ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA 20° Programa de Formacion de Aspirantes a Magistrados - PROFA TEORIA GENERAL DEL PROCESO UNIDAD ACADEMICA N° 02 Lecturas Obligatorias 1. MONROY GALVEZ. Juan. Derecho a la Tutela Jurisdiccional, En Teoria General del Proceso. Palestra Editores. Lima, 2007, pp 453 ~ 464, 496 — 525, (Peru), 2, PICO | JUNOY, Joan, Derecho a Ja Tutela Jurisdiecional Efectiva. En Las Garantias Constitucionales del Proceso. José Maria Bosch Editor, Barcelona, 1997, pp 40-85. (Espaiia) 3. VESCOVI, Enrique. Principios Procesales. Teoria General del Proceso Editorial Temis S.A, Bogota, 1984, pp 247 — 258 (Uruguay). 4. QUINTERO Beatriz y PRIETO Eugenio. Teorfa de ia Norma Procesal En Teoria General del Procesa., Tamo i, Editorial Temis 8.4., Bogota, 1995. pp. 237 - 292. (Colombia).82 JUAN F. MONROY GALVEZ Posteriormente ala vigencia det Cédigo, aigunas dis- Posiciones legales parecen tender a modificar el estado de déficit cuantitativo de la actividad notarial, situacion anémala que ha determinado también su percepcién elitista en el escenario nacional. Lamentablemente las Propuestas legistativas estén vigentes pero arin no se cum= plen. Mientras ello no ocurra, la transferencia de los ca- Sos que asi se determinen constituird una decisin apre- surada y pexjudicial En definitive, la llamada juristiccin goluntaria supo- ne, desde la éptica histérica, la asuncidn dé actividades que no son jurisdiccionales, entendido este concepto on Su acepeién estricta, Sin embargo, reconocemos la exis- tencia de una actividad jurisdiccional que sin ser noto- Hiamente contenciosa cumple una funcién preventiva y, en ese contexto, los antecedentes de tana distorsion hist. rica —qie no ¢s otra cosa el concepte de juristiceién volt faria~ bien podrian utilizarse como cauce para esta otra Finalidad (preventiva) de la jurisdiccién, cuya importan- cia contemporanea es considerable. Siademés de esta funcién proventiva, apreciamos que el juez también puede cumplir un rol asistencialista de los incapaces en los casos en que estos se encuentren desvali- dos y, finalmente, si reconocemos que en los actos prelimi nares de un futuro proceso, debe haber una intervencién judicial para ser consecucates con su posterior utilidad, parece que provisionalmente estamos en condicién de ase. gurar que los procedimientos no contenciosos deben se- Buir existiendo en Jos ordenamientos procesales, aunque en niimero reducido, Anotamos que lo expresado se sus. fenta en una porspectiva tedrica, es decis, sin desconocer Jas razones de politica juridica citadas anteriormente, MONKOY GALVEZ, Juan. Teoria Generaldel Proceso Palestra Editores, Lima, 2007 Capitulo X EI derecho a Ja tutela jurisdiccional {outa new mat Waeostin9 TwoHE Mme 71193, Le Sa E240 be ACLION SHRI DSEAR WON BULOW, 7812-4, LAS TEORAS He KOHLKR Y UU ACCION EN LA DOCERINA PRRUANA, 78.13, NUESTRA OVO SOE HL DEIECHED 2STHVTU INA BELA PRETENSION PROCESAL. 741.6. LA BEAN YL ALA SSL NIuTentnec oa te 72, iL DERECHO A LA TUTELA JURISDICCIONAL ‘omo se express en el capitulo anterior, la juris cidn es un poder, pero también un deber. Esto alt mo esasi porque el Hstaco no puede sustraerse a su cum ic-a4 JUAN F, MONROY GALVEZ, plimicuto. Basta que un sujeto de derechos lo solicite o exija, para que cl Estado se encuentre obligado a otor- garle tutela juridica Por eso se dice, nos parece que con certeza, que la jurisdiccion tiene como contrapartida el derecho a ta utela Jurisdiceional. Se considera que éste es el que ticne todo sujeto de derechos -sélo por el hecho de serlo- y que lo fitula para exigir al Estado haga efectiva su funcién ju- risdiccional. Asilo regula el Articulo F del Titulo Preti- minar del Cédigo Procesal Civil peruana 73. SL DERECHO A LA TUTELA JURISDICCIONAL ANTTS Y DURANTE EL PROCESO I derecho a la tutela jusisdiccional, en tanto dere- cho piblico y subjetivo, tiene dos pianos de existencia Usando las categorias aristotélicas de potercia y acto, nos parece factible ubicar el derecho a la tutela jurisdiecional antes y durante el proceso, respectivamente A) Evel primer caso, el devecho a fa tutela jurisiliccio- nal antes del jraceso consiste en aquel derecho gue tiene toda persona, en tanto es sujete de derechos, de exigir al stacio provea a la sociedad de fos requisilos o presupues- tos materiales y juridicos indispensabsles para solveutar un proceso judicial en condiciones satistactorias, Resulta absolutarnente irrelevante si esa estructura material y 378 *Anticul E- Derecho a la tutcla jurisdiceional efectiva -'Toda per- sana tiene dececho a la tutela jurisdiccional clectiva para el ejer cicio © defersa de sus desechos 0 imerases, con sujecién aun debide pracesos. conanens ta DERECHIO A LA ‘TUTELA JURISDICCIONAL ass jutidica que debe sostener el Estado va a ser usada o no. Lo trascendente es, tinica y exclusivarnente, que ese art- damiaje destinado a solucionar conftictos aplicando el derecho que corresponde al caso concreto debe estar sicrn- pre en aptitud de conceder a los ciudadanos la posibili- dad dc un tratamiento certero, eficaz y homogéneo a su exigencia de justicia, Horacio 1), Rosarit -profesor argentino que ha estu- diado esta temética~ expresa al respect «El derecho a Ia jirisdiccin antes del proceso es ct derecho a exigir det Estado -manopotizador del servicto de administra- cin de justicia— ef crmplinento de fos presupuestos jurtdi- cos y facticos necesarios para salisfacer el contetido jurisdic clonal ante la eventwalidad de una litis covrcreian” Fis de opinion similar ei apreciado constitucionalista German J. Broars Camros «Ei derecho ate jurisdiccion es un supuesto de te actividad precesal que, cn su primera etapa, aparece coma previo nl pro- cesa, pero que, 10 agatdndose con ef acceso at érgano judicial se desenvuctve at {silo de! proceso hasta ia sentencia firmea™®. Como se advierte, cl deber estatal de asegurar tutela jurfdica a sus ciudadanos ticne exigencias que son pr vias al inicio de un proceso en concteto. Asi, es impre cindible la existencia de un érgano estatal -auténomo, capac y objetivo- encargacto con oxclusividad de la reso- lucign de confliclos. Asimismo, es deber del Estado con- 379 flosarn, Horacto D. Ei Derecta # ta Jurisdiceast: antes det Proceso Tiveros Aires. Depalina. 1984, p47, 280. Bionat Cawras, German. Regier legit y jurisprudencia det anspa- 10, Buenos Aires, BOIAR. 1968, p. 17.