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Contenido

Módulo 3 ...................................................................................................................................................... 3
“Cómo elaborar la Propuesta Técnica y Económica para vender al Estado” ................................... 3
Introducción al Módulo 3.............................................................................................................................. 3
1. Objetivos del Módulo 3 ......................................................................................................................... 4
1.1. Objetivo General ........................................................................................................................... 4
1.2. Objetivos Específicos..................................................................................................................... 4
2. La propuesta ......................................................................................................................................... 5
2.1. Descripción general y contenido................................................................................................... 5
2.2. Estructura de la propuesta............................................................................................................ 5
3. La elaboración de una Oferta técnica competitiva y su importancia. .................................................. 6
3.1. Pasos para la elaboración de la oferta técnica ............................................................................. 7
3.2. Requisitos Técnicos-Legales ........................................................................................................ 10
3.3. La importancia del costeo y la planificación financiera .............................................................. 11
3.3.1. Tipos de costos .................................................................................................................... 13
3.4. La importancia de la determinación del precio del producto, bien o servicio. .......................... 17
3.4.1. Pasos para fijar precios a las obras, bienes o servicios ....................................................... 18
3.5. La planificación financiera y la capacidad de la empresa ante la presentación de una oferta. . 20
3.5.1. El flujo de caja: .................................................................................................................... 21
3.6. El proceso completo de la elaboración de la oferta. .................................................................. 22
3.7. Práctica: Elaboración de una propuesta. .................................................................................... 24
4. Tips y recomendaciones que se debe considerar en la elaboración de una oferta............................ 25
PLANTILLAS DE EJERCICIOS: MÓDULO 3 ..................................................................................................... 27
Evaluación Final .......................................................................................................................................... 33
Elementos importantes que le ayudaran a aprovechar mejor el manual .................................................. 34

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“Programa de Apoyo a las MYPE en Compras Gubernamentales”
BID-CONAMYPE
Módulo 3
“Cómo elaborar la Propuesta Técnica y
Económica para vender al Estado”
Introducción al Módulo 3.

En este apartado se busca brindarle a usted las competencias necesarias para que pueda desarrollar la
venta al estado y que ponga en práctica la mayoría de conocimientos adquiridos en los módulos
anteriores pero también hacemos un llamado a fortalecer su capacidad empresarial y emprendedora.

Se hace énfasis principal en el contenido de las ofertas, su estructura, los documentos y requisitos
legales requeridos, actividades en el sistema COMPRASAL.

Pero también hacemos relevancia a la importancia del costeo como ventaja de la empresa así como la
asignación de precios competitivos a las obras bienes o servicios que usted va a ofrecer, por ello nos
detenemos un poco en el costeo y en la asignación de precios y brindamos algunos consejos
importantes para mejorar esta etapa.

Finalmente practicamos sobre propuestas ya elaboradas y elaboramos propuestas que puedan ser
competitivas y exitosas.

Buena Suerte.

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1. Objetivos del Módulo 3
1.1.Objetivo General
Las personas empresarias de MYPE proveedoras del Estado cuentan con los conocimientos teóricos
y prácticos para elaborar las ofertas técnicas y económicas, con un soporte mínimo de asistencia
especializada. De esta manera podrán tener mayor facilidad para participar en procesos de
adquisiciones públicas.

1.2.Objetivos Específicos

Las personas empresarias de MYPE conocerán y practicaran sus capacidades, conocimientos y


técnicas para elaborar propuestas u ofertas técnicas y económicas de libre gestión o licitación
de acuerdo a exigencias de calidad y cantidad solicitadas en los TDR o bases de licitación.

Conocer elementos de costeo que permitan al proveedor MYPE considerar costos directos,
indirectos, impuestos y utilidades, asegurando así una oferta competitiva y que le beneficie
económicamente.

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2. La propuesta
A pesar de ser
2.1.Descripción general y contenido buena en lo que
Una propuesta consiste en la descripción detallada de los pasos a seguir y el hago, debo de
detalle final del bien, obra o servicio que se entregara conforme a las plasmar una oferta
condiciones de satisfacción del solicitante, que convenza y que
haga que me
quieran contratar,
Una vez que se tiene claro acerca del contenido de las Bases, es decir las ¿cómo hago eso?
características y condiciones del Bien o Servicio que el Estadoquiere comprar o
contratar, se debe preparar la propuesta, la misma que se divide en:

• Propuesta Técnica: es la descripción del Bien o Servicios que ofrece,


debe igualar o mejorara lo que el Estado está solicitando.
• Propuesta Económica: es decir, lo que ofrece cobrar por el Bien
o Servicio que vende. Este monto deberespetar ciertos márgenes
en función al valor referencial indicado en las Bases de
competencia o términos de referencia.

Debemos tener siempre presente, que en el caso de resultar


adjudicatarios, los contenidos planteados en la propuesta técnica, van a
considerarse integrantes del contrato y por tanto habrá que llevar a cabo
todo los que en esta propuesta se incluya, por ese motivo es necesario
pensar muy detenidamente la viabilidad de cada actividad, o de cada
característica técnica que se proponga.

En una gran mayoría de concursos públicos, la propuesta técnica es la que tiene más peso en los
criterios de valoración y adjudicación de las propuestas, especialmente en los contratos de servicios
en los que además se está buscando una determinada calidad o valor añadido.

En las condiciones de los Términos de referencia se detalla la estructura que debe seguir la
propuesta técnica, es muy importante ceñirse a ella, ya que en algunos casos, el no respetar esta
estructura, puede incluso tener carácter excluyente, y dejarle fuera del proceso de adjudicación.

2.2.Estructura de la propuesta
Si en los términos de referencia de la licitación no se especifica ninguna estructura concreta,
podemos seguir a modo de ejemplo lo siguiente:

Propuesta técnica
o Presentación. En este apartado debemos dejar claro que hemos entendido el contexto
en el que se desarrolla el contrato y los objetivos que la entidad contratante persigue
con el mismo.
o ObjetivosGeneralesyespecíficosdelostrabajos. En esta sección aclararemos cuales son
los objetivos de los trabajos a desarrollar para nuestra empresa.
o Descripción de las actividades a desarrollar.

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 Metodologíadetrabajo. En este apartado explicaremos, con el mayor detalle
posible, cual es la metodología de trabajo que se va a seguir para lograr los
objetivos propuestos.
 Resultadosesperados. Aquí se relacionarán los resultados concretos de los
trabajos y las características de los mismos.
 Evaluacióninternayseguimiento. El compromiso de realización por parte de la
empresa de un seguimiento y evaluación de su propio desarrollo de los trabajos
es un aspecto muy valorado al que conviene prestar atención.
o Cronograma. Es muy conveniente introducir un cronograma en el que se relacionen las
actividades propuestas con fechas previstas de ejecución, detallando las fechas de
entrega de los distintos resultados de los trabajos en su caso.
o Mejoras propuestas por la empresa sobre los requisitos exigidos en los pliegos. Si en
los pliegos no se solicita un documento específico para documentar las mejoras, es
conveniente incluirlas en la memoria técnica en un apartado específico.
Propuesta financiera
o Precio y forma de pago: Se define aquí el monto y forma de pago
o Equipodetrabajo. Debemos definir el número de personas que lo van a integrar, sus
perfiles profesionales y sobre todo su experiencia y competencia profesional para
desarrollar los trabajos propuestos.

Suele ser frecuente que la propuesta deba ir acompañada por otros documentos como un Plan
de calidad, un estudio de viabilidad, o una relación de elementos innovadores de la oferta
recogidos en documentos distintos de la memoria, una muestra del trabajo que se piensa
realizar, etc.

También es frecuente que haya que incluir en la documentación, una relación detallada del
personal que participará en la ejecución de los trabajos, incluyendo sus CV, y una relación
detallada de los medios materiales que aplicará la empresa en la ejecución de los trabajos y sus
características técnicas.

Algunos Consejos

La oferta técnica es su carta de presentación, trate de ser


conciso y preciso, pero convenza y venda, su propuesta tiene
que seducir a los posibles contratantes, y si desgraciadamente
no gana esa oferta, tendrá siempre la puerta abierta a
participar.

3. La elaboración de una Oferta técnica competitiva y su importancia.

La importancia de presentar una buena oferta técnica y económica (competitiva y rentable) se basa en
que tan buena y competitivo resulta esta oferta para los contratantes.

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¡Esta es la clave!
La primera impresión del ofertante se brinda a través de la oferta técnica, en ella
Debo expresar y
usted expresa con claridad una descripción del trabajo que plantea realizar. Por ello plasmar con claridad.
la oferta es una herramienta clave para ubicar a los candidatos mejor calificados al ¿Quién soy?, ¿qué es
iniciar un proceso de contratación, por ello, resulta fundamental dedicar tiempo y lo que hago?, ¿Qué he
esfuerzo en su elaboración, ya que de otra forma podría perder su utilidad al caer hecho?, ¿qué hare en
en descripciones confusas, vagas o incorrectas del trabajo que se ofrece, en todo este trabajo?
caso recomendamos que a la hora de hacer su propuesta tome en consideración lo
siguiente:

Evite generalizaciones
Defina prioridades
Use criterios medibles
Sea claro

3.1.Pasos para la elaboración de la oferta técnica


Para la presentación de una oferta técnica después de obtener los requerimientos
(TDR, o recomendamos seguir los siguientes pasos:
Lea con atención y detalle los términos de referencia o las bases de competencia
Analice si puede participar.
Decida si puede participar, si cree que puede participar; entonces prosiga, si no agradezca la
invitación y espere otro trabajo que sea más conveniente para su negocio.
Si puede participar haga un análisis de los costos que le implica participar en el negocio
Con los costos obtenidos determine aproximado de la oferta
Analice si ese precio es competitivo y atractivo para la instancia que lo requiere.
Si el precio es atractivo comience a completar los elementos y los requisitos de la oferta.
o Presentación.
o Objetivos Generales y específicos de la oferta
o Descripción de las actividades a desarrollar.
o Metodología de trabajo.
o Actividades a realizar
o Resultados o productos esperados.
o Evaluación interna y seguimiento.
o Cronograma.
o Propuesta financiera (Precio y forma de pago)
o Equipo de trabajo

Puede utilizar la siguiente pauta para verificar su participación en una oferta:

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Recibe Invitación o
Me doy cuenta aquí
encuentre oferta en que es muy
COMPRASAL importante
primero costear mi
oferta e investigar
el precio de la
misma con mis
competidores y el
Espere otra oferta mas mercado.
Analiza oferta
conveniente a su empresa

No
Decida si puede
participar

Si

Analiza los costos de la


participacion

Determine el precio de venta


de la oferta a presentar

No podra competir con otros No ¿El precio es


ofertantes competitivo?

Si

Elabore una oferta técnica


competitiva

Obtenga los requisitos y


documentos requeridos

Presente su oferta en las


fechas y lugares indicados

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Definitivamente no es
Debe de tomar en cuenta que si está participando en una Licitación o nada fácil participar
Concurso para una mejor evaluación tendrán que solicitarle que demuestre en este tipo de
lo siguiente1: compras, PERO NO ES
Documentación que acredite la capacidad académica, profesional, IMPOSIBLE, sé que
con mucha dedicación
técnica o científica del personal del ofertante, así como la
lo lograre al igual que
experiencia en los últimos años en contrataciones similares, cuando otros lo han hecho
sea procedente. En el caso de Precalificaciones, el personal directivo
y técnico permanente. En el caso de licitaciones o concursos, el
personal directivo técnico que estará encargado de la obra o trabajo
de consultoría;
Evidencias sobre el número o volumen de bienes suministrado
durante un período determinado, pruebas de la existencia de
inventarios, instalaciones y facilidades que garanticen el suministro,
mantenimiento, autorizaciones de representación de los fabricantes
de los bienes y certificaciones sobre su calidad o garantías; así como
muestras, descripciones y fotografía de los productos a suministrar,
cuando sea conveniente su aplicación;
Si usted es un ofertante nuevo en el mercado, los correspondientes
certificadosdeconstanciasdecalidad;
Demuestre su capacidadinstalada: deberá acreditarse la existencia
de la maquinaria, material y equipo del que dispondrá el ofertante para la realización del
contrato, ya sean propios o alquilados, cuando sea procedente
Las Certificaciones establecidas por las Instituciones oficiales que velen por la calidad de bienes
y servicios y de protección a los consumidores.

Las ofertas podrán presentarse bajo tres modalidades2:


En formato físico. Para tales efectos la oferta técnica y económica se presentarán debidamente
foliadas en original y copia en sobres separados y cerrados, los cuales deberán ser abiertos en
un acto de apertura pública de ofertas;
Por vía electrónica, utilizando los diversos medios tecnológicos disponibles, tales como fax y
correo electrónico o por cualquier otro medio idóneo que garantice la integridad del documento
y la identidad del emisor, bajo los lineamientos que para tales efectos proporcione la UNAC;
En línea. Para tales efectos la oferta se ingresará al sitio electrónico de compras públicas,
cuando se cuente con la plataforma y medios para tal fin, que garanticen la seguridad y
confidencialidad, bajo los lineamientos que para tales efectos proporcione la UNAC;

En tales casos se le asignará a cada oferta un número correlativo por proceso, quedando la oferta
disponible en el sistema, debidamente resguardada hasta la fecha de apertura.

Algunos Consejos

1
Artículo 63 de la LACAP
2
De acuerdo a Articulo 56 de la LACAP
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Recuerde que los factores que pueden tomarse en cuenta para la evaluación con
ponderación son:
Los criterios técnicos de capacidad y experiencia, tanto del ofertante,
como de su personalpermanente, tales como méritos académicos y la
experiencia del personal que se encargará de ejecutar el contrato;
Su situación financiera y, evaluada con base a índices previamente
establecidos;
La metodología y el programa de trabajo, cuando aplique.
Las especificaciones técnicas y condiciones generales en su caso.

3.2.Requisitos Técnicos-Legales
Mencionamos en el apartado 11 del módulo 2 algunos de los requisitos para acreditarse, para poder
ofertar de forma directa queremos detallar requisitos para la acreditación y presentación de la oferta:

La acreditación de los ofertantes se efectuará ante la Institución, conforme a la legislación secundaria,


presentando como mínimo:
Personas Jurídicas: Mediante la presentación del Testimonio de Escritura Pública de
Constitución de la Sociedad, debidamente inscrita en el Registro de Comercio del Centro
Nacional de Registros (CNR) o donde corresponda, y cuando se tratare de persona jurídica
extranjera, mediante la presentación de los instrumentos correspondientes debidamente
legalizados, de conformidad a las normas de su país.;
Personas Naturales: Mediante la presentación del Documento Único de Identidad (DUI), Tarjeta
del Número de Identificación Tributaria (NIT). En el caso de extranjeros fotocopia de Pasaporte o
Carné de Residente vigente.
Los que comparezcan en representación de otra persona: Mediante la presentación del poder
debidamente legalizado.
Siempre pensé que era puro
papeleo, pero tengo que
Entre los documentos que se solicitan se encuentran los siguientes: demostrar que estoy legal y
Solvencia tributaria vigente a la fecha de apertura de las ofertas. formalmente inscrita, sino
Esta será necesaria para participar en los procedimientos de cualquiera puede participar
licitación o concurso; y ganar
Solvencia de Seguridad Social, (solvencia ISSS) vigente a la fecha
de apertura de las ofertas;
Solvencia de Seguridad Previsional, (solvencia AFP) vigente a la
fecha de apertura de las ofertas. En caso de no cotizar a ninguna
Institución de seguridad previsional, deberá presentar constancia
emitida por dicha institución en la que exprese que no tiene
personal cotizante de la misma;
Solvencia Municipal correspondiente al municipio del domicilio
de la persona natural o jurídica, según Documento Único de
Identidad o Escritura de Constitución o de la última modificación
del domicilio, respectivamente, vigente a la fecha de apertura de
las ofertas.

Hay que tomar en cuenta que toda solvencia podrá estar sujeta a verificación con los emisores.

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En los procesos de libre gestión y contratación directa bastará la presentación de una declaración
jurada3 del ofertante o contratista en que se manifieste que se encuentra solvente en sus obligaciones
fiscales, sin perjuicio que la Institución les requiera las solvencias originales en cualquier momento.
Además tome en cuenta que cuando el monto de la adquisición no exceda el equivalente a veinte
salarios mínimos mensuales para el sector comercio, se podrá solicitar directamente la cotización o
presentación de la oferta a un solo proveedor4

Algunos Consejos

Debo procurar siempre estar solvente con el Estado, si me solicitan una


oferta, debo recoger los documentos y requisitos legales, y debo estar
lista a presentarlos.
También debo estar ordenada con mis registros internos, en caso
contrario será difícil para mí saber si puedo participar en una oferta, no
podré costear correctamente. Debo Ordenarme..

Ejercicio Nº 1
Usted tiene una oferta que presentar dentro de dos días a partir de hoy, efectué un análisis y reflexión personal
para ver si tiene en su poder los requerimientos descritos y complete el cuadro siguiente (tome en cuenta que
si es una persona natural los documentos personales son del representante legal y que debe presentar NIT del
representante y de la empresa), consulte a la persona facilitadora si tiene dudas.
Documento o requisito Si No ¿Qué debo hacer para obtenerlo?
DUI
NIT
Escritura de constitución
Solvencia tributaria
Solvencia previsional
Solvencia de seguridad social
Curriculum de la empresa
Curriculums del personal
Flujo de caja de la empresa
Balance general de la empresa
Estado de Resultados
Disponibilidad de efectivo a la
fecha

3.3.La importancia del costeo y la planificación financiera


Uno de los principales problemas de las empresas a la hora de efectuar una propuesta técnica y
financiera de licitaciones y concursos así como para presentar una cotización de libre gestión tiene que
ver con la elaboración del costeo.

Tenemos tres elementos que resaltan la importancia del costeo.

3
Tendrá que solicitarla a un notario y esta tiene un valor a cancelar.
4
Articulo 67 de la LACAP.
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El costeo es una herramienta estratégica que permite presentar los Por no saber costear he
resultados de la gestión de la empresa o actividades económicas donde se estado a punto de cerrar
puedan identificar los puntos débiles y fuertes de la información interna, mi negocio y perder todo,
para la toma de decisiones cotidianas de la empresa. ¿qué tengo que hacer
Brinda a las personas dueñas de la empresa de una herramienta para la para saber costear?
planeación y control de los ingresos y egresos a través de la comparación
continua del desempeño real con lo presupuestado o estimado, que
demande acciones correctivas para la administración.
Sirve para analizar las variaciones de la gestión de la empresa por producto
y/o servicio, por departamento o global de acuerdo con los objetivos y
metas; de tal manera que permita las acciones correctivas para mejorar los
resultados.

Esencialmente el costeo se utiliza para realizar las siguientes tareas:


Sirve de base para calcular el precio adecuado de los productos y servicios.
Conocer qué bienes o servicios producen utilidades o pérdidas, y en que
magnitud.
Se utiliza para controlar los costos reales en comparación con los costos
predeterminados: (comparación entre el costo presupuestado con el costo
realmente generado, post-cálculo).
Permite comparar los costos entre:
o Diferentes departamentos de la empresa
o Diferentes empresas
o Diferentes períodos
Localiza puntos débiles de una empresa.
Determina la parte de la empresa en la que más urgentemente se debe realizar medidas de
racionalización.
Controla el impacto de las medidas de racionalización realizadas.
Diseñar nuevos productos y servicios que satisfagan las expectativas de los clientes y, al mismo
tiempo, puedan ser producidos y entregados con un beneficio.
Guiar las decisiones de inversión.
Elegir entre proveedores alternativos.
Negociar con los clientes el precio, las características del producto, la calidad, las condiciones de
entrega y el servicio a satisfacer.
Estructurar unos procesos eficientes y eficaces de distribución y servicios para los segmentos
objetivos de mercado y de clientes.
Utilizar como instrumento de planificación y control.

En este caso el costeo para las MYPE y para la presentación de ofertas al Estado tiene principal
importancia en cuanto a saber si se tendrán utilidades y ganancias con la participación en la oferta.

El análisis de los costos empresariales es sumamente importante, principalmente desde el punto de


vista práctico, puesto que su desconocimiento puede acarrear riesgos para la empresa, e incluso, como
ha sucedido en muchos casos, llevarla a su desaparición.Conocer no sólo que pasó, sino también dónde,
cuándo, en qué medida (cuánto), cómo y porqué pasó, permite corregir los desvíos del pasado y
preparar una mejor administración del futuro.
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3.3.1. Tipos de costos
Es necesario clasificar los costos de acuerdo a categorías o grupos, de No tenía idea de todo esto,
manera tal que posean ciertas características comunes para poder porque mi empresa es
muy pequeña y nunca le
realizar los cálculos, el análisis y presentar la información que puede ser
había dado importancia a
utilizada para la toma de decisiones. estas cosas.

Hay varias clasificaciones de costos:


Por su función
Por su grado de variabilidad
Por su asignación
Por su comportamiento

La clasificación de los costos según la función que cumplen se


presenta a continuación.
a) Costo de Producción
Son los que permiten obtener determinados bienes a partir
de otros, mediante el empleo de un proceso de
transformación. Por ejemplo:
Costo de la materia prima y materiales que intervienen en el proceso productivo
Sueldos y cargas sociales del personal de producción.
Depreciaciones del equipo productivo.
Costo de los Servicios Públicos que intervienen en el proceso productivo.
Costo de envases y embalajes.
Costos de almacenamiento, depósito y expedición.
b) Costo de Comercialización
Es el costo que posibilita el proceso de venta de los bienes o servicios a los clientes. Por
ejemplo
Sueldos y cargas sociales del personal del área comercial.
Comisiones sobre ventas.
Fletes o gastos de transporte hasta el lugar de destino de la mercadería.
Seguros por el transporte de mercadería.
Promoción y Publicidad.
Servicios técnicos y garantías de post-ventas.
c) Costo de Administración
Son aquellos costos necesarios para la gestión del negocio. Por ejemplo:
Sueldos y cargas sociales del personal del área administrativa y general de la
empresa
Honorarios pagados por servicios profesionales.
Servicios Públicos correspondientes al área administrativa.
Alquiler de oficina.
Papelería e insumos propios de la administración
d) Costo de financiación
Es el correspondiente a la obtención de fondos aplicados al negocio. Por ejemplo:
Intereses pagados por préstamos.
Comisiones y otros gastos bancarios.
Impuestos derivados de las transacciones financieras.
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Ejercicio Nº 2
En este ejercicio descubrirá si realmente tiene lo necesario para poder desarrollar el costeo de su oferta de
acuerdo al tipo de costos según la función que cumplen, probablemente nunca haya hecho este ejercicio así que
consulte con la persona que facilita el curso si tiene dudas.

Por favor reflexione durante un momento y conteste a conciencia lo siguiente:


Conozco lo siguiente Si No ¿Que debo hacer para conocerlo?
Sueldos y cargas sociales del personal de
producción.
Depreciaciones del equipo productivo.
Producción

Costo de los Servicios Públicos que


intervienen en el proceso productivo.
Costo de envases y embalajes.
Costos de almacenamiento, depósito y
expedición.
Sueldos y cargas sociales del personal del
área comercial.
Comercialización

Comisiones sobre ventas.


Fletes o gastos de transporte hasta el
lugar de destino de la mercadería.
Seguros por el transporte de mercadería.
Promoción y Publicidad.
Servicios técnicos y garantías de post-
ventas.
Sueldos y cargas sociales del personal del
área administrativa
Honorarios pagados por servicios
Administración

profesionales.
Servicios Públicos correspondientes al
área administrativa.
Alquiler de oficina.
Papelería e insumos propios de la
administración
Intereses pagados por préstamos.
Financiación

Comisiones y otros gastos bancarios.


Impuestos derivados de las transacciones
financieras.

También los costos pueden clasificarse según su grado de variabilidad,


Esta clasificación es importante para la realización de estudios de planificación y control de
operaciones. Está vinculado con las variaciones o no de los costos, según los niveles de
actividad.
Costos Fijos
Son aquellos costos cuyo importe permanece constante, independiente del nivel de actividad de
la empresa. Se pueden identificar y llamar como costos de "mantener la empresa abierta", de
manera tal que se realice o no la producción, se venda o no la mercadería o servicio, dichos
costos igual deben ser solventados por la empresa. Por ejemplo:

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Alquileres
Amortizaciones o depreciaciones
Seguros
Impuestos fijos
Servicios Públicos (Electricidad, teléfono, agua, etc.)
Sueldo y cargas sociales de encargados, supervisores, gerentes, etc.
Costos Variables
Son aquellos costos que varían en forma proporcional, de acuerdo al nivel de producción o
actividad de la empresa. Son los costos por "producir" o "vender". Por ejemplo:
Mano de obra directa (a destajo, por producción o por tanto).
Materias Primas directas.
Materiales e Insumos directos.
Impuestos específicos.
Envases, Embalajes y etiquetas.
Comisiones sobre ventas.

Ejercicio Nº 3
Al igual que el ejercicio anterior analicemos nuestros costos de acuerdo a su grado de variabilidad.
Por favor reflexione durante un momento y conteste a conciencia lo siguiente:
Conozco lo siguiente Si No ¿Qué debo hacer para conocerlo?
Alquileres
Amortizaciones o depreciaciones
Seguros
Fijos

Sueldos y cargas sociales del personal


administrativo y de comercialización
Impuestos fijos
Servicios públicos
Mano de obra
Materias primas
Variables

Materiales e insumos
Impuestos específicos
Envases, cubiertas, embalajes y etiquetas
Comisión sobre ventas.

Los costos pueden clasificarse de acuerdo a suasignación (en que se utilizan) y esto resulta en
costos directos e indirectos.

Costos Directos
Son aquellos costos que se asigna directamente a una unidad de producción. Por lo general se
asimilan a los costos variables.

Costos Indirectos
Son aquellos que no se pueden asignar directamente a un producto o servicio, sino que se
distribuyen entre las diversas unidades productivas mediante algún criterio de reparto. En la
mayoría de los casos los costos indirectos son costos fijos.

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Una clasificación muy utilizada gracias a su precisión pero altamente complicada en cuanto a su
cálculo es la clasificación de los costos de acuerdo a su comportamiento, esta presenta los
siguientes tipos de costos:

Costo Variable Unitario


Es el costo que se asigna directamente a cada unidad de producto. Comprende la unidad de
cada materia prima o materiales utilizados para fabricar una unidad de producto terminado, así
como la unidad de mano de obra directa, la unidad de envases y embalajes, la unidad de
comisión por ventas, etc.

Costo Variable Total


Es el costo que resulta de multiplicar el costo variable unitario por la cantidad de productos
fabricados o servicios vendidos en un período determinado; sea éste mensual, anual o cualquier
otra periodicidad.

La fórmula del costo variable total es la siguiente:


Costo Variable Total = Costo Variable Unitario X Cantidad

Para el análisis de los costos variables, se parte de los valores unitarios para llegar a los valores
totales. En los costos fijos el proceso es inverso, se parte de los costos fijos totales para llegar a
los costos fijos unitarios.

Costo Fijo Total


Es la suma de todos los costos fijos de la empresa

Costo Fijo Unitario


Es el costo fijo total dividido por la cantidad de productos fabricados o servicios brindados.
Costo fijo Unitario = Costo Fijo Total / Cantidad

Costo Total
Es la suma del Costo Variable más el Costo Fijo.
Se puede expresar en Valores Unitarios o en Valores Totales
Costo Total unitario = Costo Variable unitario + Costo Fijo unitario
Costo Total = Costo Variable Total + Costo Fijo Total

Ejercicio Nº 4
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas, analicen los tipos de costos presentados y definan lo siguiente:

Tipo de costeo más conveniente para su empresa


Tipo de costeo más conveniente para elaborar la oferta
Que problemas pueden presentarse al costear.

Si tiene consultas puede hacerlas a la persona facilitadora del grupo.

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Ejercicio Nº 5
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas y con ayuda del facilitador y de los diversos grupos de empresas
que compone el grupo desarrolle un costeo de un producto, bien o servicio a ofertar al Estado.
Los pasos a seguir son:
Decidan un producto, si lo desean el facilitador le podrá proveer varios ejemplos
Determinen el tipo de tipo de clasificación de costos a utilizar. (Por su función, su grado de
variabilidad, Por su asignación, o por su comportamiento)
Desarrollen el costeo de acuerdo a esa clasificación

Buenas Noticias

Realmente no importa la clasificación del tipo de costos que tenga, lo


realmente importante es que yo tenga información importante para la
toma de decisiones, y más que todo que me permita saber si puedo
hacer una oferta competitiva o no.

Observaciones de esta etapa:


___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

3.4.La importancia de la determinación del precio del Si el costeo era complejo esto
producto, bien o servicio. también lo es, debo poner más
Todas las empresas que persiguen beneficios y numerosas empeño para mejorar mi propia
entidades no lucrativas fijan precios a sus productos y servicios. A lo empresa no solo para vender al
estado sino para todas las
largo de la historia, el precio ha representado un papel importante acciones que realizo
en la decisión de los consumidores y estos se han fijado a través de
un proceso de negociación entre compradores y vendedores.

Los errores más frecuentes con respecto en la determinación de los


precios son los siguientes son los siguientes:
Precio demasiado orientado a los costes.
No se revisa con suficiente frecuencia para tener en cuenta
los cambios producidos en el mercado.
Se fija con independencia del resto de las variables de
Márketing mis, sin considerar que es un elemento clave en la
estrategia de posicionamiento del mercado.
No varía lo suficiente para los distintos productos y
segmentos del mercado.

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En nuestro caso el Estado desea comprarnos y cada instancia tiene más o menos estipulado la
cantidad de dinero que desea ofertar5.

La estimación del precio resulta problemática cuando la empresa tiene que hacerlo por primera vez,
cuando desarrolla o adquiere un nuevo producto, cuando introduce su producto en un nuevo canal
de distribución o área geográfica o cuando realiza una nueva oferta.

Los factores a considerar para decidir el precio a las obras, bienes o servicios se presentan a
continuación.

Factores
internos (de Mercado Factores Posicionamiento
la propia Meta externos deseado
empresa)

Ejercicio Nº 6
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas y con ayuda del facilitador definan cuales podrían ser los pasos a
seguir para determinar los precios a los cuales sus competidores venden sus bienes productos o
servicios

Observaciones relevantes.
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3.4.1. Pasos para fijar precios a las obras, bienes o servicios


Podemos considerar como ejemplo los siguientes pasos para poder establecer el precio de la oferta
a realizar.

Paso 1: Selección del objetivo de fijación de precios:


Se refiere a "Donde queremos posicionar nuestra oferta " y para esto tenemos que tomar en
cuenta factores como: supervivencia, utilidades máximas, necesidad de la instancia que requiere la
oferta y nivel de calidad, en el presente caso tiene que ver con la presentación de ofertas para
desarrollar ventas al Estado

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Podemos revisar los planes de compra de cada institucion en el COMPRASAL cuando se publica una oferta o cuando nos
invitan a participar.

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“Programa de Apoyo a las MYPE en Compras Gubernamentales”
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Paso 2: Determinación de la demanda
Mientras más alto es el precio de un producto, menor es la demanda. Por esta razón es
conveniente analizar factores como:
Análisis estadísticos de ventas anteriores
Experimentos de precios: Esto es, experimentar, cobrar diferentes precios en territorios
similares y ver el efecto que se obtiene en las ventas.
Preguntar a los compradores cuántas unidades comprarían a diferentes precios
Pero también considere también si el producto es difícil de elaborar, y pocas personas lo
venden se puede subir el precio.

Paso 3: Estimación de costos


Todo esto se ha elaborado en el punto 18.4 del presente modulo

Paso 4: Análisis de costos precios y ofertas de los competidores.


Es muy importante tomar en cuenta los costos, precios y posibles reacciones de los competidores. Si
la oferta es similar a la de un competidor importante, la empresa tendrá que poner un precio
cercano al del competidor. Si la oferta es inferior, no se podrá cobrar más que el competidor. En
cambio si la oferta es superior podemos aumentar el precio.

Paso 5: Selección de un método de fijación de precios:


Existen varios métodos:
Sumar un sobreprecio estándar al costo de producción (Quizás un 50% de utilidad). Los
sobreprecios suelen ser más altos en artículos de temporada.
Precios extraños: Psicológicamente puede crear crea la ilusión de que un producto es
menos costoso- Por ejemplo: Pluma $9.99 = $10.00 pero se percibe como $9.
Precios según la línea y marca de productos.
Precios habituales. A los que está acostumbrado el consumidor.
Por rendimiento objetivo: Se determina el precio que produce la tasa de efectivo de
rendimiento sobre inversión.
Por tasa vigente: Se basa el precio en los precios de la competencia. Usualmente las
empresas pequeñas siguen al líder. Esta es una técnica muy popular y bastante utilizada por
los dueños de pequeños negocios.
En base a los incrementos de costos: Determina los precios usando solo los costos
atribuibles a una producción específica.
En condiciones del mercado: Fijación de precios altos, intensa promoción del nuevo
producto. Solo cuando el producto tiene beneficios y rasgos únicos que el consumidor
valora.
Bases psicológicas: Si no se conoce el producto el comprador juzga el producto con el
precio, mientras más caro sea el precio el comprador lo percibe como de más calidad.

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Algunos Consejos
No debe olvidar que:
a) Debe estimar cómo varían sus costos para distintos niveles de
producción y de experiencia acumulada.
b) Debe de examinar los costes, precios y ofertas de los competidores.
c) Debe seleccionar el precio final teniendo en cuenta el precio
psicológico.
d) Debe analizar la influencia de otros elementos de marketing mix
sobre el precio, políticas de precio de la empresa y el impacto del
precio en terceras partes.
e) Seleccione la estructura de precios más adecuada. La empresa no
utiliza generalmente un único precio, sino más bien una estructura de
precios que refleja variaciones en función de la demanda geográfica
y de los costos, de los segmentos de mercado, del calendario de
compras, del tamaño de los pedidos así como de otros factores.
f) Una vez que ha desarrollado su estrategia de precios, la empresa
puede considerar oportuno un cambio de precios.

Ejercicio Nº 7
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas y con ayuda del facilitador desarrolle un ejercicio de asignación de
precio a los ejercicios costeados anteriormente (ejercicio 5) y desarrolle los pasos sugeridos en el proceso
de asignación de precios.

Observaciones relevantes.
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3.5.La planificación financiera y la capacidad de la Debo mejorar varias cosas


empresa ante la presentación de una oferta. en la empresa y aquí me
las están mostrando con
La planificación financiera es útil para conocer aspectos como:
todo detalle
La situación de las finanzas del negocio, bien en un momento
dado, o para saber lo que puede suceder en el futuro.
Aumentos y disminuciones de lo que se tiene pérdidas y las
ganancias.
Cuánto va creciendo el negocio, mediante los apuntes ordenados y a
diario de todos los acontecimientos que se dan.

Esta información interpretada correctamente permite tomar decisiones


eficaces y racionales, basadas en hechos y no en creencias, supuestos y

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“Programa de Apoyo a las MYPE en Compras Gubernamentales”
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conjeturas personales, para ello hay tres herramientas que colaboran y permiten planificar
efectivamente lo financiero de la empresa.
El Flujo de Caja: que muestra el movimiento de efectivo dentro de la empresa en un periodo de
tiempo determinado.
El Balance General: que muestra los activos, pasivos y patrimonio.
El Estado de Resultados: que muestra la ganancia o pérdida en un determinado periodo

Muestran cifras que presentan lo que se tiene y lo que sucede dentro del negocio, además estas
herramientas sirven como base para elaborar otros Estados Financieros.

3.5.1. El flujo de caja:


El dinero en efectivo alimenta su empresa, al igual que el combustible hace que los vehículos circulen en
las calles, en este caso es usted la persona que conduce su empresa

A través del control del Flujo de Caja, usted puede conocer: ¿cómo están funcionando las operaciones
de la empresa?; ¿en qué parte de la empresa está el dinero?; ¿hacia dónde va?; y ¿de dónde viene? Es
un informe que incluye períodos de tiempo: pasado, actual y que puede proyectarse al futuro. Está
diseñado para mostrar solamente el movimiento de efectivo: los ingresos, los egresos y el saldo de
efectivo al final de períodos de tiempo determinados.

Su aplicación correcta permite que sea utilizado como una excelente herramienta para comprender si la
empresa tiene disposición de dinero para continuar con el negocio y mediante cálculos estimativos
conservadores se puede predecir necesidades de efectivo, así como fuentes futuras de ingresos desde el
presente. El formato de flujo de caja se muestra a continuación:

Operaciones 1 Mes
1 SALDO INICIAL (mes anterior) 6,000
INGRESOS
a. Ventas 3,000
b. Aumentos de Capital
c. Préstamos
2 TOTAL INGRESOS 3,000
EGRESOS
d. Costos Fijos 3,300
e. Costos Variables 700
f. Costos Financieros
g. Compra-Inversión Activos
h. Impuestos 100
3 TOTAL EGRESOS 4,100
4 SALDO FIN DE MES (1+2-3) 4,900

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Ejercicio Nº 8
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas, el facilitador le entregará tres flujos de caja de tres empresas
diferentes que quieren participar en procesos de venta al Estado, defina con el grupo cuales de esos tres
ejemplos pueden ofertar al Estado de acuerdo a su flujo.

Observaciones relevantes.
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3.6.El proceso completo de la elaboración de la oferta.


En la siguiente página encontrará el flujo de acciones completo para la elaboración de una propuesta
competitiva para ofertar al Estado.

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Empresa recibe
invitación o revisa en Con esto visualizo todo el
COMPRASAL
proceso y comprendo que
no solo se trata de llenar
lo requerido, hay que
trabajar bastante y
Analiza oferta
Espere otra oferta mas
obtener toda
conveniente a su empresa documentación legal
necesaria
Decida si puede
No participar

Si

Analiza los costos de la


participacion

Determine el precio de venta


de la oferta a presentar

No podra competir con otros No ¿El precio es


ofertantes competitivo?

Si

Elabore oferta de acuerdo a


bases o TDR

Concurso o
Cotizacion ¿tipo de licitación
requerimiento?

Libre Gestion Enunciamos los objetivos


correctamente
Enunciamos los objetivos
Se complementan los correctamente
formatos requeridos por la Elaboramos la metodologia,
instancia es decir los pasos necesarios
para cumplir el trabajo
Elaboramos la metodologia,
es decir los pasos necesarios
Se complementan los para cumplir el trabajo
formatos requeridos por la Numeramos cada paso y
instancia verificamos su congruencia

Numeramos cada paso y


verificamos su congruencia
Calendarizamos cada
actividad en una matriz

Calendarizamos cada
actividad en una matriz Buscamos y anexamos los
documentos y requisitos
requeridos por la instancia
Buscamos y anexamos los
documentos y requisitos Preparamos los sobres de
requeridos por la instancia oferta tecnica y oferta
financiera de acuerdo a
bases de competencia

Se presenta oferta en la
instancia en fecha y hora
requerida

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3.7.Práctica: Elaboración de una propuesta.
Ejercicio Nº 9
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas, el facilitador les entregará un formato de COTIZACION con
requerimientos específicos, su trabajo consiste en prepararlo de acuerdo a los pasos que están en el
diagrama anterior.

Observaciones relevantes.
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Ejercicio Nº 10
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas, el facilitador les entregará una oferta de Libre Gestión, la tarea
del grupo consiste en determinar si está completa y si algo hace falta

Observaciones relevantes.
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Ejercicio Nº 10
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas, el facilitador les entregará una oferta de Concurso o Licitación la
cual no está completa. Por favor trate de completar lo requerido y prepare los sobres correspondientes
para ser entregados ante la instancia respectiva. Representada por la Persona Facilitadora.

Observaciones relevantes.
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4. Tips y recomendaciones que se debe considerar en la elaboración de
una oferta.

TIP # 1
TIP # 2
Debe ser agradable de leer, concisa y
directa, de manera que genere un buen El contenido debe coincidir con lo requerido
recuerdo en el lector. Sea creativo, incluya y acordado (características del servicio,
imágenes, gráficos, estadísticas, entre otros; metodologías, herramientas, plazos, entre
en la medida justa para reforzar la otros).
propuesta técnica

TIP # 3 TIP # 4
Defina el objeto, metas y resultados que el
solicitante recibirá si elige contratarlo, estos Realice una breve descripción de la
no deben ser genéricos, se requiere metodología a utilizar o fundamento técnico
particularizar y contextualizar los beneficios. (debe ser clara y comprensible, no es
Recuerde: no deben generarse falsas necesario enfatizar demasiado en ellas).
expectativas, hay que cumplir siempre las
promesas de venta.

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TIP # 5 TIP # 6
Incluya el calendario o cronograma con la Establezca claramente las condiciones
duración de todo el proceso de prestación económicas y las necesidades de pago.
del servicio, es importante considerar los
tiempos para cada trámite

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PLANTILLAS DE EJERCICIOS: MÓDULO 3

Ejercicio Nº 1
Usted tiene una oferta que presentar dentro de dos días a partir de hoy, efectué un análisis y reflexión personal
para ver si tiene en su poder los requerimientos descritos y complete el cuadro siguiente (tome en cuenta que
si es una persona natural los documentos personales son del representante legal y que debe presentar NIT del
representante y de la empresa), consulte a la persona facilitadora si tiene dudas.
Documento o requisito Si No ¿Que debo hacer para obtenerlo?
DUI
NIT
Escritura de constitución
Solvencia tributaria
Solvencia previsional
Solvencia de seguridad social
Curriculum de la empresa
Curriculums del personal
Flujo de caja de la empresa
Balance general de la empresa
Estado de Resultados
Disponibilidad de efectivo a la
fecha

Observaciones relevantes.
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Ejercicio Nº 2
En este ejercicio descubrirá si realmente tiene lo necesario para poder desarrollar el costeo de su oferta de
acuerdo al tipo de costos según la función que cumplen, probablemente nunca haya hecho este ejercicio así
que consulte con la persona que facilita el curso si tiene dudas.
Por favor reflexione durante un momento y conteste a conciencia lo siguiente:
Conozco lo siguiente Si No ¿Qué debo hacer para conocerlo?
Sueldos y cargas sociales del personal de
producción.
Depreciaciones del equipo productivo.
Producción

Costo de los Servicios Públicos que intervienen


en el proceso productivo.
Costo de envases y embalajes.
Costos de almacenamiento, depósito y
expedición.
Sueldos y cargas sociales del personal del área
comercial.
Comercialización

Comisiones sobre ventas.


Fletes o gastos de transporte hasta el lugar de
destino de la mercadería.
Seguros por el transporte de mercadería.
Promoción y Publicidad.
Servicios técnicos y garantías de post-ventas.
Sueldos y cargas sociales del personal del área
administrativa
Administración

Honorarios pagados por servicios profesionales.


Servicios Públicos correspondientes al área
administrativa.
Alquiler de oficina.
Papelería e insumos propios de la
administración
Intereses pagados por préstamos.
Financiación

Comisiones y otros gastos bancarios.


Impuestos derivados de las transacciones
financieras.
Observaciones relevantes.
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Ejercicio Nº 3
Al igual que el ejercicio anterior analicemos nuestros costos de acuerdo a su grado de variabilidad.
Por favor reflexione durante un momento y conteste a conciencia lo siguiente:
Conozco lo siguiente Si No ¿Que debo hacer para conocerlo?
Alquileres
Amortizaciones o depreciaciones
Seguros
Fijos

Sueldos y cargas sociales del personal


administrativo y de comercialización
Impuestos fijos
Servicios públicos
Mano de obra
Materias primas
Variables

Materiales e insumos
Impuestos específicos
Envases, cubiertas, embalajes y etiquetas
Comisión sobre ventas.
Observaciones relevantes.
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Ejercicio Nº 4
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas, analicen los tipos de costos presentados y definan lo siguiente:

Tipo de costeo más conveniente para su empresa


Tipo de costeo más conveniente para elaborar la oferta
Que problemas pueden presentarse al costear.

Si tiene consultas puede hacerlas a la persona facilitadora del grupo.

Observaciones relevantes.
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Ejercicio Nº 5
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas y con ayuda del facilitador y de los diversos grupos de empresas
que compone el grupo desarrolle un costeo de un producto, bien o servicio a ofertar al Estado.

Los pasos a seguir son:


Decidan un producto, si lo desean el facilitador le podrá proveer varios ejemplos
Determinen el tipo de clasificación de costos a utilizar.
Desarrollen el costeo de acuerdo a esa clasificación

Observaciones relevantes.
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Ejercicio Nº 6
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas y con ayuda del facilitador definan cuales podrían ser los pasos a
seguir para determinar los precios a los cuales sus competidores venden sus bienes productos o
servicios

Observaciones relevantes.
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Ejercicio Nº 7
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas y con ayuda del facilitador desarrolle un ejercicio de asignación
de precio a los ejercicios costeados anteriormente (ejercicio 5) y desarrolle los pasos sugeridos en el
proceso de asignación de precios.

Observaciones relevantes.
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Ejercicio Nº 8
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas, el facilitador le entregará tres flujos de caja de tres empresas
diferentes que quieren participar en procesos de venta al Estado, defina con el grupo cuales de esos tres
ejemplos pueden ofertar al Estado de acuerdo a su flujo.

Observaciones relevantes.
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Ejercicio Nº 8
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas, el facilitador les entregará un formato de COTIZACION con
requerimientos específicos, su trabajo consiste en prepararlo de acuerdo a los pasos que están en el
diagrama anterior.

Observaciones relevantes.
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Ejercicio Nº 10
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas, el facilitador les entregará una oferta de Libre Gestión, la tarea
del grupo consiste en determinar si esta completa y si algo hace falta

Observaciones relevantes.
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Ejercicio Nº 10
Reúnanse en grupos de 4 o 5 personas, el facilitador les entregará una oferta de Concurso o Licitación la
cual no está completa. Por favor trate de completar lo requerido y prepare los sobres correspondientes
para ser entregados ante la instancia respectiva. Representada por la Persona Facilitadora.

Observaciones relevantes.
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Evaluación Final
Hoja de evaluación de la jornada

Evaluación Final

Yo
Explique

El Grupo
Explique

Los Contenidos
Explique

Quienes Facilitan
Explique

La Logística
El conocimiento/aprendizaje adquirido
Explique

¿Qué le gustó más del curso? ¿Tiene sugerencias para mejorar el curso?

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Elementos importantes que le ayudaran a aprovechar mejor el manual

Elementos Significado

Anuncio Este anuncio destaca información importante que no


debe olvidar, piense que es un anuncio que pondría en
un lugar donde no podrá dejar de verlo y olvidarlo ya
que esta información le simplificara las cosas.

Este símbolo indica actividades de práctica que debe


realizar, gracias a su resolución constante, ellas su
aplicación en la vida real será más sencilla:
Buenas Noticias

Este anuncio le indica elementos que le favorecen


como MYPE, debe prestar atención a ellos ya que le
beneficiaran en el futuro.

TIPs

Tips importantes que no hay que olvidar, hay que


tenerlos a la mano y recordarlos siempre.

Algunos Consejos

Consejos, secretos y trucos que podrían ayudarle,


manténgase alerta ante ellos

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