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 CENEPRED: Guía para elaborar el informe preliminar de riesgos.

La presente guía se utilizara como instrumento para elaborar el informe preliminar de


riesgos originados por fenómenos naturales y forma parte del estudio requeridos en el
Reglamento de la ley N°29869, Ley de Reasentamiento Poblacional, para zonas de muy
alto riesgo no mitigable.
Ademas , este guía se contribuye como el informe cualitativo de evaluación de riesgos
mencionado en el Manual de Evaluación de Riesgos originados por fenómenos naturales .
La guia se ha estructurado de la siguiente forma:
- La primera parte corresponde a los aspectos generales de la guía , que comprendes
los objetivos, justificación , alcances y marco legal bajo el que se desarrolla la
presente guía.
El primer capítulo corresponde a información general del informe preliminar del
riesgo en el área de estudio. Esto incluye las características del área de estudio ,
población y medios de vida, y vivienda ,equipamiento y servicios.

El segundo capítulo comprende la estimación preliminar del peligro, para ello


considera la Ndentificación de peligros (factores condicionantes y factores
desencadenantes).
El tercer capítulo desarrolla el tema de los elementos expuestos , que básicamente
comprenden la delimitación, la identificación y la cuantificación de los elementos
expuestos.
El cuarto capítulo corresponde al análisis preliminar de la vulnerabilidad desde un
punto de vista cualitativo, para ello se realiza un análisis de la vulnerabilidad de los
elementos expuestos y la estimación del nivel preliminar de vulnerabilidad de los
elementos expuestos.
En el quinto capítulo se estima de una manera preliminar del nivel de riesgo
correspondiente.
En el sexto capítulo se presentan las principales conclusiones a las que se llegan
en el informe preliminar de riesgos.
El séptimo capítulo corresponde a las recomendaciones de carácter estructural y
no estructural a ser implementadas.
 CENEPRED: Manual para la evaluación de riesgos originados por
Fenómenos naturales.
Nuestro país, se encuentra ubicado en el borde oriental del Cinturón de Fuego del Océano
Pacífico, y debido a sus características geográficas, hidrometeorológicas, geológicas, entre
otras (factores condicionantes), lo exponen a la ocurrencia de fenómenos de origen natural,
como sismos, tsunamis, erupciones volcánicas, movimientos en masas, descenso de
temperatura (heladas y friajes) y erosión de suelos (factores desencadenantes); cada uno
de estos con sus propias características como magnitud, intensidad, distribución espacial,
periodo de retorno, etc (parámetros de evaluación). Esta realidad obliga a la generación de
conocimientos y/o metodologías que ayuden a estratificar los niveles de peligrosidad,
vulnerabilidad, riesgo y la zonificación de riesgos en los ámbitos geográficos expuestos al
fenómeno natural. Los niveles de riesgos no solo dependen de los fenómenos de origen
natural, sino de los niveles de vulnerabilidad de los centros urbanos y/o rurales, por ejemplo
su localización en riberas de los ríos, desembocadura de quebradas activas, rellenos
sanitarios, cercanía a fallas geológicas, etc. (exposición), así como el tipo de infraestructura
de material precario o noble utilizado como vivienda (fragilidad), y la capacidad de la
población para organizarse, asimilar y/o recuperarse ante el impacto de un fenómeno de
origen natural (resiliencia). La zonificación de los riesgos servirá como un instrumento de
gestión territorial por parte de los Gobiernos Regionales y Locales para la elaboración e
implementación del Plan de Acondicionamiento Territorial, Plan de Desarrollo Urbano,
Ordenamiento territorial, etc. que ayudarán a un desarrollo sostenible. Este manual se
constituye en el instrumento técnico orientador a la gran diversidad de profesionales que
tienen relación directa o interés en el estudio y/o aplicación de los procedimientos
metodológicos de evaluación de riesgos originados por fenómenos de origen natural en un
ámbito geográfico determinado. Aquí, se describen los conceptos teóricos básicos con
gráficos y/o imágenes que permiten entender el proceso de génesis del fenómeno. Para
una mejor comprensión se ha evitado en lo posible el formalismo matemático, dejándolo
para los manuales más específicos por la rigurosidad que estos ameritan; se indican los
parámetros del fenómeno de origen natural, los factores de evaluación de la vulnerabilidad
(incluye lo social, económico y ambiental), así como diagramas de flujo que muestran la
metodología general para la generación de los mapas de peligrosidad y vulnerabilidad. Se
utiliza el método multicriterio (proceso de análisis jerárquico) para la ponderación de los
parámetros de evaluación del fenómeno de origen natural y de la vulnerabilidad, mostrando
la importancia (peso) de cada parámetro en el cálculo del riesgo, facilitando la estratificación
de los niveles de riesgos. Este método tiene un soporte matemático, permitiendo incorporar
información cuantitativa (mediciones de campo) y cualitativa (nivel de incorporación de los
instrumentos de gestión del riego, niveles de organización social, etc.), para lo cual requiere
de la participación de un equipo multidisciplinario.
 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU : Diagnostico
preliminar de la vulnerabilidad sísmica de las autoconstrucciones en
lima .
A medida que pasan los años, la necesidad de viviendas en Lima es cada vez más
apremiante. En la actualidad, esta necesidad afecta a todos los niveles socioeconómicos.
En los sectores de bajos ingresos económicos esta necesidad está siendo atenuada por la
autoconstrucción de viviendas. Esto significa que el poblador edifica su propia vivienda sin
asesoría técnica de profesionales capacitados (ingenieros o arquitectos), contratando
albañiles o maestros de obra para que realicen la construcción de su vivienda. En otros
casos, son los mismos pobladores, que con algunos conocimientos de albañilería,
participan en la construcción de sus viviendas contando con la colaboración de familiares,
amigos y vecinos. La autoconstrucción debe ser denominada mas bien “construcción
informal”, pues se construye de manera desordenada y con escasos conocimientos de
diseño sísmico de estructuras. No tener asesoría técnica trae consigo algunos problemas
como consecuencia de la falta de conocimiento, tales como una deficiente estructuración
de las viviendas, baja calidad en la construcción y deficiencias en la arquitectura. Además
es muy frecuente que se haga una mala utilización de algunos materiales de construcción.
Este trabajo de investigación se ocupa principalmente de las deficiencias en la estructura
de la viviendas autoconstruidas, que deberían estar capacitadas para soportar un terremoto
sin poner en riesgo la seguridad de las personas que en ellas habitan.

 MINISTERIO DEL AMBIENTE: Guia para la elaboración de estudios de


riesgos a la salud y el ambiente en sitios contaminados.
En un sitio contaminado pueden estar involucrados diversos contaminantes, cada uno con
diferentes propiedades fisicoquímicas, que aunadas a las condiciones físicas del sitio,
hacen que se comporten e incidan de distinta manera en el ambiente. Por este motivo, los
estudios de Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente (ERSA) involucran
metodológicamente distintos tipos de información y hacen necesaria la participación de
profesionales de distintas áreas de las ciencias y humanidades (geólogos, médicos,
químicos, biólogos, toxicólogos e ingenieros) con la finalidad de entender y predecir la
relación entre el contaminante, las rutas de exposición y los efectos toxicológicos
observados o potenciales.
Esta herramienta es muy útil en la gestión de un sitio contaminado, toda vez que ayuda a
conocer como la contaminación se convierte en un riesgo a la salud humana y el ambiente.
Asímismo, el estudio de ERSA permite la “toma de decisiones” en casos en que por la
complejidad y la extensión de la contaminación, así como por los elevados costos de
remediación, se torna difícil elegir la estrategia más adecuada que garantice la reducción
del riesgo a niveles aceptables en el marco de la factibilidad económica. Si bien la
protección de la salud humana debe ser el primer objetivo de cualquier remediación, no
debe descuidarse la protección del ambiente, más aún en un país como el Perú, poseedor
de una amplia variedad de regiones geográficas, diversidad genética, paisajes, especies y
ecosistemas; para lo cual es de suma importancia contar con un método para determinar
los efectos adversos de la contaminación y sus consecuencias en el ambiente. Por ello, la
presente guía técnica se enfoca en la determinación de los riesgos para la salud y el
ambiente, provocados a consecuencia de un sitio contaminado.
Los estudios de ERSA tienen como objetivo definir si la contaminación existente en un sitio
representa un riesgo tanto para el ambiente como para la salud humana, así como los
niveles de remediación específicos del sitio en función del riesgo aceptable. La evaluación
de riesgos se entiende como la determinación cualitativa y cuantitativa de un riesgo a la
salud humana y el ambiente generado por la presencia actual de contaminantes o su
dispersión potencial. La evaluación de riesgos involucra la naturaleza, magnitud y la
probabilidad de efectos adversos a la salud humana y/o ecosistemas como resultados de
la exposición a contaminantes por diferentes rutas y vías de exposición.
En este sentido, la evaluación de riesgos debe abarcar dos aspectos:
La evaluación de riesgos es un proceso sistemático que involucra el análisis de la
interacción de los siguientes componentes:
• Contaminantes: cualquier sustancia química que no pertenece a la naturaleza del suelo
o cuya concentración excede la del nivel de fondo, susceptible de causar efectos nocivos
para la salud de las personas o el ambiente.
• Rutas y vías de exposición: es el camino que sigue un agente químico en el ambiente
desde el lugar donde se emite hasta que llega a establecer contacto con seres humanos
(individuos o población) o receptor ecológico.
• Receptores: organismo de origen humano, animal o vegetal, población o comunidad que
está expuesta a contaminantes.

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