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Suplemento infantil de Ciudad MCY 11 de febrero de 2019 | Año 3, No 121

Hace 200
años se instaló
el Congreso
de Angostura

N°121
N°121
Edición Especial
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Presentación 2

Estamos celebrando el bicentenario


del Congreso de Angostura
Hace doscientos años, el 15 de febrero En este sentido, queremos expresar
de 1819, el Libertador Simón Bolívar presentó nuestro agradecimiento a Carlos Ortiz por
en Angostura (hoy Ciudad Bolívar) su facilitarnos los artículos reseñados en esta
discurso de instalación del segundo Congreso edición.
Constituyente de Venezuela (el primero fue en Esperamos que la celebración del
1811). bicentenario del Congreso de Angostura
Para celebrar este importante contribuya a que nuestras lectoras y nuestros
hecho histórico Pirueta te ofrece esta lectores se interesen aún más por el estudio
edición especial que reúne fragmentos y de nuestro pasado como nación y sirva
adaptaciones de cinco artículos relacionados de inspiración para continuar trabajando
con el tema. En estos trabajos diferentes con la misma determinación que hace 200
historiadores presentan su visióntanto del años acompañó al Libertador y a quienes lo
discurso pronunciado por el Libertador como siguieron en la construcción de una república
del papel que jugó este congreso. original, independiente y soberana.
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La ruta hacia Angostura


Para comprender mejor el contexto que seria de una naciónque peleaba por sus derechos”.
rodeó la creación del Congreso de 1819, pasaremos Fue en ese trance, señaló Carrero, cuando
a reproducir algunos fragmentos de una entrevista Bolívar“ tuvo que fusilar a Piar, para poner orden, y
hecha por Carlos Ortiz al historiador Manuel Carrero y Páez lo reconoció como jefe.
publicada en el Correo del Orinoco hace cuatro años. De ese modo pudo reiniciar la guerra en lo que
Según el historiador en 1814 se había perdido se llamó la Campaña del Centro que lleva a Bolívar
la Segunda República, pero el ejército patriota no se hasta las cercanías de Calabozo y hace huir a Morillo,
rindió. que le permitió asegurarse el territorio de Guayana.
En 1816, Bolívar regresó a tierra venezolana Angostura se convirtió en capital accidental o
y se dirigió a Guayana, que había sido liberada por provisional”.
José Manuel Piar. Desde allí, cambió la estrategia El término de ese camino fue el Congreso
espacial de la guerra, ahora los patriotas habían constituyente el 15 de febrero de 1819, que fue
logrado controlar el Orinoco y Angostura; esto posible por la estabilidad que Bolívar había logrado.
significaba que poseían ganado, oro, maderas y otras En efecto, en ese momento,“consideró que era
riquezas que habían fomentado por las misiones de la ocasión para convocar a un Congreso, ante el cual
los capuchinos. leyó el célebre discurso.
También el ejército independentista se estaba Por eso, pienso yo, ahora que entregaba el
reorganizando. poderal Congreso, podía decir que además de las
Algunos caudillos no reconocían la autoridad hostilidades patriotas y realistas, y todo lo que tuvo
del Libertador y esto generaba desorden en las filas. que llevar sobre sus hombros, lo había hecho forzado
Ese año (1817), Bolívar tuvo que poner por las necesidades imperiosas de poner orden, en
disciplina y “antes de terminar el año ya había causar y replantear la guerra, fundamentar política y
organizado un Consejo de Gobierno. Le urgía jurídicamente la República, y todo porque ahí estaba
crear los organismos que dieran a entender en el un pueblo que era el objeto y sujeto de esa lucha”.
exterior que de lo que se trataba era de una lucha

Casa del Congreso de Angostura, Ciudad Bolívar Bolívar se encontraba en Haití y regresa a Venezuela en 1816, en la conocida
Expedición de los Cayos

Fuente / “En Angostura Bolívar rompió con la República mantuana”. Entrevista de Carlos Ortiz
al historiador Manuel Carrero en Correo del Orinoco (15/02/2014)
Presentación 4

El discurso de Angostura
¿Sabías que Simón Bolívar es autor nación”.
de casi 10 mil cartas, decretos, proclamas, En este
manifiestos y artículos periodísticos? En esa discurso el
época las cartas y la prensa eran los únicos Libertador
medios de comunicación disponibles. Muchas explicó la forma
veces, como el tiempo no alcanzaba, el Libertador en que debía
tenía que dictar hasta cuatro cartas o decretos al organizarse
mismo tiempo. el Estado
Uno de los textos más importantes de venezolano.
Bolívar es el discurso que leyó ante el Congreso Su idea
de Angostura en 1819, que se reunió en San era que hubiera
Tomé de Angostura (hoy Ciudad Bolívar) para un Gobierno central,
preparar la Constitución de la nueva República basado en un Poder
que querían fundar las patriotas y los patriotas. Público tripartito: Ejecutivo,
El Congreso comienza llamando la Legislativo y Judicial. También recomendó que
atención sobre el gran compromiso que tenían se creara el Poder Moral, destinado al desarrollo
aquellos señores que representaban al pueblo de la virtud, la honestidad y la educación de las
soberano. personas que debían ocupar cargos públicos.
El Libertador comienza su discurso La educación era muy importante para
diciendo: “Señor: Bolívar.
¡Dichoso el ciudadano que bajo el escudo Él pensaba que la educación serviría
de las armas de su mando ha convocado la para la liberación de las personas que se habían
soberanía nacional para que ejerza su voluntad acostumbrado a vivir en esclavitud, la ignorancia
absoluta! Yo, pues, me encuentro entre los seres y la tiranía. Es en el discurso de Angostura donde
más favorecidos de la divina providencia, ya que declara su conocida sentencia:
he tenido el honor de reunir a los representantes “La educación popular debe ser el cuidado
del pueblo de Venezuela en este augusto primogénito del amor paternal del Congreso. Morel
congreso, fuente de la autoridad legítima, depósito y Luces son los polos de una república; moral y
de la autoridad soberana y árbitro del destino de la luces son nuestras primeras necesidades

Aclaremos algunos términos

Estado: en un país, el Estado lo conforman los poderes públicos: el Tribunal Supremo de Justicia,
la Asamblea Nacional, la presidencia, los ministerios, gobernaciones y alcaldías, entre otros.

Tripartito: significa que lo componen o tiene tres elementos.

Moral: conjunto de las acciones personales que buscan el bien de todas y todos.
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El mejor sistema de gobierno


Durante la instalación del Congreso de trabas de nuestra antigua opresión podemos
Angostura, el Libertador también presentó hacer la obra maravillosa de evitar que los
su visión de lo que debe ser el mejor sistema restos de nuestros duros hierros no se cambien
de gobierno, entre los puntos que destacó en armas liberticidas? (...)”.
podemos mencionar: “Nuestras manos ya están libres, y
“El sistema degobierno más perfecto es todavía nuestros corazones padecen de las
aquel que produce mayor suma de felicidad dolencias de la servidumbre.
posible, mayor suma de seguridad social y El hombre, al perderla libertad, decía
mayor suma de estabilidad política (...)”. Homero, pierdela mitad de su espíritu”.
“A vosotros toca resolver el problema. “Un gobierno republicano ha sido, es, y
¿Cómo, después de haber roto todas las debe ser el de Venezuela (...)”.

Liberticidas: Que mata o destruye la libertad.

Homero: Poeta griego de la antigüedad (S VIII a C).Tradicionalmente se ha dicho que Homero


escribió los poemas épicos la Ilíada y la Odisea.

Fuente / “El discurso de Angostura encierra claves para encarar nuestro presente de
cambios” de Alexander Torres Iriarte Edición Especial Correo del Orinoco (12/02/2011)
Presentación 6

El Congreso de Angostura fue


una institución autónoma y eficiente
El trabajo realizado por los diputados que formaron -
parte del Congreso de 1819 ha sido poco estudiado.
A veces lo único que se menciona es el impresionante
discurso del Libertador al momento de su instalación el 15
de febrero de ese año.
Sin embargo, en el libro que prepara el Centro
Nacional de Estudios Históricos para celebrar el
bicentenario de este cuerpo legislativo, se hace un estudio
de la importante labor que realizó el Congreso de Angostura
en la consolidación de la República.

Bolívar y Congreso de 1819


El Congreso de Angostura nació como una necesidad de
legitimar el Estado establecido en Guayana a partir de
1817.
Bolívar, estaba a punto de marchar hacia la Nueva
Granada, comprendió que las zonas liberadas de Venezuela
no podían estar sujeta a un mando que descansaba sobre
decisiones puramente militares.
Necesitaba instalar un gobierno representativo de la
voluntad popular, que procurase aceptación internacional y Efectuó 277 reuniones en sus dos épocas.
afianzara el proceso de institucionalización, iniciado por El - Dotó a la República de una Constitución, ratificó la unión
Libertador con la creación del Consejo de Estado y la Alta de Venezuela y Nueva Granada.
Corte de Justicia en noviembre de 1817. - Reglamentó la administración de las Misiones y el
funcionar del Consejo de Guerra.
Labores del Congreso de 1819 - Sancionó leyes como la de secuestros, repartición de
El 2º Congreso de Venezuela sesionó en dos bienes e indulto,
períodos; el primero entre 15 de febrero de 1819 y el 20 de - Asignó sueldos.
enero de 1820, fecha en que cesaron sus funciones para - Concedió tierras para la reanudación económica y
volver a instalarse por pocos días a mediados de ese año. comercial.
La segunda reunión duró apenas 9 días, entre el - Decretó la libertad de imprenta.
10 de julio al 19 del mismo año de 1820. La Diputación - Estableció facultades para los vicepresidentes
Permanente sesionó un año más, hasta el 31 de julio de departamentales y
1821. confirió honores militares.
Para ambos recesos, el Congreso nombró una La tarea no fue sencilla debido a que realizó su
Diputación Permanente compuesta por 6 miembros, cuya trabajo en plena guerra de Independencia, poseía escasos
finalidad consistía en: “ocurrir al despacho de los asuntos recursos y un clima difícil.
más urgentes, terminar los pendientes en el mismo Cuerpo, En el discurrir del Congreso hubo asistencias
que no requieran facultades legislativas, velar sobre el diferidas, reuniones aplazadas por torrenciales lluvias,
cumplimiento de las leyes, y derechos del pueblo”. extensa demora en la paga a sus integrantes y hasta la
En total el Cuerpo Legislador de Angostura: muerte de un par de ellos en plena juventud.
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No obstante, el deber de cimentar una estructura El organismo tendría la misión de ratificar la unión
institucional mínima al Estado, hizo de sus diputados de Venezuela y La Nueva Granada con una Constitución
modelos de probada constancia, celebrando más de una que incluyera el interés de la mayoría de sus habitantes.
sesión diaria en reiteradas ocasiones, sin importar el Para el momento de instalarse el primer Congreso
pequeño pago que recibían y menos su retardo. Constituyente de Colombia, los patriotas había logrado
liberar los poblados de Mérida, Trujillo, Maracaibo, Cumaná,
Cambios de la Propuesta de Bolívar Santa Marta, Riohacha, Barranquilla; asimismo, Caracas y
Aunque el peso de Bolívar en la toma de sus Cartagena se incorporarían en junio y octubre de ese año
resoluciones fue notorio, el Congreso de Angostura no fue 1821.
un mero añadido legal. A la instalación del Congreso de Cúcuta, el 6 de
La propuesta constitucional del Libertador, que cabe mayo de 1821, concurrieron 57 diputados. Hombres unidos
mencionar fue la única presentada, encontró negativas y en la construcción de la República pero separados en la
enmiendas. forma de hacerla. Los centralistas, con Gual y Peñalver a
Entre los cambios que realizó el Legislativo a esta la cabeza, defendieron la creación de un Estado unitario
propuesta inicial se encuentran: que doblegara las barreras del regionalismo, mientras que
- Rechazo al Senado vitalicio y hereditario fue rechazado la facción federal proponía formar una confederación que
en su doble carácter, aprobándose sólo su primer atributo respetara los distintos intereses provinciales. Al final, tras
(setoría vitalicia); mostrarse varios proyectos, se sancionó una Constitución
- El período presidencial, establecido en el proyecto para que no satisfizo la aspiración de Bolívar ni la de las elites de
6 años sin relección inmediata, se acortó a 4 con una Caracas y Valencia.
relección y
- El Poder Moral quedó diferido. Para concluir, el Congreso de Angostura significó:
Los derechos ciudadanos establecidos en
la Constitución de 1819 también obtuvieron ligeras 1) El primer ensayo efectivo de Bolívar para establecer
divergencias con respecto al esquema bolivariano. gobierno representativo, ineludible en el desenvolver de la
Asimismo, la manumisión total de los esclavos, pedida en República.
su discurso de instalación se postergó. 2) Intento de formalizar reconocimiento internacional con la
La exclusión o reforma del ideario político de Bolívar proyección de un Estado fundado en el imperio de la ley y
no de las armas.
por los diputados del 19 respondió a un razonar que veía
3) Recubrir la autoridad del Libertador, hasta entonces
en aquél un ataque a los intereses de la clase agraria, así ejercida por medio de dictaduras comisorias pactadas con
como para el normal funcionamiento del Estado que se las elites de Caracas (1813-1814) y los jefes militares de la
deseaba crear. revolución (1816-1819), de hálito constitucional.
4) Suprimir las pretensiones, por los enemigos a la jefatura
Fin del Congreso de Angostura única de Bolívar, de reestablecer la Constitución e ideas
Finalmente, por decreto ejecutivo se convocó federales de 1811.
para el 1º de enero de 1821 a un nuevo Congreso en 5) Fijar la ordenación primaria de la Republica de
la villa de Cúcuta. Colombia, creación suprema e individual del más
prominente estadista de América.

Fuente / El Congreso de Angostura, de


Javier Escala Fundación (Preliminar)
Centro Nacional de Estudios Históricos
(Caracas, 2019).

Congreso de Angostura por Tito Salas


Presentación 8

El Congreso de Angostura crea


las bases de la nueva república

Hace 200 años el 15 de febrero de 1819, después historia de la España imperial que con razones propias
de más de ocho semanas de reflexión y de emborronar de la realidad hispanoamericana.
cuartillas, Simón Bolívar leyó, ante 26 de los 30 diputados Pero al final de la segunda década del siglo XIX
que lo integraban, el discurso de instalación del Congreso eran aúnmás nítidas las peculiaridad es del proceso
de Angostura. hispanoamericano,que iba más allá de la reivindicación
A continuación reproducimos algunos fragmentos de privilegios.
de la entrevista realizada por Carlos Ortiz al historiador e De hecho, las élites en la Nueva España
investigador Lionel Muñoz. (hoy México) y el Perú, se inhibieron de coquetear
Esta entrevista nos brinda una clara idea abiertamente con la independencia por temor a perder
de la importancia de este hecho histórico y el contexto en sus prebendas.
que se presenta. En los hechos, ese distanciamiento fue conflictivo
Al comentar el discurso de instalación del y cruento, relata Muñoz: “La independencia en la Nueva
segundo Congreso, el historiador señala que gracias alos España fue salvajemente masacrada por los criollos
lineamientos planteados enese documento, por primera y por los peninsulares debido al carácter popular y
vezen nuestra historia, nació una República basada en marcadamente agrarista de las rebeliones de (Miguel)
el estudio y el conocimiento de nuestras realidades, sin Hidalgo y de (José María)Morelos.
calcar patrones extranjeros. El Perú fue el último bastión realista del
-¿En qué contexto se dio el Congreso de continente; allí la aristocracia se resistió a la
Angostura, qué ocurría en nuestra América? independencia debido a la ascendencia de rebeliones
-En América, la causa independentista estaba indígenascomo la de Mateo Pumacahua, en 1814, y al
en una fase que podríamos denominar de deslinde de miedo que despertó en los sectores dominantes”.
los factores que la encendieron, más vinculados con la “Ya más cerca de 1819, año del Congreso
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de Angostura, elCongreso de Tucumán había declarado la
independencia del Río de la Plata el 29 de junio de1816.
Dos años después lo harála Capitanía General de
Chile,el 12 de febrero de 1818.
La élite neogranadina seguía dividida, entre centralistas y
federalistas, aunque amalgamada por la sangrienta represión de
Morillo”.
Es “en ese contexto, preñadode obstáculos, pero también
deavances para la causa independentista, se llevó a cabo el
Congreso de Angostura”, precisó elhistoriador.
En ese momento, destaca Lionel Muñoz, el Libertador
“también había entendido que la independencia era imposible
sinel respaldo de los pardos, mestizos, llaneros y blancos pobres
que hicieron armas contra la República derrotándola en 1814.
Hacia ese sector formula propuestas concretas para
atraerlo al bando republicano.
Lo mismo hace con la esclavitud, que logra neutralizar
mediante su controvertido decreto de liberación de los esclavos
firmado en Carúpano en 1816”.
-¿Cuáles eran los objetivosdel congreso?
¿Se cumplieron?
-El objetivo central, que eradotar de institucionalidad
alo que se venía operando enel terreno militar como lo erael
combate exitoso contra lasfuerzas realistas, se cumplió
acabalidad. Allí se sentaron lasbases de la gran república -¿Se buscaba también el
queconcibió: Colombia, la Grande. reconocimiento de Europa?
-¿Por qué en Angostura? -Sin duda; el Congreso de Angostura
-Ya en 1817 Bolívar ha dispuesto la creación de un quiso reavivar en Venezuela la llama del
consejo de Estado provisional. congresooriginario de 1811, mediante
Ahora, en esta fase de la guerra, ha madurado la elección de los representantes de las
políticamente. provincias, y hacia afuera buscó dar la idea de
Ha entendido que necesitaba ocupar una porción del un proceso encaminado institucionalmente,
territorio venezolano que le permitiese comunicarse con el distinto de una horda improvisada.
exterior. De allí la importanciade la presencia de
Por ello la idea de radicarse inicialmenteen Guayana. observadores enviados por Inglaterra y Estados
El propósito eradominar la cuenca del Orinoco: Unidos.
recordemos que la vía de comunicación por excelencia erala El reconocimientodel exterior era clave
fluvial. Desde allí recibió laayuda británica. para labandería independentista.

Fuente: “En Angostura Bolívar logró darle vida a una República auténticamente americana”.
Entrevista de Carlos Ortiz al historiador Lionel Muñoz en Correo del Orinoco (15/02/2012)

Ilustradores Manuel Loayza y Edgar Vargas

Pirueta, suplemento para niños del diario Ciudad MCY.


Coordinación General Carolina Álvarez | Consejo Editorial Carolina Álvarez
Diagramación Andrés Arrillaga | Corrección Alberto Sosa
| Ilustraciones / Andrés Arrillaga | Depósito legal AR2016000093
Dirección: Av. Agustín Alvarez Zerpa, Edificio Gobernación del estado Bolivariano de Aragua. Municipio Girardot, estado Aragua.
Maracay 2019