.

LA VOLUNTAD LIBRE.- Es entendida como el pleno ALBEDRIO y la


posibilidad de proceder según la propia determinación: consiste en
disponer de sí mismo. En ningún caso expresa una especie de propiedad
adjudicada al hombre. El hombre es libertad.

LA LIBERTAD.- José Sánchez Carrión, señala que "ella nace desde el


momento de que uno se pertenece a sí mismo; por ello para ser dueño
de si o ser libre es indispensable obedecer las leyes que custodian las
preeminencias propias".

Carlos Sessarego señala, el hombre es libre para ser, para crear, para
vivir, es decir es el artífice de su propio proyecto de vida, aun cuando no
llegue a tener plena conciencia de ese atributo innato.

FUNDAMENTOS DE LA VIDA HUMANA.

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El hombre necesita crear su propia vida, y para esta tarea tiene
facultades y posibilidades; esto implica que el hombre elige, decide y
actúa sobre su propia vida.

Como dice Juan Donoso Cortez.

"Dios hizo a la sociedad para el hombre, y el' hombre para sí".

El HOMBRE es INDIVIDUO cuando es gobernado por sus INSTINTOS.

El HOMBRE es PERSONA cuando su INTELIGENCIA y VOLUNTAD se


apegan a la vida del ESPIRITU, es decir en el momento en que somete su
cuerpo a los dictados de los VALORES; es evidente que lo que distingue
al hombre es su espíritu, el cual tiene aquella la aptitud suficiente para
contrariar la línea del instinto.

EL HOMBRE, durante su existencia, tiende a la consecución de


determinados fines, a

saber:

-La conservación y generación de la vida.

- El perfeccionamiento físico, espiritual e intelectual.

- La participación en el bien común y la afirmación en el sentido de


seguridad.

LA SOCIEDAD.

Para los fines citados el hombre tiene la necesidad de un medio que


haga posible un verdadero encuentro con sus congéneres ya que de

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esto depende en gran medida su propia esencia. Este medio es
conocido como SOCIEDAD.

LA SOCIEDAD viene ha ser la unión de una pluralidad de hombres que


aúnan sus esfuerzos de modo estable para la realización de los fines
individuales y comunes. Ella existe por mandato de la naturaleza
humana.

El cuerpo social se cohesiona sobre la base de tres factores siguientes:

a) Interacción social con arreglo a valores (creencia en la necesidad


de consolidar y acrecentar la vinculación interpersonal)

b) Interacción social con arregla a fines (metas que solo se pueden


alcanzar en común con los congéneres)

c) Interacción social con arreglo a sentimientos de afecto reciproco


(lealtad, solidaridad, amor, etc.)

LA IDEA DE SOCIEDAD implica una colaboración continua y orientada a


fines comunes, por lo que esta unión tiene que regularse,
convirtiéndose el derecho la expresión reglamentadora de esta
convivencia y la acción común.

Cuando una SOCIEDAD articula orgánica y estructuralmente una


interacción de MANDO y OBEDIENCIA para asegurar propósitos
convivenciales, indica que le ha abierto paso al ESTADO.

En dicho contexto la sociedad queda engarzada en la trama de la VIDA


POLlTICA a través del Derecho.

TIPOLOGÍA SOCIAL

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La sociedad puede ser observada desde el punto de vista del PODER
POLÍTICO, a través de la siguiente clasificación:

1.- Sociedades Pre políticas.

2.- Sociedades Políticas.

SOCIEDADES PRE POLÍTICAS.

1,- La horada,

2,- El clan.

3,- La tribu.

4,- La confederación tribal.

SOCIEDADES POLÍTICAS.

Se trata de colectividades que aparecen como consecuencia del proceso


de delimitación territorial y poblacional, así como de la aparición de dos
grupos sociales: el primero encargado de las funciones de organización
y control de las actividades socio económicas mediante el uso de la
energía social denominada poder; y el segundo responsable de ejercitar
per se las actividades productivas. Por ende la necesidad de
institucionalizar el sistema de producción, propiedad, reciprocidad,
redistribución, intercambio de los bienes económicos y el
aseguramiento de la paz y el orden público inspiro fuertemente su
creación,

FORMACIÓN DE LAS SOCIEDADES POLÍTICAS.

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Existen tres teorías:

j,- La formación consensuada.

2,- La formación determinista.

3,- La formación binaria.

TEORÍA DEL ESTADO.

EL PODER POLÍTICO.

Está por encima de los demás poderes como el poder del Estado, el
poder social, el poder económico, el poder religioso etc.

Es el único que puede ejercerse sobre la comunidad entera a diferencia


del poder económico, del poder religioso o del poder sindical.

NATURALEZA DEL PODER.

Poder es la energía organizadora de la vida social.

HAURIO lo define como una "energía de la voluntad" que asume el


gobierno para asegurar el orden y crear el derecho,

Significa que: la aptitud para el mando y la vocación del poder, son


cualidades naturales del espíritu de la persona,

MEINECKE, define el poder como un impulso de la intensificación de la


personalidad.

La coacción del poder son hechos evidentes y constantes.

Elementos DEL PODER. Son la Dominación y Competencia.

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LA COMPETENCIA determina que el poder sea obedecido sin recurrir a
la coacción.

MEJER

PODER Pertenece al mundo del Espíritu. -> Tiene poder quien sabe-
ofrecer al hombre motivos suficientes del obrar.

FUERZA Pertenece al mundo Físico.  Posee fuerza quien dispone


de armas ante la que desaparece toda resistencia.

El poder puede existir sin la fuerza así como la fuerza puede carecer de
poder ejm. La iglesia que carece de medíos de compulsión, ejerce
poder sobre sus creyentes y la sociedad en general.

El poder precede al derecho positivo, pues establece al Estado para que


este se organice y se consolide mediante normas jurídicas.

CUARTA CLASE.

LA POLITICA COMO FUNCIÓN SOCIAL.

La política es la lucha por el poder, no es una lucha a ciegas, está


condicionada por intereses morales e ideológicos; tiene la
responsabilidad de dirigir lo social.

LA REALIDAD SOCIAL es gobernada y orientada por la POLlTICA en


cuanto a vocación de PODER.

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La actividad política es anterior a la aparición del Estado; existen grupos
políticos dentro del estado y entre los estados.

No toda actividad del Estado es actividad política pues la mayor parte de


sus funciones constituye aspectos de mera administración.

FUNCIONES DEL PODER.

Tiene una triple función.

1. Dirección.

2. Especialización.

3. Coacción.

FUNCIÓN DE DIRECCIÓN.- La ausencia de dirección implica desorden de


ahí que es necesario de un PODER que DIRIJA y DICTE NORMAS.

La razón primordial del PODER y del ESTADO constituye en la necesidad


de contar con una DIRECCIÓN que asegure la unidad de acción social, es
decir de una MENTE que formule ORDEN antes de IMPONER.

Toda sociedad, toda actividad, toda empresa supone necesariamente


una DIRECCION, es decir una autoridad.

FUNCIÓN DE ESPECIALIZACIÓN.- La sociedad está basada en la división


de trabajo, se precisa que cada cual asuma una determinada función.

Es decir un grupo de hombres se dedica a la tarea de gobierno, otros a


la producción, otros a la instrucción V al pensamiento, otros a la defensa
de la sociedad, otros a la función de director, etc.
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FUNCIÓN DE COACCIÓN.

Es la que más impresiona y es la que es más VISIBLE.

Es imposible concebir el derecho sin el poder coercitivo.

Es por ello que concebimos al estado como un aparato COACTIVO


aunque sustancialmente su función es de DIRECCIÓN.

Entre el Estado como PODER y el DERECHO como norma, existe una


relación pero no Una dependencia, pues aunque el Estado garantiza el
derecho y la respalda con su fuerza coactiva, las normas jurídicas son
siempre de DERECHO y no de PODER.

QUINTA CLASE.

1.- NECESIDAD DEL ESTADO.

Guillermo Ferrero coincide con HOBBES al explicar que la humanidad se


ha organizado en ESTADOS porque cada hombre sabe que es más fuerte
que otros pero también que es más débil que otros. PARA LIBERARSE
DEL CIRCULO DE TERRORES para no TEMER a los MAS FUERTES, el
HOMBRE RENUNCIA A IMPONERSE SOBRE LOS MAS DÉBILES.

EL ORDEN SOCIAL radica en admitir la autoridad porque ella organiza la


defensa contra otros grupos, porque, impone normas para precaver a
todos contra la agresión interna.

El TEMOR al abuso así como el temor a la guerra, explican el


acatamiento al poder desde las sociedades más rudimentarias hasta hoy
en que se aspira a una organización internacional o súper Estado.

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Lo cierto es que la NECESIDAD DE PODER se confunde con la NECESIDAD
DE ESTADO, pues su triple [unción de dirección, especialización y
coacción es lo que determina y mantiene El. ESTADO, que perfecciona la
sociedad, la estructura conscientemente y la domina.

La unidad social previa al Estado nace por obra del PODER y de la


CONVIVENCIA.

2.- POR DE HECHO Y PODER DE DERECHO.

Propiamente hablando solo hay un PODER, pero corrientemente se


distingue en poder de hecho y poder de derecho.

Lo cierto es que son LOS GOBIERNOS los que pueden ser clasificados en
regímenes de JURE regímenes de FACTO según se posesione el Poder
conforme al ordenamiento jurídico o quebrantando sus reglas.

LOS GOBIERNOS DE HECHO, se constituyen por revolución o por golpe


de estado.

El gobierno de facto conserva casi todos los caracteres del poder


legítimo y su legislación es con validada expresamente por el régimen
legal posterior.

Cualquiera que sea su origen, el poder necesita contar con la adhesión


pública, siquiera en su asentimiento tácito pues de lo contrario
establece un régimen de fuerza que ES INESTABLE. El grupo que ejerce
el poder tiende a convertir su gobierno de hecho en un gobierno de
derecho ya sea que provenga de un golpe de Estado o de una
revolución.

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El PODER DE DERECHO, posee la ventaja de ser ejercido en nombre de
una institución, el Estado. Ello le permite dar respuesta a dos grandes
interrogantes:

1.- ¿En virtud de qué principio tiene el poder la facultad de mandar?

2.- En un grupo dado, ¿a quién le corresponde el derecho de mandar?

EN CUANTO A LO PRIMERO como competencia del estado el PODER


tiene la facultad de MANDAR por que la NATURALEZA social del hombre
hace necesaria una autoridad. EN CUANTO AL SEGUNDO, constituye un
problema debatido durante milenios y se tratara de dilucidar más
adelante.

El poder institucionalizado es el Estado.

Es la voluntad social la que sustenta la existencia de un poder y no


reconoce jefes sino simples gobernantes, habilitada en virtud de un
estatuto de poder, la constitución y obligada a ceñirse en el ejercicio de
su autoridad a los fines del Estado.

Desde que el Estado adquiere forma, la investidura de 105 gobernantes,


así como su actividad y su sucesión, se hallan normados por el Derecho.

El titular del Poder es el Estado, es decir un titular abstracto. En su


nombre se exige obediencia y se obliga a un comportamiento
determinado. El poder resulta así dividido entre un titular que es el
Estado y los agentes a su servicio, que son los gobernantes.

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1.- POLÍTICA ESENCIAL DEL ESTADO: DERECHO Y POLÍTICA.

POLÍTICA es la relación entre gobernantes y gobernados y una búsqueda


de lo que es bueno para los gobernados.

ENTORNO SOCIAL

GOBERNANTES

GOBERNADOS

El ACTO POLÍTICO tiene una naturaleza propia, tal como un acto moral o
un acto económico. Dado que los hechos se vinculan con el
PENSAMIENTO, el conocimiento del Estado no puede desprenderse de
la ACTIVIDAD Política.

ACTO POLITICO - HECHOS

PENSAMIENTO

ACTIVIDAD POLITICA

CONOCIMIENTO DEL ESTADO

El máximo OBRAR POLÍTICO es la razón del Estado, la ley motor del


Estado, a fin de mantenerlo vigoroso.

OBRAR POLITICO-> MÁXIMO-> RAZÓN DEL ESTADO

Pueden los políticos discrepar en cuanto a los medios para alcanzar los
objetivos del Estado Ideal.
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Pero, junto al valor del bien del Estado, existen otros valores elevados,
que también piden una vigencia incondicionada, como son LA MORAL i
¡la idea de DERECHO. En último término el PODER mismo puede verse
amenazado por el quebrantamiento de los Valores Morales y Jurídicos.

Las ideas Políticas adquieren juridicidad, la política se juridisa cuando ta


aspiración alcanza a triunfar en la esfera del Poder.

Una visión realista del Poder nos lleva a considerar la relación entre
derecho y política, ya que el objeto directo de la idea de Derecho no es
el Hombre sino el grupo social, el que asume un ORDENAMIENTO según
sea la ideología de quienes gobiernan.

La política tiene por fin el gobierno o dirección del Estado.

Política FINGOBIERNO O DIRECCION DEL ESTADO

IDEAS POLITICASADQUIEREN JURICIDAD SU ASPIRACION ES


ALCANZAR LA ESFERA DEL PODER

POLITICA DERECHO
OBJETO

VISION REALISTA DEL PODER GRUPO SOCIAL YN NO EL HOMBRE

ASUME UN ORDENAMIENTO SEGÚN SEA LA IDEOLOGIA DE QUIENES

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Cabe distinguir, entre la política como CIENCIA DE GOBIERNO,
especulación TEÓRICA y la política como ARTE DE GOBIERNO, actividad
PRÁCTICA.

EN LA REALIDAD SOCIAL tal diferencia es difícil de advertir pues la


política se vaie de instrumentos jurídicos y de medios prácticos para
alcanzar finalidades.

Al respecto citamos al pensamiento de STALlN: "La teoría pierde todo


objeto sino se enlaza con la practica revolucionaria, exactamente igual
que la practica queda ciega sino ilumina su camino con la teoría", La
teoría puede convertirse en una inmensa fuerza si se desarrolla en
unión con la práctica. Más allá de toda cuestión jurídica, es indudable
que la voluntad de poder constituye una de las grandes fuerzas de la
vida individual y social

LA POLÍTICA está constituida por puntos de vista sobre la justicia.

LOS PARTIDOS Y LOS GRUPOS presionan en el sentido de aquellos que


consideran justo, aunque no lo sea objetivamente,

LA POLÍTICA ACTUAL se nutre de un SUSTRATO IDEOLÓGICO y todo


obrar tiene tras de si más o menos conscientemente un pensamiento.

La noción ideológica según la cual se organiza jurídicamente la


convivencia social, es llamada FORMULA POLÍTICA, inspirada en una
concepción capital sobre el modo de relación que debe existir entre la
sociedad y los individuos. Por eso hablamos de sistemas políticos

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liberales, socialistas, comunistas, etc. Claro está que unas veces son las
ideas las que determinan los hechos políticos, y otras veces son estos
los que toman corno tributarias a las ideas, en un proceso de
interacción.

LA FUNCIÓN POLÍTICA es vital; figura al lado de aquellas que aseguran la


supervivencia del especie, corno la nutrición o la reproducción.

LO POLÍTICO está profundamente inserto en lo social. Las teorías que


diferencian la sociedad natural de la sociedad política y pretenden
señalar el paso de la primera a la segunda, como sucede con el
liberalismo y con el marxismo, se fundan en una hipótesis no
comprobada por la historia.

El hecho político es simultáneo al hecho social; es indispensable para


evitar que la sociedad se disuelva. La distinción entre sociedad natural y
sociedad política puede hacerse conceptualmente y no en la realidad.

2.- EL PODER Y LA SOCIEDAD DE MASAS.

la sociedad de nuestro siglo es una sociedad de masas, Caracterizada


por su tamaño y complejidad. La voluntad política determinante es
aquella que sabe apoyarse en la masa.

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El máximo problema de nuestra época radica en ORGANIZAR EL
CONSENTIMIENTO, la adhesión a una forma política, bien se a por
resignación o por participación activa.

Nuestra sociedad respeta cada vez menos los medios jurídicos de


resistencia a la opresión, por ineficaces, y es incitada a los medos de
violencia. La masa intuye una necesidad de transferencias de los centros
de poder, problema arduo y de manejo mas difícil que el de 105
explosivos, pues supone el planteo de 105 teóricos y la habilidad innata
del hombre político, del conductor carismático que sea capaz de
equilibrar su poder personal con la subsistencia de instituciones valiosas
pero necesitados de modificación urgente.

LA SOCIEDAD no es una adición de individuas, sino un compuesto. Por


virtud del Poder adquiere una voluntad y sigue un comportamiento
determinado. Este comportamiento es producto de la orientación
política. El ordenamiento jurídico y la estructura del estado son
resultantes de la actividad política. Por la toma de conciencia de esta
realidad, el poder se ha convertido hoy en el centro de la lucha social y
económica.

En nuestra época se hace perceptible una mayor participación del


pueblo en el poder. Se quiere pasar de la democracia gobernada a la
democracia gobernante.

Se debe analizar con frialdad de cuáles son los instrumentos que


permitirán implementar el cambio de modo racional, progresivo, con la
conciencia que de el PODER ES BIFASICO, esto es, que supone
percepción clara de las METAS en quienes gobiernan y MOTIVACION

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acertada en quienes obedecen y presionan para participar. La relación
mando obediencia conduce, en el mundo de hoy, hacia una amplia
participación popular, con lo que la política se ennoblece en la medida
en que el miedo deja de ser el sistema normal de gobernar.

3.- EL ORDE, EL PODER, LA LIBERTAD

Orden social, poder y libertad son nociones llamadas a equilibrar en la


vida normal de un Estado. MAURICE HAURIOU, Constitucionalista
OPINA, que la concepción de un REGIMEN CONSTITUCIONAL tiene por
FIN establecer "un equilibrio fundamental que sea favorable a la
libertad, asegurando el desenvolvimiento regular del Estado". Este
equilibrio se establece por el juego de dos fuerzas dinámicas o de
movimiento, que son el poder y la libertad, y de una fuerza de
resistencia, que es el orden.

El orden, poder y libertad, conforman una trilogía en torno a la cual se


centra toda problemática política. Son factores recíprocamente
lmbrlcados, pues el poder hace un juego equilibrador a fin de
compatibilizar el orden y la libertad. Si se pone énfasis extremo en el
orden, es decir si es preferida la libertad, el poder resulta un aparato de
coacción arbitraria; contrariamente, si predomina la tendencia
libertaria, la extrema libertad, se cae en anarquía, lo que engendra
dictadura.

El equilibrio constitucional es el término medio, pues el orden hace


resistencia a los cambios, en tanto que la libertad y el poder suelen
presionar para alterar lo establecido por virtud de la dinámica política.

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La primacía del poder en la formación' y la vida del Estado es •evidente.
Es el quien mantiene la cohesión entre los componentes de una
sociedad, mas por situación que por adhesión.

Todo poder aspira a ser obedecido con un mínimo empleo de la fuerza y


trata de ganar prestigio como condición de su perdurabilidad

La importancia de la represión varía en razón inversa del grado dé


consenso, En los grupos coherentes, la represión es innecesaria de
modo general, pero en los grupos de consenso débil, la represión es
indispensable para evitar la disolución. Por ello en los países en los que
el consenso sobre los valores colectivos es grande, la influencia de las
fuerzas armadas es menor y su actividad se limita al rol específico de
seguridad. En el punto de partida de toda concepción humanista, que
opone resistencia a los gobernantes en todo caso de arbitrariedad.

NATURALEZA DEL ESTADO.

El Estado es Sociedad más Poder, es decir una sociedad políticamente


organizada.

El concepto de sociedad es más extenso que el Estado. La sociedad es el


género y el Estado es la especie. No está formado por hombres sino por
actividades humanas. Al Estado no lo advertimos en forma corpórea,
sino a través de sus acciones, esto es a través de la legislación, de la
administración pública, de las fuerzas armadas y de los símbolos. De ahí
que su NATURALEZA es Inapreciable, es que el Estado es un CONCEPTO
ante todo. CARNELUTI dice "que una sociedad se llama Estado en tanto
y en cuento produce derecho".

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PUEDE DEFINIRSE Al ESTADO COMO LA COLECTIVIDAD' HUMANA.
ORGANIZADA POLÍTICAMENTE SOBRE UN TERRITORIO.

EL ESTADO no tiene una existencia NATURAL propia; es una entidad


formada por la agrupación de individuos. De ahí que se emplea
indistintamente los temimos de Sociedad y Estado, pues este no es sino
la forma más elevada de organización social ..

COMO FENÓMENO SOCIAL CONCRETO, se distingue de las demás


agrupaciones por el elemento del Poder.

¿Cuál es la naturaleza o la esencia del Estado? La naturaleza de su


realidad es la de un ser de relación, vale decir un tejido de
comportamientos.

Como estructura social-histórica, se basa y se sustancializa en los


hombres en sociedad que lo componen; sin esta base social, el estado
no es nada.

El fenómeno social que llamamos poder político suscita una actitud


intelectual, cuyo resultado es el Estado.

El Estado es un ser de derecho .que resume abstractamente una


colectividad humana.

El Estado es válido definirlo por sus tres elementos, pueblo, territorio y


poder, agregando la finalidad que lo anima, es decir el bien común.

ELEMENTOS DEL ESTADO.

Pueblo, Territorio y Poder. Si se añade que el Poder existe para realizar


el bien común, la definición se completa. Algunos autores consideran
como cuarto elemento al ordenamiento jurídico, pero nosotros creemos
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que la norma es la producción del Estado, a la vez que el sistema que lo
estructura.

DEL VECCHIO dice que el Estado puede concebirse en dos formas: 1.-
Como unidad de un sistema jurídico que tiene vigor positivo, esto es
que puede ser impuesto por la fuerza; 2.- Como sujeto invisible pero
real de ese mismo orden jurídico.

FORMACIÓN HISTÓRICA DEL ESTADO

El estado es el resultado de una larga evolución de la convivencia


humana. Aparece con la civilización sedentaria, cuando el grupo pasa de
la vida nómada a la vida agraria. El hecho de que el hombre este
naturalmente destinado a la convivencia social, fue lo que determino las
formas primitivas de la vida social y la aparición del Estado.

Los elementos más próximos del Estado no son los individuos, sino las
comunidades locales y las familias. Se ha constituido históricamente por
las asociaciones de los grupos naturales, esto es la familia y
comunidades locales, las cuales formaron un grupo superior en cuyo
desarrollo se fueron distinguiendo las funciones del Poder, que son las
siguientes:

1.- Establecer reglas para las actividades del grupo.

2.- Hacer efectivas dichas reglas, contrarrestando 105 actos que estén
en conflicto con ellas.

La primera sociedad natural fue, sin duda la familia. Por extensión o


crecimiento espontaneo de la familia o bien por agregación, se
formaron el clan y la tribu. Esta fundo la ciudad, realidad permanente
que arraiga al hombre a un territorio. Las necesidades de una defensa
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común y el intercambio comercial favorecieron la agregación de
ciudades dentro de' una más vasta unidad social: La NACION. Solo
dentro de ella puede el hombre realizar sus destinos y alcanzar el mayor
grado de perfección.

HISTORICAMENTE HA SIDO El PODER EL QUE HA CREADO AL ESTADO,


organismo social encargado de realizar el Derecho.

EL PROBLEMA DEL ORIGEN DEL ESTADO.

El problema del origen y esencia del Estado es de carácter sociológico y


filosófico, muchos juristas han renunciado investigar los principios
esenciales del Estado, limitándose a enfocar su atención al estudio del
derecho positivo. Así KELSEN indica que la Teoría Política debe renunciar
por principio a todo intento de explicación del Estado y sus fuentes,
pues su CAUSALIDAD es METAJURIDICA, ya que se halla más allá de la
ciencia del Estado. "

Según KELSEN cada Estado debe ser estudiado con pautas puramente
jurídicas.

A una conclusión ESCÉPTICA igualmente llego CARRE DE MALBERG


quien afirmo que la ciencia del Derecho no se relaciona con la
investigación del origen del Estado, problema ajeno al examen de los
juristas.

El PROBLEMA DEL ORIGEN DEL ESTADO consiste en saber si el Estado


existe como una exigencia de la Naturaleza Humana o si es una creación
de la voluntad. El problema interesa al Derecho pero pertenece a la
filosofía social, pues entraña un juicio de VALORES; equivale a
preguntarse SI EL ESTADO ES DADO O CONSTRUIDO. La respuesta es una

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MEDIA entre ambos extremos, pues el ESTADO es NATURAL por su
origen y también es VOLUNTARIO por el hecho de contar con el
asentimiento del grupo.

TEORÍAS DEL ORIGEN DEL ESTADO.

Entre las diversas teorías del origen del Estado, merecen especial
estudio 105 cuatro

Siguientes:

1.- Teoría Organicista.

2.- Teoría de la lucha de clases.

3.- Teoría del contrato social.

4.- Teoría de la naturaleza social del hombre.

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