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Maipi, 22 de Enero de 2019 CCONTRALORIA GENERAL OFLA REPUBLICS 22 ENE 2019 ae oye 163.838 Contrator Genera ea Rep Hie — estate Presente Mediante la presente me es grato saludarle, y por medio de la Dresente, venimos en denunciar diversos hechos irregulares en la municipalidad de Maipi, para lo cual pedimos pronunciamiento de ese érgano Contralor respecto de diversos hechos que a continuacién se detallan: 1.~ Hace semanas que la Alcaldesa de Maipt, sefialé estar disponible para ser candidata a Presidente de la Republica, después de haber sido Promovida por la Presidenta del Partido Politico UDI Popular, no obstante el permanente negacionismo de Barriga respecto a los partidos politicos. Es un hecho pitblico que Ia Alcaldesa de Maipi ha abusado de su imagen en las publicaciones que debiesen ser de dominio exclusivo municipal. También es un hecho piblico y notorio que ha llenado la Comuna, color Amarillo que identifica al partido que la promociona, las candidaturas de su marido diputado y la propia. Conforme con lo prescrito en el inciso primero del articulo 8° de la Constitucién Politica, el ejercicio de las funciones piblicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad administrativa en todas sus actuaciones. El inciso segundo del articulo 52 de la aludida ley N° 18.575, previene que ese principio consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempefio honesto y leal de la funcién o cargo, con preeminencia del interés general sobre el particular. Asi, el cumplimiento de tal principio se extiende a todo el periodo en que se desarrolla una funcidn o cargo piblico, y no solo a aquel durante el cual se lleva a cabo un proceso electoral (aplica criterio contenido en los dictamenes N®s. 1.353, de 2013, y 2.194, de 2017). En ese contexto, los bienes de los rganos de la Administracién 0 los destinados a ellos para el cumplimiento de su funcién y los entregados en simple administracién, no pueden ser empleados por las autoridades o funcionarios para las actividades de cardcter politico antes enunciadas, como por ejemplo, colocar en ellos cualquier clase de distintivos 0 afiches, Pintarlos con colores o simbolos que identifiquen a una determinada candidatura, coalicién 0 partido politico o llevar a efecto en los mismos cualquier actividad en apoyo a éstas, ya sea en forma directa o indirecta, toda vez que ello no solo implica ocupar tales bienes en un fin totalmente distinto de su objetivo sino que también importa el uso de recursos financieros 0 fisicos en beneficio de una determinada tendencia politica. 2.- Ahora bien, nuevamente la Sra. Cathy Barriga Guerra, ignora deliberadamente Io sefialado por la Contraloria y hace “abuso de su Imagen” en actividades institucionales, el hecho quedo constatado en una foto oficial de la Edil donde se aprecia a la Edil entregando una “Beca Municipal”, la cual se denomina “Beca Cathy Barriga”, con una especie de “Cheque Beca”, en el mencionado cheque de lee la siguiente frase “Beca, Alcaldesa Sra. Cathy Barriga Guerra”. 3, Cabe mencionar que la Beca en cuestién seria financiada con recursos provenientes de la Subvencién Municipal, de manera que esta beca es financiada integramente con recursos piblicos provenientes del Presupuesto Municipal. 4,. Segtin informacion de prensa, fa Alcaldesa habria sefialado que mientras ella sea alcaldesa los estudiantes mantendrian el beneficio. Tal circunstancia resulta aberrante, por cuanto se atribuye la entrega de la beca y su afirmacién puede constituirse como una tentativa o propuesta de cohecho. éQué hardn los beneficiarios de la beca para continuar con el beneficio del que son merecedores? Votar por Ja Alcaldesa para continuar con el beneficio. éQué haran sus padres y su grupo familiar? Lo mismo. Lo mas grave es que la Alcaldesa esta, bajo su propia declaracion, disponible para cualquier cargo publico, es decir, en permanente campafia electoral. Si a esto Je sumamos a Ia permanente campafia de su grupo familiar resulta que ha ocurrido un hecho grave. 5. Al respecto cabe sefialar que ese érgano contralor ya habia evacuado el Dictamen N°6.444 de fecha 21 de Junio del 2018, donde sefialo que el “Municipio debe abstenerse en lo sucesivo de incorporar imagenes representativas 0 caricaturas alusivas a la Alcaldesa~". Se debe recordar la abundante jurisprudencia en esta materia, especialmente la referida a que “Ios recursos financieros con que cuentan los organismos piiblicos deben destinarse exclusivamente al logro de fines propios de tales entidades y, en ese contexto, en lo que dice relacién con el rubro de publicidad y difusion, no pueden incurrir en otros gastos que los necesarios para el cumplimiento de sus funciones.” 6. Se debe agregar que las misma jurisprudencia sefiala: “Que, sobre la utilizacién del nombre de la maxima autoridad edilicia en elementos Publicitarios, conforme a los articulos 1° y 2° de Ja Ley N° 18.695, la municipalidad es una corporacién auténoma de derecho publico, constituida por el alcalde, y por el concejo, por lo que las acciones que realiza no son ejecutadas por el alcalde 0 el concejo, considerados separadamente, sino que por Ja institucién que integran”. Al respecto la Entidad Fiscalizadora ha manifestado reiteradamente, entre otros, a través de los dictamenes N°s 33.463, de 2013, 49.869, de 2013, 58.624, de 2014, y 32.548 de 2016, de este origen, que es el municipio como tal quien presta los servicios que se dan a conocer en cumplimiento de sus funciones, y no la autoridad edilicia en forma independiente”, como pudiera entenderse de una excesiva explotacién de su imagen.