Está en la página 1de 14

Modernización de la Gestión Catastral

MÓDULO 5
Plan de Implementación de un Proyecto Piloto

ÍNDICE GENERAL

5.1 Introducción
5.2 Objetivos del módulo
5.3 Objetivos específicos
5.4 Desarrollo del tema
5.5 Preguntas para el foro
5.6 Componente para evaluación
5.7 Enlaces de interés

5.1 Introducción

Un proyecto de modernización de la gestión catastral puede estar conformado por múltiples


actividades y tareas. Estas actividades y tareas deben están orientadas y organizadas de
acuerdo a una lógica general, que permita a la organización catastral llegar a contar con un
catastro confiable, actualizado y completo, así como con una estructura organizativa capaz
de mantener la calidad del padrón catastral.

Este tipo de proyectos conllevan, en muchas ocasiones, importantes inversiones y gastos,


derivados de múltiples elementos que se deben de considerar: hardware, software, vuelos
fotogramétricos, capacitaciones, adecuaciones legales, etc.

Cada uno de los elementos anteriores, que finalmente conformarán el Sistema de Gestión
Catastral, debe de embonar con los otros, como una cadena. La cartografía no tendrá mucha
utilidad si no se realizan los trabajos necesarios para la complementación de la misma y su
ratificación y rectificación mediante una visita de campo. De nada servirá, a su vez una
restitución y una visita de campo, si no existen procesos que permitan alimentar una base de
datos. También se requerirá un sistema de gestión capaz de atender las necesidades de
mantenimiento de la nueva información, y una organización con personal capacitado, con
manuales y normas estándares que permitan un flujo permanente, continuo y eficiente de
información y procesos.

Como se puede observar, para que el proyecto de modernización de la gestión catastral,


alcance el cien por ciento de éxito, requerirá que todas sus actividades se lleven a cabo de
acuerdo a una visión global.

OEA – 230609‐CAT02 1  
Es muy recomendable que se ejecute en el marco del proyecto, un plan piloto, que permita
desarrollar todas las actividades planteadas, a saber, restitución, levantamiento en campo,
cruce de padrones, carga y operación del sistema de gestión, pero en un área que sea
suficientemente pequeña para que se pueda realizar en un plazo muy corto, a lo sumo un
mes, pero suficientemente grande para que represente las condiciones que se encontrarán
en el proyecto masivo.

En este módulo se estudiarán las características del plan piloto y se trabajará el ajuste final,
que nos llevará a conformar un plan del proyecto de Modernización de la gestión catastral.

5.2 Objetivos del módulo

• Conocer la necesidad y conveniencia de un plan piloto y sus características.

5.3 Objetivos específicos

• Identificar los objetivos del plan piloto.


• Conceptualizar el proyecto de modernización de la gestión catastral como un plan
estructurado con todas las actividades que se tendrán que realizar para ejecutarlo.

5.4 Desarrollo del tema


Advertencia al lector:

• La implementación de un proyecto de modernización de la gestión catastral, es un


asunto que implica múltiples actividades, cada una de ellas con su propio contexto y
sus propias consideraciones.
• La propuesta aquí presentada tiene el objetivo de ofrecer una metodología estándar
para la elaboración de un plan del proyecto de modernización de la gestión catastral
• Esperamos que el seguimiento de la metodología, coadyuve a la conformación de un
plan específico para cada organización catastral, orientado y estructurado,
considerando las particularidades de cada una de ellas.

Un proyecto de modernización catastral puede implicar procesos complejos de levantamiento


de información, migración, complementación y cruces de datos, aplicación de tecnologías de
información, y gestión e implementación de procesos de mantenimiento catastral.

Debemos considerar también que en primera instancia, y en la mayor parte de los casos, lo
que se busca en un proyecto de modernización catastral es el fortalecimiento de la capacidad
de gestión de la organización catastral, un incremento en la calidad de la base de datos, y se
considera que como consecuencia, habrá un incremento en la recaudación del impuesto
predial.

OEA – 230609‐CAT02 2  
Antes de implementar el proyecto de modernización, se deberán determinar los costos en los
que incurrirá la organización catastral, así como los posibles beneficios que se podrán
obtener, tal como se estudió en el Tema 4, referente al análisis económico financiero.

Un elemento fundamental para estudiar la factibilidad de un proyecto, consiste en determinar


cuál será la recaudación potencial derivada de las acciones del proyecto. Este monto
necesariamente tendrá que ser estimativo.

Ahora bien, es indispensable que la estimación de la recaudación potencial del proyecto, se


base en datos duros, que permitan, a través de extrapolaciones lógicas, establecer una
recaudación potencial lo más cercana a la realidad.

Adicionalmente, es muy importante que una vez instaladas las diferentes plataformas de
hardware y software, incluyendo el software de gestión, se cuente con un conjunto de datos
reales y de procesos de mantenimiento de prueba, que permitan realizar los ajustes
pertinentes que necesariamente se requerirán realizar, a efecto de afinar la operación de los
mismas.

Una razón de suma importancia para ejecutar un plan piloto, es que con éste se podrán
desarrollar todas las acciones del proyecto, pero en una escala pequeña. Si en el plan piloto
se identifican y corrigen errores de diseño en el proyecto, antes de que éste se ejecute
masivamente, la organización catastral, y por ende el municipio, estado, región o país
probablemente habrán ahorrado una considerable suma de tiempo, dinero y esfuerzo.

Por tal motivo, es muy conveniente y necesaria la estructuración e implementación de un


plan piloto, orientado a ofrecer datos concretos respecto al impacto en la recaudación
potencial, derivada del proyecto de modernización catastral; también, orientado a revisar las
estrategias de los levantamientos masivos de información, así como a permitir identificar
desviaciones respecto a la eficacia y eficiencia esperadas de los sistemas de información,
procesos y procedimientos establecidos, para darle mantenimiento.

Se propone que los objetivos del plan piloto consistan en:

• Definir una parte del territorio que será el objeto del plan. Esta zona deberá ser
significativa y representativa de la totalidad del territorio a catastrar. No es lo mismo
hacer un proyecto piloto sobre una zona rural con poco valor catastral que sobre una
zona urbana muy densificada. La situación ideal es elegir zonas de trabajo que
puedan ser representativas de las condiciones específicas que se desarrollarán.
• Definir la ficha de campo a ser levantada. Revisar en campo la conveniencia y/o
pertinencia de la ficha seleccionada.
• Definir y afinar los procesos de visita de campo y de supervisión de las fichas
levantadas.

OEA – 230609‐CAT02 3  
• Definir los procesos de integración al padrón catastral de la nueva información
levantada.
• Calcular avalúos nuevos con el software de gestión con el que se cuente
• Hacer procesos de prueba de mantenimiento a la base de datos con el software de
gestión.
• Aportar datos duros respecto a las inconsistencias del padrón catastral, susceptibles
de extrapolarse, para estimar los impactos fiscales y recaudatorios del proceso masivo
de actualización catastral.
o Determinar el impacto en la estructura y conformación del padrón catastral.
o Determinar el posible impacto en el valor fiscal.
o Determinar el posible impacto en la recaudación potencial del impuesto predial.
• Aportar elementos de juicio que permitan identificar y corregir, inconsistencias o
problemas de operación de los sistemas de información implementados, así como de
los procesos para darle mantenimiento al padrón catastral.
• Aportar elementos que permitan mejorar la operación del sistema de gestión.
• Aportar elementos que permitan ratificar o rectificar las estrategias y estimaciones
para el trabajo en campo.

El Plan Piloto deberá tener en cuenta el análisis de las condiciones actuales del padrón
catastral, así como la definición de las condiciones para la ejecución de los levantamientos
en campo.

Se sugiere que en el diseño del plan piloto se tomen en consideración los siguientes
aspectos:

• Cantidad y calidad de la información actual de cuentas que integran el padrón


• Condiciones actuales de las cuentas que integran el padrón:
o Superficies de terreno
o Superficies de construcción
• Características actuales del padrón catastral:
o Si incluye o no datos que permitan clasificar las construcciones.
o Si incluye o no datos que permitan determinar la información respecto al
propietario o poseedor.
o Si incluye o no datos relativos a la completa identificación de los predios.
o Si existen duplicidades de claves.
• Estimación sobre los predios que están fuera de la acción fiscal.

A partir de los elementos anteriores se deberá definir lo siguiente:

• La ficha de campo para la investigación predial


o Considerar la incorporación de todos los datos que se requieran para un
completo control catastral

OEA – 230609‐CAT02 4  
o Considerar la actualización de los datos actuales almacenados en la base de
datos catastral
o Considerar los diversos elementos que en un momento dado podría aportar el
catastro, tales como, uso de suelo y cobertura de servicios públicos

o La ficha de campo deberá estar diseñada de tal forma que permita, por un lado,
complementar y actualizar la base de datos actual, y por otro, aportar datos
nuevos que, de acuerdo a las condiciones del proyecto, sean convenientes
levantar.
o La ficha de campo también deberá estar diseñada de tal forma que los datos a
levantar sean los mínimos indispensables para tener un catastro completo.
Consignar demasiados datos en la ficha, hara que el levantamiento sea más
lento y probablemente elevará los costos.
o Se deberán tener en cuenta el registro de los rasgos de las construcciones, así
como de cualquier elemento que sea necesario para llevar a cabo el avalúo
respectivo.
• El área o las áreas que deberán ser revisadas. En la determinación de las áreas a
visitar en campo se deberán tener en cuenta los siguientes aspectos:
o Definir áreas suficientemente pequeñas para poderse visitar en un tiempo
razonablemente corto, de 2 semanas a un mes a lo sumo
o Las áreas deberán, a la vez, ser lo suficientemente grandes, para poder
abarcar todas las condiciones que se podrán encontrar en campo, una vez que
se lance el proyecto general.
ƒ Puede ser que en el padrón catastral existan áreas ya catastradas, por lo
que la información proporcionada por el trabajo de campo en el plan
piloto, permitirá estimar el grado de desactualización existente en dichas
áreas.
ƒ Puede ser que existan áreas que estén fuera del padrón catastral. En
este caso, el plan piloto arrojará información respecto a la cantidad
probable de predios que se podrán incorporar como resultado del
proyecto.
o Puede elegirse una zona que represente alto valor fiscal, pero baja densidad de
predios por manzana.
o Puede elegirse una zona que represente bajo valor fiscal, pero alta densidad de
predios por manzana.
o Puede elegirse una zona que represente valores medios y densidades medias
por manzana.
• Los procesos de corrección de errores cartográficos de la restitución fotogramétrica
detectados en campo.
• Los procesos de registro de información en la base de datos, así como los procesos
de mantenimiento de la misma, a través del software aplicativo de gestión catastral.
Se deberán tener en cuenta, al menos las siguientes consideraciones:

OEA – 230609‐CAT02 5  
o Pasar predios de baldíos a construidos
o Actualizar clasificaciones de construcción
o Actualizar ubicaciones
o Integrar nuevas cuentas al padrón
ƒ Este caso debe tratarse con mucho cuidado, y deberá establecerse una
normatividad para no correr el riesgo de crear derechos a la propiedad
raíz, a las personas incorrectas
o Actualización de nombres de propietarios:
ƒ Este tema también es muy delicado. Dependiendo de las condiciones
específicas del proyecto, en la mayor parte de los procesos de
levantamiento en campo, se obtienen los datos del propietario. Sin
embargo, si en campo se levanta un propietario diferente al registrado
actualmente en el padrón, se deberán establecer un trámite específico,
para que el cambio de propietario esté sustentado por el título de
propiedad correcto.

La información generada por el plan piloto deberá ser registrada y analizada en la base de
datos. A partir de ahí, se debe realizar una ponderación respecto al posible impacto en la
recaudación potencial del impuesto predial, extrapolando los resultados obtenidos en dicho
plan, frente a las condiciones actuales del padrón. De esta manera, se podrán estimar datos,
tales como:

• Incorporación de nuevas áreas de construcción en predios ya catastrados.


• Incorporación de nuevas áreas de construcción en predios no catastrados.
• Incorporación de predios no catastrados.
• Valor fiscal estimado de las construcciones por ser incorporadas al padrón.
• Valor fiscal estimado de los terrenos por ser incorporados al padrón.
• Valor fiscal nuevo, comparado con el valor fiscal actual.
• En algunas organizaciones catastrales, se deberán tener en consideración otros
aspectos de índole fiscal, tales como, cambios en el uso del suelo.

Los resultados obtenidos en el levantamiento del plan piloto permitirán, una vez analizados,
afinar los criterios de ejecución de la aplicación masiva del proyecto de modernización
catastral, ratificar o rectificar los costos del proyecto, así como aportar elementos para la
determinación del impacto fiscal y recaudatorio del mismo.

De la misma manera, se deberán llevar a cabo procesos de prueba de mantenimiento a la


base de datos, a fin de que, de ser necesario, se realice la afinación de las plataformas de
hardware y software, así como de los procesos de mantenimiento establecidos en el software
aplicativo.

Al final de este proceso se contarán con la mayoría de los insumos necesarios, para definir
un plan del proyecto de modernización de la gestión catastral.

OEA – 230609‐CAT02 6  
Haciendo un resumen de lo tratado en cada un de los temas de este curso tenemos:

• En el Tema 1, Objetivos de la modernización, se conocieron los orígenes de la gestión


catastral. A partir de ahí, y de acuerdo a la época actual, se establecieron los objetivos
generales de todo el proyecto de modernización de la gestión catastral, así como un
listado de un conjunto inicial de actividades que tendrían que llevarse a cabo para
ejecutarlo.
• En el Tema 2, Análisis de necesidades, se realizó un estudio para determinar las
condiciones actuales de la organización catastral, para, a partir de ahí y de acuerdo a
los objetivos establecidos en el Tema 1, definir y cuantificar las necesidades del
proyecto.
• En el Tema 3, Diseño del modelo, estudiamos las características que tienen los
sistemas de información catastrales, así como las características mínimas del software
aplicativo de gestión catastral.
• En el Tema 4, Análisis económico financiero, estudiamos cómo establecer el costo del
proyecto y también los criterios para determinar los beneficios que se podrían obtener
del mismo.
• En lo que llevamos del Tema 5, Plan de implementación mediante un proyecto piloto,
llevamos a cabo las acciones pertinentes para llevar a cabo las actividades
sustantivas del proyecto, en un área o conjunto de áreas, que nos permitieron ratificar
o rectificar las condiciones establecidas para el levantamiento de información y
registro de la misma, así como evaluar la eficiencia de la operatividad de los sistemas
y procesos de información considerados para su mantenimiento. También se
obtuvieron datos duros que nos permitieron complementar el análisis económico
financiero, respecto al posible impacto en la recaudación de predial

¿Ya terminamos?...Casi

En este momento, contamos con casi todos los elementos necesarios para definir un
proyecto de modernización de la gestión catastral.

¿Qué nos hace falta? Tres cosas:

1. Determinar los tiempos estimados de todas las actividades que serán ejecutadas
2. Establecer el orden de las actividades y determinar qué actividad es a su vez
insumo de otra.
3. Registrar toda la información en un software que nos permita tener un control sobre
la ejecución del plan.

Con respecto al tercer punto, está fuera de los alcances de este curso, estudiar las
herramientas de software para gestión de proyectos. Sin embargo, nos permitimos sugerir
algunas alternativas:

OEA – 230609‐CAT02 7  
o Herramientas de software libre para gestión de proyectos
ƒ GanttPV
ƒ GanttProject
o Herramienta propietaria para la gestión de proyectos
ƒ Microsoft Project

Para lograr terminar la elaboración de nuestro plan, se pueden aprovechar la matriz de


actividades con la que hemos venido trabajando, agregando algunas columnas nuevas

Costo del Proyecto de Modernización de la Gestión Catastral

Costo del producto o servicio

Período de tiempo
Unidad de medida

Costo unitario

Prerrequisito
Responsable
Conversión

Impuestos
Concepto
Actividad

Cantidad

Subtotal
Moneda

- Diseño de la base de datos


- Implementación de Infraestructura
- Hardware
Sistema de - Software
Gestión - Comunicaciones
Catastral - Software aplicativo
- Análisis
- Diseño
- Desarrollo
- Pruebas
- Implementación
- Soporte a la operación
- Obtención de imágenes del territorio
- Vuelo fotogramétrico
- Imagen de satélite
- Apoyo terrestre
- DTM
- Restitución fotogramétrica
- Polígonos de manzanas
- Polígonos de predios
- Polígonos de construcciones
- Levantamiento de infraestructura

OEA – 230609‐CAT02 8  
- Curvas de nivel
- Otros temas (hidrología, vegetación,
etc.)
- Visita de campo
Implementar - Definición de la ficha de campo
nueva - Levantamiento de ficha de campo
base de - Corrección de la restitución
datos catastral - Edición final de la cartografía
- Ligar cartografía con información
alfanumérica
- Registro de datos
- Migración de Datos Existentes
- Gráficos
- Cartografía existente
- Alfanuméricos
- Catálogos de datos
- Registros de propiedad
- Avalúos
- Integración de datos nuevos
- Provenientes de la Restitución
- Provenientes de la visita de campo
- Cruces de Padrones
- Cruce entre información gráfica
nueva
e información gráfica actual
- Cruce entre información
alfanumérica
nueva e información alfanumérica
actual
- Consolidación de datos gráficos
y alfanuméricos
- Creación de avalúos
- Definición de métodos de
valuación
- Registro y/o actualización de
catálogos
de valores unitarios de terreno y
construcción
- Cálculo y registro de nuevos
avalúos
a cada predio
- Cálculo de impuestos nuevos
- Integración con sistemas de:
Creación de - Ingresos municipales
mecanismos - Planeación urbana
de
tualización - Registro de uso del suelo
y hacia otros - Obras públicas

OEA – 230609‐CAT02 9  
stemas - Servicios públicos
- Desarrollo social
- Registro catastral a nivel estatal o
nacional
- Diseño de procesos de:
plementación - Registro catastral
procesos - Control de procesos
- Valuación catastral
- Análisis catastral
- Capacitación técnica a usuarios de
informática
apacitación - Capacitación a usuarios:
- Operativos del sistema
- De alto nivel del sistema
- Informar a la comunidad sobre la visita
de campo, las necesidades del
municipio
y los beneficios que se obtendrán del
proyecto.
- Informar los avances que se obtendrán
ampaña de en:
municación - Incremento a la recaudación
cial - Mejoramiento de la calidad de los
servicios catastrales
- Mejoramiento en los procesos de
equidad en la valuación catastral
- Mejoramiento en la calidad de la
información
catastral
- Definición de área de muestreo
- Obtención de imágenes del territorio
- Restitución fotogramétrica
- Visita de campo
an piloto - Elaboración final de cartografía
- Cruce de padrones
- Registro de datos en el sistema
- Evaluación del plan piloto
- Identificar obstáculos y formas de
solución
- Identificar costos y beneficios
- Realizar ajustes al proyecto definitivo
- Definición de:
- Actividades
- Costos
an del proyecto - Tiempos
- Responsables
- Resultados Esperados

OEA – 230609‐CAT02 10  
- Registro del plan en un Software de
Control
- Ejecución del plan

Definición de las nuevas columnas:

• Actividad
o A cada actividad que se deba llevar a cabo, se le asignará un número
consecutivo e irrepetible
• Responsable
o Se deberá definir una persona o área responsable de la ejecución de la
actividad
• Período de tiempo
o Se deberá determinar cuándo se llevará a cabo la actividad
• Prerrequisito
o Se deberá establecer si para llevar a cabo la actividad, se deben haber
realizado algunas actividades previamente. Por ejemplo, no se llevará a cabo la
visita de campo, si no se ha realizado la restitución; la restitución no se puede
llevar a cabo si no se cuenta con el vuelo fotogramétrico.

Con los puntos anteriores, será muy sencillo alimentar un software para control de proyectos.
Contando con la información registrada en un software de control, será posible administrar un
proyecto muy grande y complejo, de una manera sumamente sencilla.

Entonces ahora sí, hemos terminado.

Hemos llegado a la definición de un plan estructurado, a partir de objetivos y necesidades


concretas, con costos, tiempos y responsables definidos.

Lo que sigue ahora es ejecutar y administrar el proyecto de acuerdo a lo estipulado en el


plan.

Ahora bien, una vez que se comiencen a ejecutar las actividades, seguramente resultarán
imponderables que harán necesario hacer ajustes en las actividades del plan. En ese
momento, el Director del proyecto deberá tener la capacidad para realizar los ajustes
necesarios, a fin de que el resultado final del plan se logre lo más apegado a lo originalmente
establecido.

Consideraciones finales respecto al plan de implementación del proyecto de


modernización de la gestión catastral

OEA – 230609‐CAT02 11  
Un proyecto de modernización de la gestión catastral puede constituir un reto considerable,
por lo que la mejor manera de afrontarlo es conformando un equipo de trabajo orientado a su
ejecución. La conformación del equipo de trabajo propuesta en el Tema 1, implica que cada
uno aporte lo que le corresponda, para que se logren los objetivos buscados.

En la etapa del plan piloto cada una de las áreas gerenciales del proyecto (procuración,
informática, producción cartográfica, trabajo de campo, fotogrametría), tendrán la
oportunidad de ejecutar y llevar a cabo todas las actividades del mismo, en un área
relativamente pequeña. En ese momento, el Director del proyecto podrá revisar, evaluar,
medir los resultados de cada una de las áreas de trabajo, a fin de realizar los ajustes que
sean pertinentes para una mejor ejecución del proyecto, una vez se haya lanzado
masivamente.

A partir de los puntos mencionados previamente, podrá parecer que la implementación de un


proyecto catastral es una tarea que implica un grado muy importante de complejidad técnica,
con grandes costos y con una dificultad para su ejecución, sin embargo, no hay tal. Lo
anterior, porque la implementación de un proyecto de modernización de la gestión catastral
consiste, de manera muy resumida, en lo siguiente:

1. Entender cómo está el catastro actualmente.


2. Comprender hasta dónde debe estar el catastro.
3. Definir cómo se llevará el catastro de la situación actual a la situación esperada.
4. Establecer las actividades, tiempos, costos y resultados esperados de la
implementación del proyecto de modernización de la gestión catastral.

Por otra parte, como se mencionó al inicio de este capítulo, la metodología aquí propuesta
pretende ser una metodología general, de tal forma que en algunos casos muchos puntos no
son aplicables en contextos específicos. Esto reduce los elementos a tomar en consideración
y por lo tanto, la complejidad del proyecto.

Lo que sí es importante establecer es que el plan de implementación del Sistema de Gestión


Catastral, deberá estar estructurado de tal forma que ofrezca un panorama lo más claro
posible de las condiciones actuales, qué decisiones se tomaron de acuerdo a dicho contexto
y qué actividades, tiempos y costos se ejecutarán, para lograr un fin específico.

La implementación de un proyecto de modernización de la gestión catastral no consiste en


comprar un programa, registrar datos y analizar. Es cierto que pretende crear un catastro
moderno, pero ello no implica necesariamente contar con conocimientos profundos respecto
a informática, valuación o leyes; implica sí, un entendimiento respecto a las condiciones
tecnológicas actuales, pero más que eso, requiere de la capacidad para identificar y registrar
las condiciones actuales en las que opera un catastro, la capacidad de entender hacia dónde

OEA – 230609‐CAT02 12  
debe ir, así como la capacidad para allegarse de los recursos humanos, técnicos y materiales
para lograrlo.

5.5 Preguntas para el foro

1.- ¿Se necesita ser un experto en valuación, informática, administración y fotogrametría


para poder liderar la ejecución de proyectos de modernización catastral? ¿Por qué?

2.- ¿Conviene trabajar en equipo? ¿Por qué?

3.- ¿Qué condiciones se requieren para trabajar en equipo?

4.- ¿Cómo se pueden obtener apoyos técnicos y/o financieros para ejecutar un proyecto?

5.- ¿Se puede ejecutar un proyecto de modernización de la gestión catastral, sin plan piloto?
¿Por qué? ¿Qué ventajas y qué desventajas tendría el no ejecutar el plan piloto?

5.6 Componente para evaluación

1.- ¿Qué es lo que se busca en primera instancia, en la mayor parte de los casos, en un
proyecto de modernización catastral?

R.- En primera instancia, en la mayor parte de los casos, lo que se busca en un proyecto de
modernización catastral es el fortalecimiento de la capacidad de gestión de la organización
catastral, un incremento en la calidad de la base de datos y se considera que como
consecuencia, habrá un incremento en la recaudación del impuesto predial.

2.- ¿Qué elemento es fundamental para estudiar la factibilidad de un proyecto de


modernización de la gestión catastral?

R.- Un elemento fundamental para estudiar la factibilidad de un proyecto consiste en la


determinar cuál es la recaudación potencial derivada de las acciones del proyecto.

3.- ¿En qué se debe basar la estimación de la recaudación potencial del proyecto?

R.- La estimación de la recaudación potencial del proyecto, se debe basar en datos duros
que permitan, a través de extrapolaciones lógicas, establecer una recaudación potencial lo
más cercana a la realidad.

4.- ¿Cuál es una razón de suma importancia para ejecutar el plan piloto?

OEA – 230609‐CAT02 13  
R.- Una razón de suma importancia para ejecutar el plan piloto, consiste en que ahí se
podrán desarrollar todas las acciones del proyecto, pero en una escala pequeña. Si en el
plan piloto se identifican y corrigen errores de diseño en el proyecto, antes de que éste se
ejecute masivamente, la organización catastral, y por ende el municipio, estado, región o país
probablemente habrán ahorrado una considerable suma de tiempo, dinero y esfuerzo.

5.- ¿Qué implica la implementación de un proyecto de modernización de la gestión catastral?

R.- Implica si, un entendimiento respecto a las condiciones tecnológicas actuales, pero más
que eso, requiere de la capacidad para identificar y registrar las condiciones actuales en las
que opera un catastro, la capacidad de entender hacia dónde debe ir, así como la capacidad
para allegarse de los recursos humanos, técnicos y materiales para lograrlo.

5.7 Enlaces de interés

• Inicia levantamiento catastral y ordenamiento de la propiedad en Nagarote,


Nicaragua

http://www.pgr.gob.ni/index.php?option=com_content&task=view&id=253&Itemid=1

• Convenio de colaboración en materia de catastro e impuesto predial, México

http://www.arcelia.gob.mx/wb2/municipios/12007_convenio_catastro_y_predial

• Inicia catastro municipal actualización del padrón, México

http://www.monclova.gob.mx/eventos.php/eventos.php?frEvento=101

OEA – 230609‐CAT02 14