ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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 1. INTRODUCCIÓN:

En nuestro país, en las últimas décadas se ha logrado un avance importante en el campo de la

legislación ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes normas que sirven como
instrumentos jurídicos para regular la relación entre el hombre y su ambiente, con el propósito de
lograr el desarrollo sostenible de nuestro país.

De acuerdo al Decreto Ley Nº 613(07-09-90), Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
menciona que toda persona tiene derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable,
ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.

El estado está obligado a mantener la calidad de vida de las personas en un nivel compatible con
la dignidad humana correspondiéndole prevenir y controlar la contaminación ambiental y
cualquier proceso de deterioro de los recursos naturales. Comprende los trabajos que deben
efectuarse y las previsiones tenerse en cuenta durante el proceso de elaboración del diseño
definitivo de los proyectos viales para carreteras de bajo volumen de tránsito, según correspondan
en razón de la magnitud y naturaleza de los trabajos a realizarse.

2. OBJETIVOS:

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) nos permite cualificar y cuantificar los
impactos potenciales que podrían generar la ejecución y operación del proyecto: “______”

Recomendar medidas de protección, prevención, atenuación, restauración y compensación

de los efectos perjudiciales o dañinos que pudieran resultar del proyecto y que deban ser
considerados necesariamente durante la elaboración del diseño definitivo y medidas que
maximicen los impactos socio ambiental positivo de este.

3. MARCO LEGAL
3.1 Normativa General y Específica

 Constitución Política del Perú: Establece que: “Todos tienen el

derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservación del paisaje y la naturaleza. Es obligación del Estado
prevenir y controlar la contaminación ambiental” (Art. 123)

 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales: Fue la

primera norma en instaurar en el país la obligación de los
proponentes de proyectos, de existir Estudios de Impacto
Ambiental (EIA).

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 Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales:
Norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la
inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del
ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana.

 Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM): Es el organismo

rector de la política nacional ambiental que tiene finalidad,
planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y
patrimonio natural de la Nación.

 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental:

Establece un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas a través de los proyectos de inversión.

Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la

categorización que esta norma establece en función a la naturaleza
de los impactos ambientales derivados del proyecto. Así, se han
establecido las siguientes categorías:

a) Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina

impactos ambientales negativos de carácter significativo. En este
caso, se requiere de una Declaración de Impacto Ambiental.

b) Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede

originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos
ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un EIA
semi detallado.

c) Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características,

envergadura y/o localización pueden producir impactos
ambientales negativos significativos desde el punto de vista
cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.

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4. METODOLOGÍA

La secuencia metodológica del estudio fue estructurada en tres etapas. A saber: Etapa Preliminar
de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete.

Etapas para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

Actividades
Etapa I
- Recopilación y análisis de
información preliminar.
ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE
- Planeamiento de la Etapa de Campo.

Actividades
- Evaluación in-situ del área del
Etapa II
Proyecto.
ETAPA DE CAMPO - Recopilación de información
complementaria.

Actividades
- Procesamiento y análisis de la
Etapa III información obtenida en las Etapas I
y II.
ETAPA FINAL DE GABINETE - Elaboración del Informe Final de
Adecuación del Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto.

5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPANTOS AMBIENTALES POTENCIALES

5.1 ETAPA DE PLANIFICACIÓN Y PRELIMINAR DEL PROYECTO:

En esta etapa preliminar, gracias a la identificación realizada en campo, se
determinó impactos significativos, tal como se menciona a continuación:

 Expectativa de generación de empleo: La población de las

localidades de _____, con la aparición de este proyecto se
interesarán por solicitar algún puesto de trabajo en las oficinas del
Proyecto o para cubrir alguna vacante que la empresa contratista
pueda disponer. Esto debido a que existe población desempleada
y subempleada, en la zona y muchos de ellos con aptitudes para
los trabajos de construcción.

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 Así mismo, las tiendas y restaurantes a lo largo del tramo saldrán a
ofrecer productos de manera ambulatoria, principalmente para el
expendio de alimentos y bebidas.

 Riesgo de enfermedades: Durante los trabajos previos no se

descarta la posibilidad que aparezcan algunos casos de
enfermedades propias de la zona entre el personal encargado de
los trabajos previos. Cabe mencionar que, en el área de estudio, se
han presentado casos de problemas respiratorios por alergia al
polvo.

 Riesgo de afectación del suelo: Este impacto está referido a la

posibilidad de afectación del suelo en caso de no adoptarse las
medidas correspondientes para evitarlo; es decir, es posible la
pérdida de suelo en el área asignada como emplazamiento del
campamento y patio de máquinas, durante la implementación de
estas instalaciones auxiliares. Otra de las actividades que podría
causar alteración sobre el suelo, aunque en menor medida que la
anterior, es el desbroce y limpieza del terreno.

5.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO:

De acuerdo a las características físicas, biológicas y socioeconómicas del
área de influencia; y considerando las actividades a desarrollar en el
Proyecto, se ha realizado la identificación y evaluación de los posibles
impactos ambientales que pueden presentarse durante los trabajos.

 Interrupción al tránsito de vehículos: Durante los trabajos, el

tránsito normal de vehículos se verá interrumpido de manera
temporal a consecuencia del desplazamiento de maquinarias y
equipos, excavaciones, movimiento de tierras, mayor presencia de
trabajadores, etc. Este proceso se dará a lo largo de toda la vía,
conforme se avance en los trabajos previstos en el Proyecto.

Es necesario precisar que la actual carretera Cajamarca - Agocucho

es la principal ruta de acceso a las localidades adyacentes y sirve
de vínculo comercial entre estos.

 Riesgo de accidentes: Durante la etapa constructiva, la mayor

presencia de vehículos, máquinas, trabajadores y transeúntes,
podría incrementar el riesgo de accidentes, en desmedro de la
integridad física de las personas. En las proximidades de
Pariamarca y Agocucho este problema se acentuaría debido a la
mayor densidad poblacional.

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 Aumento de inmisión de material particulado: Al momento de
realizar el roce y desbroce del área de ensanche, nivelado y
conformación de la rasante, carga, descarga y transporte de
materiales, explotación de canteras, depósitos de material
excedente, pavimentación, etc., se generará el incremento de
emisión de material particulado y gases contaminantes, los
mismos que pueden afectar a los trabajadores y pobladores
asentados en las márgenes de la vía.

 Riesgo de contaminación de los cursos de agua natural: La

desinformación de algunos trabajadores sobre la importancia de la
conservación de los recursos naturales puede dar lugar a que éstos
viertan residuos de pintura, asfalto, etc., sobre cursos de agua,
cunetas y alcantarillas, pudiendo incrementar la contaminación.
Asimismo, este problema se puede agravar en épocas de fuertes
precipitaciones, debido a que los contaminantes depositados en
los alrededores pueden ser lavados hacia los cursos de agua
próximos.

 Riesgo de afectación de terrenos de cultivo: Este impacto

potencial está referido a la posibilidad de afectación de los cultivos
de las áreas agrícolas ubicadas en el perímetro de la carretera
debido a la emisión de material particulado durante la ejecución.

 Mejora en la dinámica comercial de la zona: La mayor presencia

de trabajadores en la zona ocasionará un incremento en la
dinámica comercial de las localidades por las que atraviesa la vía.
El aumento en la demanda de productos favorecerá a mejorar el
nivel de vida de la población local, contribuyendo a un leve
crecimiento económico y comercial de la zona.

 Generación de Empleo: La contratación de mano de obra por parte

de la empresa Contratista para la realización de los trabajos de la
carretera contribuirá a la disminución de la tasa de desempleo
existente. Del mismo modo, al aumentar la capacidad adquisitiva
de aquellos trabajadores, se incrementará la demanda de bienes y
servicios, generando por efecto multiplicador otros puestos de
trabajo de manera indirecta, transfiriendo el crecimiento
económico hacia otros sectores.

 Incremento de los niveles sonoros: Las actividades consideradas

generarán emisiones de ruidos, como consecuencia del
desplazamiento y funcionamiento de las maquinarias, procesos de
transporte, carga y descarga de materiales, remoción de

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 materiales, etc. Es preciso mencionar que cuando los niveles
sonoros sobrepasan el umbral de los 80 decibeles (dB) se comienza
a generar traumas acústicos, siendo el más perjudicado, el
personal de obra por ser más expuesto.

 Alteración medioambiental por mala disposición de materiales

excedentes: Todos los materiales excedentes resultantes de los
trabajos, pueden causar desequilibrios al entorno, si no se colocan
de manera adecuada en los depósitos de materiales excedentes.

 Riesgo de contaminación de los suelos: Existe la posibilidad que,

durante el funcionamiento de los campamentos, patio de
maquinarias, se contaminen los suelos por derrames accidentales
de asfalto, grasa, combustible, o por la inadecuada disposición final
de los residuos sólidos generados en estas instalaciones.

 Riesgo de enfermedades: Existe la posibilidad que aparezcan

algunos casos de enfermedades propias de la zona entre el
personal encargado de los trabajos previos. Cabe mencionar que,
en el área de estudio, se han presentado casos de problemas
respiratorios por alergia al polvo.

5.3 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO:

 Riesgo de seguridad vial: Cabe mencionar que luego de los

trabajos, las mejores condiciones de la carretera pueden inducir a
los conductores a incrementar la velocidad de sus vehículos,
pudiendo causar accidentes de tránsito (colisiones y/o atropellos)
en la población local.

 Posible expansión urbana no planificada: No se descarta la

posibilidad que se pueda generar un crecimiento poblacional
irregular los poblados cercanos, aprovechando las mejores
condiciones viales.

 Mejora de transporte: El proyecto permitirá brindar a los usuarios

un mejor servicio en el transporte terrestre, disminuyendo los
costos y tiempos de viaje, facilitando el flujo turístico y la
comercialización de productos en general, tanto a nivel local como
regional.

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  Mejora en los niveles de vida

6. RESULTADOS DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

El presente proyecto no tiene impactos ambientales considerables, puesto que las intervenciones
no alteran los componentes del ecosistema, como del medio físico natural, el medio biológico.

Sin embargo, tendrá impacto en el medio social, puesto que promoverá y dinamizará las actividades
comerciales, culturales, sociales de la ciudad de Cajamarca.

Los impactos ambientales que se generarían durante la ejecución de los trabajos son: Fuertes ruidos
por el trabajo con maquinaria pesada, y elevados niveles de polvo generado por el movimiento de
tierras para conformación de base y mejoramiento de la sub base, entre otros.

Descripción de la Matriz de Evaluación Cualitativa de los componentes Ambientales

Esta matriz permite un análisis cualitativo de los posibles efectos del proyecto sobre todos los
componentes ambientales que son Humano, Físico, Biológico y otros.

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7. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Impacto: Interrupción al tránsito de vehículos

Medida: Los trabajos deberán realizarse, de manera tal que permita como mínimo el paso de los
vehículos (automóviles, camiones, camionetas rurales, etc.) por un carril. La demarcación
provisional se hará con conos. Esto será el tiempo que duren los trabajos de específicos sobre la
superficie de rodadura y a lo largo de toda la vía.

Se debe colocar en el área de trabajo, señalización clara para el tránsito vehicular e indicar la
actividad que se lleva a cabo (rehabilitación y mejoramiento); del mismo modo, se dispondrá en
horas punta de por lo menos dos personas dedicadas al control del tráfico interno para los
usuarios de la carretera.

Si las cuadrillas operan en un frente de trabajo muy extenso longitudinalmente (más de 300
metros), las dos personas asignadas para el control vehicular, deberán usar banderines de color
verde y rojo, así como disponer de equipos de comunicación para su coordinación.

Impacto: Riesgo de accidentes

Medidas: Todo el personal de obra debe usar chalecos reflectantes, con el propósito de poder
anunciar su presencia a los conductores de vehículos a distancias considerables. De la misma
manera, se les debe dotar y exigir el uso de cascos.

Las maquinarias y vehículos de la obra al realizar movimientos de retroceso o donde la visibilidad

es difícil, deberán hacerlo con la asistencia de un ayudante para agilizar la maniobra y evitar
accidentes en perjuicio de los transeúntes locales y trabajadores de la obra.

Impacto: Aumento de emisión de material particulado

Medidas: La empresa contratista deberá disponer de un camión cisterna con un pulverizador de

agua, a fin de ser empleado en los lugares de la emisión de material particulado a causa de las
actividades.

Los vehículos, maquinarias y equipos que se utilicen para los trabajos deben tener un excelente
estado de carburación y mantenimiento, evitando la emisión excesiva de gases contaminantes o
derrame de hidrocarburos que puedan afectar la salud de los trabajadores o pobladores.

Impacto: Riesgo de contaminación de los cursos de agua natural

Medidas: Se debe informar a los trabajadores que durante los trabajos está prohibido verter
residuos de pintura, asfalto, cal, etc., sobre cursos de agua, cunetas existentes o rehabilitadas,
alcantarillas o vertidos directamente a los cursos natural. La limpieza y mantenimiento de los
equipos, vehículos y maquinarias (cucharas, palas, retroexcavadoras, bulldozers, camiones de
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carga, etc.), deberá realizarse exclusivamente en el Patio de Maquinarias, debiendo contar éstos
con sistemas adecuados de evacuación de residuos, aceites, grasas o combustibles.

Durante el proceso de extracción de agua de las fuentes asignadas para el Proyecto, la empresa
contratista debe considerar las siguientes acciones:

- La Empresa Contratista establecerá un sistema de extracción del agua de manera que no

produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el área u otro daño en los componentes
del medio ambiente aledaño.

- Informar al Supervisor, cuando se sospeche que la fuente de agua en uso puede haber
sido contaminada por sobre los niveles permitidos, ordenando se suspenda la utilización de dicha
fuente y se tome las muestras para el análisis respectivo.

Impacto: Riesgo de afectación de terrenos de cultivo

Medidas: Se deberá evitar realizar movimientos de tierras excesivos, para reducir las emisiones
de material particulado, y, por ende, reducir sus efectos en los cultivos de las áreas agrícolas
aledañas.

Impacto: Mejora en la dinámica comercial de la zona

Medidas: Si bien la construcción traerá consigo un incremento en la dinámica comercial, deberá

orientarse a los trabajadores para que utilicen aquellos establecimientos que dispongan las
condiciones higiénicas más apropiadas, protegiendo al mismo tiempo su propia salud.

Impacto: Incremento de los niveles sonoros

Medidas: Todos los equipos, maquinarias y vehículos que se utilicen para las deberán estar
provistos de sistemas de silenciadores, a fin de evitar ruidos excesivos que puedan afectar al
personal de obra o población local. En las zonas puntuales donde se producirán ruidos como los
referidos a áreas de voladuras, manejo de plantas chancadoras, asfalto, utilización de maquinaria
pesada, tráfico de volquetes, etc., se tratará de reducir al mínimo los niveles sonoros.

Impacto: Alteración medioambiental por inadecuada disposición de materiales excedentes

Medidas: Seguidamente se detallan procedimientos para el manejo de los lugares de depósito

de materiales excedentes, con el propósito de que no afecten la calidad paisajística, cobertura
vegetal, erosión de suelos y conflictos con terceras personas:

- Colocar la señalización correspondiente a los caminos de acceso y de ubicación de los

mismos.

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 - Cuando se utilicen áreas con vegetación, ésta y la capa superficial con materia orgánica,
deben ser previamente removidas y guardadas adecuadamente para ser posteriormente
utilizadas en la revegetalización de la superficie del lugar de disposición de materiales
excedentes.

Impacto: Riesgo de contaminación de los suelos

Medidas: Todo derrame de asfalto que afecte áreas aledañas debe ser removido y transportado
en los lugares de depósito de materiales excedentes establecidos por el Proyecto.

Cuando se produzca derrame de combustibles, aceites o grasa en el suelo, inicialmente se debe

proceder a recuperar la sustancia derramada, cercando el área afectada para controlar la
dispersión del contaminante, luego recuperar la sustancia derramada mediante el uso de paños
absorbentes y, finalmente, se debe retirar la capa superficial de suelo afectada y trasladarla al
microrrelleno sanitario para su disposición final.

8. CONCLUSIONES

• En el ámbito de influencia del proyecto, la fauna silvestre en general es muy escasa a

consecuencia de la alta intervención humana, razón por la cual el efecto barrera y el riesgo de
atropellos es mínimo.

• Durante la ejecución del tramo vial, no se presentarán impactos ambientales negativos de

consideración que puedan poner en peligro el entorno natural o socioeconómico. Del mismo
modo, no existen recursos naturales de flora y fauna en peligro de extinción o en condición
vulnerable.

• La obra, permitirá mejorar las condiciones de transitabilidad en el ámbito del proyecto,

favoreciendo a las actividades productivas y comerciales.

• En general, en el presente Estudio de Impacto Ambiental, se ha determinado que la posible

ocurrencia de impactos ambientales negativos, no son limitantes ni tampoco constituyen
restricciones importantes para la ejecución de las obras; concluyéndose, que el Proyecto, es
ambientalmente viable, siempre que se cumplan las especificaciones técnicas de diseño y las
prescripciones ambientales contenidas en las MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES que forma parte del presente estudio.

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