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3.

CONTROL DE PROYECTOS: GESTIÓN, CONTROL Y MONITOREO

El control de proyectos es un conjunto de actividades de gestión que permiten


verificar si el proyecto va marchando según lo planificado. Con la evolución de la
ciencia y las tecnologías el desarrollo de la informática ha ido incrementando
considerablemente. Como resultado de este avance los proyectos de desarrollo
de software se han ido acrecentando a gran escala. Para lograr el éxito de estos
proyectos, con la calidad requerida por los clientes, es necesario vigilar el
correcto desarrollo de las actividades y tareas establecidas en el proyecto, así
como el seguimiento y control de los recursos humanos y materiales que se
disponen en el desarrollo del mismo.

3.1 ACOMPAÑAMIENTO EN LA GESTION DEL PROYECTO:


OBRAS POR IMPUESTOS Se desarrollan temas referidos a las cuatro grandes
etapas del proceso para el desarrollo de proyectos mediante la Ley 29230, Obras
por Impuestos: Evaluación, adquisición, control y monitoreo, y acompañamiento
en la obtención del CIPRL. Asimismo, se explica el rol del Sistema Nacional de
Inversión Pública en el proceso, los procedimientos que deberá realizar la
organización para la obtención de certificados que sirvan a la reducción de
impuestos de la empresa, los casos recientes de ejecución de obras por
impuestos y la revisión de casos como el del BCP.

Brindar consultoría especializada para la evaluación del proyecto y su ejecución


dentro del marco de la Ley de Obras por Impuestos, así como el
acompañamiento y representación al Cliente ante las entidades públicas a lo
largo de todo el proceso de priorización, hasta obtener la Buena Pro para su
ejecución.

Se da en algunas ocasiones Asistencia técnica y acompañamiento a los


funcionarios públicos y privados en cada etapa del proceso de Obras por
Impuestos, desde la identificación de carteras de proyectos, promoción con
empresas privadas, y acompañamiento técnico, asegurando así que la ejecución
publica se concrete en el más breve plazo.

Los 2 principales actores son las partes intervinientes en el convenio respectivo:


la autoridad pública competente (gobiernos nacional, regionales, locales o
universidad públicas) y la Empresa Privada interesada. Además de ellos,
Proinversión cumple un rol importante en la promoción de la aplicación del
mecanismo, y provee asistencia técnica a los gobiernos regionales, gobiernos
locales, universidades públicas y a la propia Empresa Privada a través de la
asesoría y acompañamiento en el respectivo proceso de selección.
Fortalecer la asesoría y acompañamiento por parte de Proinversión en la
elaboración de actas y documentos a las autoridades y funcionarios distritales,
provinciales y regionales bajo el mecanismo Obras por impuesto, incluyendo
asesores técnicos internos y externos, a través del desarrollo de talleres,
reuniones con involucrados, entre otras actividades.

Se podrá Fortalecer la asesoría y acompañamiento del MEF al equipo técnico de


los gobiernos subnacionales en la elaboración y actualización.

3.2 MONITOREO DE CONTRATISTA:


Para lograr el resultado deseado en un proyecto y la satisfacción del cliente se
debe efectuar un seguimiento durante todo el desarrollo del proyecto. Es preciso
llevar un control de las actividades que se realizan en el proyecto, de los recursos
necesarios para llevar a cabo su ejecución, así como todos los componentes
necesarios para que el proyecto se desarrolle adecuadamente y no se desvíe
del cumplimiento de los objetivos planteados inicialmente. Como consecuencia
de este control será posible conocer en todo momento qué problemas se
producen a fin de resolverlos o aminorarlos de manera inmediata.

Se requiere además de una adecuada planificación para que las tareas, hitos o
metas a cumplir se desarrollen en tiempo.

El monitoreo y control es una necesidad de cada proyecto para lograr resultados


exitosos. Debe hacerse de forma regular y consistente, y debe monitorear la
diferencia entre lo planificado y lo real. Es una actividad que muestra cuándo y
dónde existieron desviaciones al plan y pone en marcha las acciones correctivas
para que el proyecto retorne a su camino normal. Para realizar un control efectivo
se deben tener en cuenta dos aspectos fundamentales: la función del control
debe centrarse más en prevenir los problemas que en arreglarlos y debe
relacionarse tanto con la calidad del producto, como con su cantidad y
oportunidad.
Esta supervisión continua le proporciona al equipo de dirección del proyecto una
idea acerca del estado del proyecto e identifica cualquier área que necesite más
atención.

Mediante el monitoreo se puede comprobar la gestión del alcance, la gestión del


tiempo y la gestión del costo, o sea, que el alcance del proyecto se haya
establecido correctamente, se examina la programación del proyecto, se revisa
la línea base y se controla que se hayan estimado los recursos, en calidad,
cantidad y oportunidad. El monitoreo es la acción de verificar que se realicen
adecuadamente los reportes previstos para el control del cumplimiento del
proyecto, y se valoren los resultados operativos que va teniendo el proyecto
durante todo su desarrollo.
Estos tres factores deben quedar plasmados en el Reporte de Estado del
proyecto, para que éste, como parte del monitoreo del proyecto, gestione toda la
información necesaria con el objetivo de comunicarle al receptor cómo se va
desarrollando el proyecto según lo planeado y por qué.

3.3 REVISION DE CONTRATOS:


El contratista debe inspeccionar el lugar, la ubicación del terreno, donde se
realizará la obra materia del contrato; así como revisar el Expediente técnico de
Obra. Debe realizarlo antes de efectuar su oferta, con la finalidad de evitar
cualquier reclamo posterior por diferencia en los metrados o cualquier omisión
en su propuesta.

En vista de lo señalado, las Entidades Públicas y la Supervisión al


momento de efectuar la evaluación y revisión de las valorizaciones por
avance de Obra que sean presentados por Contratista, deberán
necesariamente remitirse al Convenio de Inversión Pública y al Contrato
de Construcción para determinar ante qué sistema de ejecución se
encuentran, no siendo aplicable para ello acudir a la regulación que
establece la Ley de Contrataciones del Estado, ya que en los aspectos que
hemos tocado no es compatibles con la naturaleza, objeto y finalidad
previsto en la Ley de Obras por Impuestos.

La supervisión de la construcción se suele efectuar mediante visitas al sitio del


proyecto, sea mensualmente o con la frecuencia acordada durante la fase de
construcción del proyecto. Generalmente las revisiones del sitio consisten en:

 Revisión del diseño final para cumplimiento general de contratos, y del


progreso del diseño para cumplimiento de los hitos programados.

 Revisión de los planes de trabajo propuesto y los procedimientos de


control de calidad.

 Observación del trabajo en curso para determinar que el proyecto proceda


de acuerdo con los hitos programados y el diseño.

 Revisión de informes de control de calidad, informes de pruebas de


laboratorio en campo.

 Consultas con el propietario y el contratista antes de las inspecciones


principales o fases importantes del trabajo.

 Informes de progreso que incluyen varianzas del programa y el


presupuesto, fotografías.