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REVISTA DEL ABOGADO 1

contenidos
2 EDITORIAL

4 CONTRAPUNTO
DEFENSORÍA PENAL PARA LAS
VÍCTIMAS, EL DEBATE QUE VIENE

7 DERECHO COMERCIAL
SOCIEDADES DE GARANTÍA
REVISTA DEL ABOGADO MR. RECÍPROCA
Nº 42/ AÑO 12 /ABRIL 2008 por Gabriel Corcuera P.

Comité Editorial
Enrique Barros B. 10 REPORTAJE 32 ENTREVISTA
Sergio Urrejola M. PRÁCTICA PROFESIONAL CARLOS MACKENNEY, presidente
Arturo Prado P. OBLIGATORIA, ¿VIENTOS DE CAMBIO? del Consejo de Defensa del Estado.
Gonzalo Molina A.
Enrique Bascuñan R. 16 ACTIVIDAD GREMIAL
Ma Teresa Jottar N. 38 DERECHO PENAL
FALLO SOBRE ABOGADO DE TURNO ”AGENDA CORTA”.
Director por Gonzalo Molina A. EL CULPABLE ANDA SUELTO
Arturo Prado P.
por Julián López M.
Editora 20 DERECHO TRIBUTARIO
Ximena Marré V. PLANIFICACIÓN TRIBUTARIA EN LA 42 ACTIVIDAD GREMIAL
Colaboradores SUCESIÓN DE LAS EMPRESAS HOMENAJE A JORGE IVÁN HUBNER
Juan Francisco Gutiérrez I., FAMILIARES GALLO por Ana María Hubner G.
Oscar Kolbach C., por Francisco J. Allende D.
María de la Luz Molina C.,
44 ACTIVIDAD GREMIAL
Carolina Seeger C., 23 DERECHO CONSTITUCIONAL
Rodrigo Winter I. NUEVAS COMISIONES DE TRABAJO
A PROPÓSITO DE LA ADMISIBILIDAD
Diseño Gráfico DEL RECURSO DE PROTECCIÓN 46 HUMOR
Gabriela Artigas S. por Eduardo Soto Kloss. “EL MATRIMONIO” por Rodrigo Winter I.
Fotografía
Pamela San Martín J. 50 RECLAMOS Y SANCIONES
Impresión
Quebecor World Chile S.A. 59 HISTORIA
“PORTALES Y BELLO”
Propietario
Revista del Abogado S.A. por Francisco Vargas A.

Representante Legal 60 LIBROS


Arturo Prado P.
26 DERECHO CIVIL
63 ARTE
PROCEDENCIA Y FUNCIÓN DE LA
Publicación del Colegio de “RETRATO DE OSCAR WILDE”
COMPENSACIÓN ECONÓMICA DEL
Abogados de Chile, de distribución por Carolina Seeger C.
gratuita a sus colegiados. DIVORCIO EN LA JURISPRUDENCIA
Las opiniones vertidas por los por Susan Turner S. 64 MÚSICA
diferentes autores y colaboradores “PIANISTAS DE HOY”
en esta revista no representan 29 DERECHO INTERNACIONAL por Oscar Kolbach
necesariamente la opinión del EL NUEVO ESTADO DE KOSOVO
Colegio de Abogados de Chile.
por Carlos Dettleff B. 65 CINE
Dirección “THE DARJEELING LIMITED”
Ahumada 341, Of. 207, Santiago.
por Juan Francisco Gutiérrez I.
Teléfonos: 6396175-6336720
Fax: 6395072 66 ABOGADO ILUSTRE
DON LORENZO DE LA MAZA
Casilla electrónica
secretaria@colegioabogados.cl RIVADENEIRA

www.abogados.cl 68 FALLOS

2 REVISTA DEL ABOGADO


editorial
“Dinero o Plomo”

Q uizá porque afecta a todos de magistrado asesinado en Chile, ocurrió en la


modo transversal, los artículos Plaza de Osorno hace más de 100 años, a
y comentarios de prensa manos de un jinete embozado de quien nunca
advierten que el tema de la se supo el motivo como tampoco se logró
corrupción está en la primera detectar su paradero.
línea del fuego mediático. En el trance de hoy el juez en Chile, con
Se sostiene que este país-aislado por la clara inspiración y decidida vocación de serlo,
barrera de los Andes- es un oasis y se suele se encuentra urgido por lo cotidiano e inmerso
pontificar que no debemos meternos en un en una espesa legislación muchas veces
mismo saco con otros del área. defectuosa y sutilmente escurridiza, todo lo
No es bueno parangonarse con nadie ni cual contribuye a la existencia de una
aspirar a la utopía de convertirnos en una corrupción silenciosa, de una ignorancia en
abadía finlandesa. Admitamos que el país puntillas, envuelta en el agobio de tener que
en que habitamos tiene su sello propio y que la densidad de sacar la resolución dentro de plazo, de un tiempo que huye, de
la corrupción o la falta de probidad funcionaria, sin llegar a la procedimientos de estructura compleja que atrapan y de algunos
gangrena, es un agujero negro del Estado, un árbol que ha abogados ladinos que, reconozcámoslo, embrollan y dilatan
crecido y comienza a dar “frutos fecundos”. astutamente las contiendas con poco aprecio por la verdad.
Lentamente, la corrupción administrativa se viene trocando Lejana quedó la imagen de aquel juez espartano de chaqueta
en una tendencia ostentosa, en una grave fractura del país arrugada, con aroma de caserón, que rubricaba sus fallos con
que de antiguo cráter se ha mutado en un volcán rodeado de prosa elegante, mojados con tinta sudada con fuerza y ejemplo
un panorama de gran actividad. La ambigüedad moral de las de objetividad e independencia, incubados tras un estudio
conductas de quienes ejercen la gestión pública; la cómoda parsimonial de toda la discusión, de la jurisprudencia al uso y
cobardía partidista de no poner las cosas en su lugar, luchando de las opiniones más autorizadas.
contra el tedio y la mediocridad; el amiguismo; la auto corrupción, En nuestra sociedad moderna, que marcha hacia el
que mantiene impunes comportamientos insostenibles y omite bicentenario de vida republicana, el clamor por la oportuna
exigir por igual transparencia y responsabilidad tanto al protección de los derechos es cada vez más masivo y más
funcionario encumbrado de librea y cabritilla como aquel solitario exigente. Los jueces deberán seguir siendo garantía e imagen
gendarme de garrote que abandona su puesto y se inhibe de externa de eficiencia en la aplicación de controles
actuar, haciendo la vista gorda, mediando una ventaja o independientes y de los correctivos que ponen atajo en nuestra
compensación por su flagrante pereza. comunidad a la codicia agazapada de unos y a las presiones y
Históricamente, los miembros de nuestro Poder Judicial a desmanes de otros.
quienes se les exigen altos valores personales y morales, se Los sinsabores de aquellos abogados maltratados en su
han mantenido -salvo algunos peñascos- ajenos a este ejercicio, continuarán hablando por la boca de este Colegio,
fenómeno en una medida más equilibrada que en otros países muchos de ellos destilando heridas y amarguras que provocan
en que los jueces, temerosos de los “traslados” son simples jueces autócratas, empecinados en saltarse el debido proceso
apéndices o espejos incondicionales del poder de turno, que para escenificar una trama kafkiana a las que nos resistiremos
abusa interfiriendo hasta la médula en beneficio propio. desde siempre respondiendo como Fuenteovejuna ¡Todos a una!.
Sobrecogedora es la muletilla “Dinero o Plomo” utilizada en Avancemos pues en estas virtudes públicas, fortaleciendo a
algunos países meridionales donde a muchos jueces que luchan nuestro Colegio con la suma de los esfuerzos individuales,
contra el narcotráfico se les impone el brutal dilema de aceptar desterrando la corrupción como mal inveterado desde sus
untarse la mano con un soborno para dictar una determinada causas, cualquiera sea su rostro.
decisión parcial o bien exponerse inevitablemente a ser Arturo Prado Puga
aniquilados ellos o sus familias. Por fortuna, el único caso de un Director

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contrapunto
Defensoría penal para las
víctimas EL DEBATE QUE VIENE
para los casos, cuantitativamente muy menores, en
que el Ministerio Público decidiera seguir una línea
de persecución distinta a la de la víctima o no quisiera
perseverar con él y la víctima sí.
La discusión creada en torno a las defensorías de
las víctimas, como comúnmente pasa en este país,
parte de una situación real: hay problemas que llevan
a muchas de las víctimas a no estar satisfechas con el
nuevo sistema, pero se queda en una solución puntual
que no toca los problemas reales que ellas tienen.

¿La demanda de justicia de las víctimas ha sido


cumplida satisfactoriamente por el Ministerio
Público?
Originalmente el Ministerio Público asumió un rol
muy distante frente a las víctimas. Bajo el discurso
de que ellos no son los “abogados de las víctimas”,
dejaron de preocuparse de sus intereses. Incluso
JUAN ENRIQUE VARGAS los abogados particulares se han quejado de lo difícil
Director ejecutivo del Centro de Estudios de la que es acceder a la información y a los fiscales en
Justicia de las Américas.
el nuevo sistema. Poco a poco esta tendencia ha
“Sólo sería útil para los casos, ido cambiando y el discurso al interior de la
cuantitativamente muy menores, en que el institución empieza a comprender que es vital
Ministerio Público decidiera seguir una satisfacer a las víctimas para legitimar su labor. Aún,
línea de persecución distinta a la de la eso sí, hay muchos pasos adicionales por dar. El
problema es que la eventual creación de la
víctima o no quisiera perseverar con él y
defensoría sería una muy mala señal en ese proceso.
la víctima sí”.
A los fiscales que hoy se les está comenzando a
¿Considera necesaria la creación de una decir que la víctima sí es su responsabilidad, se les
defensoría para las víctimas de delitos? mandaría un mensaje completamente contradictorio
Dentro de los múltiples problemas que presentan si se estableciera otra entidad a cargo de esta
las víctimas de los delitos frente al sistema de justicia función. Además, eso generaría múltiples problemas
criminal, el de la defensoría legal es probablemente operativos que afectarían la labor de los fiscales y
uno de los menos importantes. Sus necesidades más significaría una muy mala inversión de recursos
urgentes y hoy descuidadas son las de información, públicos que sabemos son escasos.
protección y reparación, sin perjuicio de su legítima El desafío concreto hoy en día es introducir como
pretensión de que el delito sea castigado. Ninguna un criterio de evaluación de los fiscales el grado de
de esas necesidades va a ser satisfecha por una satisfacción de las víctimas, con lo cual se lograría
defensoría legal de las víctimas. Ella sólo sería útil definitivamente alinear los objetivos de unos y otros.

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¿Cómo evalúa el rol ejercido por la Unidad de lado, también depende del universo de casos que
Víctimas y Testigos del Ministerio Público? fueren incluidos en el sistema; si es reducido,
Las Unidades de Víctimas y Testigos han hecho también lo será su efecto en la profesión. En todo
una labor interesante y absolutamente innovadora caso, un estudio recientemente realizado por la
en el nuevo sistema. En Chile se ha avanzado en Fundación Paz Ciudadana para estos efectos, da
este tema mucho más que en todos los países de la cuenta que son muy pocos los casos en que hoy en
región entregándoles servicios sofisticados de día se presenta un querellante particular. Por último,
asistencia y protección a las víctimas. Sin perjuicio también dependerá de los recursos que se asignen
de ello, cuantitativamente estas unidades sólo a cada querella financiada por el Estado, pues ello
cubren un porcentaje menor de las víctimas totales puede convertirse en una señal que afecte de
del sistema y comienzan también a presentar manera más general los precios que cobran por ellas
problemas más complejos. La lógica de los los abogados particulares.
“victimólogos” al interior de esas unidades no es
siempre coherente con los intereses de persecución
de los fiscales. Falta información también para poder
evaluar la efectividad del uso de los fondos con que PATRICIO LAZCANO
Abogado jefe de la Oficina de Fiscalización
cuentan para atenderlas. Sería interesante hacer ese
contra el Delito (Ficed)
ejercicio de evaluación antes de aumentárselos
significativamente como se propone. “Es necesario seguir avanzando y brindar una
mayor atención a las víctimas de delitos, tanto
¿Cómo ha operado el sistema de defensoría para en lo que dice relación con su participación en
las víctimas en otros países?
el proceso como en el tema de reparación de
En la mayoría de los sistemas acusatorios, como
los efectos psicológicos que un delito puede
en los Estados Unidos, este problema no existe, dado
significar para aquellas”.
que no se les reconoce a las víctimas siquiera el
derecho a querellarse o actuar independientemente
en el proceso, ellas pasan a ser completamente
sustituidas por los fiscales. Esto no quiere decir que
el tema de las víctimas no sea un gran tema, con 20
años de avances en políticas específicas, las cuales
se han centrado fundamentalmente en la creación
de fondos de reparación y en proveerles una red
asistencial.

¿Cree que una defensoría penal para las víctimas


perjudica el ejercicio particular de la profesión de
abogado?
Es una incógnita cómo afectaría esta defensoría
el ejercicio particular de los abogados. Dependerá,
por un lado, del mecanismo institucional que se
decida para brindarla. Si las querellas financiadas
por el Estado pasan a ser ejercidas por un organismo
público o entidades sin fines de lucro, efectivamente
ello podría mermar el mercado de los abogados ¿Considera necesaria la creación de una
querellantes privados. Si la alternativa no es defensoría para las víctimas de delitos?
subsidiar la oferta, sino que la demanda, “Si bien la Reforma Procesal Penal ha significado
entregándole un voucher a las víctimas para que un avance respecto del tratamiento que el sistema
contraten a los abogados de su preferencia, el efecto da a las víctimas, no cabe duda que es necesario
podría, eventualmente, ser el inverso. Pero, por otro seguir avanzando en esta materia y brindar una mayor

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contrapunto
atención a las víctimas de delitos, tanto en lo que De esta forma, las víctimas son el gran tema
dice relación con su participación en el proceso como pendiente de la Reforma Procesal Penal, por lo que
en el tema de reparación de los efectos psicológicos resulta ser de gran importancia el Acuerdo de
que un delito puede significar para aquellas. Seguridad Ciudadana firmado en noviembre del
Muchas veces se mal confunde el rol del fiscal, 2007 por el Gobierno y la Oposición, en el cual se
que dice relación con representar a la sociedad en destinaron cerca de $4 mil millones para mejorar la
su conjunto, pero no los intereses particulares de la atención que hoy prestan las Uravit a las víctimas y
víctima, y si bien en muchas ocasiones la posición testigos de delitos.
del fiscal puede coincidir con la de la víctima en otras Por otra parte, en nuestro país existen otras cinco
Las victimas son el ocurre todo lo contrario. instituciones dedicadas a prestar asistencia a las
gran tema pendiente De forma que la creación de una defensoría para víctimas de delitos violentos. Estas son: Ministerio del
víctimas es un tema que debe analizarse, por cuanto Interior, Ministerio de Salud, Ministerio de Justicia,
de la Reforma la gran mayoría de las personas no cuenta con los Servicio Nacional de Menores (SENAME) y Servicio
Procesal Penal, por lo recursos para contratar a un abogado, en especial si Nacional de la Mujer (SERNAM). Sin embargo, falta
consideramos que en muchas ocasiones el ser víctima una coordinación entre estas instituciones, a fin de que
que resulta ser de de un delito significa un menoscabo económico”. se conforme una red de asistencia que brinde una
gran importancia el atención oportuna y con una mayor cobertura a la
¿La demanda de justicia de las víctimas ha sido
existente en la actualidad, ya que sólo el 11,4% de las
Acuerdo de Seguridad cumplida satisfactoriamente por el Ministerio
víctimas de delitos violentos son cubiertas por la actual
Público?
Ciudadana firmado oferta pública y la Región Metropolitana es la que
Como señalé anteriormente, los fiscales del
presenta la menor cobertura, al encontrarse 2,5 %
por el Gobierno y la Ministerio Público no son los abogados de las
bajo el promedio nacional.
víctimas, por lo que aunque en ocasiones su postura
Oposición.
coincida con la de éstas, lo que se traduce en una ¿Cómo ha operado el sistema de defensoría para
satisfacción de su demanda de justicia en otros las víctimas en otros países?
casos puede darse la situación contraria. A nivel internacional existe una clara preocupación
por la situación de las víctimas de delitos y de la
¿Cómo evalúa el rol ejercido por la Unidad de
necesidad de otorgar asistencia jurídica gratuita, sin
Víctimas y Testigos del Ministerio Público?
que exista una única solución a este punto. A modo
El Ministerio Público cuenta con la unidad de
de ejemplo, es posible señalar que en Venezuela, la
atención a víctimas y testigos, cuya labor dice
representación de éstas ha sido entregada a
relación con la atención y protección de las víctimas
instituciones de carácter no lucrativo.
en el marco del proceso penal, no siendo su función
la reparación psicológica, razón por la cual en caso ¿Cree que una defensoría penal para las víctimas
de ser ésta última necesaria la víctima debe ser perjudica el ejercicio particular de la profesión de
derivada a otra institución. Durante 2006, estas abogado?
unidades atendieron sólo al 3,8% de las víctimas y No, no pienso que la creación de una defensoría
testigos del total de las denuncias. Cifra que perjudique el ejercicio particular de nuestra
claramente no resulta suficiente. profesión. Esta defensoría tiene como principal
Aún más, dichas unidades de atención están objetivo otorgar defensa jurídica a las víctimas que
actualmente colapsadas. En todo el país cuentan con no puedan procurársela por sus propios medios.
sólo 118 profesionales dedicados a prestar atención y Estamos hablando de personas que en la actualidad
protección no sólo a las víctimas, sino que también a por motivos económicos no pueden acceder a un
los testigos de delitos. Con este número de profesionales abogado que defienda sus intereses en distintas
es lógico que el sistema se encuentre colapsado. etapas del procedimiento penal.

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Gabriel Corcuera P.
Abogado

SOCIEDADES
DE GARANTÍA RECIPROCA
Esta nueva institución, que permite ampliar el acceso al crédito a los pequeños empresarios no ha

tenido el uso esperado, ya que hasta la fecha sólo se ha registrado una cooperativa y una sociedad

anónima en la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras.

En efecto, es sabido que los pequeños empresarios


poseen pocos bienes y, a pesar de ello, al entregarlos
en garantía a una institución financiera, cualquiera
que sea el avalúo del bien, garantiza una sola
obligación, por lo general, de un valor varias veces
inferior, con lo cual la capacidad del empresario de
garantizar obligaciones queda limitada a una sola.
Esta limitación de los pequeños empresarios, junto
a otras de carácter normativo, que dificultan su
participación en el proceso económico, ha dado
origen a lo que se denomina el “Estatuto de la
Pequeña Empresa”, el que constituye un conjunto
de normas, generales o especiales, que tomando en
consideración su tamaño, regulan la actividad
empresarial durante su ciclo de vida, con el objeto

L
a ley 20.179, promulgada el 10 de Mayo de permitir su participación en el mercado, en
de 2007 y publicada en el Diario Oficial igualdad de condiciones.
del día 20 de junio siguiente, autorizó A este respecto, debemos recordar que la primera
el establecimiento de Sociedades de norma especial para empresas de menor tamaño
Garantía Recíproca (SGR) y la fue la ley 19.749 de 2001, sobre microempresas
constitución de Cooperativas de Garantía Recíproca familiares y la han seguido otras muchas. Algunas
(CGR), por lo que al referirnos a ellas deberíamos de ellas, aunque se hayan originado en los estudios
hacerlo como “Instituciones de Garantía de adecuación de normas o búsqueda de otras
Recíproca”. nuevas para la pequeña empresa, son de aplicación
Uno de los más frecuentes reclamos de los general, como la ley de Procedimientos Admi-
pequeños empresarios ha sido el de sus múltiples nistrativos (originalmente de “Silencio
dificultades de acceso al financiamiento y su alto costo, Administrativo”), Cobro y Cesión de Facturas,
así como las restricciones a que se ven sometidos en Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada
el uso integral de su capacidad crediticia. y otras, entre las que se cuenta la ley en análisis.

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D E R E C H O C O M E R C I A L

En general, las normas del Estatuto buscan mejorar “CONTRATO DE


la regulación relacionada con el marco institucional,
GARANTÍA RECÍPROCA”
ciclo de vida de la empresa, su acceso a mercados y
Para optar a ser afianzado por la IGR, las personas
financiamiento y el apoyo a su gestión.
deberán suscribir con ésta un “Contrato de Garantía
Recíproca”, el que deberá tener al menos las
APLICACIÓN siguientes menciones:
La ley 20.179 autoriza la creación de sociedades y
cooperativas, cuyo objeto, en ambos casos, deberá a) Los bienes que el beneficiario entregue a la
ser exclusivo y que consistirá en el otorgamiento de Institución para garantizar a ésta el cumplimiento
garantías personales a los acreedores de sus de las obligaciones afianzadas, llamada también
beneficiarios, con la finalidad de caucionar contragarantía.
obligaciones que ellos contraigan, relacionadas con b) El monto de las obligaciones que se afianzarán.
sus actividades empresariales, productivas,
profesionales o comerciales. c) El plazo de duración del contrato, el que puede
La ley da normas generales y deja entregada a la ser indefinido.
voluntad de las partes, al d) Modalidades y características de las garantías que
estatuto social en este caso, la rinde el beneficiario a la entidad, pudiendo
“Para garantizar la o las determinación sobre condiciones
pactarse una cláusula de garantía general, limitada
obligaciones del generales aplicables a las a un monto máximo.
garantías; porcentaje de montos
beneficiario, la de garantía en relación al e) Derechos y obligaciones de las partes.
patrimonio, fondos de garantía f) Las demás menciones que acuerden las partes.
Institución de Garantía que administra o con las
Recíproca debe contragarantías recibidas;
Ahora bien, para garantizar la o las obligaciones
relación máxima entre aporte de
del beneficiario, la IGR debe otorgar uno o más
otorgar uno o más cada accionista y su garantía;
certificados de fianza, en el cual se individualizará a
certificados de Fianza”. requisitos para adquirir la calidad
de accionistas y beneficiarios,
la entidad, al beneficiario y al acreedor, singularidad
de la obligación afianzada y su monto. Se podrán
entre otras.
afianzar obligaciones de dar, hacer y no hacer u
Las IGR, además de afianzar las obligaciones de
obligaciones futuras.
sus beneficiarios, podrán prestar asesoramiento
técnico, económico, legal y financiero a los En caso de incumplimiento de la o las obligaciones
beneficiarios; administrar los fondos que aportan los del deudor principal o beneficiario, la ley ha dotado
organismos públicos, autorizados para disponer de al certificado de fianza de ciertos atributos, para
recursos para fomento y financiamiento de micro y asegurar su cumplimiento.
pequeñas empresas, y administrar las contragarantías En efecto, el certificado tiene mérito ejecutivo y no
que los beneficiarios hayan rendido en su favor. procede el beneficio de excusión. Asimismo, los
Los accionistas pueden ser personas naturales o créditos afianzados gozan del privilegio del Nº1 del
jurídicas que participen en la propiedad del capital y artículo 2.481 del Código Civil.
podrán optar a ser afianzadas por la sociedad, para La demanda se notificará válidamente a la IGR en
caucionar determinadas obligaciones. el domicilio señalado en el respectivo certificado de
Los beneficiarios son las personas naturales o fianza y sólo se podrá oponer las excepciones de
jurídicas que, de conformidad al estatuto social, pago, prescripción, no empecer el título al ejecutado
pueden optar a ser afianzados por la institución. y concesión de esperas o prórroga del plazo.
En principio, pueden ser beneficiarios los Sin perjuicio de la facultad del acreedor,
accionistas y terceros, pero en este último caso el señalada precedentemente, éste podrá requerir
estatuto social podrá establecer prohibiciones y de pago directamente a la IGR, dentro del plazo
exigencias especiales. de seis meses siguientes al incumplimiento de

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la obligación por parte del deudor.


Este requerimiento deberá efectuarse por Notario
Público o carta certificada dirigida al domicilio de la
institución, la que podrá pagar según el calendario “Al 9 de abril de 2008,
original, pagar el total del saldo insoluto o pactar con
el acreedor modalidades distintas de pago. han solicitado inscripción
El procedimiento señalado es, como se ve, muy
para su registro como
simple, sin mayores costos de cobranza y su
utilización efectiva dará mayor seguridad al sistema Institución de Garantía
y fomentará su uso.
Recíproca, una
INESTABILIDAD FINANCIERA cooperativa y una
Otra materia que debe considerarse en relación
con la seguridad del funcionamiento de estas sociedad anónima”.
instituciones y el efectivo cumplimiento de las
obligaciones contraídas, es la referida a la
inestabilidad financiera y la insolvencia.
La ley en comento entrega normas si ocurriesen
hechos que pongan en riesgo su situación financiera Instituciones Financieras, la que, además de
o solvencia, dentro de un plazo de 30 días, para velar por el cumplimiento de los requisitos de
normalizar la situación en la forma que el directorio constitución, lleva un Registro de Instituciones
estime adecuada. de Garantía Recíproca, las que clasificará en
categorías A y B, según el informe que haga una
Si no se hubiere normalizado la situación dentro
e nt i d a d e va l ua d o ra y f i s c a l i z a rá su
del plazo referido, la ley señala que deberá aumentar
funcionamiento.
su patrimonio en la forma y condiciones que se
En uso de estas facultades, la Superintendencia
indican en la norma. Si el aumento no se efectúa, se
dictó instrucciones generales para la aplicación de
aplicarán a la institución una serie de restricciones.
la ley, por Circular de 16 de Octubre de 2007.
Según información proporcionada por la
Debemos recordar que el objeto de la ley es
Superintendencia, al 9 de abril de 2008, han
facilitar a los pequeños empresarios su acceso al
solicitado inscripción para su registro como
crédito y rebajar su costo. En efecto, el uso integral
Institución de Garantía Recíproca, una cooperativa
de la capacidad crediticia, por una mejor utilización
y una sociedad anónima.
de las garantías, se traducirá en un mayor volumen
En caso de liquidaci ón de una de estas de crédito.
entidades por quiebra, el síndico procederá a la En tanto, el bajísimo costo de la emisión del
transferencia de la totalidad de las fianzas que certificado de fianza, permitirá una mayor facilidad
accedan a obligaciones vigentes, por medio de para cambiarse de institución financiera, lo que se
licitaciones públicas. traducirá en mayor competencia entre ellas y, por
Pasados seis meses de la declaratoria de quiebra, qué no decirlo, en un mejor servicio.
las fianzas que caucionan obligaciones vigentes A esto último, también contribuirá la facultad
caducarán por el sólo ministerio de la ley, de tal dada a estas instituciones por el inciso segundo
manera que las contragarantías vigentes, dadas por de la letra a) de su artículo 3º, de prestar asesorías
los beneficiarios, pasarán a garantizar las obligaciones a sus beneficiarios.
del beneficiario con su acreedor. Las normas dadas por esta ley abren entre los
pequeños empresarios una gran esperanza de un
FISCALIZACIÓN DE LAS IGR futuro mejor, de una competencia menos desigual.
La regulación y fiscalización de las IGR está Las autoridades, de acuerdo a sus declaraciones,
entregada a la Superintendencia de Bancos e tienen igual esperanza.

R E V I S TA D E L A B O G A D O 9
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R E P O R T A J E

PRÁCTICA PROFESIONAL OBLIGATORIA

¿VIENTOS DE CAMBIO?

L
Demoras en la asignación de los as voces que piden cambios a la práctica profesional
de los egresados de Derecho en la Corporación de
lugares de destino, infraestructura Asistencia Judicial, vuelven a tomar impulso. Ya el
año pasado el Consejo General del Colegio de
insuficiente y problemas de
Abogados ofició a la repartición pública para transmitir
seguridad, entre otros, inquietan a la preocupación de los postulantes al servicio por las largas
esperas para acceder a un cupo y por lo que consideraba
los egresados de Derecho, a la discriminaciones y falta de transparencia para asignar las
destinaciones.
hora de cumplir con un requisito Si bien el Consejo General recibió una respuesta oportuna de
la entonces directora de la Corporación de la Región
que sólo se exige a los abogados Metropolitana, Paula Correa, reemplazada en diciembre pasado
por Alejandra Krauss, ex consejera de la Orden,
para su titulación. lamentablemente, es poco lo que se ha avanzado en resolver
las inquietudes de los egresados de Derecho, los únicos a los
que se les exige por ley el requisito de la práctica profesional
gratuita de seis meses para poder acceder al título de abogado
que otorga la Corte Suprema.
Actualmente, hay 739 postulantes en la CAJ-Metropolitana,
Por Ximena Marré Velasco creada en 1981, junto a otras dos en Valparaíso y Concepción.

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R E P O R T A J E

Estos centros sucedieron en esta tarea precisamente climatización tampoco existe. Apenas unas estufas
al Colegio de Abogados, al que en 1934, se le agregó y ventiladores que suelen comprar los abogados.
una nueva función en su ley orgánica, en la letra ñ Poco espacio para recibir a los postulantes y
en su artículo 12, que ordenaba: “Crear y mantener atender a los patrocinados, de 14 a 17.30 horas.
consultorios jurídicos gratuitos para pobres y vigilar Los escritorios se usan por turnos en algunos
la correcta actuación de los abogados llamados por consultorios.
la ley a asistir a las personas que gozan de privilegio La seguridad para los postulantes también es un
de pobreza”. aspecto pendiente, ya que en comunas peligrosas
Y es que en esa época la educación universitaria se les recomienda no ir en auto ni llevar sus
gratuita tenía como contrapartida esta labor social, computadores personales para suplir la carencia en
que probablemente muchos recuerdan con el la Corporación. El riesgo de robo es real. De las
romanticismo que transporta a la juventud. oficinas han sustraído carteras y se les sugiere
Hoy, en cambio, los aranceles universitarios llevarlas, al igual que los celulares y otras cosas
oscilan entre los $3 millones a $3 millones 200 mil al personales, cuando se va al baño, para evitar
año, por lo que derechamente se le considera como inconvenientes.
una carga no exigida en otras profesiones para la
titulación. LOS FUTUROS POSTULANTES
Un crudo diagnóstico de la práctica en la
LOS PROBLEMAS Corporación de Asistencia Judicial han hecho
El primer inconveniente que enfrentan los también los centros de alumnos de Derecho de las
egresados al postular a la práctica es la demora en universidades de Chile y Católica. Derechamente,
la asignación de cupos. La primera prioridad la tienen
los licenciados, pudiendo llegar a esperar uno a dos
meses, mientras que los egresados deben aguardar
hasta cinco meses.
Los presidentes
En tanto, la comuna en que se asigna la práctica de los centros
no es susceptible de ser rechazada, ya que la estudiantiles de
Corporación no admite una nueva solicitud sino la U. de Chile,
José Luis
hasta tres meses después.
Corvalán, y de la
Las ausencias, incluso las justificadas de los U. Católica,
postulantes, se deben pagar en razón de un día por Sebastián
dos de trabajo extra, y los atrasos también son Rioseco.
descontados.
Una vez concluido el período de seis meses, otra
demora tienen las calificaciones. Al menos, un mes
tardan los abogados tramitadores de los
consultorios en preparar el informe de práctica, que califican el sistema como perjudicial. Pero los
en definitiva es sólo una preevaluación, porque la perjudicados no son sólo los egresados, dicen, sino
evaluación final se hace en las oficinas centrales de también las personas que recurren a ese servicio
la Corporación y toma otros dos meses, en busca de asesoría y defensa jurídica.
aproximadamente. Muchas veces, además, se dice Los presidentes de los centros estudiantiles de la
que las notas finales bajan. U. de Chile, José Luis Corvalán, y de la U. Católica,
Otro tema es la infraestructura. Algunos Sebastián Rioseco, se reunieron en enero pasado y
consultorios, como el de La Florida, se llueven, hay comenzaron a dar forma a una minuta con sus
escasos teléfonos y un tercio de los computadores inquietudes, la que se expondrá ante el Consejo
conectados a internet y no tienen puertos USB. La General del Colegio de Abogados.

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R E P O R T A J E

“Buscamos educación de calidad, salud de desorden que complica el buen desempeño del fin
último que es dar una buena atención a los usuarios.
calidad, entonces por qué no aplicar este El número de postulantes es muy alto, la distribución
en general es muy tardía. Todo eso merma la
mismo criterio a la justicia“, dice Corvalán.
asistencia y se traspasa el costo de la práctica no
sólo a nosotros, sino que a la gente”.
Corvalán relata que en la CAJ-Metropolitana, el
Corvalán, egresado, explica que más allá de la promedio de causas que se asignan para ser
carga que representa la práctica, a su juicio, el tema tramitadas por postulante está entre 80 a 120. “Uno
de fondo es que en Chile no existe un servicio se pregunta cómo un practicante puede rendir
público profesional y especializado a cargo de la adecuadamente. La práctica ocupa gran parte del
asesoría y defensa jurídica de las personas de día durante los seis meses y eso impide acceder a
escasos recursos, como existe en otros países. un trabajo para mantenerse”, advierte.
“En Chile, se ha sostenido durante mucho tiempo Otro elemento a revisar, según Rioseco, se refiere
este sistema medio anacrónico de recurrir a los a los abogados guía de las prácticas profesionales,
estudiantes, que encontramos ya no se condice que también enfrentan una gran recarga de trabajo.
con el nivel socioeconómico del país, que tiene “Muchos egresados dicen que la práctica les ayudó
recursos como para prestar un servicio profesional”, mucho, pero porque tenían un muy buen abogado
plantea Corvalán. que los guiaba, que cumplía plenamente su rol de
En tanto, Rioseco, alumno de 5º año, advierte enseñar y guiar el conocimiento teórico que traen
que todas las reformas constitucionales y el espíritu los alumnos. Hay que revisar el número de abogados
del accionar del gobierno apunta a que los que existen. Si cada postulante tiene 80 a 120
derechos no sólo sean accesibles, sino que además causas, cada abogado tiene esa cantidad por el
sean de calidad. número de postulantes que tiene”, remarca.
“Buscamos educación de calidad, salud de calidad, En todo caso, la conclusión de ambos es optimista
entonces por qué no aplicar este mismo criterio a la en cuanto a que llegue pronto una gran reforma a la
justicia. Y, en ese sentido, consideramos que asistencia judicial y que deje de estar parcelada en
debiéramos caminar hacia una profesionalización de distintas materias, como ocurre con las defensorías
la entrega del acceso a la justicia de los más penal y laboral, y en familia.
necesitados”, dice.
Consultados si estiman que los egresados
debieran ser excluidos completamente de esta LAS UNIVERSIDADES
asistencia judicial, Corvalán estima que una defensa Las facultades de Derecho de la Chile y la Católica
de calidad supone que los defensores sean fueron consultadas sobre la necesidad de introducir
abogados titulados y con una mínima experiencia, cambios a la práctica profesional.
como se exige en Brasil y Argentina. El decano de Derecho de la U. de Chile, Roberto
En tanto, Rioseco argumenta que eso no excluye Nahum, está a favor de una modificación, pero con
a que en las universidades continúen los planes de matices. “Evidentemente, todas las cosas, a medida
práctica profesional en las clínicas jurídicas. que pasa el tiempo y cambia el contexto en el que
Tanto en la Chile como en la Católica estos cursos se desenvuelve la sociedad, deben ir cambiando,
tienen una duración de un año y ambos dirigentes de manera de entregar soluciones efectivas y
estudiantiles coinciden en que no sería necesario acordes a las nuevas realidades. En ese sentido,
ampliar los cursos. debiese estudiarse una variación convocando a
Acerca de las condiciones en que se realiza la todos los actores involucrados”, plantea.
práctica, el dirigente UC opina que, de acuerdo a lo Sin perjuicio de ello, estima que, “siendo el
que han estudiado del tema, se advierte “un abogado un auxiliar de la administración de justicia,

12 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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R E P O R T A J E

creo que la práctica sigue siendo un vehículo de ALEJANDRA KRAUSS


sensibilización y compromiso social de los Directora de la Corporación
egresados de Derecho para con la sociedad. Pero,
de Asistencia Judicial Metropolitana
obviamente, hoy en que la enseñanza universitaria
es pagada, no es lógico gravar integralmente a los “Estamos conscientes
egresados con el sostenimiento de esta función
pública, más aún cuando el Estado ha subsidiado
de la modestia franciscana”
el ejercicio de las prácticas laborales en las carreras
técnicas, pues, de lo contrario, podría llegar a ¿Cu án tos pos tu lantes están h aciendo l a
configurar una obligación cívica discriminatoria práctica actualmente?
carente de causa”. Actualmente se encuentran realizando su
En tanto, el decano de Derecho de la UC, Arturo práctica profesional, en algunos de los Centro de
Yrarrázaval, advierte que la práctica en la Atención Jurídico Social o Centros especializados
Corporación de Asistencia Judicial se trata de una dependientes de esta Co rporación, 739
exigencia legal que se impuso a los abogados para postulantes.
la titulación y la razón por la que se estableció fue Es en este grupo de futuros abogados y a los
por los estudios gratuitos de los alumnos de que vendrán, en quienes
Derecho, lo que en esta época se observa concentr a r e m o s n u estros
claramente como un tratamiento desigual con otras esfuerzos por proveerlos de una
carreras universitarias. práctica prof esional más
A su juicio, para evaluar un eventual cambio en moderna, que se oriente a las
la práctica, ésta debe analizarse en forma global actividades y destrezas con que
para determinar si esta situación se repite en otras deben contar los abogados hoy
profesiones, precisando que hoy parece un absurdo y en el futuro, en una actividad
que Derecho sea la única carrera a la que se en permanente cambio y
imponga este requisito. expansión, conservando y
Sobre la posibilidad de que se profundicen los fortaleciendo, desde luego, el
cursos de clínica jurídica en las facultades, Nahum sentido social de las prácticas
considera que “la enseñanza clínica del Derecho es profesionales realizadas en un
parte de la formación profesional de nuestros servicio público.
alumnos, en la que confluye una visión integrada de
todas las disciplinas como objetivo primordial, ¿Hay lista de espera para los
expresándose ellas en actuaciones administrativas egresados que aún no están licenciados?
y judiciales, de carácter asistencial todas ellas. Es Efectivamente, debido a la prioridad establecida
así como la asistencia resulta consecuencia de la por el Reglamento de Práctica Profesional para
docencia integrada impartida a través de la Postulantes al Título de Abogado, que establece
enseñanza clínica del Derecho, a diferencia de la que tienen preferencia los postulantes que invistan
práctica profesional, cuyo objetivo en la realidad es la calidad de Licenciados en Ciencias Jurídicas y
fundamentalmente asistencial”. Sociales.
Para Yrarrázaval, la clínica jurídica en la UC, que
dura un año para los estudiantes de 5º de Derecho ¿Cuánto tiempo toma la lista de espera?
en consultorios, es suficiente para la formación de En promedio el tiempo de espera entre la
sus alumnos, de manera que resultaría una carga postulación y la asignación de la práctica, va
excesiva aumentarla y más aún con la práctica desde el mes y medio hasta los cuatro meses y
profesional sería doblemente gravoso. medio. Este margen de espera obedece a

R E V I S TA D E L A B O G A D O 13
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R E P O R T A J E

diferentes factores como lo son una oferta limitada regular y mala. Estos conceptos han sido
de Centros de Atención Jurídico Social y el escaso trabajados incorporando parámetros para su
espacio en cada uno de ellos. El número creciente evaluación por parte de la Corporación de
de solicitantes de práctica y la escasa movilidad Asistencia Judicial R.M.
de los factores antes mencionados, nos dificulta El concepto sobresaliente tiene por objeto
la labor de asignar prontamente las prácticas destacar a los postulantes cuyo desempeño ha
profesionales. Es también necesario mencionar sido superior al que deber ser, y además, enfocado
que los solicitantes de práctica tienden a a dar una solución rápida, eficiente y creativa a la
concentrar sus solicitudes en determinados problemática planteada por el usuario. Lo anterior
Centros por diferentes consideraciones con el fin de dar un servicio de
y dado que esta Corporación no excelente calidad.
asigna prácticas profesionales en Se debe hacer presente que
centros no solicitados por los los abogados de los Centros de
postulantes, estamos frente a otro Atención Jurídi co So cial
elemento que rigidiza el proceso de realizan una pre-evaluación, en
asignación de práctica. relación a los factores antes
señalados con notas de 1 a 7,
¿Qué pasa si un egresado no informe que posteriormente es
acepta l a práctica en u na analizado y evaluado por parte
determinada comuna? de l a Di recció n General,
El postulante que no acepta la traspasando luego dichas notas
práctica asignada, deberá a conceptos establecidos en el
expresarlo en una carta de renuncia remitida a la artículo 25 del Regla mento de Práctica
unidad de postulantes y no podrá volver a solicitar Profesional, los que se enmarcan dentro de los
su práctica dentro de los tres meses siguientes. siguientes rangos:
1.- Nota 7,0: Sobresaliente
¿Cómo se califica la práctica? 2.- Notas desde 5,0 hasta 6,9: Bueno
De acuerdo al Regl amento de Práctica 3.- Notas desde 4,0 hasta 4,9: Regular
Profesional, ésta es calificada tomando en 4.- Notas inferiores a 4,0: Mala
consideración los siguientes factores: conocimiento
Cabe señalar que para aquellos postulantes que
y criterio jurídico, responsabilidad, iniciativa, sentido
realizan su práctica profesional logrando obtener
social y de colaboración, conducta, honorabilidad,
una calificación final con sobresaliente en todos
asistencia y puntualidad. Dichos conceptos son
los factores señalados, se realiza una ceremonia
evaluados en forma individual, no obteniéndose un
todos los años con el fin de premiar su gestión.
promedio final único. El mismo artículo señala que
las calificaciones serán: sobresaliente, buena,
¿Cuánto tiempo toma la calificación de los
postulantes?
El proceso completo de una práctica profesional
“El postulante que no acepta la práctica normal, podría terminar en un plazo de ocho
meses, ello debido a que a continuación de los
asignada, deberá expresarlo en una seis meses que dura la práctica propiamente tal,
sigue la calificación de la misma que tiene varias
carta de renuncia y no podrá volver a
etapas. La práctica profesional tiene una duración
solicitar su práctica dentro de los tres -como sabrán- de 6 meses. Los postulantes
cuentan con un plazo de 30 días como máximo
meses siguientes.“. para entregar su informe final. Además, una vez

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R E P O R T A J E

entregado el informe, éste pasa a revisión de los


“En la actualidad hay computadores
abogados del Centro de Atención, a la Dirección
Zonal respectiva, para posteriormente ser remitida en todas las oficinas, pero no para
a la Direcci ón G eneral, siendo cal ifi cada
finalmente por la Directora. la totalidad de los profesionales ni
postulantes que desarrollan tareas
¿Hay computadores en todas las oficinas de la
CAJ Metropolitana, acceso a internet y USB? en los Centros de Atención”.
En la actualidad hay computadores en todas las
ofi cinas, pero no para l a totali dad de lo s
profesionales ni postulantes que desarrollan tareas
en los Centros de Atención. Alrededor de un 30% integridad de los postulantes. Al margen del tema
de los computadores asignados a los Centros netamente institucional, se fomenta en nuestros
cuentan con conexión a Internet y puertos USB. equipos de trabajo una cultura de solidaridad entre
Esta Corporación ha hecho importantes esfuerzos los postulantes y abogados, de manera de
financieros y de gestión, para mejorar la calidad y prevenir situaciones que pudiesen resultar
cantidad de computadores. problemáticas.

¿Hay calefacción y aire acondicionado en las ¿Hay planes de inversión en infraestructura en


oficinas? los próximos meses?
Los Centros de Atención ubicados en las La Corporación de Asistencia Judicial R.M, es
comunas no cuentan con aire acondicionado. En un servicio público, con un modesto presupuesto,
la medida que nuestras posibilidades económicas que no nos ha permitido diseñar y ejecutar planes
lo han permitido, dotamos a los Centros de estufas de inversión en materias de infraestructura. Este
para el invierno y ventiladores para el verano. escenario nos impone la obligación de ser
Estamos conscientes de la modestia franciscana creativos en la búsqueda de nuevas fuentes de
en que trabajan nuestros profesionales y hacemos financiamiento. En este proceso, se han realizado
permanentes esfuerzos para mejorar las gestiones en orden a participar de los procesos
condiciones en las que realizan su abnegada labor. de financiamiento con fondos sectoriales a través
del Ministerio de Justicia, para mejorar nuestra
¿Qué medidas de seguridad adopta la CAJ infraestructura.
Metropolitana en las comunas que presentan
mayor riesgo para los postulantes? ¿Está previsto que la CAJ Metropolitana perdure
Institucionalmente la Corporación asume que los en el tiempo o es posible que concluya sus
postulantes, si bien no son funcionarios, merecen funciones, teniendo en cuenta las reformas a la
la protección de su integridad, ante eventuales justicia penal, familia, menores y laboral?
amenazas por parte de los usuarios o contrapartes A través de las Corporaciones de Asistencia
con las que interactúan. Tanto es así que a nuestros Judici al, el Estado cumple el mandato
usuarios se les hace presente que el patrocinio que constitucional de otorgar asesoramiento y defensa
la institución confiere está condicionado a la jurídica a quienes no pueden procurársela por sí
existencia de una relación respetuosa para con el mismos. Éste es un fin público permanente, más
postulante que lleva su caso. allá del servicio u organismo del Estado que lo
Hemos experimentado situaciones lamentables cumpla. Las Corporaciones de Asistencia Judicial
en las cuales hemos debido revocar el patrocinio hemos cumplido 26 años prestando esos servicios
y hacer las denuncias respectivas frente a y estamos preparados para continuar realizando
situaciones que pudieren haber afectado la esta labor.

R E V I S TA D E L A B O G A D O 15
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AC T I V I D A D G R E M I A L

Por Gonzalo Molina A.


Abogado

Tribunal Constitucional declaró


inconstitucional la gratuidad
del “Abogado de Turno”
En un fallo unánime, la más alta magistratura constitucional declaró inaplicable la expresión “gratuitamente”
contenida en el inciso 1° del artículo 595 del Código Orgánico de Tribunales que impone a los abogados la
carga pública del turno.

C on fecha 11 de abril se notificó al Colegio de Abogados


de Chile la sentencia dictada por el Tribunal
Constitucional (TC) en un recurso de inaplicabilidad
presentado por el abogado de Osorno Sr. Sergio Toloza
En el recurso de inaplicabilidad, se alegó que el turno es
inconstitucional, porque transgrede la garantía de la igualdad
ante las cargas públicas (artículo 19 N° 20), por cuanto este
derecho fundamental asegura a las persona que cualquier
Rodríguez y por el Colegio de Abogados de Chile, a través de gravamen impuesto por el Estado -sea por medio de cargas
su ex presidente Sergio Urrejola Monckeberg, asistidos ambos tributarias o cargas personales o reales- será razonable y
por el abogado Arturo Fermandois Vöhringer, para que se cumplirá las categorías propias del juicio discriminatorio no-
declarara la inaplicabilidad del artículo 595 del Código Orgánico arbitrario. Ello, de tal forma que no pueda imponérseles tan sólo
de Tribunales (COT). El TC, por unanimidad, acogió el recurso, a unos pocos un gravamen en beneficio de toda la comunidad
y declaró inaplicable para la causa concreta, la expresión sin percibir una compensación a cambio.
“gratuitamente” del inciso 1º del artículo 595 del COT. Así, se alegó que la carga impuesta por el artículo 595 del COT
Esta sentencia es un gran triunfo para los abogados y viene a es inconstitucional, ya que se aplica sólo a los abogados y no a
reparar, en parte, la injusticia que los afectaba desde hace otros profesionales; no es un medio idóneo porque no resuelve el
décadas, especialmente, a los abogados de regiones (ver recuadro). problema de acceso a la justicia y el gravamen tiene una intensidad
En este artículo, informamos sobre la sentencia, contextualizando muchas veces desproporcionada.
el caso, analizamos las partes que consideramos más relevantes De igual manera, se alegó que el turno afecta el derecho a
para esta causa y precisamos las condiciones que estimamos desarrollar cualquier actividad económica (artículo 19 Nº 21),
deben cumplirse para que el abogado pueda ser obligado a asumir entre ellas, el ejercicio de la abogacía, que no es una función
el turno. Finalmente, presentamos algunas conclusiones o pública, sino una actividad profesional y económica, por lo tanto,
propuestas de acción como consecuencia de este fallo. se debe aplicar el estatuto que corresponde al artículo 19 N° 21,
de modo que: existe plena libertad para desarrollar la actividad,
EL CASO no puede ser prohibida sino en cuanto su ejercicio se oponga a
Don Sergio Toloza es un abogado colegiado que ejerce en la moral, al orden público y a las buenas costumbres; su ejercicio
Osorno. En octubre de 2006, la jueza presidente del juzgado de es regulable en virtud de la ley, y en este sentido la Constitución
familia de esa ciudad dictó un decreto económico que lo designó restringe al legislador en cuanto la regulación no puede afectar
abogado del turno en varias causas. la esencia del derecho.
Frente a ello, don Sergio Toloza recurrió de protección ante la La imposición legal forzosa de desarrollar una actividad
Corte de Apelaciones de Valdivia, recurso en el que se hizo parte económica en forma gratuita va contra esta garantía.
el Colegio de Abogados de Chile. La Corte rechazó el recurso y Finalmente, se alegó que violenta la garantía constitucional
una vez apelado ante la Corte Suprema, el Colegio de Abogados de la libertad de trabajo (artículo 19 N°16), subsumida en el
y el Sr. Toloza dedujeron un recurso de inaplicabilidad en contra derecho a desarrollar cualquier actividad económica.
del artículo 595 del COT, que constituye la fuente legal del turno. La trasgresión se manifiesta en la imposición de desarrollar

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un trabajo de manera forzada, sin compensación y bajo sanción y concordamos plenamente con la prevención del Ministro Sr.
de aplicarse una sanción tremendamente perjudicial. Hernán Vodanovic, quien resumidamente considera que el turno
como está concebido pugna con la Constitución; que ésta no ha
CONDICIONES PARA EL TURNO autorizado una carga de la naturaleza que tiene el turno y que la
El TC en un prolijo fallo -redactado por el Ministro Sr. Enrique defensa obligatoria es contraria a la libertad de trabajo.
Navarro- acoge el recurso de inaplicabilidad, básicamente, Pero volviendo al fallo unánime, hubiéramos preferido que
porque la carga pública impuesta a los abogados es gratuita y el TC hubiese profundizado más sobre los requisitos que deben
ello infringiría el principio constitucional de igualdad ante las cumplirse para que esta carga pública sea constitucionalmente
cargas públicas (artículo 19 Nº 20). aceptable.
Añade que, pese a que la imposición del gravamen de Como se desprende de los considerandos citados, no basta
“defender a determinadas personas de escasos recursos con que el turno sea pagado para que se entienda adecuado a la
constituye un fin razonable, pero el medio utilizado por el Constitución. El TC señala que la imposición del turno al abogado
legislador, la gratuidad, puede transformarse en gravoso...”. debe ser también “subsidiario o supletorio” y “excepcional”.
(Considerando 41º). Concluye este considerando que, “para Estos conceptos permiten adentrarnos a la discusión de
cumplir con el mandato constitucional de dar asistencia legal a las condiciones que debe tener el turno para satisfacer la
quienes no puedan procurársela por sí mismos, el legislador Constitución.
puede emplear el medio -por cierto excepcional y supletorio- Que la imposición del turno al abogado sea subsidiario o
de obligar a los abogados a desempeñar esta tarea, pero ello supletorio implica que el turno operará cuando los demás sistemas
no autoriza la circunstancia de que no se remunere”. de asesoría legal existentes para las personas de escasos recursos
Este criterio se reitera en el Considerando 45°, al señalar que no pueden actuar. Por lo tanto, impone primero al Estado la
“la asistencia jurídica gratuita se ha transformado en un derecho obligación de crear sistemas de prestaciones legales diferentes
fundamental para los justiciables, debiendo el Estado satisfacer al turno, los que para hacer eficaz la garantía deben ser eficientes
sus requerimientos a través de diversos mecanismos legales, y permitir la asesoría a quienes no pueden procurársela,
entre los cuales puede incluirse la carga del turno que se impone eliminando burocracias y decisiones reglamentarias que no
a los abogados de manera subsidiaria y excepcional, la que permiten, por ejemplo, que una misma Corporación de Asistencia
ciertamente debe ser remunerada”. Judicial pueda defender a ambas partes en un mismo proceso.
Agrega el considerando 46° que “el fin del legislador de dar Luego, obliga a los jueces a usar todos estos sistemas
asistencia jurídica gratuita no sólo resulta constitucionalmente “antes” de que puedan recurrir al turno, lo que deberá quedar
lícito sino también debido. Por su parte el instrumento acreditado en el proceso.
consistente en imponer una carga es idóneo para cumplir Que sea “excepcional” significa que los sistemas de asesoría
esos fines. Sin embargo si se impone gratuitamente se legal a personas que no pueden procurársela deben estar creados
transforma en medio desproporcionadamente gravoso, y organizados de manera que rara vez un abogado pueda ser
desde el momento que el fin perseguido no exige ni impone que requerido para asumir el turno.
el abogado deba desempeñarse sin retribución alguna”. Conforme a lo anterior, podríamos sostener que no es factible
Luego, el Tribunal entiende que la gratuidad del turno coloca obligar a un abogado a defender a un tercero, salvo que se
a los abogados en una posición absolutamente desmejorada cumplan al menos los siguientes requisitos:
respecto de otras cargas públicas. Así, se refirió al caso de los (i) que el Estado haya creado un sistema orgánica y
reclutas del servicio militar obligatorio y de los vocales de mesa, funcionalmente satisfactorio de defensa pagada para quienes
los cuales sí se ven beneficiados por otros mecanismos de no pueden procurársela; (ii) que ese sistema por alguna razón
compensación pecuniaria. excepcional no permita prestar la asesoría; (iii) que se verifique
Como se señala al comienzo, la decisión del TC en lo que fehacientemente que la persona no puede procurarse asesoría
respecta a la inconstitucionalidad de la “gratuidad” impuesta por sus medios; y, (iv) que se haya buscado primero a los
por el artículo 595 del COT, constituye un gran avance, puesto abogados que voluntariamente quieren defender a esas
que reconoce el derecho de los abogados a cobrar por su trabajo personas por un monto ofrecido por el Estado.
y contribuye a crear conciencia sobre el carácter enteramente Sólo si todas esas condiciones se han cumplido y no ha sido
abusivo e inconstitucional que tiene el sistema de turno. posible procurar un abogado a la persona de escasos recursos,
Sin embargo, estimamos que el problema del turno no se acaba se podría efectuar la designación de un abogado mediante un
en su contraprestación económica y, en ese sentido, valoramos sistema de turno al azar.

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Sin embargo, y aun cuando la materia escapa del tema de podrá imponer o fijar una retribución meramente nominal por los
este artículo, estimamos que a pesar de cumplirse con todas servicios de los abogados.
las condiciones antes señaladas, el abogado podría no estar ¿Qué es una retribución justa? Parece que el análisis escapa
obligado a asumir la defensa si considera que debe rechazarla de los límites de este artículo. Pero sin duda se puede adelantar
por problemas de conciencia. Esta libertad nunca la podrá que la justicia de la retribución debe considerar el tiempo invertido;
perder, es consustancial a nuestra profesión y necesaria para la especialidad de la materia; la novedad del caso; la cuantía del
que la persona reciba una correcta defensa. asunto; la importancia de los servicios; la capacidad económica
del cliente, en este caso, el Estado, a través del sistema creado;
LIBERTAD DE TRABAJO las dificultades que deben enfrentarse; las capacidades del
En cuanto a la libertad de trabajo (artículo 19 N°16), el TC abogado, y otras bases para la estimación de honorarios que
reconoce que ejercer una profesión implica desplegar o practicar contempla el artículo 34 del Código de Etica Profesional.
los conocimientos de la respectiva carrera, los que puede
ofrecerlos a terceros sin más limitaciones que las establecidas PROPUESTAS
en la Constitución, debiendo el legislador regular su ejercicio, Este fallo no es una declaración abstracta para todos los casos,
como en este caso, con la carga excepcional del turno gratuito, sino que sólo produce efectos para el caso objeto del recurso de
sin afectar los derechos en su esencia. inaplicabilidad. Pero, pese a que la declaración de inaplicabilidad
Agrega que, en este caso, el trabajo se produce como sólo produce efectos inter partes, es importante resaltar que lo
imposición de una carga legal, la que sin embargo no resulta cuestionado por el TC es el carácter gratuito del sistema, por
compatible con nuestro sistema constitucional si no va ende, mientras no se produzca una modificación legal, el TC
acompañada de una “justa retribución pecuniaria” debería acoger los nuevos recursos que se interpongan contra el
(Considerando 63°). turno gratuito.
Es importante destacar que el TC dispone que la retribución La sentencia constituye un llamado a la autoridad para corregir
pecuniaria deba ser “justa” para que no se entienda transgredida de inmediato el sistema de turno, de manera que debería
la garantía de la libertad de trabajo. Por lo tanto, el legislador no establecer un sistema de “remuneración justa” a los abogados
obligados a asumirlo.
Ante la evidencia y contundencia del fallo, este sistema de
remuneración no debería esperar más y el Ministerio de Justicia
Es común que en regiones tiempo y traslado a lugares a debería hacerse cargo del problema de inmediato.
los abogados sean los que no van Además, es un llamado a ese ministerio a apurar el estudio de
designados más de una vez habitualmente. Pero peor las reformas al sistema actual de asistencia judicial. En este
al año para el turno, y en aún, la mayoría de las sentido, debería cuidarse en no repetir para otras materias el
cada oportunidad se les designaciones del turno se sistema de la Defensoría Penal Pública, puesto que produce
obligue asumir más de 20 están haciendo por los graves problemas de cesantía entre los abogados, reduce la oferta
causas, las que deben jueces de familia, producto de trabajo como consecuencia de las licitaciones ganadas por
tramitar hasta su de una interpretación pocas oficinas, con escaso número de abogados.
terminación, es decir, por errónea y abusiva de la ley. En tanto, parece conveniente que la Corte Suprema revise su
Errónea, porque la materia opinión sobre la “aplicación del turno por los tribunales de familia”
años. Por lo tanto, no
de familia y sus tribunales
y debería prohibir designar abogados de turno, porque la materia
alcanzan a terminar unos
no está contemplada por el artículo 595 del COT, porque no
asuntos cuando deben no pueden entenderse
evalúan la falta de recursos del beneficiado y porque el trabajo
hacerse cargo de otros incluidas dentro de las
obligatorio y no remunerado a que se somete a los abogados es
nuevos. Además, algunos materias civiles que habilitan
a todas luces inconstitucional, situación que no debería pasar
son designados en juzgados para designar los abogados
inadvertida para la máxima magistratura del país.
de ciudades donde no de turno (ver sitio Finalmente, el Ministerio de Justicia debería instruir a las
ejercen habitualmente, por lo www.colegioabogados.cl). Corporaciones de Asistencia Judicial que asuman el patrocinio
tanto, a partir de la Abusiva, porque designan de ambas partes, designando a diferentes abogados de la
designación deben abogados sin siquiera saber institución, cuidando que entre ellos se mantenga el secreto
incorporar los gastos de si el beneficiado es “pobre”. profesional y cada uno trabaje lealmente por los derechos de su
respectivo representado.

18 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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gremial AC T I V I D A D

COMISIÓN
TRIBUTARIA
NUEVO AUDITÓRIUM
DEL COLEGIO DE ABOGADOS
EN EL SENADO
Un moderno y cómodo auditórium, con capacidad para 90 personas, fue
El pasado 2 de abril
inaugurado en abril pasado, por el presidente del Colegio de Abogados,
concurrieron a la Sesión de
Enrique Barros, con una charla sobre “Responsabilidad Civil por Ilícitos en
la Comisión de
los Negocios”. La nueva sala está ubicada en Ahumada 341, entrepiso,
Constitución, Legislación,
vecina a la sede del Colegio de Abogados, y está a disposición de los
Justicia y Reglamento del
asociados para su arrendamiento para charlas, conferencias, entre otros.
Senado, la presidenta de la
Cuenta con cómodas butacas, data show, telón y equipo de amplificación.
Comisión Tributaria del
Su horario de funcionamiento es de 9 a 20 horas. Los interesados en arrendar
Colegio de Abogados y
estas nuevas instalaciones pueden contactarse al correo electrónico
Consejera, Olga Feliú
secretaria@colegioabogados.cl o al teléfono 6397945.
Segovia, junto al abogado
Christian Blanche Reyes,
integrante de dicho comité.
En la sesión, expusieron los
planteamientos del Consejo
PÁGINA WEB DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
sobre el proyecto de ley (en A partir del 3 de marzo pasado, el Tribunal Constitucional cuenta con una
segundo trámite legislativo) nueva página web, la que está disponible para consulta y acceso al texto de

que fortalece y perfecciona


sentencias, requerimientos de inaplicabilidad y normas reguladoras del ámbito
del Tribunal Constitucional. Visítela en www.tribunalconstitucional.cl.
la jurisdicción tributaria.

R E V I S TA D E L A B O G A D O 19
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D E R E C H O T R I B U TA R I O

Francisco J. Allende D.
Abogado

S uele afirmarse que el impuesto de


herencia en Chile es muy alto y que las
personas deben protegerse de él a toda
costa. En mi opinión, el impuesto de herencia que
rige hoy en Chile no afecta en forma significativa al
común de las personas, porque -en primer lugar-
dicho impuesto se aplica por cabezas y no
únicamente en función del patrimonio involucrado
y, en segundo término, su carácter progresivo
determina que los primeros tramos del monto

¿Una heredado queden sujetos a tasas bastantes bajas


de tributación, que sólo se elevan considerablemente
en los tramos finales.
Así, en cifras actuales,

Planificación tributaria reforma una sucesión integrada


por el cónyuge y tres
hijos, que heredan una

en la sucesión de vivienda en la ciudad

las empresas familiares inoficiosa?


avaluada en $200 millones
una segunda vivienda con
avalúo de $100 millones, e
inversiones por US$1
millón, paga un impuesto
Un amplio campo de acción tienen hoy los abogados total de $36 millones, esto es, menos de un 5% del
patrimonio heredado. Por el contrario, si la misma
en la asesoría a empresarios que han comprendido la sucesión recibiera el triple de esa cifra ($2.400
millones) pagaría un impuesto total de más de $323
necesidad de llevar a cabo un proceso gradual de millones, que representa casi un 14% del patrimonio
heredado.
traspaso patrimonial a sus sucesores. Por lo tanto, y como punto de partida de nuestro
análisis, creo conveniente desestimar la común
creencia de que los empresarios familiares recurren
a la planificación tributaria en materia sucesoria

20 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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DD
E RE ER CE HC OH OT RNI AB C
U IT OA NR AI O
L

únicamente para evitar el impuesto de herencia. comprendido la necesidad de llevar a cabo un


Al contrario, dicho objetivo está completamente proceso gradual de traspaso patrimonial a sus
subordinado a una intención más profunda del titular sucesores, el cual necesariamente ha de ser hecho
de una empresa, cual es asegurar la permanencia en vida del fundador, para permitir la asistencia de
de ésta en el tiempo y sobreponerse al inevitable éste a sus continuadores en el negocio,
cambio generacional que experimentará su negocio. traspasándoles su experiencia y, de este modo,
Por lo mismo, no sólo los propietarios de grandes evitando las desviaciones que puedan tener lugar
empresas son potenciales receptores de esta durante este proceso de cambio de mando de una
asesoría, sino también quienes poseen negocios generación a la otra.
medianos o pequeños, si quieren asegurar el Por lo tanto, la creación de sociedades donde
traspaso generacional de estos y así lograr la participen los miembros de la familia
continuidad de la empresa a la cual han dedicado el del empresario, la definición acerca
trabajo de toda una vida. del tipo de sociedad que se ajuste “No sólo los propietarios
Como consecuencia práctica de esta mentalidad de mejor forma al número y calidad
que han adquirido muchos empresarios en Chile, de integrantes de dicha familia, la
de grandes empresas
la actividad de los abogados en materia sucesoria decisión correspondiente al régimen son potenciales
no se centra hoy únicamente en los trámites propios de administración futuro de la
de toda sucesión (aquellos vinculados al empresa y una amplia gama de receptores de esta
otorgamiento de la posesión efectiva de los bienes temas similares requieren del
del difunto, la repartición de ellos entre sus consejo legal, tanto en la etapa de
asesoría, sino también
continuadores, el otorgamiento de testamento, su discusión preliminar como en su quienes poseen
etc.), sino que se ha ampliado a un campo a todas posterior implementación.
luces indispensable en la actividad económica de Y, naturalmente, no pueden negocios medianos o
un país, cual es la planificación anticipada de la quedar fuera de este análisis los
pequeños”.
sucesión de una persona, cuando ella es titular de efectos tributarios que pueden
una empresa familiar. producirse durante el proceso de
Como es sabido, l a mayor parte de las traspaso generacional de la empresa o de los activos
empresas en Chile tienen carácter de familiares, que la integran, tema al cual nos dedicaremos en
esto es, su propiedad y su control pertenecen a las líneas que siguen.
una misma familia; y, por otra parte, es frecuente
que este tipo de empresas desaparezcan por la LA TRANSFERENCIA
falta de una adecuada planifi cació n en la Como decíamos, la transferencia de una
transmisión de su propiedad y su gestión, empresa familiar desde su fundador a sus hijos y
especialmente, cuando el titular de la empresa a sucesivas generaciones requiere de una sólida
muere “antes de lo esperado”. asesoría legal, que permita elegir el camino
Y, como es fácil deducir, la desaparición de una apropiado para lograr su objetivo.
empresa afecta no sólo a sus propietarios, sino La mera transferencia de una explotación
también a sus trabajadores y su entorno y, en agrícola, en forma directa, desde su propietario
definitiva, a la sociedad toda, ya que un actor persona natural a su sucesión, sin crear un ente que
económico deja de cumplir su función de generación agrupe y organice a los herederos para su gestión,
de riqueza y de provisión de bienes o servicios. es un buen ejemplo de la casi segura destrucción
de dicha empresa, cuando se convierta en una
CAMPO DE ACCIÓN comunidad que, entre otras exigencias, requiera la
Así, los abogados tenemos hoy un amplio campo unanimidad de los codueños para actuar en
de acción en la asesoría a empresarios que han cualquier materia de su gestión.

R E V I S TA D E L A B O G A D O 21
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D E R E C H O T R I B U TA R I O

Por lo tanto, si la intención es conservar la a las enajenaciones de bienes de cualquier


empresa agrícola como un todo, deberá transferirse naturaleza cuando no se ajustan a valores de
el predio explotado desde su titular a una sociedad, mercado, es plenamente aplicable en una
para que -por lo menos- los herederos no reciban planificación hereditaria.
directamente la propiedad de la tierra, sino de las Asimismo, y en forma aún más específica, podría
acciones o derechos de la sociedad que la detenta, ser aplicable a estos casos el artículo 63 de la Ley
y así puedan manejarla de acuerdo a las reglas de sobre Impuesto a las Herencias, Asignaciones y
administración propias de la sociedad en cuestión. Donaciones (Ley de Herencias), que da amplias
Sin embargo, la venta de un predio agrícola a un facultades al SII para investigar la existencia de
valor superior al costo de adquisición del mismo, donaciones encubiertas a los herederos ab intestato
que generalmente queda liberada de impuestos, no en los contratos que hubieren celebrado con su
gozará de tal beneficio si el comprador es una causante.
sociedad en la cual participa Esa norma dice que el SII podrá “investigar si las
el vendedor del predio obligaciones impuestas a las partes por cualquier
“¿Quedan estas (artículo 17, Nº 8, letra b, contrato son efectivas, si realmente dichas
inciso 4º de la Ley sobre obligaciones se han cumplido o si lo que una parte
transferencias sujetas Impuesto a la Renta, LIR). da en virtud de un contrato oneroso guarda
Por lo tanto, el consejo proporción con el precio corriente en plaza, a la fecha
a la facultad legal de traspasar la del contrato, de lo que recibe en cambio”.
fiscalizadora del propiedad del inmueble a Otras normas de la misma Ley de Herencias que
una sociedad preexistente pueden resultar aplicables a un traspaso empresarial
Servicio de Impuestos en la que participa el son el inciso 2º del artículo 17, que quita eficacia a
Internos? Es evidente empresario, que resulta apto
para cumplir el objetivo de
la constitución de rentas vitalicias, cuando el
fallecimiento del rentista tenga lugar antes de los
que sí”. preservar la empresa familiar cinco años de constituida la pensión.
correspondiente, no será Además, está el artículo 23 que establece la
igualmente válido si, como acumulación de las donaciones de un mismo
consecuencia de su implementación, el titular debe donante a un mismo donatario, y la acumulación de
pagar una fuerte suma de dinero en impuestos. los bienes adquiridos por herencia con los
Probablemente, en ese caso será conveniente que adquiridos por donación en vida del causante,
los futuros herederos formen una sociedad nueva, obligando al propio heredero, legatario o donatario
la cual adquiera el inmueble directamente del a incorporar los montos recibidos anteriormente, al
empresario, quedando como herencia sólo la deuda momento de calcular el impuesto correspondiente
que haya adquirido la sociedad por la compra del a su asignación o donación.
inmueble y no el bien físico en cuestión. Y el artículo 43, cuando obliga a obtener la
autorización previa del SII para registrar traspasos
ATRIBUCIONES DEL SII de acciones firmados por una persona fallecida
Pero, en ese caso, ¿quedan estas transferencias antes de la solicitud de registro correspondiente.
sujetas a la facultad fiscalizadora del Servicio de En conclusión, estamos en presencia de un terreno
Impuestos Internos? Es evidente que sí, ya que la fértil para la asesoría profesional de los abogados, pero
ley le da amplias atribuciones para velar por el interés dicha labor exige que éstos posean, junto con un
fiscal en estas operaciones. profundo conocimiento de las normas tributarias, las
En efecto, el artículo 64 del Código Tributario, -o destrezas necesarias para establecer las estructuras
las normas que se remiten a él, como los artículos jurídicas adecuadas a cada empresa en particular, para
17 de la Ley del IVA y 17 Nº 8 de la LIR-, que permite colaborar con la prolongación en el tiempo de un foco
al SII impugnar los precios asignados por las partes de desarrollo económico para el país.

22 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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DERECHO CONSTITUCIONAL
Eduardo Soto Kloss
Abogado

A propósito
de la admisibilidad en el
recurso de protección
Un profundo análisis crítico hace el profesor Eduardo Soto Kloss a este trámite procesal, que califica de

“indudable y patente inconstitucionalidad”.

E n un interesante artículo del colega


don Francisco Jo sé Pinochet,
publicado en el n° 41/2007, de esta
misma Revista (pp.7-10), se nos hablaba del
renacer de la acción de protección con motivo
de una modificación dispuesta por la Corte
Suprema del Auto Acordado que regula su
tramitación (D. Oficial 8.6.2007).
Dejando de lado lo referente a la ampliación
del plazo para recurrir (de 15 a 30 días corridos)
y la pretendida inconstitucionalidad que algunos
le imputan al juez supremo para fijar este plazo
de interposición, me parece de interés recalar
aquí sobre el tema fundamental que significa
mantener -si bien aparentemente “edulcorado”
ahora- el trámite de admisibilidad, que ese sí es
de indudable y patente inconstitucionalidad.
Valga señalar, recordando, que ese trámite fue
introducido por la Corte Suprema en 1998,
modificando al efecto el Auto Acordado de 1992,
y específicamente para paliar la situación que se
presentaba en la Corte de Apelaciones de
Santiago (y no en las otras), cuyo atraso sigue
siendo endémico (4 a 5 años) y cuya causa -se
decía- se debería a que sus diferentes salas
debían atender primeramente a la decisión de los

R E V I S TA D E L A B O G A D O 23
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DERECHO CONSTITUCIONAL

recursos de protección, los que tienen o gozan integrante, de designación presidencial).


de preferencia en su tramitación. Y ha de anotarse que es ante esta Corte de
Tal situación, sin embargo, era muy distinta en las Apelaciones de Santiago ante la cual se debe recurrir
cortes de regiones, las cuales, en frente a los actos u omisiones antijurídicos de las
la práctica, no tenían ni tienen autoridades administrativas, sea Presidente de la
ahora mayor atraso en la decisión República, ministros de Estado, subsecretarios, jefes
de los asuntos que les toca de servicios nacionales o metropolitanos, seremis,
conocer, o simplemente están al y cualesquiera órganos de la Administración que
día, y por ello este trámite de tienen su domicilio/sede en Santiago, y cuyos actos
admisibilidad no tiene mayor son emitidos en esta capital y las omisiones en que
aplicación (como he podido incurren se producen en ésta.
comprobar en conversaciones Ello ha significado una verdadera indefensión
con ministros de diversas Cortes del ciudadano frente al poder administrador, ya
de Apelaciones). que esta acción fue creada, imaginada y articulada
“Esta acción se ha Ahora bien, lo más curioso del por el constituyente precisamente con el objeto
tema es que este trámite en la de dar pronta, ágil y eficaz tutela judicial a las
vuelto, a través de este Corte de Apelaci ones de personas ante el agravio de sus derechos
Santiago , para el cual fue fundamentales, quienquiera fuere el ofensor, pero
trámite procesal
imagi nado (creyendo que especialmente cuando éste fuere la
espurio, un medio de Santiago es Chile...), ha sido Administración en cualquiera de sus innumerables
practicado especialmente para órganos, pues son ella y éstos quienes están en
defensa del poder plantear la inadmisibil idad constante, frecuente y reiterado contacto -como
estatal para impedir el respecto de proteccio nes poder- con los ciudadanos, más aún en que la
deducidas ante la ilegalidad/ férula “reguladora” (otro nombre del omnipresente
control sobre sus actos arbitrariedad del actuar o el “intervencionismo”) penetra en todos los sectores
omitir de las autorida des de la actividad privada, incluso en los más íntimos,
o sobre su inactividad administrativas, incluido el avasall ando día a día ostensiblemente los
antijurídica, trámite que Presidente de la República, derechos fundamentales.
produciéndose la paradójica Y ante ello es esta acción -y no otra- el arbitrio
queda entregado a la situación de que habiendo sido procesal idóneo que le puede y debe deparar la
ideada y nacido esta acción indispensable defensa de los derechos que la
mera discrecionalidad constitucional para defensa de Constitución le reconoce, asegura y ampara,
de los tres miembros de las personas frente a l as dados su informalismo, gratuidad, prontitud y
demasías de la Administración eficacia, atendido que si no hay dilaciones o
la sala tramitadora”. (1970-1973), ahora resulta que perturbaciones innecesarias o incorrectas en su
-en una ambientación cada vez tramitación, el asunto puede estar decidido en
más estatista, que no protectora de los derechos breves meses, más todavía si se tiene presente
de las personas- esta acción se ha vuelto, a través que en la Corte Suprema, cuando ha sido apelado
de este trámite procesal espurio, un medio de el f all o d el tribunal de p rimer grado, su
defensa del poder estatal para impedir el control conocimiento (normalmente en cuenta), no toma
sobre sus actos o sobre su inactividad antijurídica, más de un mes su decisión.
trámite que queda entregado a l a mera Por último, respecto del “aligeramiento” del
discrecionalidad (interés o capricho, sería más trámite de admisibilidad, si bien se ha dejado a la
preciso) de l os tres miembros de l a sala sala tramitadora la facultad de sólo comprobar “si
tramitadora (y normalmente con un abogado se mencionan hechos que puedan constituir la

24 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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DERECHO CONSTITUCIONAL

“Tal trámite -aún si aparentemente


vulneración de garantías de las “aligerado”- es derechamente
indicadas en el artículo 20 de
la Constitución”, y ello pudiera
inconstitucional, puesto que
pensarse, en una primera viola, vulnera y avasalla el
aproxi mación, que sería
ciertamente un gran avance derecho natural y fundamental,
frente al texto anterior
introducido en 1998 al Auto
constitucionalmente reconocido
Acordado de 1992, no aparece de modo expreso, de acceso a la
que, por esa sola circunstancia,
pueda ya cantarse victoria ni justicia”.
mucho menos presumirse que
va a haber un resurrección o
renacimiento de esta acción de
protección cuando se deduzca ante la Corte de que se estima antijurídico , de un tercero,
Apelaciones de Santiago, puesto que no es menos quienquiera sea éste.
cierto que sigue este tribunal con un atraso muy Dada la brevedad de esta nota no puedo
grande en el conocimiento y decisión de los extenderme en la prueba de lo afirmado, lo que
asuntos. he hecho -creo- que con detalle en El derecho
La époc a de g lo ria de esta ac ción fundamental de acceso a la justicia (a propósito
constitucional, década de los ochenta y hasta el de requisitos de admisibilidad) en Revista
98 del pasado siglo me parece que es ya un Chilena de Derecho, volumen 1998, número
recuerdo, para repasar en las revistas de especial, 273-278.
jurisprudencia, cuando ella era un arbitrio procesal Si renacerá -en la Corte de Apelaciones de
“ágil, pronto y eficaz” y que significara una S anti ag o - l a ef i cac i a de esta acc i ó n
verdadera “revolución silenciosa” en la defensa constitucional de amparo general de los derechos
de los derechos de las personas. fundamentales de las personas, dependerá ello,
Y es que tal trámite -aún si aparentemente en el fondo, no tanto de normas más o normas
“aligerado”- es derechamente inconstitucional, menos de un Auto Acordado, sino de la decidida
puesto que viola, vulnera y avasalla el derecho voluntad de los ministros que la conforman, de
natural y fundamental, constitucionalmente hacer verdaderamente efectivo el ejercicio de
reconocido de modo expreso, de acceso a la esos derechos y protegerlos con el debido vigor
justicia, juntamente con los derechos y f i rmeza f rente a l ag rav i o de te rce ro s,
fundamentales del derecho a la acción, del especialmente, si tal agravio proviene de las
derecho a la tutela judicial efectiva y del derecho autoridades y órganos de la Administración
al debido proceso, derechos todos que son estatal, recordando que su misión -al igual que
directamente afectado s en su “contenido la de toda autoridad pública- es estar “al servicio
esencial” (“en su esencia”). de la persona humana” (artículo 1° inciso 4° de
Ello, desde que -incluso sin audiencia del la Constitución), con pleno respeto de los
afectado- se impide, a través de él, que un derechos de ésta, y “promover su ejercicio”
tribunal, y tribunal superior, conozca de una (artículo 5° inciso 2°) y no impedirlo o entrabarlo
pretensión, de su competencia, que se le formula con trámites como éste de admisibilidad, que
de acuerdo a Derecho, para que ampare un devienen, sea por comodidad, debilidad u
derecho fundamental que una persona ve, en su obsecuencias, en un instrumento más al servicio
legítimo ejercicio, agraviado por un acto u omisión, del jerarca de turno.

R E V I S TA D E L A B O G A D O 25
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D E R E C H O C I V I L

Susan Turner S.
Abogado

Las cortes han recogido las tres visiones de

la doctrina frente a la aplicación de los

artículos 61 y 62 inciso 1º de la nueva Ley de

Matrimonio Civil, que regula esta procedencia

de la compensación económica.

H
ace algunos años, cuando recién

Procedencia y comenzaba a regir la nueva Ley de


Matrimonio Civil y no se contaba
con jurisprudencia sobre la

función de la compensación económica entre


cónyuges divorciados o cuyo matrimonio hubiere
sido declarado nulo, la doctrina nacional se
compensación planteaba la cuestión acerca de la relación en que
se encuentran los artículos 61 y 62 inciso 1º de la

económica citada ley.


La pregunta podría haber sido considerada como
un “preciosismo” técnico de escasa relevancia

del divorcio en la práctica. Sobre todo, porque una lectura inicial de


ambas disposiciones parecía arrojar una conclusión
clara al respecto: existe una secuencia entre ambas

jurisprudencia disposiciones, en el sentido que la primera fija los


presupuestos o requisitos de la prestación
compensatoria y la segunda, se refiere a la fijación
de su monto.
De esta manera, sólo en la medida que se den los
presupuestos del artículo 61 tendrán aplicación las
circunstancias enumeradas en el artículo 62 inciso 1°.
Sin embargo, esta interpretación inicial tenía, al

26 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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D E R E C H O C I V I L

menos, un inconveniente en el tenor literal de la circunstancias del artículo 62 inciso 1º (también la


primera parte del artículo 62 inciso 1°, que le asigna combinación de todas o de algunas) puede ser
una doble función a las circunstancias que el mismo causa del menoscabo económico compensable.
enumera: ellas sirven para “determinar la existencia
Estas tres visiones sobre la compensación
del menoscabo económico y la cuantía de la
económica han marcado la jurisprudencia en un
compensación”.
punto trascendental: el de la procedencia de la
Es decir, las circunstancias cumplen, además de
compensación económica.
una función cuantificadora de la compensación, la
Así, del análisis de los fallos dictados en esta
tarea de determinar la existencia o inexistencia del
materia resulta que los tribunales han aplicado,
menoscabo económico, presupuesto fundamental
preferentemente, la primera concepción descrita
de la prestación.
cuando hacen una aplicación estricta de la prestación
compensatoria y la tercera, cuando por consi-
TRES VISIONES deraciones de justicia y aún cuando no concurran los
Actualmente, parecen distinguirse tres posturas presupuestos del artículo 61, la admiten.
de los autores frente a la cuestión sobre la
vinculación en que se encuentran los artículos 61 y LOS FALLOS
62 inciso 1º de la Ley de Matrimonio Civil:
En un fallo de la Corte Suprema de 30.07.2007
1. Considerar que el legislador fue poco preciso (rol 2582-07), que deniega la compensación
en los términos empleados en ambas normas y económica, se recalca la necesidad de parte del que
que entre ellas hay una relación únicamente de pretende obtenerla, de probar “los
norma principal a norma auxiliar: mientras el presupuestos que hacen
artículo 61 define las condiciones de procedencia procedente la institución, esto es, “Las tres visiones sobre
que por haberse dedicado al
de la compensación económica, el artículo 62 la compensación
inciso 1º fija, en el caso que haya lugar a ella, su cuidado de los hijos o a las labores
monto. Por consiguiente, sólo en la medida que propias del hogar no pudo económica han marcado
se cumplan las condiciones del primero tendrán desarrollar una actividad
aplicación las circunstancias del segundo. remunerada o lucrativa durante el la jurisprudencia en un
matrimonio, o lo hizo en menor punto trascendental: el
2. Una segunda posición es aquella que, siguiendo medida de lo que podía o quería y
la literalidad de la primera parte del artículo 62 que, como consecuencia de ello, de la procedencia de la
inciso 1º, asigna a las circunstancias enumeradas se le produjo un menoscabo
a continuación, tanto una función configuradora económico, es decir, este daño
compensación
del menoscabo económico y, en ese sentido, debe tener como causa necesaria económica”.
complementaria de los presupuestos del artículo la postergación cierta en el ámbito
61, como una función cuantificadora de dicho laboral en beneficio de los hijos y
menoscabo y desde esa perspectiva, una tarea de la familia”.
“subordinada” al artículo 61.
Y agrega a continuación que, “al no haber probado
3. Por último, una tercera postura consiste en la demandante reconvencional los presupuestos
independizar completamente el artículo 62 inciso 1º necesarios para que nazca el derecho que se
del artículo 61, tal como ocurre en la primera, pero invoca”, su demanda deberá ser rechazada.
con una importante salvedad: ambas contendrían Por el contrario, ante la concurrencia de los
presupuestos o condiciones de procedencia de la presupuestos del artículo 61, la Corte de
compensación económica absolutamente Apelaciones de Santiago, en una sentencia de
independientes entre sí. Es decir, se trataría de dos fecha 6.12.2006 (rol 10228-05) da lugar a la
normas de igual rango, “principales” y autónomas. compensación económica solicitada por la
Según esta visión, entonces, cualquiera de las cónyuge, en atención a que se acreditó que ella

R E V I S TA D E L A B O G A D O 27
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D E R E C H O C I V I L

desempeñó durante el cuidado de los hijos o del hogar común, será


matrimonio “una actividad compensado.
laboral acorde con su En tanto, aquellos fallos que extienden el campo
preparación profesional, pero en de aplicación de la compensación económica,
menor medida de lo que estaba recurren a la tercera postura reseñada.
en condiciones de hacerlo y Una sentencia de la Corte de Apelaciones de
quererlo, porque se dedicó al Valdivia de 7.07.06 (rol 196-06) señala que de los
cuidado de sus hijos y del hogar antecedentes del caso puede concluirse que “la
común”. actora quien demanda compensación económica,
Y fijó su monto, “teniendo trabajó durante toda la vigencia del matrimonio (...)
presente la duración del dedicándose además a mantener y educar al
matrimonio y de la vida en demandado”, a pesar de lo cual, los sentenciadores
común; la situación patrimonial concluyen que “es plenamente procedente la
de ambos, y la edad y estado compensación económica solicitada por la
“Actualmente, parecen de salud de la demandante demandante, pues inequívocamente sufrió
reconvencional”. menoscabo económico durante la convivencia,
distinguirse tres posturas En tanto , l a Co rte de desde que es al demandado a quien se le ha
de los autores frente a la Apelaciones de Concepción, acreditado nivel de vida e ingresos cuantiosos y no
en fallo de 23.08.07 (rol 664- a la demandada”.
cuestión sobre la 07), estima que “estando A su vez, una sentencia de la Corte de
justificado que la demandante Apelaciones de Talca de 10.11.06 (rol 350-06)
vinculación en que se reconvencional estuvo durante concedió la compensación económica solicitada por
encuentran los artículos la vida en común con su una mujer que, abandonada por su marido, se hizo
marido, al cuidado de sus hijos cargo de sus cuatro pequeños hijos y que “sin tener
61 y 62 inciso 1º de la Ley y el hogar, no logrando seguir profesión y oficio que le permitiera la adecuada
sus estudios de contabilidad, manutención y educación de ellos, debió
de Matrimonio Civil”.
necesario es concluir que desempeñarse en sucesivos trabajos menores para
durante ese tiempo no tuvo la salir adelante con ellos”.
oportunidad de trabajar o estudiar, con el En estos dos últimos fallos citados, la causa del
consiguiente menoscabo económico, todo lo cual menoscabo económico compensable claramente
lleva a concluir que, en la especie, concurren las no está en la falta de actividad remunerada del
exigencias legales (...) que hacen procedente la cónyuge beneficiario durante el matrimonio, sino
compensación económica”. en elementos del catálogo de circunstancias, como
En cuanto a su monto, “en relación con lo la edad, estado de salud, situación patrimonial,
prevenido en el artículo 62 de la Ley de Matrimonio entre otros.
Civil, los sentenciadores estiman abiertamente Por consiguiente, lo que subyace a la cuestión
excesivo o exagerado lo pretendido por la actora de la relación entre los artículos 61 y 62 inciso 1º de
por el rubro en mención”, motivo por el cual, lo la Ley de Matrimonio Civil es, nada más ni nada
rebajan prudencialmente. menos, que la función que se persigue cumpla la
En estos tres fallos citados por vía ejemplar, los compensación económica frente a la ruptura
tribunales deciden la procedencia de la matrimonial.
compensación económica de acuerdo con los La alternativa consiste en que ella repare
presupuestos enumerados en el artículo 61 y su únicamente el detrimento patrimonial sufrido por
monto, según el catálogo de circunstancias previsto quien no pudo trabajar remuneradamente
en el artículo 62 inciso 1º. (usualmente, la mujer dueña de casa) o también,
En definitiva, sólo el menoscabo económico diversificando su campo de aplicación, el daño
proveniente de la falta total o parcial de trabajo derivado del propio divorcio para el cónyuge
remunerado por haberse dedicado el cónyuge al económicamente más debil.

28 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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Carlos Dettleff B.
Abogado y Antropólogo

El Nuevo Estado de Kosovo


Los principios de Derecho

Internacional relativos a la secesión

y al reconocimiento de Estados,

aplicados a la independencia

unilateral de este país.

E l 17 de febrero pasado Kosovo


declaró unilateralmente su
independencia de Serbia. El
hecho generó la inmediata condena de
ciertos Estados que consideraron dicha
declaración como una violación grave del
El territorio de
derecho internacional. de la legalidad internacional existente. Kosovo está
El canciller ruso Serguei Lavrov señaló En estas líneas, pretendo responder si el derecho ubicado en la
recientemente en Ginebra: “Hablamos aquí de la internacional permite o impide la independencia Península de los
Balcanes y abarca
destrucción de todos los fundamentos del derecho unilateral de un Estado.
11.000 kms2. Tiene
internacional, de la destrucción de aquellos Thomas Franck, profesor de Derecho Internacional una población de
principios que Europa, con gran esfuerzo y a costa de la Universidad de Nueva York, en un informe 2,2 millones de
solicitado por el gobierno canadiense relativo a una habitantes y es
de su sufrimiento, sacrificio y sangre, estableció como
considerado una
las bases de su existencia. Hablamos de los principios hipotética secesión de Québec, señaló: “Es imposible provincia
en que se funda la Organización de Seguridad y señalar al día de hoy que el derecho internacional autónoma dentro
Cooperación Europea, de los principios establecidos prohíba la secesión como tampoco puede decirse del territorio de
Serbia.
en los principales documentos de las Naciones Unidas, que la permita. Lo que existe es un privilegio a la
hablamos del principio de que las fronteras sólo secesión que en ningún caso significa la imposición
pueden modificarse por acuerdo entre las partes”. legal de la obligación de separarse”.
A esta posición, se sumaron otros países que Lo anterior, confirma que el derecho internacional
poseen minorías independentistas en su territorio. sólo establece principios que aplicados a una
Por el co ntrario, lo s demás miembros situación particular pueden favorecer o no la secesión
permanentes del Consejo de Seguridad de de un territorio, pero no entrega una respuesta única.
Naciones Unidas reconocieron al nuevo Estado Es la búsqueda de la síntesis necesaria entre el
sin encontrar en dicha independencia elementos principio de la libre determinación y el de la
que pudieran ser considerados como violatorios integridad territorial del Estado.

R E V I S TA D E L A B O G A D O 29
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D E R E C H O I N T E R N A C I O N A L

De acuerdo a la práctica de Efectivamente, la Resolución 1244 del Consejo de


los Estados, la jurisprudencia Seguridad de la ONU, que autorizó la creación de una
internacional y la opinión de autoridad civil y una fuerza de ocupación el 10 de
diferentes tratadistas, las vías septiembre de 1999, si bien reconoció la integridad
de nacimiento y extinción del territorial de la entonces República Federativa de
Estado son la unificación, la Yugoslavia y su soberanía sobre el territorio kosovar
absorción y la disolución o -principal argumento sostenido por los opositores a la
desmembramiento en que un independencia- instituyó como función principal de
Estado pasa a formar dos o la autoridad civil de intervención, “establecer una
“La población más entidades distintas, administración provisional bajo la cual su pueblo pueda
aceptando la autode- gozar de una autonomía sustancial en la República
kosovar, étnicamente terminación externa o Federativa de Yugoslavia y la cual se encargará de
albanesa, constituye independencia sólo en casos administrar la transición al tiempo que establecerá y
extremos y excepcionales, supervisará el desarrollo de instituciones provisionales
un grupo totalmente donde a lo menos se cumplan de gobierno democrático autónomo a fin de crear
los siguientes requisitos: condiciones propicias para que todos los habitantes
diferente al serbio”.
de Kosovo puedan vivir una vida pacífica y normal”.
(a) Que los secesionistas
Además, señala la resolución que entre sus
constituyan un pueblo, etnográficamente hablando.
principales responsabilidades estarían “promover el
(b) Que el estado del cual se independizan viole establecimiento, hasta que se llegue a una solución
seriamente sus derechos humanos, y definitiva, de una autonomía y un autogobierno
sustanciales en Kosovo” y “facilitar un proceso político
(c) Que no exista otra forma, de derecho interno o
encaminado a determinar el estatuto futuro de
internacional, para remediar dicha situación.
Kosovo”, sin prejuzgar cuál sería éste.
En cumplimiento de dicho mandato, la autoridad civil
LA RESOLUCIÓN 1244 generó un gobierno que debía traspasar “a las
Apliquemos estas condiciones a Kosovo y veamos instituciones que se establezcan conforme a una
en qué medida podemos establecer la legalidad o
solución política”, no jurídica.
ilegalidad de su independencia unilateral. La población
La redacción de la resolución es un claro ejemplo
kosovar, étnicamente albanesa, constituye un grupo
de un documento consensuado que deja contentos a
totalmente diferente al serbio, condición presente que todos y ha servido para justificar posiciones opuestas.
no merece cuestionamiento. Las otras dos exigencias
presentan algunas complejidades. Sin duda que el
gobierno de Slobodan Milosevic desarrolló una política PÉRDIDA DE TERRITORIO
de violación sistemática de los derechos humanos del En el ejercicio de su mandato, la autoridad civil de
pueblo kosovar que motivaron la intervención de la OTAN Naciones Unidas ejerció las funciones ejecutivas,
y Naciones Unidas (ONU), significando ello la pérdida legislativas y judiciales; administró los impuestos;
del control efectivo del territorio por Serbia. cambió la moneda y los símbolos nacionales; entregó
Sin embargo, esa situación cambió con el documentos de identificación y celebró acuerdos
establecimiento de un gobierno democrático en internacionales, lo que significó en los hechos una
Belgrado, dando muestras de seguridad y estabilidad pérdida del control efectivo de Serbia sobre Kosovo.
para las minorías (recordemos que dentro de Serbia se En este escenario, era muy difícil encontrar una
encuentra también la provincia autónoma de Vojvodina, solución pactada que hubiera significado la devolución
con mayoría húngara). Pero los cambios, al parecer, del territorio bajo un reconocimiento de derechos de
llegaron demasiado tarde. La autonomía lograda con la minoría. En los hechos ya se había avanzado mucho
intervención de la ONU era muy difícil de revertir para más de lo que esa condición les podría haber otorgado.
lograr una solución interna, regresando a un estatuto Pero, para justificar lo anterior y aceptar la
autonómico dentro del Estado serbio. independencia como la única solución, ¿podríamos

30 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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D E R E C H O I N T E R N A C I O N A L

sostener entonces que Serbia perdió su soberanía a ACTITUD DE CHILE


consecuencias de la pérdida del control efectivo del Chile, en tanto, en una posición que me parece
territorio? Esta es una pregunta difícil y riesgosa de correcta, ha mantenido pendiente su decisión de
responder. En la práctica internacional hay casos de reconocer la independencia, a la espera de que se
Estados fundados en la pérdida del control territorial, clarifique la discrepancia internacional, señalando
incluso, en que dicha pérdida fue promovida por terceros además que consultará las opiniones de los otros
países, como fue la separación de Bangladesh de países de la región, según declaró en su oportunidad
Pakistán con la ayuda de India, en 1971. el subsecretario de Relaciones Exteriores, Alberto
También se conocen reconocimientos de Estados Van Klaveren.
cuando estos aún no tenían el control efectivo del Los hechos sucedidos en
territorio que reclamaban, como en Croacia y Bosnia- Kosovo plantean ciertas “De acuerdo al
Herzegovina por la Unión Europea, en 1992 y 1993, interrogantes importantes para
respectivamente. derecho
la comunidad internacional.
Control y soberanía no siempre van de la mano. ¿Puede el Consejo de internacional, la
Taiwán es un clásico ejemplo. Seguridad de las Naciones
La respuesta es aún más compleja para el caso Unidas, haciendo uso de las existencia de un
Kosovar, debido a que la pérdida del control se produjo amplias facultades que le
por una Resolución del Consejo de Seguridad de las
Estado no está sujeta
otorga la Carta, imponer la
Naciones Unidas que Serbia, por su carácter independencia de un territorio al reconocimiento
vinculante, no podía rechazar. por considerarla necesaria
A estas alturas, los lectores podrán darse cuenta para mantener la paz y la que otros hagan de
que el nacimiento y posterior reconocimiento de un seguridad mundial? Más aún, él, como tampoco
Estado no puede fundarse sólo en consideraciones considerando que una
jurídicas, a menos que su origen sea consecuencia decisión de ese tipo nunca existe para el resto la
de una agresión, de un ataque armado y posterior afectaría a los “grandes” por
ocupación, hecho que es claramente condenado por su derecho de veto.
obligatoriedad de
el derecho internacional. ¿Hasta donde se puede reconocerlo”.
Al respecto, habrá que considerar cuál es la aceptar una pretensión de
viabilidad futura del nuevo Estado, su capacidad para secesión fundada en abusos
autogobernarse, controlar su territorio, dar históricos que ya no tienen lugar? ¿Cuál es la gravedad
cumplimiento a sus compromisos internacionales y, que dichos abusos deben tener y cuánto es el tiempo
por cierto, los intereses particulares de los países que que debe transcurrir para no ser considerados válidos
presten su reconocimiento. Lo que debe quedar claro para fundar una pretensión de este tipo?
es que, de acuerdo al derecho internacional, la Hasta el momento, el derecho internacional ha
existencia de un Estado no está sujeta al mantenido una actitud prudente al no patrocinar un
reconocimiento que otros hagan de él, como tampoco derecho de separación, pero el ejemplo de Kosovo,
existe para el resto la obligatoriedad de reconocerlo. que sin duda se repetirá en el futuro con las opiniones
El reconocimiento es siempre un acto libre y contrapuestas que ha generado, nos muestra que la
discrecional donde cada uno actuará conciliando sus comunidad internacional carece de normas claras que
intereses con principios como: la no intervención en regulen el derecho a la libre determinación de los
asuntos internos, la igualdad soberana, la libre pueblos no coloniales, incluso, para el caso
determinación y la integridad territorial, entre otros. excepcional en que éste es aceptado.
El Consejo de la Unión Europea, reafirmando lo ¿Cuál sería su reacción ante movimientos
anterior, declaró que la situación de Kosovo era única secesionistas fundados en problemas económicos,
y no constituía un precedente para otros movimientos políticos o como resultado de la voluntad popular de
independentistas dejando en libertad a los Estados cierto sector de la población que no constituye un grupo
miembros de reconocer a la nueva entidad, “de acuerdo étnico distinto? Ejemplos existen y no tan lejanos, el
a sus propias prácticas y al derecho internacional”. derecho aquí tiene muy poco que decir.

R E V I S TA D E L A B O G A D O 31
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entrevista
Carlos Mackenney
Presidente del Consejo de Defensa del Estado

“ Nuestra sociedad está


más vigilante y exigente

Los nuevos desafíos del ente fiscal en

materia internacional y medioambiental

y el futuro debate sobre la exclusividad

del cargo, revela en esta entrevista el

titular del CDE.

Por Arturo Prado y Ximena Marré

L as herméticas puertas de la
presidencia del Consejo de Defensa
del Estado se abrieron para recibir a
la Revista del Abogado. Y es que el
estilo que impuso su presidente, Carlos
Mackenney Urzúa, lo aleja casi sin concesiones
de la figuración pública. Ni hablar de temas
personales y menos aún posar para las fotografías,
que sólo soportó por unos 30 segundos.
Su tema es el CDE, al que se incorporó
primero como Consejero, en octubre de 2005,
para convertirse en su titular, dos meses
después. Estudió Derecho en la Universidad de
Chile, aunque su primera opción, sólo por un
año, fue estudiar Ciencias Políticas antes de
llegar a Pío Nono.
Cordial, sencillo y llano, sólo dejó una
pregunta sin responder. Definitivamente, no le
gusta referirse a nada personal.

32
R E VRIESVTA D ED
I S TA L EALB AOBGOAGDAOD O
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Sí se explayó en los nuevos desafíos que se ve habitualmente en la prensa. “Estamos haciendo un
del CDE, las causas de derechos Comenzamos a fortalecer áreas que
humanos, los delitos funcionarios, el ya existían y que habían sido creadas
arbitraje y anticipó el debate que habrá cuando Clara Szczaranski dirigió el
análisis con las cortes
entre los c onsejeros sob re la Consejo. Me refiero a la Unidad de
exclusividad en el cargo. Medioambiente, donde hemos intentado sobre la incidencia de la
¿Cuáles son las nuevas tareas que está fortalecer nuestra actividad, a través de
abordando el CDE? ejercer acciones por reparación o daño mediación respecto de la
Cuando asumí la presidencia del ambiental.
Consejo, a fines del año 2005, me En el ámbito de mediación en salud, desjudicialización de los
encontré con que, en el ámbito penal, la donde presentamos, de alguna manera,
competencia del Consejo se había la cara más amable del Consejo, que


conflictos de salud
reducido de manera importante, al desde el punto de vista de nuestra
menos, en el plano teórico, por la vigencia cultura institucional es algo extraña,
del nuevo sistema procesal penal. Se porque la cultura ya centenaria del
vislumbraba -cosa que no ha sucedido- Consejo es litigiosa. Nuestros abogados
una disminución de sus competencias están acostumbrados a litigar en
penales. Recordemos que el Consejo, en tribunales, y ahora, en virtud de la ley cortes sobre la incidencia de la mediación
virtud de su ley orgánica, que había del AUGE se estableció un régimen de respecto de la desjudicialización de los
sufrido modificaciones producto de la mediación, que en el caso de las conflictos de salud. No está terminado,
reforma procesal penal, se vio prestaciones institucionales públicas, es pero ahí hay un elemento interesante para
involucrado en numerosos procesos decir, de los servicios públicos de salud estudiarlo, sobre todo, cuando se van
penales, que no tenían que ver con la u hospitales públicos, las realiza el generando grupos profesionales de
competencia en definitiva radicada en el Consejo, y en el caso de los prestadores abogados que se especializan en la
Consejo, y que se refiere específicamente privados, las realiza la Superintendencia defensa de víctimas de daños en salud.
a los delitos funcionarios y a cualquier de Salud. Esto nos obligó a crear una ¿Se justifica la acción penal del
figura penal que ponga en peligro el unidad, que funciona físicamente de Consejo, existiendo el Ministerio
patrimonio fiscal. Hoy estamos presentes manera separada, no está en la casa Público?
fundamentalmente en eso. central. Tiene un director, que no Es un tema opinable. En más de una
Pero la importancia de la materia desarrolla funciones en litigios y un ocasión, distinguidos profesores de
penal, pese a lo que se vislumbraba, no conjunto de profesionales. Derecho Penal y Derecho Procesal Penal
ha disminuido. Además el tema penal es Ese tema ha tenido una incorporación han señalado que no resulta razonable,
mediáticamente importante, es quizás la interesante en el desarrollo de nuestra desde el punto de vista de la estructura
cara más pública del Consejo, aunque tarea con los hospitales públicos, del Estado, que existan dos instituciones
tengo diferencias con esa lógica, porque porque se ha ido imponiendo un intento, persecutoras de la responsabilidad
es la lógica mediática versus la lógica tanto de los hospitales como de los penal y que estén además financiadas
institucional, que radica la importancia de afectados, de lograr acuerdos antes de por el Estado. Ellos lo ven como una
los temas en todos los ámbitos. Sería recurrir a los tribunales. duplicidad en la inversión de los recursos
interesante y está disponible en nuestra Qué precaución tomamos para que no del Estado.
página web y en los informes anuales haya colusión: primero, que los Pero si la lógica es que el Ministerio
para la Dirección de Presupuesto, que los antecedentes derivados de la mediación Público actúa en la persecución penal
especialistas miraran los resultados del sean absolutamente secretos, y segundo, investigando los delitos funcionarios, el
Consejo en materias civiles, contencioso que los abogados que han participado Consejo sólo puede entrar al proceso
administrativas, medioambientales, en las mediaciones tienen impedimento penal como querellante. Eso nos da la
mediación en salud, y en materias absoluto de defender al fisco, en el evento posibilidad de exigir las responsabilidades
penales también. El Consejo es mucho que esa mediación fracase y se civiles asociadas al eventual delito y así lo
más, desde el punto de vista de sus transforme en una demanda. hacemos, en general, cuando iniciamos
prerrogativas y funciones, que aquello Estamos haciendo un análisis con las acciones penales en el marco del nuevo

R E V I S TA D E L A B O G A D O 33
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entrevista
proceso penal. Además, como el Consejo “Hoy existe un conjunto de estamos en conversaciones con el SII.
tiene experiencia en materias penales y No necesariamente el proyecto de ley
abogados bastante preparados, hasta el respetables profesionales implica excluir al Consejo de esa tarea,
momento, creo que ha sido una particularmente, en las cortes. Pero
experiencia exitosa. que se organizan y se entendemos que este proyecto de ley
No veo impedimento de que esto se busca modernizar la estructura tributaria
discuta con mayor detalle, pero desde dedican a demandar al y generar una justicia tributaria que sea
nuestra perspectiva, y lo que veo del más acorde con el principio de
funcionamiento del Comité Penal, hay Estado ante las instancias imparcialidad que debe gobernar los
una alta cantidad de trabajo, que procesos. Y en ese sentido, lo tenemos
además nos permite colaborar con el internacionales. Frente a como una medida encuadrada dentro
Ministerio Público en todo el país. De del ámbito de la modernización de la
hecho, el Ministerio Público en
eso, además de mi administración de justicia y por lo
numerosas oportunidades oficia al mismo, lo respaldamos. El papel que
preocupación, sostengo
Consejo para que determine si actúa juegue el Consejo es un tema aún en
mediante una querella o no. que hay que organizarse debate y ciertamente vamos a hacer
Y aquí hay una diferencia importante, presente nuestra postura frente a las


porque en el ámbito del antiguo sistema mejor autoridades del Ejecutivo y también en
penal, el Consejo tenía muchas la medida en que seamos convocados
posibilidades de evaluar con tiempo y al Parlamento.
antecedentes si participaba o no como ¿Qué rol asumirá el CDE en materias
querellante. No teníamos impedimento internacionales?
para acceder al sumario. Podíamos querella criminal y, en consecuencia, ser Creo que es importante para el país
hacernos parte sin presentar querella persecutor de las responsabilidades y el Estado, desde el punto de vista de
criminal y pedir diligencias, de manera penales involucradas, pero a la vez la buena administración de sus
que la presentación de la querella era muchas de esas querellas, presentadas necesidades y en un cuadro donde
resultado de un análisis previo bastante por las víctimas, terminaron cada vez más se compromete
extenso. Hoy, en cambio, el Consejo no transformándose en acciones civiles en internacionalmente, a través de
puede hacerse parte sin presentar contra del Estado. Es un papel un poco tratados, tribunales internacionales que
querella criminal, de manera que el complicado, pero asumo que con los tienen competencia en numerosos
análisis hay que hacerlo en conjunto con resultados que hemos visto, el Consejo ámbitos, que alguna institución
la fiscalía, dentro de los mismos plazos lo ha hecho con bastante dignidad, coordine esa tarea. No digo que deba
para decidir si formaliza o no. separando adecuadamente su hacerla el Consejo, sino que no puede
¿Y cómo puede hacerse parte ahora participación. estar desperdigada en una serie de
el Consejo en las causas de derechos ¿Cuál va a ser el rol del CDE en el instituciones con competencias
humanos? nuevo procedimiento tributario, en que específicas sobre determinadas
Hoy no tendríamos atribuciones o no podría representar al Servicio de parcelas de sus problemas. Estamos
competencia para involucrarnos en Impuestos Internos? elaborando, en conjunto con la
ningún proceso penal. Pero en la medida Es un proyecto que todavía no es ley. Cancillería, un catastro de la totalidad
en que pueda estimarse que se trata de Hemos hecho presente a las autoridades de litigios que el país ha tenido y tiene
delitos que violentan los derechos correspondientes que el Consejo en esta actualmente en las distintas instancias
humanos, que han sido cometidos por materia tiene una experiencia bastante internacionales, a propósito de un
agentes del Estado, podría extensa en el tiempo. Hemos tenido, en conjunto de acciones que se han
perfectamente considerarse que se trata general, éxito en la defensa de las desarrollado en la Comisión y en la
de delitos funcionarios. En el caso de causas tributarias y en la representación Corte Interamericana de Derechos
los derechos humanos, hemos tenido del interés fiscal comprometido, por Humanos, donde abogados del
históricamente problemas, porque el esencia, en cualquier delito tributario, Consejo han ido a representar a Chile
Consejo tomó la decisión de presentar evasión o cobro de tributos. Aún frente a las demandas interpuestas por

34 R E V I S TA DEL ABOGADO
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chilenos en contra del Estado. El trabajo diariamente la Administración, que
de coordinación ha sido bastante requieren de la presencia permanente
exitoso con la Cancillería. de las fiscalías y sus abogados. Pero
Muchas veces en tribunales como el independientemente de eso, por el
Ciadi, Chile comparece representado por valor agregado que significa la
abogados con domicilio en la sede del experiencia de litigar acerca de esos
tribunal, pero la tarea de coordinación mismos contratos y la interpretación
interna de toda la información que se que hacen los tribunales respecto de
requiere, la incorporación de argumentos su aplicación, parece interesante una
jurídicos que son de importancia para el mirada diferente, complementaria, no
país, la extensión de la información, eso obligatoria para la Administración, pero
tiene que estar a cargo de un ente interesante porque agrega el valor de la
específico. En España, existe una experiencia previa, muchas veces, sobre
institución parecida al Consejo, que se contratos del mismo tipo que han tenido
llama Abogacía General del Estado, que los tribunales en su jurisprudencia, de
desarrolla tareas en ese ámbito. manera tal que no tiene por qué ser una
El Consejo tiene la facultad de visar tarea contradictoria, sino complementaria,
contratos respecto de los cuales la y que ayuda mucho a una labor
Administración le solicite opinión. revisión o propuesta que puede ser muy preventiva, que creo importante que la
Muchos de esos contratos suscritos interesante para la Administración, Administración incorpore dentro de su
con terceros a propósito de licitaciones porque como el Consejo tiene la cultura, de los abogados para evitar el
no tienen el conocimiento previo del postura de litigar respecto de aquellas litigio. Eso ayuda a disminuir las fuentes
CDE. Cuando llega la hora de litigar materias en tribunales, sabe dónde se de conflicto, porque ante las reglas claras
acerca de la ejecución o las garantías presentan los principales problemas. En de carácter contractual y una adecuada
que emanan de esos contratos, el consecuencia, por esa vía podríamos negociación donde se incorpore el interés
Consejo tiene que hacer una tarea realizar una importante tarea de del licitante o adjudicatario con el interés
bastante intensa de información de los prevención. fiscal, que pueda verse comprometido,
servicios públicos que los han suscrito ¿Pero, por ejemplo, el MOP tiene una que esa negociación contractual sea bien
para poder defenderlo frente a fiscalía propia? expresada, debiéramos esperar una
demandas. Algo falta ahí. Quizás por la Ciertamente, el Consejo no puede disminución importante de los conflictos
vía de visación de esos contratos, el pretender suplir la tarea de las fiscalías, producto de esos mismos contratos y
Consejo pueda adelantar una tarea que bajo ninguna circunstancia, no es sólo enfrentar los eventuales
es tremendamente importante. Y en la tampoco creo yo una buena idea, por incumplimientos que se producen
tarea de visación también hay una el conjunto de actos que realiza muchas veces por otras razones. Creo
que ahí el Consejo puede jugar un papel,
que sería bueno para el país.
PORCENTAJE DE RECHAZO DE RECURSOS ¿Qué le parece el procedimiento
DE PROTECCIÓN CONTRA EL ESTADO arbitral?
Hoy existen impedimentos legales
Año Sentencias Sentencias % éxito para el Estado para comprometer.
favorables desfavorables Quizás sea un tema de evolución jurídica
del país. Hace 14 o 15 años, el CDE tenía
2004 97 22 82% la cultura del litigio hasta morir, no podía
2005 113 7 94% transigir, y le fue otorgada esa facultad
por una ley de 1993. Y creo que no es
2006 113 8 93% una mala cosa que se otorgue, con
2007 99 4 96% todas las precauciones del caso, a una
entidad de esta naturaleza, compuesta

R E V I S TA D E L A B O G A D O 35
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entrevista
por 12 Consejeros que debaten como quiera que se las llame en el
pormenorizadamente y en detalle cada futuro, funcionen como árbitros en una
situación donde se plantea una eventual primera instancia, fundamentalmente,
transacción. Antes cuando los tribunales en la lógica de permitir en la estructura
llamaban a conciliación, frente a la del Estado el compromiso y sean, desde
dificultad jurídica que resultaba del luego, árbitros de derecho.
análisis del proceso, se llamaba a las En causas de derechos humanos se
partes a buscar un acuerdo, el Consejo ha comenzado a usar la transacción,
tenía que decir que no estaba facultado ¿va a ser un criterio a futuro en otros
y obligaba a los tribunales a resolver. Hoy procesos?
eso no sucede así y los tribunales saben No ha sido una fórmula que se haya
que pueden provocar una propuesta de comenzado a usar últimamente. En el
transacción de parte del demandante o caso Albania, en que el Estado venía
del demandado al Consejo, y éste puede condenado, en segunda instancia, a
resolverla positiva o negativamente. pagar una cifra cercana los $6 mil
Nuestras transacciones están millones, encontrándose en recurso de
disponibles en la página web del Consejo casación ante la Corte Suprema,
(www.cde.cl). Requieren de un quórum intereses de las partes comprometidas interpuesto por el Fisco, donde se
especial, que es un cuarto de los y sólo llega a la Corte si eso no se lleg ó, a propósito del ll amado a
miembros en ejercicio, que no es menor produce en la primera parte del proceso concil iaci ón de la Corte, a una
y, por lo mismo, está garantizada la ante la Comisión. transacción aprobada por el Consejo,
protección del patrimonio fiscal. Y sólo ¿En Chile ve el arbitraje con el Estado que significó el pago de $3 mil
se acuerda una transacción cuando hay como un tema hacia futuro? millones, pagaderos en dos cuotas.
mucha seguridad. Respecto del tema del El Consejo no ha sido consultado Eso se ve caso a caso. De hecho,
compromiso, es un tema que hay que oficialmente sobre el tema. No sé si hay hemos tenido propuestas de
evaluar a futuro. proyectos sobre el particular. transacción en otras causas de
Sobre todo en materias internacionales... ¿Pero no le parece que el arbitraje derechos humanos, donde el Consejo
Sí. Por ejemplo, en la Comisión h a i d o p en etr an d o y p er mi ti r í a está alegando la prescripción, que han
Interamericana de Derechos Humanos, desjudicializar muchos asuntos? sido rechazadas. Los Consejeros tienen
lo que en la práctica hace, aunque tenga Claro. En la práctica, las comisiones posiciones que son distintas. El tema lo
un nombre distinto, cuando funciona en arbitrales en el MOP son eso y hay que discutimos en su mérito, en cada caso
comisiones, es una especie de arbitraje cuidarlas. Hay que garantizar que esos específico, analizamos la prescripción,
o intento de composición inicial de los arbitrajes o comisiones arbitrales, o la incompetencia y vamos resolviendo
según sea la propuesta, los argumentos
de fondo que se han debatido en el
expediente y cada situación en
particular, de manera que aquí no hay
PORCENTAJE DE PAGOS EVITADOS AL FISCO DEMANDADO
precedente. En síntesis, se resuelve
caso a caso.
Año Sumas demandadas Monto fijado % evitado
¿Pero hay una situación contradictoria
por sentencias ejecutoriadas
porque, por una parte actúan como
2004 $ 257.422.414.889 $ 12.378.122.738 95% querellantes en las causas de derechos
humanos, pero por otra alegan la
2005 $ 238.045.671.933 $ 3.994.470.500 98,3% prescripción en la demanda civil?
2006 $ 141.673.730.496 $ 4.619.417.819 96,7% Eso es lo que nos ha sido reprochado.
Pero no veo mayor incoherencia, porque
2007 $ 125.329.663.136 $ 8.844.373.614 93% en ambas facetas hacemos nuestro
trabajo adecuadamente. En el ámbito

36 R E V I S TA DEL ABOGADO
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penal, es indiscutible que el Consejo ha en estos temas. Hoy existe un conjunto gran prestigio en la profesión que
hecho su tarea en los casos que asumió de respetables profesionales que se cuentan con mucha experiencia para
como querellante. Muchas veces de organizan y se dedican a demandar al defender eficazmente los intereses del
manera muy beneficiosa y muy Estado ante las instancias internacionales. Estado?
coordinada con las víctimas. Y en el Frente a eso, además de mi En esa materia tengo bastante libertad
ámbito civil, el demandado es el Estado preocupación, sostengo que hay que de juicio. Pero como Presidente del
y, en consecuencia, no se puede organizarse mejor. Creo que el Consejo Consejo, tengo que hacer un intento de
pretender que el Estado se quede sin de Defensa, en esta lógica de reflexionar sobre ese punto y prefiero
defensa. Nuestra misión es defender al modernización de la estructura del que una modernización del servicio,
Estado y cuando actuamos en defensa Estado tiene que introducir un factor de desde el punto de vista de acomodar al
del interés patrimonial del Estado, que modernización en su propia institución. Consejo a lo que es la estructura del
ha sido requerido a través de una Eso es algo que vamos a conversar en Estado de manera adecuada, creo que
demanda interpuesta contra el fisco por los próximos meses, entre los el primero que tiene que hacer ese
responsabilidad civil extracontractual, Consejeros y procuradores fiscales, a fin esfuerzo es el propio Consejo. Como de
nuestra tarea es hacer lo que dice de evaluar medidas que permitan dirigir hecho lo hizo Clara Szczaranski,
nuestra ley orgánica. En consecuencia, esa modernización a futuro, y que tienen especialmente, en materia de
oponer las excepciones que estimamos que ver con nuestra estructura. Hay que modernización de su gestión, incorporación
pertinentes. repensar. De hecho, hay varios proyectos masiva de la informática, sistema de
No deja de llamar la atención el de ley que se refieren a cómo se nominan gestión de causas. Creo que tenemos
creciente número de demandas en los consejeros, cuánto tiempo duran en que dar pasos adicionales en ese
contra de los órganos del Estado a su cargos, si tienen exclusividad o no, las campo.
todo nivel. ¿Cómo ve usted este incompatibilidades. Sobre el tema de incompatibilidades
fenómeno ? ¿Sería complejo que un Consejero y de la exclusividad o no, admito que
Es un fenómeno interesante, que no tuviera dedicación exclusiva, cuando hay modelos que son discutibles y
es exclusivo de Chile, se enfrenta hoy regularmente se trata de abogados de tenemos que hacer un esfuerzo por
en todos los países. Ahora, por qué en discutirlo en serio, con desaprensión.
Chile está de manera particularmente Este es un tema que se nos va a venir
organizado, porque nuestra sociedad de todas maneras.
está más vigilante y exigente, con mayor ¿Cree que debería regularse si los
participación, donde a la autoridad consejeros deben tener exclusividad
ejecutiva, del Parlamento, contralora, “No es inhabitual que un en el ejercicio de sus funciones?
municipal, se le pide un adecuado uso Vamos a reunirnos muy pronto todos
de los recursos, una buena gestión los Consejeros para conversar entre
Consejero se inhabilite,
pública, ausencia de corrupción. En ese nosotros. No es inhabitual que un
sentido, hoy tenemos asociaciones de Consejero se inhabilite, ya que existe
consumidores, un conjunto de ya que existe la expresa la expresa posibilidad de inhabilitarse
organizaciones de hecho o de derecho para prevenir cualquier eventual
que se dedican a vigilar la actuación del posibilidad de conflicto de interés. Entre otros temas,
Estado en sus distintos ámbitos, a fin de vamos a conversar sobre el problema
exigir responsabilidades cuando ellas inhabilitarse para prevenir que genera la no exclusividad en el
existan. Y ciertamente, uno no puede tratamiento de los temas del Consejo y
impedir que surjan aventuras, como cualquier eventual darle un poco más de forma a lo que
demandar al Estado o a un municipio ha sido su costumbre. Cuando se


por cualquier cosa, incluso, produce alguna incompatibilidad, lo
aventurando a veces el ridículo de una
conflicto de interés que suele suceder es que el Consejero
sentencia declarada inadmisible. Es una se retire de la sala, o advierta
circunstancia que hay que tener en anticipadamente que ese tema no lo va
cuenta para preparar mejor al Estado a debatir y guarde silencio absoluto.

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D E R E C H O P E N A L

Julián López M.
Abogado

“Agenda Corta”
El culpable anda suelto
Los efectos que se prevén, según el penalista, en la aplicación de la nueva legislación

antidelicuencia, a la luz del impacto en los índices de victimización que tuvieron

anteriores reformas al Código Procesal Penal.

El problema, aquí, no es un delito en particular, sino


“el delito” como fenómeno. En lo que va corrido de
esta década, se ha hecho casi una costumbre que,
frente al incremento en los índices de victimización o
en la sensación de inseguridad ciudadana, gobierno
y oposición se lancen rápidamente a la búsqueda de
algún culpable. Y los sospechosos han resultado ser,
siempre, los derechos fundamentales.
Nuestro Código Procesal Penal entró en vigencia
el 12 de octubre de 2000, realizando un notable
esfuerzo por lograr un punto de equilibrio en la
conocida tensión existente entre los intereses de la
persecución penal y las libertades individuales. Lo
hizo racionalizando las facultades policiales para
actuar por iniciativa propia, formulando exigencias
de proporcionalidad en la adopción de medidas

E
n la película “Casablanca”, el capitán de cautelares e intrusivas y poniendo, tanto las
policía Louis Renault, decidido a proteger actuaciones de la policía como del Ministerio Público,
al personaje encarnado por Humphrey bajo el control de los jueces de garantía.
Bogart, a quien sabe autor de un homicidio, Sin embargo, cuando el Código Procesal Penal aún
ordena a sus hombres que organicen una no cumplía un año de vigencia en las primeras dos
rueda de detenidos con “los sospechosos de siempre” regiones en que se inició su aplicación progresiva, el
(the usual suspects). Gobierno propuso ya reformarlo en lo que se refería
La expresión -que se ha hecho universalmente famosa- al “tratamiento de la delincuencia menor”. La reforma
no se aplica sólo a los métodos policiales corruptos, sino se plasmó en la Ley 19.789 que entró en vigencia el
a cierta tendencia humana que, frente a un problema, 30 de enero de 2002. Con ella, nacieron las
considera más importante encontrar a algún culpable que autorizaciones verbales para medidas intrusivas, se
encontrar al verdadero culpable. extendió el control de identidad para el indicio de
La Ley Nº 20.253 que entró en vigencia el 14 de marzo que se hubiere cometido una falta, se autorizó el
de este año y que es más conocida como “Agenda Corta”, registro de vestimentas, equipaje o vehículo durante
parece ser una manifestación más de esa tendencia. dicho control, se autorizó a la policía a tomar huellas

38 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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D E R E C H O P E N A L

digitales y se extendió la duración de este excepcionalidad aplicable a esta medida.


procedimiento de cuatro a seis horas. Nuevamente, las reformas al Código Procesal Penal
Adicionalmente, se autorizó la detención y hasta la parecieron no producir ninguna mejoría en el
prisión preventiva en hipótesis que antes sólo hacían sentimiento de temor ante la delincuencia. Si, como
procedente la citación, y se autorizó la detención para decíamos, en junio de 2003, el índice estaba en el
ciertas faltas flagrantes. rango del 15%, tres años después y estas dos leyes
Estaba claro, entonces, que los sospechosos de mediante, el índice había ascendido hasta alcanzar a
los aumentos en los índices de delincuencia y de un 18,4% en junio del año 2006.
temor ciudadano estaban ya identificados y, a partir Por eso resulta sorprendente que el mensaje del
de entonces, integrarían inexorablemente la rueda. proyecto de ley conocido como Agenda Corta, que
Bien presentados, de izquierda a derecha, ellos fue ingresado con fecha 7 de julio de
serían: las autorizaciones judiciales para medidas 2006, haya justificado su necesidad
intrusivas, el control de identidad, el control de en el propósito de reducir ese “Pocos dudan de que
legalidad de la detención, la detención por flagrancia sentimiento. la entrada en vigencia
y la prisión preventiva. En palabras del mensaje, la nueva
La entrada en vigencia de la Ley Nº 19.789 no reforma se justifica porque “la de la ley aumentará el
pareció producir, sin embargo, ningún efecto ciudadanía da señales de temor
favorable en los índices que preocupaban al gobierno subjetivo ante el actuar de la
grado de control
y la legislatura. Por el contrario, el porcentaje de delincuencia, que hace necesario policial y el número de
personas que manifestaban “alto temor” frente a la introducir mejoras en el sistema,
delincuencia y que, según la Fundación Paz destinada a reprimir con mayor personas privadas de
Ciudadana, se encontraba en 12,4% a la época de energía al delito y disminuir esa
entrada en vigencia de la ley, subió hasta al 15% en sensación de temor”. Lo que resulta
libertad, que en los
junio de 2003, que corresponde al año sorprendente es que, para lograr ese últimos años venía ya
inmediatamente siguiente. objetivo, la autoridad ha recurrido
Ello no fue obstáculo para que dos nuevos nuevamente a la fórmula que había subiendo de manera
proyectos de ley reunieran y castigaran, otra vez, a demostrado reiteradamente su
constante”.
los mismos sospechosos. fracaso durante los últimos años:
modificar el Código Procesal Penal
MAS REFORMAS para aumentar las facultades de persecución penal
Así, la Ley Nº 19.942, que entró en vigencia el 15 en desmedro de los derechos fundamentales.
de abril de 2004, se ocupó nuevamente del control ¿Quiénes son ésta vez los sospechosos?
de identidad autorizando a la policía para detener a No hay como equivocarse: el control de identidad,
la persona cuya identidad se estaba controlando, si que ahora se podrá extender a ocho horas y respecto
existían “indicios” de que ha ocultado su verdadera del cual se pretende reducir las posibilidades de
identidad o ha proporcionado una falsa. revisión judicial del criterio aplicado por la policía; la
Por su parte, la Ley Nº 20.074, de 14 de noviembre detención por flagrancia, con respecto a la cual se
de 2005 se ocupó del tema de una manera mucho relaja la exigencia de inmediatez, entendiendo por
más extensiva: autorizó a la policía para entrar a tiempo inmediato todo aquel que transcurra entre la
un lugar cerrado sin autorización judicial previa comisión del hecho y la captura del imputado, hasta
cuando se encontrare en la persecución actual de por un lapso de doce horas; el control de legalidad
un imputado, amplió una de las hipótesis de de la detención, al cual se priva de la posibilidad de
flagrancia, autorizó expresamente las órdenes determinar la libertad inmediata del imputado y se
verbales de detención, autorizó a imponer medidas pone en situación de ser revisado, vía recurso de
cautelares generales basadas en el criterio de apelación, para ciertos delitos; la prisión preventiva,
peligro para la seguridad de la sociedad, redujo que se puede aplicar ahora por peligro de fuga, sin
las hipótesis de improcedencia de la prisión que ello signifique dejar de lado el criterio de peligro
preventiva y relajó, en general, el criterio de para la seguridad de la sociedad, el que, por el

R E V I S TA D E L A B O G A D O 39
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D E R E C H O P E N A L

contrario, se extiende y objetiva a todos los delitos En mi opinión, al menos, y a la luz de la experiencia
que tengan pena de crimen y a todos los casos en previa, no hay ninguna razón para esperar que ello
que el imputado haya sido condenado anteriormente ocurra o para confiar en que una potencial
a una pena igual o mayor, incluso, si la hubiera disminución de esos índices pueda ser legítimamente
cumplido; y la libertad personal, de la cual quedará considerada como un efecto de esta causa.
privada una persona detenida por ciertos delitos, por Así las cosas, es de esperar que la Agenda Corta
el solo hecho de que el fiscal apele de la resolución sea la última rueda con estos sospechosos, porque
que negó lugar a la prisión preventiva y mientras el resulta difícil ir mucho más allá en su castigo: las
tribunal superior no confirme la negativa. autorizaciones concedidas hoy a la policía para entrar,
registrar y detener sin autorización judicial previa y
EFECTOS PREVISIBLES las restricciones impuestas a los jueces para restituir
¿Cuáles son los efectos previsibles de la la libertad a un detenido, son más extensas e intensas
Agenda Corta? de lo que eran -a lo menos en el texto- bajo la última
Pocos dudan de que la entrada en vigencia de la versión vigente del Código de Procedimiento Penal
ley aumentará el grado de control policial y el número de 1905 y, bajo un análisis estricto varias de las
de personas privadas de libertad, que en los últimos normas de la nueva ley deberían, incluso, ser
años venía ya subiendo de manera constante. consideradas inconstitucionales.
Lo que está en duda es que ella vaya a lograr su Parece haber llegado, entonces, la hora de asumir
declarado objetivo de disminuir la sensación de temor que el verdadero culpable sigue suelto y no se
o los índices de victimización generados por el encuentra precisamente entre los derechos
fenómeno de la delincuencia. fundamentales.

40 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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gremial AC T I V I D A D

COMISIÓN DE CÓDIGOS
Desde 1947, la Editorial Jurídica de Chile
tiene la exclusividad de mantener al día
la edición de los 17 códigos de la
República, tarea encargada a la Comisión
de Códigos, integrada por distinguidos
profesores de cada materia.
Esta instancia es presidida por don Juan
Colombo Campbell, a cargo de los
Almuerzo del Consejo con códigos de Procedimiento Civil,
nuevo Presidente de la Excelentísima Corte Procedimiento Penal y Procesal Penal.
También participan en la comisión:
Suprema y el Presidente de COADEM
Enrique Barros Bourie (Código Civil),
En el Club de la Unión, el Consejo General del Colegio de Abogados Mario Garrido Montt (Código Penal),
ofreció, en enero pasado, un almuerzo en honor al presidente de la Carlos Hoffmann Contreras (Código de
Corte Suprema, don Urbano Marín, tras asumir su cargo, y al Minería y Código de Justicia Militar),
presidente de la Asociación de Abogados del MERCOSUR Ximena Gutiérrez Rosa (Código del
(COADEM), don Sergio Ferraz. Trabajo), Rodemil Morales Avendaño
(Código Tributario y Código de Aguas),
Francisco Orrego Vicuña (Código de
Derecho Internacional Privado), Carlos
Pecchi Croce (Código Orgánico de
Tribunales), Arturo Prado Puga (Código de
Comercio y Código Aeronáutico) y Paulino
Varas Alfonso (Constitución Política y
Código Sanitario). Por el Ministerio de
Justicia, participan Gonzalo Bossart Rojas
y Paula Recabarren Lewin.

Consejeros Sres. Sergio Urrejola Monckeberg, Arturo Alessandri Cohn, Arturo Prado
Puga, Jorge Mario Quinzio Figueiredo, Enrique Barros Bourie (Presidente Colegio), CONSEJO ACOGE
Ma de los Angeles Coddou, Urbano Marín Vallejo (Presidente Excma. Corte
Suprema), Olga Feliú Segovia, Sergio Ferraz (Presidente COADEM) y Juan Luis AMPARO PROFESIONAL
Ossa Bulnes (Vicepresidente Colegio).
A DOS ASOCIADOS
El Consejo General del Coleg io de
Abogados acogió, en enero pasado, los
Don Víctor Manuel Muñoz Risopatrón + amparos profesionales presentados por
el abogado Matías Balmaceda Mahns en
El 7 de noviembre de 2007 falleció inesperadamente el distinguido relación con actuaciones del Ministerio
abogado y periodista don Víctor Manuel Muñoz Risopatrón, quien Público y del Juez del 7º Juzgado de
fuera activo colaborador de esta revista, a través de interesantes
Garantía de Santiago; y por el abogado
artículos acerca de música y cine preferentemente. Junto con Mario Garay Martínez, por situaciones
lamentar su partida, la Revista del Abogado se inclina reverente ante ocurridas en el Primer Juzgado del
su memoria. Trabajo de San Miguel.

R E V I S TA D E L A B O G A D O 41
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gremial AC T I V I D A D

JORGE IVÁN HUBNER GALLO

“Un soldado del intelecto”


“En él se encuentra al filósofo, al profesor, al hombre de derecho, al abogado, al padre de familia, al bromista,
con una personalidad multifacética, con gran ingenio y creatividad”.
Por Ana María Hubner

orge Iván Hubner Gallo nació Hubner Gallo fue discípulo espiritual

J el 11 de abril de 1923, pero se


lo inscribió con fecha 11 de mayo
de 1923, teniendo un nacimiento
oficial diferido en un mes, probablemente
del padre Alberto Hurtado, quien
despertó en él la vocación de entrega
cristiana. Fue el alumno más destacado
de su promoción en la Escuela de
por las destinaciones diplomáticas de su Derecho de la Universidad de Chile.
padre. Realizó sus estudios secundarios Mientras cursaba sus estudios de
en el extranjero, (Suiza, Polonia, Austria Derecho, paralelamente estudiaba
y Grecia), lo que le posibilitó dominar el pedagogía en Filosofía en el Instituto
francés, italiano y alemán. El último año Pedagógico de la Universidad de Chile.
de humanidades lo cursó en el Colegio Juró como abogado en 1948. Su tesis
San Ignacio en Chile. se tituló: “El concepto del Derecho:
Se casó el 11 de junio de 1953 con Breve Ensayo de Filosofía Jurídica”.
María Eugenia Guzmán Sánchez, quien Inició su carrera docente en 1950, en
falleció tempranamente. Tuvieron siete la cátedra de Introducción al Derecho,
hijos, 38 nietos y una bisnieta. en la Universidad de Chile. A los 25 años,
El fundador de la familia Hubner en diferentes periódicos, “El Diario la ganó el concurso de oposición y
Chile fue el bisabuelo Karl Adolf Hubner Patria”, y en “La Epoca”, donde antecedentes al cargo de profesor
Bode, alemán, médico, quien arribó a satirizaba usos y costumbres de las extraordinario. También realizó clases de
Valparaíso en 1857, a los 23 años de autoridades locales. Carlos Luis Hubner Filosofía en el Internado Nacional Barros
edad, estableciéndose en Los Andes, y contrajo matrimonio con Teresa Arana y fue profesor de Derechos
casándose en 1858 con Petronila Bezanilla. Mientras se desempeñaba en Humanos en la Academia Diplomática
Bermúdez. Brasil como encargado de Negocios de Andrés Bello. Fue el primero en dictar,
El hijo mayor del matrimonio fue Chile, nació su primer hijo Jorge Hubner en 1972, un curso específico sobre los
Carlos Luis Hubner Bermúdez, abuelo Bezanilla, el 30 de noviembre de 1892. derechos humanos para alumnos de la
de Jorge Iván, quien fue un apasionado Este último contrajo matrimonio en 1922 carrera de Derecho.
de la literatura y el periodismo, con Ofelia Gallo Schiavetti, siendo su Hubner fue un soldado del intelecto,
participando como corresponsal en único hijo, Jorge Iván. quien se refugió en sus libros, como

42 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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muestra de su sencillez Número Uno, entre 1980
de vida, alejado de y 1990.
ambiciones económicas. En 1981, junto con
En él se encuentra al Juan Agustín Squella y
filósofo, al profesor, al Jorge Millas, fundaron la
hombre de derecho, al Sociedad Chilena de
abogado, al padre de Filosofía Jurídica y
familia, al bromista, con Social,
una personalidad multifa- Se desempeñó también
cética, con gran ingenio como abogado, en
y creatividad. Dotado de Ana María Hubner diversas instituciones,
una memoria prodigiosa entre ellas, en la Caja de
que le permitía en todo Empleados Particulares
instante citar pensamientos que y en la Empresa de Transportes
enriquecían sus posturas y lo hacían un Colectivos del Estado; ocupó el cargo
orador de excelencia. de fiscal de Chile Films S.A. y fue
En la Facultad de Derecho, tuvo asesor jurídico de Iberia. Destacó como
actividades políticas, se incorporó a la Funcionario del Ministerio de
juventud del Partido Conservador, Relaciones Exteriores entre 1979 y
siendo electo Presidente el Centro de 1980. Se desempeño como Director de
Alumnos del Instituto Pedagógico y la Biblioteca del Congreso Nacional
luego Presidente de la Fech, en los años entre 1974 a 1990.
1946-1947. En 1950 se doctoró en Realizó igualmente actividades
Derecho, estudiando en la Universidad periodísticas. Fue colaborador
Central de Madrid, hoy Complutense. permanente de “El Diario Ilustrado”,
Más adelante fue secretario del desde 1950 a 1970; en la revista “El
Partido Nacional y luego diputado entre Estanquero”; el “ABC de Madrid” y el
1961-1965. Fue autor de la moción de “ABC de Las Américas”. El Colegio de
numerosas leyes, como asimismo tuvo Periodistas lo tuvo entre sus socios
activa participación en otras, como en fundadores. Fue miembro del Directorio
la Ley de Protección de Menores, en la de la Editora Nacional Gabriela Mistral.
penalización del delito de crueldad de A los 15 años publicó su primera y
los animales. Integró la Comisión única colección de cuentos
permanente de Educación Pública y fue “Accidentes en el Más Allá”.
Diputado reemplazante en la Comisión Publicó numerosos artículos y libros
Permanente de Asistencia Médico- jurídicos de su especialidad, entre
Social e Higiene. ellos, sus manuales docentes de
Miembro de la Comisión Especial Introducción a las Ciencias Jurídicas y
Central Única de Trabajadores, en 1961; Sociales. También abordó otros temas,
de la Comisión Investigadora del Servicio a saber, “Los Católicos en la Política”,
Nacional de Salud, entre 1961 y 1962, y “El Mito de la Explosión Demográfica”,
de la Comisión Especial del Servicio “El Panorama de los Derechos
Nacional de Salud, entre 1962 y 1963. Humanos”.
Durante el Gobierno Militar fue Jorge Iván murió el 16 de diciembre
integrante de la Comisión Legislativa de 2006, a los 83 años.

R E V I S TA D E L A B O G A D O 43
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gremial AC T I V I D A D

CONSTITUCIÓN DE NUEVAS
COMISIONES DE TRABAJO DEL COLEGIO
El Consejo General del Colegio organizó Comisiones de Trabajo en distintas áreas de
interés público y profesional, las que tienen por objeto contribuir a una buena
administración de justicia, mejorar los estándares de comportamiento profesional, cuidar
los legítimos intereses de la profesión, a contribuir a la formación continua de los colegas
abogados y a formar una opinión en materias jurídicas sustantivas.

COMISIÓN TRIBUTARIA COORDINADOR: Juan Ignacio Piña Rochefort


PABLO FUENZALIDA CIFUENTES Marcos Ríos Larraín
PRESIDENTA:
Adrián Schopf Olea
OLGA FELIÚ SEGOVIA CONSEJEROS:
Lucas Sierra Iribarren
Miguel Luis Amunátegui Monckeberg
COORDINADOR : Raúl Tavolari Oliveros
Enrique Barros Bourie
GONZALO MOLINA ARIZTÍA Marcela Vega Moll
Antonio Bascuñán Rodríguez
Javier Zaldívar Peralta
INTEGRANTES : Jorge Bofill Genzsch
Rodrigo Zegers Reyes
Ricardo Walker Mena Enrique Cury Urzúa
Arnaldo Gorziglia Balbi Juan Luis Ossa Bulnes
COMISIÓN ADMINISTRACIÓN
Carlos Martínez Concha Sergio Urrejola Monckeberg
DE JUSTICIA Y REFORMAS
Franco Brzovic González
INVITADOS : PROCESALES
Ximena Velasco Rayo
Enrique Alcalde Rodríguez
Christian Blanche Reyes PRESIDENTE :
Alvaro Anríquez Novoa
José Parga Gacitua ENRIQUE BARROS BOURIE
Sebastián Castro Quiroz
Oscar Ferrari García
Rodrigo Coloma Correa COORDINADOR :
Alex Fischer Weiss
Alicia Domínguez Varas PABLO FUENZALIDA CIFUENTES
Jaime García Escobar
José Tomás Errázuriz Grez
Juan Edgardo Goldenberg Peñafiel CONSEJEROS :
Cristóbal Eyzaguirre Baeza
Eduardo Lagos Lorent Jorge Bofill Genzsch
Mónica Fernández Atala
Eduardo Morales Robles María de los Ángeles Coddou Plaza de
Manuel Garrido Illanes
Jessica Power Roca los Reyes
Luis Gutiérrez Samohod
Rodrigo Ugalde Prieto Olga Feliú Segovia
José Antonio Guzmán Cruzat
Catalina Valderrama Ronco Héctor Humeres Noguer
Gonzalo Insunza Figueroa
Julián López Masle INVITADOS :
COMISIÓN DE ETICA Y CÓDIGOS
Marcelo Montero Iglesis Maite Aguirrezabal Grunstein
DE BUENAS PRÁCTICAS
Cristián Muga Aitken Luis Arévalo Cunich
PROFESIONALES
Macarena Navarrete Poblete Leonardo Battaglia Castro
PRESIDENTE : Sebastián Obach González Florencio Bernales Romero
LUIS ORTIZ QUIROGA Esteban Ovalle Andrade Rodolfo Caballero Muñoz

44 R E V I S TA DDEELL AABBOOGGAADDOO
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Miguel Chaves Pérez INVITADOS : COMISIÓN REVISTA
Constanza Collarte Pindar Francisco Agüero Vargas DEL ABOGADO
Claudio Díaz Uribe Florencio Bernales Romero
DIRECTOR :
José María Eyzaguirre García de la Felipe Bulnes Serrano
ARTURO PRADO PUGA
Huerta Felipe Cousiño Prieto
Pedro Pablo Gutiérrez Philippi Isabel Díaz Velasco COMITÉ EDITORIAL :
Matías Insunza Tagle José Miguel Gana Eguiguren Enrique Barros Bourie
Julián López Masle Felipe Irarrázabal Philippi Antonio Bascuñán Rodríguez
Juan Carlos Marín González Cristián Maturana Miquel María Teresa Jottar Nasrallah
Cristián Maturana Miquel María Paz Canales Loebel Juan Luis Ossa Bulnes
Gonzalo Medina Schulz Raimundo Moreno Cox Sergio Urrejola Monckeberg
Alvaro Pérez Ragone Nicole Nehme Zalaquett
Valentín Pimentel Alvarado Nicolás Rojas Covarrubias COMISIÓN DE RELACIONES
Fernando Rabat Celis Luis Eduardo Toro Bossay INTERNACIONALES
José Luis Ramaciotti Fracchia Domingo Valdés Prieto
PRESIDENTE :
Andrés Rodríguez Morales Gerardo Varela Alfonso
ARTURO ALESSANDRI COHN
Fernando Román Díaz Adolfo Wegmann Stockebrand
Alejandro Romero Seguel COORDINADOR:
Luis Eduardo Toro Bossay COMISIÓN CURSOS DE GONZALO MOLINA ARIZTÍA
José Alonso Ugolini Tello ACTUALIZACIÓN Y FORMACIÓN
CONSEJEROS :
Rodrigo Urzúa Palominos PROFESIONAL
Jorge Mario Quinzio Figueiredo
Pedro Pablo Vergara Varas
PRESIDENTE : Rafael Vergara Gutiérrez
Jorge Vial Alamos
ENRIQUE CURY URZÚA
Gabriela Zúñiga Calderón INVITADOS :
COORDINADOR : Jaime Carey Tagle
COMISIÓN DE ACCIÓN GREMIAL RODRIGO CORREA GONZÁLEZ Michael Grasty Cousiño
Francisco Javier Illanes Munizaga
PRESIDENTE : CONSEJEROS :
Gonzalo Molina Moreno
MIGUEL LUIS AMUNÁTEGUI Enrique Barros Bourie
Guillermo Morales Errázuriz
MONCKEBERG Héctor Humeres Noguer
Rodrigo Ochagavía Ruiz-Tagle
María Teresa Jottar Nasrallah
CONSEJEROS : Juan Eduardo Palma Jara
Juan Luis Ossa Bulnes
Juan Eduardo Figueroa Valdés Diego Peralta Valenzuela
Jorge Mario Quinzio Figueiredo
María Teresa Jottar Nasrallah Juan Enrique Puga Valdés
Rafael Vergara Gutiérrez
Francisco Orrego Bauzá Fernando Saenger Gianoni
Jorge Mario Quinzio Figueiredo INVITADOS :
Sergio Urrejola Monckeberg Jaime Arancibia Mattar COMISIÓN DE
Osvaldo Lagos Villareal PROCEDIMIENTOS DE
INVITADOS :
Fabiola Lathrop Gómez RECLAMOS
Luis Eduardo Thayer Morel
Nicolás Luco Illanes
Rafael Vergara Gutiérrez PRESIDENTE :
Aldo Molinari Valdés
JUAN LUIS OSSA BULNES
Ricardo Reveco Urzúa
COMISIÓN LIBRE COMPETENCIA
Nicolás Rojas Covarrubias CONSEJEROS :
PRESIDENTE : Francisco Ugarte Larraín Miguel Luis Amunátegui Monckeberg
FELIPE VIAL CLARO Domingo Valdés Prieto Jorge Bofill Genzsch
Alex Van Weezel de la Cruz María de los Ángeles Coddou Plaza
COORDINADOR :
de los Reyes
PABLO FUENZALIDA CIFUENTES
Luis Ortiz Quiroga
CONSEJEROS : Sergio Urrejola Monckeberg
Enrique Barros Bourie
Olga Feliú Segovia
Luis Ortiz Quiroga

D EELL AABBOOGGAADDOO 45
R E V I S TA D
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H U M O R

Por Rodrigo Winter I.


Abogado

Una de las más arduas, la selección de los


invitados (“cada matrimonio genera al menos un
enemigo, alguien que se ofende porque se extravió
el parte o se te olvidó invitarlo o sencillamente no
pudiste hacerlo, o fue incluido en una mesa que no
le gustó”, me sentenció un viejo y sabio pariente).
La dolorosa “poda” de la lista para llegar al número
de invitados acordado y, finalmente, el traspaso de
la “lista corta” a la misteriosa planilla Excel, que dada
mi inexperiencia en el manejo de tal maravilla

“El matrimonio” computacional, fagocitó tres veces los datos, los


cuales desaparecieron al accionar un comando
equivocado con el que pretendía ordenarlos
alfabéticamente y sumarlos.
Luego vinieron bizantinas discusiones sobre el
texto de los partes, entre ellas, si se debía participar

E
xcúsenme el tema de la columna, el matrimonio de “nuestros hijos” o “de nuestro hijo
pero mi orgullo como recién y nuestra hija” para estar más a tono con la moderna
inaugurado suegro me hace terminología de género, triunfando la primera opción,
irresistible comentar el suceso. No les que era la preferida de los varones.
llame tampoco la atención si las letras Sin embargo, la revancha de las mujeres consintió
aparecen como chorreadas de líquido, es en no admitir por ningún motivo que se las
sencillamente el fluido salival que la emoción hace denominara con el apellido de sus maridos
escurrir de mi boca al evocarlo. antecedido del tradicional “de”, por lo que fueron
Así pues, no hablaré aquí de aquel contrato individualizadas tal como si fueran solteras.
solemne por el cual un hombre y una mujer se unen Después siguió la escritura de los sobres. Mi mujer,
actual e indisolublemente, se trata más bien de ese junto con insistir en que los nombres debían ser
contrato específico que hace pocos días atrás unió manuscritos, agregó que era yo quién debería
al Rorro, mi colega e hijo mayor, actual e escribir los sobres debido a mi “preciosa” letra, lo
indisolublemente y para toda la vida, con la colega que torpemente acepté, cegado por el halago (vieja
Anne, mi linda y flamante nuera. táctica femenina la del halago, quizás extraída de
Heme aquí entonces, en la puerta de la iglesia una versión especial para mujeres del “Arte de la
recibiendo a los concurrentes. Guerra” de Sun Tzu).
Atrás quedaron las laboriosas preocupaciones Y así fue que, cual monje copista medieval, estuve
previas al evento. tres días escribiendo sobres, lo que me desarrolló

46 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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H U M O R

calambres nocturnos en la mano y una callosidad que el madurón Tío X con su lola pokemona habían
de labriego en los dedos pulgar e índice. quedado en la misma mesa que la hermana de la
También en esta etapa se suscitaron agudas digna y rolliza tía Z, con lo que se corría el riesgo
polémicas con mi mujer. Por ejemplo, si la lola que la fiesta terminara con una guerra de
pokemona por la cual el madurón tío X cambió con “fingerfood” entre ellos (no me resisto a usar esta
escándalo a la digna y rolliza tía Z, debía ser palabra un tanto relamida que recién vine a aprender
individualizada como la “señora” o “pareja” del tío, a raíz del matrimonio y que ha venido a englobar lo
discusión que se zanjó por la vía práctica de escribir que antes se denominaba “canapés”, “petit
en el parte el nombre del tío, la conjunción copulativa bouchés”, “anticuchitos” y otras menestras
“y” y luego unas letras ininteligibles. terminadas en “ito” con lo que se acompañan los
A todo esto, la Clarita era la encargada de cerrar cocktails).
los sobres, lo que moderó por un tiempo su Lo anterior obligó a un reacomodo de las mesas
abundante parloteo femenino, debido a que estuvo que terminó con las primeras
una semana con la lengua engomada. luces del alba.
El paso siguiente fue hacer de correo privado (la Y así llegamos al matrimonio. “Recuerdo haber
Clarita recién había leído la novela “El Baile” de Irene Exhaustos. En el umbral de la
Nemirovsky y se obsesionó con que los partes había imponente iglesia de los
sugerido que,
que ir a dejarlos personalmente, ya que de otra forma Sacramentinos mi mujer se veía considerando que el
no llegarían a destino y no iría nadie al matrimonio), deslumbrante, con un elegante
lo que nos obligó a recorrer tardes enteras lugares vestido largo en tonos azules y matrimonio era entre
recónditos de la ciudad, comprobando luciendo gran parte del producto
de mis sufridas incursiones a la
abogados, el coro
empíricamente que más del 30% de las personas
viven en la clandestinidad, pues sus casas, o Casa Barros en pascuas y cantara en la entrada
sencillamente carecen de número o éste está cumpleaños.
escondido detrás de arbustos o enredaderas, Mi consuegra, Rose Marie, una versión
forzando a averiguar en el vecindario la localización regia con un vestido color rosa
musicalizada del artículo
de la morada del invitado de marras y provocando viejo.
más de alguna maldición. El Rorro y yo con nuestras 102 del Código Civil, lo
Seguidamente vino la etapa de confirmar tenidas de domadores de circo,
telefónicamente a los invitados, toda vez que el 80% que con sus chaquetas de lana que fue rechazado por
de ellos no lo hizo espontáneamente, pecado en el gruesa con faldones largos y unanimidad con
que yo mismo confieso incurrir, por lo que me inhibiré chalecos, no era muy adecuada
de lanzar piedras contra el prójimo por esta falta. para una temperatura de treinta escándalo”.
“No llamen ustedes”, nos había aconsejado el grados, aun cuando es
sabio pariente ya aludido, “a los invitados les dará especialmente sentadora, pues
vergüenza decir que no van, y confirmarán, pero no oculta la barriga que los “Torobayos” del verano me
asistirán”, por lo que a falta de alguien que hiciera han dejado de recuerdo.
las llamadas, la mayoría de las veces las hicimos Y de pronto llega la hermosa novia del brazo de
disfrazando nuestras voces por la vía de agudizar la mi consuegro. Lleva un ramo de rosas rojas y se ve
voz y cubrir el auricular con un calcetín. espléndida. Todo se revoluciona. El coro irrumpe
La parte final fue el Sudoku de armar las mesas, (recuerdo haber sugerido que, considerando que el
lo que nos consumió una noche entera, intentando matrimonio era entre abogados, el coro cantara en
acomodar gente afín y que se conociera entre ellas. la entrada una versión musicalizada del artículo 102
Al llegar la medianoche, cuando pensábamos que del Código Civil, lo que fue rechazado por
el Sudoku ya estaba completo, la Clarita descubrió unanimidad con escándalo).

R E V I S TA D E L A B O G A D O 47
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H U M O R

“Le tomé la mano a mi mujer y nos miramos compromiso matrimonial, le tomé la mano a mi mujer
y nos miramos intensamente por algunos segundos,
intensamente por algunos segundos, mientras, como en una película, pasaba toda la vida
de nuestro hijo: su nacimiento, sus primeros pasos,
mientras, como en una película, pasaba
el primer día del colegio, la primera comunión, sus
toda la vida de nuestro hijo”. competencias de atletismo, el ingreso a la
Universidad Católica, el orgullo de que estudiara
nuestra misma carrera y en nuestra misma alma
mater, el momento en que recibió su título de
Acto seguido vienen los dos minutos más largos abogado en la Corte Suprema. En fin, fue un instante
de mi vida, la caminata hacia el altar, llevando del tan feliz, que la mirada de mi mujer se empezó a
brazo a mi consuegra (“mira a todos, pero no saludes licuefacer y en su lucha denodada porque las
a nadie, y sobre todo sonríe”, fue el consejo de mi lágrimas que irrumpían no arruinaran su maquillaje,
pariente ya tantas veces referido, lo que intenté no atinó a darse cuenta que a mí, justo en ese
ejecutar a cabalidad). momento me entró una basura al ojo que me
Finalmente, cuando llegó el momento del provocó un inusitado lagrimeo.

48 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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gremial
AC T I V I D A D

LOS MARTES AL COLEGIO


La Comisión de Cursos de Actualización y Formación Profesional, presidida por el consejero Sr.
Enrique Cury Urzúa y coordinada por el abogado Rodrigo Correa González ha programado un ciclo
de charlas y conferencias que tienen por objeto contribuir a la formación continua de nuestros
asociados y a formar opinión en materias jurídicas sustantivas. Las charlas, que se efectúan los
días Martes, a las 18:00 horas, serán una actividad permanente del Colegio, sin perjuicio de las
habituales conferencias con motivo de reformas legales.

PROGRAMA 1º CICLO DE CHARLAS 2008


Colegio de Abogados
Comisión Cursos de Actualización y Formación Profesional

1. Martes 18 de marzo Enrique Cury Urzúa, Tratamiento Jurisprudencial del Error en Material Penal

2. Martes 25 de marzo Luis Lizama Portal, Ley de Subcontratación

3. Martes 1 de abril Miguel Soto Piñeiro, Las Impugnaciones en el Proceso Penal: Un Dilema Irresoluble

4. Martes 8 de abril Francisco Saffie Gatica, Principio de Legalidad e Interpretación de la Ley Tributaria

5. Martes 15 de abril Jaime Couso Salas, Ley Penal Adolescente

6. Martes 22 de abril Enrique Barros Bourie, Responsabilidad Civil por Ilícitos en los Negocios

7. Martes 29 de abril Diego Peralta Valenzuela, Alternativas de Financiamiento

8. Martes 6 de mayo Gastón Gómez Bernales, El Derecho Propiedad en la Jurisprudencia de Protección

9. Martes 13 de mayo Claudio Osorio Johannsen, Acciones de Clase

10. Martes 27 de mayo Andrés Jana Linetsky, Contratos Complejos de Larga Duración

11. Martes 3 de junio Esteban Ovalle Andrade, Problemas del Procedimiento Civil en la Práctica

12. Martes 10 de junio Alex van Weezel, Conflictos entre el Derecho Penal Común y la Ley de
Violencia Intrafamiliar

13. Martes 17 de junio Antonio Bascuñán Rodríguez, Jurisprudencia del Tribunal Constitucional en
Materia Penal

14. Martes 24 de junio Jorge Bofill Genzsch, Jurisprudencia Reciente sobre Recurso de Nulidad por
Infracción de Garantías Constitucionales en el Proceso Penal

15. Martes 1 de julio Sergio Gamonal Contreras, Jurisprudencia sobre Facultades de la Dirección
del Trabajo

16. Martes 8 de julio Fernando Atria Lemaitre, Jurisprudencia de la Corte Suprema sobre Casación
en el Fondo

17. Martes 22 de julio Fernando Atria Lemaitre, Casación en el Fondo y Función de la Corte Suprema

18. Martes 29 de julio Rodrigo Barcia Lehman, Evaluación del Daño Moral

R E V I S TA D E L A B O G A D O 49
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gremial AC T I V I D A D

Sanciones Aplicadas por el Consejo


General del Colegio de Abogados
RESUMEN DE • El Consejo conoció de un Recurso de ubicar al profesional contratado, porque
FALLOS ETICOS Revisión interpuesto por un abogado había cambiado de oficina sin informar a
Durante el año calendario 2007, el reclamado conforme a lo dispuesto por su cliente, la empresa dio poder al Sr.
Colegio de Abogados acogió a el artículo 11º de los Estatutos del Colegio Turra para que ubicara al abogado y se
tramitación 85 reclamos. En el período de Abogados, el que fue declarado hiciera cargo de diligenciar y activar los
comprendido entre marzo de 2007 y improcedente. trámites. Manifiesta el mandatario que fue
enero de 2008, el Consejo General del imposible comunicarse personalmente
Colegio de Abogados dictó sentencia en A) SANCIONES con el abogado y que sólo el 12 de
85 reclamos, de los cuales 6 POR NO INFORMAR: noviembre de 2007, lo contactó por
correspondieron a recursos de reposición teléfono celular. Entre los temas
1.-En el reclamo Nº de Ingreso 78-07, el
presentados, 4 de ellos por abogados planteados, él se comprometió a devolver
Consejo General del Colegio de
reclamados y 2 por la parte reclamante. los honorarios recibidos, el día 24 de
Abogados, en sesión del 24 de marzo de
De los 85 reclamos fallados, el Consejo: noviembre de ese año. Sin embargo, no
2008, en uso de sus facultades de control
• Acogió el reclamo y sancionó al cumplió y le ha sido imposible contactarse
ético de la profesión acordó aplicar al
abogado en 24 fallos, disponiendo en nuevamente con él, ya que ni siquiera
abogado DAVID ALEJANDRO OSORIO
algunos casos la publicidad de estos en concurre a su oficina. Acompaña
BARRIOS, la medida de suspensión de
la Revista del Abogado; documentos para fundamentar el reclamo.
los derechos de asociado, con
• Rechazó o fue sobreseído el reclamo publicación en la Revista del Abogado,
interpuesto en 26 fallos; por no haber evacuado el informe que B) OTRAS SANCIONES:
• Acogió el desistimiento del reclamante en forma reiterada el Colegio le solicitó. 1.- En el reclamo Ingreso Nº 106-04,
o tuvo a éste por desistido por falta de El abogado fue denunciado por OBER deducido contra el abogado JAIME
interés en el reclamo, en 19 fallos; S.A. Industria y Comercio, empresa FIGUEROA LOBATO, en sesión de fecha
• Desestimó de plano 9 reclamos, brasilera representada por don Sergio 10 de septiembre de 2007, el Consejo
conforme a lo establecido en el artículo Turra Marchant, por estimar que su General del Colegio de Abogados, dictó
3º del Reglamento para la Tramitación de actuación es contraria a la ética sentencia acogiendo el reclamo
Acusaciones o Denuncias; profesional. En el reclamo se expresa que interpuesto contra el abogado y le aplicó
• De las reposiciones presentadas por el Sr. Osorio fue contratado el 17 de julio la sanción de tres meses de suspensión
los reclamados, rechazó 3 de ellas, de 2006, con el objeto de tramitar la de sus derechos como asociado. Lo
manteniendo la sanción impuesta a cancelación de la venta de filtros instó, además, a rendir cuenta al
estos y acogió 1, dejando sin efecto la sintéticos resinados a la empresa chilena reclamante de los gastos y devolver el
sanción aplicada. De las 2 reposiciones GONZALEZ HNOS., dedicada a la saldo resultante, todo ello dentro del
presentadas por la parte reclamante, una fabricación de muebles finos, en la plazo de 60 días de notificada la
fue rechazada y la otra acogida, localidad de Placilla, Valparaíso. Al no resolución, bajo apercibimiento de
sancionándose a los abogados recibir informaciones acerca de las publicarse en la Revista del Abogado.
reclamados. diligencias encomendadas y no poder Don Julio Romero Aliste dedujo reclamo

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sanciones
contra el abogado Sr. JAIME FIGUEROA para que retiraran su dinero, puesto que no tuvo inconveniente ante el tribunal
LOBATO, señalando: 1.- Que el abogado no tenía poder para percibir a nombre de para solicitar el giro del dinero
patrocinó, en 1996, a su madre en juicio ellos. consignado, pese a haber fallecido la
laboral en contra del INP, por una pensión El reclamante formuló a fs.13, las demandante, no corresponde que él exija
de viudez. 2.- Que durante el juicio su siguientes observaciones al informe del a sus representados que acrediten su
madre falleció, siguiendo los herederos abogado: 1.- La materia del reclamo se calidad de herederos por medio de la
a cargo de su tramitación, previa centra en la actuación del profesional que posesión efectiva para rendirles cuenta
aceptación del reclamado. 3.- Que, luego una vez terminado el juicio para el cual del dinero percibido. 4.- Que el abogado
de varios años de que la causa había sido contratado, en octubre de está obligado a cumplir con la rendición
permaneció en la Corte de Apelaciones 2001, con posterioridad, el 8 de marzo de cuenta a sus representados a la
de Santiago, según informes del del 2002, solicitó al tribunal se girara brevedad, como asimismo de los gastos
abogado, personalmente concurrió a la cheque a su nombre por la suma y honorarios debidamente respaldados.
Corte y después al tribunal de primera consignada de $1.981.243.-, diligencia Conforme a estas consideraciones, a las
instancia. En este último, le informaron que no comunicó a los legítimos normas aplicables del Reglamento de
que con fecha 8 de marzo de 2002, el herederos por ningún medio ni menos les Tramitación de Causas de este Consejo
abogado había pedido giro de cheque entregó el dinero. 2.- Que efectivamente y lo dispuesto en el Código de Ética
por la suma de $1.981.243.- 4.- Que al le informó al abogado el fallecimiento de Profesional, se acordó acoger el reclamo.
solicitar explicaciones al Sr. Figueroa, su madre doña Irma Aliste Reveco, El fallo dictado en estos autos se notificó
éste le indicó que previo a la entrega del ocurrido el 8 de diciembre de 1996, a las partes con fecha 24 de octubre de
dinero debía pedir la posesión efectiva quince días después de esta fecha, 2007. El abogado no rindió cuenta
de su madre y abrir una cuenta a nombre ocasión en que además le solicitó documentada ni devolvió el saldo
de todos los herederos. 5.- Que siguiera adelante con el juicio por los resultante al reclamante. El Sr. Figueroa
efectuados los trámites, en octubre de herederos que eran cuatro hermanos Lobato tampoco dedujo recurso de
2004, el reclamado le manifestó que no Romero-Aliste y un hermano por parte reposición en su oportunidad, por lo cual
contaba con el dinero y que le pagaría de su madre de apellido Pinochet-Aliste el fallo se encuentra firme y ejecutoriado,
en parcialidades. 6.- Solicita una medida (fs.14). 3.- Reconoce que el Sr. Jaime razón por la que se procede a su
contra el abogado porque habría Figueroa le depositó en su cuenta publicación.
abusado de su confianza. personal la suma de $500.000.-
El profesional reclamado expresó en sus parcializada en dos cuotas, una de 2.- En el reclamo Ingreso Nº 73-05,
descargos que: 1.- El juicio seguido por $300.000.- y otra de $ 200.000.-, sin deducido contra el abogado Sr.
la madre del reclamante no era de rendir cuenta por el resto ni tampoco FABRICIO GABRIEL JIMÉNEZ
carácter laboral, sino que civil, lo que explicar qué hizo con el dinero de los MARDONES, el Consejo General del
justificaba la duración del proceso. 2.- herederos los dos años que lo tuvo en su Colegio de Abogados, en sesión
Que soportó personalmente tanto las poder. celebrada el 10 de diciembre de 2007,
costas del juicio como sus honorarios El Consejo al fallar este reclamo acordó en sentencia de esa misma fecha,
durante todo el juicio. 3.- Efectivamente, consideró que: 1.- A pesar de no existir acoger la reclamación formulada contra
el juicio terminó el año 2001, pero el contrato escrito de servicios el profesional, aplicándole la sanción
reclamante le informó del fallecimiento de profesionales entre las partes, existe la disciplinaria de tres meses de
la madre recién el año 2003, fecha en que relación profesional, toda vez que el suspensión de sus derechos de
le manifestó que para hacerle entrega de reclamado aceptó continuar el patrocinio asociado, con publicidad en la Revista
los dineros de la pensión de su madre de la causa en representación de los del Abogado, por haber infringido los
tenía que acompañarle el auto de herederos de la demandante fallecida. 2.- artículos 1º, 25º, 27º, y 28º del Código
posesión efectiva que designara a los Que si el abogado pudo percibir del de Ética Profesional.
herederos de la beneficiaria. 4.- Recién tribunal la suma señalada por el Don Mario Antonio Urbina Méndez acusa
en octubre de 2004, el Sr. Romero reclamante debe existir escritura pública al abogado Sr. Jiménez Mardones de
apareció con los documentos solicitados, de mandato judicial otorgado a él, que faltar a la ética profesional y expresa que
momento en que le depositó $ 500.000.- incluye la facultad de percibir. 3.- Que contrató sus servicios para ejercer acción
y le pidió avisara al resto de los herederos de la misma manera como el abogado penal y civil de indemnización de

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OG O 51
GAADDO
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sanciones
perjuicios por lesiones y daños sufridos demanda civil, lo que significó para su falsificado la firma de don Román
en un accidente automovilístico en representado perder la oportunidad de Lachowytsch en un contrato de
septiembre de 1995 y a la fecha del ejercer la acción civil dentro del honorarios. 2.- Que aceptó representarlos
reclamo no ha obtenido resultado alguno. procedimiento penal. El profesional y solucionar los problemas que le había
Para fundamentar su denuncia, explica habría tenido la intención de demandar producido la adquisición de un inmueble
que al año de iniciado el proceso en la la indemnización de perjuicios en sede cuyo vendedor falleció antes de suscribir
justicia del crimen, el reclamado traspasó civil, sin embargo, dejó pasar el tiempo y la escritura de compraventa, habiéndole
la causa a otro abogado sin consultarle cuando presentó la demanda el tribunal anticipadamente pagado el precio. El
previamente. En el año 2004, se reunió civil la desestimó de plano. 2.- Que dada abogado les aconsejó efectuar la
con el abogado reemplazante para saber la cronología de los hechos establecida denuncia de herencia yacente al Fisco de
de su causa, quien a modo de informe en base a los mismos documentos Chile, con lo que podrían regularizar la
entregó copia de una demanda civil aportados por las partes, se observa que situación del inmueble y obtener el
presentada a distribución en la Corte de hubo negligencia del profesional tanto al galardón que se da en esos casos.
Apelaciones. Para obtener mayores no adherir a la acusación oportunamente Posteriormente, dicho profesional la hizo
datos concurrió a la Corte, verificando como al no demandar civilmente dentro en beneficio propio, quedándose tanto
que no existían causas a su nombre. del proceso penal, y luego deducir la con el premio en dinero que otorga el
Acompañó copia del patrocinio y poder acción civil ante los tribunales Ministerio de Bienes Nacionales como
conferido al abogado Sr. Jiménez, copia competentes vencido el plazo para con el inmueble. 3.- Agregan que en el
de la querella, de la supuesta demanda y intentarlo, y 3.- Que la negligencia se año 2001 iniciaron los trámites para la
recibos de dinero para acreditar sus cometió estando vigente el patrocinio adquisición del inmueble ubicado en calle
afirmaciones. otorgado al abogado Sr. Jiménez Paulina No8515 de la comuna de La
El profesional reclamado expresó en sus Mardones. Cisterna. Con este objeto, contrataron los
descargos que efectivamente en 1995, El reclamado presentó recurso de servicios del abogado Sr. Calffa, quien
el actor le confirió patrocinio para reposición contra la sentencia dictada, el preparó una promesa de compraventa
representarlo en un juicio de Policía Local, que fue rechazado por extemporáneo. El suscrita el 2 de marzo de 2001, en la
que posteriormente fue derivado por fallo se encuentra firme y ejecutoriado, Notaría de La Cisterna de don Andrés
incompetencia a la justicia del crimen. por lo que se procede a su publicación. Rodríguez C. El prometiente vendedor, un
Que informó al reclamante que las causas señor polaco sin descendencia ni
criminales las tramitaba conjuntamente 3- En el reclamo Ingreso Nº74-05, herederos, falleció sin que hubiese
con otro estudio jurídico, que su causa in i c i a d o p o r d o n R O M A N alcanzado a firmar la escritura de
sería atendida por un procurador común LACHOWYTSCH STEFANKO y doña compraventa, a pesar de que el precio
y que éste estuvo de acuerdo. Desde esa NORA MARGARITA ÁVILA BALBOA, se encontraba íntegramente pagado.
fecha, el Sr. Urbina se comunicó casi contra el abogado don GUILLERMO 4.- Para solucionar este problema, el Sr.
exclusivamente con el estudio asociado. CARLOS CALFFA TÉLLEZ, el Consejo Calffa les solicitó un mandato general, a
La causa criminal terminó entre los años General del Colegio de Abogados, en lo que accedieron porque tenían plena
2000, 2001 o 2002, siendo archivada. Lo sesión celebrada el día 17 de diciembre confianza en él, toda vez que habían sido
realizado con posterioridad no le afecta, de 2007, acordó en fallo de esa misma compañeros de colegio. 5.- También les
ya que para demandar civilmente el fecha, rechazar en todas sus partes la solicitó otros antecedentes, con los que
reclamante otorgó patrocinio y poder a reposición presentada por el abogado el abogado pudo hacer la denuncia a su
abogados de otro estudio. Reitera que contra la sentencia dictada el 8 de enero nombre. 6.- El honorario acordado fue de
su responsabilidad finalizó al momento de 2007, que acogió el reclamo $ 650.000.- por toda su labor profesional
de archivarse la causa. deducido contra el abogado y le impuso hasta la inscripción de dominio de la
El Consejo analizó los documentos la medida disciplinaria de suspensión de propiedad a nombre de los reclamantes.
acompañados a los autos y dictó sus derechos de asociado por un año, Dicha suma se pagó en forma íntegra y
sentencia acogiendo el reclamo, teniendo con publicación en la Revista del anticipada. 7.- En agosto del año 2005,
en consideración: 1.- Que el abogado Abogado. como no lograban que el Sr. Calffa les
del reclamante acompañó fuera de plazo Los reclamantes en su denuncia de fojas informara del estado de la tramitación de
la adhesión a la acusación judicial y la 1, señalaron: 1.- Que el profesional había su encargo, decidieron directamente

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sanciones
concurrir al Ministerio de Bienes Los documentos acompañados y el oposición de terceros” (sic) y
Nacionales. En esa ocasión, se enteraron peritaje caligráfico fueron estudiados y 4.- “En relación a los honorarios cobrados
que el profesional había denunciado analizados por el Consejo. En los estos son por la tramitación de la
la herencia a su nombre, recibiendo considerandos del fallo claramente posesión efectiva del señor Lachowitz
el 22 de marzo de 2004, la suma de constan las razones que se tuvieron para efectuada en su debida oportunidad y
$4.126.345.- como premio por la resolver acoger el reclamo, en el número cabe hacer presente que esta parte
denuncia. 8.- El 24 de agosto de 2005, 4º se lee: “Que queda de manifiesto que contactó a la empresa Dominiun y al
solicitaron por carta certificada al toda la gestión profesional del Sr. Calffa reclamante para sanear la propiedad de
abogado que informara y diera cuenta no reportó beneficio alguno a sus autos, si el señor Lachowitz no pagó a
de los dineros recibidos de Bienes representados, sino que por el contrario dicha empresa y por esta causa perdió
Nacionales, recordándole que sus sólo él se benefició en forma personal con el bien raíz ubicado en calle Paulina Nº
honorarios estaban pagados. En su labor, en flagrante perjuicio de los 8515, de La Cisterna, es exclusivamente
septiembre de 2005, reiteraron la intereses de aquellos a quienes se debía”. responsabilidad de éste” (sic).
petición, nuevamente por carta En consecuencia, y de conformidad con Respecto de la reposición el Consejo
certificada. Hasta la fecha de los artículos 1º, 2º, 3º y 25º del Código consideró que: 1.- En la sentencia de
presentación del reclamo, el abogado no de Ética Profesional, se resolvió acoger fecha 8 de enero de 2007, se tomaron en
había dado respuesta. 9.- Acompañan el reclamo e imponerle al abogado la consideración las alegaciones de las
los documentos que acreditan sus sanción de suspensión de sus derechos partes y se hizo un exhaustivo análisis
afirmaciones. de asociado por un año, con publicidad. de la prueba rendida en relación a los
El abogado expresó en sus descargos: Contra este fallo, el reclamado Sr. Calffa hechos reclamados. 2.- Que se ponderó
1.- Que existía un acuerdo con los dedujo recurso de reposición. el informe pericial sobre la firma del
denunciantes respecto de los bienes Fundamenta su recurso expresando que: documento denominado “contrato de
quedados a la muerte del Sr. Wailenko, 1.- “El contrato de prestación de servicios honorarios” y se lo valoró en concomitancia
la casa habitación ubicada en calle fue firmado por el señor Lachowitz y de con las demás probanzas rendidas por
Paulina Nº 8515 sería para los manera alguna habría falsificado la firma, las partes, llegándose a las conclusiones
denunciantes y lo que se obtuviera como cosa que sería absurdo dado que yo que constan en la sentencia recurrida, las
galardón por la cuenta de ahorros del mismo solicité el nombramiento de un que no deben verse alteradas por la
mismo sería para el abogado por perito para determinar a quién circunstancia alegada ahora y evidente
concepto de honorarios. 2.- En cuanto a correspondía la firma y tal como lo antes de la dictación del fallo -que el
la suma de $650.000.-, reconoce haberla expresa este perito a fojas 56 y 58, la abogado reclamado hubiere solicitado y
recibido “como abono a la deuda que se firma es presuntivamente falsificada o sea pagado la pericia caligráfica-. 3º.- Que la
mantenía por haber obtenido la posesión no da una opinión de certeza absoluta”. calificación de presuntivamente
efectiva de los padres de don Román “Aún más cuando acompañó el informe falsificada que hace el perito respecto de
Lachowytsch ante el 4º Juzgado Civil de del peritaje, a esta parte no se le notificó, la firma estampada en el contrato de
San Miguel y parte como abono a obtener por lo cual quedé en la indefensión de honorarios y que el reclamado impugna
que el predio ya señalado quedara a objetar el informe de marras, ahora bien no es extraña a esta clase de peritajes y,
nombre de don Román”. 3.- Acompañó resulta inverosímil que el Consejo haga por el contrario, una opinión de certeza
documentos. plena prueba de un informe dudoso”. absoluta en términos del abogado podría
Los reclamantes hicieron observaciones al 2.- “Solicito el nombramiento de un llevar a considerar iniciar acciones en
informe del abogado, las que fueron nuevo perito calígrafo a fin de que efectúe otras jurisdicciones. 4.- Que la calificación
puestas en conocimiento del reclamado, una pericia sobre el contrato de citada en el motivo anterior, no resta
quien entonces “solicitó el nombramiento honorarios que obra en autos, a mi fundamento a la sentencia impugnada,
de perito caligráfico a fin de que efectuara costa”. puesto que en ella se ponderaron no solo
una pericia de la firma del reclamante 3.- Manifiesta que “sería absurdo que esa prueba caligráfica, sino también los
estampada en el contrato de prestación de el suscrito hubiere efectuado una demás hechos que se acreditaron en la
servicios que él pondrá a disposición del hipoteca sobre su propiedad para causa, los que valorados en su conjunto
perito” (fs.41). Petición a la cual se accedió responder ante el Ministerio de Bienes llevaron a la resolución cuya reposición
y que cumplida rola de fs. 55 a fs. 61. Nacionales, en caso que hubiere se solicita. 5.- Que la sola circunstancia

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de no haber tenido la oportunidad de octubre de 2006, específicamente, en la reajustada, teniendo presente para el
observar el informe pericial antes del fallo, audiencia de designación de perito, a la cálculo del reajuste, la fecha en que se
no es suficiente argumento para acoger cual no compareció y que aún no aprobó la conciliación y la fecha de su
la reposición, máxime si en la sentencia compareciendo tenía la posibilidad de pago efectivo, bajo apercibimiento de
se hubo valorado varias de las haberlo solicitado con posterioridad, publicidad en la Revista del Abogado, en
alegaciones que ahora vierte por vía de cuestión que no hizo. No hay razón para caso de incumplimiento.
reposición y que planteada esta última, ahora acceder a dicha solicitud, máxime Doña Nancy Eliana Castro Aillal dedujo
se abrió un término especial en el cual si la razón de ella es el dictamen reclamo contra el abogado Sr. Acuña
hizo valer sus observaciones al informe desfavorable que ha emitido el perito Riquelme y expresó que la actuación del
pericial. 6.- Que por las mismas razones designado en autos; y menos es profesional irregular y negligente y el
expresadas en el número 4º debe plausible, por las mismas razones, abrir abandono que hizo de su causa en
desestimarse lo señalado por el un término especial para recibir una segunda instancia, le causó perjuicios
reclamado respecto del valor que el testimonial sobre el punto, porque económicos por la suma de $ 8.000.000.-
Consejo otorgaría al peritaje. 7.- Que se tampoco se requirió ni se ofreció durante aproximadamente. Solicita a este Colegio
desconoce la hipoteca a la que el la secuela del juicio, reduciéndose admita a tramitación el reclamo y arbitre
reclamado se refiere, la obligación exclusivamente a solicitar la pericia las medidas pertinentes.
garantizada y el beneficiario de ella y del caligráfica. El abogado informó al Consejo que
mismo modo no se ha acompañado Por ello, y visto además lo dispuesto por efectivamente representó a la reclamante,
documentación alguna, todo lo cual, por el artículo 13º del Reglamento para la en primera instancia, en un juicio
los mismos dichos del recurrente, pudo Tramitación de Acusaciones o Denuncias tramitado en el 1er. Juzgado Laboral de
haberse planteado durante la secuela del por Infracciones a la Ética Profesional Santiago. La asesoró por dos años,
reclamo y no ahora en esta etapa de de los Abogados, se resuelve rechazar logrando sentencia favorable a sus
reposición, lo que debe llevar a en todas sus partes la reposición intereses. Sólo le pagó como honorarios
desestimar esta argumentación. 8.- Que presentada contra la sentencia dictada la suma de $ 100.000.-. Cuando la Sra.
la alegación del Sr. Calffa de que los en autos y no dar lugar a la solicitud de Castro le comunicó que la causa estaba
honorarios cobrados lo fueron por la nombramiento de perito adjunto ni a la en la Corte de Apelaciones, le expresó
tramitación de una posesión efectiva del apertura de un término especial de que los honorarios en segunda instancia
señor Lachowytsch, fue desestimada en prueba testimonial. serían de $ 500.000.- y le agregó que por
la sentencia por no ser coherente con los La sentencia dictada en el reclamo y la una deficiencia física (sordera) no podría
demás hechos de la causa, alegato que que falló el recurso de reposición se alegar su causa en la Corte. Agrega el
por lo mismo se debe volver a rechazar. encuentran firmes y ejecutoriadas, por abogado que en ese mismo tiempo
9.- Que por iguales razonamientos se lo que se procede a la publicación. recibió una oferta de trabajo en
debe también desestimar lo alegado por Curacautín y como necesitaba dinero
el abogado en relación a la razón por la 4.- En el reclamo Ingreso Nº 11-06, para hacerse un tratamiento médico
cual se habría perdido el bien raíz de calle deducido contra el abogado don WALDO aceptó, debiendo ausentarse de
Paulina Nº 8515, alegación que por lo ACUÑA RIQUELME, con fecha 1º de Santiago. Al regreso, la reclamante le
demás perjudica al propio denunciado, octubre de 2007, el Consejo General del comunicó que la Corte había revocado
pues ese era parte del objeto de su Colegio de Abogados acogió la denuncia el fallo de primera instancia y le había
encargo y que no llevó a cumplido deducida en su contra y le aplicó la ordenado el pago de $ 8.000.000.- Le
término, reprochándosele éticamente tal medida disciplinaria de suspensión por aconsejó que tratara de llegar a un
conducta. 10.- Que la solicitud de un mes como asociado, instándolo a avenimiento y le entregó fotocopia de
designación de un nuevo perito para el devolver la suma de $950.000.- que todo el expediente.
examen de la firma del señor restan por pagar del compromiso El Consejero Tramitador citó a las partes
Lachowytsch, en el documento adquirido con la reclamante ante este a una audiencia de conciliación y decretó
denominado “contrato de honorarios Consejo, el 7 de septiembre de 2006. medidas probatorias. Con fecha 7 de
profesionales”, ello pudo haberlo Dicha suma debía devolverla dentro del septiembre de 2006, tuvo lugar la
solicitado en el momento de la plazo de 15 días contados desde la audiencia citada, logrando las partes
designación del perito calígrafo en notificación del fallo, debidamente llegar a un avenimiento. La reclamante

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se desistió de su denuncia, a condición del Abogado. el teléfono correspondía al de su anterior
de que el abogado la representara en las Con fecha 24 de agosto de 2006, doña trabajo, con lo que acreditó que a la fecha
negociaciones del pago de la deuda a Tatiana González Gálvez dedujo reclamo en que ocurrieron los hechos denunciados,
que se encontraba condenada en la contra el abogado don Walter Gallegos, el teléfono entregado correspondía al de
causa laboral y que concurriera al pago por haber abandonado el juicio de esa testigo.
de dicha deuda con la suma de $ nulidad de matrimonio que le había En autos, con el mérito de los
1.000.000.-, la que pagaría directamente encargado, entregándole información documentos acompañados por la
a ella, en 20 cuotas mensuales de falsa acerca de su estado durante el año reclamante más la investigación llevada
$50.000.-. El Consejo, en sesión que estuvo a cargo de su tramitación. a cabo por la propia Consejera
celebrada el 2 de octubre de 2006, La actuación del abogado le causó grave Tramitadora, ha quedado acreditado que
aprobó la conciliación y acogió el perjuicio, ya que debido a su falta de el abogado al informar a este Consejo
desistimiento de la reclamante, diligencia no pudo anular su matrimonio, mintió sobre las razones que provocaron
disponiéndose el sobreseimiento y debiendo en la actualidad tramitar el su renuncia al patrocinio y poder en la
archivo de los antecedentes. divorcio. La reclamante acompañó copia causa que le fuera encargada por la
El abogado no cumplió con el autorizada del expediente de nulidad de reclamante. Que la negligencia del
compromiso contraído ante el Sr. matrimonio patrocinado y tramitado por abogado causó graves perjuicios a la
Consejero y este Colegio, por lo que la el profesional, certificado otorgado por reclamante, quien perdió la oportunidad
reclamante solicitó el desarchivo de los el propio abogado en el que expresa se de anular su matrimonio quedándole sólo
antecedentes y que se dejara sin efecto encuentra tramitando la nulidad de la alternativa del divorcio, la que había
el sobreseimiento, a lo que se accedió, matrimonio de la reclamante y 30 sido descartada por el propio abogado,
continuándose la tramitación de los autos. correos electrónicos intercambiados por quien había recomendado, en su tiempo,
Los antecedentes y pruebas acompañados las partes. la primera. Por la tramitación del juicio
a los autos, fueron debidamente El abogado al informar expresó que su de nulidad, la reclamante alcanzó a pagar
analizados por el Consejo, conforme a renuncia al patrocinio y poder estuvo al abogado $ 60.000.- de un total de $
ello y considerando que el profesional motivada en la comprobación de que la 225.000.-. Los hechos establecidos
infringió los artículos 1º, 25º y 28º del reclamante le habría entregado configuran las infracciones a los artículos
Código de Ética Profesional e incumplió información falsa sobre los domicilios de 25º, 26º y 28º del Código de Ética
el compromiso de pago antes los testigos que debían declarar en el Profesional, por lo que el Consejo
mencionado, resolvió en sentencia de 1º juicio en que él la representaba y que ello resolvió, acoger el reclamo. La sentencia
de octubre de 2007, acoger el reclamo. constituía un delito del cual no podía dictada en autos, se encuentra firme y
El fallo se encuentra firme y ejecutoriado participar. El abogado no acompañó ejecutoriada, por lo que se procede a su
y en autos se encuentra certificado por documentos para acreditar sus publicación.
el Sr. Secretario del Consejo que el afirmaciones ni ofreció rendir prueba.
profesional no ha cumplido con la La Consejera Tramitadora contactó 6.- En el reclamo Ingreso Nº 01-07,
devolución del dinero, por lo que se personalmente a tres de los testigos que deducido contra el abogado don FIDEL
procede a su publicidad. figuraban en la lista presentada por el REYES CASTILLO, con fecha 10 de
abogado, a través de los números diciembre de 2007, el Consejo General
5.- En el reclamo Ingreso Nº 55-06, telefónicos informados, todos los cuales del Colegio de Abogados, en sentencia
deducido contra el abogado don resultaron veraces, ratificando los dictada en estos autos acordó acoger el
WALTER GALLEGOS SANHUEZA, el mismos tanto su intención de reclamo y aplicó al abogado la sanción
Consejo General del Colegio de comparecer a declarar en el juicio de de censura por escrito, por haber
Abogados, en sesión celebrada el 10 de nulidad de matrimonio, como su infringido los artículos 1º, 25º y 28º del
diciembre de 2007, acordó en sentencia dirección. Es más, una testigo aclaró que Código de Ética Profesional, instando al
de esa misma fecha, acoger la el domicilio indicado en el escrito abogado a restituir los $ 200.000.-
reclamación formulada, aplicándole al correspondía a la oficina del abogado Sr. recibidos del cliente dentro del plazo de
abogado la sanción de cuatro meses de Gallegos. Con la única testigo con quien 15 días de notificado el fallo, salvo aquella
suspensión de sus derechos de la Consejera no se pudo contactar en parte que pudiera justificar como gasto
asociado, con publicidad en la Revista forma personal, se logró corroborar que en una rendición de cuentas, bajo el

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apercibimiento de dar publicidad a esta siguientes descargos: 1.- En primer lugar, diciembre de 2006, por declaración de
sanción en la Revista del Abogado, si no sostiene haber cumplido cabalmente con abandono del procedimiento y condena
lo hiciere. las obligaciones profesionales asumidas en costas al demandante. 2.- La
Don Enrique Rodríguez Callejas dedujo con don Enrique y doña Elena Rodríguez afirmación del abogado de que la
reclamo contra el abogado señor FIDEL Callejas, ya que con fecha 30 de agosto declaración de abandono del
REYES CASTILLO, solicitando se arbitren de 2004 presentó demanda solicitando procedimiento podría ser catalogada
las medidas disciplinarias que la declaración de Nulidad de Derecho como una “circunstancia imprevisible”,
corresponda en contra del denunciado, Público ante el 27° Juzgado Civil de de las que trata el artículo 26 del Código
en virtud de los hechos siguientes: 1.- Santiago. Se cumplió con el trámite de de Ética Profesional, es inaplicable en la
Expone que contrató junto a su hermana la réplica, solicitó la recepción de la causa especie, puesto que la imputación que
doña Elena Rodríguez Callejas, los a prueba y que ésta se rindiera. 2.- se formula no es que el reclamado haya
servicios profesionales del abogado Sr. Señaló, en segundo término, que “dentro asegurado el éxito de la gestión -que es
Reyes en julio de 2004, para que lo de la prueba rendida se solicitó la lo que el artículo 26 prohíbe-, sino el
representara en un juicio sobre Nulidad declaración de testigos todos haber dejado de cumplir sus obligaciones
de Derecho Público del acto de domiciliados en la comuna de Paihuano”. profesionales, concretamente, actuar
expropiación de un determinado Para “acreditar sus pretensiones se eficaz y empeñosamente (artículo 25). Por
inmueble. Alcanzó un acuerdo sobre los valdría de documentos y prueba lo demás, difícil resulta aceptar el
honorarios que el profesional recibiría por testimonial, la que fue pedida argumento de que la declaración de
las gestiones, sin perjuicio de entregarle oportunamente, es decir, en el término abandono del procedimiento pueda llegar
la suma de $ 200.000.- para los gastos probatorio y reiterada ulteriormente”. El a constituir, salvo casos muy
del proceso. 2.- Con el transcurso del tribunal proveyó: “Se resolverá en su excepcionales, una “circunstancia
tiempo, el abogado fue despreocupándose oportunidad”, “razón por la que el imprevisible” en el incumplimiento del
de la atención de la causa encomendada impulso procesal quedó a cargo del mandato por parte del abogado. 3.- El
y la comunicación con él se fue haciendo tribunal, ya que esta parte hizo reclamo formulado está basado en el
cada vez mas difícil. 3.- Ante la oportunamente lo que tenía que realizar, hecho de que el abogado Sr. REYES
incertidumbre en que se encontraba, que era solicitar la práctica de la medida CASTILLO fue paulatinamente dejando
procedió a consultar el estado del juicio probatoria”. 3.- Hace presente que la de lado la atención del asunto
a través de la página web del Poder acción de Nulidad de Derecho Público encomendado y que había aceptado
Judicial, informándose que con fecha 26 tiene el carácter de imprescriptible, por libremente, al extremo que el tribunal
de diciembre de 2006, el tribunal había lo que puede ser renovada, a pesar de la terminó declarando abandonado el
dictado una resolución que acogía un indebida declaración de abandono del procedimiento por resolución de fecha 26
incidente de abandono del procedimiento, procedimiento, y 4.- Que la declaración de diciembre de 2006, la que según los
condenando además al demandante a de abandono del procedimiento podría dichos del propio abogado (fs. 14) se
pagar las costas del incidente. 4.- ser catalogada como una circunstancia encuentra firme y ejecutoriada habida
Acompañó copia del escrito presentado imprevisible de las que trata el artículo cuenta que no presentó los recursos del
ante el 27° Juzgado Civil de Santiago, 26 del Código de Ética Profesional. caso, a pesar de calificarla como una
por medio del cual consignó en la Son fundamentos del fallo: 1.- Que no resolución inicua. 4.- Se deja constancia
cuenta corriente del tribunal la suma de ha mediado diferencia entre el reclamante de que la esencia del deber profesional
$75.000.- por concepto de las costas a y el profesional reclamado acerca de la del abogado, como lo establecen los
que fue condenado como consecuencia efectividad del encargo realizado al artículos 1º y 25º del Código de Ética
del abandono del procedimiento. 5.- El abogado Sr. REYES CASTILLO, esto es, Profesional, es defender empeñosamente
Sr. Rodríguez atribuye todo lo anterior a la representación judicial del reclamante los derechos del cliente. El cumplimiento
una inexcusable negligencia profesional en un juicio de declaración de Nulidad de este deber supone el ejercicio
del abogado, quien además no ha tenido de Derecho Público respecto de un acto constante y dedicado, que se mantiene
la más mínima deferencia para con sus de expropiación de un determinado vigente y exigible a lo largo de todo el
clientes. inmueble, el que fue iniciado el 30 de tiempo durante el cual el abogado sea
El abogado Sr. FIDEL REYES CASTILLO agosto de 2004, ante el 27° Juzgado Civil mandatario del cliente e incluso más allá,
contestó el reclamo y efectuó los de Santiago y concluido con fecha 26 de de conformidad a lo establecido por el

56 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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sanciones
artículo 10º del Código de Procedimiento por infracción a lo dispuesto en los la pena impuesta a su hijo, en causa por
Civil. De este modo, no puede entenderse artículos 1º y 25º del Código de Ética delitos contra la propiedad por medios
que el reclamado ha cumplido con este Profesional y le aplicó la sanción de materiales, quien en esa época se
deber por el hecho de haber realizado censura por escrito, instándosele a la encontraba privado de libertad en España
actos iniciales si, luego, cesó en la devolución de la suma de $100.000.- y sería pronto objeto de deportación a
prosecución del juicio sin contar con recibida el 9 de octubre de 2002, con el Chile. 2.- Reconoce haber convenido un
instrucciones expresas del cliente en tal debido reajuste e interés bajo honorario de $ 100.000.- para la gestión
sentido, cosa que no esgrimió en sus apercibimiento de publicación de la consistente en revisar el expediente
descargos. 5.- Por otro lado, tampoco sanción impuesta en la Revista del respectivo ingresado al Archivo Judicial
resultan válidas y serán desestimadas por Abogado. de San Miguel; dicha suma se abonaría
dicha circunstancia, las razones Don Juan Manuel Naranjo Gómez dedujo al monto total de honorarios a percibir
señaladas por el abogado Sr. REYES reclamo contra el abogado Sr. Carlos en caso de aceptarse el encargo. 3.- Que
CASTILLO para los efectos de no ejercer Maximiliano Neira Muñoz, a quien le concurrió al Archivo, revisó el expediente
las vías de impugnación contra la imputa la omisión de ejecución del y constató la imposibilidad de obtener en
resolución que declaró abandonado el encargo profesional que le fuera ese entonces la declaración pretendida,
procedimiento, explicadas a fs. 14, donde formulado. Los hechos que motivan su atendidas las fechas de las resoluciones,
señala que no impugnó dicha sentencia, denuncia son los siguientes: 1.- Que e informó verbalmente al reclamante. 4.-
dado que su cliente había reclamado en contrató los servicios del abogado en Es efectivo que el Sr. Naranjo concurrió
su contra dentro de los plazos de octubre de 2002, con el fin de realizar las a su oficina en 2006, exigiendo la
impugnación. Esta explicación resulta gestiones necesarias para obtener la devolución de los honorarios pagados.
poco creíble porque a fs. 8 sostuvo que declaración judicial de la prescripción de Desde esa fecha, ha intentado revisar
las copias del reclamo le habían sido acciones penales y /o de la pena de las nuevamente la causa en el Archivo para
entregadas “recientemente” (16 de abril causas contra su hijo. 2.- Que el monto refrendar su afirmación anterior, pero le
de 2007), por lo que difícilmente su de los honorarios habría sido de ha sido imposible porque la causa no
decisión de no recurrir puede haber $400.000.-, abonándose por anticipado habría sido encontrada en el Archivo a
estado determinada por el conocimiento la suma de $100.000.-, como honorario pesar de que en el Segundo Juzgado del
del reclamo ético en su contra. por la gestión de revisar el expediente Crimen de San Miguel le informaron que
Con los antecedentes tenidos a la vista, respectivo en el Archivo Judicial de San la habían devuelto una vez decretada la
el Consejo dictó sentencia acogiendo el Miguel, para luego informar acerca de la prescripción de la pena. Acompañó
reclamo y sancionó al profesional en los procedencia de la gestión solicitada. 3.- solicitud de certificado y devolución,
términos expresados anteriormente. Que como el abogado no habría realizado presentado el 3 de abril de 2007 al
Contra esta sentencia el Sr. Fidel Reyes la gestión encomendada, en noviembre Archivero Judicial de San Miguel, relativa
Castillo dedujo recurso de reposición, el de 2006, acudió a su oficina y le solicitó al hecho de haberse efectuado peticiones
que fue desechado por extemporáneo. la devolución del dinero, a lo que el de desarchivo en los meses de octubre
La sentencia, por tanto, se encuentra profesional se negó. Por ello, solicita se de 2002 y septiembre de 2006, del mismo
firme y ejecutoriada y el plazo para admita a tramitación su reclamo y se dicte expediente y boleta de honorarios
devolver el dinero está vencido. En autos resolución favorable a la devolución del extendida por el Archivero.
no hay constancia de la devolución de dinero entregado al abogado. Acompañó El reclamante, en conocimiento del
los fondos, por lo que se da cumplimiento fotocopia de la boleta de honorarios del informe del profesional, insistió en sus
a la publicación ordenada. abogado por la suma de $ 100.000.-, por cargos, reconoció la detención del hijo
concepto de “revisar causa en Archivo en el extranjero y agregó que los
7.- En el reclamo Ingreso Nº 13-07, Judicial de San Miguel”, con fecha 9 de antecedentes indicados por el abogado
deducido contra el abogado CARLOS octubre de 2002. en su informe se los entregó él. El
MAXIMILIANO NEIRA MUÑOZ, en El profesional reclamado formuló sus reclamado tomó conocimiento de la
sesión de fecha 17 de diciembre de 2007, descargos: 1.- Reconoce haber recibido presentación del actor y reiteró sus
el Consejo General del Colegio de del reclamante en 2002, el encargo de descargos.
Abogados dictó sentencia acogiendo el realizar gestiones tendientes a la El 28 de junio de 2007, se designó
reclamo interpuesto contra el abogado declaración judicial de la prescripción de Consejero Tramitador, quien realizó

R E V I S TA D E L A B O G A D O 57
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sanciones
personalmente diligencias y dictó se concedió a las partes en plazo de diez el 2º Juzgado del Crimen de San Miguel,
diversas resoluciones entre otras la de días para efectuar las observaciones que estudiarlas e informar acerca de la
fs. 21, que clarifica los cargos formulados estimaren pertinentes. procedencia de las gestiones ulteriores
como infracción al deber del abogado de El reclamante, alegando entorpecimiento, para solicitar la prescripción de la acción
servir con eficacia y empeño a su cliente acompañó documentos probatorios, lo penal y el respectivo sobreseimiento
y determinó los hechos no controvertidos que motivó que se otorgara al probatorio definitivo. El Consejo conforme a esta
en autos. Posteriormente, a fojas 22, un plazo adicional. conclusión, a las normas aplicables del
dictó resolución citando a las partes a El abogado reclamado no realizó Reglamento de Tramitación de Causas
audiencia de conciliación y, en subsidio, gestiones para producir prueba en autos de este Consejo y lo dispuesto en el
de discusión de la resolución de fojas 21 ni formuló observaciones a la prueba Código de Ética Profesional, acordó
de autos. La audiencia tuvo lugar sin que producida por la parte reclamante y el acoger el reclamo en los términos ya
se lograra llegar a conciliación, sin Consejero Tramitador. indicados.
embargo, se discutieron los hechos y se El estudio y análisis de los antecedentes El fallo dictado en estos autos se notificó
fijó un plazo de 12 días para rendir prueba y documentos aportados a los autos se a las partes con fecha 21 de diciembre de
adicional a la ya aportada por las partes. contiene en 12 considerandos, 2007. El abogado, “con la finalidad de dar
Término de prueba que luego fue constando en el último que, de la pronto cumplimiento a lo resuelto y así
prorrogado. El Sr. Consejero practicó apreciación conjunta de todos los estar en situación de desligarme de esta
inspección personal del expediente en las antecedentes reunidos, cabe concluir Asociación Gremial”, solicitó se dispusiera
dependencias del Archivo Judicial de San que el abogado colegiado don Carlos la liquidación del crédito establecida a
Miguel, conforme lo dispuesto por Maximiliano Neira Muñoz incurrió en favor de la parte reclamante, el día 28 del
resolución dictada en autos y notificada infracción al deber esencial de defender mismo mes y año. Practicada la
a las partes debidamente. Además, con eficacia y empeño los derechos del liquidación con fecha 30 de enero de 2008,
acompañó fotocopias de textos legales cliente, establecido en los artículos 1º y con esa misma fecha fue notificada por
y noticias relativas a ellos, obtenidos de 25º del Código de Ética Profesional, en carta certificada al actor y al abogado. Ha
páginas de la red relativas a la legislación relación al encargo que le confiara, en transcurrido un tiempo prudencial para
penal española. octubre de 2002, el reclamante para el efectuar la devolución y el abogado no
Con fecha 10 de septiembre de 2007, se desarchivo de tres causas criminales ha cumplido. El fallo se encuentra firme y
declaró vencido el término probatorio y acumuladas en una cuarta, seguida ante ejecutoriado, razón por la cual se procede
a su publicación.

libros
¿VIOLACIÓN EN LA
EL INFORME
GLOBAL DE LA
CORRUPCIÓN 2007
CORDILLERA?
(LAS DECISIONES Publicado por “Transparencia
DE UN JUEZ) Internacional”, elabora un
Hector Carreño Latorre detallado escrutinio de la
situación que despliega la
Esta novela, obra del ex ministro corrupción en el sector donde sus consecuencias son
Héctor Carreño Latorre, fallecido en
especialmente perniciosas como es en el Poder Judicial.
2007, está escrita en un lenguaje claro y muy dinámico.
Contiene el relato novelado de un drama familiar, que tiene el Contiene interesantes índices respecto de la corrupción,
mérito de exponer a los lectores más jóvenes, cómo era el donde nuestro país exhibe un éxito parcial debido a las
trabajo de un juez recién llegado a una provincia en el Chile de reformas, mejoría que, sin embargo, no es percibida por la
los años 50 y sus desvelos por impartir justicia a costa de opinión pública principalmente, por cuanto el Poder Judicial
enormes sacrificios e incomprensiones. no ha alcanzado una imagen democrática moderna.

58 R E V I S TA D E L A B O G A D O
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historia sanciones Francisco Vargas A.
Abogado

Portales y Bello
D on Andrés Bello
llegó a Valparaíso
el 25 de junio de
1829, a bordo del mercante
en sus paseos por la región.
Portales, gran admirador de
Bello, era partidario de la
codificación de las leyes y
Grecian proveniente del decidió pedirle que empezara
puerto inglés de Gravesend, a redactar el Código Civil, no
de donde había salido en obstante existir algunas
compañía de su numerosa objeciones por su condición
familia, el 14 de febrero de ese de extranjero, pese a ser
año. Era un hombre ya nacionalizado chileno por ley
maduro, de 47 años, que en 1832.
había enviudado de Mary Ann Tampoco poseía un título en
Boyland y vuelto a casar con leyes para lo cual debió
Elizabeth Dunn, ambas aprobar su examen en el
inglesas. Venía después de grado de Bachiller en las
una estadía de 18 años en Londres con su mujer y sus hijos Facultades de Sagrados Cánones y de Leyes en la Real
Carlos y Francisco del primer matrimonio, junto con Juan, Universidad de San Felipe, en Santiago. Empero, no se recibió
Andrés Ricardo y Ana, nacidos de las segundas nupcias. nunca de abogado, pudiendo haberlo hecho de sobra.
Portales, en cambio, era mucho menor, pues cuando se Cumplida esta formalidad se abocó a un difícil y arduo trabajo
conocieron tenía 36 años. Esto no fue obstáculo para que en solitario durante largos años debido a sus otras
pronto se estableciera una recíproca amistad basada en una ocupaciones, entregando su primer borrador completo del
admiración respetuosa hacia este venezolano de carácter código en octubre de 1852.
tímido y grandes conocimientos. La tenaz dedicación de don Manuel Montt, quien presidió
Si bien estuvieron en desacuerdo en algunas materias como Napoleón con el código francés, cada una de las 300
internacionales, especialmente, con la guerra contra la sesiones de la Comisión Revisora formada al efecto, hizo
Confederación Perú-Boliviana, existen testimonios epistolares posible su promulgación, empezando a regir finalmente desde
que dan cuenta de la gran estimación y aprecio que le brindó el 1o de enero de 1857.
Portales. Esto se vio confirmado cuando en 1832 aceptó ser Joaquín Edwards Bello dice en una de sus crónicas que “Bello
padrino de su hija María Ascensión, lo cual consideró una y Portales, más hijos del sistema colonial que de los
especial distinción, haciéndose representar en la ceremonia bochinches revolucionarios, congeniaron en muchos puntos.
del bautizo por su inseparable amigo Antonio Garfias. Bello expresa con dignidad y con belleza clásica las ideas
De esta manera, nació una relación de confianza y cercanía. El que Portales estampaba con palabras terribles”.
ministro le enviaba con mucho afecto a su compadre frecuentes Al morir Portales en 1837, esta amistad se hizo pública y
regalos, entre los cuales no podían faltar los puros habanos, don Andrés, como senador de la República formó parte,
placer que disfrutó don Andrés hasta sus últimos días. con Mariano Egaña y Diego Antonio Barros, de la comisión
Valparaíso era uno de los lugares favoritos en que veraneaba que recibió sus restos en el Senado y le rindieron honores a
con su familia y, ciertamente, Portales lo habrá acogido y guiado su memoria.

R E V I S TA D E LL AABBOOGGAADDOO 59
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libros
Tratado de Derecho de Minería
Juan Luis Ossa Bulnes
Cuarta Edición actualizada y ampliada

E l año 2008 se ha iniciado


espléndidamente para
nuestra literatura jurídica.
En efecto, ha sido publicada la IV
incorporado, en especial la del
Tribunal Constitucional, entre otras
materias.
Cabe destacar también el notable
edición del Tratado de Derecho de incremento de la legislación
Minería del profesor Juan Luis Ossa comparada, que ocupa todo el
Bulnes, obra de consulta sine qua non capítulo décimo séptimo, y que
para los estudiosos de esta rama del junto con variadas referencias a
Derecho, de tanta relevancia para cuestiones históricas, científicas y
nuestro país. otras de interés cultural, revelan la
En términos generales, todo el texto versación del autor.
de esta edición está ampliado con nuevos antecedentes o Mención especial merece la creación de un Indice
comentarios que lo enriquecen. No es de extrañar que así Temático General, de gran utilidad, que facilita grandemente
sea, puesto que el autor es no sólo Profesor de Derecho la consulta de nuestras normas jurídico-mineras,
de Minería, sino que fue coautor de la Ley Orgánica principalmente para quienes no son especialistas en esta
Constitucional sobre Concesiones Mineras, del Código de rama del Derecho y, en consecuencia, no están
Minería y del Reglamento de éste. Por cierto, las familiarizados con su “geografía”.
conclusiones a que llega el autor en algunas materias que Cabe destacar que, en un rasgo original que es inédito
pueden estimarse opinables, son como siempre el fruto en nuestro medio, el profesor Ossa, profundizando la amplia
de un análisis tanto lógico cuanto jurídico y revelan el rigor bibliografía que en esta edición presenta, ha creado una
intelectual que lo caracteriza. página web especial, de fácil consulta, que contiene más
El profesor Ossa ha introducido numerosas innovaciones de treinta artículos de diversos autores, no sólo chilenos,
en beneficio del lector. En primer lugar, ha dispuesto sino que también de otros países, como Argentina, Bolivia,
algunas materias de un modo distinto al que tenían en Colombia, Ecuador y Venezuela, que están reproducidos
anteriores ediciones, decisión ésta acertada, pues ayuda íntegramente. Es bueno hacer presente que esa página web
a la comprensión global de la materia. es “dinámica” y, por lo tanto, se alimenta y pone al día
Otra novedad ha consistido en traer al pie de la página permanentemente.
respectiva, las Notas que antes figuraban reunidas al final En resumen, como decíamos al inicio, una obra magnífica,
de la obra, lo cual facilita su consulta inmediata y evita un sólida e ilustrada, que coloca al profesor Ossa en el Olimpo
trabajo que era algo complejo. de nuestros grandes autores jurídicos.
Un aspecto interesantísimo que contiene la nueva
edición, se refiere a las nulidades de Derecho Público del
acto de concesión, que ahora se tratan de manera especial. Por Carlos Hoffmann Contreras
El mismo interés revisten los nuevos comentarios sobre Profesor de Derecho de Minería
servidumbres mineras y la jurisprudencia que se ha Secretario General del Senado

60 R E V I S TA DEL ABOGADO
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libros
El Sistema Filiativo Chileno
Filiación biológica, por técnicas de reproducción asistida y por adopción.
Maricruz Gómez de la Torre Vargas

P ensamos que de este libro es


necesario destacar cuatro
importantes características. La primera
potestad o los derechos sucesorios a
todo tipo de familias.
Finalmente, y en cuarto lugar, la obra
es que la autora aborda un tema que trata de los efectos de la filiación y,
tendrá especial trascendencia en el entre ellos, del interesante derecho
futuro en materia de filiación: ¿quién ha creado por la legislación internacional
de considerarse padre o madre de un del niño a ser oído.
determinado menor? ¿Cuál es el momento en que los hijos
Cuando se promulgó el Código Civil, pueden manifestar una voluntad
la respuesta a esta pregunta era obvia: autónoma, que pueda ser impuesta aún
eran padre o madre aquellos que por vía en contra de la voluntad de sus padres?
sexual habían concebido al hijo. Hoy, Me refiero, por ejemplo, a la voluntad del
en cambio, el concepto mismo de niño para cambiarse del colegio que sus
filiación está en duda, puesto que las padres escogieron para él; o de la
nuevas técnicas de reproducción voluntad del niño de hacerse vegetariano,
humana asistida permiten que sean o incluso, de abandonar la religión que le
padres o madres los que no han puesto alguna respecto de aquellos que sean impusieron los padres para adherir a otra
sus respectivos gametos para la producto de una técnica de reproducción religión o no tener ninguna.
concepción del niño, y en el caso de la humana asistida. Si bien es verdad que la educación de
adopción, se puede llegar a ser hijo de La autora sostiene que la investigación los hijos es un derecho y una obligación
padres ajenos, con los mismos derechos sobre el origen genético está ligada al de los padres, parece estar naciendo
que los hijos genéticos. derecho a la identidad e impugna la junto a ese derecho un derecho
En segundo lugar, el libro aborda un disposición legal que la prohíbe. contradictorio de los hijos para limitar
tema asociado con el anterior, como es En tercer lugar, Maricruz Gómez de el que tienen los padres, que no puede
el derecho del hijo para investigar acerca la Torre sostiene que la igualación en ser considerado ya como un derecho
de su origen genético. el tratamiento jurídico de todos los absoluto.
La legislación chilena no es armónica hijos sin distinción ha producido un El libro de Maricruz Gómez de la Torre
consigo misma en este punto, puesto concepto pluralista de familia, porque nos hace pensar, y pensar mucho.
que permite esta investigación respecto la igualdad se produce sin considerar
de los hijos nacidos de una relación si se trata de una familia derivada del
Por Gonzalo Figueroa Yáñez
sexual natural; la prohíbe con algunas matrimonio o de una relación no-
Abogado
excepciones respecto de los hijos matrimonial, de una familia biparental
adoptados, y la prohíbe sin excepción o monoparental, extendiendo la patria

R E V I S TA D E L A B O G A D O 61
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libros
¿QUÉ ES EL DERECHO?
Una descripción del fenómeno jurídico
Agustín Squella N.
Primera edición 2007, 96 páginas
A través de catorce preguntas y sus respectivas
¡COCHE A LA VISTA!
respuestas, el autor analiza y desentraña el
Rodrigo Velasco Santelices
concepto de derecho y sus características más
160 páginas
relevantes. Libro de interés para estudiantes y
académicos sobre un tema que siempre estará El abogado y ex piloto
necesitado de examen y que nos introduce en el mundo de las automovilístico Rodrigo Velasco
normas de conducta y de las normas jurídicas en particular. Santelices presenta esta entretenida
Si bien existen innumerables definiciones de derecho, este libro y bien documentada biografía del
aborda el tema a través un análisis descriptivo de sus características, piloto Juan Zanelli, en la que
con cita de los principales autores y prácticos ejemplos que ilustran reconstruye la historia de la
sus afirmaciones. actividad automotriz en Chile, en la
primera mitad del siglo XX.

VIVENCIAS DE UN LECTOR
Jorge Baeza Asenjo
311 páginas
El abogado del Consejo de Defensa del Estado, Jorge
Baeza Asenjo, presenta esta obra que da cuenta de
su pasión por la lectura de autores de literatura y
filosofía, acompañada con crónicas amenas sobre el
acontecer cotidiano, la música y sus reflexiones y
vivencias sobre temas diversos muy actuales.
LECCIONES DE DERECHO
CIVIL CHILENO
Rodrigo Barcia Lehmann
TOMO I, II,III y IV
PROCESO PENAL Primera edición 2007-2008
Mauricio Duce J. -Cristián Riego R. Cuatro nuevos volúmenes de la
Primera edición 2007, 584 páginas Colección Manuales Jurídicos,
Este libro es un aporte al proceso de reforma de destinados preferentemente al
la justicia penal que ha tenido lugar en Chile y en estudio y consulta de los
otros países de la región latinoamericana. estudiantes de Derecho de las
Contiene un análisis sistemático y completo de distintas universidades del país.
todas las reglas procesales que integran el nuevo En ellos, se desarrollan las
sistema. Ofrece una visión ensayística dirigida a principales materias del Derecho
describir, analizar, criticar y comparar aquellas Civil, en un estilo didáctico y
cuestiones que, en opinión de los autores y al adaptado a los programas de las
amparo de su prolongada experiencia, constituyen el núcleo medular de la asignaturas.
lógica de un sistema acusatorio. De gran utilidad para comprender el nuevo Incluyen una completa bibliografía
sistema y hacer un análisis reflexivo sobre el mismo. e índices analítico y onomástico.

62 R E V I S TA DEL ABOGADO
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arte Por Carolina Seeger C.
Abogado
Licenciada en Estética

“Retrato de Oscar Wilde”


L os destinos del pintor francés Henri
de Toulouse-Lautrec y del escritor
irlandés Oscar Wilde coinciden en
1895, en Londres. Mientras Wilde, acusado
por la sociedad victoriana que valoraba su
presencia en los salones, donde éste
desplegaba su encanto social. En sus
cuentos, se observa la transparencia de un
de sodomía, declaraba en el juicio, se le alma enriquecida por la vida. Escribe en “El
permitió a Lautrec -excelente dibujante y gigante egoísta”: “Tengo muchas flores bellas;
creador de “poster”- hacer un bosquejo del pero los niños son las flores más bellas de
dramaturgo por unos minutos: el resultado todas”. “Ya no detestaba el invierno; sabía
fue esta acuarela sobre cartón, imagen que que no es sino la primavera adormecida y
luego Lautrec usó en París para la portada el reposo de las flores”. En “El ruiseñor y la
del programa de la obra de teatro “Salomé”, rosa”: “He aquí el verdadero enamorado -
más tarde musicada y convertida en ópera se dijo el ruiseñor-. Sufre todo lo que canto;
por Richard Strauss. todo lo que es alegría para mí, para él es
Más que un valor plástico o estético, este dolor. Realmente, el Amor es una cosa
retrato tiene un valor en cuanto testimonio, y maravillosa; es más precioso que las
hoy me ha servido de excusa para vivenciar esa sensibilidad esmeraldas y más raro que los finos ópalos. Perlas y granadas
que fue Wilde: su alegría fue jugar con las ideas y disfrutar la no pueden comprarlo, porque no se halla expuesto en el
exhibición de su ingenio. Su espíritu alcanzó el gozo en la mercado”. “Lo único que te pido en cambio es que seas un
conversación profunda y en la admiración de la belleza. verdadero enamorado, porque el Amor es más sabio que la
¿Quién fue Oscar Wilde? Fue hijo de un médico (cirujano- Filosofía, aunque ésta lo sea, y más fuerte que el Poder, aunque
oculista de cámara de la reina Victoria) y de una poetisa de éste lo sea”. Otras obras que le dieron renombre fueron “La
cierto renombre, por esto, desde su niñez participó de tertulias importancia de llamarse Ernesto” y “Un marido ideal”.
literarias. A los 12 años muere su hermana Isola; su pena fue Pero su vida de intelectual se encontró distraída por su amistad
inconsolable: hacía frecuentes y largas visitas a la tumba de la tormentosa con Lord Alfred Douglas, hijo del Marqués de
niña, que había sido “un pequeño rayo de sol danzando en Queensberry. A causa de esta relación, Wilde fue condenado a
nuestro hogar”. 3 años de trabajos forzados en el penal de Reading, lugar donde
A los 20, se graduó en el Magdalen College de Oxford escribió “De Profundis” que alcanzó gran éxito, donde revisa su
c on not as b rilla nt e s. Su me jor a migo e n la é p oc a pasado: “Durante las noches de angustia, turbulenta y agitada;
universitaria, David Hunter Blair, tomó los hábitos de monje durante los largos y monótonos días de dolor, a mí es a quien
benedictino y consiguió para ambos una audiencia con Pío censuro. Me censuro por haber permitido que una amistad no
Nono, luego de la cual Wilde escribió: “¡Oh júbilo de ver antes intelectual, una amistad cuyo primordial objetivo no fue la
que muera al único Rey que fue ungido por Dios!”. Los creación y la contemplación de bellas cosas, dominase por
biógrafos establecen que a los 30 se casó enamorado de la completo mi vida”, y critica a Douglas: “Media hora con el Arte
bonita Constante Lloyd y tuvo dos hijos, Cirilo y Vivian, a los representaba para mí más que un siglo contigo”.
que dedicó su libro “Intenciones”. Fue profesor de Estética y Pocos años después de que Wilde salió en libertad, murió a
dio conferencias en EE.UU. de Norteamérica, país en que causa de una enfermedad contraída en la cárcel, pero dejó el
conoció a Walt Whitman y al pintor Whistler. En París tomó color en sus versos y la comprensión de lo humano. Su amigo y
contacto con Víctor Hugo y con Degas, Pissarro y Sargent. albacea literario, Robbie Ross, inició su rehabilitación como
Con su novela “El retrato de Dorian Gray” obtuvo un puesto literato en el continente.
entre los clásicos, además, Wilde se hizo famoso por sus “Salomé” hizo famoso su nombre en Alemania, manteniéndose
Epigramas y por la musicalidad de sus diálogos, siendo ensalzado en cartelera 200 noches y estableciendo una moda: Wilde.

R E V I S TA D E L A B O G A D O 63
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música Por Oscar Kolbach C.
Abogado

Pianistas de Hoy
U
no de los mayores atractivos continuación se mencionan.
que depara la música selecta En primer término, el pianista ruso Arcadi
para quienes gocen de ella, es Volodos se distingue por un virtuosismo
el hecho que cada cierto y una versatilidad realmente asombrosa,
tiempo aparecen en los países de particularmente, en relación con obras de
Europa, Asia y América, un gran número Schumann, Schubert, Rachmaninov y
de nuevos y destacados intérpretes otros autores rusos, esperándose de él
quienes, a su vez, permanentemente que en el futuro pueda llegar a emular a
deben afrontar la inevitable, dura y a los antiguos gigantes del teclado.
veces desfavorable comparación con Otro pianista joven que ha alcanzado gran
los grandes ejecutantes del presente y notoriedad -tal vez excesiva- es el chino
del pasado. Lang Lang (cuyo nombre se traduce
Así entonces, el público se ve favorecido como “muy brillante”), quien estudió
con la posibilidad de conocer diferentes desde los tres años en su ciudad natal
formas de interpretación y de elegir las de Shen Yang, Manchuria, prosiguiendo
que considere más cercanas a la su aprendizaje en Estados Unidos de
concepción original del respectivo compositor de su preferencia. Norteamérica, y quien, atendiendo su excepcional técnica y
Todo ello es factible en la actualidad, gracias a la existencia de brillantez, ha sido denominado como “el nuevo Horowitz”, a pesar
grabaciones discográficas y de películas relativas a las de no contar con una sonoridad genuinamente rusa en la
ejecuciones de los artistas del presente y aún los del pasado, interpretación de autores de esa nacionalidad, lo que es
incluyendo los realizados por los propios autores, caso de evidentemente producto de su formación propiamente
Debussy, Ravel, Rachmaninov y Ricardo Strauss, entre otros. norteamericana.
De ahí pues, que nace la natural interrogante de determinar Asimismo, en la actualidad, un joven intérprete nórdico de
dentro de la subjetividad del tema, si los grandes intérpretes del nombre Leif Ove Andsnes acapara el interés de la comunidad
pasado eran o no superiores a los actuales, incluidas las nuevas musical tanto por su calidad técnica como por la profundidad y
generaciones. Desde ya, en materia de directores de orquesta, estilo poético de sus ejecuciones, todo lo cual se ha visto
los especialistas y el público en general han llegado a la reflejado en sus diferentes grabaciones discográficas.
conclusión de que los célebres genios del pasado, W. Por otra parte, respecto de nuestro compatriota Alfredo Perl
Furtwangler -tal vez el mejor de todos los tiempos-, Otto mucho se ha escrito, encontrándose ya a estas alturas de su
Klemperer, A. Toscanini y H. Von Karajan, no han podido ser carrera absolutamente consolidado como uno de los buenos
superados por los actuales conductores, v.gr. S. Rattle, pianistas internacionales y cuyos discos gozan del favor del
Baremboim o C. Abbado, respectivamente. público. Finalmente, otra de las pianistas más apreciadas en el
Lo propio sucede en el campo pianístico -tema principal de esta mundo discográfico y de las salas de concierto es la francesa
columna-, en el que aparecen verdaderas pléyades de jóvenes Helene Grimaud, cuyas interpretaciones de la música de
pianistas, cuyas ejecuciones técnicamente perfectas distan, sin Beethoven, Brahms, Schumann, Chopin y Rachmaninov, lejos
embargo, de alcanzar la magia, espiritualidad, profundidad y del virtuosismo en exceso y perfección técnica que abunda en
poesía de aquellos genios irrepetibles tales como S. Richter, A. los días que corren y que a ella no le interesa, son admiradas por
Rubinstein, S. Rachmaninov, W. Backhaus, A. Cortot, W. su estilo intelectual, poético y romántico a la vez, constituyéndose
Horowitz, A. Benedetti Michelangeli, W. Gieseking y A. en una de las figuras musicales más solicitadas del momento,
Schnabel, entre tantos otros. sin perjuicio de reconocérsele además sus actividades paralelas
De cualquier forma, dentro del grupo de los nuevos pianistas que relativas a la defensa del mundo animal, en particular a los lobos,
actualmente brillan tanto en las salas de concierto como en las para los cuales fundó en Estados Unidos la Wolf Conservation
grabaciones discográficas destacan con luces propias los que a Center, institución que protege a dichos animales.

64 R E V I S TA DEL ABOGADO
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cine Por Juan Francisco Gutiérrez I.
Abogado

Demasiado Equipaje
(“The Darjeeling Limited”)


V iaje a Darjeeling” es la última y
quinta película del realizador
independiente Wes Anderson, que
acaba de ser estrenada en Chile. Anderson
interior y regresan con el mismo “yo”,
pero con un peinado nuevo y un gusto
adquirido por sustancias ilegales. En este
caso, a diferencia de los Beatles, los tres
pertenece a ese grupo de realizadores en que hermanos están unidos no por los
las texturas, los colores, la puesta en escena peinados, sino por sus enormes narices
y el encuadre de la cámara es lo que define y un cierto aire de melancolía.
la película, más que la trama. ¿Pero de qué están tristes? Tienen una
“Viaje a Darjeeling” es una “joya” o un vida de privilegio, aunque esto también
“chiche”, como esos barcos miniatura es fuente de un humor absurdo,
dentro de una botella que nos inspiran partiendo por el enorme set numerado
admiración por la habilidad desplegada por de maletas Louis Vuitton, un cinturón de
el artesano, sin entender del todo cuál es el US$ 6.000, unos zapatos de US$ 3.000.
objeto de tanto esfuerzo. Dicho lo anterior, Son ridículos y, sin embargo, uno no
debo confesar que los “chiches” de puede dejar de sentir pena por ellos al
Anderson me siguen inspirando una admiración y entusiasmo verles atrapados en sus pequeñas vidas, por sus obsesiones
que aún no amaina. minúsculas. En el funeral del padre, la mujer de Peter debe
Francis (Owen Wilson), Peter (Adrien Brody) y Jack (Jason poner fin a una disputa asegurándoles que todos comparten
Schwartzman) Whitman son tres hermanos, reunidos por el la misma cantidad de pena. Al final, el centro de la historia es
primero para emprender un viaje de “iluminación” y la de un proceso de cura emocional, sin embargo, ésta es
“reencuentro” en un tren en la India, el Darjeeling Limited. contada en forma un tanto seca y no lo suficientemente potente
Los tres han perdido recientemente a su padre y el dolor los para abordar un tema de esta magnitud.
ha distanciado. Por ello, Francis está determinado a que se Anderson es un maestro para el comentario agudo, ya sea
logren tres cosas en el viaje: (i) acercar a los hermanos; (ii) visual o escrito, pero torpe a la hora de enfrentar directamente
reunirlos con su madre quien se ha recluido como monja un pasaje de emoción intensa. La muerte de un niño en el río
misionera en un monasterio al pie de los Himalayas; y (iii) es más una oportunidad estética para explorar el paisaje
descubrir el significado de la vida. Para lograrlo, Francis ha humano y natural de la India, que no logra involucrarnos en lo
traído un arma secreta, un ayudante que se esconde junto al que en realidad es una crisis dramática de proporciones.
equipaje imprimiendo itinerarios de viaje que se van adaptando La película cuenta con los placeres a los que nos tiene
según pasan los días, y se entregan en forma plastificada por acostumbrados Anderson, el encuadre perfecto, la música
debajo de la puerta. ecléctica (en esta oportunidad, sacada de películas de Satyajit
No más subirse al tren los hermanos Whitman, se enfrascan en Ray), su ojo para los pequeños detalles de producción y color,
las preocupaciones que realmente les interesan, todas el humor inesperado, sus tiempos narrativos; todos están
inmediatas y que se relajan con la ayuda de pastillas y medicinas, presentes en “The Darjeeling Limited”.
no obstante la supuesta espiritualidad que les rodea. Desgraciadamente, Anderson es un alma creativa con un
Sin embargo, decir que esta película transcurre en la India, es desorden obseso-compulsivo y sus límites artísticos se hacen
un poco equívoco, pues la India es más bien una idea que un cada vez más claros, lento pero seguro. El día en que el también
lugar. Es como la India de los Beatles, en donde cuatro logre deshacerse de su propio bagaje, quizás logre por fin
personajes de Abbey Road parten a reencontrarse con su yo ayudarnos a entender en qué consiste este viaje.

R E V I S TA D E L A B O G A D O 65
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abogado ilustre
E ste destacado jurista, abogado ilustre por
muchos conceptos, nació en Curicó el 24 de
marzo de 1911. Hizo sus estudios primarios y
secundarios en el Colegio de los Sagrados Corazones (Padres
Franceses) de Concepción. Desde temprano evidenció la
aguda inteligencia que lo distinguió a través de su vida. En
1928 entró a la Facultad de Derecho de la Universidad
Católica de Chile, egresando en 1932, tras brillantes estudios
que le hicieron acreedor al Premio Tocornal, distinción
otorgada al alumno más aventajado de su promoción.
Obtuvo su grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas con
distinción máxima, presentando como memoria de prueba la
intitulada “Teoría de la Imprevisión”, de gran interés jurídico,
que hasta hoy sirve de consulta, también calificada con
máxima distinción, la cual mereció grandes elogios, razón
por la cual fue publicada en la Revista de Derecho y
Jurisprudencia.
El 29 de septiembre de 1933 recibió su título de abogado,
siendo invitado por el jurista y profesor don Pedro Lira Urquieta
a integrarse a su bufete, donde permaneció hasta la muerte
de don Pedro. Allí tuvo una activa vida profesional, con
importante clientela, siendo ese estudio uno de los más
DON LORENZO DE LA MAZA importantes de Santiago. Alegaba con sólidos argumentos,
en forma sencilla y elegante. Junto con el ejercicio de la
RIVADENEIRA profesión en 1933 pasó a
desempeñar la Cátedra de Derecho

“Gran profesor, claro, Civil tanto en la Universidad Católica


como también en la Escuela de
Derecho de la Universidad de Chile,

sencillo y sabio” a la que se incorporó a solicitud de


su decano, don Arturo Alessandri
Rodríguez, sabedor de su capacidad
y conocimientos del ramo.
Sirvió ambas cátedras con dedicación y pasión en forma
Impartió la cátedra de Derecho Civil en las ininterrumpida durante más de cincuenta años. Numerosas
generaciones de estudiantes fueron sus discípulos, siendo
Universidades Católica y de Chile recordado como un gran profesor, claro, sencillo y sabio en
su exposición. Uno de ellos recuerda que pese a su carácter
ininterrumpidamente por más de cincuenta años.
benévolo fue ante todo un gran maestro, partidario de la
Tuvo una activa vida profesional y también fue disciplina e intolerante con los flojos y mediocres. Con el
transcurso del tiempo, a sus profundos y amplios
presidente del Consejo de Defensa del Estado. conocimientos añadió un extraordinario sentido práctico,
ciertamente fruto de su extensa experiencia tanto en el foro
como en la cátedra.

66 R E V I S TA DEL ABOGADO
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Sagaz, docto, prudente, con hondo sentido de la justicia, En 1963, ingresó al Consejo de Defensa del Estado,
conciliador, fue un excelente árbitro, hábil para lograr destacando desde sus inicios. Entre los años 1973 y 1975
avenimientos. Numerosos asuntos importantes, complejos fue presidente de ese Consejo.
y de interés fueron resueltos ecuánimemente por él. Al atardecer de su vida, al término de sus actividades
Además de eximio civilista fue un experto de derecho de docentes, interesado por todos los campos del derecho,
aguas. Junto con su amigo don Pedro Lira, escribió sirvió durante pocos años la cátedra de Derecho
“Régimen Legal de las Aguas en Chile”, notable estudio Internacional Público. Sus inquietudes intelectuales no se
sobre tan ardua materia. satisfacían sólo con el Derecho, pues la historia y la música
Pese a ser un estudioso del Derecho con un gran acervo fueron también una de sus grandes aficiones.
de conocimientos, publicó poco. Escribía sin publicar Todo lo antes anotado explica que un destacado
(muchos de sus estudios están inéditos). El lo explicaba abogado, que fuera su discípulo, a su muerte lo definiera
manifestando que era perfeccionista. No obstante, obra así: “Hombre notable, probo, austero, noble, sabio y a
suya, además de sus valiosos apuntes de clases, fue el pesar de ello modesto, que siempre será recordado con
tratado “Reformas Introducidas al Código Civil por la ley N° afecto y gratitud”. ¡Qué mayor elogio para un maestro y
10.271”, obra de gran claridad e interés. También puede un abogado!
destacarse su monografía sobre “La Responsabilidad civil Consultado una vez sobre qué consejo final daría a las
que puede derivar de la actividad médica”, que ilustra con nuevas generaciones de abogados, dijo con sencillez
acierto los principios generales que gobiernan la espartana: “Que sean honorables, trabajadores y que
responsabilidad civil en dicho campo. Sus informes en conserven la fe en Dios y en la Patria”. Falleció en Santiago
derecho sobre más variaciones de materias son notables. el 21 de noviembre de 2007, a los 96 años.

R E V I S TA D E L A B O G A D O 67
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fallos beneficiarios, de modo que la ISAPRE someterse a una jurisdicción no
deberá adoptar las medidas tendientes reconocida por las leyes chilenas, como
a permitir la continuidad en el se desprende del Párrafo 2º del Titulo
otorgamiento de las prestaciones. Dicha XIX del Libro I del Código de
infracción vulnera la garantía contemplada Procedimiento Civil.
INDEMNIZACIÓN en el artículo 19 Nº 24 de la Constitución Corte Suprema, 22 de enero de 2008.
DE PERJUICIOS Política de la República. Casación en el fondo. Jurisprudencia al
La responsabilidad que impone la Ley Corte Suprema, 22 de enero de 2008. Día, LexisNexis, Nº87 año II, pág.1080.
del Tránsito a las Municipalidades por Recurso de Protección.
los daños causados con ocasión de un Gaceta Jurídica Nº331, pág.58, Año 2008, TÁCITA RECONDUCCIÓN
accidente que sea consecuencia del mal Enero. La tácita reconducción del contrato de
estado de las vías públicas o de su falta arrendamiento no constituye una
de señalización, guarda plena PRESCRIPCIÓN LABORAL prórroga del contrato vigente, sino una
concordancia con el artículo 142 de la En virtud de la referencia que el artículo nueva relación contractual que queda
Ley Orgánica de Municipalidades, 480 (hoy 510) del Código del Trabajo sujeta a condiciones de terminación
disposición que consagra el principio de hace a lo dispuesto en los artículos 2523 diferentes a las pactadas en el contrato
la responsabilidad de las municipalidades y 2524 del Código Civil -norma la original. En su virtud, la renovación tácita
por falta de servicio. primera de las citadas- que establece del contrato de arriendo, una vez
Corte Suprema, 27 de diciembre de 2007. que la prescripción se interrumpe, desde cumplido el plazo de terminación,
Casación en el fondo. que interviene requerimiento, trámite al produce los mismos efectos de una
Jurisprudencia al día, LexisNexis Nº86, pág. cual alude el artículo 2503 del mismo novación que libera a los codeudores
1070, 23 de enero al 5 de febrero 2008. texto legal, estableciéndolo, a contrario solidarios o subsidiarios que no han
sensu, como notificación de la demanda accedido a ella.
DOLO EVENTUAL realizada en forma legal, es dable Corte Suprema, 26 de septiembre de
Para que la previsibilidad del resultado concluir que la prescripción de materia 2005. Casación en el fondo.
pueda configurar dolo eventual -y así laboral se interrumpe con la notificación Fallos del Mes, Jurisprudencia de la
estar en presencia de un delito doloso y válida de la demanda y no sólo con la Excma. Corte Suprema. Nº537, pág.
no uno culposo- aquélla debe ser presentación a distribución del libelo. 2253, Septiembre 2005-2006.
efectiva, siendo insuficiente la mera Corte Suprema 10 de enero de 2008.
posibilidad de haberla tenido. Casación en el fondo. FILIACIÓN NO MATRIMONIAL
Corte Suprema, 3 de enero de 2008. Gaceta Jurídica, Nº331, pág. 324, Año 2008. La ley autoriza expresamente al hijo para
Casación en la forma y en el fondo. (Existen fallos anteriores sentido dirigir la acción de reclamación en contra
Jurisprudencia al día, LexisNexis Nº86, contrario) de los herederos del presunto padre si
pág. 1075, 23 de enero al 5 de febrero 2008. este fallece antes de la demanda y para
SOMETIMIENTO A continuarla en su contra, si el deceso
OBLIGACIÓN DE ISAPRES JURISDICCIÓN EXTRANJERA tiene lugar en el curso del juicio. Esta
Es ilegal la actuación de una ISAPRE que No corresponde restarle validez a la interpretación se refuerza si se tiene
desconoce el derecho de un afiliado a cláusula mediante la cual las partes presente que el artículo 318 en su actual
continuar con el tratamiento médico que sustraen de los tribunales chilenos la redacción, resolvió el problema de la
requiere para mejorar su situación de resolución de los conflictos que pudieren multiplicidad de herederos al disponer
salud, pues infringe lo prevenido en la suscitarse de un contrato, por tratarse que el fallo pronunciado en favor o en
Circular I.F. Nº7, de 01-07-2005 de la de un acto lícito que no contraría el orden contra de cualquiera de los herederos
Superintendencia de Salud Previsional, público chileno. Pese a que se ha aprovecha o perjudica a los herederos
que dispone: “Frente a cualquier cambio discutido la validez de la sumisión a una que citados no comparecen .
que se produzca en los prestadores, jurisdicción extranjera entre particulares, Corte Suprema, 21 de septiembre de
nunca podrán verse afectados los lo que el artículo 1462 del Código Civil, 2006. Casación en el fondo.
tratamientos en curso que tengan los referente al objeto ilícito, prohíbe, es Fallos del Mes, Nº 537, citado pág. 2339.

68 R E V I S TA DEL ABOGADO
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