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AGRO SOSTENIBLE
SOBREEXPLOTACIÓN DEL SUELO COLOMBIANO
COMO REPERCUSIÓN DE LA TENENCIA DE TIERRAS
Presidentes: Valentina Pinto y Laura Serrato
Índice
1. Carta de introducción.
2.1 Introducción
2.2 Historia
5. Bibliografía.
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1. Carta de introducción:
Honorables delegados,
Es nuestro placer darles la más calurosa bienvenida a la segunda edición de
Green Teen Summit, y más aún, a nuestra comisión. Es nuestro privilegio representar
el comité de Agro Sostenible y trabajar junto con ustedes, pues consideramos que es
importante tratar la temática de la sobreexplotación del suelo colombiano, la cual tiene
gran relevancia en la crítica fase del posacuerdo.
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Hay que recordar que somos los futuros líderes y ciudadanos del mundo, lo que
nos debe motivar a tener la iniciativa de contribuir en la forma en que nuestro país y
sociedad se desarrollan.
Sin más preámbulos, esperamos que esta sea una experiencia enriquecedora e
inolvidable para ustedes; les aseguramos que daremos todo para hacer de este un
debate fructífero, y más aún, apasionante para que continúen luchando por un mejor
futuro. No duden en contactarnos en caso de cualquier inquietud o duda.
Cordialmente,
Valentina Pinto Nieto y Laura Serrato Orozco
Copresidente
2.1 Introducción
El problema de las tierras no es más que un indicio del poder y control por parte
de los colombianos con mayor capacidad adquisitiva (Ramírez Arias, C.A. 2012). El
país posee vastas superficies de tierras y posibilidades de competir en el mercado del
agro global, que podrían otorgarle ventajas al país frente a los tratados de libre
comercio que ha suscrito en las últimas décadas. Pese a esto, la realidad es que el
abuso y explotación del campo en Colombia prevalece en el país, a pesar de la
evolución por la cual ha pasado, desde los referentes del siglo XIX y mediados del XX.
Es importante discutir sobre las problemáticas del sector rural, porque se ha
evidenciado una falta de formalización de las tierras y problemas de derechos de
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propiedad, que se han intentado solucionar desde 1936 con la ley 200 para solucionar
los conflictos agrarios de la época, pero que no se han logrado. En el transcurso del
tiempo, hubo una variedad de intentos de reforma agraria; la Ley 135 de 1961 durante
el primer gobierno del Frente Nacional de Alberto Lleras Camargo, la cual no perseveró
e intentó restaurarse en el gobierno de Virgilio Barco con la ley 30 de 1988, que duró
dos años, y la ley 160 de 1994 del gobierno de César Gaviria, que sigue vigente pero
con poca aplicación. (Tibble, C., 2017) Según el economista colombiano y experto en
temas agrarios y agroindustriales, Absalón Machado, estos intentos de reformas
fallaron porque, “no contaron con una decisión política consistente y fuerte, los
gobiernos eran muy débiles; tuvieron una oposición sistemática de parte de los grandes
propietarios; no tuvieron el respaldo de organizaciones campesinas fuertes y
reconocidas por el Estado; hubo problemas administrativos y escasez de recursos para
su implementación, y las reformas no tuvieron el apoyo de los ciudadanos urbanos que
se han considerado ajenos a los problemas rurales”. (Machado, A. 2017)
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proyectos a ser implementados en la reforma rural. Dentro de las iniciativas surge la
asistencia y capacitación técnica para medianos y pequeños agricultores de manera
que sus cultivos sean factibles y sostenibles. El proyecto radica en la viabilidad de los
cultivos de manera que la Secretaría de Agricultura pueda proveer la maquinaria y el
capital (Semana, 2017). Del mismo modo, en el país existen ejemplos exitosos de
tecnificación agrícola, como el Centro de Innovación y Desarrollo Sáenz Fety, el cual
posee un área de 70.000 metros cuadrados y en estos se prueban, tanto semillas
colombianas, como de otros países, aprovechando la incidencia de radiación solar que
ofrece el trópico, desarrollando, además, tecnologías ecológicas que posibilitan
preservar los cultivos de las distintas plagas a las que se exponen (CONtexto
ganadero, 2017).
2.2 Historia
Remontando a 1510 hasta finales del siglo XVIII, la Encomienda fue un
mecanismo de control sociopolítico por parte de los colonos; este consistía en adjudicar
un grupo indígena junto con su respectivo cacique, a un español a través de un
encomendero, quien recibía el tributo (en oro) como resultado de la encomienda de
dicho grupo, el cual posteriormente, sería utilizado como servidumbre o para el trabajo
de la tierra, que era encomendada junto con los indios (Guillén, 1979).
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En la transición hacia el siglo XIX, la encomienda deja de tener un carácter de
control, y pasa a ser un mecanismo de asociación entre indios y blancos. Debido a que
la mano de obra de los indígenas para el cultivo de la tierra en el proceso de
blanqueamiento se desvaloriza, entra el rol de la raza negra y empiezan a trabajar en
la plantación. Entre los indios y colonos hubo acuerdos de repartición de tierras y
muchos indios heredaron parte de ellas al haberse combinado con los blancos (Rojas,
A. 2008). Algunos grupos indígenas tomaron control de ciertos territorios, al igual que
varios negros; sin embargo, ya habían surgido las grandes haciendas y latifundios,
producto de la concentración de poder en los colonizadores (Guillén, 1979).
Por otro lado, alrededor del año 2001, se trató el tema de los monocultivos en el
país, con el proyecto de sustitución de cultivos ilícitos del Plan Colombia, con el que se
dio prioridad al cacao, la palma de aceite, el caucho y las especies forestales.
Departamentos tales como; Cundinamarca, Santander, Caquetá, La Guajira, Casanare,
Bolívar, Nariño, fueron los territorios en los que se implementaron dichos proyectos
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(Contagio Radio, 2016).
El campo y los municipios con menor presencia estatal han sido históricamente
los sectores más afectado por el conflicto, los cuales fueron el escenario de 1,982
masacres perpetradas por distintos actores armados, entre ellos paramilitares, entre
1980 y 2012 (GMH, 2013). “En los últimos 25 años la infraestructura de transporte de
Ecopetrol ha sido atacada 2.575 veces, derramando 4.1 millones de barriles de
petróleo […] 30% de las fuentes hídricas del país se han visto afectadas [...] y en el
93% de los casos ha habido una afectación del suelo” (Rodriguez, 2017). La violencia
en Colombia es además la causa de la migración hacia las urbes, durante el 2013,
11.9% de campesinos se vieron desplazados de sus tierras (Rodríguez, 2017), lo que
eventualmente conlleva a al mal uso de las mismas.
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Tiempo, 2015).
Hacia el año 2015, Colombia vuelve a tener censo agropecuario con cifras
alarmantes, pues solo el 6% de las tierras rurales son cultivadas, mientras que ha
aumentado la concentración de terrenos en manos de unos pocos (DANE, 2015). Más
aún, resulta evidente una tendencia hacia el incremento de monocultivos, plantaciones
a gran escala con el cultivo de una sola especie, los cuales pueden alcanzar el máximo
de producción agrícola en un reducido periodo de tiempo. Por más maravilloso que
parezca, este sistema tiene múltiples desventajas y un gran impacto socio-ambiental,
principalmente porque erosiona el suelo, deteriorando los nutrientes del mismo y
provocando la reducción de la producción de alimentos. Asimismo, afectan directa e
indirectamente la biodiversidad, lo cual abre las puertas a la dispersión de plagas y
enfermedades en los cultivos (Univalle, 2015).
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mayores extensiones de tierra se encuentran a manos de unos pocos adinerados
(Oxfam, 2016).
Como último factor están los cultivos ilícitos, en los que se observó un fenómeno
de incremento durante el 2017 como consecuencia de los Acuerdos de Paz, hecho
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contrario a la tendencia de disminución que tuvieron estos cultivos hasta 2013. Se
reportaron un total de 210 mil hectáreas en un reciente comunicado, indicando un
incremento del 11% desde el año anterior (ONDCP, 2017). Sin embargo, es importante
mencionar que con referencia a este último aspecto el presidente Iván Duque ha
planteado retomar la aspersión aérea del glifosato (Semana, 2018), con el fin de
erradicar los cultivos ilícitos, pero dejando de lado que este químico es dañino para
quienes entren en contacto con él, y que la cancillería comunicó el año pasado que la
“aspersión con glifosato no es viable en Colombia. Existe una prohibición de la Corte
Constitucional” (El Espectador, 2017). Asimismo, ignoró completamente las
declaraciones del vicepresidente de la República, general, Óscar Naranjo, quien
manifestó que la política de aspersión aérea había sido un fracaso en el país, y recalcó
que en los últimos 18 años de labores en exterminación de 2 millones de hectáreas, la
mayor disminución fue de 100.000 sobre una base de 160.000 (El Tiempo, 2017).
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ambiental. Asimismo, en América Latina, teniendo el almacenamiento de tierra
productiva más extenso, el 14% de la degradación total de los suelos ocurre en la
región (El Tiempo, 2015).
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millones de hectáreas del suelo Colombiano son actualmente infértiles debido al
pisoteo del ganado (El Tiempo, 2015), es decir, son incapaces de sostener vida vegetal
por lo que han perdido su productividad y dejado de ser considerados cultivables.
Los cultivos ilícitos han arrasado con muchos de los bosques en Colombia,
según la policía antinarcóticos se deforestan 111 hectáreas diarias como consecuencia
de la siembra de coca, no solo por la tala de árboles para iniciar el cultivo, pero por los
químicos requeridos para que crezca la planta de coca. Inclusive, se confirmó que 16
Parques Nacionales Naturales se están viendo amenazados por esta práctica
(MONGABAY, 2016).
Económica
Como se ha estipulado a lo largo de la guía, estamos lidiando con factores que
componen las fuentes económicas de los colombianos, por lo tanto cualquier cambio
dentro de lo que es el uso del suelo y la explotación de este afectará el sistema
económico actual. Cabe mencionar que, Colombia es un país con tanta desigualdad
respecto a las clases sociales y que las perspectivas pueden variar en cuanto a la
capacidad adquisitiva.
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que se ven beneficiadas con la ganadería, ya que desde el punto de vista de la teoría
económica del “efecto goteo”, la cual establece que si se favorecen a los más ricos, la
economía generará privilegios que, deslizándose hacia abajo como gotas, se
convertirán en un beneficio para todos. Entonces, al existir la riqueza de los
ganaderos se estaría generando empleo para las clases media y baja, de manera que
la economía fluye y crece. Sin embargo, cabe aclarar que esta teoría es rechazada por
muchos (Bailan, 2014).
Por otro lado, las clases menos afortunadas se ven oprimidas diariamente por
los terratenientes. A muchos campesinos se le han arrebatado sus tierras durante el
conflicto por lo que ya no pueden producir. Esta nueva perspectiva de redistribuir las
tierras, la cual se ha incluido dentro de la reforma agraria de los acuerdos de paz,
busca cambiar el sistema económico para disminuir la brecha entre pobres y ricos. La
propuesta se sustenta en una economía agrícola donde los campesinos puedan
trabajar los cultivos para producir el abastecimiento nacional (RRI, 2016).
Social
En cuanto al factor social se encuentra ligado a las clases sociales. Con la
distribución y el trabajo que se le está dando a la tierra actualmente, el país
posiblemente continuará con una desigualdad y una jerarquía opresora,“no es posible
combatir la desigualdad en América Latina sin abordar las diferencias abismales en el
reparto de la tierra, que siguen provocando conflictos sociales y ambientales y una
persecución cada vez mayor contra los defensores de las comunidades y el
campesinado”, afirma el director de Oxfam, Simon Ticehurst. (Dinero, 2017).
Igualmente, la tenencia de la tierras obligó a muchos campesinos que perdieron sus
terrenos a desplazarse hacia las ciudades, donde las oportunidades laborales son
limitadas para este sector de la población. Los cambios en el uso de la tierra se darían
con un fin social donde disminuya la desigualdad y se les dé la oportunidad a los
campesinos de regresar a sus hogares.
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Político
Uno de los mayores problemas radica en que hay una desproporcionada vía
para la utilización de los recursos no renovables, lo que deja en claro que no hay
mayor desarrollo en el país. Es importante mencionar que la baja producción no sólo se
debe a que los campesinos no tienen tierras, de igual manera viene siendo cierto que el
gobierno no invierte en el campo. También se dice que la agricultura ha sufrido por la
mayor extensión que hay en ganadería, pero en realidad es porque en Colombia no
hay canal de mercado directo entre el productor campesino y el consumidor
colombiano, solo el 6% de las vías terciarias son pavimentadas ,responsabilidad que
recae en el gobierno de nuevo (El tiempo, 2017).
Es un hecho que abundan las críticas frente a leyes como lo es el decreto 902
de 2017 que suponen mejorar las condiciones de los campesinos, o más aún el artículo
64 de la constitución, que exige la ayuda hacia los sectores rurales; la norma sí existe,
simplemente las falencias aparecen cuando el gobierno debe implementarlos. Aquí es
cuando se debe cuestionar si la solución debe basarse en leyes o es una cuestión de
cambiar los principios de ambición tanto del gobierno como sus ciudadanos.
Por otro lado, en el nuevo plan de gobierno regido por Iván Duque, se establece
que el 50% del presupuesto agrario será destinado para la tecnificación del campo (El
espectador, 2018). Además de otras propuestas que buscan incentivar la agroindustria
en Colombia como su impacto ambiental. Claramente, aún no hay certeza del
cumplimiento de estas iniciativas, pero esto daría solución a varios de los problemas
presentados en el campo.
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trascender de lo que escribimos en papel, se recomienda a los delegados que
lleguen a un consenso. Debe realizarse una investigación profunda de cómo el
problema ha sido manejado y/o cómo es tratado actualmente. Sin embargo, son
la medidas preventivas las que resultan de más utilidad en esta posición, o en su
defecto, cierta presión hacia el sistema gubernamental, en vista de iniciativas
ciudadanas pueden dar como resultado la cooperación por parte del Estado.
● Claro está que el Proyecto de Tierras ha sido uno de los más controversiales de
los acuerdos de Paz, y que actualmente solo una iniciativa está en discusión, el
proyecto de Ley 008 de Cámara y 004 del Senado, conocido como Sistema
Nacional de Innovación Agropecuaria. Teniendo en cuenta lo anterior, ¿qué
debe hacerse para que los demás proyectos de ley se lleven a cabo?
● ¿Cuáles serán las medidas preventivas para la sobreexplotación de la tierra?
● ¿De qué manera se llevará a cabo la remediación de la tierra?
● ¿Hasta qué punto se moderará la tenencia de tierras, con el fin de disminuir la
sobreexplotación de las mismas?
● En cuanto a la propuesta de retomar la aspersión de glifosato por parte de
presidente Iván Duque ¿considera usted que los resultados justifican los daños
colaterales, por tanto debe ser implementada?¿Es por el contrario, la
erradicación manual una opción más viable?
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● https://colombia2020.elespectador.com/economia/desarrollo-rural-primera-inversi
on-del-posconflicto
● https://prensarural.org/spip/spip.php?article1288
● http://www.elcolombiano.com/opinion/columnistas/el-primer-acuerdo-de-la-haban
a-tierras-NH4933294
● Cifras que pueden servirles:
https://sostenibilidad.semana.com/impacto/articulo/concentracion-de-la-tierra-en-
colombia-el-1-por-ciento-de-las-fincas-mas-grandes-ocupan-el-81-por-ciento-de-l
a-tierra/40882
● http://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/los-desafios-medioam
bientales-postconflicto/32437
● https://opinioncaribe.com/2017/06/28/suelos-enfermos-por-sobreexplotacion/
● http://especiales.semana.com/nuevo-acuerdo-para-la-paz/tierras.html
5. Bibliografía
Tomado de:
http://blogs.eltiempo.com/biogenic-colombia/2017/04/15/la-explotacion-de-
oro-en-colombia-conflicto-armado-y-efectos-al-medio-ambiente/
17
● Alto Comisionado para la Paz (2016). Acuerdo final para la terminación
Nacional de Colombia.
agotar. EL TIEMPO , 1.
Tomado de:
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-15313755
http://www.contagioradio.com/monocultivos-y-conflictos-socio-ambientales
-articulo-29617/
● Food and Agriculture Organization of the United Nations (2016). The state
● García Arbeláez, C., Vallejo, G., Higgings, M. L., & Escobar, E. M. (2016).
18
● GMH (2013). ¡BASTA YA! Colombia: Memorias de guerra y dignidad.
pp.33-49).
EL ESPECTADOR , 2.
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https://colombia2020.elespectador.com/economia/desarrollo-rural-primera
-inversion-del-posconflicto
Colombiano.
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http://www.elcolombiano.com/opinion/columnistas/el-primer-acuerdo-de-la
-habana-tierras-NH4933294
19
● Rojas, A. (2008). Cátedra de estudios afrocolombianos. Editorial
Culturas)
omado de:
● Tibble, C. (2017). La tierra en Colombia es de unos pocos. T
https://www.revistaarcadia.com/libros/articulo/el-problema-de-la-tierra-albs
alon-machado-entrevista/63834
no se aprovecha.
Tomado de:
https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-16601436
● ¿Por qué es tan grave que la ganadería en Colombia use más tierra de la
https://www.semana.com/nacion/articulo/ganaderia-en-colombia-utiliza-m
as-tierra-de-la-que-deberia-segun-igac/529191
http://www.contextoganadero.com/ganaderia-sostenible/ganaderia-contrib
uye-mas-al-medio-ambiente-que-agricultura-rua-franco
Tomado de:
20
https://www.elespectador.com/noticias/politica/aspersion-aerea-no-es-una
-opcion-para-colombia-dice-gobierno-articulo-698429
● Sánchez, R.. (2016). ¿Cómo van las cifras del sector ganadero en
Tomado de:
https://www.dinero.com/pais/articulo/como-esta-el-sector-ganadero-en-col
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http://www.semillas.org.co/es/un-tema-clave-para-la-paz
http://sostenibilidad.semana.com/impacto/articulo/concentracion-de-la-tierr
a-en-colombia-el-1-por-ciento-de-las-fincas-mas-grandes-ocupan-el-81-po
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omado de:
● Caribe, O. (2017). Suelos enfermos por sobreexplotación. T
https://opinioncaribe.com/2017/06/28/suelos-enfermos-por-sobreexplotaci
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diciones
● (Suárez, A.) (2014). La tierra en la historia de Colombia. E
http://www.scielo.org.co/pdf/meso/v19n39/v19n39a12.pdf
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