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Sumilla: CUMPLIMIENTO DEL D.S.

N° 025-85-PCM
RESPECTO AL PAGO DEL REINTEGRO DE LA
BONIFICACION DE REFRIGERIO Y MOVILIDAD.

SEÑOR DIRECTOR DE LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION - CUSCO.

INGRID SAIRE ATASI, con DNI. 76416327, con


domicilio en la Calle Néstor Valenzuela lote 1 A-1
del distrito de San Sebastián de la Provincia y
Región del Cusco, profesora cesante; a Usted me
presento y expongo lo siguiente:

PETITORIO:
Al amparo del artículo 2° numeral 20 de la Constitución, recurro a su despacho
con la finalidad de solicitarle el cumplimiento del Decreto Supremo N°021-85,
consecuentemente el Pago de Bonificación Por Refrigerio y Movilidad en la suma
de Cinco Soles diarios a partir del mes de 01 marzo de 2006 hasta la fecha, con
el pago de los respectivos devengados, intereses legales e inclusión en planilla;
en atención a los siguientes fundamentos de hecho y derecho que paso a
exponer:

FUNDAMENTOS DE HECHO
1. Que la recurrente es profesora nombrada, tal como consta en la
Resolución de Nombramiento y mi Boleta de pago que se adjunta a la
presente.

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2. Que, por Decreto Supremo N° 025-85-PCM. Publicado en el Diario El
Peruano el 04 de Abril de 1985. Con el cual se modifica el Decreto Supremo
N° 021-85-PCM, donde se precisa que la suma de S/. 5.00 soles diarios
adicionales otorgados por concepto de Movilidad y Refrigerio a los
Servidores y Funcionarios Públicos serán abonados en forma íntegra,
percíbase o no monto alguno por dicho rubro.
3. De igual manera en el artículo cuarto establece: La asignación por
movilidad y refrigerio, se abona por los días efectivamente laborados,
vacaciones, así como licencias o permiso que conlleve pago de
remuneraciones.
4. Que desde que adquirí el derecho, vengo percibiendo la suma de S/. 5.00
soles mensuales dicho concepto transgrediendo en forma flagrante la
norma que autoriza dicho pago que debe ser en forma diaria.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO. - ARGUMENTO SISTEMATICO DE PRIMER NIVEL: En mérito al
derecho de petición el mismo que se encuentra reconocido por nuestra
Constitución Política del Perú, tengo ha bien ponerle en conocimiento que la
suscrita es profesora cesante con más de 13 años de servicios al Estado, como
Usted lo podrá corroborar en mi legajo personal que obra en los archivos de su
representada.

ARGUMENTO SISTEMATICO DE SEGUNDO NIVEL. - Recurro a su despacho


con la finalidad de solicitarle el cumplimiento del Decreto Supremo N° 025-
85.PCM, el mismo que entro en vigencia en el año de 1985, consecuentemente
solicito el pago de Bonificación por Refrigerio y Movilidad en la suma de Cinco
Soles diarios a partir del mes de marzo de 2006 hasta la fecha, con el pago de
los respectivos devengados, intereses legales e inclusión en planilla.

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SEGUNDO. - ARGUMENTO DE AUTORIDAD. En efecto conforme la resolución
administrativa emitida por el Director de la Zona de Educación N°51-Cusco de
fecha 28 de agosto de 2006, se resuelve nombrarme con carácter de titular a
partir del primero de julio de 2000 con título de profesora de educación familiar
N°79243-G, con más de nueve años de servicios oficiales, primera categoría,
como profesora con el dictado de diez horas de clases de Educación Familiar,
cuatro horas de clases de formación laboral en el centro educativo Clorinda
Matto de Turner y seis horas de clases de formación laboral en el centro
educativo Humberto Luna ambos del Cercado del Cusco.

TERCERO.- ARGUMENTO ANALOGICO. Que, por Decreto Supremo Nº 025-85-


PCM, publicado en el Diario El Peruano, el 04 de Abril de 1985, con el cual se
modifica el Decreto Supremo Nº 021-85-PCM, donde se precisa que la suma de
S/ 5.00 Soles diarios adicionales otorgados por concepto de Movilidad y
Refrigerio a los Servidores y Funcionarios Públicos serán abonados en forma
íntegra, percíbase o no monto alguno por dicho rubro.
Además, en el artículo primero de la misma norma establece: Otórguese la
asignación única de S/. 5.00 Soles diarios a partir del 01 de Marzo de 2006, que
comprende los conceptos de movilidad y refrigerio a los Servidores y
Funcionarios nombrados y contratados del Gobierno Central, Instituciones
Publicas Descentralizadas y Organismos Autónomos, así como los obreros
permanentes y eventuales de las citadas entidades que no estuvieron
percibiendo asignación por dichos conceptos.

CUARTO.- El tercer párrafo del artículo 23º de la Constitución Política del


Estado, precisa que ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador, el

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Tribunal Constitucional ha señalado, que “Se impone, así, una cláusula de
salvaguarda de los derechos del trabajador, en concordancia con el artículo 1º
de la Constitución, que estatuye que la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.” El artículo
26, establece que en la relación laboral se respeta el principio de igualdad de
oportunidades sin discriminación y el carácter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitución y la Ley, termina haciendo mención a la
interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido
de una norma.

QUINTO. - Asimismo, el principio de legalidad consagrado en el numeral 1.1 del


artículo IV. Principios del Procedimiento Administrativo de la Ley N° 27444
según el cual las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas
y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas. En la
Administración Pública, tal principio significa, que la administración está
sometida a las reglas de derechos, recogidas en la Constitución, y en las leyes
propias de la administración. Este principio, impone a las autoridades, la
obligación de ceñir todas las decisiones al contenido de las reglas jurídicas
preestablecidas y los principios no escritos que conforman el ordenamiento
jurídico, aplicándose tanto a los actos administrativos individuales, como a los
actos administrativos generales.

SEXTO. - Así, el principio de legalidad constituye uno de sus fundamentos y,


para el caso de la Administración, supone que esta se encuentra sometida
plenamente a la Ley y al Derecho. Para nuestra jurisprudencia el principio de
legalidad “implica que la acción administrativa debe necesariamente, adecuarse
a la totalidad del sistema normativo escrito o no escrito, o sea a lo que solemos

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llamar bloque de legalidad (…) en todo momento requiere de una habilitación
normativa que a un propio tiempo justifique y autorice la conducta desplegada
para que esta pueda considerarse lícita, y más que lícita, no prohibida”.

SETIMO. - En consecuencia, al estar de por medio un derecho laboral


relacionado al ingreso mensual, la cual debe ser pagada íntegramente y de la
forma como lo dispone las normas, recurro a su despacho con la finalidad de
solicitarle, tenga a bien disponer el pago de la suma de S/. 5.00 soles diarios en
mi planilla, por ser el real monto que debo percibir, y sin perjuicio de ello se
reconozca los DEVENGADOS correspondientes con eficacia desde el mes de abril
de 2006 hasta la fecha. Siendo además pertinente que al amparo de lo nombrado
por el Decreto Ley Nº 25920, se reconozca el interés legal.

POR LO EXPUESTO:
Solicito a su despacho, sírvase disponer a quien corresponda la atención
inmediata de la presente solicitud, en consecuencia, reconózcase a mi favor
disponer el cumplimiento del pago reclamado a razón de S/. 5.00 soles diarios
el cual debe estar incluido en la planilla mensual, de igual modo se cumpla con
el pago de los devengados, así como del reconocimiento de los correspondientes
intereses legales, y la correspondiente inclusión en planillas; así como el pago de
una indemnización razonable en caso de desatención de la presente solicitud.
ADJUNTO:
● Copia de mi DNI.
● Copia de la Resolución N°3226 de fecha 28 de agosto de 1974 emitido por el
Director de la Zona de Educación.
● Copia de la Resolución Directoral Departamental Cusco N°0651 de fecha 16
de mayo de 1991.
● Copia de mi última boleta de pago del mes de Enero de 2019.

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Cusco, 07 de febrero de 2019.

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