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LA GRAN COLOMBIA 1819

El 17 de diciembre de 1819 se creó la Republica de Colombia, en la ciudad de Santo Tomas de Angostura, a orillas del río
Orinoco, hoy Ciudad Bolívar en Venezuela. Nació la republica como consecuencia de los movimientos independentistas y
del liderazgo triunfante del libertador Simón Bolívar.

El territorio de la Nueva República lo formaron los constituyentes de Angosturas mediante la unión del virreinato de la
Nueva Granada y la Capitanía General de Venezuela. Lo dividieron en tres departamentos: Venezuela, Cundinamarca y
Quito y les asignaron respectivamente tres capitales: Caracas, Bogotá (ya sin el Santafé que quedó suprimido) y Quito.
Dispusieron que en el futuro se fundaría una nueva ciudad que sería la capital de la nueva nación; esa ciudad se llamaría
Bolívar. Nunca se creó.

La Constitución de Villa del Rosario de Cúcuta en 1821 dividió el territorio de la recién creada República en
departamentos y éstos, a su vez, en provincias, cantones y parroquias.

Cundinamarca quedó provisionalmente dividida en 4 departamentos Boyacá, Cundinamarca, Magdalena y Cauca.

El departamento de Boyacá, por ejemplo, quedó integrado por la provincias de Tunja, Socorro y Pamplona.
REPÚBLICA DE COLOMBIA 1824 – 1831

En 1824 el Congreso de Colombia reorganizó la división político administrativa de la Republica, mediante la ley 25 de
junio de ese año.

REPÚBLICA DE COLOMBIA 1824

El país quedó dividido en 12 departamentos: Boyacá, Cundinamarca, Magdalena, Cauca, Istmo, Orinoco, Venezuela,
Apure, Zulia, Ecuador, Azuay, Guayaquil. Los departamentos se dividían en Provincias, 38 en total. La nación tenía
entonces 2.583.799 habitantes, más de la mitad de ellos en lo que hoy es Colombia; el censo contó 203.831 indígenas y
102.902 esclavos. El presupuesto bordeaba los 6 millones de pesos, la deuda pública interna y externa pasaba de 100
millones.

La República de Colombia, o primera República, llamada también la Gran Colombia tuvo vida efímera, apenas 11 años
comprendidos entre 1919 cuando se creó y 1930 cuando, a la muerte de Bolívar se desmembró en 3 naciones: Nueva
Granada, Venezuela, Ecuador.

Cada departamento estaba regido por un prefecto, y cada provincia por un gobernador.
REPUBLICA DE LA NUEVA GRANADA 1831 – 1858

A mediados de 1830 la división de la República de Colomba, llamada la Gran Colombia, se hizo patente. El 22 de
septiembre el Congreso de Venezuela sanciona su Constitución como República independiente; casi al mismo tiempo lo
hace el Ecuador. Ambas naciones dejaron la posibilidad de un vinculo federativo con la Nueva Granada, pero ni eso era
ya posible.

La República de la Nueva Granada fue legalmente creada como Estado independiente, por medio de la Constitución del
17 de noviembre de 1831, sancionada en 1832 bajo la presidencia del general José María Obando, provisionalmente
encargado del gobierno.

La nueva república contrajo su territorio al antiguo del departamento de Cundinamarca el cual, a su vez, coincidía con el
territorio del antiguo virreinato de la Nueva Granada, todo lo cual significo en términos físicos, volver al Uti possidetis de
1810.

La República de la Nueva Granada quedó con unos 2.243.000 km² de extensión, limitada entre Costa Rica, el mar Caribe,
Venezuela, Brasil, Ecuador y el Océano Pacifico.

REPÚBLICA DE LA NUEVA GRANADA 1831 - 1858.

Desde el punto de vista administrativo la república eliminó los departamentos creados cuando la Gran Colombia, en su
lugar adoptó una división territorial en 19 Provincias: Veragua, Panamá, Chocó, Cartagena, Santa Marta, Riohacha,
Socorro, Pamplona, Mompós, Antioquia, Mariquita, Vélez, Casanare, Bogotá, Neiva, Cauca, Buenaventura, Popayán,
Pasto, Arma, Cáceres.
REPÚBLICA DE LA NUEVA GRANADA 1852

En 1851 la república contaba con 2 millones de habitantes. Debido a la profundización de la idea federalista había
creado más provincias, 38 en total con la nuevas: Cúcuta, Túquerres, Barbacoas, Tundama, Chiriquí, Ocaña, Azuero,
Valledupar, Santander, Soto, Medellín, Córdoba, Cundinamarca, Zipaquirá, Tequendama, Sabanilla, García Rovira, y el
territorio de Mocoa. Tolima fue creada inmediatamente después.
CONFEDERACIÓN GRANADINA 1858 - 1863

La Confederación Granadina, un Estado Federalista, creado por los conservadores, antecedentes del Estado radical de
1863 creado por lo liberales. El artículo 1º. De la nueva Constitución decidía: “Los Estados de Antioquia, Bolívar, Boyacá,
Cauca, Cundinamarca, Magdalena, Panamá Santander, se confederan a perpetuidad, forman una nación soberana, libre,
independiente, bajo la denominación de Confederación Granadina”.
ESTADOS UNIDOS DE COLOMBIA 1863

La Constitución de 1863 profundizó en Ríonegro el federalismo de la Constitución Granadina de 1858 y decretó:

“Los Estados Soberanos se unen y federan a perpetuidad, forman una nación libre, soberana, independiente, bajo el
nombre de Estados Unidos de Colombia”.

El general Tomás Cipriano de Mosquera, impulsor de esa Constitución llamaba a Colombia, la Unión.

El país quedó compuesto por 9 Estados, pues a los de la confederación, que eran 8, se les sumó el Estado Soberano del
Tolima creado por Mosquera.

El periodo presidencial se estipuló de 2 años. Cada Estado Soberano se constituyó en una república independiente, la
soberanía ya no estaba en la nación sino en los Estados Federados. Cada Estado tenía presidente propio, constitución,
congreso, ejército y podía declararle la guerra a otros Estados.

El primer mapa oficial de Colombia con sus divisiones político-administrativas lo elaboraron Manuel Ponce de León,
ingeniero, y Manuel María Paz, insigne dibujante, sobre trabajos realizados por la Comisión Corográfica dirigida por
Agustín Codazzi. Tiene fecha de 1864, fue supervisado por el general Mosquera.
REPÚBLICA DE COLOMBIA 1886 - 1903

De los Estados Soberanos decretados por la Confederación Granadina y por los Estados Unidos de Colombia, el país
retornó al régimen de departamentos de la república de Colombia de 1819. En 1886 se decretaron 9 departamentos, los
mismos Estados de los Estados Unidos de Colombia, regidos por una Constitución ya no federalista sino centralista.
El departamento, unidad político- administrativa; aparece como recreación de la revolución francesa; lo gobierna un
prefecto como aún perdura en Francia. El departamento se implantó para centralizar el poder del gobierno y someter las
provincias históricas al poder central, mediante el dominio y control del cuerpo de prefectos.
Rafael Reyes se opuso en 1885, en el seno del Consejo de Delegatarios a que a los antiguos Estados se les diera el nombre
de “departamentos”. Se opuso también a que se crearán nuevas entidades territoriales.
La división político-administrativa de Colombia para el año de 1887, en versión del historiador Ángel Díaz Lemos en su
obra Compendio de geografía de la Republica de Colombia, en edición de 1887, era así:
“Por disposición constitucional, el departamento de Panamá está sometido a la autoridad directa del gobierno, y está
administrado con arreglo a leyes especiales.
Los departamento nacionales son los siguientes:
DEPARTAMENTO CAPITAL
- Antioquia Medellín - Magdalena Santa Marta
- Bolívar Cartagena - Panamá Panamá
- Boyacá Tunja - Santander Bucaramanga
- Cauca Popayán - Tolima Ibagué
- Cundinamarca Bogotá

“El Territorio Nacional de San Andrés y San Luis de Providencia quedó reincorporado en el Departamento de Bolívar al
que primitivamente perteneció, el de Casanare fue reincorporado en el departamento de Boyacá en donde se formó con él
una provincia; los territorio de la Guajira, Nevada y Motilones se reincorporaron en el de Magdalena; y el de San Martín
formó la provincia de oriente en el departamento de Cundinamarca.”
REPÚBLICA DE COLOMBIA 1908

En 1903 Colombia perdió a Panamá. Comienza una fase de desmembración del país que modifica la silueta heredada del
régimen colonial.

La separación de Panamá produjo desaliento entre los colombianos y la guerra de los mil días, recién terminada,
confundió al país, hechos adversos que se tradujeron en cierta relajación de los vínculos de la nacionalidad, hasta el
punto de en que algunos departamentos, principalmente Cauca, Antioquia, y en la Costa, se empezó a hablar
desembozadamente de separatismo; Colombia corrió el peligro de la atomización en 4 o 5 pequeñas repúblicas, al estilo
centroamericano.

En 1904 fue creado el departamento de Nariño y llegó a la presidencia de la república el general Rafael Reyes, un
hombre que conoció la geografía del país. El general Reyes, que en 1885 se había opuesto a la formación de
departamentos tenía ahora otro criterio. Colombia había perdido a Panamá, la nación se disolvía en fracciones, la
geografía económica dictaba otras posibilidades.

En 1905 se crearon los departamentos del Atlántico, Caldas y Huila y a partir de ese año Reyes realizó una realineación
total de la división político-administrativa de Colombia. Organizó el territorio por medio de:

Un Distrito capital para Bogotá; una intendencia, La Guajira; un territorio nacional, adscrito a una jefatura militar, el
Meta, y 26 departamentos: Antioquia, Barranquilla, Bucaramanga, Buga, Cali, Cartagena, Cúcuta, Facatativa, Ibagué,
Ipiales, Jerico, Manizales, Medellín, Mompós, Neiva, Pasto, Popayán, Quibdo, San Gil, Santa Marta, Santa Rosa,
Sincelejo, Sonsón, Tumaco, Tunja y Zipaquira.

Esa división rigió sólo durante el año 1908. En 1909 se restableció la vigencia de los antiguos 9 Departamentos.

En 1910 se recrearon los departamentos del Huila y Caldas y el del Valle del Cauca, época en que Colombia pasaba ya los
4 millones de habitantes. En este año el antiguo departamento de Santander se fragmentó en los actuales Santander y
Norte de Santander.
REPÚBLICA DE COLOMBIA 1989 - 1991

PRINCIPALES REFORMAS CONSTITUCIONALES EN ESTE PERÍODO

El recorrido histórico del país en el lapso comprendido entre 1909 hasta 1991 implica hacer referencia a las reformas constitucionales
que durante este periodo ocurrieron

Reforma de 1910: Administración del General Ramón González Valencia . La Asamblea Nacional del 15 de Mayo de 1910 aprueba
la:

- Supresión de la Vicepresidencia.
- Representación de las minorías mediante el sistema electoral del voto incompleto.
- Modificación del sistema para reformar la Constitución.
- Supresión de la pena de muerte.

Reforma de 1936: Administración Alfonso López Pumarejo. Acto Legislativo No.1 de 1936 aprueba:

- Establecer el proteccionismo de Estado.


- La propiedad privada cumple una función social.
- Garantizar la libertad de conciencia y de cultos.
- Determinar la libertad de enseñanza y establece que la educación es gratuita en primaria.
- Establecer el sufragio Universal.
- Conceder ciudadanía a la mujer para ejercer cargos públicos.

Reforma de 1945: Administración Alberto Lleras Camargo . Acto Legislativo No.1 de 1945 aprueba:

- Cambiar la denominación de Poderes por Ramas del Poder Público.


- Fortalecer el régimen presidencial.
- Suprimir la segunda designatura.
- Disponer que las Fuerzas Armadas no puedan sufragar.

Reforma Plebiscitaria de 1957: Junta Militar de Gobierno. Decreto Legislativo del 4 de Octubre de 1957 aprueba:

- Conceder a la mujer el derecho de elegir y ser elegida.


- Establecer la paridad de los partidos en el gobierno.
- Ordenar que el 10% del Presupuesto Nacional sea aplicado a la educación.
- Establecer la Carrera Administrativa.

Reforma Constitucional de 1968: Administración Carlos Lleras Restrepo. Aprueba::

- El fortalecimiento del poder Ejecutivo.


- La planeación en la administración de los gobiernos a partir de 1970.
- Dar facultad al presidente para declarar la emergencia económica .
- Reglamentar los auxilios parlamentarios .
- Reformar el régimen departamental.
- La participación “adecuada y equitativa” del partido que siguiera en votos al del presidente electo y la continuidad del
“espíritu del gobierno compartido” hasta 1978.
REPÚBLICA DE COLOMBIA 1991- ACTUALIDAD

Los principios que rigen la organización en el país a partir de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 instituída
mediante un plesbicito son, de acuerdo con la Constitución Política resultante:
Colombia es un Estado social de derecho. Está organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía
de sus entidades territoriales.
Es democrática, participativa y pluralista. Está fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad
de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.
Son fines del Estado: Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitución, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y
la vigencia de un orden justo.
El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana.
5. La soberanía, o poder superior, reside en el pueblo, del cual emana el poder público.
6. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en
las decisiones que puedan afectarlo.
7. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución.

En lo que hace relación al manejo y administración del territorio la Constitución decreta en su Artículo 101:
Los límites de Colombia son los establecidos en los tratados internacionales aprobados por el Congreso, debidamente
ratificados por el Presidente de la República, y los definidos por los laudos arbitrales en que sea parte la Nación.
Forman parte de Colombia el territorio continental, el archipiélago de San Andrés, Providencia, Santa Catalina y Malpelo,
además de las islas, islotes, cayos, morros y bancos que le pertenecen.
También son parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona
económica exclusiva, el espacio aéreo, el segmento de la órbita geoestacionaria, el espectro electromagnético y el espacio
donde actúa.
La Constitución Nacional establece la organización territorial así:
Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas.
La ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias que se constituyan en los términos de
la Constitución y de la ley. Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses
Los departamentos y municipios ubicados en zonas fronterizas podrán adelantar directamente con la entidad territorial
limítrofe del país vecino, de igual nivel, programas de cooperación e integración, dirigidos a fomentar el desarrollo
comunitario, la prestación de servicios públicos y la preservación del ambiente. Los departamentos tienen autonomía para
la administración de los asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su
territorio en los términos establecidos por la Constitución.
Dos o más departamentos podrán constituirse en regiones administrativas. Su objeto principal será el desarrollo
económico y social del respectivo territorio.
El municipio es la entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado. Le corresponde prestar los
servicios públicos construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la
participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le
asignen la Constitución y las leyes.
Dos o más municipios podrán organizarse como entidad administrativa encargada de programar y coordinar el desarrollo
armónico e integrado del territorio colocado bajo su autoridad; racionalizar la prestación de los servicios públicos a cargo
de quienes la integran y, si es el caso, prestar en común algunos de ellos; y ejecutar obras de interés metropolitano.
Las provincias se constituyen con municipios o territorios indígenas circunvecinos, pertenecientes a un mismo
departamento. Bogotá, capital de la República y del Departamento de Cundinamarca, se organiza como Distrito Capital.
El Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y el Distrito Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta
conservarán su régimen y carácter.
Las entidades territoriales indígenas se conformarán y delimitarán con participación de los representantes de las
comunidades indígenas, Los resguardos son de propiedad colectiva y no enajenable.
Para las zonas de frontera, terrestres y marítimas, La Ley podrá establecer normas especiales en materias económicas y
sociales tendientes a promover su desarrollo.
Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades
públicas del orden nacional. Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el
gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño
adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley. Los planes de las entidades
territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.
Habrá un Consejo Nacional de Planeación integrado por representantes de las entidades territoriales y de los sectores
económicos, sociales, ecológicos, comunitarios y culturales. tendrá carácter consultivo y servirá de foro para la discusión
del Plan Nacional de Desarrollo.
Estable la Constitución que el Estado Colombiano se organiza en tres Ramas del Poder Público: La legislativa, la
ejecutiva, y la judicial.
El Gobierno Nacional está formado por el Presidente de la República, los ministros del despacho y los directores de
departamentos administrativos.

Forman parte de la Rama Ejecutiva las gobernaciones y las alcaldías, las superintendecias, los establecimientos públicos y
las empresas industriales o comerciales del Estado,
Establece como órganos de control al Procurador General de la Nación, el Defensor del Pueblo y los personeros. La
Contraloría General de la República tiene a su cargo la vigilancia de la gestión fiscal.
Colombia está actualmente constituía por 32 departamentos y 1.098 municipios.

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