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INSTITUTO MARTIN DE AZPILCUETA

FACULTAD DE DERECHO CANONICO


UNIVERSIDAD DE NAVARRA

COMENTARIO /

EXEGETICO /

ALCODIGO DE /

DERECHO CANONICO
Obra coordinada y dirigida por
A. Marzoa, 1. Miras yR. Rodriguez-Ocafw

Volumen III/1
Tercera edici6n actualizada

EDICIONES UNIVERSIDAD DE NAVARRA, S.A.


PAMPLONA
INDICE VOLUMEN III

TABLA DE SIC;lAS Y ABREVIATURAS 1)

LIBRO III
DE LA FUNCION DE ENSENAR DE LA IGLESIA

INTRODUCCIllN (J.L. lllanes) 23


cc. 747-755 (E. Tejero)... 33
TiTULO I DEL MINISTERIO DE lA PAlABRA DIVINA (J.A. Fuentes) 76
cc. 756-761 (J.A. Fuentes)............................................................................. 82
Capitulo I De la predicaci6n de la palabra de Dios 98
cc. 762-772 (J.A. Fuentes).................................................................................. 98
Capitulo II De la formaci6n catequetica......................................... 131
cc. 773-780 (l.A. Fuentes).................................................................................. 131

TiTULO II DE lA ACTIVIDAD MISIONAl DE lA ICJlESIA.......................... 161


cc. 781-792 (F. Retamal) 161
TiTULO III DE lA EDUCAC]()N CATC)L!CA (0 Ow) 216
cc. 793-795 (D. Ciw)......................................................................................... 218
Capitulo I De las escuelas....................................................................................... 226
cc. 796-806 (D. Ciw)..................................................... ..................................... 226
Capitulo II De las universidades cat6licas YOWlS institutos cat6!icos de estudios
superiores............................................................................................................. 264
cc. 807-814 (D. Ciw)................................................................................. ......... 264
Capitulo III Dc las universidades Y facultades eclesicisticas............................ 294
cc. 815-821 (D. Cito)................................................................................ 294

TiTULO IV DE lOS INSTRUMENTOS DE COMUNICACK)N SOCIAL Y


ESPECIAlMENTE DE lOS lIBROS (C.]. Emizuriz M.).................................. 310
cc. 822-832 (C.]. Emizuriz M) 316
TiTULO V DE lA PROFESIllN DE FE............................................. 355
c. 833 (J.A. Fuentes) )55

LIBRO IV
DE LA FUNCION DE SANTlFlCAR DE LA IGLESIA

1NTRODUCCKlN (E. Tejero) 366


cc. 834-839 (E. Tejero) 381

7
Indiee

PARTE I
DELOSSACRAMENTOS

ee. tHO-848 (J T. Martfn de Agar) . 416


TITULO I DEL BAUTISMO .. 447
c. 849 (M." Blanco) .. 447
Capitulo I De la eelehracil1n del hautismo .. 452
ec. 850-860 (M" Blanco) .. 452
Capitulo II Del ministro del hautisll\o .. 472
ec. 861-863 (M." Blanco) .. 472
Capitulo III Dc los que van a ser hautizadus . 477
ce. 864-871 (M." Blanco) . 477
Clpitulll IV De IllS padrinos . 495
ec. 872-874 (M" Blanco) . 495
Capitulo V De la prueha y anotacil1n del hautismu administrado .. 499
cc. 875-878 (M." T3lanco) . 499
TITULO II. DEL SACRAMENTO DE lA CONFIRMACKlN (E. Tejera) . 506
c. 879 (E. Tejera) .. 511
Capitulu I Del mudu de celehrar la confirmaci(m . 520
cc. 880-881 (J.L. Gutierrez-Martfn) .. 520
Capitulu 1I Del ministru de la confirmaci(m .. 529
cc. 882-884 (E Tejero) .. 529
cc. 885-888 (D. Cenalmor) . 543
Capitulu III Dc los que van a ser confirmadus .. 551
ee. 889-891 (T. Rincon-Perez) .. 551
Capitulu IV Dc IllS padrinus . 570
cc. 892-893 (T. Rince)n-Perez) . 570
Capitulo V De la prucha y anutaci(m de la confirmacil1n .. 574
ec. 894-896 (J. Bernal) . 574
TITULO 1I1 DE lA SANTfslMA EUCARISTfA (P. Erdii) .. 580
ce. 897-898 (P. Erda) . 584
Capitulo 1 De la celehracil1n eucaristica . 590
c. 899 (P. Erdij) .. 590
Art. 1 Del ministro de la santisima Eucaristia .. 593
cc. 900-911 (P. Erda) . 593
Art. 2 De la participaci(m de la santisima Euearistia .. 622
cc. 912-923 (T. Gramunt) .. 622
Art. 3 Dc Ius riros y eeremonias de la celehracil1n euearistica .. 647
ce. 924-930 (E. de Le6n) .. 647
Art. 4 Del tiempu y lugar de la celehracil1n de la Eucaristia .. 666
ce. 931-933 (E. de Le6n) .. 666

8
fndice

Capitulo II De la reserva y veneraci6n de b santisima Eucaristia 671


cc. 934-944 (J.I. Bafiares) 671
Capitulo III Del estipendio ofrecido para la celehracion de la Misa 703
cc. 945-958 (J. Calvo-Alvarez)......................................... ................................... 703

TiTULO IV DEL SACRAMENTO DE lA PENITENCIA (W.H. Stetson) 757


c. 959 (W.H Stetson)...................... 759
Capitulo I De la celebracion del sacramento......................................................... 761
cc. 960-964 (W.H. Stetson).............................................. .................. 761
Capitulo II Del ministro del sacramento de la penitencia 777
cc. 965-986 (F Loza) 777
Capitulo III Del penitente 835
cc. 987-991 (W.H. Stetson).............................................. ................................... 835
Capitulo IV De las indulgencias .. 846
cc. 992-997 (J.A. Marques) 846

TiTULO V DEL SACRAMENTO DE lA UNCION DE lOS ENFERMOS


(B.W. Zubert)............................................... ........................................................... 856
c. 998 (B.W. Zuben) 861
Capitulo I De la celehracilin del sacramento......................................................... 865
cc. 999-1002 (B.W. Zubert)............................................... ................................. 865
Capitulo II Del ministro de la uncion de los enfermos 878
c. 1003 (B.W. Zuben) 878
Capitulo III De aquellos a quienes se ha de administrar la unci6n de los en-
fermos 883
cc. 1004-1007 (B.W. Zubert) 883

TiTULO VI DEL ORDEN (D. Le Tourneau).............................................. ............. 896


cc. 1008-1009 (D. Le Tourneau).............................................. ........................... 899
Capitulo I De la celehraci6n y ministro de la ordenaci6n 905
cc. 1010-1023 (D. Le Tourneau).............................. 905
Capitulo II De los ordenandos 932
cc. 1024-1025 (D. Cenalmor) 932
Art. 1 De los requisitos por parte de los ordenandos 942
cc. 1026-1032 (D. Cenalmor) 942
Art. 2 De los requisitos previos para la ordenacion 963
cc. 1033-1039 (F Loza) 963
Art. 3 De las irregularidades y de otros impedimentos 976
cc. 1040-1049 (J.M." GonzcilezdclValle)....................................... .................... 976
Art. 4 Dc los documentos que se requieren y del escrutinio 1010
cc. 1050-1052 (L. Orfila)................................................ .................................... 1010
Capitulo III De la inscripci6n y certificado de la ordenacion realizada................ 1020
cc. 1053-1054 (L. Orfila)............... 1020

9
indice

TiTULO VII DEL MATRIMONIO (J.I. BaHares) .. 1019


cc. 1055 - I 062 (J 1. BaHarcs) .. 1038
Capitulo I De 1'1 atenci(in p,lstoral y de [0 que dehe preceder a 1'1 celehraci(in
del matrimlmi() . 1102
cc. 1063-1072 (T. RinuJn-Pcrcz) .. 1105
Capitulo II Dc los impcdimcnros dirimentes en general . 1141
cc. 1073-1082 (J. Forncs) . 1141
Capitulo III Dc los impedimentos dirimentes en particular . 1161
cc. 1083 -1093 (J .1. BaHarcs) . 1161
c. 1094 (J. Mantcc6n) .. 1207
Capitulo IV Del conscntimicnto matrimonial .. 1211
cc. 1095-1107 (P.]. Viladrich) . 1211
Capitulo V De la forma de celehrar el matrimonio . 1446
cc. 1108-1117 (R. NavarroNalls) . 1446
cc. 1118-1123 (A.M." Vega) .. 1470
C,lpitulo VI De los matrimonios mixtos .. IS04
cc. 1124-1129 (R. NavarroNalls) . 1504
Capitulo VII De 1'1 celehraci(in del matrimonio en secreto . ISIS
cc. 1130-1133 (J. Fornes) . 1515
Capitulo VIII Dc los cfccros del matrimonio .. 1524
cc. 1134-1140 (J. Forncs) . 1524
Capitulo IX Dc la separacit'm de los cCinyuges . 1543
Art. 1 De ]a disoluci(in del vinculo . 1543
cc. 1141-1150 (J. Forncs) . 1543
Art. 2 De la separaci(in permaneciendo el vinculo .. 1576
cc. 11 51-11 55 (J Escriva) .. 1576
Capitulo X De la convdlid,lCi(in del mdtrimonio .. 1603
Art. I De la convalidaci(in simple .. 1603
cc. 1156-1160 (A. 13crnarcicz Cant6n) .. 1603
Art. 2 Dc la sanacilln en la r,liz .. 1623
cc. 1161-116S (A. Bcrnarcicz CanuJn) .. 1623
PARTE II
DE lOS DEMAs ACTOS DEL CULTO DIVINO
INTRODUCCIC)N (JA. Abad) . 1638
TiTULO I DE lOS SACRAMENTAlES (M. "M. Martin) . 1642
cc. 1166-1172 (M. "M. Martin) . 1645
TITULO 11 DE lA LlTURGIA DE lAS HORAS (JA Abaci) . 1670
cc. 1173-117S (JA Abaci) .. 1677
TiTULO 111 DE lAS EXEQUIAS EClESIAsTICAS (J.L. Santos) .. 1684
c. 1176 (J.L. Santos) . 1687

10
Indicc

Capitulo I De la celenracit'in de las exequias 169 I


cc. 1177-1182 (].L. Santos) 1691
Capitulo II Dc aquellos a quienes se han de conceder 0 denegar las cxcquias 70)
cc.1183-1185 (].L. Santos) 1703

TITULO IV DEL CULTO DE LOS SANTOS, DE LAS IMACiENES SAGRA-


DAS Y DE LAS RELIQUIAS (].L. Santos)................................................ .......... 1713
cc. 1186-1190 (].L. Santos) 1716

TITULO V DEL VOTO Y DEL JURAMENTO (S. Pettinato) 1725


Capitulo I Del voto 173 5
cc. 1191-1198 (S. Pettinato)............................................. ................................... 1735
Capitulo II Del juramcnto...................................................................................... 1761
cc. 1199-1204 (S. Pettinato)............................................. .............. 1761

PARTE III
DE LOS LUCJARES Y TIEMPOS SACJRADOS
INTRODUCCKlN (A. Longhitano) 1778

TITULO I DE LOS LUGARES SACiRADOS (].A. Abad) 1790


cc. 1205-1213 (A. Longhitano) 1796
Capitulo I De las iglesias 181 3
cc. 1214-1222 (]. Krukowski)............................................ .................................. 1813
Capitulo II Dc los oratorios y capillas privadas 1829
cc. 1223-1229 (E. Penacoba) 1829
Capitulo III Dc los santuarios 1843
cc. 1230-1234 (].T. Mart[n de Agar) 1843
Capitulo IV De los altares...................................................................................... 1858
cc. 1235-1239 (R. Schunck).............................................. .................................. 1858
Capitulo V De los cementerios 1870
cc. 1240-1243 (R. Schunck) 1870

TITULO II DE LOS TIEMPOS SAGRADOS (].A. Abad).................................... 1884


cc. 1244-1245 (j.A. Abad) 1892
Capitulo 1 Dc los dias de fiesta............................................................................... 1896
cc. 1246-1248 (].A. Abad) 1896
Capitulo II De los dias de penitencia..................................................................... 1902
cc. 1249-1253 (l.A. Abad) 1902

11
SIGLAS Y ABREVIATURAS UTILIZADAS

a. / art. articulo
a. ano
AA Deer. A/)ostolicam actuositatem, 18.XI.1965: AAS 59 (1966)
837-864
aa. / arts. articulos
AAS Acta Apostolicae Sed is, commentarium officiale
Adh. Adhortatio
ad v. ad verbum
AG Deer. Ad gentes, 7.XII.1965: AAS 58 (1966) 947-990
AlE SCRlS, Deer. Ad instituenda experimenta, 4.VI.I970: AAS 62
(1970) 549-550
All. Allocutio
AP PAULUS PP. VI, m.p. Ad pascendum, 15.VIII.1972: AAS 64
(1972) 534-540
Ap. Aposto!ica
AS PAULUS PP. VI, m.p. Apostolica sollicitudo, 15.IX.1965: AAS 57
(1965) 775-780

BCEe Boletin Oficial de la Conferencia Episcopal espanola


BOE Boletin Oficial del Estado espanol

e. / ce. canon / canones


e. coram, .Ii .Ie refiere a una sentencia / capitulo, .Ii .Ie refiere a un
texto del Derecho clasico
C. Causa (Decreti pars secunda)
CA Sec, Reser. Cum admotac, 6.XI.1964: AAS 59 (1967) 374- 378
CAl PIUS PP. XII, m.p. Crebrae allatae, 22.II.1949: AAS 31 (1949)
89-117
CAn IOANNES PAULUS PP. II, Litt. Ene. Centcsimus annus, l.V1991:
AAS 83 (1991) 793-867
can. / cann. canon / canones (Codex luris Canonici Orientalis)
cap. capitulo / caput
caps. capitulos
CC PIUS PP. XI, Litt. Ene. Casti connubii, 31.XII.1930: AAS 22
(1930) 539-592
CCDDS Congregatio de Cultu Divino et Disciplina Sacramentorum (a
28.VI.1988)
CCEO Codex Canonum Ecclesiarum Orientalium
CCh Corpus Christianorum: SL (Series Latina), SG (Series Graeca).
Turnhout-Paris 1953.1.1.
CD Deer. Christus Dominus, 28.X.1965: AAS 58 (1966) 673-696
CdCR Commissio pro disciplina Curia: Romana: (a 28.VI.1988)
CDF Congregatio pro Doctrina Fidei (a 28.VI.1988)
CdIC Congregatio de Institutione Catholica (de Seminariis atque Stu-
diorum Institutis) (a 28.VI.1988)

13
Sigl<l' y ahreviatllras lltilizadas

CE PAULU~ PP. VI, m.p. Catholica Ecclesia, 23.X.1976: AAS 68


(1976) 694-696
CEl Conferencia Episcopal argentina
CEe Conferencia Episcopal espafHlla
Cft Conferenc ia Episcopal francesa
CEi Conferencia Episwpal italiana
CEm Conferencia Episcopal mexicana
CEM SCCD, Decr. Dc sacra communione et de cultu mysterii eucharisti-
ci extra Missam, 2I.VI.1973: AAS 65 (1973) 610
CEO Congregatio pm Ecclesiis Orientalihus (a 28.VI.1988)
CEp Conferencia Episcopal portuguesa
cfr confer
CCJE Congregatio pro Gentium Evangelizatione (a 28.VI.1988)
CI/CPI Pontificia Commissio ad Codicis Canones Authentice Interpre-
tanclos (CIC 17 y CIC 83)
CIC I CIC tn Codex Juris Canonici, J983
CIC 17 Codex luris Canonici, 1917
CJC I'amj)lona C6digo de Derecho Can6nico. Edicir5n bilingiie y anowda, Pamplo-
na, 5.~ ed. 1992; 6.~ ed. 2001
CIC Salamanca Cridigo de Derecho Can6nico. Edici6n bilingiie comenwda, Sala-
manca, 11." cd. 1992
CICS Pontificium Consilium Instrumentis Communicationis Socialis
Praepositum
CIgC Catechismus Ecclesiae Catholicae, Lihreria Editrice Vaticana,
Citta del Vaticano 1992
CIP Pontificia Commissio a lustitia et Pace
circ. circulares
CIS Congregatio pm Institutis vit<cc consecratc~ et Societatihus vit,~
apostolic<e (a 28.VI.1988)
CIV Pontificia Cmnmissio Decretis Concilii Vaticani II interpretan-
dis
CL IUANNE~ PAULU~ PI'. II, Adh. Ap. Christifideles laici, 30.XII.1988:
AAS 81 (1989) 393-521
Clem. Clementinae
CM PAULU~ PP. VI, m.p. Cau.\ClS matrimoniales, 28.111.1971: AAS 63
(1971) 441-446
CMat PAULl;~ PP. VI, m.p. Cum matrimonialium, 8.1X.1973: AAS 65
(1973) 577-581
wI. I wis. columna I columnas
Cmnm. Communicatione.\ (Revista del CPITL)
Cmnmunioni.\ notio CDF, Litterae ad Catholicae Ecclesiae Ej)i.\coj)().\ de aliquibu.\ a.\j)ec-
tibu.\ Eccle.\iae lmJUt e.\t Communio, 28.Y.1992: AAS 85
(1993) 838-850
Comj). I (II.) Comj)ilatio !)rima (.\ecunda, etc.)
Cong. Congregacion (de la Curia romana) I Congregatio
Const. ConstituciCm I Constitutio
Const. Ap. Constitucion Apostolica I Constitutio Aj)().\wlica
CpC Congregatio pm Clericis (a 28.V1.1988)
CPEN Consilium a Puhlicis Ecclesiae Negotiis (a 1.1.1968)
CpE Congregatio pm Episcopis (a 28.VI.1988)

14
Siglas y ahreviaturas util izadas

CPI vide sU/Jra: CI


CPITL Pontificium Consilium de Legutn Textihus lntcrprcrandis (a
28.VI.1988). Hodie nuncupatum: Pontificium Consiliulll
de Legum Textihus
CS PIUS PP. XII, tn.p. Cieri sanctitati, 2.VI. 1957: AAS 49 (1957)
433-600
CSan SCR, Instr. Cum Sanctissimus, 19.111.1948: AAS 40 (1948)
293-297
CSC Congreg'1tio de C'1usis Sancturum (a 28.VI.19(8)
CSEL Cor/Jus scri/Jwrum ecclesiasticorum latinorum, Vien'1 1866 ss.
CT IO:'I,'JNES PAULUS PP. II, Litt. Catechesi tradendae, 16.X.1979:
AAS 71 (1979) 1277-1340
CTI Commissio Thcologica Internation'1lis (a 28.VI.19(8)

D. Distinctio (Decrcti /Jars /Jrima; Dc /)oen.; Dc COlLI.)


DCC (1971) SCpC, Direcwrium catechisticum .r;encrale, II.lV1971: AAS 64
(1972) 97-176
DCC (1997) CpC, Direcwriumgenerale pro catcchesi, 25.VII1.1997, Citt~ del
Vaticano 1997
De cons. Dc consecratione (Decreti /Jars tertia)
Dc /JOen. Tractatus de /JOenitentia (c. 33, q. 3)
Decl. Declaraci6n I Dcclaratio
Deer. Decrcto I Decretum
DH Dec!. Di.r;nitatis humanae, 7.XII.1965: AAS 58 (1966) 929-946
diet. p. e. Dictum Gratiani /)ost ca/)itulum
Dir. Dircctorium
DO SCUF, Dircctorium Oecumenicum, 1: 14.VI967: AAS 59 (1967)
574-592; II: 16.lV1970: AAS 62 (1970) 705-724
DOn Direcwrium Oecumenicum noviter comlJOsitum, 23.111.1993: AAS
85 (1993) 1039-1119
DPM IUAN'JES PAULUS PP. II, Const. Ap. Divinus /)erfeetionis Magister,
25.1.1983: AAS 75 (1983) 349-355
DPME SCE, Directorium de /)a.ltorali ministcrio E1JiscolJorum (Ecclesiae
imago), 22.11.1973, Typis Polyglottis Vaticanis 1973
DR pILS PP. XI, Litt. Ene. Divini RedemlJtoris, 19.111.1937: AAS 29
(1937) 65-106
DS I Dz.-Seh. DENZlNC;ER-SCHC1NMET/ER, Enchiridion Symbolorwn, J)ejlllltionum
et Declarationum de rebus fidei et morum, cd.3 3.", 1965
DSD PIUS PI'. XI, Const. AI" Deus scicntiarum Dmninus, 24.Y.1931:
AAS 23 (1931) 241-262
DV Const. dugmatic'1 Dei Verbum, 18.XI.1965: AAS 58 (1966)
817-835

EcS PAULUS PP. VI, Ene. Ecclesiam Suam, 6.VIII.1964: AAS 56


(1964) 609-659
EdM CpCCPITL et '1li'1e, Instr. Ecclcsiae de mysterio, 15.VIII.I997:
AAS 89 (1997) 852-877
EM PAULUS Pl'. VI, m.p. De Episco/JOrum muneribus, 15.VI.1966:
AAS 58 (1966) 467-472

15
Siglas y ahrcviaturas utilizadas

Emys / EMys SRC, Instr. Eucharisticum mysterium, 25 .Y.1967: AAS 59 (1967)


539-573
EN PAULUS PP. VI, Adh. Ap. Evangelii nuntiandi, 8.XIl.l975: AAS
68 (1976) 5-76
Ene. Encfcliea / Encyclica
EP SCDF, Deer. Ecclesiae Pastorum, 19.111.1975: AAS 67 (1975)
281-284
Ep. Epfsrnla / Epistula
ES PAULUS PP. VI, m.p. Ecclesiae Sanctae, 6.Vlll.1966: AAS 58
(1966) 757-787
ET PAULUS PP. VI, Adh. Ap. Evangelica testificatio, 29.V1.l97l:
AAS 63 (1971) 497-526
EV Enchiridion Vaticanum. Edizioni Dehoniane, Bologna 1966-1990
Ex. Ap. Exhortaci6n Apost6liea
Extrav. com. Extravag-antes communes
Extrat'. 10. XXII Extravagantes Ioannis XXII

f~leul. facultas, facultates


Fe IOANNES PAULUS PP. II, Adh. Ap. Familiaris consortio,
22.X1.l98l: AAS 74 (1982) 81-191

GE Dec!. Gravissimum educationis, 28.X.1965: AAS 58 (1966)


728-739
gen. g-eneralis
GERt Generale Eeclesice Rationarium (a 28.V1.l988)
gl. glosa / g-Iossa
Glos.ord. Glossa ordinaria
GS Const. pastoral is Gaudium et spes, 7.XIl.l966: AAS 58 (1966)
1025-1115

Hom. Homilia
HV PAULUS PP. VI, Litt. Ene. Humanae vitae, 25.VII.1968: AAS 60
(1968) 481-503

Ihid. Ihidem
IC SCDS, Instr. Immensae caritatis, 29.1.1973: AAS 65 (1973)
264-271
leA CpE-CGE, 1nstr. In Constitutione Apostolica, 19.111.1997: AAS
89 (1997) 706- 72 7
ID SCSCD, Instr. Inaestimahile donum, 3.1V1980: AAS 72 (1980)
331-343
ID. IDEM (usado s6lo para el mismo autor eitado inmediatamente
antes)
IGLH Institutio Generalis de Liturg-ia Horarum, 11.IV) 971
IGMR Institutio Generalis Missalis Romani, 26.Il1.l970
1M Deer. Intermirifica, 4.XIl.1963: AAS 56 (1964) 145-157
Ind. Indultum
Instr. Instrueei6n / Imtructio

16
Siglas y abreviaturas utilizadas

IOe SRC, Instr. Inter Oecumenici, 26 IX.1964: AAS 56 (1964)


877-900
IVC instituto de vida consagrada

l.s. /atac scntcntiac


LEF Lex Ecclcsiae Fundamcntalis
LG Const. dogmatica Lumen gentium, 21.X1.1964: AAS 57 (1965)
5-75
Lib. Libro / Liber
Litt. Litterae
LMR SCRIS, Life and Mission of Religious in the Church (Plcnaria of
SCRIS), 20.VII1.1980

M.P. / m.p. Litt. Ap. motu j)YOj)rio datae


MC PIUS PP. XII, Litt. Ene. Mystici Corj)()ris, 29.V1.1943: AAS 35
(1943) 193-248
MD PIUS PP. XII, Litt. Ene. Mcdiator Dei, 20.XI.I947: AAS 39
(1947) 521-600
MeM IOANNES PP. XXIII, Litt. Ene. Mater et Ma,l,ristra 15.V1961:
AAS 53 (1961) 401-464
MF PAULUS PP. VI, Litt. Ene. Mysterium fidei, 3.lX.1965: AAS 57
(1965) 753-774
MG PAULUS PP. VI, All. Magno gaudio, 23.Y.1964: AAS 56 (1964)
565-571
MM PAULUS PP. VI, m.p. Matrimonia mixta, 31.111.1970: AAS 62
(1970) 257-263
MQ PAULUS PP. VI, m.p. Ministeria quacdam, 15.VII1.1972: AAS 64
(1972) 529-534
MR SCRIS et SCE, Normae Mutuae re/ationes, 14.Y.1978: AAS 70
(1978) 473-506
MS SCDF, Instr. Matrimonii sacramentum, ] 8.IlI.l966: AAS 58
(1966) 235-239

n. / nn. nllmero / numeros


NAE Dec!. NostraAetate, 28.X.1965: AAS 58 (1966) 740-744
nep. LG, nota eXj)licativa praevia
Notif. Notificatio
NPEM CPEN, Normae de promovendis ad Episcopale ministerium in Ec-
clesiaLatina, 25.III. 1972: AAS 64 (1972) 386-391
NSRR Normae Sacrac Romanae Rotac Tribunalis:
(1934) 29.VI.1934: AAS 26 (1934) 449-491
(1969) 27.VI969, Typis Polyglottis Vaticanis 1969
(1982) 16.1.1982: AAS 74 (1982) 490-517
(1994) 18.lV.1994: AAS 86 (1994) 508- 540
NSSA Normac spcciales in Supremo Tribunali Signaturae Aj)()stolicae ad
eXjJerimentum scrvandae, 23.II1.1968

OBP (69) / OBP (73) Ordo Baj)tismi jJarvulorum, 10.VI.l969 / OBP Ed. Tip. Altera
29.VIII.1973
OC Ordo Confirmationis, n.YII1.1971

17
Siglas y ahreviartmls utilizadas

OCM (1969) Orc/o Cclebranc/i Matrimonium, 19.III.l969


OCM (1990) Orc/o Cc1ebranc/i Matrimonium, 19.111.1990
OChr SCpC, Litt. eire. Omnes christific/eles, 25.I.l973
ODE Orc/o IJec/icationis Ecclesiae et Altaris, 29. V1977
OE Deer. Orientalium Ecclesiarum, 21.X1.1964: AAS 57 (1965)
76-89
OEX Orc/o Exeijuiarum, 15.VII1.1969
OCJLH Vic/e sUj)ra: IGLH
OICA Orc/o Initiationis Christianae Ac/ultorum, 1.1.1972
OP Ordo Paenitentiae, 2.XII.1973
Chi. ( )rc/inariu.\
OS (1966) SEC, Orc/o Synodi Ej)iscoporum cc1ebrandae promulgatur a Summo
Pontifice aj)j)robatus, 8.XII.1966: AAS 59 (1967) 91-103
OS (1969) CPEN, Ordo Synoc/i EjJiscoj)()rum cc1ebrandae recognitus et auctus,
24.V1.1969: AAS 61 (1969) 525-539
OS (1971) CPEN, Orc/o Synoc/i EjJiscoj)()rum cc1ebranc/ae recognitus et auctus
nonnullis additamentis perficitur, 20. Vlll.1971: AAS 63 (1971)
702-704
OT Deer. OjJtatam totius, 28.X.1965: AAS 58 (1966) 713-727
OUI Orc/o Unctionis infirmorum eorumijue Pastoralis Curae, 7.XII.1972

p. / pp. p,lgina / p,lginas


p. ej. por ejemplo
PA SCpC, Notal' directivae Postijuam Apostoli, 25.111.1980: AAS
72 (1980))4L364
Paen. Pi\ULUS PP. VI, Const. Ap. Paenitemini, 17.11.1966: AAS 58
(1966) 177-185
PAp Pa~nitcntiaria Apostolica (a 28.V1.1988)
Part. Particularis
p'lrt. parte
PB I(lAN~ES PAULUS PP. II, Comt. AI'. Pastor Bonus, 28.V1.1988:
AAS 80 (1988) 841-912
PC Deer. Perfectae caritatis, 28.X.1965: AAS 58 (1966) 702-712
PCAA Pontificium Consilium de Apostolatu pro valctudinis Adminis-
tris (a 28.VI.l988)
PCB P'l11tificia Commissio Bihlica (a 28.V1.1988)
PCC Pontificium Consilium de Cultura (;1 28.VI.l988)
PCClCOR Pontificia Cmnmissio Codici luris Canonici Oricntalis Recog-
noscendo
PCClCR l\l11tificia Commissio Codici luris Canonici Recognoscendo
PCCS l\mtificium Consilium de Cmmnunicationihus Socialihus (a
28.VI.l988)
PCCU Pontificium Consilium "Cm Unum» (a 28.V1.1988)
PCD Pontificium Consilium pro Dialogo cum non credentihus (a
28.V1.1988 )
PCDR Pontificium Consilium pro Dialogo inter Re!igiones (a
28.VI.l988)
PCED Pontificia Commissio Ecc!esia Dei (,1 28.V1.1988)
PCF Pontificium Consilium pro Familia (a 28.V1.1988)
PC11' Pontificium Consilium de lustitia et Pace (a 28.V1.1988)

18
Siglas y ahreviaturas urilizalbs

PCpl Pontifieillm Consilillm pro Laicis (a 28.VI.1988)


PCSMIC Pontifieium Consilium de Spirituali Migratorum atque [tine-
rantium Cura (usque ad 28.VI.]988) / Pontifieium Consi-
liutn de Spirituali Migrantillm atque Itinerantium Cur,! (a
28.VI.1988)
PCUC Pontifieillm Consilillm ad Unitatem Christianorum fovendam
(a 28.VI.1988)
PDV IOANNE~ PAULU~ pr. II, Adh. AI" Pastores daho t'ohis,
25.III.1992: AAS 84 (1992) 657-804
PF p[U~ PP. XII, m.p. Prirno feliciter, 12.111.1948: AAS 40 (1948)
283-286
PG Patrologiac cursus cornpletus. Series graeea. Ed. J.P. Migne, Paris
1857-1886
PI Imtr. Potissirnurn institutioni, 2.11.1990: AAS 82 ([ 990) 472-532
Pl Patrologiae cursus cornjJletus. Series latina. Ed. J.r. Migne, Paris
1844-1864
PM PAULU~ PP.VI, m.p. Pastorale Munus, 30.X1.1963: AAS 56
(1964) 5-12
PME PIU~ PP. XII, Const. AI'. Provida Mater Ecclesia, 2.11. I947: AAS
39 (1947) 114-124
PO Deer. Preshyterorurn Ordinis, 7.XI1.1965: AAS 58 (1966)
991-1024
PR Pontificale Rornanurn
Prae. Praenotanda
Principia Principia quae Codicis Juris Canonici recos;nitionern diris;ant:
Cornm. 1 (1969) 77-86
PrM SCDS, Instr. Provida Mater, 15.VII1.]936: AAS 28 (1936)
313-361
PS SCPC, litt. Ore. Prelhytcrilacra, I l.lV1970: AAS 62 (1970)
459-465

q. quaestio
QA PIU~ pr. XI, litt. Ene. Quadras;esirno anno, 15.Y.I931: AAS 23
(1931) 177-228

RC SCRIS, Instr. Renovationis causam, 6.1.1969: AAS 6] (1969)


]03-]20
Reser. RescrijJturn
Resol. Resolutio
Resp. Respo1lSurn
REU PAULU~ PP. VI, Comt. AI'. Res;irnini Ecclcsiae Universae,
15.VIII.1967: AAS 59 (1967) 885-928
RFS SCIC, Ratio fundamentalis imtitutionis sacerdowlis, 6.1.1970:
AAS 62 (1970) 321- 384; Editio Altem, 19.III.1985, Typis
Polyglottis Vatieanis 1985
RGCR Rcs;olarncnto s;cneralc della Curia Romana, 4.11.1992: AAS 84
(1992) 20]-267
Res;olarnento s;enerale della Curia Rornana, 30.1VI999: AAS 91
(1999) 629-687

19
Siglas y abreviaturas utilizaJas

RH IOANNES PAULUS PP. II, Lin. Ene. Redemptor hominis , 4.III.1979:


AAS 71 (1979) 257-324
RM IOANNES PAULUS PP. II, Lin. Ene. Redemptoris Missio,
7.XII.I990: AAS 83 (1991) 249-340
RN LEO PP. XIII, Lin. Ene. Rerum novarum, 415.V1891: Leonis XIII
P.M. Acta, XI, Romae 1892,97-144
RP IOANNES PAULUS PP. II, Adh. Ap. Reconciliatio et Paenitentia,
2.XII.I984: AAS 77 (1985) 185-275
RPE PAULUS PP. VI, Const. Ap. Romano Pontifici eligendo, l.X.1975:
AAS 67 (1975) 609-645
rubI. rubrica
s. / ss. siguiente / siguientes
S. Congo Sagrada Congregacion / Sacra Congregatio
S. Th. Summa Theologica
SA / STSA Supremum Tribunal Signaturae Apostolicae
SAr SCSO, Instr. Sacrae artis, 30.VI.1952: AAS 44 (1952) 542-546
SC Const. Sacrosanctum Concilium, 4.XII.1963: AAS 56 (1964)
97-138
SCC Sacra Congregatio Consistorialis (usque ad 31.XII.1967)
SCCD Sacra Congregatio pro Cultu Divino (a 8.V1969 usque ad
11.VII.1975)
SCConc Sacra Congregatio Concilii (usque ad 31.XII.1967)
SCDF Sacra Congregatio pro Doctrina Fidei (a 7.XII.1965)
SCDS Sacra Congregatio de Disciplina Sacramentorum (usque ad
11.VII.I975)
SCE Sacra Congregatio pro Episcopis (a l.I.I968)
SCEO Sacra Congregatio pro Ecclesia Orientali (usque ad 31.XII.1967)
/ pro Ecclesiis Orientalibus (a 1.I.1968 usque ad 28.VI.I 988)
SCCJE Sacra Congregatio pro Gentium Evangelizatione seu de Propa-
ganda Fide (a I.I.I968)
SCIC Sacra Congregatio pro Institutione Catholica (a l.I.I 968)
SCNE Sacra Congregatio pro Negotiis Ecclesiasticis Extraordinariis
(usque ad 31.XII.I967)
SCong SCR, Normae Sacra Congregatio, 7.VII.1956
SCpC Sacra Congregatio pro Clericis (a 1.I.1968)
SCPF Sacra Congregatio de Propaganda Fide (usque ad 31.XII.I 967)
SCR Sacra Congregatio de Religiosis (usque ad 31.XII.1967)
SCRIS Sacra Congregatio pro Religiosis et Institutis Saecularibus (a
l.I.I 968)
SCSC Sacra Congregatio de Causis Sanctorum (a 8.V1969 usque ad
28.VI.I988)
SCSCD Sacra Congregatio pro Sacramentis et Cultu Divino (a
11.VII.1975 usque ad 28.VI.88)
SCSO Sacra Congregatio Sancti Officii (usque ad 7.XII.I 965)
SCSSU Sacra Congrcgatio de Seminariis et de Studiorum Universitati-
bus (usque ad 31.XII.I 967)
SCUF Secretariatus ad Christianorum Unitatem Fovendam
SCh IOANNES PAULUS PP. II, Const. Ap. Sapientia christiana,
15.IV1979: AAS 71 (1979) 469-499

20
Siglas y ahrcviaturas utilizadas

SDL IOANNES PAULUS PP. II, Const. Ap. Sacrae disciplinae leges,
25.1.1983: AAS 75 (1983) pars II, VII-XIV
SDO PAULUS PP. VI, m.p. Sacrum diaconatus ordinem, 18.V1.l967:
AAS 59 (1967) 697-704
SE Synodus Episeoporum
See Seeretaria Status
seee. seeei6n
sess. sessslO
SFS SCIC, Litt. eire. Spiritual formation in seminaries, 6.1.1980
SMC IOANNES PAULUS PP. II, Const. Ap. Spirituali militum cura:,
21.IV1986: AAS 78 (1986) 481-486
SN PIUS PP. XII, m.p. Sollicitudinem nostram, 6.1.1950: AAS 42
(1950) 5-120
SOE PAULUS PP. VI, m.p. Sollicitudo omnium Ecclesiarum, 24.V1.l969:
AAS 61 ( 1969) 473-484
SPA Saera Paenitentiaria Apostoliea
SPC PIUS PP. XII, Const. Ap. Sponsa Christi, 2l.X1.l950: AAS 43
(1951) 5-24
SPNC Seeretariatus pro non eredentihus
SRC Saera Congregatio Rituum (usque ad 8.Y.1969)
SRR Saera Romana Rota (usque ad 28.V1.l988)
SRRD Sacrae Romanae Rotae Decisiones seu Sententiae
SRS IOANNES PAULUS PP. II, Litt. Ene. Sollicitudo rei socialis,
30.XII.1987: AAS 80 (1988) 513-586
Ssap PIUS PP. XII, Const. Ap. Sedes sapientiae, 31.V1956: AAS 48
(1956) 334-345
SVA soeiedad de vida apost6liea

tit. titulo / titulus


TRR Tribunal Rota: Romana: (a 28.V1.l988)

unG IOANNES PAULUS PP. II, Const. Ap. Universi Dominici gregis,
22.I1.l996: AAS 88 (1996) 305-343
UR Deer. Unitatis redintegratio, 21.X1.l964: AAS 57 (1965) 90-112
UT SE, Ultimis temporibus, 30.X1.l97l: AAS 63 (1971) 898-922

VI Liber sextus
VS SCRIS, Instr. Venite seorsum, 15.VII1.l969: AAS 61 (1969)
674-690
VSp IOANNES PAULUS PP. II, Litt. Ene. Veritatis splendor, 6.VIJI.1993:
AAS 85 (1993) 1133-1228

x Liber extra (Decretales Gregorii IX)

21
Lihro Ill. FUl1ci6n de ensefiar de la Iglesia cc. 74 7 ~833

LIBER DE ECCLESIAE
III MUNERE DOCENDI
T. I. De divini verbi ministerio
T. II. De actione Ecclesiae missionali
T. III. De educatione catholica
T. IV. De instrumentis communicationis socialis et in specie de
libris
T. V. De fidei professione

LA FUNCIC"W DE ENSENAR DE LA IGLESIA


T. 1. Del ministerio de fa jJafabra divina
T. II. De la actividad misional de la Iglesia
T. III. De la educaci6n cat6lica
T. IV. De los instrumentos de comunicaci6n social y especialmente de Ius libro.~
T. V. De la profesi6n de fe

-------INTRODUCCION - - - - - - -
Jose Luis Illanes
La innovacion mcls importante, desde la perspectiva sistem,itica, introdu-
cida por el CIe 83 en la obra codicial canonica fue el abandono de la estruc-
turacion basada en la distincion entre personas, cosas y acciones -a la que, si-
guiendo una tradicion que se remonta al jurista romano Ciayo, se acogio cl
CIe 17-, para asumir, en cambio, una division basada, fundamentalmente,
en la distincion entre los tria munera Christi, las tres funciones -profetica,
santificadora y real- que resumen la accion de Cristo y, en consecuencia, la
misi6n de la Iglesia.
La Iglesia, a diferencia de la sociedad civil, no es s(Jlo - 0 , al menos, no
es primordialmente- un ambito en cuyo interior surgen rclaciones entre in-
dividuos y grupos sociales variados, sino tambien -yen muchos sentidos so-
bre todo- una comunidad 0 pueblo que surca la historia continuando y pro-
longando la mision salvadora de Cristo. As! 10 proclamo con particular
claridad el Concilio Vaticano II, superando los planteamientos eclesiologicos
centrados en la consideracion de la Iglesia como sociedad, 0, m,ls exactamen-
te, integrando esos planteamientos en cl interior de una vision cuyo eje est,'i
constituido por la verdad cristiana bclsica: la realidacl y la revelaci6n de un

23
Lihro III. Funci(m de ensef\ar de la Iglesia

DillS que se comunica a los hombres en Cristo y en la Iglesia, de tal manera


que esta, la Iglesia, debe ser entendida en rclaci6n con la comunicaci6n divi-
na para la que ha sido constituida y de la que surge.
EI Concilio no se limit6 a formular esa doctrina en terminos generales,
sino que -tanto en la Const. Lumen [!;entium como en los otros documentos
con ella rclacionados- procedi6 a detallar las funciones 0 tareas a traves de
las cuales se rcfracta la misi6n de Cristo y de la Iglesia, acudiendo para ello a
la sistematizaci6n offecida por la distinci6n entre los tria munera. En su expo-
sici(m sobre el contenido de esas tres funciones sigui6, de ordinario, un orden
genetico, comenzando, en consecuencia, por la funci6n profetica y pasando
despucs a la santificadora y finalmente a la real: la vida cristiana se inicia en
efecto con la fe -hecha posible por la proclamaci6n del anuncio evangeli-
co-, se desarrolla a traves de los sacramentos y los demas medios de gracia, y
se expresa en un efectivo vivir cristiano a cuyo servicio se ordena la acci6n
pastoral I.
Fue, pues, l6gico que el CIC, al querer traducir en normas jurfdicas la
comprensi6n de sf misma que la Iglesia habfa alcanzado y expresado en el
Concilio Vaticano II, se sirviera de la distinci6n entre esas tres funciones, ex-
puesta precisamente por el orden que acabamos de indicar. En consecuencia,
toda la normativa referente a la misi6n doctrinal de 1'1 Iglesia -que en el CIC
17 quedaba recogida en una part. IV del Lib. II, dedicado a las cosas-, acce-
de en el CIC 83 a un primer plano, para constituir precisamente el Lib. III, es
decir, el primero de los Libros que, una vez expuestas las normas generales
(Lib. I) y descrita 1'1 estructura del Pueblo de Dios (Lib. II), se dedican a ex-
poner las normas que rigen la vida y la acci6n de la Iglesia.
Esta opci6n de caracter sistematico tiene, en el CIC, no s6lo conse-
cuencias formales -la colocaci6n de la materia en un lugar u otro del C6di-
go-, 10 que ya de por sf es de gran importancia, sino tambicn materiales 0 de
contenido, como no podfa ser menos, si tenemos en cuenta las perspectivas
de fondo de las que, como acabamos de apuntar, esa opci6n depende. Los 87
canones (del 747 '11833) que integran el Lib. III presuponen, ciertamente, los
tambien 87 canones (del 1322 al1408) que integraban la part. IV del Lib. II
del CIC 17, y ello desde una perspectiva no s6lo hist6rica, sino redaccional:
los autores del CIC se han basado, en efecto, en los canones del C6digo an-

1. Para una I'rofundizaci6n en la eclesiologia del Vaticano II sigue siendo uti! el comenta·
rio de G. PHILIPS, La Ir;lesia y su misterio en el ConciUo Vaticano II, Barcelona 1968. Ya eSl'ecifi.
camente sohre ]a funci6n de ensenar en la Iglesia, cfr J.A. FUENTES, La funcicin de emenar, en
VVAA., Manual de Derecho Cancinico, Paml'lona 1988, 1'1'.373-404; A. MUNTAN, La funzione
di inser;nare della Chiesa, en VVAA., La normativa del nuovo Codice, Brescia 1983, 1'1'. 135.176;
P. FAYNEL, La Ir;lesia, II, Barcelona 1974,1'1'.79.116; C. GARCiA EXTREMENO, La Ir;lesia, comu·
nidad !JrofCtica, en Cran Enciclo!Jedia Rial!J, XII, Madrid 1973, Pl'. 419-425; B. VAN LEEUWEM, La
!Jartici!Jaci()n en el ministerio profCtico de Cristo, en G. BARAlJNA (Ed.), La Ir;lesia del Vaticano II, I,
Barcelona 1966, 1'1'. 479·504.

24
Libro III. FUl1cilll1 dc Cl1SCllar de la Iglesia cc. 747~833

tcrior, tOlm'indolos como punto de partida para su trabajo y sirvicndose, en


muchos momentos, no s610 de las ideas en ellos contenidas, sino tambicn de
expresiones y formulaciones concrctas. Hay, pues, continuidad entre uno y
otro C6digo, pero a la vez diferencias netas; de una parte, porque diversos Gi-
nones del nuevo C6digo son totalmente nuevos, y de otra porque en aquellos
casos en que el CIC retoma textos provenientes del eIC 17, 10 hace some-
tiendolos a una reelaboraci6n profunda a fin de subrayar la ya citada doctri-
na conciliar, es decir, la visi6n de la Iglesia como comunidad que vive de
Cristo y 10 da a conocer a fin de que la vida que de EI proviene se transmita
y difunda.
Concretando mas las afirmaciones recien realizadas, podemos decir que
la exposici6n sobre la misi6n doctrinal de la Iglesia conten ida en el Lib. III
responde ados principios fundamentales:
a) la consideraciCm de la Iglesia como comunidad enviada al mundo,
que, en consecuencia -y segCm ya hemos dicho-, no puede ser comprendi-
da ni descrita sin referencia a la misi6n; se excluye aSI una exposici6n mera-
mente estatico-descriptiva, para dar paso a un planteamiento que, sin descui-
dar 10 descriptivo, sea tambien dinamico 0 pastoral;
b) la consideraci6n de la Iglesia como una comunidad integrada por una
diversidad de personas que participan todas elias -aunque de fonnas diver-
sas- en la misi6n comun; se excluye aSI una vision exclusivamente jerarcoJ(l-
gica, para dar paso, en cambio, a un planteamiento de car~icter comunional.
Glosemos a continuaci6n, obviamente en tenninos generales, como se
aplican y concretan esos principios en el texto del Lib. Ill, introduciendo aSI
a su lectura.

1. La misi6n de ensenar en el contexto de fa refaci6n I[!;lesia-mundo

La Iglesia es vista, de principio a fin del Libro, como comunidad dotada


de misi6n, como comunidad enviada al mundo a fin de anunciar a Cristo y
extender el Evangelio. EI C6digo se sitCta asl, repitamoslo, en clara continui-
dad con el Concilio Vaticano II, y clio no solo por la fidelidad a la litcralidad
de los textos, sino por la participaciCm en una orientaci6n de fondo: la ncta
opcion por un planteamienro de signo apost6lico y evangelizador. El siglo
XIX fue un siglo de profundos enfrentamientos y tensiones, y, en ese contex-
to, la Iglesia adopto, en mas de un momento, una postura defensiva, como
sintiendo la necesidad, ante la presi6n de planteamientos racionalistas y se-
cularizadores, de afirmar ante rodo su propia cohesi6n interior. EI Concilio
Vaticano II -continuando y prolongando decididamente hechos y decisio-
nes anteriores- dio por cerrada esa etapa hist6rica: por grandes que scan los
problemas y las vicisitudes que la historia y la evoluci6n cultural puedan traer
consigo, el cristiano, sin olvidar la constante necesidad de afianzarse en la fe,
no puede encerrarse en actitudes defensivas, sino que debe saberse deposita-

25
Libro III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

rio de un don que Ie trasciende V que el mundo espera -Ia verdad V la vida
de Cristo- V sentirse, en consecuencia, enviado a ese mundo para darselo a
conocer.
EI c. 747 § 1, con el que se inicia el Lib. III, 10 afirma con claridad: «La
Iglesia, a la cual Cristo Nuestro Sefior encomendo el deposito de la fe, para
que, con la asistencia del Espfritu Santo, custodiase santamente la verdad re-
velada, profundizase en ella V la anunciase V expusiesc fielmente, tiene el de-
ber Vcl derecho uriginario, independiente de cualquier poder humano, de pre-
dicar el Evangelio a todas las gentes». EI texto retoma el contenido V, en algCm
momento, las cxpresiones del c. 1322 del CIC 17 -con el que concuerda en
la necesidad de subravar cl e<micter originario, basado en la mision confer ida
pur Cristo, V no derivado de una instancia humana, de Ia funci6n de ensefiar
que compete a la Iglesia-, pero ampliando el horizonte V modificando el tono
-se habla primero del deber V solo despues del dcrecho-, a fin de subravar
m,'is netamente la mision 0 envfo que el don de la fe implica.
A partir de ahf se estructura todo el Lib. III, en un intento de recoger V
sistcmatizar la nurmativa aplicable al conjunto de actividades a traves de las
cuales la funcion de ensefiar se desgrana: cl ministerio de la palabra (cc. 756-
761), dentro del que se encuadran la predicaci6n (cc. 762-772) via cateque-
sis (Cc. 77 3- 780), la tarea misional (cc. 781 -792); la educaci6n cat61ica (Cc.
793-82 1); la participaci6n en instrumentos de comunicacion social (cc. 822-
832). La simple lectura de los tftulos recien indicados -confirmada por el es-
tudio de la histuria de la redaccion- muestra que han sido dispuestos seglm
un orden l(lgico, en el que, partiendo de aquellas acciones que implican, ex-
plfcita V furmalmente, un acto de trasmisi6n de la palabra divina (la predica-
ciCm V la catequesis), se pasa luego a la actividad encaminada a hacer presen-
te el anuncio evangelico en aquellos lugares donde todavfa no ha sido
proclamado (la obra misional), para terminar haciendo referencia a tareas (la
educaciCm V el trabajo en medios de comunicacion) que aunque no impliquen,
de pur sf V necesariamente, una contribucic'm a la transmision de la fe 0 a la
profundizacion en ella, pueden implicarla, y de hecho asf 10 hacen, desempe-
fiando un papel de primer plano en la furmacion de la opinion V de la con-
ciencia, particularmente en la sociedad contemporanea
En una primera aproximacion, ese orden sistematico puede evocar la dis-
tincion entre actividad de la Iglesia ad intra V ad extra, hacia el interior de la
comunidad cristiana V hacia fuera de ella. Esa evocaci6n no carece de sentido,
va que predicaciCm V catequesis son actos eminentemente eclesiales, mientras
que la tarea educativa V la accion de los medios de comunicaciCm connotan,
en mayor 0 menur grado seglll1 los casos, la totalidad del ambito de la cultura
V, por tanto, el existir de la Iglesia en un mundo con el que entra en relaci6n
V al que se dirige. No obstante, esta consideraci6n no debe ser llevada al ex-
tremo, va que en realidad los Ifmites no son precisos: es obvio, en efecto, que
la predicacion, aunque este en gran parte dirigida a la comunidad cristiana,

26
Lihro III. Funei6n de enscf'lar de la Iglesia CC. 747~833

tiene tambien una dimensirSn -en ocasiones incluso predominante- de


anuncio 0 proposici6n de 1'1 fe ante quienes todavia no 1'1 profesan; y, a 1'1 in-
versa, que la educaci6n y la participacion en medios de comunicacion social
inciden no solo en el mundo general de la cultura, sino tambien -v' en I11"1S
de un aspecto, de forma decisiva- en la conformacion de la comunidad cris-
tiana, en intima unidad con la predicacion y la catequesis, como sel1ala el mis-
mo C6digo (dr, p. ej., c. 761).
A decir verdad, 1'1 distinci6n entre actuacirSn ad intra y ad extra, aunque
responde a 1'1 realidad, no puede, en ningun momento, ser entendida de modo
rigido, al menos en referencia a la comunidad cristiana, ya que la Iglesia di-
funde hacia fuera aquello que ella misma ha recibido y posee: la vida de Cris-
to. Lo que pretendfamos subrayar '11 mencionar esa distincion era la coheren-
cia con que el Lib. III asp ira a plantear toda la nurmativa en un contexto de
mision y, por tanto, haciendo referencia no s610 a 1'1 vida interna de la Iglesia,
sino tambien a su proyecci6n hacia el mundo. EI C6digo supera asi radical-
mente planteamientos exclusivamente legalistas 0 predominantemente defen-
sivos, y adopta una perspectiva que permite explicar adecuadamente incluso
las normas de caracter restrictivo (como son, p. ej., las referentes a la revisi6n
y aprobaci6n de libros: cc. 823 ss.), cuya razon de ser no es ni puede ser otra
que 1'1 de contribuir a garantizar y potenciar esa fidelidad a 1'1 verdad de Cris-
to de la que depende el eficaz servicio a 1'1 misi6n, 10 que implica, en conse-
cuencia, que tambien estas norm as han de ser situadas en un contexto dina-
mICO.
No es este el momento de valorar hasta que punto esa vision apost()lica
y dinamica informa de hecho el contenido de todos los tftulos que integran
este Lib. III, pues una empresa de ese tipo es tarea, Imis bien, de los comenta-
rios pormenorizados. Sf cabe senalar, no obstante, que, en todo caso, rige el
conjunto de 1'1 exposici6n, como manifiesta el amilisis del esquema general del
Libro antes realizado, y confirman otros detalles, como, pur ejemplo, el hecho
de haber cerrado la parte dedicada a hablar del magisterio y del asentimiento
que Ie es debido con un canon, el 755, en el que se hace referencia expresa al
ecumenismo; 1'1 impurtancia concedida a 1'1 regulaci6n de las universidades e
institutos de estudios superiores que tienen en la sfntesis entre fe y cultura su
raz6n de ser (cc. 807 -814); la referencia reiterada a los medios de cumunica-
ci6n social (cc. 761, 772, 804). Un ultimo rasgo term ina de perfilar esa aeti-
tud u orientaci6n dinamica: la decisirSn -pues de eso se trata, ya que estamos
ante una de las novedades introducidas pur el presente C6digo- de dedicar
todo un tftulo a 1'1 tarea misionera, situando asf a 1'1 Iglesia, y a su funcion do-
cente, en un contexto de plena universalidad. En el apartado del CIe 17 que
cunstituye cl antecedente del Lib. III del CIC 83 se hablaba de hecho de las
misiones, pero en un sentido total mente distinto (las misiones populares en
territorios cristianos: cc. 1349-1351 CIC 17), y sin hacer referencia alguna a
la tarea misional propiamente dicha. Los cc. 781-792 del CIC 83 suponen,

27
Ubro Ill. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

pues, un cambio radical, inspirandose, por 10 que se refiere al contenido, en


textos del Vaticano II, fundamentalmente del Decr. Ad gentes.

2. La misi6n de ensefiar, tarea y responsabilidad de toda la comunidad


cristiana

El segundo de los principios que antes enuncicibamos (1a consideraci6n


de la Iglesia como una comunidad integrada pOI miembros que participan to-
dos ellos de la misi6n comun a la que estan llamados a contribuir activamen-
te) implica, en el campo concreto que ahora nos ocupa -el de la tarea 0 mi-
si(m de ensenar-, que el CIC abandona pOI completo un planteamiento
ampliamente difundido en la teologfa y la canonfstica preconciliares: la dis-
tinci(m entre una iglesia docente y una iglesia discente, una iglesia a la que co-
rresponde ensenar y otra a la que corresponde ser ensenada. Toda la Iglesia es,
en realidad, Iglesia discente, Iglesia que escucha el anuncio del Evangelio y se
deja medir y ensenar por el, y, a la vez e inseparablemente -aunque en for-
mas y con caracterfsticas diversas- Iglesia docente, Iglesia que, habiendo re-
cibido la palabra divina, tiene misi6n y capacidad de trasmitirla '.
Una de las primeras, y mas llamativas, consecuencias de esta profundiza-
ci(m en la comprension teol6gica del ser de la Iglesia, ha sido el cambio de de-
nominacion en el apartado del C()digo que en este momento comentamos: el
apartado paralelo del CIC 17, es decir la part. IV del Lib. II de ese Codigo, se
titulaba, en efecto, «Del magisterio eclesiastico» (De magisterio ecclesiastico);
el Lib. III del CIC se titula, en cambio, «De la funci6n de ensenar de la Igle-
sia» (De Ecclesiae munere docendi). En 1917 la atenci6n se centraba en quie-
nes, en la Iglesia, ostentan autoridad y, mas concretamente, autoridad en el te-
rreno doctrinal; se hablaba, pues, ante todo y casi exclusivamente, de quienes
tienen funci(m de ensei'lar en la Iglesia. En 1983 se habla, en cambio, de la
funci(m de ensenar de la Iglesia, presuponiendo, y documentandolo despues en
el desarrollo del Libro, que la Iglesia entera es dcpositaria del mensaje de Cris-
to y rcsponsable de su efectiva difusi6n.

2. S"hre cl C1L\crer acriVll de tmla cllndici(m crisriana, sea en general, sea en reiacilJl1 a la
funci,'JI1 de ensefim, ,lLlem,\s de ]a bihliograffa citalb en la nllta 1, ver P. LOMBARIJf.A, Lccciones
de Dcrecho CaJl()nico. Derecho constituciona/. Parte general, Madrid 1984, pp. 69-125; F. RETA~lAL,
La igualdad fundamental de los fic/es en la Iglesia segun la Constituci6n dogmcitica "Lumen gentium",
Santiagll de Chile 1980; Ci. FELlClANl, I diritti fondamentali dei cristiani e I' esercizio dei muneYa do-
cendi e regendi, en VV.AA., Les droits fonMmentaux du chretien dans l'Eglise et dans la societe (Ac-
tas dcllV C"ngresll Internacillnal de Derechll Can(micll, Friburgo 1980), Mih\n 1981, Pl'. 221-
240; C. DALLA TORRE, La collahoYazione dei laici alia funzione sacerdotale, )Jrofetica e regale dei
ministri saeri, en "Mllnitor Ecclesiasticus" 109 (1984), pp. 140-165. Para su encuadre en una vi-
si,'JI1 jurfdic,,-can(mica de cllnjuntll de los derechos-deheres de los ficles, ver A. [JEL PORTILLO,
Fieles y laicos en la Iglesia, 3.~ cd., Pamplllna 1991, y J. HERVAllA-P. LmAB/\RllJA, EI Dcrccho del
Puehlo de Dim, I: Introducci6n. La constituci6n de la Iglesia, Pamplona 1970.

28
Libra III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

En coherencia con ello el CIC 17 al dar el tono, en el primero de los ca-


nones de la part. IV de su Lib. II, al que se iba a ajustar la nmmativa subsi-
guiente, recordaba que Cristo ha confiado a la Iglesia el dep6sito de la fe, de
modo que a esta, a la Iglesia, Ie compete «guardar» y «exponer» la doctrina re-
velada: la exposici6n se situaba aSI, ya desde el principio, en la 6ptica del po-
der de magisterio y de las decisiones magisteriales. EI canon paralelo del CIC
83,0 sea el 747, a los verbos «guardar» y «exponer» anade otros dos, «pro-
fundizar» y «anunciar», 10 que apunta a la amplia gama de funciones y tareas
que se pueden dar, y se dan de hecho, en una comunidad que, roda ella, reci-
be y trasmite el Evangelio.
EI CIC 83 no ignora, ciertamente, que esa tarea de recepci6n y trasmi-
sian se cuticula a traves de una diversidad de funciones, una de las cuales, y,
sin dud a alguna, de importancia decisiva, es, precisamente, la funci6n de ma-
gisterio: de hecho dedica varios canones (del 749 '11 754) a hablar de ella, pre-
cisando, con mucho mas detalle que el CIC 17 y con un lenguaje inspirado en
la Const. Lumen gentium, el alcance de la prerrogativa de infalibilidad que ca-
racteriza '11 magisterio eclesiastico y el asentimiento que, en unos y otros ca-
sos, Ie es debido '. Pero esa referencia '11 magisterio es situada en el interior de
1'1 referencia a 1'1 Iglesia vista en su globalidad: 1'1 realidad ultimamente subs-
tantiva -sea en Sl misma, sea en la exposician realizada pm el C6digo- es la
misi6n de ensenar recibida pm 1'1 Iglesia entera a fin de anunciar a Cristo a
toda 1'1 humanidad; el magisterio y su infalibilidad son un don concedido por
Dios a 1'1 Iglesia en orden precisamente '11 efectivo y eficaz cumplimiento de
esa misi6n cat6lica, universal.
Esta decisi6n metodol6gica -es decir, 1'1 decisi6n de partir de la misi(ln
de ensenar que corresponde a 1'1 Iglesia entera y, s610 despucs y por referencia
a ella, hablar del magisterio- tiene multiples repercusiones en el texto del
Lib. III, e incluso en su sistematica, es decir, en la divisi6n en tltulos y capf-
tulos, punto '11 que ya hemos hecho referencia, pero que ahora conviene reto-
mar. Hagamoslo mediante una comparaci6n con el C6digo anterior, que tam-
bien a este respecto resulta muy ilustrativa.
Habiendo centrado 1'1 exposici6n en el poder 0 funci6n de magisterio, el
CIC 17 procede, a partir deahl, con absoluta 16gica: trata primero de la pre-
dicaci6n (dentro de 1'1 cual incluye 1'1 catequesis) como derecho-deber de los
pastores, habla despues de los seminarios en cuanro centros ordenados a la for-
maci6n de esos pastmes a quienes corresponde anunciar 1'1 palabra divina, pasa
rmis tarde a referirse a las escuelas desde 1'1 perspectiva de las funciones que
respecto a ellas compete a la autmidad eclesiastica y tennina tratando del de-

3. Sobre elmagisterio eclesiastico, ver la bibliografia citada en la nota 1, asi como la sin-
tesis ofrecida pm V PRO!\NO, Magisterio eclesiastico, en Gran EnciclofJedia RialfJ, XIV, tvLldrid
1973, pp. 729-736; para un cstudio m:1S dctcnido -aun4ue minimista en algunos pU!1tOS-,
vcr F.A. SLJLLIVAN, Magisterium. Theaching Authority in the Catholic Church, Mahwah (EE.UU.)
19K3.

29
Libro III. Funci()n de ensef\ar de la Iglesia

recho y deber que a esa misma autoridad incumben en orden a la orientacion


doctrinal de los fieles a traves de 1'1 censura y, en su caso, prohibiciCm de libros.
La funciCm magisterial y los derechos y deberes que comporta quedan asi am-
pliamente descriros.
El erc 83 comienza tambien -como ya vimos- hablando del ministe-
rio de la palabra y de 1'1 catequesis, pero prescinde por completo de roda refe-
rencia a los seminarios -de los que el C6digo trata en otro contexto: el Lib.
II, al hablar de las diversas categorias de fieles- e introduce en su lugar el ca-
pitulo sobre 1'1 difusi6n del Evangelio y 1'1 tarea misionera, para concluir tra-
tando de 1'1 educaci6n cat6lica y, por ultimo, de 1'1 trasmisi6n del mensaje
evangelico a traves de los medios de comunicaci6n social, cuesti6n que el C6-
digo anterior no abordaba positivamente 4. Aun respetando, en parte, el orden
o sucesi(jn de temas presente en el crc 17, el crc 83 pasa claramente de la
regulacilln de la funci6n de magisterio a la ordenaciCm de una tarea de ense-
fiar que trasciende '11 magisterio, aunque 10 connota y presupone.
El desarrollo de la reglamentacion contenida en calia uno de los titulos 0
capftulos confirma y prolonga esa orientacion que manifiesta ya el esquema.
I1ustrcmoslo con algunas referencias concretas:
- al tratar del ministerio de la palabra y de 1'1 predicaci6n se dedica un
numero importante de canones '11 ministerio de la palabra que compete '11
Obispo 0 al presbftero, pero, al mismo tiempo, se recuerda que tambien los lai-
cos pueden ser admitidos a predicar, en determinadas circunstancias, en igle-
sias u oratorios (c. 766) y, sobre todo, se sefiala 1'1 transcendencia que, en or-
den a la transmisiCm del mensaje evangelico, tiene el testimonio de vida, tanto
el que es propio de los miembros de los institutos de vida consagrada (c. 757)
como el dado por los fieles Jaicos en las condiciones ordinarias de su existen-
cia y sus tareas seculares (c. 759);
- la catequesis es descrita como un deber no solo de los pastores, sino de
la totalidad del pueblo cristiano (cc. 773, 774 § 1), insistiendo despues patti-
cularmente en la funci6n decisiva que corresponde a los padres (c. 774 § 2) asf
como a todo tipo de fieles, debidamenre preparados (Cc. 776, 780), de mane-
ra que la funci6n de la ]erarqufa -sin excluir otras manifestaciones- es pre-
sentada como una funci6n, en gran patte, de impulso, direcci6n, formacion y
orientaciCm;
- rodo el tftulo dedicado a 1'1 educaci6n cat6lica, y especialmente los ca-
pitulos primero y segundo (que se ocupan de las escuelas y de las universida-
des e instituros de estudios superiores), '11 mismo tiempo que proclaman el de-
recho que compete a 1'1 Iglesia para fundar y promover escuelas y centros de
estudios superiores, y dejan clara constancia del deber de orientaciCm, impul-
so, promociCm y vigilancia que compete a 1'1 ]erarquia, recalcan a la vez el pa-

4. En amhos C()digos Ia exposici(m se cierra con un titulo dedicado a tratar de IlJS caSlJS en
que es necesario emirir la profesi()n de fl'.

30
Libro III. Funci6n de ensef'tar de la Iglesia

pel insustituible no solo de los padres en 10 referente a la educacion de sus hi-


jos (cc. 793 § 1,796,797), sino, en todos los niveles, de los profesores (cc. 796
§ 2, 810), asf como cl de los fieles en general en orden a promover una legis-
laciCm civil que respete el derecho a la educaci6n rcligiosa (c. 799);
- se reconoce que la formaci6n teo16gica, en todos sus grados, debe ser
accesible a la totalidad de los cristianos, estableciendo que en las universida-
des y centros de estudios superiores catolicos debe existir una facultad, un ins-
tituto 0, al menos, una catedra de teologfa en la que se impartan clases tam-
bien a estudiantes laicos (c. 811) y prescindiendo de toda d isposic ion
limitativa en cuanto al acceso de seglares a las facultades de estudios eclesic'is-
tims (Cc. 815 ss.);
- y, finalmente, se subraya 1'1 importancia que los medios de comunica-
cion social, y los seglares que en ellos trabajan, tienen respecto a la difusi6n
del Evangelio y la consiguiente formacion cristiana (Cc. 772 § 2, 822 §§ 2 y
3), situando en ese contexto la normativa sobre la revisi6n y aprobacion de es-
critos (Cc. 823-832), tomada -aunque con retoques significativos- del eIe
17.
El equilibrio entre los dos puntos que la exposici6n aspira a recoger (ta
participacion de todos los cristianos en la mision de ensefiar que es propia de
la Iglesia; 1'1 funci6n especffica que, en orden a la custodia y explicaci6n de la
fe, corresponde a la ]erarqufa) esta, a nuestro juicio, bien conseguido; excepto
quizc'is en el tftulo referente a los medios de comunicaci6n social, domlc la de-
claracion inicial de principios ocupa solo un canon y la normativa sobre la re-
visi6n y aprobaci6n de libros resulta preponderante. Pero aun en este casu la
orientaci6n de fondo se mantiene: 1'1 Iglesia en su conjunto, la totalidad de los
cristianos -cada uno segCm su peculiar ministerio, funci6n 0 carisma- parti-
cipa en la mision de ensefiar y difundir la verdad de Cristo, y la revisi6n de li-
bros es presentada como servicio que la ]erarqufa presta a quienes realizan esta
tarea.

3. Consideraci6n final

El Lib. III del CIC se situa en continuidad con el Concilio Vaticano II con
vistas a la aplicacion de las declaraciones y disposiciones concil iares -particu-
larmente la Const. Lumen g-entium, la Const. Dei Verbum y el Decr. Ad g-entes-
subre 1'1 Iglesia como comunidad que recibe de Cristo la misi6n de ensetlar, en
el doble aspecto que esa mision implica: difundir el mensaje evangelico entre
quienes todavfa no 10 han recibido 0 conocido, e impulsar a profundizar en la
fe y a vivir de ella a quienes ya la profesan.
Para la elaboracion de los canones que 10 integran, sus redactores partie-
ron, al igual que se hizo respecto a otros apartados del texto codicial, de la nor-
mativa ya incluida en el CIC 17, aunque reelaborandola profundamente a la

3I
CC. 747~833 Uhro III. Funci6n de ensenar de la Iglesia

luz de las orientaciones dadas por el Concilio. El resultado es, a nuestro juicio,
satisfactorio. Hay algunas perspectivas de fondo -el valor de 1'1 fe como ele-
mento estructurante de 1'1 comunidad cristiana- que estcin m,'is presupuestas
que explfcitamente consideradas, y algunos problemas que han pasado '11 pri-
mer plano en los afios posconciliares -la funcion eclesial del te61ogo j - que
estan s()lo aludidos 0 tratados muy someramente; peru en su conjunto el Lib.
III alcanza su ohjetivo: la Iglesia de 1'1 que en el se habla, y que sus dnones
impulsan, es una Iglesia con conciencia de misi6n. Y esto es, sin duda alguna,
decisivo en orden al servicio pastoral que toda legislacion canonica est,'i lla-
mada a prestar.

5. EI documento magisterial mas importante al respecru es la Instr. Donum veritatis sohre


La vucacicin cclcsial del te6logo, puhlicada por la CDF el 24.Y.I990. Suhre esta Instrucci6n y, en
general, sohre las orientaciones magisterialcs y las disposiciones can6nicas en torno al tema, ver
J.L. ILLANES, Tcolog(a y Fawltades de Teo/rJ/,r(a, Pamplona 1991. EI texto de la Instrucci6n, juntu
con algunos C< JlTlentarius, ha sido puhlicadu en "Donum tJeritatis". Istruzione e commenti, Ciudad
del Vaticano 199) (trad. castellana: El don de la verda£!, Sohre fa vocaci6n eclesial del tecilogo. Ins-
trucci6n y comentarios, Madrid 1991).

32
L. III. Cinones prcliminares: la funcion de magisterio c. 747

§ 1. Ecclesiae, cui Christus Dominus fidei depositum concredidit ut


747 ipsa, Spiritu Sancto assistente, veritatem revelatam sancte custodiret,
intimius perscrutaretur, fideliter annuntiaret atque exponeret, offi-
cium est et ius nativum, etiam mediis communicationis socialis sibi
propriis adhibitis, a qualibet humana potestate independens, omnibus
gentibus Evangelium praedicandi.
§ 2. Ecclesiae competit semper et ubique principia moralia etiam de
ordine sociali annuntiare, necnon iudicium ferre de quibuslibet rebus
humanis, quatenus personae humanae iura fundamentalia aut anima-
rum salus id exigat.

~ 1. La Iglesia, a la cued Cristo Nuestro Senor encomend6 el dej)()sito de la fe, j)((ra que,
con la asistencia del E.sj)lritu Santo, custodiase santamente la verdad revelada, j)Yofundiza-
se en ella y la anunciase y eXjJUsiese fielmente, tiene el deher y el derecho originario, inde-
pendieme de cualquier [JOder humano, de predicar el Evangelio a todas las gentes, utilizan-
do incluso sus propios medios de comunicacion social.
~ 2. Compete siempre y en todo lugar a la Iglesia [lroclamar los j)Yincij)ios morales, inclu-
so 1m referentes al orden social, aSl como dar su juicio sohre cualesquiera asunWs humwws,
en la medida en que 10 exijan los derechos fundamentales de la [lemma humana 0 la salva-
ci6n de las almas.

FUENTES: *[1943]
1: e. 1122; PIUS PP. XII, Ene. Mystici Corporis Christi, 29 iun. 1943 (AAS 3S
193-248); IOANNES XXIII, All., 11 oct. 1962 (AAS S4 [1962] (90); 1M
1; LO 24, 2S; CD 19; DV 7-10; DH U; PAULUS PP. VI, Hom., 7 dec. 1965
(AAS 58 [1966] 51-S9); PAULUS PP. VI, Adh. Ap. Quinque iam anni, 8 dec.
1970, I (AAS 61 [197l] 98-100); SE Dec!., 25 oct. 1974,4; EN 6-1 S; RH 19
§ 2: PIUS PP. XI, Ene. Firmissimam constantiam, 28 mar. 1937 (AAS 29[1937]
196); IOANNES PP. XXIII, Ene. Mater et Magima, 1S maii 1961, passim (AAS
51 [1961] 401-464); IOANNES PP. XXIII, Ene. Pacem in terris, 11 apr. 1963 (AAS
55 [1963] 101); CD 12; DH 15; OS 76, 89; HV 4; SE Convenientes ex Unil)eyso,
10 nov. 1971 (AAS 67[1971]921-942)
CONEXOS: ce. 211, 21 1,226,327, 186, 748-762, 773, 774 *2, 791, lU6

COMENTARIO
flay Tejera

1. El CIC 17 y la farmulaci6n de este canan

Mantienen los cc. 747-755 un nlicleo normativo referente al magisterio


eclesiastico, tan destacado en cl CIC 17 que, como tal rlibrica, aharcaha roda
la part. IV del Lib. III. De ahf proviene que, entre los coetus studiorum esta-
hlecidos para la preparacion del CIC, uno de ellos fuera designado coetus de

33
c. 747 Lihro Ill. Funcion de enscflar de la Iglesia

Magistcrio ccclcsiastico I. Sin embargo, este coctus, que inici6 sus trabajos sefia-
lando que contenidos de los cc. 1322-1326 del CIC 17 deberfan mantenerse
en la nueva codificaci6n y que aportaciones del Vaticano II deberfan reflejar-
se en los canones a redactar', no fue el que him las aportaciones de mayor
en tidad en la redacci6n de los cc. 747 -755 del CIC, sino e1 coctus dc Lcgc fun-
damcntali Ecclcsiac " que en su sess. IX, ultim6 un schcma, cuyos cc. 56-60 4 pa-
saron luego, casi en su fonna literal, a este nClcleo del CIC, una vez que se de-
cidi6 no promulgar el proyecto de Ley fundamental de la Iglesia i.
La adecuada comprensi6n del c. 747 § 1 exige tener en cuenta el c. 1322
del CIC 17, cuyos §§ 1 y 2 proporcionan el planteamiento basico del texto que
comentamos, caracterizado por cl vigor con que formula cl fundamento -ab-
solutamente original entre las sociedades humanas- del deber y del derecho
que la Iglesia tiene de predicar cl Evangelio a todas las gentes. Desde el pun-
to de vista normativo, logra este c. 747 § 1 un evidente progreso tecnico res-
pecto del c. 1322 § 1 del Cle 17, que, en su literalidad, formulaba una tesis
dogm,itica, sin desarrollar explfcitamente su incidencia directa en el ambito
del deber y del derecho a ensefiar el Evangelio, que la Iglesia tiene: era preci-
so leer rambien cl § 2 del c. 1322 del CIC 17 para que el § 1 de ese mismo ca-
non expresara su finne incidencia en el ambito del Derecho, que aparece me-
jor formulada en un s610 panigrafo (c. 747 § 1). En efecto, mantiene el texto
del CIC una vigorosa fundamentaci6n y una clara formulaci6n del deber y del
derecho originario de la Iglesia en la redacci6n unitaria de un mismo paragra-
fo normativo.

2. La Iglcsia, rcs!Jonsahlc dc la vcrdad divina a ella confiada


cn cl dC/Josiw de la fe

Utilizando una expresi6n de Juan Pablo II, podemos decir que la Iglesia se
presenta en el texto del canon «como sujero social de la responsabilidad de la
verdad divina» (RH, 19). Esta es la significaci6n propia de un termino -tan
profundamente impregnado de valor jurfdico- como es el de depositum fidei,
confiado por Cristo a su Iglesia. Acufiado por San Pablo (" en sintonfa con cl
fondo cultural del Derecho romano, evoca de inmediato «quod custodiendum
alicui datum», porque «totum fidei eius commissum» t. Es la Iglesia el sujeto so-

1. Cfr Comm. 1 (1969), p. ".


2. Cfribidem7(1975),p.150.
1. efr ibidem 1 (1969), pp. 29-10.
4. Or ibidem 9 (1977), 1'1'.106-111.
5. Or ibidem 16 (1984), Pl'. 97-98.
6. efr 1 Tim 6, 20; 2 Tim I, 11-14; G. DAMI/IA, La funzione di insegnare nella Chiesa, en
VVAA., II mwvu C:odice di Diritto canonico. Novita, motivazione e significato, Roma 1981, 1'.273.
7. Digestum, 26, 3, 1.

34
L. III. Clnunes prcliminarcs: la funci()n ell' magisteriu c. 747

cial de la responsabilidad de la vcrdad divina, pmque «la Sagrada TradiciCm y


la Sagrada Escritura constituyen el unico dep()sito sagrado de 1'1 palabra de Dios
que a ella ha sido confiado» (DY, 10).
En las fonnulaciones de uno y otro C()digo es siempre la Iglesia el sujeto
a quien se ha confiado el depositum fidei, es decir, «todo el pueblo santo unido
a sus pastmes en la doctrina de los Apostoles y en 1'1 comunion» (DY, 10). Pm-
que «ta totalidad de los fides, que tienen la unci on del Santo, no puede equi-
vocarse cuando cree, y esta prerrogativa peculiar suya 1'1 manifiesta mediante
el sentido sobrenatural de la fe de todo el Pueblo, cuando desde los Obispos
hasta los Cdtimos fieles laicos, presta su consentimiento universal en las cosas
de fe y costumbres» (LG, 12).
El dep6sito de la fe est,) confiado pm Cristo a la Iglesia, y la garantia de
la asistencia del Espiritu Santo siempre que los fieles actuan conducidos pm
el sentido sobrenatural de la fe, implica 1'1 aceptaci6n de la guia que les debe
dar el magisterio; pmque entonces "ya no aceptan una palabra de hombres,
sino la verdadera palabra de Dios» (LG, 12). Como la funcion del magiste-
rio no es algo extrinseco a la verdad cristiana ni algo sobreafiadido a 1'1 fe,
sino que emerge de la misma economia de la fe, todas las actividades que de-
sempefia la Iglesia respecto del depositum fidei, pm su misma naturaleza, lle-
van siempre y necesariamente consigo 1'1 aceptacion fiel del magisterio ecle-
.". . .'\
Slasttco .
Esta implicaci(jn mutua de la Iglesia en el magisterio y del magisterio en
1'1 Iglesia explica que determinadas actividades a desarrollar, respecto del de-
j)ositum fidei, como su santa custodia y su fiel exposicion, sean contempladas
pm los dos Codigos de Derecho canonico como actividades desempenadas pm
la Iglesia, con 1'1 asistencia del Espiritu Santo (c. 1322 § 1 CIC 17; c. 747 § 1
CIC 83), mientras que el Yaticano II atribuye al magisterio esas mismas acti-
vidades tipificadas con las mismas expresiones (DY, 10).

3. Variedad de actuaciones de la Iglesia sobre la verdad revelada

Teniendo en cuenta esta mutua implicacion, el planteamiento del c. 747


§ 1, referido expresamente a la Iglesia, refleja 1'1 gran varied ad de actuaciones
desempenadas pm todo el pueblo santo, unido a sus pastmes, en el ejercicio
del munus docendi. Todas ellas las desempena 1'1 Iglesia asistida pm el Espiritu
Santo en su fidelidad '11 dej)ositum fidei recibido de Cristo. Cuando el canon
dice que 1'1 Iglesia 10 custodia, 10 contempla en profundidad, 10 anuncia, 10 ex-
pone 0 predica sobre el, parece aludir a 1'1 gran variedad de actuaciones de 1'1

8. Or CDf<~ lnstr. Doman veriwtis, 24.Y.1990, nn. 1) y 14, en AAS 82 (1990), Pl'. 1SS5-
15S6.

35
c. 747 Lihro III. Funci6n de ensefiar de la 19lcoia

Iglesia toda respecto del munus docendi que van a ser contempladas luego a 10
largo de este Lib. III.
No obstante, la abundante sabidurla que posee el conjunto del Pueblo de
Dios y la variedad de actuaciones desempefiadas por la Iglesia, asistida por el
Espfritu Santo, en su fidelidad al del)ositum fidei recibido de Cristo, son men-
cionadas en el § 1 del c. 747 para dar razon del officium et ius nativum Ecdesiae
a predicar el Evangelio a todas las gentes con independencia de cualquier po-
der humano.
Estamos ante un contenido fundamental de la libertas Ecdesiae, que,
ganada por Cristo con su sangre, fonna parte del bien de la misma ciudad
terrena y es principio basiccJ en las relaciones de la Iglesia con los poderes
publicos y en todo el orden civil (DH, 13). Por ello, la Iglesia, que «no pone
su confianza en los privilegios ofrecidos por la autoridad civil; es mas, renun-
cia '11 ejercicio de ciertos derechos legltimamente adquiridos siempre que su
uso pueda empailar la sinceridad de su testimonio (... ) siempre y en todas par-
tes afirma que a ella Ie corresponde predicar la fe con verdadera libertad»
(GS, 76).
Como es publica y para todos los hombres la revelaci6n divina, confiada
en dept'lsito a la Iglesia, publica es tambien y respecto de todos los hombres la
responsabilidad de la Iglesia: el deber y el derecho originario de hacer resonar
en el mundo la voz viva del Evangelio asistida por el Espiritu Santo. Tal pu-
blicidad es referible no solo al ambito propio del ordenamiento canonico, que
contempla actos tan tfpicamente publicos como son los propios del magisterio
eclesiastico 0 los de la predicacion, sino tambien a los ordenamientos secula-
res, cuyas leyes no pueden ignorar esta libertad de la Iglesia sin quebrantar un
principio b,isico de las relaciones que los poderes publicos mantienen con la
Iglesia y de todo el orden civil (DH, 13).
Pem no se agotan ahf las relaciones jurfdicas dimanantes del depositum fi-
dei confiado a la Iglesia: el officium nativum de predicar el Evangelio se tradu-
ce tambicn en un verdadero «derecho de los fieles a recibir de los Pastores sa-
grados (... ) principalmente 1'1 palabra de Dios» (c. 213). Como ha hecho notar
Emizuriz ", tal derecho puede ser concebido como un verdadero derecho pu-
blico subjetivo, que hace operativo en el ordenamiento can6nico un derecho
fundamental de los fieles. EI cual se proyecta tambien en relaciones intersub-
jetivas privadas, pmpias del munus docendi, que pueden implicar prestaciones
debidas en justicia, como las dimanantes de las relaciones paterno-filiales,
contempladas en los cc. 226, 762, 793 y 1136. Sin descender el c. 747 a men-
cionar esta variada gama de derechos y deberes que subyacen en su texto, ex-
plicita, sin embargo, un cimbito concreto particularmente operativo en nues-
tfOS dfas: el derecho y el deber que tiene la Iglesia a utilizar incluso sus propios

9. Clr C.]. ERRAzL!RIZ M., Il "munus docendi Ecclesiae'< diritti e do veri dei fedeli, Milano
1991, Pl'. 22·33.

36
L. Ill. Clnones preliminares: la funcion de magisterio c. 747

medios de comunicaci6n social. EI Vaticano II (1M, 3) denomino ius nativum


Ecclesiae a este derecho relacionado con el deber de evangelizar, de ahf el
acierto con que el coetus de Lege fundamentali Ecclesiae entendi6 que debfa in-
cluirse en el texto de este canon Il'.

4. ComtJetencia de la Iglesia tJara proclamar los princitJios morales

EI § 2 del c. 747 tambien fue redactado por el coetus de Lege fundamenta-


li Ecclesiae, y tipifica un ambito de competencia correspondiente al magisterio
de la Iglesia que estaba silenciado en el CIC 17: el rcfercnte al orden moral.
Subyace en todas las matizaciones del texto un criterio fundamental:
«Todo 10 referente a las costumbrcs (mores) puede constituir materia propia
del Magisterio eclesiclstico, porque el Evangelio, la Palabra de la vida, inspira
y modera todo el ambito de las acciones humanas» II. De ahf que, «segCm la fe
cristiana, conocimiento y vida, verdad y existencia, est,'in intrfnsecamcnte
unidas entre sf» 12. Ha de proclamar la Iglesia los principios morales, porque
<<Ios fieles en la formacion de su conciencia deben atender con diligencia a la
sagrada y cierta doctrina de la Iglesia» (DH, 14). EI hecho de que la dogm,lti-
ca y la moral constituyan ramas diferentes del saber teologico, no autoriza a
pensar que el asentimiento de la inteligencia y la practica propia de la vida
cristiana esten incomunicados 0 que la fe no deba ser sostenida (tenenda) en
la disciplina y en la praxis moral I '.
La proclamacion y enseflanza autentica que la Iglesia debe hacer abarca
tambien «los principios de orden moral dimanantes de la misma naturaleza
humana» (DH, 14). «Por el vfnculo existente entre el orden de la creacion y
el orden de la redenci6n, y por la necesidad de conocer y guardar toda la ley
moral para lograr la salvaci6n, la competencia del Magisterio de la Iglesia se
extiende tambien a todo 10 referente a la ley natural. Ademcls, la revelacion
contiene preceptos morales que, por sf mismos, pueden conocerse por la razon
natural; pero, por la condici6n del hombre pecador, diffcilmente se perci-
ben» 14. Tambien debe tenerse en cuenta que la ley natural -como ha desta-

10. Or Camm 9 (1977), pp. 106-107.


II. CDF, Instr. Donum vcritatis, cit., n. 16, p. 1557. Or VSp, 4,37, 39, 53.
12. CDF, Instr. Donum veritatis, cit., n. 1, p. 1550.
13. Cfr T. UJPEZ, "Fides et mores" en Trento, en «Scripta Theulugica» 5 (1973), pp. 175·
221; A. DEL PORTILLli. Magisteru de la Chiesa e teologia morale, en VVAA., Persona, veritcl e mo-
rale (Atti del Congyesso internazionale di Teologia Morale. Roma 7-12. V.1986), Ruma 1987, pp. 19-
23; JUAN PABLO II, J)iscorso ad alcuni docenti di Teolagia Morale, lO.IV1986, en AAS 88 (1986),
p. 1102; F. OCARIZ, La competenza del Magisteru della Chiesa" in moribus", en VVAA., "Huma-
nae vitae,,: 20 anni dol)() (Atti del II Congyesso Internazionale di Teologia Morale, I\oma 9-
12 .XI .1988), Milano 1989, pp. 125 ss.; G. MUCCI, La competenza del Ma/,>1stero infalibile, en «La
Civilita Cattolica» 139 (1988), III, pp. 17 ss.
14. CDF, Instr. Donum veritatis, cit., n. 16, p. 1557.

37
c. 747 Lihro Ill. Funci,'m de enscf'iar de la Iglesia

cado Hervada- es parte del contenido de la ley evangelica, que, lejos de des-
truir la naturaleza, la perfecciona; de ahi que la proclamacion de la ley natu-
ral entre de \leno en la mision de la Iglesia Ii. Es patente que los principios mo-
rales relativos «al orden social», de que habla el § 2, forman parte de los
principios dimanantes de la misma naturaleza humana, cuya dimension social
nu admite dudas; pero la complej idad de las cuestiones de este ambito hace es-
pecialmente acertada su explfcita mencion entre las competencias del magis-
terio eclesiasticu.
Tal competencia se armoniza cun la autonomia de las realidades tempu-
rales y de las suciedades humanas, y su dependencia de Dios creador (OS, 36),
al mismo tiempo que permite desplegar las posibilidades de ayuda que debe dar
la Iglesia a la sociedad humana (OS, 42). Este magisterio tiene importancia
peculiar para que los fieles laicos puedan cumplir su mision de inscribir la ley
divina en la edificaci6n de la ciudad terrena, e influye vigorosamente para que
todus los micmbros de la Iglesia contrihuyan a superar csa grave enfermedad
de nuestro tiempu, diagnosticada por cl Vaticano II, que es la separacion en-
tre la fe profesada por los cristianos y la vida cotidiana de muchos (OS, 43),
cuyu remedio eSGl en la unidad de vida I".
Respecto de la fonna en que la ]erarquia de la Iglesia ejerce la compe-
tencia magisterial que venimos considerandu y sobre el rango diferente de sus
fonnulaciones, deben aplicarse las disposiciones generales sobre el magisterio
cclesiclsticu, es decir, los cc. 749-754.

5. El juicio de la Iglesia sobre la moralidad en cualquier asunto humano

No tennina la competencia de la Iglesia en la proclamaci6n de los prin-


cipios morales. EI canon destaca la importancia del juicio de la Iglesia sohre la
moralidad de cualquier asunto humano, que compete tamhien a la Iglesia Ii. EI
Vaticano II situa este deber y este derecho de la Iglesia entre aque\lus que
siempre y en todo lugar han de ser ejercidos (OS, 76). Tamhien proviene de
ese mismo texto conciliar la referencia a los derechos fundamentales de la per-
suna humana y a la salvaci6n de las almas, como valores orientadores de esos
juicius sohre la moralidad de los asuntos humanos, entre los cuales se incluyen
tamhicn los asuntos politicos.

1S. Or J. HmVAI lA, Magisterio social de la Iglesia y lihertad del [iel en materias temJ)()rales, cn
VVAA., StHili in memoria di Mario Condorelli, 1/2, Milano 1988, rr. 804-805; VSr, 36, 37, 43,
44, 41), 50, S1, 52.
16. Cfr I. CELl\Yi\, Unidad de vida y plenitud cristiana, en VVAA., MollS. ]osemaria Escriwi
dc Balagucr y cl (llms Dci. En elSO aniversario dc su fimdaci6n, Pamrlona 1985, rr. 321- 340.
17. Cfr A. RERNAIWEZ C\NTC'lN, EI "munus docendi" y los asuntos tempomles en cl CrJdigo ca-
winicu, cn VVAA., Aspectos juridicus de 10 religioso en una sociedad Jllura!' E\tudios en honor del
Dr. D. Lamherto dc Echcverria, Salamanca 1987, rr. 131-136; A. IlE FUEN~lf\YUR, EI juicio moral
dc la Iglcsia sohre materias temlJllralcs, cn "Ius Canonicum" 12 (1972), rr. 106-121.

38
L. III. Canones preliminares: la funcion de magistcrio c. 747

Para una mejor comprensi6n del alcance que atribuye 1'1 Iglesia a los de-
rechos fundamentales de 1'1 persona humana, debe tenerse en cuenta que el
Vaticano II, no s610 ha destacado que <<la dignidad de la persona humana se
hace cada vez m,is clara en 1'1 conciencia de los hombres de nuestro tiempo»
(DH, 1; OS, 25 y 73), sino tambien que «el orden social y su progresivo desa-
rrollo deben subordinarse en todo momento '11 bien de las personas» (OS, 26
y 29). La acci6n de la Iglesia en este <imbito cala tan profundamente que afir-
ma el Vaticano II: «No hay ley humana que pueda garantizar 1'1 dignidad de la
persona y la libertad del hombre con 1'1 seguridad que comunica el Evangelio
de Cristo, confiado a 1'1 Iglesia» (OS, 41; cfr VSp, 95-98).

39
c. 748 Lih[() III. Flincion de ensei'i<lf de Ia Iglesia

§ 1. Omnes homines veritatem in iis, quae Deum eiusque Eccle-


748 siam respieiunt, quaerere tenentur eamque cognitam amplectendi
ac servandi obligatione vi legis divinae adstringuntur et iure gau-
dent.
§ 2. Homines ad amplectendam fidem catholicam contra ipsorum
conscientiam per coactionem adducere nemini umquam fas est.

~ 1. ToJo.\ 1m hombres estan obligaJm a buscar la ·verJaJ en aquello que se reficre a Dim
y a su Iglesia y, unavez co)wciJa, tienen, j)or ley Jivina, cl Jeber y cl Jerecho Je abmzar-
la "i obscr1'arla.
~ :Z. A naJie Ie es l(ciw jamcis coaccionar a los hombres a abrazar la fe catcilica contra su
jmJjria conciencia.
FUENTES: ~ 1: e. 1322 ~ 2; IOAN"IES XXIII, Ene. Ad Petri Cathedram, 29 illn. 1959 (AAS
51 [19591497·531); DH I
~ 2: e. 1351; Sec Notif. Sc referant, 25 ian. 1942; DH 2, 4; AG 13

CONEXOS: cc. 96, 212 ~), 218·Z19, 227, 747, 749-754

COMENTARIO
Eloy Tejero

Puede observarse una relacion directa entre el § 1 de este canon y el con-


tenido del canon que Ie precede: a 1'1 afirmaci6n del derecho y el deher que
tiene la Iglesia de predicar cl Evangelio y de proclamar los principios morales
de el dimanantes (c. 747), le sigue el c. 748 § 1, que expresa la obligaci6n de
huscar la verdad, respecto de Dios y de su Iglesia, que alcanza a todos los hom-
hres. Sin emhargo, el c. 748 no es fruto del trabajo realizado por el cactus de
Lege fundamentali Ecclesiae, como el anterior, sino que tiene su origen en su-
cesivas elahoraciones hechas por el coetus de Magisterio ecclesiastico, persuadi-
do de la necesidad de acoger en el CIC la doctrina contenida en este canon,
en conformidad con el magisterio del Concilio Vaticano II 1. De ahf que figu-
rara en el Schema cananum de 1977 un canon novus (c. 2), cuyo contenido per-
manecio en los schemata posteriores, con variantes meramente estilfsticas res-
pecto del texto definitivo hoy en vigor 2.

1. Or Cmnm 7 (1975), p. 150.


2. Cfr Schema de 1980, c. 707, p. 170; Schema de 1982, c. 748, p. 139.

40
L. III. C,lnones prcliminares: b funci6n de magisterio c.748
1. La abligaci6n moral que todo hombre tiene de buscar la verdad
sobre Dios y su Iglesia

Dimana la obligacion universal, expuesta en el § 1, de que «Dios mismo


ha dado a conocer a todo el genero humano cl camino por el cual sirvicndole
a EI, pueden los hombres salvarse y ser bienaventurados en Cristo» (DH, 1).
Todos los hombres esGln obligados a buscar la verdad sobre Dios y su Iglesia,
porque el misterio de la salvaci6n «se ha manifestado en la carne, ha sido jus-
tificado por el Espfritu, ha sido manifestado a los angeles, predicado a las na-
ciones, crefdo en todo cl mundo, ensalzado en la gloria» (l Tim 3, 16). Ha-
biendose dado la «manifestacion salutffera de Dios a todos los hombres» (Tit
2, 11), no podemos rehuir la merecida sancion si tenemos en poco tan gran sa-
Iud (cfr Heb 2, 2-4).
EI hecho mismo de que todos los hombres esten obligados a buscar 1'1 ver-
dad sobre Dios, porque EI mismo se ha manifestado a todos, deja patente que
debe ser tambien catolica, universal, la Iglesia en la que Dios convoca a todos.
«Pues para esto envio Dios a su Hijo, a quien constituy6 heredero del univer-
so, para que sea Maestro, Rey y Sacerdote de todos, Cabeza del nuevo y uni-
versal pueblo de los hijos de Dios» (LG, 13). Como la Iglesia debe «promover
1'1 obediencia a la fe, para gloria del nombre de ]esucristo en todas las nacio-
nes» (Rom 1, 5), todo hombre, aunque todavfa no haya sido constituido tJer-
sana in Ecclesia por el bautismo (cfr c. 96), es miembro potencial de la Iglesia
y tiende a la plena incorporaci6n en ella. De algCm modo es ante la Iglesia y
en la Iglesia ,.
En relacion con da manifestacion salutffera de Dios a todos los hom-
bres» (Tit 2, 11), se ha de contemplar la doctrina del Vaticano II de que «to-
dos los hombres, por ser personas dotadas de razon y voluntad libre y, pur tan-
to, con responsabilidad personal, por su misma naturaleza son impelidos y
moralmente obligados a buscar la verdad, en primer termino respecto de la re-
ligi6n» (DH, 2). «Porque desde la creaci6n del mundo, 10 invisible de Dios, su
etemo poder y su divinidad, son conocidos mediante las criaturas. De manera
que son inexcusables» (Rom 1, 20); pues da norma suprema de la vida huma-
na es la misma ley divina» (DH, 3; cfr VSp, 55, 57,61,63-64). Es csta la doc-
trina cat6lica expuesta desde los orfgenes de la Iglesia y confirmada por cl
Concilio Vaticano II, al afirmar que permanece «fntegra la doctrina tradicio-
nal cat6lica sobre el deber moral de los hombres y de las sociedades respecto a
la religion verdadera y a la Cmica Iglesia de Cristo» (DH, 1) 4.

3. Cfr P. LOMBARDIA, Contribuci6n a la teoria de la persona fisica en el ordenamiento can(jniw,


en <<Ius Canoniculll" 29 (1989), pp. 101-102.
4. Cfr J. RATZINGER, II'.lesia, ecumenismo y politica, Madrid 1987, pp. 179 SS.

41
c. 748 Lihw III. Funci6n de ensd\ar de la Iglesia

2. Elambiw can<5nico del deber y del derecho de abrazar la verdad


snbre Dios y su Iglesia
Una vez conocida la verdad sobre Dios y sobre su Iglesia, dice el c. 748 §
1 que surge en el hombre, por ley divina, el deber y el derecho de abrazarla y
observarla. Estamos ahora ante un deber y un derecho que miran a una actua-
ci6n y un comportamiento externos, de importancia jurfdica fundamental,
aunque provengan de una conciencia moral que ha percibido los dictamenes
de la ley divina. El deber de abrazar la verdad sobre Dios y sobre su Iglesia es
tan relevante en el clmbito jurfdico-can6nico, que solo puede satisfacerse con
la adhesiCm a la Iglesia y la insercion en el ordenamiento que Ie es propio. Lo
mismo hay que decir del derecho de abrazar y observar la verdad sobre Dios y
sobre su Iglesia: debe ser ejercido ante los legftimos representantes de la co-
munidad eclesial y defendido ante cualquier obstaculo que ilegftimamente
pueda presentar el poder civil 0 ante cualquier otra injusta interferencia.
Como puede verse, la libertad religiosa, que se plasma en este canon, esta
muy lejos de fundamentarse en el indiferentismo moral 0 religioso, como si to-
das las religiones positivas fueran iguales. La libertad religiosa dimana de la li-
bertad con que cada conciencia humana -que no debe doblegarse ante los
onst,1culos allibre ejercicio de los derechos dimanantes de la verdad religiosa,
ni debe adherirse a ella por injustas coacciones- percibe la verdad sobre Dios
y sobre su Iglesia, «que se Ie impone a sf misma por la fuerza de la misma ver-
dad, que suave y fuertemente penetra en las mentes» (DH, 1). Es decir, la ver-
dad sobre DillS y sobre su Iglesia ha de alcanzarse «del modo exigidu por la dig-
nidad de la persona humana y su naturaleza social: con libre indagacion, con
ayuda de un magisterio 0 de una instrucciCm, de una cmnunicacion y un dia-
logo, mediante los cuales se exponen unos hombres a otros la verdad que han
encontrado 0 que piensan haber encontrado, para que unus a otros se ayuden
mutuamente en la btisqueda de la verdad» (DH, 3) s.

). La libertad de las conciencias para abrazar la fe cat<5lica


Por 10 antes dicho, es patente que sea contraria a la libertad religiosa la
coacciCm para que cualquier hombre abrace la fe catolica contra su propia con-
ciencia. Es cste un criterio ya recogido en el c. 1) 51 del CIC 17, que reitera el
§ 2 del c. 748, 10 cual indica que estamos ante un principio defendido por la
Iglesia antes del Vaticano II (DH, 9-15), la cual tambien ha rechazado siem-
pre su fundamentaciCm en el indiferentismo religioso y su aplicacion en ese
mismo sentido. Ademcls de la contemplacion de la libertad religiosa enraizada
en la dignidad de la persona humana y el respeto a las conciencias, que recla-
man la inmunidad de coaccion proveniente de un particular, de los grupos so-

'5. Clr c.J. ERRAzuRIZ M., II amunus docendi Ecclesiae»; diritti e doveri dei fedeli, Milano
1991, pp. 107-120.

42
L. III. Clnones preliminares: la funci(lll. de magisterio c.748
ciales 0 del poder pLlblico, en referencia espedfica a este, la doctrin,l denomi-
nada dualismo cristiano, que destaca, desde los OIfgenes de la Iglesia, la in-
competencia del poder polftico respecto de la verdad religiosa, es el verdade-
ro fundamento de la libertad frente al Estado I'.
En todo caso, encontramos en la doctrina sobre la libertad religiosa ex-
puesta pOI el Vaticano II la indudable novedad de presentarla como un dere-
cho operativo en el Derecho civil que no habfa sido formulado, como tal, pm
el Magisterio de la Iglesia. No obstante, como esta doctrina hace referencia a
un Ambito jurfdico que no es el propio del mdenamiento canonico, el eIe
guarda silencio sobre esos aspectos de la libertad religiosa que aquf solo cabe
indicar someramente: la libertad 0 inmunidad de coaccion en materia religio-
sa debe ser reconocida pm la legislacion civil, no s610 a las personas singula-
res, sino tambien a las comunidades religiosas, con tal que no violen las ex i-
gencias del mden pLlblico (DH, 4), y a l~ls familias (DH, 5). En el desarrollo
de sus actividades propias, el poder politico ha de reconocer siempre el dere-
cho de libertad religiosa y ha de protegerlo siempre en sus nmmas jurfdicas
(DH, 6 y 7). EI hecho de que traspase los lfmites de la justicia eI poder civil,
si pretende dirigir 0 impedir los actos religiosos como tales, no debe hacer 01-
vidar que, en prosecucion del bien comun tempmal, debe reconocer y favme-
cer la vida religiosa de los ciudadanos (DH, 3);.
Pretende la Iglesia que sea tan amplio y sincero el reconocimiento del de-
recho de libertad religiosa que, aun no siendo equiparables, en sf mismos, la li-
hertad de la Iglesia y la lihertad religiosa, «si esU\ vigente la lihertad religiosa,
no s6lo proclamada con palabras ni s6lo sancionada pm las leyes, sino tambien
llevada con sinceridad a la pr,ictica, entonces la Iglesia ohtiene la condicion
de derecho y de hecho para desarrollar la independencia necesaria en el ejer-
cicio de su misi6n divina» (DH, 15).
Finalmente, hemos de hacer notar que la cuesti6n planteada pm algunos,
sohre la supuesta existencia de un derecho de libertad religiosa en cI interim
de la Iglesia y en su propio ordenamiento, no puede resolverse desde este ca-
non, porque el canon se rcfiere solo a la libertad para ahrazar la fe y adherirse
a la Iglesia, no al orden de las relaciones jurfdicas intraeclesiales ni a la exis-
tencia de ambitos de lihertad -pm otra parte indudahles- como la libertad
de expresion y de opini6n (c. 212 § 3), el derecho de libertad de investigacion
en las ciencias sagradas y de manifestar sus resultados (c. 218), el derecho de
lihertad en la eleccion de estado (c. 219), el derecho de libertad que compete
a los laicos en asuntos terrenos (c. 227), etc.'. Pero es evidente que eI conte-

6. Cfr P. LOMB;\RI)C"" Dualismu cristiarw y libertad religiusa en el Cunciliu Vaticanu II, en "Ills
Canonicum» 26 (1986), PI'. 13-32; C. S,lLER, Subre el jJa/Jel del dualisnw cristunw en la de
la liberwd, en «Ius Canonicum» 30 (1990), 1'1'.287-304.
7. Cfr A llE FLENMAYOR, La libertad religiusa, Pamplona 1974; P PAvA'J, EI dcrechu de liber-
wd religi()\a en sus elementos esenciales, en VVAA, La libertad religiusa, Madrid 1969, PI'. 189-2 S6.
8. Cfr P. LO~lR;\R[)f!\, Liberwd y autonomla en la Iglesia, en ,<Ius C1!1onicull1 n 13 (1973), PI'·
S-29; E. MOL!\I\l\ La autonU/J1la jnivada en el ordena/J1iento caw)nicu, Pdmplond 1974.

43
c. 748 Libra III. Funci6n de enseftar de la Iglesia

nido de estos derechos de libertad es muy diferente del derecho de libertad re-
ligiosa, como 10 es tambien la existencia de ambitos de libertad de los fieles,
aun reconociendo la autoridad propia de los diferentes actos del magisterio
eclesiastico contemplados en los cc. 749-754.

44
L. III. Canones preliminares: la funci6n de magisterio c.749
§ 1. Infallibilitate in magisterio, vi muneris sui gaudet Summus Pon-
749 tifex quando ut supremus omnium christifidelium Pastor et Doctor,
cuius est fratres suos in fide confirmare, doctrinam de fide vel de mo-
ribus tenendam definitivo actu proclamat.
§ 2. Infallibilitate in magisterio pollet quoque Collegium Episcopo-
rum quando magisterium exercent Episcopi in Concilio Oecumenico
coadunati, qui, ut fidei et morum doctores et iudices, pro universa Ec-
clesia doctrinam de fide vel de moribus definitive tenendam declarant;
aut quando per orbem dispersi, communionis nexum inter se et cum
Petri successore servantes, una cum eodem Romano Pontifice au-
thentice res fidei vel morum docentes, in unam sententiam tamquam
definitive tenendam conveniunt.
§ 3. Infallibiliter definita nulla intellegitur doctrina, nisi id manifeste
constiterit.

§ 1. En virtud de su oficio, el Sumo Pont(fice goza de infalibilidad en el magisterio, cuan-


do, como Supremo Pastor y Doctor de todas los fieles, a quien compete confirmar en la fe
a sus hermanos, proclama por un acto definitivo la doctrina que debe sostenerse en materia
de fe y de costumbres.
§ 2. Tambien tiene infalibilidad en el magisterio el Colegio de los Obispos cuando los Obis-
pos ejercen tal magisterio reunidos en el Concilio Ecumenico y, como doctores y jueces de
la fe y de las costumbres, declaran para toda la Iglesia que ha de sastenerse como definitiva
una doctrina sobre la fe 0 las costumbres; 0 cuando dispersos por el mundo peru mante-
niendo el v(nculo de la comuni6n entre s( y con el sucesor de Pedro, ensefiando de modo au-
tentico junto con el mismo Romano Pont£fice las materias de fe y costumbres, concuerdan
en que una opini6n debe sostenerse como definitiva.
§ 3. Ninguna doctrina se considera definida infaliblemente si no consta as( de modo mani-
fiesto.
FUENTES: § 1: LG 25
§ 2: LG 25
§ 3: c. 1323 § 3; SCpC Instr. Inter ea, 4 nov. 1969,9 (AAS 62 [1970] 126-127)
CONEXOS: cc. 330-333, 336-337, 341,747 § 2

- - - - - - - COMENTARIO
Eloy Tejera

1. Magisterio vivo e infalible

Se inicia en este canon la exposici6n de los principios normativos y de


las reglas de actuaci6n, a que deben atenerse los sujetos que desempefian el

45
c. 749 Lihro III. FuncilJ!1 de ensefiar de la Iglesia

magisterio vivo de la Iglesia en sus actuaciones, tendentes a la interpretacion,


ilustraci(m, defensa y aplicacion autenticas del dep6sito de la fe, contenido en
la Escritura 0 transmitido pm la Tradicion. Esta regulaci6n de las actuaciones
propias del magisterio vivo I, que constituye la medula propia del tratamiento
canonico del magisterio eclesiastico, es evidente que ha de formularse siempre
en coherencia con la divina ensenanza sohre el munus petrinum, de «no desfa-
llecer en la fe» y de «confirmar en ella a sus hermanos» (cfr Lc 22, 32), y en
coherencia tamhien con la misi6n de emenar a todas las gentes, recihida pur
los Ohispos, como sucesures de los Ap6stoles (LG, 24).
Entre las especies diferentes del magisterio vivo, tiene una prevalencia
evidente el magisterio infalihle, reglado pur el c. 749, cuya nota especffica es
su preservacion del errur por la asistencia divina a los sujetos contemplados en
el canon. Es, pm tanto, la infalihilidad un carisma de contenido negativo -la
exclusi(m del error-, que hace a las definiciones infalihles irreformables, por
estar formuladas hajo la asistencia del Espiritu Santo, de manera que no nece-
sitan una ulterior aprohacion ni ew'in sometidas a una posihle apelacion (cfr
LCJ, 25).
A pesar de haher sido definida la doctrina del magisterio infalihle en el
Concilio Vaticano I', no encontramos en el CIC 17 una regulaci6n directa de
los actos magisteriales que pueden dar urigen a definiciones infalihles. Su tra-
tamiento can6nico actual es fruto del trahajo desarrollado pur el coetus de Lege
Ecclesiae fundamentali " siguiendo muy de cerca las formulaciones del Concilio
Vaticano II (Le, 25).

2. El acW de magisterio infaliblc realizado par cl Sumo Pant(fice

En su ~ 1, el c. 749 determina los criterios que permiten conocer cu,'indo


estamos ante un acto de magisterio infalihle realizado pm el Sumo Pontifice.
En primer tcrmino, ha de ser un acto en que ponga en ejercicio su oficio de
Supremo Pastor y Doctm de todos los fieles 4, incluidos los Ohispos, a quienes,
como Caheza del Colegio Episcopal, dehe «ccmfirmar» en la fe (Lc 22, 32), en
cumplimiento de su divina misi6n de asentar la unidad de la Iglesia sohre la
«roCl» (Mt 16, 16) de su G'itedra magisterial.
Ademas, para que conste de modo manifiesto que el Romano Pontifice
tiene intencion de realizar un acto de magisterio infalihle, ha de tener volun-
tad de proclamar, pur un acto definitivo, la doctrina que debe sostenerse. Es
decir, ha de pretender exponer un punto doctrinal mediante un acto definiti-

1. Cfr LEll'.) XIII, Ene. :)atis C(\~nitum, 20. VI.l896, en DS, 3305; Pin XII, Illllnani Gencris,
12.VIII.1950, en ns. 31-\1-\6; IN, 10.
2. Cfr emst. d"gm. Pastor aeternus, c. IV, en D5, 3071.
3. CtrC())nm. 9 (1977), 1'1'.107-109.
4. Cfr C"nst. d"gm. PCllwr aeten1HS, c. IV, en D5, 3071; LG, 25.

46
L. III. Ccinones preliminares: ta funci6n dc magisterio c. 749

vo de su magisterio 0, 10 que es 10 mismo, ha de querer definir 0 declarar dog-


m,'iticamente una doctrina determinada i. Es evidente que no estamos ante un
acto de magisterio inf~llible, cuando el Romano Pontffice emplea una forma
exhortativa 0 pretende suscitar la reflexi6n personal de los fieles 0, hablando
a grupos particulares, se cuestiona u opina como doctor privado, porque en-
tllnces no pretende definir una doctrina por cl ejercicio de su autoridad apos-
tolica suprema.
Pero, ademAs de los rcferidos requisitos de canleter subjetivo, todo acto
de magisterio infalible ha de cumplir tambien con una condici6n necesaria de
carActer objetivo: la doctrina definida ha de pertenecer al amhito de la fe y de
las costumbres. Proviene esta condici6n necesaria del mismo orden divino di-
manante de la revelaci6n: «El Magisterio no esta sohre la palahra de Dios, sino
que 1'1 sirve, enscilando s6lo 10 que ha sido recibido» (DV, 10). De ahi que <da
infalihilidad '11 definir la ductrina de 1'1 fe V de las costumbres, con que quiso
dotar el Redentor a su Iglesia, se extiende tanto como el dep6sito de la Reve-
laciCm divina, que ella debe custodiar V exponer con fidelidad» (LG, 25). En
definitiva, dehe limitarse el objeto del magisterio infalihle al 3mhito de 1'1 fe V
de las costumhres porque ese es el ,'imhito propio de 1'1 verdad que culmina la
revelaci6n salida de lahios de Cristo, «como fuente de tuda 1'1 verdaLl salvado-
ra V de toda la disciplina de las costumhres» (DV, 7).
El Conciliu de Trento habfa empleado va esta f6rmula vigorosa destacan-
do el designio divino de mantener en la Iglesia la lJUyitas ipsa Evans;clii -ga-
rantizada por su promulgaci6n de labios de Cristo V por la predicaci6n apostll-
lica- cumo fuente «omnis, et salutaris veritatis, et morum disciplinae». Este
dohle ,1mhito aharca todo el contenidu de la revelaci6n que siempre se refiere
a materias «tum ad fidem tum ad mores pertinentes» ('.
De ahf que, estando el magisterio infalihle del Papa al servicio de la re-
vdaci6n V del evangdio, el Concilio Vaticano I presentara el contenido ohje-
tivo propio del magisterio infalihle del Romanu Pontffice en rcferencia a la fe
y las costumhres 7,10 mismu que el magisteriu anterior hahfa delimitmlo en ese
dohle Amhito el contenido propio del dcpositum fidci.
Para comprender mejor que tamhien 1'1 disciplina moyum puede ser ohjeto
del magisterio infalible, debe tenerse en cuenta que la fe implica necesaria-
mente su expresi6n en uhras exteriores, pues «Ia fe sin las uhras est,) muerta»
(lac 2, 26), va que «1'1 fe opera pm la caridaci>, (CJal 5, 6). El reino de los cie-
Ius «se ohtiene por la eficacia de la fe, que se da cuando se muestran las ohras
de la fe. Es decir, quien es de verdad fiel, sus ohras atestiguan su fe y demues-
tran que es verdaderamente fid, dotado de fe grande, de fe perfecta, de fe en

5. CfrComm. 9 (1977), 1'.107.


6. :leSs. IV, 8.Y.1546, Decreto sohre las EscrituT!L\ ca)l()nicas. Cfr T. Lcwu, "Fides cr mures en
Trento, cn «Scripta Thcologicl" 5 (1971), Pl" 175-22 1.
7. efr Const. Dogm. PCL\Wr aetemus, CdI'. IV, cn ns, 3071; VSp, 4, 8, 26, 27, 28, 30,84,
86, 88

47
c.749 Ub[() III. FunciCm de emenar de la Iglesia

Dios, de fe que brilla en las buenas obras, para que el Padre de todos sea glo-
rificado, por mediacion de ]esucristo» '. Una manifestaci6n mas de la impor-
tancia que ha dado siempre la Iglesia a la fides et mores como nlicleos propios
del Cllntenido de la revelacion divina, es que la exegesis biblica, va desde la
edad patristica, entendio que el sentido aleg6rico de la Biblia -sentido de la
fe- V su sentido tropologico, 0 sentido sobre las exigencias morales V practi-
cas de la fe, eran necesarios para acceder a la correcta interpretaci6n de la Es-
critura ".
En relacion con la disciplina morum, como objeto del magisterio infalible
del Romano Pontifice, debe tenerse en cucnta que su ambito propio no se ago-
ta en los contenidos de la teologia moral, sino que hace referencia tambien a
otros campos de la praxis cristiana desarrollados por el Derecho de la Iglesia,
su liturgia 0 su ascesis; pues sobre ellos ejerce un influjo fundamental la mis-
ma veritas salutaris.
Para expresar mejor la incidencia del magisterio infalible en este ambito
dilatado de la praxis cristiana, el canon destaca que, como efecto de ese ma-
gisterio, la doctrina en 61 expuesta tenenda est, en lugar de credenda est, como
decfa el texto del canon en un momento de su redacci6n, rectificado despues
precisamente para destacar la incidencia del magisterio infalible en el ambito
practico, en linea tambien con la f6rmula empleada por el Vaticano II (cfr LG,
25) en este punto Ic'.
La inclusi6n de las mores en el objeto del magisterio infalible no puede
ignorar que tambien estan conectados con ellos principios de orden moral di-
manantes de la misma naturaleza humana. En este sentido (vide ademas el co-
mentario al c. 747 § 2), debe tenerse en cuenta la profunda vinculaci6n ex is-
tente entre el orden de la creacion V el de la redenci6n, pues, como dice
Santo Tomcls, «es necesario que al hombre Ie sobreanada Dios algunos prin-
cipios, por los cuales es ordenado a la felicidad sobrenatural como es orde-
nado a su fin connatural por los principios morales aunque no sin la avuda
divina» II. Ademas, la revelaci6n contiene preceptos morales que, por si mis-
mos, pueden conocerse por la razon natural, pero por la condici6n del hom-
bre pecador dificilmente se perciben. De ahi que la doctrina del Vaticano II,
al destacar que la infalibilidad de la Iglesia se extiende tanto como el dep6si-
to de la revelaci6n divina (LG, 25), lejos de excluir al Derecho natural del
objeto propio del magisterio infalible, confirma su inclusion en el ambito de
su competencia.

R. Carta de San Clemente a las vrrgenes, II, 2, en D. RUIZ BUENO, Padres Aj)ost61icos, Ma-
drid 1965, p. 268.
9. Cfr T. Lc~rEz, "Fides et mores" en la literatura medieval, en "Scripta Theologica» 8
(1976), PI'. 91-10R.
10. Or Comm. 9 (1977), p. 107; G. MUCCI, La competenza del Magistero infallibile, en "La
Civilt~ Catto[ica» 139 (1988), Ill, 1'1'.22-23.
11. S Th., I-II, q. 62, a. 1.

48
L. III. Canoncs preliminarcs: la funci6n Je lllagistcrio c.749
3. EI acto de magisterio infalihle realizado por el Colegio de los Ohisf)()S

El § 2 del canon regula los actos de magisterio infalihle realizados por el


Colegio de los Ohispos, cuya competencia infalihle, en sintonfa con el magis-
terio anterior , es ensefiada por el Concilio Vaticano II: «La infalihilidad pro-
metida a la Iglesia tamhien es inherente al cuerpo de los Ohispos, cuando en
union con el Sucesor de Pedro ejercen el Magisterio supremo» (LG, 25). En
realidad, estamos ante una aplicacion, al amhito del magisterio, de una potes-
tad suprema y plena que es propia del Colegio Episcopal, cuya caheza es el
Sumo Pontffice (LG, 22; c. 336).
El Colegio de los Ohispos, que ejerce su potestad sohre toda la Iglesia,
de modo solemne, en el Concilio Ecumenico (cfr c. 337), tamhien pllede for-
mular una ensefianza infalihle en el Concilio Ecumenico. No ohstante, serfa
un error deducir de ahf que todo magisterio ejercido de modo solemne en el
Concilio Ecumenico sea magisterio infalihle: 10 mismo que no es posihle
identificar el magisterio del Sumo Pontffice, en toda su amplitud, con el ma-
gisterio infalihle, segl'll1 hemos visto en el § 1 de este canon, tampoco es co-
rrecto identificar el magisterio ejercido en forma solemne por el Concilio
Ecumenico y el magisterio infalible. Es preciso que el Concilio Ecumcnico
declare para toda la Iglesia que ha de sostenerse como definitiva una doctri-
na sohre la fe y las costumbres para que su magisterio sea infalihle; porque
solo entonces los Obispos, unidos al Papa en el modo solemne del Concilio
Ecumenico, actuan como doctores y jueces de la fe y de las costumhres, cuya
decision definitiva ni admite ulterior aprobacion ni esta sometida a una po-
sihle apelacion. Es patente que esta decision infalihle ha de recaer sohre una
materia perteneciente al ambito de la fe 0 de las costumhres por las [Cmmes
expuestas anteriormente.
Pero el magisterio infalible del Colegio Episcopal en comunion con su
Cabeza, el Romano Pontffice, no se agota en la actuacion de modo solemne
propia del Concilio Ecumenico. Asf como son posihles actos propiamente co-
legiales segun otro modo (c. 341 § 2), tamhien cahe un magisterio infalihle
ejercido por los Ohispos «dispersos por el mundo pero manteniendo el vfncu-
10 de la comuni6n entre sf y con el sucesor de Pedro» (c. 749 § 2).
Es esta una posibilidad ya expuesta por el Concilio Vaticano I, al ensefiar
que el ordinario y universal magisterio -10 mismo que el solemne- puede
proponer, para ser crefdas como divinamente reveladas y para que dehan ser
crefdas con fe divina y cat6lica, todas las verdades contenidas en la Escritura
yen la Tradici6n n. Esta f6rmula, reiterada en el CIC 17, c. 1323 § 1, aunque
no emplea el termino infalihilidad, atrihuye al ordinario y universal magiste-

12. Or Pio IX, Ep. Tum libenter, 21.XIl.l863, en DS, 2879; CON(. VAT[(!\NO I, Comt.
Jogm. Dei Filius, cap. 3, en DS, 3011.
n. Cfr Const. Jogm. Dei Filius, cap. 3, cn DS, 3011.

49
c. 749 Libro III. Funcion de enscf\ar de la Iglesia

rio la clllnpetencia de proponer verdades para ser crefdas con fe divina y cat6-
lica, 10 que implica un magisterio infalible. Podrfa objetarse quiza que el urdi-
nario y universal magisterio, de que hablan estos textos, podrfa ser el del Ro-
mano Pontffice y no el de los Obispos del orbe en comuni6n con el. Pern no
es aceptable esa interpretaci(m excluyente de la competencia magisterial de
los Obispos, como si ellos no intervinieran en el ordinario y universal magis-
terio. EI mismo Pfo IX emplco otra fmmulacion quiza mcls expresiva de este
punto: la sujeci(m propia de un acto de fe divina no debe limitarse s610 a las
materias definidas por decretos expresos de Concilios Ecumcnicos 0 de Ro-
manos Pontffices, sino que tambicn debe extendcrse a las que se ensefian,
como divinamente reveladas, pur el magisterio ordinario de toda la Iglesia ex-
tend ida pm el orbe y, por tanto, con universal y constante consentimiento son
consideradas pm los teologos cat61icos como pertenecientes a la fe 14.
EI texto del c. 749 § 2, retlejando la doctrina del Vaticano II sobre el
magisterio infaliblc de los Obispos per orbem dispersi (LG, 25), precisa mas las
exigencias propias de este modo de proponer el magisterio infalible: los Obis-
pos han de actuar «manteniendo el vfnculo de la comuni6n entre sf y con el
sucesm de Pedro, ensefiando de modo autcntico junto con el mismo Romano
Pontffice (... ) concmdes en que una opini6n debe sostenerse como defini-
tiVe!» .
EI punto que resulto mcls diffcil de expresar en los trabajos de los codifi-
cad ores es el referente al modo en que este magisterio debe mantener su uni6n
con el Romano Pontffice. Intluenciados quiza por 10 dispuesto en el actual c.
341 § 2, sobre 1'1 necesidad de que el Romano Pontffice promueva 0 acepte li-
bremente todo acto propiamente colegial, los redactmes del actual c. 749 § 2
hahfan incluido esta expresi6n: «en este ultimo caso, el consentimiento de los
Ohispos en su ensci'ianza puede constar por declaraci6n autcntica del Roma-
no Pontffice» Ii.
Esta propuesta parecio hien a unos consultores; otros entendfan que era
insuficiente pm reducir la intervenci6n del Romano Pontffice a la de simple
notario, que recihe 0 declara 10 decidido pm los Ohispos, en lugar de exigir
una aprohacion explfcita del magisterio de los Ohispos; algunos entendfan que
era mejor dejar que el Papa actuara en cada caso segun su lihre voluntad; otros
hicieron vcr que, de no requerir la aprohaci(m explfcita, se romperfa el para-
lclismo de actuaci6n mantenido en 1'1 necesaria aprohaci6n del Concilio Ecu-
mcnico 1(,. EI resultado de este dehate fue anteponer a 1'1 frase «authentice res
fidei vel mmum docentes», la expresi6n «una cum eodem Romano Pontifi-
ce» " que destaca la necesaria unidad con el Papa que dehe mantener el ma-

14. elr PI,1 IX, El'. Tuel.l lihcntcr, cit.; P. PICUZZ/\, II Magistero della Chiesa ncl111wl'o Codex
(cmwni 747·759), en :)criui in memoria di Pietro Gismondi, II, Milanll 199 I, 1'1'. 161· [63.
1'5 Or Comm 9 (1977), p. 108.
]Il. Or tlndem, 1'1'.108·]09.
17. Or ihidem.

50
L. [[1. Canones prdiminares: b funci()n de magisterio c.749
gisteriu episcupal que pretende presentar, cumo dcfinitiva, una ductrin,l de-
terminada.

4. La constancia de la doctrina infalible

Respecto del § 3, nu cabe duda de la necesidad de que conste expresa-


mente la definici6n de una doctrina para que sea considerada infalibk. El cri-
terio viene exigido por el Gmicter positivo, prupio de las fuentes de la reveLI-
cion divina y de los actos magisteriales, cuya existencia podr<l ser probada pm
vfa indirecta, a veceSj pero nunca puede ser suplantada. Lus codificadmes hi-
ciercm notar la utilidad de un acto del Romano Pontffice aprobandu el magis-
reriu de los Obispos per orbem dispersi, para que cunstara la existencia de la
unanimitas in docendo y, pm tanto, el magisterio del Cokgiu de Ius Obispus.
Aunque el Derechu can6nico nu haya estabkcido la necesidad de esa aproha-
cion, es evidente que la inclusi6n, en el § 2, de 1'1 expresi6n una cum eodem
Romano Pontifice, adem<ls de expresar la necesaria comuni6n con la Cabeza del
Colegio Episcopal, propia de la unanimitas in docendo, contribuye a facilitar la
cunstancia externa, inherente a todo acto de magisterio.
Como consecuencia del valm espedfico del magisteriu infalible respectu
de OWlS auctoritates 0 razunes teo16gicas, debe la teulogia dogm,itica precisar
10 lmis posible en la calificaci6n teulogica espedfica de las diferentes tesis dug-
m<iticas. En relacitm con el magisterio ex cathedra del Romanu Pontifice dice
d Vaticano II que 1'1 adhesion sincera a sus pronunciamientos ha de hacerse
«de acuerdo con la mente y 1'1 voluntad pur el manifestada, que se deduce
principalmente pur 1'1 naturaleza del documento, pm la frecuente proposicion
de la misma doctrina y por sus femmes en el hablar» (LG, 25).

51
c.750 Libro III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

§ 1. Fide divina et catholica ea omnia credenda sunt quae verbo Dei


750 scripto vel tradito, uno scilicet fidei deposito Ecclesiae commisso,
continentur, et insimul ut divinitus revelata proponuntur sive ab Ec-
clesiae magisterio sollemni, sive ab eius magisterio ordinario et uni-
versali, quod quidem communi adhaesione christifidelium sub ductu
sacri magisterii manifestatur; tenentur igitur omnes quascumque de-
vitare doctrinas iisdem contrarias.
§ 2. Firmiter etiam amplectenda ac retinenda sunt omnia et singula
quae circa doctrinam de fide vel moribus ab Ecclesiae magisterio defi-
nitive proponuntur, scilicet quae ad idem fidei depositum sancte cu-
stodiendum et fideliter exponendum requiruntur; ideoque doctrinae
Ecclesiae catholicae adversatur qui easdem propositiones definitive te-
nendas recusat.

~ 1. Se ha de creer con fe divina y catalica woo aquello que se contiene en la palaOra de


Dim escrita 0 transmitida por tradician, es decir, en el unico deposito de la fe encomenda-
do a la iglesia, y que ademas es propuesto como revelado por Dim, ya sea por el magisterio
solemne de la iglesia, ya por su magisterio ordinario y universal, que se manifiesta en la co-
mun adhesi6n de los fieles bajo la guia del sagrado magisterio; por tanw, todos estan obli-
gadm a evitar cualquier doctrina contraria.
~ 2. Asimismo se han de aceptar y retener firmemente wdas y cada una de las cosas sOOre
la docrina de la fe y las costumbres propuestas de modo definitivo j)or el magisterio de la Igle-
sia, a saber, aquellas que son necesarias para custodiar santamente y exponer fielmente el
mismo deposito de la fe; se opone, por tanto, a la doctrina de la Iglesia catolica quien re-
chaza diehas proposiciones que deben retenerse de modo definitivo.
FUENTES: c. 1323 § 1; PIUS PP. XII, Const. Ap. Munificentissimus Dominus, 1 nov. 1950
(AAS 42 [1950] 753-771); LG 25; DV 5, 10; scm Ep. Cum Oecumenicum, 24
iu!. 1966 (AAS 58 [1966] 659-661); SE Decl., 28 oct. 1967; scm Decl., 24
iun. 1973,2-5 (AAS 65 [1973] 398-404)
CONEXOS: cc. 204-206, 209-211, 215-218, 749, 752-754

COMENTARIO
£loy Tejera

Para colmar la laguna que presentaba este canon en su promulgaci6n mi-


ginaria, pm referirse s610 a los actos de magisterio que deben recibirse con el
obsequium fidei divinae et catholicae, decret6 y estableci6 Juan Pablo II I que fue-
ra introducido un § 2, que tipifica el deber de aceptar y retener firmemente las
verdadcs que sc consideran objeto secundario del magisterio infalible.

1. em, MP Ad tuendamfidem, 18.Y.1998, n. 5, AAS 90 (1998) p. 459.

52
L. III. C,lnones preliminares: la funci6n de magisterio c.750

1. EI valor tipico de las verdades de fe divina y cat6lica

Dimana este valor de la doble fundamentaci6n que indica cada uno de


estos dos adjetivos: haber sido divinamente reveladas, por estar contenidas en
la Escritura 0 en la Tradici6n, y ser propuestas por el Magisterio de la Iglesia
para ser conocidas como divinamente reveladas. La concurrencia de esos dos
elementos hace que las verdades de este orden tengan el grado maximo de cer-
teza, que es propia de las verdades dogmaticas, las cuales proporcionan un co-
nocimiento objetivo, aunque perfeccionable, de las verdades divinas 2.
En las definiciones dogmaticas, por la certeza que tiene la Iglesia de su
asentamiento en la palabra de Dios escrita 0 transmitida por Tradicit'in, empe-
na, en grado maximo, el magisterio eclesiastico su autoridad, consciente de
que aIcanza entonces plena sintonfa con el unico dep6sito de la fe encomen-
dado a su custodia, bajo la asistencia del Espfritu Santo.
Desde el punto de vista jurfdico, propio de nuestro tratamiento, convie-
ne hacer notar que los dogmas, cuya importancia en la teologfa es tan grande,
que dan nombre a un ambito, tan basico, como es la teologfa dogmatica, im-
plican necesariamente una resoluci6n formal, una definici6n positiva, un de-
creto del 6rgano correspondiente del magisterio solemne de la Iglesia 0 de su
magisterio ordinario y universal, que ponen bien de manifiesto la importancia
que, tanto en el ambito can6nico como en el teo16gico, tiene el poder de de-
cisi6n que, en coherencia con «el sapientfsimo plan de Dios» (DY, 10), tiene
la autoridad suprema de la Iglesia. Bastara una mirada a la historia de la Igle-
sia y de los dogmas para percibir que, de hecho, tantas veces han sido los mis-
mos 6rganos de jurisdicci6n universal los que han promulgado canones dog-
maticos y canones disciplinares, para confirmar esa incidencia, en los ambitos
respectivos, de un mismo 6rgano decisorio sobre la fe y sobre la disciplina.
Implica, pues, toda verdad de fe divina y cat6lica un ejercicio del poder
magisterial infalible, que positivamente formula sus decisiones -como se for-
mulan tambien las disposiciones jurfdicas- con acentos, a veces, de senten-
cia rectificadora de errores, redactada por los iudices fidei; en otros momentos,
abriendo contenidos positivos extrafdos del depositum fidei que, al ser defini-
dos, constituyen una verdadera regula fidei 0 ley de fe divina, promulgada como
tal por la Iglesia, que implica una verdadera obligacion tipificante de un as-
pecto doctrinal del Evangelio de Cristo, que obliga asf al creyente a prestar su
obsequium fidei divinae en su adhesion misma a la tipificaci6n de la verdad, he-
cha por el magisterio infalible de la Iglesia.
Esa tipificaci6n de la verdad secundum revelationem (LG, 25), que impli-
can las f6rmulas dogmaticas, es la razon de su valor prevalente, respecto de
otras formulaciones del magisterio 0 de cualquier otra clase de auctoritates 0 ra-
zones teol6gicas, como tambien las constituye en valor fundamental para

2. Cfr E. DURLANCHY, Dogme, en Dictionnaire de Theo[ol';ie Catholique, IV, 1, 1574·1650.

53
c.750 Lihro III. Funcion de ensenar de Ia Iglesia

asentar en ellas 1'1 communio fidei que es la Iglesia cat6lica. Porque, ademcls de
1'1 fuerza que tiene siempre 1'1 verdad para llevar a 1'1 unidad " tienen las tipifi-
caciones propias de las formulaciones dogmaticas la fuerza original de vincu-
lar a los creyentes con la ohligaci6n universal y especffica de 1'1 plena ohe-
diencia del entendimiento y de 1'1 voluntad a Dios que revela y al magistcrio
de la Igksia que asf 10 propone infalihlemente.

2. La comttn adhesion de los fieles a las verdades de fe divina y cat6lica

Es tan comprometedora la ob!igaci6n que encierra toda verdad de fe di-


vina y caUilica, y tan poderosa 1'1 fuerza para atraer en unidad a todos los fie-
ks de la Iglesia, propia de la verdad dogmatica, que csta «se manifiesta en la
comCm adhesion de los fieles hajo 1'1 gufa del sagrado Magisterio» (c. 750).
Esra forma, tan sintetica, de presentar 1'1 doctrina del Vaticano II, sohre
el munus pro!)heticum de todos los fides y sohre su sensus fidei (LG, 12; DV,
10)", ha llevado a algunos autores a lamentar que el canon no haya recihido
fntegramente 1'1 doctrina conciliar '. Hay que tener en cuenta, sin embargo,
que esa necesidad de sfntesis en los textos codiciales, respecto de los formula-
dos por el Vaticano II, la encontramos en otros muchos Glnones que, captan-
do aquellos aspectos lnels relevantes en d amhito canonico, dehen ser inter-
pretados siempre teniendo presentes los textos fntegros del Vaticano II.
Este mismo criterio se ha seguido al incluir en el c. 750 la referencia a 1'1
«communis adhaesio christifidelium sub ductu sacri magisterii»: son expresio-
nes entresacadas de LG, 12, que expresan hien 1'1 communio fidei resultante de
la plena obediencia del entendimiento y de la voluntad de los fieles que acep-
tan las verdades de fe divina y cato!ica. Es evidente que entonces 1'1 universi-
tas fidelium no puede engal1arse en su fe y el Pueblo santo manifiesta su munus
!)ropheticum mediante el sentido sobrenatural de la fe, cuando manifiesta su
ccmsentimiento universal en 10 referente a la fe y a las costumbres, como dice
LG,12.
No puede negarse que la expresin supernaturalis sensus fidei totius populi
tiene un significado activo mcls acentuado que 1'1 communis adhaesio christifide-
lium. Esa dimensin activa del sensus fidei tiene una dilatada proyeccion en tan-
tos clnones del CIC, especialmente en el Lih. Ill, que ahora no podemos se-
l1alar; pero sf es momento de hacer notar el valor hasico que es propio de las

). Or CDF, Insrr. Dunum Veritatis, 24.Y.90, n. ): AAS 82 (1990), 1'.1551,


4. Or J. SANCHU, Infidibilidad del Pueblu de Dius. "Sensus fidei" e infalibilidad urgdnim de la
Iglesia en la Cunstitucic)n "Lumen gentium" del Vaticw]() I I, Pamp[ona 1987.
5. ell' E. 0 mE(:el\ ASJ)ctti della riceziul1e del Vatical1u II l1el Cudicc di Diritto CCl11ul1im. en
VV.AA., II Vatic{()]() II e la Chiesa, Brescia 1985, PI'. 353 y 358; W. A nl/\N:;, I3egnff, Aufr;abe
u)J(j Trager des Lehmmts, en VV.AA., Hal1dbuch des kathulischel1 Kirche11Techts, Regenshurg 19R 3,
~ 61, 1'. 540.

S4
L. III. C,lnones preliminares: la funci('m de magisterio c.750

definiciones infalibles, «a las que no puede faltar nunca el assensus Eeclesiae


(LCJ, 25), y que, por ello, enriquecen y orientan toda actuaCil)n de la jJlehs
saneta, y de sus Pastores, fieles al santo deposito de la palahra de Dios confia-
do a la Iglesia (DV, 10). Esa fidelidad activa dd sensus fidei invita a tudos los
fides a contrihuir al crecimiento en la perceptio fidei in Eeclesia, «pues crece la
percepci6n tanto de las realidades como de las palahras transmitidas, por la
contemplaciCm y d estudio de los creyentes, que las meditan en su coraZl)n (Lc
2, 19 y 51), como tamhien pm la inteligencia intima de las realidades espiri-
tuales que experimentan» (DV, 8).
De una manera especifica, cumple Cristo su munus jJroj)heticum por el tes-
timonio de la vida y la fuerza de la palabra que es pmpia de los laicos, a los que
constituye en testigos e instruye con el sentido de la fe y la gracia de la pala-
bra (efr Act 2,17-18; Apoc 19, 20), para que la fuerza dd Evangelio hrille en
la vida cotidiana, familiar y social. Los \aicos son validos pregonems de la fe si
unen vigorosamente \a pmfesion de la fe con la vida de Fe. En relacion con
este munus tiene un gran valor aquel estado de vida que se santifica con un sa-
cramento especial: la vida matrimonial y familiar (efr LG, 35)".
La dimension activa del sensus fidei no puede ser confundida con la fun-
ci6n pmpia del magisterio de la Iglesia, que cmresponde, en la fuerza especifi-
ca de su infalihilidad, a los sujetos contemplados en el c. 749 y, en otras for-
mas de ejercicio, a los mencionados en los cc. 752-754. De ahi que no parece
acertado denominar magisterio eomun al munus projJhetieum de todos los fides,
en el ejercicio activo del sensus fidei, ni llamar magisterio especial al ejercido por
el Papa y los Obispos en com union con el;. Tambien puede resultar equivoca
la expresi6n autoridad doctrinal de los ficles " porque la auctoritas connota la
existencia de un poder pliblico, que no les cmrespol1lle a los fieles, ni en la
definici6n de las verdades de la fe, ni en otros amhitus de la actuaciCm jerar-
quica.
En lugar de encontrarse pm esa linea \a operatividad canonica del sensus
ficlei, dehe ser este relacionado con otras dimensiones hasicas de la condiciCm
canonica de los fieles y de su llamamiento a desempefiar la misiCm que Dios
ha encomendado a su Iglesia (c. 204). En este plano, los vinculos de la profe-
sion de fe son esenciales para que los fieles esten en plena comuni,)n con la
Iglesia catlilica (c. 205) y es tambien la vida de fe la que une a los catecume-
nos con la Iglesia (c. 206). La plena adhesiCm a las verdades de fe di vina y ca-
tolica estci tambien en la base de los deheres fundamentales de los fides, como
los de ohservar siempre la comunion con la Iglesia (c. 209), llevar una vida

6. Cfr E. PARAllA, La I)osiciejn activa de los laicus en el ejerciciu del "munus ducemli., en «Ius
Cmonicunp Z7 (1987), Pl'. 99·118.
7. Cfr P. PIOV7A, II Magistero della Chiesa nel nw)vo Cudex (canuni 747·755), en Seritti in
memuria di Pietro Gismundi, II. Milano 1991, Pl'. 158·160.
8. Cfr G. MUCCl, Infallibilitil della Chiesa, Ma,gistero e .autoritc! dUltrinab dei feeleli, en "La
Civiltil CattoliGl>' 139 (1988), Pl'. 431-442.

55
c.750 Libro Ill. Funci6n de ensenar de la Iglesia

santa e incrementar la Iglesia (c. 210); y esui tamhien en 1'1 base de los dere-
chos de los fieles, como el de trabajar para que el mensaje divino de salvaci6n
alcance mas y m,is a los homhres de todo tiempo y del urbe entero (c. 211),
en el derecho a fundar y dirigir asociaciones (c. 215), en el derecho a promo-
ver y sostener la acci6n apost61ica (c. 216), en el derecho a la educaci6n cris-
tiana (c. 217) y en el derecho a una justa lihertad para investigar en las cien-
cias sagradas (c. 218).
Pur tOllo ello, debe reconocerse que es muy pobre el contenido de la ex-
presi(m ultima del c. 750, cuando deduce esta (mica ohligacion, de contenido
negativo, proveniente de 1'1 adhesi6n a las verdades de fe divina y cat6lica:
«pm tanto, est<in obligados a evitar cualquier doctrina contraria». En 1'1 ri-
LJueza y fuerza de las definiciones dogmciticas se asienta «el derecho de todo
discfpulo de Cristo a recihir 1'1 palabra de 1'1 fe no mutilada, no falsificada, no
disminuida, sino completa e fntegra, en todo su vigor y en todo su valor, para
que 1'1 adhesion de la propia fe sea perfecta» (CT, 30 )'i. Es mas, en las tipifi-
caciones dogmaticas encontramos esas f6rmulas ohjetivaduras de los conteni-
dos de la fe que penni ten la operatividad jurfdica de las coherentes y justas
prestaciones que mutuamente se deben los fieles y sustentan las normas sobre
el munus docendi en 1'1 Iglesia Ie'.

3. La doctrina de la fe y las costumbres sobre 10 necesario para custodiar


y exponer el deposito de la fe propuesta de modo definitivo

Entre los textos preparados para ser sancionados pur el Vaticano I LJue,
pm 1'1 suspension del Concilio, no c011Sumaron su raz6n de ser, el c. 9 del Sche-
ma presentado el 12.1.1870 condenaha a quien afirmara «que 1'1 infalibilidad
de 1'1 Iglesia esta limitada s610 a 10 contenido en la divina revelaci6n y no se
extiende tambien a las otras verdades que necesariamente se requieren para
que sea custodiado fntegro el deposito de 1'1 revelaci6n» II. Porque, «si bien el
magisterio eclesicistico versa propia y principalmente sobre 1'1 misma palabra
de Dios escrita y trasmitida por 1'1 Tradicion, sin embargo, es necesario que se
extienda tamhien a todo aquello que, si no sc da una sentencia, no es posible
ejercer la custodia del deposito divino» 12. Como ejemplos de este ambito se-
cundario del magisterio infalible, el relator Kleutgen se referfa a diferentes
puntos definidos en el Concilio de Trento que, en sf mismos, no puede decir-

9. elr ].A. FUENTES, The Activc Partid/)(Ints in Catcchesis and thcir Dependencc on the Ma-
gistcrium, en "Studia Canonica» 23 (1989), pp. 373-386.
10. Clr C]. ERRAwRIZ M., La dimcmione giuridica del "munus docendi" nella Chicsa, en "Ius
Ecclesiae» I (1989), pp. 177-193; IDEM, II "munus docendi Ecclesiac>>: diritti c doveri dci fedeli, Mi-
lano 1991. pp. 23- 39, 68-80.
11. ColI. Lac.> VII, 577.
12. ~chcma II dc comt. Ecclcsiac preparatorio del Vaticano I, MANSI, 53, p. 3 n.

56
L. III. Canones rreliminares: la funci6n de magisterio c.750

se que est,in revelados. Ademcis, se presentan, como ohjeto propio de este am-
hito secundario del magisterio infalihle, algunos principios de Derecho natu-
ral y de OWlS disciplinas humanas, y el juicio de la Iglesia sohre algunos hechos
extraordinarios I'.
No hahiendo podido el Vaticano I sancionar la referida doctrina, es evi-
dente que resultaha conocida para los redactores de LC, 25, al decir que «Ia
infalibilidad se extiende a todo cuanto aharca el deposito de la divina Revela-
cion entregado para la fid custodia y exposici(m». En efecto, la Comisi(m doc-
trinal del Vaticano II hizo notm que «el objeto de la infalibilidad de la Iglesia,
asf explicitada, tiene la misma extensic)n del dep(rsito revclado: y pm tanto, se
extiende a todo y s610 10 que 0 se rcfiere direeramente al mismo depc)sito re-
vclado, 0 a 10 requerido para que el mismo dep6sito sea santamente custodia-
do y fielmente expuesto» 14. De ahf que la Declaracic)n de la CDF, My~teriwn
Eccle~iae, 3, determinara que <da infalibilidad del magisterio de la Iglesia no se
extiende s610 al dep6sito de la fe, sino tambien a todo aquello sin 10 cual este
dep6sito no puede ser dehidamente custodiado y expuesto» Ii.
A partir de esos textos, concluye F. OGiriz que «pertenece a la doctrina
catolica que la infalibilidad se extienda tambicn a las normas (mmales) no re-
vcladas pem cuya ensenanza sea necesaria para exponer y definir adecuada-
mente la verdad revelada» I". En esta Unea, el Catecismo de la Igle~ia Cat6lica,
n. 203 5 «hace una precisi6n importante acerca de la extensi6n de la infalibi-
\idad, afirmado que, entre los elementos de doctrina no pertenecientes al de-
posito de la fe que, por estar en estrecha relaci6n con el, pueden ser ensena-
dos infaliblemente, se incluyen los de doctrina mmal, cuestic)n que era negada
pm algunos teologos. Para explicitarlo sefiala el carclcter salvffico de las ver-
dades de la Fe: "EI grado supremo de la participaci6n en la autmidad de Cris-
to est,i asegurado por el carisma de la infalibilidad. Esta se extiende a todo eI
depc)sito de la revclaci6n divina (LG, 25); se extiende tamhien a todos los ele-
mentos de doctrina, comprendida la moral, sin los cuales las verdades salvffi-
cas de la fe no pueden ser salvaguardadas, expuestas u observadas"» I,.
Teniendo en cuenta las referencias anteriores, se comprende que la F6r-
mula de la profesion de fe para ser utilizada en los ca~o~ en que el Derecho 10 pres-
cribe diga, en su apartado 2: «Acepto y retengo firmemente, asimismo, todas y
cada una de las cosas sobre la doctrina de la fe y las costumbres, propuestas pm
la Iglesia de modo dcfinitivo» IS. Como este apartado de la Profe~i()n de fe, de

13. Cfr M. MOSC(lNI, Magistero autentico non infallibile e /Jrotezione /Jenale. ROllla 1996.
14. Acta .\ynodalia. III, 1, n 1, r. 251, nota I.
15. cm, 24.VI.l973, AAS 65 (1973), rr. 400-401.
16. F. OeARI?, La comjJetenza del Magistero della Chiesa" in llwribus", en "Humcmae Vltele 20
anni dopo" Atti del II CrJ11I.'Te.\o Internaziona[e de Teo[ogia Morale (Roma 9· I 2 )wviembre 19R5) Mi·
Lmo 1989, r. 130.
17. A. HONTA~l~N, La doctrina acerca de la infalibilidetd a partir de let declaracirJn "My.\terium
Eccle.\iae" , Pamrlona 1998, rr. 152·153.
18. em, 9.I.l989, AAS 81 (1989) r. 105.

57
c.750 Libro III. Funcion de enseI'iar de la Iglesia

suma impmtancia, no tiene un canon correspomliente en los c6digos de la


Iglesia catolica, Juan Pahlo II, en el m.p. Ad tuendam fidem I'J, «movido pm esta
necesidach, decidi6 «colmar esa laguna de 1'1 Icy universal» con el § 2 de este
canon.
Es de notm, sin embargo, que, aunque el m.p. Ad tuendam fidem se refie-
real apartado 2 de la Profesion de fe, como causa mot iva de 10 dispuesto en el
§ 2 del c. 750, su redacci6n es aut6noma, y mas clara. En efecto, la concision
con que el apartado 2 de la Profesion de fe se refiere a «Ia doctrina de la fe y las
costumhres, propuesta pm la Iglesia de modo definitivo», hahia llevado a al-
gunos comentaristas a entender que deheria distinguirse entre «un tipo de
asentimiento que estan ohligados los fieles a pres tar: asentimiento de fe para
las pertenecientes al dep6sito de la fe, y asentimiento definitivo -no necesa-
riamente de fe- para las otras verdades ensefiadas infalihlemente» . Pem el
car~icter definitivo del acto de magisterio infalihle no es el elemento definiti-
vamente especificante de los actos magisterialcs relativos al objeto secundario
de la infalihilidad. De ahi el acierto con que el § 2 del canon continua di-
ciendo: «A saher, aquellas que son necesarias para custodiar santamente y ex-
poner fielmente el mismo dep6sito de 1'1 fe». Es decir, que estamos ante una
especificacion de un tipo de actos magisteriales infalihles, en razon del ohjeto
que les es propio: 1'1 custodia y fiel exposici6n del dep6sito de la fe, segCm la
terminologia que mantienen los textos que hemos venido exponiendo. Pmque
«dichas verdades, que en la investigaci6n de la doctrina cat6lica, expresan una
particular inspiraci6n del Espiritu divino en la m,is profunda comprension por
parte de la Iglesia de una verdad concerniente a la fe 0 las costumbres, estan
conectadas con la Revelaci6n sea pm razones hist6ricas sea pm 16gica conca-
tcnaci6n» 'I.
En relaciCm con el objeto espedfico de este magisterio infalible, tambien
se expresa en fmma propia el grado de adhesi6n que los fieles dehen mantener
respecto de estos pronunciamientos. En este sentido, algunos autores mantu-
vieron, en la epoca comprendida entre el Vaticano I y el II, la consideraci6n
de fide ecclesiastica, por ser verdades infalihlemente ensefiadas, pem no revela-
das; mientras que se habla tambicn de doctrina tenenda, que debe ser admiti-
da C'. En esa misma linea se expresan la profesi6n de fe y el § 2 del canon que
comentamos, cuyos textos, empleando los verbos aceptar y retener, diferencian
el grado de este asentimiento con relaci6n al obsequium fidei divinae et catholi-
cae dehido a las ensefianzas contenidas en la Palabra de Dios escrita 0 trans-
mitida pm 1'1 Tradici6n, y que la Iglesia presenta para ser creidas como divi-
namente reveladas.

19. 18.Y.1998, n. 4.
20. A. IloI\TANlJN, La doctrina .. , cit., p. 295.
21. M.p. Ad tuendam fidem, 3.
22. M. Mosu JNI, Magisteru autentico ... , cit.

58
L. III. Cc\nones preliminares: ]a funcitll1 de magistcrio c. 751

751 Dicitur haeresis, pertinax, post receptum baptismum, alicuius verita-


tis fide divina et catholica credendae denegatio, aut de eadem pertinax
dubitatio; apostasia, fidei christianae ex toto repudiatio; schisma, sub-
iectionis Summo Pontifici aut communionis cum Ecclesiac membris
eidem subditis detrectatio.

Se llama hereFa la negaci6n pertinaz, despues de recibido cl bautismo, de una venlad que
ha de creerse con fe divina y cauSlica, 0 la duda pertinaz sobre la misma; a/)()stas(a e\ cl re-
chazo total de la fe cristiana; cisma, el rechazo de la sujecir5n al Sumo Pontlfice ° de la co-
Jmmi6n con los miembm\ de la h;lesia a el sometidos .

FUENTES: c. 1325 ~ 2
CONEXOS: cc.19H 1,1, 196,69H 1,1,844, 1041, 1184, ])23, 1364

COMENTARIO
Eloy Tejero

1. A la contemplaci6n directa del valor que corresponde a las verdades


de fe divina y catolica, hecha en el canon precedente, sigue 1'1 consideracion
de 1'1 herejfa, apostasfa y cisma, cuya gravedad tfpica manifiesta tambien la im-
portancia primordial de los dogmas de fe y de la comuni6n cat61ica, sobre ellos
fundada.
Desde el inicio de sus trabajos, el coetus de Magisterio ccclcsiastico) que re-
dact6 este canon, pretendi6 rectificar el planteamiento del c. 1325 del ere
17, en referencia directa al hereje, apostata y cismatico -como situaciones
subjetivas- y opt6 pur una redacci6n que expresara «que es la herejfa, la
apostasfa y el cisma, afirmando que no se es reo de elias sino cumetiendolas de
mala fe» I.
Esta pretensi6n, que se manifest6 en otros momentos de los trabajos de
la codificaci6n 2, intentaba evitar toda posible interferencia en los plantea-
mientos hechos por el Vaticano II sobre la Iglesia cat61ica y las Comunidades
separadas de la plena comuni6n con ella, aunque constituyan cierta comuni6n
no perfecta con 1'1 Iglesia cat6lica, por existir divisiones, que difieren ba:itan-
te entre sf, no s610 por raz6n de origen, de lugar y tiempo, sino principalmen-
te por 1'1 naturaleza y gravedad de las cuestiones pertenecientes a la fe y a la
estructura eclesi'lstica (UR, 3). En todo casu, el mismo texto conciliar desta-
co un criterio, referido a las personas, de m,lxima importancia en la califica-

1. CfrComm 7 (1975), p.150.


2. Or ihidem 15 (1983), p. 92.

59
c.751 Libru Ill. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

cion canonica de las situaciones con que hoy podemos encontrarnos: «los que
ahora nacen en tales comunidades y son impregnados de la fe de Cristo, no
pueden ser inculpados del pecado de la separacion» (UR, 3). Lo cual coincide
con 10 dicho pur Santo Tom,ls: «Son propiamente cismaticos los que por su
propia decision e intuicion se separan de la unidad de 1'1 Iglesia» '.
a) Pero haciendo abstraccion de todo pronunciamiento sobre cualquier
situacilm personal concreta, ofrece el canon una definicion objetiva de la he-
rejla, cuyo elemento basico reside en la negaci6n 0 duda pertinaces de una ver-
dad de fe divina y catolica; bien diferenciada del disenso respecto de otro tipo
de pronunciamientos magisteriales, que no pueden alcanzar ese rango de for-
mulaciones dogmaticas.
Queda incluida tambien 1'1 duda pertinaz, como posible determinante de
herejfa, no s(llo por el desorden que implica esa situacion mental de falta de
adhesion a Dios, que se revda, y a la Iglesia, que asf 10 ensefia; sino tambien
pm el dml.o social que comporta someter, en la predicacion, ensefianza 0 con-
versacion, al nivel de 10 dudoso 10 que tiene d valor de dogma de fe.
A pesar dd proposito que ha movido a los codificadores a tipificar la he-
rejfa en sf misma considerada, no han podido evitar hacer referencia a dos ele-
mentos subjetivos integrados en la definici6n: supone la herejfa que 1'1 nega-
CillO 0 duda de verdades de fe divina y catolica son mantenidas por una
persona bautizada y, ademas, de modo pertinaz, es decir, persistiendo en el re-
chaw de la verdad 0 en la duda, a pesar de haber recibido advertencias, mo-
niciones 0 correcciones de quienes merecen credito sobre la fe de la Iglesia.
b) Manteniendo esos mismos elementos subjetivos, la alJostas{a de la fe
se caracteriza pm ser un abandono total de la fe cristiana -no s610 de una ver-
dad dogm,itica concreta, como la herejfa-, hecho explfcitamente, mediante
una declaracion categ6rica, 0 implfcitamente, mediante un acto externo y no-
tmio que implica el abandono de la fe por una conducta radicalmente contra-
ria a la fe cristiana, como el aplauso y adhesion pertinaz a quienes ataquen a
la Iglesia 0 al Papa.
c) EI cisma es el rompimiento del vfnculo jurfdico y de caridad que une
a los fides entre sf y al Romano Pontffice, por rehusar someterse a la autori-
dad del Papa, como cabeza de 1'1 Iglesia universal, 0 pm negarse a tener co-
municacion religiosa con los miembros de 1'1 Iglesia en com union con el
Papa.
2. Las definiciones de la herejfa, apostasfa y cisma hechas en este canon
son b,lsicas respecto de las penas can6nicas en que puedan incurrir quienes, de
acuerdo con 10 dispuesto en el c. 1364, cometan estos delitos; tambien dan ori-
gen a la denegacion de las exequias (c. 1184 § 1,1.Q), a irregularidad para re-
cibir ordenes sagradas (c. 1041) y son causa de la remoci6n del oficio ede-

'3 S Th., II·II, q. 39, a. 1.

60
L. III. Cinunes prcliminares: la funeion de magisteriu c. 751

siastico (194 § 1,1. Q ), y de la expulsi6n de los miemhros de institutos religio-


sos (c. 694 § 1,1. Q). Pero no incurren en penas can6nicas los que apostataron
o abrazaron la herejfa 0 el cisma antes de haber cumplido los dieciseis a1"ios,
aunque 10 hayan hecho culpablemente, 0 se encuentren en alguno de los su-
puestos senalados en el c. 13 23 (vide comentario '11 c. 1364).
3. La ruptura de la communio fidei catholicae, que implican los delitos
contemplados en este canon, no incapacita a quienes incurren en ellos para
realizar 1'1 sanctitas sacramentorum 0 la integritas sacramentorum, con tal de que
la corrupci6n en la fe no implique la corrupci6n en 1'1 propia forma del sacra-
mento. De ahi que el c. 844 § 2 prevea la posihilidad de que, en caso de ne-
cesidad, los fieles reciban sacramentos de aqucllos ministros no cat6licos, en
cuya Iglesia son validos esos sacramentos. No obstante, en relaci6n con el sa-
cramento de la Penitencia, no puede olvidarse la doctrina de San Agustin,
quicn destaca que fuera de 1'1 Cat6lica, pm no existir la potestas clavium, no
hay quien pueda atar ni desatar: s610 quien tiene 1'1 paz con ella es perdonado
y quien no tiene la paz con ella permanece atado 4.

4. Cfr De ba/Jtismo, III, XXV, 32, ed. Petsehening, en CSEL, LI, p. 260; E. TEjEIZO, La ·s,mc·
tieas sacramenti" y su ,,[icea reee/Jtio en 1a doetrina de San Agustfn, en "AnuariD ]urfdieD y EeD.
N

nomiCll Eseurialense» 16 (1993), pp. 4450447.

61
c.752 Uhfl) III. Funcion de ensenar de la Iglesia

752 Non quidem fidei assensus, religiosum tamen intellectus et voluntatis


obsequium praestandum est doctrinae, quam sive Summus Pontifex
sive Collegium Episcoporum de fide vel de moribus enuntiant, cum
magisterium authenticum exercent, etsi definitivo actu eandem pro-
clamare non intendant; christifideles ergo devitare curent quae cum
eadem non congruant.

:)e hCl de prestar un Clsentimiento religioso del entendimiento y de lCl voluntad, sin que llegue
Cl ser de fe, a la doctrinCl que el Sumo Pont[fice 0 el Colegio de los Obisj)()s, en el ejercicio
de su magisterio Cluccntico, emenan Clcerca de la fe y de las costumbres, aunque no sea su
intcnci()n ImJclClmarlCl con un acto decisorio; por tanto, los fieles cuiden de evitar todo 10 que
no sea congruente con la misma.

FUENTES: PI' XII, Ene. Humani generis, lZ aug. 1950 (AAS 4Z [19501567-568); LG
I'll':'
Z'5; II, Notif. Quaesitum esC, 15 nov. 1965 (AAS 58 [1966] 836);
VATICAI\L;yj
scm Ep., Z4 iu!. 1966 (AAS 58 [1966] 659-661); SE Dec!', Z8 oct. 1967, Z;
SCpC Instr.lnterca, 4 nov. 1969,9 (AAS 6Z [197011Z6-127); SCDF Dec!', Z4
iun. 1973, Z-'5 (AAS 6'5 [1973] 398-404)
CONEXOS: cc. Z18, 749, 7'50

- - - - - - - - COMENTARIO
Elo) Tejero

Aunque cl coetus de Magisterio eeclesiastico prepan'l un texto sohre la ma-


teria tratada por este canon I, no se incorpor6 al crc, que acogi6 cl propuesto
por el coetus de LC[;e Eeclesiae fundamencali', bastante tmlS matizado en su for-
mulacit'm.

I. La tipificaci6n de los aetos del magisterio con expresiones formalmente


negativas

Una primera ohservaci6n parece necesaria para la correcta compren-


sit'm de este canon: tanto la actitud interior de quienes reciben los actos ma-
gisteriales, como los propios actos de magisterio contemplados en cl c. 752,
son tipificados con expresiones negativas. Esta tecnica normativa -necesa-
ria en este punto, como veremos- no implica ni puede sugerir una actitud

I. Clr e. 708 ~ Zdel Schema de 1980, p. 170; Relatio compleccens synchesim animadversionum,
l'l1 Cmnm. 1'5 (198)), pp. 90-91.
Z. CfrComm.9(1977),p.110.

62
L. III. C,\mmes prcliminares: la funci('m de magisterio c.752

de olvido 0 desconocimiento de la asistencia divina a los actos magisteriales


contemplados en el canon, ni del obsequio religioso con que han de ser re-
cibidos.
Como los cc 749-750, tambicn el 752 se rcfiere al magisterio autcntico
de Ambito universal, ejercido por el Sumo Pontffice 0 pOI' el Colegio de los
Obispos. La diferencia reside en que el c. 752 se refiere a actuaciones magis-
teriales en que no pretenden los sujetos definir una doctrina con un acto de-
cisurio e infalible. En relacion a los actos magisteriales propios del Romano
Pontffice, puestos sin esa pretension de las definiciones dogrn~'iticas, se emplea
tambien la expresi(m, magisterio non ex cathedra (LG, 25) y la de magisterioj

pontificio no infalible 4. En esta misma lfnea de diferenciaci(m de estos actos


magisteriales, respecto de los conternplados en los cc. 749-750, se los denomi-
na tambicn actos de magisterio meramente autentico 0 que no alcmzan el
grado m,'iximo de autoridad '.
La necesidad de acudir a la tipificacion de estos actos magisteriales con
expresiones formales negativas -actos no infalibles, no definitivos, no ex ca-
thedra- dimana de que no existen organos diferenciados, ni formas de actua-
cion exclusivamente referibles al magisterio universal que ahora tratamos,
para diferenciarlo del magisterio infalible en sus formulaciones dogm,'iticas. En
efecto, son los mismos -Romano Pontffice y Colegio Episcopal- los que im-
parten el magisterio infalible y cl no definitivcL Por otra parte, tampoco cabe
fijar la diferencia entre estos dos grados de magisterio en que la forma de ac-
tuar propia del magisterio solemne de origen al magisterio infalible; pues mu-
chos documentos de Concilios Ecumenicos no se proponen definir dogmari-
camente una doctrina; por el contrario, puede ser infalible un acto de
magisterio ordinario y universal (c 750), ejcrcido por los Obispos «dispersos
pur el mundo pero mantenicndo el vfnculo de la comunion entre sf y con el
Sucesor de Pedro» (c. 749 § 2).
Por otro lado, no debe confundirse la virtualidad de un acto magisterial
para formular, por sf mismo, una doctrina infalible y definitiva, con el hccho
de que ese mismo acto magisterial, carente de pretension definitoria dogmA-
tica -como una encfclica del Romano Pontffice-, contenga doctrinas infa-
libles, provenientcs de actos definitorios antcriores, cuya virtualidad no de-
cae porque actos magistcriales de rango inferior acojan esa doctrina antes
definida.

3. efr u. BETTI, Lossequio al Magistero pontificio "min ex cathedra" nel n. 25 della "Lumen
gentillm v , en "Antonianum» 62 (1987), pp. 423-461.
4. efr F]. URRUTIA, La rC/)o11.\e aux textes du ma,~isti're pontifical non infalihle, en "L'Annee
Canunique» 31 (1988), pp. 95,115.
5. efr C.]. ERRAzURIZ M., II "munus docendi Ecclcliae." diritti e dovcri dei fedeli, MiLll10
1991, p. 126.

63
c.752 Uhf() III. Fllnci(ln de ensefiar de la Iglesia

2. La tipificacion de la actitud de los fieles en terminos positivos y neg-ativos

Si la tecnica tipificadora de los actos magisteriales que estamos analizan-


do no puede evitar su diferenciaci6n por fonna negativa, respectu de los actos
de magisterio infaliblc, 10 mismo ocurre en 1'1 determinacion de 1'1 actitud con
que el entendimiento y la voluntad de los fieles han de recibir la doctrina
expuesta en los actus de magisterio universal no infalible: han de adherirse a
ella con un rcligioswn obsequium, que no es completamente identico '11 asenti-
miento propio de la fe divina y catolica, con que, segun el c. 750, han de re-
cibirse los actos de magisterio infalible contemplados en el c. 749.
Para percibir el significado especffico del obsequium rcligiosum, con que el
Vaticano II (LCJ, 25) expresa como deben recibir los fieles la doctrina expues-
ta en los actus magisteriales que tratamos, es preciso captar 1'1 afinidad de su
significado respectu del obsequium fidei y tambien las diferencias que entre uno
y otm ex isten.
A partir de ]a doctrina paulina de 2 Cor 10, 5-6, que ve 1'1 respuesta in-
terior de los fieles, ante Dios que se revela, como «in captivitatem redigentes
omnem intellectum in obsequium Christi», no ha sabido expresar ya la Iglesia
la conformacion amorosa y sumisa del entendimientu a 1'1 divina revelacion y
a los dogmas del magisterio, sino haciendose eco del lenguaje del Apostol,
como plcnum intcllectum et voluntatis obscquium h. En este agasajo, obediente y
sumiso del entendimiento y de la voluntad ante la revelacion, el hombre «se
totLlm libere Deo committit» (DV, 5), y el conjunto de los fieles resplandece
"per commune omnium obsequium erga Ecc1esiae mysterium» f.
A diferencia de este obsequium fidei, el obsequium religiosum, con que los
fieles han de recibir la doctrina expuesta por el magisterio autentico no infa-
lible de c1mbitu universal, significa que «ha de ser reconocido reverentemente
como magisterio supremo y han de adherirse los fieles a el sinceramente de
acuerdo con Ia mente y 1'1 voluntad en el manifestadas» (LG, 25).
Como se ve, la sincera adhesi6n de 1'1 mente y de 1'1 voluntad a 1'1 doc-
trina expuesta en estus actus magisteriales no implica 1'1 «total cautividad del
entendimientu en obsequio de Cristo» (2 Cor 10,6), propia del obsequium fi-
dci; pero el reconocimientu de este Magisterio autentico, universal y supremo
~en su nivel propio~ requiere un asentimiento de caracter obsequioso, es
decir, de conformacion amorosa y sumisa del entendimiento, de 1'1 voluntad y
de la conducta «con 1'1 mente y la voluntad manifestadas» (LG, 25) en el acto
magisterial que no tiene carc1cter de infalible. El obsequium religiosum <<no pue-
de SCI' meramente exterior 0 disciplinar, sino que debe colocarse en la logica y
bajo 1'1 perspectiva de la obediencia a la fe» '. Porque la doctrina expuesta por
los actus magisteriales que consideramos, no solo es siempre coherente con 1'1

6. 01NlILill V/\TIC/\NO I, Cmst. dogm. Dei Filius, cap. 3, en OS, 3008.


7. Or PAHLO VI, Ex. AI" Paterna cum henevolentia, 8.XII.1974, en AAS 67 (1975), 1'.14.
8. CDF, Imtr. Doman vcritatis, 24.v.1990, n. 23, en AAS 82 (1990), p. 1560.

64
L. III. Clnoncs preliminarcs: la funci6n de magistcrio c.752

furmulada en los dogmas, sino que, en virtud de la asistencia divina a estos ac-
tllS magisteriales, tiene siempre una relacion interna con la verdad'. Dc ahf d
carActer ohsequioso del asentimiento religioso a ella prestado.
EI ohsequio religioso reconoce que d magisterio universal no infalihlc
ejerce una funciCll1 divinamente asistida, que protege d deposito revelado,
promoviendo y unificando su difusion y aplicacion a unas circunstancias his-
tClricas y culturales, cuya movilidad hace que d magisterio que aquf tratamos
no pueda ni deha evadirse -a diferencia de las formulaciones dogmaticas-
de tantas referencias historicas, amhientales y mudahles. Aquf radica la deno-
minada «limitacion originaria» I,' del magisterio no infalihle y, al mismo tiem-
I'll, su utilidad especffica para que cada generaciCll1 cristiana encuentre en el
criterios proximos para orientar su accion apostolica en su tiempo y en su am-
hiente.
A diferencia de este asentimiento obsequioso, tipificante de la recep-
ci(\n sumisa y amorosa que se debe a este magisterio, no han faltado, en los
ultimos decenios, opiniones que han entendido la referida «Iimitaci(\n migi-
naria» de este magistcrio como fundante de un supuesto derecho de los fides
al disentimiento respecto de el. Identificando la «limitacion miginaria» con
una supuesta posibilidad de «crrop> en ese magisterio, han entendido que de-
hen desconfiar de el los fides por una supuesta madurez, adquirida pm vfas
mejures y m,ls seguras. EI modelo de la contestacion a 1'1 autoridad plihlica,
tomado de 1'1 sociedad civil, expresarfa la actitud de los fieles ante este ma-
gisterio II.
Esta perversiCll1 del obsequium religiosum no es admisible ni siquiera en re-
ferencia a la actitud que deben tener quienes sc dedican a las ciencias sagra-
Lias, cuya justa lihertad para investigar y opinar en 10 que son peritos dche
guardar la debida sumision al magisterio de 1'1 Iglesia (c. 218). EI cua\, abierto
attn a hipoteticas fonnulaciones definitivas en el futuro, est,l demandando las
apurtaciones especfficas de quienes cult ivan las ciencias sagradas, cuyas valo-
raciones, coherentes con los principios y metodos propios de cada disciplina,
espera y suscita el propio magisterio, «recihido de acuerdo con la mente y la
voluntad en el manifestadas» (LG, 25; efr VSp, 109-113).

9. Cfr U. BETTI, Lo.\.\equio al Magisteru !)()nti!icio"., cit., p. 450; C.]. ERRAZlRIZ M., Il
··rnww.\ docendi Ecclesiac", cit., p. 1)6.
10. U. BETTI, Losscquio al Magistcru !)()nti!icio ... , cit., p. 456.
11. Cfr CDF, Instr. Donumvcritatis, cit., n. 33, p. 1564.

65
c.753 Ubro III. Funei6n de enseflar de Ia Iglesia

753 Episcopi, qui sunt in communione cum Collegii capite et membris,


sive singuli sive in conferentiis Episcoporum aut in conciliis particu-
laribus congregati, licet infallibilitate in docendo non polleant, chri-
stifidelium suae curae commissorum authentici sunt fidei doctores et
magistri; cui authentico magisterio suorum Episcoporum christifide-
les religioso animi obsequio adhaerere tenentur.

Los Obi.llJm que se hallan en comuni6n con la Cabeza y 1m miembros dd Colegio, tanto
individualmente como reunidos en Conferencias E!Jiscol)ales 0 en concilim l)articulares,
wmque no son infalibles en su emeiianza, son doctores y maestros autiinticos de los fides
encomendadm a su cuidado, y los fides estan obligados a adherirse con ascntimiento reli-
gimo a este magisterio autentico de sus ObislJos.
FUENTES: c. ll26; PIL5 PP XII, AIL,31 maii 1954 (AAS 46 11954] 1 ll-117); LC 25;
scm Ep., 24 iuL 1966 (AAS 58 [1966] 659-661); SE DeeL, 28 (let. 1967
CONEXOS: cc. 175, 186,445,455, 749-750, 752, 756, 763, 772

COMENTARIO
Eloy Tejero

Redactado por el coetus de Lege Ecclesiae fundamentali I, este canon se re-


fiere a la valoracion que merece el magisterio impartido pOI los Obispos a los
fieles encmnendados a su cuidado y a la obligaci6n que tienen cstos de reci-
birlo con obsequio religioso.

1. El magisterio autentico de ambito particular

No estamos ahora ante actos de magisterio universal, como los contem-


plados en los cc. 749-752, sino de clmbito particular; que, por consiguiente,
siendo magisterio autentico, pues «los Obispos son doctores autenticos, reves-
tidos con la autoridad de Cristo, que predican al pueblo a eUos encomendado
la fe que debe creerse y aplicarse a las costumbres» (LG, 25; cfr VSp, 114-117),
sin embargo, permanece siempre subordinado al magisterio universal. De ahf
que cl canon inicia su formulae ion precisando que se refiere a «los Obispos
que eSGln en comuni6n con la Cabeza y los miembros del Colegio»; porque
«esta comunion es integrante necesario de su autenticidacl» 2 y garantfa cierta
de que tales actus magisteriales cumplen con «el deber que tienen todos los

1. Clr Comrn 9 (1977), pp. 110-11 L


2. CDF, Instr. Drmum vcriwtis, 24V90, n. 19, en AAS 82 (1990), p. 1558; efr c. ) 75 § 2.

66
L. III. Cinones prdiminares: la funci<in de magisterio c.753

Obispos de promover y proteger la unidad de 1'1 fe y la disciplina comun de


roda la Iglesia» (LG, 23; cfr c. 386 § 2).
Pm consiguiente, siempre que se habla de magisterio autentico particu-
lar se hace referencia a una ensefianza cuyos contenidos son coherentes con el
magisterio del Santo Padre, pues solo <<los Ohispos que enscfian en cmnuni(m
con el Romano Pontffice han de ser venerados pm todos cmno testigos de la
divina verdad catolic!» (LG, 25). Respecto del magisterio del Papa, estan en
estado de permanente docilidad los Obispos y todos los fieles a ellos confi,!dus,
y esta docilidad asegura «que el episcopado mismo sea uno e indiviso y que,
gracias a esa interna coherencia de los sacerdotes, la universal muchedumhre
de los creyentes se conserve en la unidad de la fe y de la comunilln» '.
En comunion y coherencia con el magisterio universal, en el amhito par-
ticular, el magisterio autentico de los Ohispos tiene una relacil'in interna con
la verdad, en cuya virtud, aunque nunca sea en sf mismo magisterio infalibIc,
han de adherirse a ellos fieles encomendados a su cuidado con el asentimien-
to religioso (t,ide comentario '11 c. 752), debido a quienes son «maestros de la
doctrina» (c. 375).

2. Modos de ejerccrlo

Sobre el modo de ejercer este magisterio, dice el c. 753 que los Obispos
pueden ensefiar tanto individualmente, como reunidos en Conferencias Epis-
copales 0 en concilios particulares. Ya en 1'1 redacci(m del canon se plantearon
muchas dudas sobre si las Conferencias EpiscopaIcs tienen misi(m de enscfian-
za, 10 que motiv6, en un momento dado, la desaparicion de la menci(m de elias
en este canon, ante las ohservaciones de muchos Obispos al Schcma dc LCl!:c Ee-
clcsiac fundamenwli 4 • Posterionnente se incluyeron, entre las fmmas de magiste-
rio ejercido pm los Ohispos, yuxtapuestas a los concilios particulares, insinuan-
do una cierta equiparaci6n entre Conferencias y concilios, que no se encuentra
en ningCm otro canon del crc ni en los textos del Vaticano II; 10 que ha oca-
sionado una divergencia de opiniones sohre si son 0 no las Conferencias Epis-
copaIcs sujetos canCmicos de magisterio autentico de ,1mbito particular.
EI an,1lisis de esas opiniones muestra que los partidarios de una y otra ten-
dencia frecuentemente han establecido una identidad entre la naturaleza jurf-
dica de los concilios particulares y la que es propia de las Conferencias Epis-
copales i ; 10 cual viene claramente contradicho pm los cc. 445 y 455, y pm los

3. CONClLlO VATIC:\NO I, Const. dogm. Pastor aeternus, pn'llogo, en DS, 3051.


4. Cfr Comm. 9 (1977), pp. 1/0·111; J. MANZANARES, La autoridad doctrinal de las omfe-
rcncias C/Jiscol)ab, Salamanca 1988, pp. 306·307.
5. Cfr A. ANTl)N, i Ejercen las confercncias c!)iscolJales un "munus ma,gistcrii,,) , en ,,(Jrego·
rianum» 70 (1989), Pl'. 439-440; G. GHIRL!\l\llA, Dc c!)isco!)()rum conferemia deque exercitio !)o-
testatis ma,gisterii, en "Periodica» 76 (1987), pp. 603.

67
c.753 Libro Ill. Funci6n de cnsefiar de la Iglesia

textos del Vaticano II (cfr. LG, 22-23, 25; CD, 36-38), que no mencionan a
las Conferencias Episcopales '11 referirse '11 magisterio autentico de los obispos,
ni '11 precisar los modos de un «verus actus collegialis», ni '11 determinar los 6r-
ganos competentes para establecer la norma que debe ser observada en 1'1 en-
sefianza de las verdades de 1'1 fe.
A 1'1 vista de las incertidumbres existentes, que tambien reconoci6 el Sf-
nodo de los obispos de 1985 y recomendo que se estudiara el status de las con-
ferencias de los obispos, especialmente el problema de su autoridad doctrinal,
Juan Pablo II decidio «explicitar los principios teologicos y jurfdicos b'lsicos
sobre las Conferencias Episcopales, asf como ofrecer 1'1 necesaria integraci6n
normativa con el fin de ayudar a establecer una praxis de las mismas Confe-
rencias Episcopales teol6gicamente fundada y jurfdicamente segura» 6.
A partir de las finalidades especfficamente pastorales que incidieron en
el origen de las conferencias episcopales a finales del siglo pasado, destaca el
m.p. AJ)()stolos suos su fecunda contribuci6n a 1'1 aplicaci6n concreta del afec-
to colegial y '11 espfritu de comuniCm con 1'1 Iglesia universal que han venido
desempefiado. Lo cual no puede llevar a considerar que «en la agrupacion de
Iglesias particulares por zonas geogrclficas (naci6n, region, etc.), los obispos
que las presiden ejerzan conjuntamente su acci6n pastoral con actos colegia-
les equiparables a los del Colegio episcopal»;. Y, en consonancia con estos
principios, se establecen las siguientes normas coml)lementarias sobre las con!e-
rencias de los obispos:
«Art. 1. Para que las declaraciones doctrinales de las Conferencias de los
obispos (... ) constituyan un magisterio autentico y puedan ser publicadas en
nombre de 1'1 Conferencia misma, es necesario que sean aprobadas por la una-
nimidad de los miembros obispos 0 que, aprobadas en 1'1 reunion plenaria '11
menos por dos tercios de los prelados que pertenecen a la Conferencia con
vow deliberativo, obtengan la revision (reco{;nitio) de la Sede apost6lica.
Art. 2. N ingun organismo de la Conferencia Episcopal, excepto la reu-
nion plena ria, tiene el poder de realizar actos de magisterio autentico. La Con-
ferencia no puede conceder tal poder a las comisiones u otros organismos
constituidos dentro de ella.
Art. 3. Para otros tipos de intervenci6n diversos de aquellos a los que se
refiere el an. 2, 1'1 com is ion doctrinal de 1'1 Conferencia Episcopal debe ser
autorizada explfcitamente por el consejo permanente de la conferencia.
Art. 4. Las Conferencias Episcopales deben revisar sus estatuWs para que
sean coherentes con las aclaraciones y las normas del presente documento, asf
como con el C6di{;o de Derecho Canonico».
Para interpretar correctamente 10 dispuesto en el art. 1, debe tenerse en
cuenta 10 que el mismo documento determina en su n. 22: «Dando por su-

6. M.p. Ap()\w!()s SlWS. 21.y'1998, n. 7, AAS 90 (1998) p. 646.


7. lhid"m, n. 10.

68
L. III. C<inones preliminarcs: la funci6n de magisrerio c.753

puesto que el magisterio autentico de los obispos, es decir, aquel que realizan
revestidos de la autoridad de Cristo, debe estar siempre en comunion con la
cabeza del Colegio y con sus miembros, si las declaraciones doctrinales de las
Conferencias Episcopales son aprobadas pm unanimidad pueden sin duda ser
publicadas en nombre de las Conferencias mismas y los fieles deben adherirse
con religioso asentimiento del clnimo a este magisterio autcntico de sus pro-
pios obispos. En cambio, si falta dicha unanimidad, la sola mayorfa de los obis-
pos de una Conferencia Episcopal no puede publicar una eventual declaraci(m
como magisterio autentico de la misma al que deban adherirse todos los fieles
del territmio, salvo que obtenga la revision (recognitio) de la Sede apostolica,
que no la dara si la maymfa no es al menos de dos tercios de los prelados que
pertenecen a la Conferencia con voto deliberativo»'.
Pm consiguiente, aunque el documento pontificio dice que «la interven-
ci6n de la Sede apostolica es aml10ga a la exigida por el Derecho para que la
Conferencia Episcopal pueda dar decretos generales» Y, estos siempre estan so-
metidos a la recognitio de la Santa Sede, mientras que las declaraciones magis-
teriales aprobadas pm unanimidad pueden ser publicadas como magisterio
autentico sin recibir esa recognitio. En todo caso, para la correcta determina-
ci6n de la causa que determina la obligatmiedad de estas declaraciones, se
debe tener en cuenta que «la fuerza vinculante de los actos del ministerio epis-
copal ejercido conjuntamente en el seno de las Conferencias Episcopales y en
comuni6n con la Sede apostolica deriva de que esta ha constituido dichos or-
ganismos y les ha confiado, sobre la base de la sagrada potestad de calla uno de
los obispos, compctencias precisas» I,'.

1:\. Ihidem, n. 22.


9. Ihidem.
10. Ihidem, tl. 13.

69
c. 754 Libm III. Funei'ln de enSe11<lr de Ia Iglesia

Omnes christifideles obligatione tenentur servandi constitutiones et


754 decreta, quae ad doctrinam proponendam et erroneas opiniones pro-
scribendas fert legitima Ecclesiae auctoritas, speciali vero ratione,
quae edit Romanus Pontifex vel Collegium Episcoporum.

Todos 1m fides estan obligados a observar las comtituciones y decretos l)Y(nnulgados lJor la
legrtima auwridad de la Iglesia lJara pro1JOner la doctrina y rechazar las opiniones err6neas,
y de mcmera eslJeciallas que JJromulga d Romano Pontrfice 0 el Colegio de los Obispos.

FUENTES: c. 1324; I'lL:; PI'. XII, Ene. Humanigcncris, 12 aug. 1950 (AAS 42 [19501561-
5(8); scm Ep., 24 iu!. 1966 (AAS 58 [1966] 659-661); SE Decl., 28 Det.
]967
CONEXOS: ee. 29-33, 141, 587, 598,625,611,750,752-753

COMENTARIO
Eloy Tejero

Inspirado en el c. 1324 del ere 17, no es fruto este canun, como los an-
teriures, del trahajo realizado pur el coetus de Lege Ecclesiae fundamentali, sino
pur el coetus de Magisterio ecclesiastico, cuya propuesta fue recugida en el Sche-
ma Codicis de 1980 (c. 708 § 3), con 1'1 misma redaccion que el actual c. 754.
Existe, sin emhargo, una perfecta coherencia entre 10 dispuesto pur este canon
y 10 estahlecido en los cc. 750, 752 y 753, pues 1'1 ohligacion que tienen los fie-
les de recihir y ohservar las verdades de fe divina y catolica, expuestas pm el
magisterio infalihle de 1'1 Iglesia, 0 de recihir, con ohsequio religioso, las del
magisterio autcntico no infalihle, vendra urgida pm la currespondiente pro-
mulgacil'm de las constituciones y decretos, hecha pur 1'1 legftima autoridad de
la Iglesia.
Pur consiguiente, las constituciones y decretos contemplados en este ca-
non son actuaciones especfficas del munus docendi, actos de magisterio, en que
la auturidad legftima de la Iglesia ensena 1'1 verdad, testimonia e interpreta,
cun auturidad, la Palahra de Dios 0 rechaza las opiniones erroneas. De ahf que
las constituciones de las que aquf se habla no sean las mencionadas en los cc.
587, 598, 625, 631 y otros, sino las constituciones conciliares -constitucio-
nes dogm,'iticas, constituciunes pastorales- 0 las constituciones pontificias de
can1cter doctrinal I. Lo mismo hay que decir de lus decretos aquf contempla-
dos: tienen una enridad especfficamente propia de actos magisteriales, que no

1. Or I'll) IX, Ep. TWl\ lihcntcr, 21.XII.IH61, en D5, 2879; Pio XII, Ene. Humani gcncris,
12.VllI.1950, en AA5 42 (1950), p. 567.

70
L. Ill. Cinones ['teliminates: Ia funci6n de magistetio c. 754

cabe confundir con los decretos de que tratan los cc. 29-33. Ejemplos clams
son los decretos del Concilio Vaticano II y de otros concilios. Tambicn pue-
den los Obispos diocesanos promulgar decretos magisteriales, bien diferencia-
dos de los decretos generales y de los decretos generales ejecutmios.
En cuanto a la fmmulaciCm del magisterio pontificio, debe sefialarse la
existencia de una geuua muy variada en sus fmmas: constituciones apostCllicas,
encfclicas, exhmtaciones apost61icas -postsinodales 0 no-, discursos. No
obstante, no cabe hacer una valoraciCm especffica del rango pmpio de los ac-
tos magisteriales del Papa en raz6n de esos diferentes tipos de documentos.
Hay que atender, ademel.S, a otros criterios, para detectar ]a mens et voluntas del
Romano Pontffice, que se manifiesta «principalmente por la fndole de los do-
cumentos, por la frecuente proposici6n de la misma doctrina y pm raz6n de 10
que dice» (LG, 25).
EI Romano Pontffice cumple su misi6n universal con la ayuda de la Cu-
ria romana y, de modo peculiar, de la Congregaci6n para la Doctrina de la Fe,
que, en cumplimiento de su funciCm de promover y tutelar la doctrina de fe y
costumbres, fomenta estudios tendentes al crecimiento en la inteligencia de la
Fe; ayuda a los Obispos en el ejercicio de su misiCm de maestros autenticos;
procura que no padezcan la fe y las costumbres a causa de los errores, exami-
mndo libros y escritos que puedan ser contrarios y cuidando la adecuada refu-
tacir'm de las doctrinas err6neas y peligrosas; y conoce de los delitos contra la
fe y de los mas graves contra la moral y en la celebraci6n de los sacramentos
(efr PR, 48-85).
Las decisiones de mayor importancia las somete la CongregaciCm a la
aprobaci6n del Sumo Pontffice (PR, 18), y participan, por consiguiente, del
valor propio de su magisterio ordinario '. Debe recordarse, en este sentido, que
«en el ejercicio de su potestad suprema, plena e inmediata sobre la Iglesia uni-
versal, el Romano Pontffice se vale de los dicasterios de la Curia romana, los
cuales, por tanto, cumplen su funci6n para el bien de las Iglesias y en servicio
de los sagrados Pastores en nombre y por la autoridad del mismo Pontffice»
(CD, 9; efr cc. 360 y 361).

2. Clr CDF, Instr. Donum veritatis, 24.Y.90, n. 18, en AAS 82 (1990), p. 1'5'58.

71
L. III. Cinones preliminares: la funci('m de magisterio c.755

SCUF, el 5 de junio de 1960, no s610 mostr6 su benevolencia a los que llevan


el nombre de cristianos, sino que dio normas tambien para que pudieran seguir
los trabajos del Concilio Vaticano II -entonces en fase preparatoria- y en-
contrar la vfa que conduce a esa unidad por la cual JesLls dirigi6 al Padre ce-
lestial una sCtplica tan ardiente 2. Como es sabido, este Concil io, adem~ls de
formular la doctrina oficial de la Iglesia sobre el ecumenismo (OE y UR), pi-
diC) la preparaciCm de un directorio ecumenico, que se public6, en dos partes,
los anos 1967 y 1970 i.
Durante el pontificado de Juan Pablo II el CIC y el CCEO han dado ori-
gen, en relaci6n con el ecumenismo, a una situaci6n disciplinar en parte nue-
va para los fides de la Iglesia cat61ica"; tambien la publicaci6n del CIgC, en
1992, ha asumido la dimensi6n ecumenica de la doctrina b~1sica para todos los
fieles de la Iglesia. En esa misma lfnea de acci6n el PCUC, cuyas competen-
cias han sido delimitadas tambien por el Papa Juan Pablo II (cfr PB, 135 -138),
recientemente ha publicado el Directurium Oecumenicum noviter compositum
(DOn), que recopila todas las normas anteriores sobre ecumenismo y las adap-
ta a 1'1 realidad actual. Estamos, pues, ante un texto que abroga las disposicio-
nes del anterior directorio ecumenico, al reordenar ex integ;ro las orientaciones
y norm'1s universales que garantizan la conformidad de la actividad ecumeni-
ca en la Iglesia cat61ica con la unidad de la fe y de la disciplina que une a los
cat61icos entre sf (cfr DOn, 6).

2. ComlJetencias del Colegio de los Obisl)os Y de la Sede Apost6lica reslJecto


del ecumenismo

«Las Iglesias orientales cat6licas tienen la carga especial de favorecer la


unidad entre todas las Iglesias orientales, por la oraciCm en primer lugar, por
el ejemplo de vida, por una fidelidad religiosa respecto de las tradiciones an-
tiguas de las Iglesias orientales, por un mejor conocimiento recfproco, por la

2. efr m.p. Superno Dei nutu. 5.YI.1960; G. THILS, Historia doctrinal del movimiento ecurn,,-
nieo. Madrid 1965; P. ROIJRiuUEZ, Eeumenismo 1. Estudio histcJricu, en Gran Eneido/,edia Rialp,
VIII, Madrid 1987, pp. 269-278; R. AUBERT, La Santa Sede y fa uni6n de 1m Iglesias, Fbrcc!on,l
1959.
3. efr Dir. Ad totam Ecdesiam, 14.Y.1967, en AAS 59 (1967), pp. 574-592 y 16.lV.1970,
l'l1 AAS 62 (1970), pp. 705-724; ]. ARIAS, Bmes doctrinales jJara una configuraci6n jur/dica de los
eristianm separacIos, en .<lus Canonicum» 8 (1968), pp. 29-120; ]. S/,NCHEZ VAQUERO, J)irecto-
rio ecumenicu, Salamanca 1967 (I parte) y 1970 (II parte).
4. Cfr A. ]eos, 11 movimento ecumenicu e il nuovo cudice di diritw canonim, en VV.AA., II
nuovo mdiee di diritto canonicu. Novita, motivazione e significato, RUlna 1983, Pl'. 307-314; L.
MARTf'.:EZ SISTACH, Contenidos ecumcnicos del nuevo C6digo y su incidencia pmtoral, en "Bolctfn
Infonnativo del Secretariado de la Comisi6n Episcopal de Relaciones Internacionalcs» 20
(1984), pp. 3-17.

73
c.755 Libro III. FUl1ci(ll1 de ensef'1ar de la Iglesia

colaboracion y la estima fratema de las cosas y de los espfritus» (c. 903


CCEO).
Las competencias del Colegio de los Obispos y de la Sede Apostolica en
rclacion con el ecumenismo, que el § 1 del c. 755 s610 insinua con los verbos
fovere et dirigere, se explicitan mejor en el Directorio reciente: pertenece al
Colegio de los Apostoles y a la Sede Apostolica juzgar en ultima instancia del
modo como debe responderse a las exigencias de la plena comuni6n: reunir y
valorar la experiencia ecumcnica de todas las Iglesias particulares; reunir los
recursos necesarios al servicio de la comunion a nivel universal y entre todas
las Iglesias particulares que pertenecen a esta comuni6n y trabajan por ella;
dar directrices para orientar y canalizar las actividades ecumenicas en la Igle-
sia. Es a este nivel al que las otras Iglesias y comunidades eclesiales se dirigen
cuando desean estar en relaci6n ecumenica con la Iglesia cat6lica. Y es en este
nivel en cl que pueden tomarse las decisiones finales concemientes al resta-
blecimiento de la comuni6n (cfr DOn, 29).

3. ComtJetencias de las Iglesias particulares y de las Conferencias


EtJisco/Jales

Peru estas competencias del Colegio de los Obispos y de la Sede Apost6-


lica no pueden hacer olvidar las virtualidades propias de las Iglesias particu-
lares y de las Conferencias Episcopales en el servicio a la unidad de los cris-
tianos. Como dice cl § 2 del c. 755, las necesidades y conveniencias del
momento para prumover la unidad pueden captarse y atenderse muy adecua-
damente en este nivel de <lmbito particular: «En las Iglesias particulares y en
las instituciones correspondientes, como los Sfnodos de las Iglesias orientales
y las Conferencias Episcopales, se manifiesta la comunion que existe entre es-
tas Iglesias y las Comunidades eclesiales de una misma region, que comparten
unas mismas tradiciones culturales y c1vicas y una misma herencia eclesiaI»
(DOn, 28). «Por las Iglesias particulares, la Iglesia Cat61ica esta presente en
muchas localidades y regiones en que est,ln otras Iglesias y Comunidades ecle-
siales. Estas regiones tienen sus caracteres propios de orden espiritual etnico,
polftico y cultural. Frecuentemente estas regiones corresponden al territorio
de un Sfnodo de Iglesias orientales cat61icas 0 de una Conferencia Episcopal»
(DOn, 37).
En orden a mantener vivo y operativo este servicio a la unidad que deben
prestar las Iglesias particulares, y que fue destacado ya por el Concilio Vatica-
no II (UR, 4), el nuevo Oirectorio determina las actividades que deben de-
sempei'iaf cl delegado diocesano para el ecumenismo; 1'1 comisi6n 0 secretaria-
do ecumenico de una di6cesis; la comisi6n ecumcnica de los Sfnodos de
Iglesias orientales cat6licas y de las Conferencias Episcopales; y las estructuras
ecumcnicas en otrus contextos eclesiales, como organismos supranacionales y
otras formas de colaboraci(m entre Conferencias Episcopales (cfr DOn, 41-49).

74
L. III. Clnunes prcliminares: la funci6n de magisteriu c.755

Rebasando ampliamenre los contenidos del c. 755, se vertebra tOlla la es-


trllctura del nuevo Directorio del ecumenismo en estas cinco partes: I. La bels-
queda de la unidad cristiana; II. La organizaci6n en la Iglesia cat(llica del ser-
vicio de unidad de los cristianos; III. La formaci6n para el eClImenismo en la
Iglesia cat6lica; IV. La comuni6n de vida y de actividad espiritual entre los
hautizados; V. La colaboracion ecumenica, el dic'ilogo y cl testimonio com(m.

75
cc. 756~ 780 Ubro Ill. Funcion de ensefiar de la Iglesia

TITULUS De divini verbi ministerio


I
T. I. Del ministerio de la palabra divina

- - - - - - - INTRODUCCION - - - - - - -
Jose A. Fuentes

1. Diversos sentidos de la eXl)resi6n «ministerio de la palabra» en el C6digo

En cl Lih. 1Il, despues de los canones que tratan de modo general de la


funci6n de ensefiar de la Iglesia y, particularmente, de la funci6n de magiste-
rio, aparecen los canones sohre diversas formas de ensefiar. El «ministerio de
la palahra», que es una de las formas de evangelizaci6n -«fides ex auditu»:
Rom 10,17-, es la primera que se considera, ocupando el tit. I de este Lib. 1Il
(Cc. 756-761).
En las disposiciones normativas del C6digo el ministerio de 1'1 palahra se
entiende en un sentido muy amplio, incluyendo todo tipo de instrucci6n cris-
tiana de la palahra de Dios (cfr c. 761; DV, 24). Esto queda de manifiesto por-
que dentro de este titulo se consideran algunas actuaciones magisteriales, ac-
tuaciones de quienes colaboran con la ]erarquia de la Iglesia de manera oficial
y puhlica, y acciones de transmitir la palahra que se fundamentan en la gene-
ral responsahilidad del fiel en cuanto fie!' Estas responsabilidades de los dife-
rentes sujetos en la Iglesia en ningun modo suponen una relaci6n dialectica
entre funciones 0 poderes, sino que son consecuencia de 1'1 interdependencia
de mutuos servicios respecto a una misma verdad.
Las diferentes expresiones que aparecen en los canones de este titulo para
rcferirse a la conservaci6n y difusi6n de la palabra son las siguientes: ministe-
rio de la l)alabra, anuncio del Evangelio (cc. 756 ss.) y anuncio de la doctrina cris-
tiana (c. 761). La expresi6n ministerio de la palabra se usa unas veces en un sen-
tido tccnico, como actividad oficial de transmisi6n de la palahra, actividad
que en la pd.ctica se desarrolla fundamentalmente a traves de la predicaci6n
y de las catequesis oficiales. Pero esa misma expresi6n otras veces se usa en un
sentido amplio: asi, como acahamos de sefialar, en el titulo «ministerio de la
palahra divina» se usa incluyendo la general responsabilidad de ser testigos del
anuncio de la doctrina que corresponde a todos los fieles (c. 759) y la conere-
ta acci6n catequctica que los padres realizan hajo su directa responsahilidad
(c. 774 § 2).

76
t. I. Ministerio de la palabra

Aunque el C6digo use a veces el termino ministerio incluvendo diferen-


tes actuaciones evangelizadoras, no parece que sea clarificador generalizar su
uso para referirnos a cualquier actuaci6n apost6lica de los fieles. De hecho,
cuando se usa este termino, 0 la expresi6n ministerio de la palahra, en la actual
doctrina magisterial 0 en la doctrina can6nica, en principio podemos juzgar
que se est,ln refiriendo a las actuaciones que los fieles realizan como coopera-
cion con las funciones propias de la ]erarqufa (cfr cc. 230 V 759).
El sentido de la expresi6n anuncio del Evangelio lo explicamos mas ade-
lante al referirnos a la diversa participaci6n de los fieles en el ministerio de la
palabra. En cuanto a la tercera expresion, el anuncio de la doctrina, tiene en el
C6digo el mismo sentido que ministerio de la palahra en sentido amplio (vide
comentario al c. 761) 1.

2. Contenidos y sistematica del titulo

Este tftulo incluve en primer lugar unos canones introductorios (756-


761) en los que se proclaman las capacidades de los diversos sujetos en orden
al ministerio de la palabra distinguiendo la actuacion propia de Obispos, pres-
bfteros, religiosos V laicos. Despues, en dos capftulos, los canones determinan
la actuaci6n de esos sujetos en dos formas de ministerio de la palabra que al-
caman un particular relieve V que son la predicaci6n (Cc. 762-772) V la cate-
quesis (cc. 773-780).
Los aspectos del ministerio de la palabra que se regulan en estas tres par-
tes son los que se pueden considerar como fundamentales, dej,lndose un am-
plio margen al Derecho particular. Las materias sobre las que se legisla son las
siguientes:
a) En los seis canones de caracter general que abren el tftulo (Cc. 756-
761), se distinguen las diversas responsabilidades de los fieles en el ministerio
de la palabra, haciendose las siguientes distinciones: responsabilidades que en
este ministerio tiene la autoridad suprema, cada Obispo V las agrupaciones de
Obispos (c. 756); derecho de los clerigos al anuncio evangelizador V deber de
cumplirlo respecto al pueblo que les ha sido confiado (c. 757); funci6n que en
este ,lmbito corresponde a los fieles consagrados (c. 758); derecho-deber del
fiel, V en concreto dellaico, en relaci6n con la difusi6n de la palabra divina,
Vsu capacidad para cooperar con la ]erarqufa en el ministerio de la palabra (c.
759); objeto del ministerio de la palabra (c. 760); V, finalmente, los medios
para el ,muncio de la doctrina cristiana (c. 761).

1. Cfr Comm. 15 (1983), p. 92. Acerca de las consideraciones que durante la tarea codifi-
(adora se hicieron sobre el ministerio de la palabra, cfr Comm. 7 (1975), pp. 150-1 '54; 9 (1977),
pp. 260-261; 12 (1980), pp. 226-227; 15 (1983), pp. 92-98; 19 (1987), pp. 236-260; 20 (1988),
pp. 124-126.

77
CC. 756~780 Lihru Ill. FUllCioll de ensei'laI" de la Iglesia

h) En el cap. I (<< De la predicaci6n de la palabra de Dios») se proclaman


el derecho del fic1 a recihir la palahra y el deher de predicar que tienen los mi-
nistros (c. 762). Despues se van diferenciando las diversas capacidades de los
fieles en relaci6n con la predicaci6n: se indica que a los Ohispos correspol1l1e
el derecho de predicar (c. 763); que los preshfteros y di,konos tienen facultad
de predicar (c. 764); se determinan los lfmites para la predicaci6n a los religio-
sos (c. 765); y se autoriza la predicaci6n de los laicos en algunas circunstancias
(c. 766). En los canones siguientes se contemplan aspectos de la predicaci6n
m,ls relevante, la homilfa (c. 767), y contenidos y fonnas de predicaci6n (Cc.
768- 770). En los dnones finales de este capftulo se exige la solicitud de los Pas-
tores para que 1a predicaci6n !legue a todos los homhres (c. 771), y se senalan
las competencias que en este ,'imbito corresponden a los Obispos y a las Confe-
rencias Episcopales (c. 772).
c) El cap. II (<<De 1a formaci6n catequeticl») regula la materia de acuer-
do con estas distinciones: responsahilidad de los Pastores y fin de la cateque-
sis (c. 713); derecho de los fieles a catequizar (c. 774); competencia normati-
va que en este ,lmhito, y sobre todo en relaci6n con los catecismos, tienen la
Santa Selle, los Obispos diocesanos y las Conferencias Episcopales (c. 755);
deheres de los parrocos (Cc. 776- 77 7); responsahilidad catequetica de los fie-
lcs consagrados (c. 778); utilizaci6n en la catequesis de diversidad de instru-
mentos (c. 779); y responsahilidad de los Pastores en la formaci6n de los ca-
tequistas (c. 780).
Esta sistem,'itica difiere notahlemente de 1a que aparecfa en el CIC 17. En
aque!la normativa, en la que ya es muy significativo que toda 1a materia se re-
gulara dentro de una parte titulada «Magisterio eclesiastico», existfa un tftulo
sohre «Ll predicaci6n de la divina palahra» que se componfa de tres capftulos:
instrucci6n catequetica, sagrada predicaci6n -es decir, la predicacilln propia-
mente dicha- y sagradas misiones. Esa divisiCm ha sido sustituida por una que
tiene mayor coherencia: la predicaci6n y la catequesis se consideran como for-
mas concretas del ministerio de la palahra. En cuanro a la normativa sohre las
misiones, se distingue en la actual codificaci6n entre misiones internas (c.
770), que se consideran como una fonna de predicaci6n, y las misiones dirigi-
das a los no cat61icos en lugares donde no est a constituida la ]erarqufa ordi-
naria. Estas Cdtimas se regulan en un tftulo distinto al del ministerio de la pa-
lahra dentro de este mismo Lihro (tit. II); en e!las hahra muchas y muy
diferentes manifestaciones del ministerio de la palahra.
El valor central que tiene e1 ministerio de la palahra en re1aci6n con las
que podemos denominar otras formas de evange1izaci6n, si seguimos la siste-
m<'itica del C()digo y los distintos tftulos sohre la funci6n de ensei'lar -activi-
dad misional, educaci6n cat61ica, instrumentos de comunicaci6n social-, se
manifiesta en que no hay verdadera evangelizacilln sin ministerio de la pala-
hra. La funci(m de ensei'lar, como indica el c. 747 § 1, supone custodial', pro-
fundizar y anunciar la verdad revelada. Se puede afinnar que la verdadera fun-

78
t. I. Ministeriu de la palabra cc. 756~780

cil'm de ensefiar en la actividad misional, en la educaci()n catl'llica, en los ins-


trumentos de comunicacion social, exige el ministerio de la palabra. Esto su-
pune que el ambito de aplicacion de los Ginones de este tftulo, de forma par-
tiCLI1ar los primetos (cc. 756-761) son los cuatro tftulos del Libro. Tanto es asf
que se podrfa juzgar que ellugar sistemeltico melS adecuado para esos primeros
Glnunes sobre el ministerio de la palahra serfa despues de los dos primeros ca-
nones del Lib. Ill, que tratem de la funcion de ense11ar en general, y justo an-
tes de las normas sohre el magisterio que comienzan a determinarse a partir del
c. 749.

3. Participaci6n de los fieles en el ministerio de la lJalabra: cc. 756-761

En los canones que introducen esta materia se distinguen las divers as res-
ponsabilidades de los sujetos en el ministerio de la palabra. Esto se hace procla-
mando la responsabilidad propia de los ministros sagrados, la que corresponde
al fiel en cuanto fiel y la propia de los miembros de los institutos de vida con-
sagrada. Con estas distinciones se pretende determinar la cooperacion de to-
dos en el servicio a la palahra y tutelar la diversidad jerarquica de la Iglesia.
Comienzan estas disposiciones indicando en el primero de los Ginones (c. 756)
el ministerio propio de quienes esteln constituidos en autoridad, es decir, el que
corresponde al Romano Pontffice y a los Ohispos.
Para diferenciar la mision propia de quienes son la autoridad de la Igle-
sia, 0 que por el orden sagrado cooperan con est a autoridad, y la mision de
quienes ejercen un ministerio apoYelndose solo en su condicion hautismal, se
utilizan dos expresiones diferentes: «anuncio del Evangelio» y «testigos del
anuncio». De esa forma, al referirse a unos u otros queda de manifiesto su di-
versa responsahilidad en el ministerio de la palahra '.

4. Criterios fundamentales que rigen la normativa codicial

En la regulacion de esta materia, junto con la determinacion de los de-


beres que corresponden a los Pastores, se revelan dos puntos fundamentales
que quedaron muy de manifiesto en los documentos del Concilio Vaticano II:
a) de una parte, la superacion de aquella vision reduct iva que limitaba el mi-
nisterio de la palahra a las ohligaciones que ten fan los fieles de recibirlo; aho-
ra, sin olvidar esa dimensicm, se da una mayor relevancia al acto de difusi6n del
Evcmgelio; b) de otra, y en dependencia del principio que acabamos de se11alar,
tambien se hace una directa proclamacion y defensa de la resjJonsabilidad de

2. Suhre la insustituihilidad del ministeriu urdenadu v la colahoracitm de los laicos en el


ministcrio, eti- lnstr. E,IM. -

79
Uhro Ill. Flincion de enscilar de la Iglesia

wdos los ficles en este ministerio de la lJalabra. (cfr LG, 9-17 y 30-38; GS, 40-45;
CD, 13-18; AA; 1M).
a) El espiritu del Concilio es el que ha hecho que de los diversos aspec-
tos y funciones que se pueden distinguir en relaci(m con la palabra de Verdad
que Cristo entregCJ a su Iglesia -recepci6n, conservaciCJn, profundizaci6n, di-
fusiCJn ...- , los dnones directamente distingan las distintas capacidades, de-
rechos y debe res de los fieles en orden a la difusi6n del Evangeli(), ala vez que
se van teniendo en cuenta las variadas situaciones juridicas personales en la
Iglesia (clerigos, religiosos, laicos). Ahora bien, como no es posible separar
esas funciones de manera adecuada, de continuo, junto con la funci6n de di-
fusi(m, van apareciendo los demas aspectos y funciones '.
b) En el C6digo, a diferencia del CIC 17 en el que todo el ministerio de
la palabra se consideraba como instrumento del Magisterio, se muestra una vi-
siCJn verdaderamente amplia. La responsabilidad por extender la palabra del
Senor corresponde a todos en la Iglesia, aunque cada fiel tendra que cumplir
ministerios diferentes segun su vocaci6n.
El ministerio de la palabra, por tanto, corresponde a todos, pero no a to-
dos de la misma forma; eso si, todos dependeran de quienes tienen la responsa-
bilidad magisterial y anuncian con la autoridad que les da el ser sucesores de los
Ap6stoles (cfr CD, 12; AA, 1-2). A pesar de la importancia de ese principio
conciliar, en los primeros canones de este titulo, asi como en los primeros ca-
nones del Lib. Ill, falta un texto explfcito sobre la participaci6n de todos los fie-
les en el munus proj)heticum -aunque esa participaci6n se muestra en el c. 759,
y expresamente referida ahi a los fieles laicos- como tambien falta una forrnu-
laciCJn que recoja la ensenanza conciliar sobre el sensus fidei del Pueblo de Dios
(LC, 12)4. Las normas que desde un sentido fundamental muestran el derecho
del fie! a participar en la misiCJn de la Iglesia de propagar el Evangelio se en-
cuentran en otra parte del C6digo (cc. 204 § 1, 211, 216 y 22 5).
El ministerio de la palabra en sentido amp!io, pm tanto, no se reduce a
la actuaciCJn institucional de la Iglesia mediante la predicaci6n y las cateque-
sis oficiales; por eso los Glnones, determinando diversos aspectos de las im-
portantes relaciones juridicas que estas actuaciones originan, no dejan de con-
siderar aquellas otras que dependen de la personal actuaci6n de los fieles. Para
tutelar la diversidad jerclrquica y la responsabilidad de todos los fieles, se defi-
nen muy bien las actuaciones de ensenanza de la Iglesia que se deben consi-
derar como ensenanza publica y oficial.
Toda esta normativa esta, por tanto, dirigida a tutelar la diversidad jerar-
quica en e1 munus docendi y la capacidad que tienen todos de cooperar, segun
su modo propio, en el ministerio de la palabra.

1. Suhre la fllnci,)n de enscfiar desde el plIntll de vista del Derechu cunstituciunal es im-
prescindihlc cunfronrar la munugrafia lle c.J. ERRAZURl! M., II "munus docendi Ecclesiae,,: dirit-
ti e d01Jeri dei fedeli, Milanu 1991.
4. Or ihidem, pp. 146-147.

80
t. I. Ministerio de la ralahra cc. 756~780

Hasta aqul los criterios que desde un punto de vista fundamental rigen
en estas disposiciones. Seftalemos finalmente las novedades rmis importantes
desde el punto de vista disciplinar. Se trata de dos cambios en relaci(m con la
normativa anterior: en primer lugar, que la facultad de predicar se considera
utorgada con el mismo sacramento del orden; y, en segundo lugar, que en de-
terminadas circunstancias los laicos pueden ser admitidos a predicar.

81
c.756 Libru III. Funcilin de enSel1,lr de la Iglesia

756 * 1. Quoad universam Ecclesiam munus Evangelii annuntiandi prae-


cipue Romano Pontifici et Collegio Episcoporum commissum est.
* 2. Quoad Ecclesiam particu1arem sibi concreditam illud munus
exercent singu1i Episcopi, qui quidem totius ministerii verbi in eadem
sunt moderatores; quandoque vero aliqui Episcopi coniunctim illud
exp1ent quoad diversas simu1 Ecclesias, ad normam iuris.

~ ]. ]\cspecwa la Iglesia universal, la funcion de anunciar cl Evangclio ha sido encomen-


dada !Jrincipalmente al Romano Pont(fice y al Colegio E!Jisco!Jal.
~ 2. En rclacion con la Iglesia !Jarticular que Ie ha sido confiada, ejerce esa funci6n cada
Ohis!Jo, cl cual ciertamente es en ella cl moderador de wdo cl ministerio de la palahra; a tJe-
ces, sin emhargo, algunos Ohis!J05 ejercen conjuntamente esa funcion !Jara varias Iglesias,
seglin la norma del derecho.
FUENTES: ~ I: e. 1327 ~ 1; PIUS pr. XII, All., 31 maii 1954 (AAS 46119541 313- 317); LG
23,25; CD 3; AG 29; SE Decl., 28 oct. 1967; SE Decl., 22 oct. 1969, III; PAU-
LUS pr. VI, Adh. Ap. Quinque iam anni, 8 dee. 1970 (AAS 63 [1971] 97-107);
EN 67; PA
~ 2: e. I327 ~ 2; BENEI1ICTUS PE XV, Ene. Humani generis, 15 iun. 1917 (AAS
9 [1917J 305-317); SCCNormae, 28 iun.1917, 1 (AAS9[1917] 328-334); LG
23; CD 3; PAULUS PE VI, Adh. Ap. Quinque iam anni, 8 dee. 1970 (AAS 63
[1971] 97-107); SE Dec!., 22 oct. 1969, III; DPME 55-61; EN 68
CONEXOS: ~ I: ce. 330, 336, 391, 392 § 2, 749
~ 2: ce. 386,445-446,455, 753

- - - - - - - COMENTARIO
Jose A. Fuentes

1. Solicitud de la autoridad su!)rema !)or cl ministerio de la palabra

En este primer canon sohre el ministerio de 1'1 palahra se proclama 1'1 pe-
culim funci(m ljue 1'1 autoridad suprema tiene en el anuncio evangdico. Se co-
rresponde con el c. 1327 crc 17, en clljue se dcfinfa la responsahilidad de
predicar del Romano Pontffice y de los Ohispos. Ahora, con una formulacion
m~ls general, se considera su responsahilidad de anunciar el Evangelio, expre-
sion en la ljue se incluye la predicacion, 1'1 catequesis y cualquier otra forma
de extender la doctrina cristiana.
El Romano Pontffice ejerce esta funcion con la autoridad recihida de
Cristo y con independencia de cualquier potestao humana. Sefiala cl canon
que con el Romano Pontffice tamhien tiene esta autoridad suprema el Cole-
gio de los Ohispos, sicndo esta referencia '11 Colegio Episcopal el camhio mas

82
t. 1. Ministerill de la palahra c.756

significativo del canon en relacion con el codigo anterior. Ensena el Conci-


lio Vaticano II que «el cuidado de anunciar el Evangelio en tmlo el mundo
pertenece al Cuerpo de los Pastures, ya que a todos ellos, en comuni(m, dio
Cristo el mandato, imponiendoles un oficio comun (... ) Por tanto, todos los
Obispos, en cuanto se 10 permite el desempeno de su propio oficio, estan
obligados a colaburar entre sf y con el sucesor de Pedro a quien particular-
mente ha sido confiado el oficio excelso de propagar el nombre cristiano»
(lG,23).
Tradicionalmente, al considerar la responsabilidad que tiene el Romano
Pontffice en el anuncio evangelico, se ha recordado que puede ejercer esc mi-
nisterio a traves de otros. De hecho 10 hace asf a traves de los Vicarios, Pre-
fectus apostolicos y de los oficios de la Curia [(l1nana 1. Al Romano Pontffice,
"como sucesor de Pedro, Ie compete el ministerio de 'confirmar en la fe a los
hermanos', ensenando a todos los creyentes los contenidos esenciales de la vo-
cacion y mision eclesial. No s610 su palabra directa pille una atenci(m d(lCil y
amorosa por parte de los fides laicos, sino tambien su palabra transmitida a
traves de los documentos de los diversos Dicasterios de la Santa Sede» (Cl,
61 ).

2. ReslJ(Jnsabilidcul de cada Obisl)O y de las agrulwciones de Ohisl)()s

la misi(m del Romano Pontffice y del Colegio de los Obispos no es s(llo


en orden a anunciar de forma general para la Iglesia universal, sino que tam-
bien incluye una directa responsahilidad delante de cada uno de los fdes.
Ahora hien, esa misi6n de autoridad, teniemlo en exclusiva el caracter de su-
rlfema, no tiene el caracter de unica. En comunion con la autoridad suprema
tambien ensenan cada uno de los Obispos en su diocesis y las agrupaciones de
Obispos segCm la norma del Derecho.
EI § 2 del c. 756 senala que cada Ohispo en su Iglesia particular, y en de-
pendencia de la autoridad suprema, ejerce esa mision de anuncio del Evange-
lio. Cada uno delante del puehlo que Ie ha sido confiado, tiene como deher
fundamental el de anunciar el Evangelio (lG, 25; CD, 12-14), dependiendo
s610 de la autoridad suprema, y teniendo a su vez cada Ohispo el derecho y el
ueber de vigilancia sohre cualesquiera otras actuaciones evangelizadoras que
tengan lugar en la Iglesia particular. Segun indica la expresion normativa,
ejercen esta funci6n siendo los moderadores de rodo el ministerio de la palabra.
Estu significa que en las multiformes actuaciones de los fides, incluyendo
aquellas que no dependan de la directa potestad guhernativa del Ohispo, de-

1. efr M. CU\lTE A (\If\UNAT/\, Jmtituti())]es Juris Cn)]u)]ici, 2, Taurini 1931, p. 2')0; C1JF,
Instr. [)())]lI1)]l'eriwtis, s()hre la l'OwcirJll cdesial del tc(ilug(), 24. V. I990, n. 1K, en A.A.~ K2 (1990),
1'. 1')')8.

83
c.756 Lihro III. Funcion de enscfiar de la Iglesia

hera cl Ohispo ayudar e impulsar las diversas iniciativas, a la vez que va com-
prohando si efectivamente estan imhuidas de espfritu cat6lico. EI termino
«moderadores» muestra que Cristo no ha instituido a los Ohispos para que
carguen ellos solos con la misi6n salvadora de la Iglesia (cfr LG, 30). Las ta-
reas jenlrquicas no impiden, sino que facilitan las distintas y responsables ac-
tuaciones de los fieles, que en sf mismas son necesarias para la evangelizaci6n.
Tamhicn se senala que cada Ohispo puede ejercer esa funci6n pastoral en
uni(m con otros Obispos, dirigiendose en forma conjunta a varias Iglesias par-
ticulares. Este ministerio, que en las liltimas decadas se ha formalizado sohre
todo a traves de las Conferencias Episcopales, se ejercera en dependencia y
dentro de los cauces estahlecidos pm la autoridad suprema. EI valor secunda-
rio de estas actuaciones, que no disminuyen en nada la autoridad de cada
Ohispo delante de la porcion de Puehlo de Dios que se Ie ha encomendado, se
manificsta en el canon diciendo que se ejerce «a veces» y seglin «la norma del
derecho». Es diferente la actuaci6n que al Ohispo Ie corresponde por Derecho
divino en su Iglesia particular que la que Ie corresponde en aquellas agrupa-
ciones de Ohispos determinadas y limitadas por el Derecho eclesiclstico.

84
t. I. Ministerio de la palabra c.757

757 Presbyterorum, qui quidem Episcoporum cooperatores sunt, pro-


prium est Evangelium Dei annuntiare; praesertim hoc officio tenen-
tur, quoad populum sibi commissum, parochi aliique quibus cura ani-
marum concreditur; diaconorum etiam est in ministerio verbi populo
Dei, in communione cum Episcopo eiusque presbyterio, inservire.

Es propio de los presb[teros, como cooperadores de los Obist)os, anunciar el Evangelio de


Dios; esta obligacion afecta principalmente, respecto al pueblo que les ha .lido confiado, a
los t)(irrocos y a Ql]uellos otros a quienes se encomienda la cura de almas; tambien a los diei-
conos correstJOnde servir en cl ministerio de la palabra al pueblo de Dim, en comuni6n con
el Obispo y su presbiterio.
FUENTES: c. 1327 § 2; see Normae, 28 iun. 1917, I (AAS 9 [19171328·334); LG 28, 29;
CD 30; PO 4; SE Dec!., 30 nov. 1971, 11/1 1 (AAS 63 [19711 898·922); SDO
Q
22, 6 DPME 62; EN 68; PA
,

CONEXOS: cc. 528 § 1, 764, 835 §§ 2-3

- - - - - - - COMENTARIO
Jose A. Fuentes

Los ministros sagrados tienen el derecho y el deber de cootJerar


en el anuncio evangelico

El anuncio del Evangelio es un derecho de los presb[teros (<<presbyterorum ...


proprium est»). La ordenaci6n sacerdotal .Ie recibe en orden al ministerio de
los medios de salvaci6n (cfr PO, 4), de tal forma que .Ie atribuye a los minis-
tros sagrados, al orden, el ministerio de la palabra entendido como proclama-
ci6n oficial y publica de la palabra de Dios. Este derecho .Ie debe ejercer en co-
operaci6n con los Obispos (cfr PO, 7) y, por tanto, de acuerdo con los jlIstos
Ifmites establecidos por la autoridad.
Por ser un derecho, no .Ie puede comprender como una concesi6n de los
Obispos, 0 como .Ii fuera necesaria una misi6n espedfica, 0 el otorgamiento de
una facultad, para que los presbfteros puedan anunciar el Evangelio. La for-
mulaci6n can6nica supone que esa misi6n .Ie tiene por la misma ordenaci6n,
que por supuesto .Ie debera ejercer dentro de la necesaria dependencia que
cada presbftero tiene de un Ordinario y de las normas de la Iglesia. La general
misi6n que tienen los presbfteros por el hecho de estar ordenados se concreta
a traves de misiones espedficas en las que los Ordinarios encargan el cuidado
pastoral de un grupo de fieles, 0 determinadas actuaciones, a los ministros sa-
grados.

85
c.757 Lihro III. FunciCm de ensefiar de la Iglesia

Junto con d derecho tamhicn tienen los preshfterus el deber de evangeli-


zar a los fides. Un deher que, en virtud de los oficios que puedan ir asumien-
do, se configurara de forma clara y con precisas determinaciones jurfdicas. En
e1 canon se nomhra a los parrocos, pues en gran medida es en torno a este ofi-
cio como se organiza la cura pastoral ordinaria. Los parrucos, y en general los
preshfterus en cualquier oficio pastoral, deben'in organizar y desarrollar por sf
mismos una serie de acciones ministeriales, y a la vez .'Ie esforzar,'in por lograr
la colahoraciCm de los fides y por fomentar sus iniciativas (cfr c. 528 § 1).
EI ministerio evangelizador de los presbfterus se caracteriza por fomentar
la unidad en la variedad, armonizando las diversas mentalidades y carismas
para que nadie se sienta ajeno a la comunidad. Para cumplir con este fin, 10-
grando que se manifieste la solidaridad entre los Pastores y los fieles, utiliza el
sacerdote dos medios fundamentales: defender en nombre del Obispo el bien
comLm y afinnar con claridad la verdad I. Dejar,'i a un lado sus opiniones y cri-
terios personales, animando la diversidad entre los fides, y anunciando la uni-
ca palahra de verdad para lograr los vfnculos de com union con el Ohispo y la
Iglesia universal.
Los diaconos, de quienes desde siempre .'Ie hace referencia en orden al mi-
nisterio de la palahra, recihen Ia ordenacion para cooperar con los preshfterus
y Ohispos. Sus responsahilidades, sus derechos y deberes, fund,'indose tamhicn
en d ministerio recihido, no son equiparables a los prupios de los presbfterus.
Entre los ministerios que les corresponden se incluyen los de leer la Sagrada
Escritura y de instruir y exhortar a los fieles (cfr LG, 29).
Todos los ministrus sagrados deben anunciar d Evangelio, y, como mc'is
addante sel1alan los c1nones (cfr c. 764), todos tienen facultad de predicar.
Esto ha motivado que algunos lleguen a decir que participan del magisterio de
la Iglesia, peru parece lTIClS adecuado no usar el termino magisterio, y ni si-
quiera la expresiCm funci6n map;isterial, sino para aquellos que .'Ie nombran en
LCJ, 25, es decir, para aquellos que ejercen funciones de capitalidad episcopal '.

I. Or PO, 9; Lei, )2; P. Lll\IB:\RI1f:\, Tratu de Ius /Jres!J[teYU.I cun 1m laicus, en Escritus de De-
rechu ( :an()nicu 'i J)erechu Eclesiclsticu del Eswdu, t. 4, Patnrlllna 199 I, 1'1'. 16 )-169.
2. Or c.J. ElmAzliRIZ M., II «mlL11ll.\ ducendi Ecclesiae»: diritti e di!1'eri dei fedeli, Milanll
1991, I' 210.

86
t. 1. Ministcriu de la palahra c.758

758 Sodales institutorum vitae consecratae, vi propriae Deo consecratio-


nis, peculiari modo Evangelii testimonium reddunt, iidemque in Evan-
gelio annuntiando ab Episcopo in auxilium convenienter assumuntur.

Los miembros de los imtituws de vida comagrada, en virtud de su tJrojJia comagraci()n a


Dios, dan testimonio del Emngelio de manera jJeculiar, y son asumid05 de forma adecuada
jJor el Obis/Jo como a)'uda jJara anunciar cl Evangelio.
FUENTES: c. 1327 § 2; sec Nurmac, 28 iun. 1917, 1 (AAS 9 [1917] wn 34); l(J 44;
CD 33; PC 8-11; DPME 62; EN 69; MR 4; PA passim
CONEXOS: cc. 'i73, 578,662,666,673-674,678,680,682, 71 'i, 738, 778

COMENTARIO
Jose A. Fuentes

Funci6n peculiar de los fieles consagrados en el testimonio del Evangelio

Los miembros de los institutos de vida consagrada dan testimonio del


Evangelio, y cooperan con las estructuras jerarquicas de la Iglesia, de acuerdo
cun su propio carisma, consistiendo su apostolado de fonna primaria en el tes-
timonio de su vida consagrada (c. 673). Ejercen, pues, de forma peculiar el mi-
nisterio de la palabra. Se debe observar que a partir de este c. 758 ya no se ha-
bla de sujetos que anuncian el Evangelio, sino que la expresion utilizada por el
C6digo es testigos del anuncio. En este canon, hablando de los miembros de ins-
titutos de vida consagrada, y en el c. 759, tratando de la actuacion del fiel en
cuanto fiel, se utiliza esa segunda expresi6n mostrandonos que tienen una re-
laciCm con la palabra radicalmente diferenre de la que tienen los ministros sa-
grados.
La actuacion que corresponde a quienes viven su vocacion cristiana a
traves de una consagracion depende de su carisma propio. La Iglesia necesita
de ese «peculiar» testimonio de la consagracion, testimonio que es comCm a
tudos los institutos de vida consagrada, y tambicn necesita de la contribuci()n
espedfica segun la espiritualidad y compromisos de cada institucion. «El esta-
do constituido por la profesion de los consejos evangclicos, aunLjue no perte-
nece a la estructura jer;1rquica de la Iglesia, pertenece, sin embargo, de mane-
ra indiscutible, a su vida y santidad» (LG, 44).
Los Obispos, al pedir la colaboraciCm de los miembros de los institutos de
vida consagrada, estar;1n limitados por la exencion (cfr c. 591; LG, 45) y pm
los compromisos y la obediencia que estos fieles deben a sus Superimes y a su

87
c.758 Lihro Ill. Funci6n de ensenar de la Iglesia

Derecho propio. Esta misma limitaci6n del poder episcopal evidencia el reeo-
nocimiento del valor propio que los caris mas particulares, y sus correspon-
dientes cauces juridicos, tienen para la Iglesia particular (cfr MR, 4,10-14). A
la hora de fijar una rclaci6n que vaya mas alLi de 10 que el Obispo puede man-
dar a todo fiel, siempre sera necesario fijar acuerdos, en los que se precisaran
las oportunas licencias y mandatos, entre el Obispo y el Moderador del insti-
tuto.

88
t. I. Ministeri'l dc la palahra c.759

759 Christifideles laici, vi baptismatis et confirmationis, verbo et vitae


christianae exemplo evangelici nuntii sunt testes; vocari etiam possunt
ut in exercitio ministerii verbi cum Episcopo et presbyteris cooperen-
tur.

En virtud del bautismu y de la confinnaci<Jn, 1m fieles laicos sun testigus del anunciu emn-
gc!ico cun su palabra y el ejemplu de su vida cristiana; tambicn jmeden ser llmnadus a cou-
fJewr ClJn el ObisjJU y con 1m presb(teros en el ejerciciu del ministeriu de la j)alahra.

FUENTES: c.1127 ~ 2; PIU:' PI'. XII, AlL, 11 maii 19S4 (AAS 46119S41 116·,17); LlJ 11,
1S; AA p,lssim; AC; 41; DPME 62; EN 70-71; PA 7
CONEXOS: CC. 211, 216, 22), 22(1·210,766,776

COMENTARIO - - - - - - -
Jose A. Fuentes

1. Resj)()11sahilidad j}wjJia del flel en cuanto fiel en el anum'io del Evcmgelio.


ResjJOnsahilidad dellaico

Aun refiriendose directamente a los Jaicos, se muestra en este canon el


dcrecho de los fieles a evangelizar y la capacidad que tienen para poder ser lla-
mados a cooperar con la actuacion de la Jerarqufa. EI fiel, para difundir la pa-
lahra no necesita de ningCm tipo de capacitacion especial por parte de la Je-
rarqufa, no necesita de mandato, mision, autorizacion 0 licencia (cfr cc. 211 y
225); pew cuando la Jerarqufa quiere que un fie! coopere en las actuaciones
ljue Ie est,in reservadas, 0 en aquellas otras en las que sin estar reservadas quie-
re asumir la autoridad una especial responsahilidad, entonces se hace necesa-
rio un especffico acto jenirquico por e! que queda el fiel sujeto, para esa ac-
tuacion concreta, a la direccion de la autoridad de la Iglesia (cfr AA, 24) I.
Para entender m,ls plenamente 10 que se dispone sohre los Jaicos, se de-
hen tener en cuenta unas tendencias que han afectado negativamente a Ja
responsahilidad apostolica del fiellaico, y que han sido advcrtidas por la au-
toridad de la Iglesia. As!, Juan Pahlo II ha senalado que «se puedcn recordar
dDS tentaciones a las que no siempre han sahido sustraerse: la tentacil"m de re-
servar un interes tan marcado por los servicios y las tare as eclesiales, que fre-
cuentemente se ha llegado a una practica dejacion de sus responsahilidades
especfficas en el mundo profesional, social, econl"lluico, cui tural y pol ftico; y
la tentacion de legitimar la imlehida separacil"m entre fe y vida, entre la aco-

1. Cfr J. HERk!\NL, Studi mila nuova leRislazione della Chiesa, Milano 1990, PI'. 247 -2 S7.

89
c.759 Lihro lli. Fut1ci6n de ensellar de fa Iglesia

gida del Evangelio y la acci6n en las mas diversas realidades tempmales y te-
rrenas» (Cl, 2). Para ellaico «el canicter peculiar de su vocaci6n, (... ) tiene
en modo especialla finalidad de 'buscar el reino de Dios tratando las realida-
des tempmales y mden,lndolas segCm Dios' (lG, 31 »> (Cl, 9). Pm todo esto
es pm 10 que el C6digo, mostrando en el canon la importancia de esas actua-
ciones de cooperaci6n con la actividad pClblica de la Iglesia, destaca clara-
mente la rclevancia de la misi6n propia y especifica dellaico: transfmmar el
mundo «con su palabra y el ejemplo de su vida cristiana». En modo alguno se
pueden considerar las actuaciones ministeriales de cooperaci6n con la Jerar-
qufa como principal paradigma de la misi6n del laico en cl mundo y en la
Iglesia.
Que el fiel se ocupe en ocasiones de la enseil.anza de la doctrina bajo su
directa responsabilidad personal, y que en otras 10 haga en cooperaciCm con 1'1
Jerarqufa, no supone que en el primer caso no exista una dependencia del ma-
gisterio. No existirfa verdadera actuacion evangelizadma si el fiel en sus per-
sonales actuaciones, ya las realice individual 0 asociadamente, no estuviera en
comuni6n con el magisterio. Como senal6 Pablo VI, «evangelizar no es en
ningun casu una acciCm individual y aislada, sino profundamente eclesial (... )
ningCm evangclizadm es dueno absoluto de la propia acci6n evangelizadma,
con cl poder discrecional de desarrollarla segCm criterios individualistas, sino
que debe hacerlo en comuni6n con la Iglesia y con sus pastures» (EN, 60).

2. Los fieles pueden ser llamados a cooperar con el ministerio jerarquico

EI fiel, ademas de poder realizar actuaciones evangelizadmas que depen-


dan de su personal responsabilidad, tiene la capacidad fundamental para ser
llamado a colabmar en la difusi6n de la palabra de Dios que realiza la Iglesia
institucional. los ficles pueden ser llamados y asumidos pur la estructura de 1'1
Iglesia institucional sin pm ello transfurmarse en miembros de 1'1 Jerarqufa (efr
Instr. EdM).
la diferencia entre apostolado aut(momo de los fieles y apostolado de la
Iglesia institucional, que hasta hace poco se llamaba apostolado jerclrquico
porque principalmente est,l desarrollado pm los Pastores, queda de manifiesto
en lC, ) 3. En este texto conciliar, despues de senalar la participaciCm de los
fieles en la misi6n apostlllica de la Iglesia en virtud del bautismo y la confir-
maci6n, se senala que «los laicos pueden ser llamados de diversos modos a una
cooperaci6n mas inmediata con el apostolado de la Jerarqufa».
la cooperaci6n del fiel con las actuaciones de 1'1 Iglesia institucional,
tanto en cl CIC 17 como durante la ultima tarea codificadma, se ha venido
determinando fundamentalmente a traves de la missiu canonica 2. Esta misi6n

2. CfrCIC 17, cc. 1128 y 1337; Co 10 del Schema de mlnlere docendi (1977); y Schema LEF,
c. 64 (65), et1 C()mm 11 (1981), pp. 68·69.

90
t. I. Ministerill de h palahra c.759

can(mica se otmga pm el mismo acto de la ]erarqufa a traves del cual se reci-


be un ministerio jerarquico 0 una especffica llamada de cooperaci(in. Asf, pm
ejemplo, se hablaba de la necesidad de una missio para predicar " aunque en el
texto definitivo no aparece referencia alguna a esa misi(m. En los canones no
se recoge la mision canonica de forma expresa porque, con independencia de
como se regule la predicacion u otras actuaciones concretas, los fieles no ne-
cesitan de una missio, ni tampoco de un mandato, para ejercer el ministerio de
la palabra cuando este se entiende en sentido amplio.
Se debe reconocer, sin embargo, que algunos ministerios concretos, pm
su especffica naturaleza, solo se pueden desarrollar bajo una peculiar depen-
dencia de la autoridad. En estos casos es necesaria una misi(in, un mandato
o una licencia, terminos que no son sinonimos y que suponen relaciones di-
versas entre el fiel y 1'1 autmidad (en esta materia de la funci(m de enseI1ar,
ejemplos importantcs y concretos de estos actos se encuentran en los cc. 766
y 812). En el c. 759 se sintetiza esa relacion del fiel, yen concreto dellaico,
con la ]erarqufa utilizando una expresion que tiene un sentido muy amplio.
Se dice que pueden ser «llamados a cooperaf» y no se concreta mas. Scr,'i en
cada situacion particular donde se distinguir,'i si se trata de una simple li-
cencia, un llamamiento, un mandato 0 se trata de una especffica mision ca-
n6nica.
Los fieles, por tanto, asumin'in este tipo de responsabilidades a traves de
especfficos cauces de dependencia. Pm ejemplo, para la predicaci(m, que se
juzga ligada de modo particular a la funci(m de la ]erarqufa, a los presbfterus y
di,1conos se les reconoce i/)so iure la mision de predicar, y en cuanto a los lai-
cos, sin decir que necesitan una mision en estricto sentido, se estahlcce su ne-
cesaria dependencia de la autmidad de la Iglesia en el c. 766.
EI hecho de que en esas funciones de coopcracion los fieles necesiten de
un acto jer,'irquico, pues para desempenarlas no les es suficiente el estar hauti-
zados, origina una consecuencia jurfdica de particular interes. Esta necesidad
supone que en rdacion con esas funciones no se puede hahlar de derechos del
fiel, Ysi no se trata de derechos debemos reconocer que se tra~a de una gene-
ral caj)acidad, 0 hahilidad, para ser llamados pm 1'1 ]erarqufa i. Esta es la raz(m
pur 1'1 que los fides no pueden exigir una participacicln en la responsahilidad
de «ensenar oficialmente», que es un ministerio que correspondc a la ]erar-
qufa, como tampoco podr,'in reclamar el derecho a ser interpretes autenticos
de la palabra 0 predicadores publicos i.

3. Or Schema LEF, c. 64 (6'i), en Comm. 13 (1981), PI" 68-69.


4. efr (3. llALLA TORRE, La collaborazione dei laici alle fimzioni sacenlowlc, frwfetica e regalc
dci ministri saeri, en "Munitor Ecclesiasticus» 109 (1984), p. 164; C.). ERRAzUZil M., II ··rmmus
cloccndi Eccbiae,,: diritti c do\!cri dei fedeli, Milam) 1991, p. 208.
'i. Or C.). ERRAzURlz M., II "munu.\ docendi ... , cit., PI'. 209-2 10.

91
c.759 Ubf() III. FunciCm de enseflar de la Iglesia

3. Deber del fiel de difundir la palabra divina

AderllC1s del derecho del fiel a ser testigo del anuncio y de su general ca-
pacidad para ser Ilamado por la jerarqufa para tareas de cooperaci6n, se debe
reconocer que e! fie! tiene e! deber de difundir la l)alabra. Este deber no es otra
cosa que una de las manifestaciones del gene rico deber de hacer apostolado, y
se trata de un deber de Indole moral, 10 que no quiere decir que no tenga rele-
yancia jurfdica. Asf esa releyancia se refleja en muchas nurmas que tratan de
los deberes de los Pastures en orden a la formaci6n y al subsidio que se debe
pres tar a los fie!es, y tam bien en aquellas otras nurmas que tratan del derecho
al apostolado que supone una misi6n que no procede de la ]erarqufa, sino del
bautismo recibido y que debe ser respetada, fayorccida e impulsada ".

6. ell' A. 11EL P,lRTIIH\ Fides y laicos en la Iglesia, Paml']ona 1988, 1'1'. 100, 117-119.

92
t. 1. Ministerio de la palahra c.760

760 In ministerio verbi, quod sacra Scriptura, Traditione, liturgia, magi-


sterio vitaque Ecclesiae innitatur oportet, Christi mysterium integre
ac fideliter proponatur.

Ha de /m)ponerse [ntegra y fielmente el misterio de Cristo en el ministerio de la palahra, que


se dehe fundar en la sagrada Escritura, en la Tradici6n, en la litur[;ia, en el ma[;isterio y en
la vida de la I[;lesia.
FUENTES: BENEnICTUS PP. XV, Ene. Humani gcncris, 15 iun. 1917 (AAS 9 [19171 105·
317); EcS Ill; DeG 18; SE Dec!., 10 nov. 1971, II/I 1c (AAS 6) [19711 898·
922); EN 25·)9; RH 19; CT 6,21,30
CONEXOS: cc. 212 ~ 1, 749·754, 768, 779

- - - - - - - COMENTARIO
Jose A. Fuentes

Ohjeto del ministerio de la palahra

Dentro del conjunto de los clnones de Clf<lcter general sohre cl ministe-


rio de la palabra (cc. 756- 761), una vez hechas las oportunas determinaciones
acerca de los sujetos que tienen 1'1 responsabilidad evangclizadma, se pasa a
sintetizar en este c. 760 los aspectos fundamentales de este ministerio, dcfi-
niendose cua! tiene que ser su ohjeto y cuales sus fundamenws. Estos aspectos,
aunque de forma directa se definen en relaci6n con el ministerio de la pala-
bra, se deben considerar como caracteristicas fundamentales de toda 1'1 fun-
ci6n de ensenar de la Iglesia.
En primer lugar se determinan algunas de las caractcr(sticas fundamcntalcs
de la palabra de Dios en cuanto objeto de un ministerio en torno al cual sur-
gen multitud de relaciones juridicas. Esas caracteristicas, de una palabra que es
de Dios, y de 1'1 que nadie se puede considerar dueno, sino de la que wdos en
la Iglesia somos servidmes, son su autenticidad, unidad e integridad. Si alguien
pretendiera transmitir una palahra en contra de esas caracterfsticas haria dano
a los fieles, no tendrfa derecho alguno en torno a esa falsa palahra y caeria en
alguna de las situaciones de alejamiento de 1'1 fe tipificadas en cl c. 751.
La caracterfstica fundamental desde cl punto de vista juridico es que la
palahra, que es de Dios, se entrega para ser transmitida. La palahra, la Reve-
laci6n, es un don de Dios para wdos los hombres. Precisamente pm ser don
existe el derecho a la palahra, un derecho que no es ante Dios, sino ante los

93
c.760 Lihm III. Funci()n de ensei'iar de la Iglesia

homhres, ante unos homhres concretos, que estan ohligados a transmitir con
fidelidad 10 que les ha sido dado para todos. El derecho 0, mejor, los derechos
en torno a la palahra, asf como los correspondientes deheres, dependen de un
vfnculo concreto: la comuni(m eclesi~lstica. Es en la Iglesia donde surgen
unos derechos y deberes que se concretanln de forma muy diversa en depen-
dencia de las funciones especfficas, de las responsahilidades diferenciadas,
que respecto a la palabra tienen los fieles. las funciones diferentes en 10 que
concierne a la funci6n de ensefiar suponen titularidades pasivas diferenciadas
respecto al ius ad verbum I. Una funci6n especffica de trascendental impor-
tancia, y que genera particulares vfnculos jurfdicos, y particulares derechos,
es la que desempefian los ministros de 1'1 palahra ejercitando una actuaci6n
puhlica.
la autoridad de 1'1 Iglesia ha recordado reiteradamente que la exposici(m
fntegra y fiel de la palahra es un deber que se corresponde con el derecho de
los fieles a recihirla en 1'1 plenitud de su verdad:. «Todos debemos ser cons-
cientes -seflala Juan Pablo II- del 'derecho' que todo bautizado tiene de ser
instruido, educado, aCOlnpat'lado en la fc y en la vida cristiana» (Cl, 61); «el
que se hacc discfpulo de Cristo tiene derecho a recihir 1'1 palahra de fe (Rom
10,8) no mutilada, falsificada 0 disminuida, sino completa e integral, en todo
su rigor y vigor» (CT,30).
El objeto del ministerio de la palabra es el mismo objeto que tiene la fun-
ci(m de ensefiar. Referencias a este ohjeto aparecen no s6lo en estc c. 760, sino
tamhien en otros de este Lib. III, utilizandosc expresiones diversas, pero que
vienen a significar 10 mismo. Unas tienen un canlcter mas generico: asf cuan-
do se indica que el ohjeto es anunciar cl «dep6sito de la Fe»~ 0 «el Evangelio»
(Cc. 747 § 1,781); en OWlS se indica que se trata de transmitir 1'1 «doctrina»
o «el mensaje evangelico» (Cc. 785 § 1,787 § 1). En varios momentos se evi-
dencia la preocupaci6n de que se transmite una doctrina que es a la vez vida
(cfr cc. 759, 767 § I, 768 § I, 773, 774). El c. 760, diciendo que el objeto no
es otro que cl «misterio de Cristo», muestra que los contenidos a los que se re-
fieren los otros canones -unos hablando mas directamente sobre la doctrina,
otros sohre la vida, y costumhres- poseen un centro vital concreto, la Perso-
na de Cristo \. El objeto del ministerio de la palabra no es, 1'01' tanto, otro que
«ofrecer a los hombres el mensaje y 1'1 gracia de Cristo», procurando a la vez
«impregnar y perfeccionar todo el orden temporal con el espfritu evangelico»

I. (:lr C. St 11.ER, Lu.\ cuntenidus del ministeriu de la l'alabm, en La mi.\iiJn ducente de la Igle.\ia,
5,1 LlIll,mcl1992, PI'. 81-85.
2. Cfr PAnw VI, Ex. AI" Paterna cum benevulentia, 8.XII.1974, en AAS 67 (1975), 1'.5;
juAG: PA!\[J 1 I, Alucucirin a 1m Obi.\j)m de Fi/ipinas en visita ad /imina, 28.IX.1978, en AA5 70
(1978), p. 76K; P,-\nw II, Di.\cur.\u a la Unit'ersidad Catr5/ica de America, Washingmn
7.X.I979, en Imegnamenti di Giuvanni Paulu II, 11/2, Citta del Vaticanu 1980, p. 690; CDF, Car-
ta al P E. Schillcbcech, 1'.VI.l984, en AAS 77 (1985), p. 997.
1. Cfr C. Suu:!(, Lm contenidu.\ del mini.\tcriu de la Palabm, cit., PI'. 96-97.

94
t. I. Ministcrio de la palabra c.760

(AA, 5; efr EN, 26-34). No se transmite un conjunto de verdades ahstractas,


sino la Yerdad encarnada, se transmite a Cristo (efr RM, 44)1.
En cuanto a los fundamentos en los que ese ministerio se debe apoyar, el
canon indica que son los siguientes: la Sagrada Escritura, la Tradici6n, la li-
tllrgia, el magisterio y la vida de la Iglesia. Esta enumeraci6n procede del Con-
cilio Yaticano II (CD, 14), donde se exhorta para que los Obispos apoyen en
esos medios la catequesis i; en el canon se recoge el principio conciliar sohre
la catequesis ampliandolo a todo el ministerio de 1'1 palabra.
Para 1'1 protecci6n de los derechos concretos a recibir el ohjeto de este
ministerio, es decir, 1'1 palabra en su integridad, el instrumento previsto es el
lIS0 de sanciones disciplinares y penales por el incumplimiento del deher de
anllnciar la palabra en su plenitud, ya sea pur haberse omitido actos debidos,
ya sea pur comisi6n de actus contrarios a los debidos, como sucede al transmi-
tir una palabra que no es autentica. Estas actuaciones injustas exigen la res-
plIesta de los Pastures que, mediante la correcci6n fraterna, 1'1 reprensi6n (efr
c. 1341) y, si es el caso, la sanci6n penal del c. 1389 § 2, trataran de evitar, 0
al menos aliviar, el dano que estas actuaciones producen en 1'1 Iglesia '.

4. Cfr R. BERTOLINO, Liberta e communione nel misteTo di cvangclizzazionc, en "Monitor Ec-


clesiasticus» 116 (1991), pp. 95T37.
'5. Cfr tambien nv, 21; se, 35; NAE, 4.
6. efr c. ]. ERRAzuIZIZ M., 11 qnunus docendi Ecclcsiac»; diritti e dovcri dci fedeli, MiLmo
1991, pp. 52-58.

95
c.761 Lihf() Ill. FUl1cil)!1 de ensellar de la Iglesia

Varia media ad doctrinam christianam annuntiandam adhibeantur


761 quae praesto sunt, imprimis praedicatio atque catechetica institutio,
quae quidem semper principem locum tenent, sed et propositio doc-
trinae in scholis, in academiis, conferentiis et coadunationibus omnis
generis, nee non eiusdem diffusio per declarationes publicas a legitima
auctoritate occasione quorundam eventuum factas prelo aliisque in-
strumentis communicationis socialis.

Dehen emj)bme wdos los medios disl)onihles para anunciar la doctrina cristiana, subre rodo
la jJredicaciiJn y la catequesis, que OCUIJarl siempre un lugar primordial; IJero tamhien la en-
sei'ianza de la doctrina en escue/as, acaclemias, conferencias y reuniones de wdo tilJo, asf
como su difusi()n mediante declaraciones IJ1A-bUcas, hechas por la auwridad legjtima con mo-
tim de detenninaclm acontecimienws mediante la jJrensa y otros medias de comunicaci6n
social.

FUENTES: EcS 648; 1M 13, 14; CD 13; SE Ded., 28 oct. 1967; DCG 116-124; CT 46-5
CONEXOS: cc. 666, 747 *2, 756, 762-780,831

COMENTARIO
Jose A. Fuentes

Medius para anunciar la doctrina cristiana

En este canon, justo antes de paS,H a la coosideraci6n de los dos medios


fundamentales a traves de los que se ejerce el ministerio de la palahra (la pre-
dicaci(m y la catequesis), se hace una consideraci6n importante: todos los me-
dius lfcitos son oportunos para difundir la doctrina cristiana.
La expresi6n «anunciar la doctrina", que aparece en este canon, al con-
siderar los mcdios a utilizar en el ministerio de la palahra, no supone un con-
tenido conceptual distinto del termino evangelizar, es decir, tiene el mismo
sentido que la expresi6n ministerio de la palabra utilizada en sentido amplio.
Su uso en el canon depende sencillamente de que se estan recogiendo las pa-
lahras tal como aparecen en el ultimo Concilio (CD, 13).
Tiene importancia advertir que en el canon no se sefiala quien es la au-
tori dad sohre la que recae la responsabilidad en el uso de esos diversos medios.
L6gicamente tiene que ser as!, pues las responsahilidades senin muy diversas
segCm los sujetos que utilicen esos medios, segCI11 el tipo de medios y las perso-
nas a las que van dirigidos. Es al tratar de los sujetos que ejercen ese ministe-
rio (p. ej., en cc. 756- 759, 831), y al tratcH de cada uno de los medius, cuando
se determina esa respoosabilidad.

96
t. I. Ministerio de la palahra c. 761

Los fieles podd.n utilizar cualesquiera instrumentos como medios para la


difusiCm el Evangelio. Y los Onispos, ante esa multiforme variedad de medios,
no tendnin solo una funci6n de mandato -responsahilidad que lcs corres-
ponde en los medios que dependen directamente de la funcion jercirquica- y
de control-que ser,'i funci6n especffica suva en cl resto de las actuaciones de
los fieles-, sino que, por encima del mandato y el control, ejerceran su res-
ponsahilidad pastoral proclamando autorizadamente la verdad evangclica y
promoviendo que dicha verdad se difunda con fidelidad a traves del mayor nu-
mew posible de medios. Los Ohispos deben procurar que la palahra que se
transmite en la Iglesia sea la misma palabra entregada por Cristo (cfr c. 760),
y fuera de ese fin dejaran plena lihertad y responsabilidad a los ficles. Por eso
gozan los fieles de totallihertad a la hora de utilizar los distintos modos e ins-
trumentos de la accion evangelizadora.
Los medios utilizados para anunciar la doctrina cristiana, que han cam-
hiado a lo largo de la historia de la Iglesia y seguin'in camniando, son muy va-
riados. En el canon se distinguen dos que se consideran de particular impor-
tancia: la predicaci6n y la catequesis. Despues, y sin c'inimo de exhaustividad,
se enumeran otros. Ante la anundancia de instrumentos que se utilizan en la
acci6n evangelizadora, un aspecto jurfdico central es que se manifieste en ellos
el tftulo de actuaci6n, es decir que quede claro para los fieles si se trata de ac-
tuaciones privadas 0 publicas. En el casu de que sean pLlhlicas se de hen arbi-
trar cauces para asegurar que se desarrollen esas acciones por qu ienes dehida-
mente representen a la Iglesia.
Uno de los medios, que aparte de su enunciaci6n encuentra en el Codi-
go muy pocas otras determinaciones jurfdicas, y que tiene gran rclevancia, son
las declaraciones publicas con motivo de determinados acontecimientos. En el
canon se sefiala que quien puede hacerlas es la autoridad de la Iglesia, pues
s610 la autoridad puede actuar puhlicamente en nomnre de la Iglesia (acerca
de la sujeci6n que para el fiel suponen estas declaraciones, cfr c. 747 § 2) I.
Tambien hay en la Iglesia una preocupacion creciente por el uso de los
medios de comunicaci6n social. Estos medios se consideran por la autoridad
de la Iglesia como instrumentos adecuados para cumplir con la mision de «pre-
dicar a todas las naciones» (Mc 16,15) «y hasta el extremo de la tierra» (Act
1,8) la palabra de salvacion '.

1. Cfr CDF, Instr. Donum veritatis, 24V1990, nn. 24-31, en AAS 82 (1990), pp. 1560-
1561.
2. Cfr 1M, 13; CT, 46; SeIC, Dio sommo bene, 19.III.1986, Orientamenti !Jer lajimnazione
clci fwuri sacerdoti circa gli instrumenti della comunicatione sociale, en EV, 10, pp. 5H·116; PCCS,
lnstr. Aetatis novae, 20.II.1992, en «Ecclesia» 52 (1992), pp. 562-573.

97
c.762 Lihro III. FUll.ciOll. de ensenar de la Iglesia

Caput I De verbi Dei praedicatione


C. l. l)e la predicacir5n de la palahra de Dias

762 Cum Dei populus primum coadunetur verbo Dei vivi, quod ex ore sa-
cerdotum omnino fas est requirere, munus praedicationis magni ha-
beant sacri ministri, inter quorum praecipua officia sit Evangelium
Dei omnibus annuntiare.

Como eljJUeblo de Dim se con,(,lTega ante wdo par la jJalabra de Dim vivo, que hay abso-
luto derecho a exii,rir de labim de los sacerdotes, los ministros sagmdos han de tener en mu-
cho la funci6n de jJredicar, entre cuyos jJrincijJales deberes esta cl de cmunciar a wdos cl
Evangclio de Dim.
FUENTES: LC:; 25; PO 4; DPME 55; EN 42
CONEXOS: cc. 2)), 386 § 1,528 § 1,764

- - - - - - - - COMENTARIO
Jose A. Fuentes

I. LA PREDICM:I(JN DE LA PALABRA. DE DIOS

EI c. 762 abre cl cap. I, dedicado a la primera de las dos formas del mi-
nisterio de la palabra de mayor relieve: la predicaci(m.

1. Amhito de aplicaci6n del caj)(tu[o sobre predicaci6n

EI que durante la tarea codificadora se justificara que el capItulo sobre la


predicaci(m estuviera colocado antes que el de la catequesis por cl hecho de
que en el se tratan los temas generales al respecto I, podrla llevar a creer que
las disposiciones que en 61 se contienen son aplicables tambien a la cHeque-
sis. Peru en modo alguno se puede sostener esto. EI origen de estas dudas de-
pende tambien de la sistem,itica del ele 17. En aquella normativa la predica-

1. CfrC()mm. 9 (1977), p. 260.

98
t. I, c. I. l'rediclcion de ta palahra de Dills c.762

ci(ln de la palahra estaba incluida como una parte de las normas sobre cl ma-
gisterio, y se componfa de tres capftulos: instruccion catequetica, sagrada pre-
dicaci(m --es decir, predicacion propiamente dicha- y sagradas misiones.
La sistematica actual, sepan'indose de la anterior, se justifica porque 1'1
predicacion depende siempre, y de forma directa, de 1'1 funci(ln pClblica de la
Iglesia, mientras que la catequesis no siempre tiene esta dependencia. Adel11<ls
1'1 misma materia que regulan los cc'inones difiere ampliamente. Las disposi-
(jones sobre 1'1 predicaci(ln, por tanto, no son aplicables a la catequesis, ni si-
quiera en el caso de aquellas catequesis organizadas directamente por los mi-
nistros. Se trata de dos ministerios distintos.

2. N oci<5n de predicaci6n

En cl Codigo no se da una definicion de predicacion pero en su regula-


ci(m se manifiesta una rica descripcion. Teniendo en cuenta la perspectiva con
la que se considera en la normativa actual podemos decir que se trata de un
aero de enSet1anza publica, y peculiarmente autorizado, hecho en nombre de
la Iglesia por los ministros sagrados ante los fieles convocados con el fin de ins-
truirles y confirmarles en la fe '.
EI caracter publico de 1'1 predicaci6n es tan fundamental que tradicio-
nalmente se consideraba necesario que este ministerio se realizara en lugares
sagrados, 0 que en el caso de que se realizara fuera de esos lugares quedara de
manifiesto que se trataba de un acto liturgico. La normativa del Codigo no
exige expresamente que se cumpla tal caracterfstica, pero cl sentido general de
los cc'inones incluye la relaci6n del ministerio de la predicacion con los luga-
res 0 las ceremonias sagradas. En cualquier caso siempre sere'i necesario que la
predicaci6n sea acto publico de la Iglesia, realizado por un ministro que no ha-
hla s610 en nombre propio: representa oficialmente a la Iglesia. La predicaci(ln
liturgica, y particularmente 1'1 homilfa dentro de 1'1 Eucaristfa, es el paradigma
de roda predicacion.
En 1'1 Iglesia pueden predicar los que han recibido una misi<5n para hacer-
10, ya sea porque han sido designados para un oficio que incluye el ministerio
de predicar '11 pueblo cristiano, ya porque la autoridad reconoce el derecho 0
1'1 facultad de predicar a determinados fieles. La necesidad de esa mision, en-
tre otrus textos, se funda en las siguientes palabras de San Pablo: «(Como pre-
dicaran si no son enviados?» (Rom 10, 15).
Antes del crc 83 era comun fundamentar 1'1 facultad de predicar en la
jurisdicci6n. Es t11<'is, era frecuente que se juzgara el predicar como un acto de
magisteriu eclesiastico el cual, a su vez, impl icaba j urisd icc ion. Incl uso se ha-

2. efr c. 762; R. NM, Predication, en Dictionnaire de Droit Canoniquc, t. 7, p. 162.

99
c.762 Uhm III. Funcion LIe enseiiar de la Iglesia

da un paralelismo con la jurisdiccion necesaria para oir confesiones '. La nor-


ma cnmCm era 1'1 generallimitacion de 1'1 facultad de predicar. La excepcion,
pm via de privilegios, era la amplia capacidad de ejercitar esa facultad que se
concedia a diversos institutos religiosos 4.
No ha parecido, sin embargo, en la vigente codificacion que fuera muy
adecuado ligar directamente esta facultad de predicar a la jurisdiccion y, de
hecho, el C6digo 1'1 hace depender directamente del orden. En el momenta
actual la misi(m viene otorgada por el mismo hecho de recibir el sacramento
del orden (cfr c. 764). De todas fmmas el ejercicio de esta facultad sigue es-
rando en dependencia del poder de jurisdiccion, pues depende de unos oficios
eclesic1sticos que por tener jurisdiccion, pueden limitarla y sel'ialar los cauces
de su ejercicio. Como dice 1'1 norma esta facultad puede ser «restringida 0 qui-
tada por el Ordinario competente» (c. 764), es decir, por aquel que tiene po-
der de jurisdicci(m sobre unos clerigos y un pueblo. De tal forma se trata de un
ministerio que se ejerce en dependencia de la autoridad, que las ensefianzas
del predicadm no se reciben como doctrina privada, sino como ensefianza en
la que publicamente la Iglesia se compromete.

3. N ormas sobrc la predicaci6n

EI C6digo, a partir del c. 762, hace una determinacion muy exacta de las
capacidades y derechos de los sujetos en relacion con 1'1 predicacion. Para
comprender bien 10 que se dispone en la actual normativa universal, y 10 que
con sentido cmnplementario se va sefialando en las diversas normas particu-
lares, es una ayuda fundamental el regimen universal del CIC 17 i. Es necesa-
rio referirse de forma sintetica a unas normas totalmente abrogadas porque las
distinciones que en aqucl codigo se contenian siguen sirviendo para com-
prender las disposiciones actualmente en vigor. En aquellas normas las diver-
sas capacidades en torno a la predicaci6n se distinguian de la siguiente mane-
ra: a) facultad de predicar: suponia el reconocimiento de que se tenia el
general derecho de predicar; se recibia a travcs de 1'1 misi6n canonica; b) li-
cencia para predicar: era el permiso del Superior para el uso expedito de 1'1 mi-
sil\n can6nica; c) consentimiento y aprobaci6n para predicar: eran expresio-
nes utilizadas para significar que se cumplfa una condici6n, puesta a iure 0 por
quien concedi6 la mision. En este esquema habria que afiadir que la licencia

3. Dr cc. 1317-1140 en rdaci()n con ce. 874, 875, 877 y 880 Cle 17, que tratan LIe la fa-
cultad de pre,Jicar y de la facultad para ofr confesiones: cfr tamhien S. AUiNSO MORAN, en S.
ALliN:;O Mlw..AN-M. CAI\REROS liE ANT!\, Comentarios al Cl5digo de Derecho Canl5nico, t. " Ma-
drid lY64, PI" 13, 24.
4. Cfr EX. WmNz-P. Vm;\L, lUI Canonicum, t. 4, ROlnae 19)':;, PI" 18-40.
5. Adem,is del CIC 17, cfr SCC, Normas Ut quae, 28.Y1.1917, en AAS 9 (1917), PI" 328-
341; RENEllll:Tl1 XV, Ene. Humani generis, 15.Y1.1917, en AAS 9 (1917), PI" 305-317.

100
t. I, c. I. Predicacion de la palahra de Dios c.762

significaba conceder un permiso general, sin hacer referencia a los fieles que
van a escuchar 1'1 predicaci6n. Por el contrario, los terminos consentimiento
y aprobaci6n se utilizahan sobre todo para manifestar que se contaha con el
penniso de la autoridad para predicar ante unos fieles en concreto. Conviene
no dejar de tener en cuenta estas distinciones no s610 porque ayudan a com-
prender los canones del C6digo, sino tamhien porque en diversa medida pue-
den aparecer en normas particulares posteriores a 1983.
Las normas universales sohre 1'1 predicaci6n, despues del c. 762 en el que
este ministerio se hace depender del orden sagrado, van distinguiendo los de-
rechos, las facultades y la capacidad de predicar (Cc. 763-766).

II. DERECHO DEL FIEL A REC!BIR LA PALABRA Y DEBER DE LOS MINISTROS


DE PREDICAR

En el contexto de la consideracion de 1'1 predicacion de 1'1 palahra como


elemento esencial en 1'1 construcci6n de la Iglesia ", y medio por el que e! Pue-
blo de Dios se congrega primeramente (cfr PO, 4) y por el que se logra la im-
planraci6n de la Iglesia (cfr AG, 6), el c. 762 proclama directamente el dere-
cho de todo fie! a recibir la palabra de Dios, y el correlativo deber de los pastores
de predicar a wdos el Evan?;elio.
1. Destaca, en primer lugar, 1'1 proclamaci6n de un derecho que se dehe
entender alej'i.ndonos de la muy reductiva consideraci6n que 10 explicaba
como si fuera consecuencia de 1'1 condicion de sujecion de los fieles, es decir,
de la relaci6n de dependencia que surge entre los hautizados y la ]erarqufa. En
realidad, este derecho a la palabra depende de 1'1 condicion de comunion de
los fieles. La palahra no ha sido entregada solo a 1'1 ]erarqufa para que la con-
ceda a los ficles, sino que se ha entregado a todo el Puehlo de Dios. Los ficles,
en la medida en que viven en comuni6n -con los dem'i.s ficles y con los Pas-
tores- tendran ese derecho y pod ran exigir que los ministros, y los instru-
menros pastorales en los que se organiza la actividad de la Iglesia, estcn al ser-
vicio de un derecho de caracter fundamental y del que se puede decir que
precede ontologicamente a las funciones de la ]erarqufa. La traducci(m caste-
llana de «omnino fas est requirere» -expresion con 1'1 que se califica a este
derecho- por «ahsoluto derecho» no parece muy adecuada. Este derecho,
como los demas derechos fundamentales, esta comlicionado en su ejercicio
por presupuestos y requisitos '.

6. efr K. Ml)RSIJORF, Lehrbuch des Kirchenrechts auf Grund des Codex Juris Cwwnici, v. 1,
MLinchen-Paderhorn-Wien 1964, p. 14.
7. efr]. HERVAIJA, Elementos de Derecho cunstitucional can6nicu, Pamplona 19K7, Pl'. 110-
1I1; C.]. EIUZAzuRIZ M., II "mU11U.I docendi Ecclesiae": diritti e dovcri dei fedeli, MiLmo 1991,
p.67.

101
c.762 Lihm III. Funcit'm de ensefiar de la Iglesia

2. En segundo lugar, se pruclama el corrclativo de her de anunciar 1'1 pa-


lahra. El deher positivo de difundir 1'1 palahra corresponde a todos en la Igle-
sia (efr c. 225 § 1), peru en el canon se nombra s6lo a los ministros porque des-
de el punto de vista institucional el de her recae en ellos, sobre todo en cuanto
estan llamados a ejercitar las responsabilidades del ministerio publico, y por-
Clue de fonna directa en este canon se est,'! tratando de un ministerio publico
concreto, cl de 1'1 predicacion, que se considera propio de los ministros orde-
nados. Ensefia Juan Pablo 11 que el sacerdote «es deudor para con el Pueblo de
Dios, pues ha sido llamado a reconocer y promover el 'derecho' fundamental
de ser destinatario de 1'1 Palabra de Dios, de los Sacramentos y del servicio de
la caridad, que son el contenido original e irrenunciable del ministerio pasto-
ral» (PDV, 70).
En el canon se utilizan los terminos «ministros» y «sacerdotes», pero en
cualquier caso se est,'! refiriendo a todos los que han recibido el sacramento del
orden, tanto preshfteros como di,iconos. Cuando se usa el tennino sacerdotes
se hace en dependencia de unas expresiones que pruceden de la Sagrada Es-
critura (Mal 2, 7).
Sobre las expresiones literales del canon se debe advertir un cambio en
rclaci6n con las que se utilizaron en el Concilio Vaticano II. En aquel mo-
mento se afirm6 que para los presbfteros cl ministerio de anunciar el Evange-
lio es cl «primero» (PO, 4). Ahora, sin embargo, se califica este ministerio
como uno de sus l)rincipales deheres. Tal vez de esta fonna, calificandole como
uno de los primerus y no como el primero, se ha querido resaltar 1'1 importan-
cia que en lfnea onto16gica tiene 1'1 celebracion eucarfstica'.
3. No se pruclama en el canon el deher que tienen los fieles de recibir la pa-
labra; es mas, este deher queda muy escasamente determinado en las disposi-
ciones del Lih. III, pew esto no quiere decir que haya dejado de estar formali-
zado; aparece este deber cuando se establece la predicacion de la homilfa en
las Misas de los domingos y 1'1 necesidad de recibir una formacion previa para
acceder a los sacramentos ~. Tambien se manifiesta 1'1 existencia de este deber
en las disposiciones subre el acceso a determinadas funciones publicas y cuan-
do se asumen detenninadas condiciones de vida 11'.

K. Clr F. BU[(X;Nlt\l, Lincamemi di Diritto Canonico, Tllrinll 1991, p. 224.


9. Or cc 767 ~ 2, K51, 889 ~ 2,913,1002,1027 y 1063; efr tamhien Fe, 68.
10. Cfr c.J. ERR:\ZURIZ M., I/.rmmus docendi Ecclesiae" ... , cit., p. 70.

102
t. I, c. I. PredicClci6n de Ia rCllClhrCl de Dins c.763
Episcopis ius est ubique, non exclusis ecclesiis et oratoriis instituto-
763 rum religiosorum iuris pontificii, Dei verbum praedicare, nisi Episco-
pus loci in casibus particularibus expresse renuerit.

Los Obispos tiencn derecho a predicar la palabra de Dim en cualquier lugar, sin excluir las
iglesias y oratorios de los institutos religiosos de derecho pontificio, a no ser que, en casus
jJarticulares, el ObislJo dellugar se ojJonga expresamente.
FUENTES: cc. 349 § 1, 1. 2 , 1343 § 1; PM 11,1
CONEXOS: cc. 381,386 § 1,391 § 1,762

~~-~~~- COMENTARIO
Jose A. Fuentes

La predicaci6n, derecho propio de los Obispos

A partir de este canon se van determinando las distintas capacidades, y


en su caso derechos, de quienes en 1'1 Iglesia pueden predicar. En el c. 763 de
manera muy adecuada se indica que los Obispos tienen derecho a j)redicar, y mas
adelante, en otros canones, que los presb(teros tienen facultad (c. 764) y que los
laicos pueden ser admitidos a la predicaci6n en determinadas circunstancias (c.
766). Se utilizan expresiones diferentes quedando asi de manifiesto que sus ca-
pacidades son distintas, y que s610 el ministro sagrado es sujeto ordinario de la pre-
dicaci6n.
La funci6n central que tienen los Ohispos en 1'1 predicaci6n depende de
que este ministerio es instrumento del oficio episcopal para 1'1 congregaci6n
del Puehlo de Dios (efr LG, 25).
En el CIC 17 se reconocfa que los Ohispos tenian 1'1 facultad de predicar
en cualquier lugar, pero se comprendia como un privilegio I. La normativa ac-
tual hace depender la general capacidad de predicar de 1'1 ordenaci(m episco-
pal: «los Obispos -dice el Concilio Vaticano II-, en cuanto sucesores de los
Apostoles, recihen del Senor (... ) 1'1 misi6n de ensenar a todas las gentes y de
predicar cl Evangelio a toda creatura» (LG, 24). En estas palahras se funda-
menta que en el canon se declare su derecho de predicar en cualquier lugar, in-
dicandose que pueden incluso ejercerlo en las iglesias y oratorios de los insti-
tutos de Derecho pontificio. Se trata, pues, de un verdadero derecho
reconocido por ley universal y no de un privilegio 2 • La norma es consecuen-

1. Or CIC 17, cc. 349 § 1,239 § IY, 1326, 1327 § 2.


2. Or Schema, c. 718, en C:omm. 15 (1983), p. 94.

103
c. 763 Lih[() III. Funci(m cle ensef\ar cle la Iglesia

cia de la particular dignidad episcopal y de que la misma mdenaciCm en el gra-


do del episcopado configura de fonna particular en rclaci6n con la palabra y
con las responsabilidades pm toda la Iglesia (LG, 25; CD, 12); pm eso este de-
recho no cmresponde a los Vicarios, Prefectos y Administradmes apostolicos
que no sean Obispos.
Esta disposici6n nonnativa en modo alguno significa que los Obispos pre-
diquen en todo lugar con 1'1 misma autmidad y potestad que, como sucesores
de los Ap(lstoles, y pm Derecho divino, les cmresponde delante del pueblo
que les ha sido encomendado. EI C6digo reconoce que han recibido una mi-
silln que pueden ejercer en todo el mundo, pero a la vez preve que en su juris-
dicci6n cada Obispo es el moderadm y responsable de toda predicaci6n. Por
tanto, cualquier predicadm, incluycndose cualquier otro Obispo, s610 podrcl
predicar dentro de los justos Ifmites que el Obispo propio de los ficles haya es-
tablecido '.
EI legisladm supone que no existircln limitaciones a la predicaciCm de
los Obispos, pm ello establece que los impedimentos al respecto se deben
manifestar expresamente y para situaciones particulares. Esta norma refleja
que el fundamento en cl que se apoya el derecho de predicar no es otro que
la comuniCm (cfr c. 375 § 2). Todos aquellos que a traves del episcopado han
recibido la plenitud del sacerdocio, y se mantienen en comuni6n, pueden
predicar en cualquier parte, no pudiendo el Obispo diocesano legislar de
modo general contra esta norma. S610 en casos particulares podra el Obispo
diocesano limitar, y llegado el casu incluso prohibir, la actuaci6n de otro
Obispo.
En cuanto al deber que tienen los Obispos de predicar, en el Derecho ante-
rim al eIe 83 se obligaba a los Obispos a predicar personalmente con regula-
ridad 4. En el c. 386 § 1, se indica que el Obispo diocesano debe predicar con
frecuencia.

3. Los preclicaclores ejercen su funci6n como colahoraclores y en dependencia de los Obis-


pos: cfr OlNl:Il.JO DE TRENTO, Sess. 5, De ref., cap. 2 y Sess. 24, De ref., cap. 4, (MANSI, Sacro-
rum conci!iorum nova ct amjJ!issima collectio, v. 33, Graz 1961, cols. 30- 31 y 159); BENEIlICTO XV,
Enc. Humani generis, I5.VI.l917, en AAS 9 (l917), p. 307; LG, 28; CD, 3, 11; y PO, 7.
4. Or c. 58 (57) Apost.; c. 6 (ex Stat. Eccle. Antiq.) D. 88; CONCII.JO LATERANENSE IV (a.
1215), cap. 10, (MANSI, Sacrorum conci!iorum nova et amjJ!issima collcctio, v. 22, col. 998). En
COt\CII.JO m: TRE"ITO, cfr Sess. 5, cap. 2 De ref., Sess. 24, cap. 4, 7, (ibidem, v. 33, cols. 30-31,
159-160); en CIC 17, cfr cc. 1327 § 2 y 1346 § 1.

104
t. I, c. I. Predicacion de la palahra de Dios c.764

764 Salvo praescripto can. 765, facultate ubique praedicandi, de consen-


su saltern praesumpto rectoris ecclesiae exercenda, gaudent presbyte-
ri et diaconi, nisi ab Ordinario competenti eadem facultas restricta
fuerit aut sublata, aut lege particulari licentia expressa requiratur.

Quedando a salvo 10 que j)rescribe el c. 765, los presb(teros y los diaconos tienen la facul-
cad de j)redicar en todas partes, que han de ejercer con el consenrimiento al menos j)resun-
to del rector de la iglesia, a no ser que esra faculrad les haya sido restringida 0 quirada j)(Jr
d Ordinario coml)etente, 0 que 1)()Y ley particular se requiem licencia expresa.
FUENTES: cc. 1337, 1138 § 3,1340-1342; SCC Normae, 28 iun. 1917, II et IV (AAS 9
[1917] 330-331, 333)
CONEXOS: cc. 381, 391 § 1, 528 § 1,561,765,966

- - - - - - - COMENTARIO
Jose A. Fuentes

El ministro sagrado, sujeto ordinario de la predicaci6n: facultad de predicar de


presb(teros y diaconos.

I. Adquisici6n de la facultad de predicar

Los presbfteros y diaconos tienen facultad de predicar pm la misma orde-


nacion. Tradicionalmente esta facultad de predicar de los ministros sagrados
ha estado muy limitada, estahleciendose en el C6digo actual una disciplina
muy difcrcntc de la anteriormente vigente. Antes del crc 17 cl Ordinario del
lugar y los Superiores de clerigos regulares concedfan esta facultad a quienes
de ellos dependian. En el caso de los religiosos se necesitaba, ademas, la hen-
dici6n 0 la licencia del Ordinario local, segCm se pretendiera ejercitar en las
iglesias propias 0 en otras. Ya en el crc 17 se estahlecia que los clerigos, para
la predicaci6n, tanto si eran seculares como religiosos, necesitahan facultad
del Ordinario del lugar, con la excepci6n de la predicaci6n dirigida a los reli-
giosos 0 a los fieles que habitan en sus casas, porque en estos casos la licencia
la otorgaha el Superior religioso I. Ademas se proclamaha expresamente que a
nadie Ie era licito ejercer el ministerio de la predicaci6n a no ser que huhiera
recihido la misi6n can6nica del legftimo Superior. Esta misi6n se otorgaha di-

I. efr CIC 17, cc. 1337, 1338.

105
c.764 Lihro Ill. Funci()n de ensenal' de la Iglesia

rectamente 0 se consideraba incluida en el nombramiento de un oficio que Be-


vara anejo el cargo de predicar'.
La disciplina del CIC 83 es clara mente distinta. Se ha considerado que
la predicacion debe estar en dependencia del mismo ministerio del orden y se
ha procurado simplificar la normativa para que en ningun momento queden
los fieles privados del anuncio ptiblico de la palabra. Tanto los preshfteros
como los diaconos tienen la facultad de predicar por el hecho de haber reci-
bido 1'1 ordenaci(ln, por tanto no se fundamenta esta facultad en la designa-
ci(m para un oficio '. Se establece, pues, a iure que wdos los l)resbfteros tienen esa
faculwd; es decir, que a todos se les envfa y pueden predicar en cualquier par-
te. Es esta una consecuencia de la doctrina conciliar de la dimension univer-
sal del sacerdocio, de que se recibe el sacramento del orden para servir a toda
1'1 Iglesia.
El que la predicacion este especialmente ligada al sacramento del orden
tiene que vcr directamente con la diversa configuracion con Cristo que este
sacramento origina 4. No es, por tanto, una cuestion de formacion, como si los
fieles que son clerigos tuvieran autom,lticamente la capacidad de predicar por
el hecho de haber alcanzado un determinado nivel de conocimientos teol6gi-
cos; esto estarfa en contradicci6n con la disciplina que desde siempre se ha
mantenido en la Iglesia.
La directa dependencia que la predicaci6n tiene del orden no puede ha-
cer olvidar dos principios fundamentales que siempre han informado esta dis-
ciplina y que siguen estando vigentes: a) que todo predicador es enviado por
la Iglesia; y b) que el ministerio de la predicaci6n, como cualquier otro que
ejercen los preshfteros, es un ministerio de cooperacion con el del Obispo.
Cada Ordinario podra delimitar, encauzar, el ejercicio de 1'1 predicaci6n. De-
pende, pues, el ejercicio de esta facultad de quienes tienen poder de jurisdic-
ci(m.

2. Ambito de ejercicio de la faculwd de predicar

A tenor de los cinones, y especialmente de este c. 764, el ,lmbito de ejer-


cicio de la facultad de predicar queda limitado de la siguiente forma i:
- para ejercer la facultad de predicar se requiere el permiso, al menos
presunto, del rector de la Iglesia (efr cc. 561 y 528 § 1);
- para predicar a los religiosos en sus iglesias u oratorios se necesita li-
cencia del Superior competente (efr c. 765);

2. Or C!C 17, cc. 1327, 1328.


,. Cfr, en e! Del'echll antigull, D. 25, c. 1.
4. Or EdM, PrincijJius teo16gicos y art. 2.
5. Or eiC 17, e. 1340; SCC, Normal Ut quae, 28.VI.1917, en AAS 9 (1917), pp. 328-
141; REMll!CTl1 XV, Ene. Humani generis, 15.Yl.1917, en AAS 9 (1917), pp. 307 -309.

106
t. I, c. I. Predicaci6n de Ia palahr<l de Dios c.764
- la facultad de predicar puede ser restringida 0 quitada pm cl Ordina-
rio, tanto pur el Ordinario propio del predicadur 0 de los fieles, como pm el
Ordinario del lugar (c. 764). La autoridad podni resolver de esta fmma, res-
tringiendo 0 impidiendo eluso de esa facultad, solo con el fin de proteger los
derechos de los ficles en torno a la palabra.
El Ordinario puede quitar la facultad de predicar 0 restringir su uso a los
clerigos que depend an de su jurisdiccion. Para los otros cl6rigos podr,i impedir
la predicacion en un lugar 0 tiempo determinado y deher,i infmmar al Ordi-
nmio propio 0 '11 del lugar segCin sea el caso ('. No se puede entender esta ca-
pacidad de la auturidad como si pudiera hacer uso de ella sin apoyarse en fun-
dadas razunes. En cl CIC 17 se indicaha una limitacion a esc poder de 1'1
autoridad que est,i plenamente vigente: los Ordinarios pod fan revocar esta fa-
cultad si existfa una causa grave (cfr c. 1339 § 1). Causas graves pueden ser
que el clerigo ensefie contras las verdades de fe y la disciplina de la Iglesia, 0
que pur su modo de vivir haya perdido la huena fama, de modo que de su mi-
nisterio resulten dafios para los fieles.
Si el clerigo considera que con estas limitaciones a su facultad de predi-
car ha sido injustamente gravado, podr,i recurrir a 1'1 Santa Seclc. Este recurso
no tiene caracter suspensivo y, pur tanto, deheni ahstenerse de predicar mien-
tras la autmidad no disponga orra cosa.

6. Orientaciones generales sohre la predicaci(m, allnLjlle en gr<ln llledid<l Sllj'l'Lld,b I'll!" 1<1
nueva normativa, se encuentran en sec, Nortnas Ut quae, 2H.VI.1917, en AAS 9 (1917), pp.
32H·341.

107
c. 765 Libm Ill. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

Ad praedicandum religiosis in eorum eeclesiis vel oratoriis lieentia re-


765 quiritur Superioris ad normam eonstitutionum eompetentis.

Para j)Tedicar a 1m reliRiosos en sus iRlesias u oratorios, se necesita licencia del Superior
comj)etente a tenor de las constituciones.
FUENTES: c. 1118 § 2
CONEXOS: cc. 586,611,1", 1214, I2l5 § 3,1221

- - - - - - - - COMENTARIO - - - - - - - -
Jose A. Fuentes

Predicaci6n a los religiosos

Se establece un limite general '11 ejercicio de la facultad de predicar. Para


1'1 predicacion a los religiosos, en sus iglesias y oratorios, se requiere 1'1 licencia
del Superior de acuerdo con 10 establecido en su Derecho propio 1. Que en es-
tos casos se exija una licencia no es nada extrano, pues, como hemos visto, in-
eluso para 1'1 predicaci6n de quienes son Obispos se supone que el Obispo del
lugar no se opone (c. 763), y para el caso de los presbiteros y diaconos se ex i-
ge que deben actuar siempre con el consentimiento '11 menos presunto del rec-
tor de la iglesia (c. 764). Este criterio normativo, procurando que exista un
cierto control sobre la predicaci6n, es el que influye en la limitaci6n estable-
cida en este c. 765 en relaci6n con 1'1 predicaci6n a los religiosos. Se preten-
de que en todo caso quede respetada la responsabilidad del Pastor propio del
grupo de fieles '11 que va dirigido el anuncio de 1'1 palabra. EI nombramiento
de capellan de una comunidad determinada, si no se establece 10 contrario, su-
pone esa licencia para predicar (c. 566 § 1).
La necesaria licencia que este canon establece afecta a sacerdotes, diaco-
nos y por supuesto a 1'1 posible predicaci6n de laicos; no afecta sin embargo a
los Obispos quienes, a tenor del c. 763, pueden predicar en cualquier parte, in-
eluso en las iglesias y oratorios de los institutos rcligiosos de Derecho pontifi-
cm.

I. sec, Normas LJt quae, 28.VI.1917, en AAS 9 (1917), p. 129.

108
t. I, c. I. Predicaci6n de la palabra de Dius c.766
Ad praedicandum in ecclesia vel oratorio admitti possunt laici, si cer-
766 tis in adiunctis necessitas id requirat aut in casibus particularibus uti-
litas id suadeat, iuxta Episcoporum conferentiae praescripta, et salvo
can. 767, § 1.

Los laicos pueden ser admitidos a predicar en una iglesia u oratorio, si en determinadas cir-
cumtancias hay necesidad de ello, 0 si, en casos jJarticulares, lo acomeja let utilidad, legun
las prescripciones de la Conferencia Episcopal y sin perjuicio del c. 767 § 1.
FUENTES: c. 1342; PIUS PP. Xli, AIL, 31 maii 1954 (AAS 46 [1954] 316); IOe J7
CONEXOS: cc. 207 § 1,228,2)0,455,767 § 1, 1214,1223

- - - - - - - COMENTARIO
Jose A. Fuentes

Predicaci6n de los laicos

1. Novedad disciplinar

La disciplina sobre la predicaci6n de los laicos manifiesta una de las no-


vedades mas notables del CIC 83. A 10 largo de la historia han existido mu-
chas determinaciones can6nicas limitando la predicaci6n a los clerigos 0
prohibiendo directamente que los laicos predicaran. Ya en las primeras fuen-
tes patrfsticas y can6nicas hay una clara distinci6n entre la funci6n de ense-
fiar del fiel y la propia de los ministros ordenados I. Tambien hay a 10 largo de
la historia algunos testimonios que parecen mostrar la posihilidad de la predi-
caci6n de los laicos, pero se trata, en comparaci6n con las muchas veces en las
que se sefiala que la predicaci6n es ministerio propio de los clerigos, de unos
pocos casos concretos .
En el C6digo pfo-henedictino se prohihfa de manera ahsoluta la posihili-
dad de que los no clerigos predicasen. Como la prohihici6n afectaha a los que
no eran clerigos esto suponfa que en aquel momento, en el que existfan las 11a-
madas 6rdenes menores, no se limitaba la predicaci6n a preshfteros y dic1conos.

1. Cfr F.E. PRADO ARIAS, El sujeto del ministerio de la palahra en la Tradici6n apolu5lica, l'l1
"Excerpta e dissertationibus in iure canonico», 6, Pamplona 1988, pp. 296- 332; C. 16, q. I, c.
19 (S. Leo. a. 453); X V, 7, 12, 14; Concilio Lateranense IV, (MANSI, Sacrorum conciliorum nova
(t amplissima collectio, v. 22, Graz 1961, col. 990).
2. Cfr D. 23, c. 29, y glosas a este canon que procede del Concilio IV de Cartago.

109
c. 766 Libw III. Funci,)n de ensef\ar de la Iglesia

Por eso, de hecho y con causa justa y razonahle, podia el Ordinario permitir
que otros clcrigos predicaran (c. 1342 §§ 1 y 2, CIC 17).
EI c. 766 permite 1'1 predicacion de los laicos en algunas circunstancias.
la raz(m del camhio de disciplina no hay que huscarla en el reconocimiento
de las responsahilidades del laico en 1'1 Iglesia operado en el Concilio Vatica-
no II, pues las fuentes ele este canon no son lG, ni AA, es decir los textos del
Concilio donde se proclama su mision. la nueva normativa se apoya en las ne-
cesidades de suplencia de los clerigos y en particulares situaciones de especial
utilidad: esto es 10 que textual mente se dice en el canon y 10 que se deduce de
las Fuentes del mismu, tal como puede comprobarse arriha. "Por tratarse de
una tarea realizada en calidad de suplencia tiene su legitimacion ~formal e
inmediata~ en el encargo uficial hechu por los pastures, y depende, en su
cuncretu ejercicio, de la direccion de la autoridad eclesiclstica» (Cl, 23).
Durante 1'1 tarea codificadora se fue formulando 1'1 posihilidad de la pre-
dicaci(m de Ius laicos de forma cada vez tTICis ahierta. Desde una furmulacion
negativa, en la que s()lo estaha prevista la pusihilidad de la predicacion de los
laicos en casos de necesidad, se paso a considerar que tamhicn podrian predi-
car en casos de utilidad, apareciendu la positiva formulacion actual '. EI canon
pusihilita la predicacion de los laicos, tanto homhres como mujeres", pero solo
para las situaciones en las que se verifiquen estas condiciones: a) situaciones
de necesidad --como sucede, por ejemplo, cuando faltan los ministros~ 0 si-
tuaciunes en las que se manifieste una particular utilidad; b) que se ohre siem-
pre de acuerdo con 10 estahlecido en las normas de 1'1 Conferencia Episcopal i.

2. Los laims tienen caJJacielael, JJero no elerecho para ser llamaelos a preelicar

Nos dehemos preguntar si 1'1 posihilidad que contempla el canon es un


derecho de los laicos 0 s610 una capacidad, y si el permiso para predicar en una
iglesia u oratorio supone solo un nihil obstat 0 supone una habilitacion consti-
tutiva de otra manera no poscfda por el fiel h. la predicaci6n es una funcion
plihlica e institucional reservada normal mente a los clerigos, para la cual los
otros fieles s610 son titulares de una capacidad. Por esta raz6n en 1'1 misma ta-
rea codificadora, ante una propuesta para modificar el canon con 1'1 intenci6n

,. Or ';chema, cc. Il42 y 1,38, en Cumm 19 ([987), pp. 246 y 2')6, y 20 ([988), p. 12').
4. Tcxt,,, 'Iuc tr,ldici'lI1almente se han recllgidll para justificar 1<1 exclusilll1 de la mujer en
!:I prediclci"lI1 Slln IllS siguientes: I Cm 14, 34·3'); 1 Tim 2, 11·12; Cumt. Aj)()s. Lib " cap. 6
(EX. FU'JK, J)idmcalia et Cumtitutiulles Aj)()sw[unnn, v. I, P,llIerhllrnae 190'), p. 190); D. 21, c.
29 (St:lt. hcl. Antiq.); D. 4 De Cum, c. 20.
'). Cfr Instr. EclM, art. 2.
6. Or C]. ERRAzu1.IZ M., II "Mlillli.1 ducemli Ecclcsiae< cliritti e dut'cri dci fcdeli, Milanll
1991, Pl'. 21')·222; C. FEllc:l!\NI, La preclicatiull des laics dam Ie Cude, en "L'Annee C:mllnique»
,I (1988),pp.117·[30.

110
t. I, c. I. Predicaci(\n de la palabra de Dius c.766

de que en el se hahlara de facultad, se respondio: «Non admittitur: non agitur


de vera facultate sed de simplice pennissione» ;. Se trata, pur tanto, de una ca-
pacidad que requiere un concreto permiso para poder ser ejercida, y no de un
derecho regulado y limitado por 1'1 nurma codicial.

3. Naturaleza de la predicaeion de los laicos

Si queremos calificar Im1S exactamente la predicaeion de los laiens 10 pri-


mew que resulta manifiesto es que esta predicacion no se puede equijJarar a la
jJredicaei6n del fiel ordenado, pues el fiel ordenado, en virtud del sacramento del
orden, mantiene una relacion con la palahra que Cristo a entregado a la Igle-
sia que dehemos calificar como ontologicamente diversa. La particular confi-
guracicm con Cristo que supone el sacramento del urden hace que el ministe-
rio sea diverso en uno y otro caso. Toda su actuacion ministerial, en todas las
dimensiones de 1'1 palahra y en los sacramentos, es distinta. Cuando un minis-
tru predica, 0 cuando un ministro da 1'1 comunicm -y estamos utilizando cl
tennino ministro en el sentido jurfdico de los cc. 232-293, en los que se utili-
za exclusivamente para referirse a los ordenados-, en esc momento estci sig-
nificando de manera diversa a Cristo y pur 10 tanto su accion no se puede equi-
parar a 1'1 que realizarfa un fiel no ordenado. Esta es precisamente la razon de
una norma que durante siglos ha impedido esta actuaci(m de los laicos y que
ahora 1'1 reduce a situaciones muy concretas; se trata de salvaguardar la neta
distinci6n del ministerio urdenado, la fundamental diferencia entre sacerdo-
cio comun y sacerdocio ministerial.
EI C6digo utiliza cl termino faeultad para denominar la situaci(m jurfdica
de los preshfteros y diciconos en relaci6n con la predicacion; en camhio, para
la actuaci6n de los laicos habla de simple permiso -que no de facultad-, 10
que supone «una situaci6n jurfdica menos estable y sobre todo menos radica-
da en la condici6n personal del sujeto que una verdadera facultad. En cfecto,
los clerigos son sacramentalmente destinados, entre otras cosas, a predicar, re-
presentando a Cristo en virtud de su carcicter sacramental propio. Pur eso es
adecuado a su condicion eclesialla posesi6n normal -salvo excepciones- de
1'1 facultad de predicar, como titulares de una funci(m que les compete como
propia del ordo. Los no ordenados pueden predicar, pero s610 como colahora-
dmes de los ministros ordenados y no como si ejercitaran una funci6n de la
que fueran titulares. La misma expresi6n 10 confirma, pues se dice que 'pueden
ser admitidos', 10 que no est,1 de acuerdo con el ejercicio de un verdadero de-
recho. Todo esto refleja una realidad constitueional de la Iglesia: la atrihuei6n al
mdo del ministerio de la palahra en sentido propio, 0 sea de la funei6n de jJroclamar
de manera ofieial y publica la j)alabra de Dios. Por eso tal ministerio viene ejer-

7. Rclatio de 1981, en Comm. 15 (1983), p. 95.

III
c. 766 Libro III. Funcilln de ensefiar de la Iglesia

citado normalmente por quien representa a Cristo en virtud del orden recibi-
do»'.
Cuando se da esta predicacion de los laicos conforme a 10 establecido por
las normas se puede juzgar como un acto de naturaleza publica, entre otras co-
sas porque el uso del termino predicacion es unfvoco en todo el capftulo, y
cuando cl lcgislador quiere referirse en estos cAnones a cualquier anuncio
apostolico de la palabra, utiliza expresiones mas amplias (asf p. ej., en el c. 772
* 2 se habb de «sermonem de doctrina christiana»). Tambien se muestra la
naturaleza pliblica de este ministerio de los bicos porque se regula para aque-
llos casos en los que se desarrolla en lugares de naturaleza publica y semipu-
blica').

4. N ormas de Derecho particular

EI c. 766 capacita a las Conferencias Episcopales para dar normas sobre


la predicacion de los bicos. Esta competencia se debe entender dentro de los
\fmites que enmarca el canon, y queda claramente expresado que la norma co-
dicial solo estA tratando de la predicacion de los laicos en las iglesias y orato-
rios. Es, pues, acerca de esos lugares y dentro de los \fmites de situaciones de
necesidad 0 casos particulares de utilidad, en donde se reconoce capacidad
normativa a las Conferencias Episcopales.
Como el canon contempla solo la predicacion de los laicos en iglesias y
oratorios, esto supone que no hay ningun Ifmite en la normativa universal, ni
especial capacitacion a las Conferencias, para actuaciones en otros lugares.
AdemAs no se debe olvidar que la generallimitaci6n que estamos consideran-
do abarca exclusivamente a la predicacion propiamente dicha, y por tanto po-
dnin los laicos pronunciar discursos y dirigir una instrucci6n catequetica en
iglesias y oratorios; eso sf, en estos casos debe quedar claramente manifiesta la
diferencia con la predicacion Ill.
Con las competencias que tienen las Conferencias se pretende lograr una
cierta uniformidad en territorios proximos. Su capacidad normativa va dirigi-
da a determinar sobre circunstancias en las que se podrfa admitir esta actua-
cion de los laicos, sobre condiciones que deben reunir esos fieles, sobre el
tiempo y modo de actuacion, sobre quien puede autorizar en cada caso, etc. La
mayorfa de las Conferencias han concebido en terminos restrictivos b posibi-
lidad que ofrece el canon. Asf la Conferencia Episcopal espanola exige que re-

K. Or Co]. ERRAzuRIZ M., II "munus docendi ... , cit., p. 217; H.M. LEGRAND, I laici e la lm-
dicazi(Jne, en "Sacra [)octrina" 29 (1984), pp. 351-353.
9. efr C.]. ERRAzuRiz M., II "munus d(Jcendi ... , cit., p. 218.
10. efr S. ALONSO MORAN, en L. MIUUELEZ-S. ALONSO MCJRAN-M. CARREROS DE ANTA,
C6di{;(J de Derech(J Can6nico y le[;islaci6n comlJlemcntaria, Madrid 1974, p. 524.

112
t. I, c. I. Predicaci6n de la palahra de Dios c. 766

ciban una misi6n can6nica, la italiana exige un mandato, y numerusas Con-


ferencias exigen cl permiso del Ordinario (Espana, Francia, Italia, etc.) 0 del
Obispo (Chile, Filipinas, Irlanda, Peru, etc.) II.
Fuera de los supuestos en los que tienen las Conferencias competencia
normativa, corresponde al Obispo diocesano, a tenor del c. 772 § 1, y como mo-
deradur de todo cl ministerio de la palabra, determinar sobre otras actuaciones
de los laicos. As!, entre otras disposiciones, podn'in poner Ifmites a la predica-
ci6n fuera de los lugares sagrados. En rodo caso, esas limitaciones tel1lk'in
siempre el fin de proteger los Jerechos y deberes de ministros y ficles. Otra cosa
sera determinar hasta que punto es conveniente que esas actuaciones fuera de
lugar sagrado reciban el nombre de predicaci6n y se las regule como tales.

11. Cfr «Enchiridion Conferenza Episcopale Italiana» 3, Bologna 1987, p. 1316, n. 2277;
BCEe 2 (1985), p. 62;].T. MARTiN DE AGAR, Le[l;islazione delle Con!erenze EjJiscupali cumplemcn-
tare al C. 1. c., Milano 1990.

113
c.767 Lihm III. Funcion de enserlar de la Iglesia

* 1. Inter praedicationis formas eminet homilia, quae est pars ipsius


767 liturgiae et sacerdoti aut diacono reservatur; in eadem per anni litur-
gici cursum ex textu sacro fidei mysteria et normae vitae christianae
exponantur.
* 2. In omnibus Missis diebus dominicis et festis de praecepto, quae
concursu populi celebrantur, homilia habenda est nec omitti potest
nisi gravi de causa.
* 3. Valde commendatur ut, si sufficiens detur populi concursus, ho-
milia habeatur etiam in Missis quae infra hebdomadam, praesertim
tempore adventus et quadragesimae aut occasione alicuius festi vel
luctuosi eventus, celebrentur.
* 4. Parochi aut ecclesiae rectoris est curare ut haec praescripta reli-
giose serventur.

~ 1. Entre las formas de IJredicaci6n destaca la homilfa, que col j)arte de la misma liturgia
y esta reservada alsacerdute 0 al diacono; a 10 largo del ano litti.rgico, exp6ngame en ella,
lJartiendo del texw sagmdu, los misteriO.\ de la fe y las nurmas de vida cristiana.
~ 2. En wdas las Misas de 10.\ domingO.\ y fiestas de IJrecepw que .Ie celebmn con concur-
so dell)uehlu, dehe haher humilfa, y no .Ie I)uede umitir sin causa grave.
~ 3. Es muy acomejahle que, .Ii hay suficiente concurso de puehlo, haya humilfa tamhien
en las Misas que se celehren entre semana, suhre wdo en el tiempo de adviento y de cua-
resma, 0 con ucasi6n de una fiesta 0 de un accmtecimienw luctuO.\o.
~ 4. Currespcmde al parroco 0 rector de la iglesia cuidar de que estas IJrescripciones .Ie cum-
I)lan fielmcnte.

FUENTES: ~ I: MD 529; SC35, 52; IOe 54-56; DV 24; PO 4; SCCD Instr. Actio !Jaswra-
lis, 15 rl1<rii 1969,6 (AAS 61 [19691809); IGMR 41, 42,165; SeCD Instr. Li-
wrgicac instaurationcs, 15 sep. 1970, 2 (AAS 62 [1970] 695-696); CIV Resp., II
ian. 1971 (AAS 63 [1971] 329); SCpC Rescr., 20 nov. 1973; DPME 59, 64; EN
43; CT 48; ID 3
~ 2: cc. 1344 ~ 1, 1345; SC 52; PAULUS PP. VI, Litt. Ap. Sacram Liturgiam, 25
ian. 1964, III (AAS 56 [19641141); IOe 53; IGMR 42; DPME 64; CT 48
~ 3: c. 1346 ~ I; SC 49; PNJLUS PP. VI, Lin. Ap. Sacram Liturgiam, 25 ian.
1964, III (AAS 56 [1964] 141); 10e 53; ICMR 42; DPME 64; CT 48
CONEXOS: ~ I: c. 834
~ 2: cc. 389, 528 ~ 1, 1246-1247
~3:c.837~2
~ 4: cc. 386 ~ 1, 528 ~ 1,561

114
t. I, c. I. Predicaci(m de la palahra de Diu, c.767

COMENTARIO
Jose A. Fuentes

Predicaci6n de la homilla

1. La predicaci6n de la Iwmilla es un ministerio jJYojJio de los clerigos

Por homilfa se entiende «Ia explicacion, bien de algCtn aspecto de las lec-
ciones de 1'1 Sagrada Escritura, bien sea de otro texto tomado del mdinario 0
del propio de la Misa del dla, teniendo en cuenta tanto el misterio que se ce-
lebra como las necesidades peculiares de los oyentes» (lOe, 54).
La homilia estc'i reservada a los ministros, es decir, a los presbfteros y d i8-
conos. La reserva de la homilia se justifico durante 1'1 tarea codificadma en
cllanto se trata de una predicaci6n que fonna parte de la misma litllrgia I. En
las acciones litllrgicas los fieles -va clerigos, ya laicos- deben desempefiar el
ministerio que les corresponde (SC, 28) y, apoy<'indose en la tradicit'm, en-
tiende la autoridad que en determinados actos de culto, y en concreto en la li-
turgia eucaristica, existe una unidad entre explicaci()n de la palabra y rito sa-
cramental. No son compatibles, pm tanto, ni con los principios litllrgicos, ni
cun la norma disciplinar de este canon, las llamadas «homilfas participadas»
que en varias ocasiones han sido expresamente rechazadas pm la Santa Selic:.
TampoC() parece compatible con la norma cualquier otra intervencion diver-
sa que pueda ser confundida con 1'1 predicaci6n. Cosa distinta son las llama-
das intervenciones testimoniales, que se deben presentar ante el pueblo como
algo verdaderamente diferente a una predicacit'm y que tienen lugar al princi-
piu 0 al final de 1'1 la liturgia eucaristica '.
La necesidad del mden sagrado para la homilfa depende de que se consi-
dera esta predicacion como una parte de 1'1 misma liturgia eucaristica y, pm
tanto, si falta cl orden sagrado falta un clemento que debemos calificar de
esencial para que se pueda considerar que estamos delante de una verdadera y
prupia homilia. Esto ha quedado autoritativamente confinnado pm una res-
pueste! de la CPITL, en 1'1 que se sefiala que 1'1 reserva de 1'1 homilia a los mi-
nistros ordenados, establecida por este canon, no es dispensable pm cl Obispo
diocesano". No estamos, por tanto, ante una disposici6n m8s 0 menos con ve-
niente, estamos delante de una ley verdaderamente cOllStitutiva que no admi-
te dispensa (efr c. 86).

1. Or Comm. 7 (1975), p. 152; 1nm. EdM, art. 3.


2. Cti· SCCD, Instr. Actio lJaswralis, IS.Y.1969, n. 6, en AAS 61 (1969), p. 809; SeDS,
Inm. Liturs;icae instaurationes, 5.IX.1970, n. 2, en AAS 62 (1970), p. 696; SCSCIi, Instr. Inae-
stimahile doman, 3.IVI980, n. 3, en AAS 72 (1980), p. 334.
3. CIr Inm. EdM, art. 3.
4. Or AAS 79 (19H7), p. 1249.

115
c.767 Lihm III. Funci()n de ensenar de la Iglesia

La norma del Directorio de la SCCD en relaci6n con las Misas de nifios \


que permitfa la intervenci6n de un laico para que dirigiera a los nifios la pa1a-
hra despues del Evangelic), ha quedado sin vigor por 1'1 prescripci6n de este ca-
non (cfr cc. 6 § 1,2. 2 ; 33 § 1). Tambien ha quedado abrogada la excepci6n
que, con respuesta de 20.1X.1973, se permiti6 en A1emania ". En 1987 la SCpC
rechaz6 definitivamente el que en A1emania pudiera estar vigente 1'1 antigua
norma particular que permitfa a los 1aicos 1'1 predicaci6n de homilfas en unos
supuestos determinados. Mcls recientemente, unas normas de 1'1 Conferencia
Episcopal de este pafs, hechas publicas el 24.11.1988, y que no son un decreto
general ejecutorio, sugieren que un laico puede intervenir '11 principio de la
Misa «<im Sinne einer Statio zu Beginn des Gottesdienstes» 7). Esta statio '11
prineipio de la Misa tiene, y ya desde 1'1 Iglesia primitiva, un sentido muy di-
verso al de predicacion de una homilfa. Por tanto, es neeesario reconocer que
en la aetualidad no hay exeepciCm a1guna a 1a norma h.
Por ultimo se debe definir si la reserva de las homilfas solo afeeta a 1'1 ce-
lebraei6n eucarfstica 0 tambien afecta a cua1quier otro acto liturgico. No es fa-
eil csa determinaci6n, pero en este sentido pueden ayudar las pa1abras que,
eonsiderando las ce1ebraciones 1iturgieas de 1'1 pa1abra, y con expresiones ana-
10gas a 1'1 que se utilizaba en unas normas anteriores a1 C6digo (lOe, 37), apa-
reeen en la Instrucci6n sobre ce1ebraciones dominica1es en ausencia de pres-
bftero: "Puesto que 1'1 homi1fa estcl reservada a1 sacerdote 0 a1 diacono, 10
mejor es que el parroco transmita 1a homilfa por e1 preparada '11 moderador del
grupo, para que 1a lea. No obstante, observese 10 que haya dispuesto 1a Confe-
reneia Episcopal sobre este punto» C).

2. Oblir;aci6n de predicar homilra

En e1 § 2 de este canon se prescribe 1a neeesidad de 1a homi1fa en los do-


mingos y dfas de precept(), y en e1 § 3 se aconseja para las celebraciones euca-
rfsticas de otros dfas. Ha sido una insistencia permanente durante sig10s 1'1

5. Cfr n. 6, en AAS 66 (1974), pp. 3L38.


6. Cfr X. OCH(lA, LC/~es Ecclesiae. v. 5, col. 6685, n. 4240. La expresi6n de 1a IGMR, 42,
segLl11la cual "la hOlnilfa de ordinario sen) pronunciada pur cl mismo cclehrante», nunca ha sig·
nificldo que quienes no fueran preshfteros 0 diaconos pudieran predicar la homilfa: CIY,
11.Ll971,enAAS63 (l97l),p. 329.
7. Cfr Comunicaci6n de la SaIa de Prensa de la Conferencia Episcopal alemana, 21-
24.1X.1987, en "Klerushlatt» 67 (1987), pp. 301-302; Ordnung des Predigtdienstes von Laien, en
"Amtshlatt des Bischiif1ichen Ordinariats Berlin» 60 (1988) n. 73, pp. 64-65; W. SCHULZ, Pro·
hlemi canonistici circa la predicazione dei laici nella normativa de la Conferenza episcopale tedesca, en
«Apollinaris» 62 (1989), pp. 171-180.
8. Cfr c.J. ERRAzuRlz M., II qnunus docendi Ecclesiae,,: diritti e dovcri dei fedeli, Milano
1991, p. 222.
9. SCSCLi, Directorium de celebrationibus dominicalibus absente jJYesbytero, 2.YI.1988, n. 43,
en "Notitiae» 24 (J 988), p. 376.

116
t. r, c. I. Predicaci6n de la paIabra de Dios c.767

conveniencia de la predicaci6n frecuente; ejemplos al respecto son las reco-


mendaciones de que los Obispos predicaran con frecuencia, y que en ClIares-
ma y Adviento al menos lo hicieran tres dfas en semana, asf como la determi-
nacion de que los parrocos predicaran los dfas de precepto con independencia
del numero de fieles 10.
En el CIC 17 la homilfa de la Misa no venfa exigida de manera tan cla-
ra y determinada (cfr cc. 1344- 1345) 11 Y se podfa dudar de hasta que punto Sll-
ponfa una obligaci6n para todos los clerigos. En la actualidad no hay duda de
esa obligacion, la expresi6n del canon es precisa: tienen verdadera obligaci6n.
En cuanto al grado de esa obligatoriedad ~problema que reviste importancia
prevalentemente moral~, el canon sefiala que no se puede omitir si no es por
una causa grave, lo que indica que no es una obligaci6n que se plleda suponer
como leve 12. IOe sefial6 en su momento que se deben pronunciar homilfas en
los dfas en los que esta preceptuado, incluso si se trata de cclebraciones con-
ventuales 0 pontificales (n. 53).
La predicaci6n de homilfas es la (mica determinaci6n dentro de los ca-
nones sobre el ministerio de la palabra que concreta el deber de los fieles de re-
cibir la ensefianza evangelica. De hecho, los fieles tienen obligaci6n de escu-
char la homilfa en los domingos y dfas de precepto, pues precisamente en esos
dfas los fieles tienen obligaci6n de asistir a la Misa, y la homilfa es obligatoria
en esas Misas si se celebran con asistencia de pueblo (c. 1247). Estamos, pues,
no solo ante la obligaci6n de realizar ese ministerio de la palabra sino tambien
ante la obligaci6n de mistir a un ministerio que se considera como parte inte-
grante de la misma liturgia.

3. Vigilancia de las normm sabre la homilfa

En el (lltimo paragrafo se dispone que los parrocos y rectores de iglesias


deben cuidar de la observancia de las normas sabre la homilfa. Aunque en
rodo lo que afecta al cuidado pastoral de los fieles tienen los Pastores, y en
concreto los responsables de los lugares de culto, una directa responsabilidad,
aquellos deberes que en los canones se recogen mas expresamente suponen
una obligaci6n de especial importancia.

10. CONClLlO DE TRENTO, Sess. 5, De ref., cap. 2, Sess. 22 De sacrif. Missal', cap. K, Sess. 24
de ref., cap. 4, 7 (MANSI, Sacrorum conciliorum nova et amplissima collectio, v. 33, eraz 1961, cols.
30- 31, 131, y 159-160); SerF, 18.IV.1757, en P. GASPARRI, Fontes, v. 7, n. 4524, p. 60; crc ]7,
c. 1344. Sobre nonnas particlliares y la praxis al respecro, cfr EX. WERNZ·P. V[[)AL, Ius Canoni-
cum, t. 4, Romae 1935, p. 35.
11. En Ia normativa anterior, consideramlo irracional Ia costllmbre de no cllmplir las pres·
cripciones sobre la predicaci6n: cfr INOCENCIO XIlI, Const. Apostolici ministerii, 23-V·] 72 3, ~ r 1, en
P. GASPARRI, Fontes, v. 1, n. 280, pp. 582-592; SCConc, UV.1876, en ASS 9 (1876), pp. 489-493.
12. c.J. ERRAzURIZ M., II "munus docendi Ecclesiae,,: ... , cit., p. 71, nota Ill.

117
c.768 Uhm III. Fllncion de ensefiar de la Iglesia

768 *1. Divini verbi praecones christifidelibus imprimis proponant, quae


ad Dei gloriam hominumque salutem credere et facere oportet.
*2. Impertiant quoque fidelibus doctrinam, quam Ecclesiae magiste-
rium proponit de personae humanae dignitate et libertate, de familiae
unitate et stabilitate eiusque muniis, de obligationibus quae ad homi-
nes in societate coniunctos pertinent, necnon de rebus temporalibus
iuxta ordinem a Deo statutum componendis.

~ 1. Los j)redicadores de la jwlabra de Dim j)ropongan a los fides en primer lugar 10 que
cs neeesario creer )' Meer j)ara la glmia de Dios )' salvaei(in de los hombres.
~ 2. Emefien asimismo a 10.\ fides la doctrina que lJroj)()ne d magisterio de la Iglesia sobre
la di,gnidad y libertad de la persona humana; sobre la unidad, estabilidad y deberes de la fa-
milia; sobre las obligaciones que corresj)onden a los hombres unidos en sociedad; y sobre d
modo de disj)()ner los asuntos temporales segun d orden establecido por Dias.

FUENTES: ~ 1: c. 1347 ~ 1; sec Nonnde, 28 iun. 1917, \II (AAS 9 [1917] 311-333); CD
12; EN 27
~ 2: CD 12; GS 41, 42; CIP Dec!., 10 dec. 1974,70-77; EN 29

CONEXOS: cc. 227, 747 ~ 2, 7'10, 752-7'13, 760, 795

COMENTARIO - - - - - - - -
] ose A. Fuentes

Contenidos de la j)Yedicaci6n

Se determinan CUelles son los contenidos de la predicaci6n. L6gicamen-


te, al tratarse de una materia que depende mucho de las circunstancias de
tiempo y de lugar, pues la predicaci6n se debe adaptar a las necesidades de los
fieles (cfr c. 769), 10 unico que se indica es el marco fundamental en el que se
deben situar esos contenidos. En la disposici6n norm at iva de este canon se
concreta melS particular y definidamente para la predicaci6n 10 que se indica,
de forma mas general, para todo el ministerio de la palabra en el c. 760. Aun-
que durante la tarea codificadora alglm consultor pretendi6 eliminar que ex is-
tiera una disposici(jn sobre el objeto de la predicaci6n, pOI juzgarlo materia de
prudencia pastoral], se recogi6 el sentir mayoritario y la tradicional preocupa-
cion del magisterio por seDalar los !fmites en los que se deben mover los con-
tenidos de la predicaci6n.

1. Or C:()mm 19 (1987), p. 248.

118
t. I, c. I. Predicaci6n de la palahra de Dios c.768

1. Consideremos en primer lugar el origen de los dos paragrafos del ca-


non, para juzgar despues su valor normativo y el adecuado equilibrio doctrinal
que manifiestan.
a) El § 1 estc) inspirado en el e. 1347 CIC 17. En el se proclama el con-
tenido sacro de 1'1 predicacion de acuerdo con las determinaciones doctrinales
y disciplinares tradicionales. Desde siempre se habfa sentido interesada la au-
toridad en definir el objeto de la predicacion, y tal importancia alcanzaron
esas actuaciones que se deben seguir teniendo en cuenta. Entre estas es nece-
sario citar algunas disposiciones del Concilio de Trento (Sess. 23, de ref. e.
14), 1'1 Ene. Humani g-eneris de Benedicto XV (a. 1917), y unas Normas sobre
la sagrada predicaci6n que dio la SCC en 1917 .
En el § 2 se recogen expresiones del Concilio Vaticano II (CD, 12), en
las que se sintetiza la profundizaci6n conciliar sobre la mision de la Iglesia en
relaciCm con las realidades temporales.
b) Teniendo en cuenta la genesis de los dos paragrafos y la doctrina post-
conciliar sobre la misi6n evangelizadora de la Iglesia, particularmente conte-
nida en la Encfclica de Pablo VI Evangelii nuntiandi (8.XII.1975), se compren-
derA el valor doctrinal del canon. Pero antes de definir ese valor doctrinal, y
de que manera se complementan los dos paragrafos del canon, sefialemos cual
es su valor disciplinar. A pesar del carc1cter amplio de las expresiones que se uti-
lizan, no se dejan de precisar unos verdaderos contenidos normativos. Clara-
mente queda definido cmil es el objeto primero de 1a predicacion, la relacion
que deben tener los diversos contenidos y, particularmente, que la predicaciCm
sobre las realidades temporales se haee transmitiendo la doetrina que propone
el magisterio. Observese que no se dice que esa predicacion sobre 10 temporal
se debe fundamentar en el magisterio, 0 que se deba realizar teniendo en cuen-
ta el magisterio, 10 que se dispone expresamente es que 10 que se debe trans-
mitir a los fieles sobre esas materias, sobre las realidades temporales, es «Ia doc-
trina que propone el magisterio». EI predicador est,) obligado a ser eauce de esa
ensefianza de la autoridad.
Dc tal forma estan determinados los dos aspectos del objeto de la predi-
caci6n que podemos decir que fuera del marco disciplinar previsto por el ca-
non, y en concreto si se actua fuera de la dependeneia que tiene cl predicador
del magisterio, no habrfa verdadera predicaci6n. Los Ifmites de 1a predicaei6n
son expresion mAs concreta de los Ifmites generales de la funci6n de ensefiar
sobre 10 temporal que se contienen en el e. 747 § 2 '.

2. Cft- CONCILIO lJE TRENTO (MANSI, Sacrorum conciliurum nova et amlJlissima collectio, v.
33, Graz 1961, cols. 30-31 y 159); BENElJICTO XV, Ene. Humani generis, 15.VJ.l917, en AAS 9
(1917), pp. 305-317; SCC, Normas Ut quae, 428.VJ.l917, en AAS 9 (1917), Pl'. 328-341.
3. Cfr. C. SOLER, Lus contenidos del ministeriu de la Palnbra, en La misiiJn docente de la Igle-
sia, Salamanca 1992, Pl'. 98-112.

119
c.768 Libru Ill. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

2. Pasemos ahora a considerar el valor doctrinal y la relacion que guardan


los dos panigrafos 4. En las primeras expresiones queda de manifiesto que el ob-
jeto primero de la predicacion es transmitir las verdades de fe y c6mo deben
ser las obras de los hombres para que puedan alcanzar la salvaci6n. Que este
sea el objeto primero queda puesto de relieve en la expresi6n imprimis, 10 que
deja en un lugar secundario los contenidos de la predicaci6n que se enumeran
en el § 2.
Lo requerido para la salvaci6n es el mismo Cristo, su persona y su doc-
trina, 10 que EI nos ha ensefiado y el cauce de salvaci6n que es la Iglesia. Esa
salvaci(m no se puede oponer a los contenidos del segundo paragrafo, don-
de se sefiala la necesaria relacion de la evangelizacion y, por tanto, del
ministerio de la palabra, con las verdades naturales y con los asuntos tem-
porales.
La separaci6n que se hace entre el orden sobrenatural y el natural en los
dos paragrafos del canon no supone ningun juicio teologico sobre esa distin-
cion tradicional. Solo se pretende sefialar que hay un orden prioritario en los
contenidos de la predicacion y que, no alcanzando la Iglesia «su consumada
plenitud sino en la gloria celeste» (LO, 48) «se siente fntima y realmente so-
lidaria del genero humano y de su historia» (OS, 1). Cuando la Iglesia anun-
cia la verdad del orden humano natural no podra dejar de tener en cuenta
que, por voluntad de Dios, las mismas cosas terrenas se ordenan a la salva-
ci6n de las almas (cfr CD, 12). Es Cristo mismo quien nos ensefia la verdad
sobre el mundo, de forma que debemos decir que el segundo paragrafo del ca-
non esta realmente incluido en el primero. «Ciertamente la Iglesia, persi-
guiendo su propio fin salvffico, no s610 comunica al hombre la vida divina,
sino que, en cierto modo, tambien difunde el reflejo de su luz sobre el uni-
verso mundo, sobre todo por el hecho de que sana y eleva la dignidad hu-
mana, consolida la cohesi6n de la sociedad, y llena de mas profundo sentido
la actividad cotidiana de los hombres. Cree la Iglesia que de esta manera, por
medio de sus hijos y por medio de su entera comunidad, puede ofrecer una
gran ayuda para hacer mas humana la familia de los hombres y su historia»
(OS, 40) i.
En el Concilio Vaticano II se proclamo tanto que la Iglesia tiene en Cris-
to la verdad de todo 10 humano, como que su mision ni es meramente huma-
na ni pretende dirigir el orden social humano. «Apoyada en esta fe, la Iglesia
puede rescatar la dignidad humana», pues «en virtud del Evangelio que se Ie
ha confiado, proclama los derechos del hombre»; a la vez la Iglesia respeta la
«justa autonomfa de 10 creado, y sobre todo del hombre» porque su mision «no
cs de orden polftico, economico 0 social» (OS, 41; cfr OS, 42 y CD, 12). La

4. efr. A. liE FUENMAYOR, Eljuicio moral de fa IRlesia sobre materias temfJOrales, en «Ius Ca·
nunicum" 12 (1972), pp. 106·120.
5. efr EN, 18·20; RM, 20.

120
t. I, c. I. Predicacilm de ]a palabra de DiDS c.768

prcocupacion por 10 humano, y por dar juicios moralcs de las actuaciones hu-
manas, necesariamente debe ir unida a evitar que 1'1 predicacion caiga en ar-
gumentos polfticos sobre 10 que, por ser opinable y depender de la libre actua-
ci6n del fiel, la Iglesia no dice nada ('.
Tanto en el primer panlgrafo como en el segundo se muestra el sentido
practico del ministerio de la palabra. No consiste solo en transmitir unas ver-
dades, como si se tratara de un mero ejercicio intelectual, sino de ensefiar cl ca-
mino a las obms. En el § 1 se dice que se debe predicar sobre 10 que es ncccsa-
rio creer y hacer, y en el § 2 sc muestra la necesaria relacit'l11 de la palabra y,
pur tanto, de su ministerio, con las costumbres.

6. Cfr c. 74 7 ~ 2; sec, Normas Ut quae, 28.VI.l917, en AAS, 9 (1917), pp. 328- 341.

121
c.769 Libm III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

769 Doctrina christiana proponatur modo auditorum condicioni accom-


modato atque ratione temporum necessitatibus aptata.

Prol)()ngase la doctrina cristiana de manera acomodada a la condici6n de 105 oyentes y adap-


tada a 1m necesidades de cada cpoca.
FUENTES: e. 1347 ~ 2; CD 13; PO 4; GS 4; EN 40, 63
CONEXOS: c. 248

-------~ COMENTARIO - - - - - - - -
Jose A. Fuentes

Modo de predicar: adaptaci6n de la tJredicaci6n a las necesidades


de los fieles

Sohre el modo de predicar la norma codicial dispone la necesaria adecua-


cion de la difusion de la palahra a las capacidades y necesidades de los fieles
destinatarios. El canon, sintetizando un texto conciliar (CD, 13), dispone que
el ministro de la palabra dehe esforzarse en lograr esa adecuacion pues por Ha-
mada divina esnl al servicio de la palabra y de los fieles. Debe «exponer la pa-
lahra de Dios no solo de un modo ahstracto y general, sino aplicando la pe-
renne verdad del Evangelio a las concretas circunstancias de la vida» (PO, 4),
respondiendo «a las dificultades y prohlemas que mas preocupan y angustian a
los homhres» (CD, 13).
Los ministros, para lograr la mcls perfecta fidelidad, pues «10 que en fin de
cuentas se exige a los administradores es que sean fieles» (l Cor 4, 2), dehen
esforzarse en adquirir una adecuada preparacion que dehen mantener con una
formaci(m continua siguiendo las orientaciones de la autoridad sohre prepara-
ci(m y cualidades que dehen poseer los predicadores I. La adaptacion de la pre-
dicacion a las necesidades de los fieles no se opone a la fidelidad a la palahra,
sino, al contrario, es la misma fidelidad al Evangelio la que exige responder a
esas necesidades.
En el Conci/io adem,ls de proclamarse la necesaria adaptacion de la pre-
dicacion a las circunstancias concretas de los fieles, se indico que la predica-

1. Cfr PDV, 70. Cfr tamhien S. Congo de Obispos y Regulares, lmtr. 3 I.VI l.l 894 (P. GAS-
Fontes, V. 4, n. 2024, pp. 1061-1067); S. Pio X, m.p. Sacrorum Antistitum, I.lX.191O, en
I'A 1\1\ 1,
AAS 2 (1910), pp. 672-680; BENEl1ICTO XV, Ene. Humani ~cncris, 15.V1.l917, en AAS 9
(1917), pp. 305- 317; sec, Normas Ut quae, 28.V1.1917, en AAS, 9 (1917), PI'. 328-334.

122
t. I, c. I. PredicaciCm de Ia palahra de Dios c.769

cion tambien estarci en dependencia de los carismas de los ministros de la pa-


labra (efr PO, 4). Esta determinacion, que no queda recogida en ninguna ex-
presi6n codicial, supone que 1'1 predicaci6n, ademas de transmitir unos conte-
nidos objetivos, deber,} estar necesariamente transida por la persona del que
habla. El contenido de la predicaci6n manifestara 10 personalmente asimila-
do, hecho vida, por el ministro, quien siempre tendrci derecho a manifestar esa
vida si redunda en verdadero beneficio de los fieles. La transmisi6n de los ver-
dad eros carismas de forma oportuna coincide con 10 que tradicionalmente se
sintetizaba bajo la expresi6n «contemplata tradere» '.

2. efr c. SOLER, Los contcnidos del ministerio de la Palabra, en La misi()n doccnte de la Iglesia,
Salamanca 1992, pp. 92-94.

}23
c.770 Libro III. Funeion de ensefiar de la Iglesia

770 Parochi certis temporibus, iuxta Episcopi dioecesani praescripta, illas


ordinent praedicationes quas exercitia spiritualia et sacras missiones
vocant, vel alias formas necessitatibus aptatas.

En cierws cpocas, segun las prescripciones del Obispo diocesano, organicen los pdrrocos
aquellas forma.1 de j)rcdicaci6n denominadas ejercicios esj)irituales y misiones sawadas, u
otras adapwdas a las necesidades.
FUENTES: c. 1349; SCCone Ind., 25 ian. 1927; SCCone Ind., 3 mar. 1938, SCCone
Reser., 2 feb. 1960
CONEXOS: ec. 381, 528 § 1,772

- - - - - - - ~COMENTARIO

Jose A Fuentes

Modo de jJredicar: diversas formas de jJredicaci6n

Fuera de 1'1 ohligacion de predicar 1'1 homilfa en dfas festivos no existe


otra norma universal que ohligue a determinadas predicaciones. En este c. 770
se dispone sohre 1'1 conveniencia de otras formas de predicacion que, en de-
pendencia de 10 que se estahlezca en las normas particulares, podrfan llegar a
ser ohligatorias para los p,lrrocos. Se nomhran dos formas concretas: los «ejer-
cicios espirituales» I, Y las «misiones sagradas». Estas misiones consisten en un
tiempo de predicaciones extraordinarias dirigidas a catolicos de lugares donde
est,i estahlecida la jerarqufa ordinaria. En el CIC 17 (c. 1349 § 1) estaha pres-
critll que en cada Iglesia local dehfa tener lugar la predicacion de la misi6n, al
menos, cada chez anos. Ahora, para la frecuencia de estas misiones, y en ge-
neral para cualesquiera otras predicaciones extraordinarias, se remite el C6di-
go a 10 que estahlezca la nmmativa particular.
En este canon se nomhran dos fmmas concretas de predicacion a tftulo
de ejemplo, y con el fin de que de un modo u otro se promocionen. Existen
muchas OWlS formas. Los teologos y liturgistas distinguen las diversas clases de
predicacion atendiendo sohre todo a los contenidos y a los fieles a quienes van
dirigidas; aSI hahlan de predicacion kerigm,itica, parenetica, litlirgica, etc. De
todas esas formas, desde el puntll de vista canonico, interesa sohre todo reco-

I. Sohre la naturalcza, historia y f()rma de llevar a eaho los ejereieios espirituales, cfr Pio
XI, Ene. Mens Nostra, 20.XII.1929, en AAS 21 (1929), pp. 689-706.
2. Or Pio IX, Ene. Nostis el Nohilcum, 5.XII.1849, n. 11, y Ene. Singulari quidem,
17.III.l856, n. 9 (I'. C;\SJ'ARRI, Fontes, v. 2, nn. 508 y 521, pp. 841 y 908).

124
t. I, c. I. Predicacion de Ia palabra de Dios c.770

nocer la particularidad de la predicaci6n liturgica, la homilfa, que se desarro-


lla a traves de unos cauces particulares, asf como los requisitos que determinan
cualquier tipo de predieacion para que se desarrolle por ministros autorizados
y como instrumentos de anuncio y de com union.
Entre las diversas formas de predicacion conviene tener en euenta que la
llamada predicaei6n catequetiea, que se diferencia de otras fmmas pm su par-
ticular contenido, desde el punto de vista jurfdieo esta como las dermis some-
tida a las nmmas sobre predieaei6n. Algo semejante sucede con la catequesis
que aun siendo impartida por ministros sagrados no es una predieaci6n y sigue
quedando determinada pm el tftulo correspondiente a las eatequesis. En algu-
na situaci6n puede ser diffeil distinguir entre catequesis y predieaci(jn eate-
quetiea; en la pnictica, el heeho de que sea impartida pm un ministru, ante
unos fieles convoeados de forma general y que no siga el metodo dichietico
propio de las catequesis, nos indicarci que se trata de una predicaei6n.

125
c.771 Libro III. Funci(m de ensefiar de la Iglesia

§ 1. Solliciti sint animarum pastores, praesertim Episcopi et parochi,


771 ut Dei verbum iis quoque fidelibus nuntietur, qui ob vitae suae con-
dicionem communi et ordinaria cura pastorali non satis fruantur aut
eadem penitus careant.
§ 2. Provideant quoque, ut Evangelii nuntium perveniat ad non cre-
dentes in territorio degentes, quippe quos, non secus ac fideles, ani-
marum cura complecti debeat.

~ 1. Mucstrense sollcitos los pastores de almas, eS/Jecialmente los Obis/JOS y los /xirrocos,
de que la /Jalabra de Dios se anuncie tambicn a aquellos fieles que, POl' sus condiciones de
vida, no gocen suficientemeYlte de la cura jJastoral com un y ordinaria, 0 carezcan total-
mente de ella.
~ 2. Provean tambicn a que el mensaje del Evangelio llegue a los no creyentes que viven
en el territorio, /Juesto que tambicn a cstos, 10 mismo que a los fieles, debe alcanzar la cura
de almas.
FUENTES: ~ I: PIUS PP. XII, Const. Ap. Exsul Familia, I aug. 1952, 32-49 (AAS 44 [1952]
699· 702); CD 18; SCpC Instr. Peregrinans in terra, 30 apr. 1969, 11,3 R c (AAS
61 [19691 375·376); SCE Instr. Nemo cst, 22 aug. 1969 (AAS 61 [1969] 614·
643); DPME 58, 71; EN 52, 56
~ 2: c. 1350 ~ 1; SC 9; LCJ 16; CD 13; A(J 10,20; DPME 71,160; EN 55, 58

CONEXOS: ~ I: cc. 383 ~ I, 529 ~ 1


~ 2: c. 787

COMENTARIO
Jose A. Fuentes

Modo de jJredicar: jJredicaci6n en situaciones peculiares 0 extraordinarias

El caracter pr<ktico y cficaz que se ha querido dar a las disposiciones so-


hre el ministerio de la palabra queda de manifiesto en los dos padigrafos de
este canon, en los que se pide a los pastores de almas que organicen su traha-
jo pastoral de modo que el anuncio de 1'1 palabra de Dios llegue a todos, a los
fie!es y a los no creyentes.
En primer lugar, en el § 1, se determina que 1'1 autoridad de 1'1 Iglesia
-tanto a nive! universal como local- dehe organizar toda la actividad mi-
nisterial de 1'1 palahra en funci6n del derecho que tienen los fieles de recihir
una adecuada cura pastoral. Esa cura pastoral no es entendida s610 como la
cura ordinaria que llega a traves de las estructuras habituales de organizaci6n
de la Iglesia, sino que, reconociendo 1'1 existencia de situaciones mas 0 menos
extraordinarias y peculiares, se sefiala la ohligaci6n de los pastores para que
llegue a todos -y de acuerdo a como les es mas conveniente- el ministerio

126
t. I, c. l. Predicacion de la palabra de Dios c. 771

evangelizador. Para clIo la atencion pastoral, que debe ser 10 mas dimimica po-
sible, debe adaptarse a esas situaciones (cfr CD, 12-14 y 30, y c. 770 donde
tambien se establece la necesidad de adaptar los medios evangelizadores a la
necesidad de los fieles).
Una forma c,mcreta de procurar esa cura pastoral, establecida en el c.
568, supone el nombramiento de capellanes que llcguen a donde no puede al-
canzar la cura pastoral parroquial. Estas capellanfas, que en algunos ambitos
han demostrado ya su eficacia, por ejemplo en el caso de los emigrantes, ser,'in
una de las muchas iniciativas que surgirc'in para suplir 0 acompafiar la cura pas-
toral ordinaria. En CD 18, se ejemplifican algunas de esas situaciones particu-
lares: emigrantes, exilados y pr6fugos, navegantes, nomadas, etc. I.
EI § 2, sobre la solicitud t)astoml pm los no cristianos, se funda en 10 dis-
puesto por el c. 1350 § 1 del CIC 17, pero ahora en vez de no cat6licos se dice
no creyentes. En el Concilio Vaticano II se proclamo una vez tuc'is la maternal
solicitud de la Iglesia por todos los hombres, creyentes y no creyentes (cfr CD,
13 y AG, 5-8). La Iglesia esta llamada a dirigir su palabra a todos los hombres,
pues de todos es responsable. Sobrc el trato con los no creyentes ha ensefiado
Juan Pablo II: «EI Seflor Jesus envio a sus Apostoles a todas las personas y pue-
blos, y a todos los lugares de la tierra. Por medio de los Apostoles la Iglesia re-
cibio una mision universal que no conoce confines y concierne a la salvacion
en toda su integridad» (RM, 31; cfr EN, 55). La cum animarum abarca, por
tanto, a todos los hombres, tambicn a los no creyentes, aunque la rclacion de
1'1 autoridad con creyentes y no creyentes ser,'i distinta. «A nosotros, como a
San Pablo, 'se nos ha concedido la gracia de anunciar a los gentiles las ines-
crutables riquezas de Cristo' (Ef 3,8) (... ). La Iglesia y, en ella, todo cristiano,
no puede esconder ni conservar para sf esta novedad y riqueza, recibidas de la
divina bondad para ser comunicadas a todos los hombres» (RM, 11). Los cris-
tianos tenemos la responsabilidad de atraer a todos los hombres hacia Cristo,
y, respetando la libertad de los demas (cfr c. 748 § 2), debemos hacer todo 10
que est,'i de nuestra parte para lograrlo, porque «sabemos que Jestls vino a traer
la salvaci6n integral, que abarca al hombre entero y a todos los hombres,
abriendoles a los admirablcs horizontes de la filiaci6n divinel» (RM, 11).
EI anuncio de Cristo a los no creyentes se debe p,mer en relaci6n con cl
didlos;o interrelis;ioso que tambien forma parte de la mision evangelizadora de la
Iglesia. Es necesario hacer compatibles esos dos ,'imbitos de su mision ad gen-
tes. «Conviene que estos dos elementos [anuncio de Cristo y dialogo interre-
ligioso] mantengan su vinculacion fntima y, al mismo ticmpo, su distincion,
por 10 cual no deben ser confundidos ni instrumentalizados, ni tampoco con-
siderados equivalcntcs, como si fueran intercambiables (... ) EI di,'ilogo debe ser
conducido y llevado a termino con la conviccion de que la Is;lesia es el camino

1. efr rro XII, Const. Ap. Exsul Familia, 1.VII1.l952, en AAS 44 (1952), pp. 649-704;
sepe, Directmio general sobre la pastoral del turi.\1)](), 27.1I1.l969, en AAS 61 (1969), pp. 301- 384.

127
c. 771 Uhro III. FUllcion de ensefiar de la Iglesia

ordinario de salvaci6n y que s610 ella posee 1'1 plenitud de los medios de salva-
ci(ln» (RM, 55). En el di,'i!ogo interreligioso «no dehe darse ningun tipo de ab-
dicaci(m ni de irenismo, sino el testimonio redproco para un progreso comCm
en cl camino de husqueda y experiencia religiosa y, al mismo tiempo, para su-
per,u prejuicios, inrolerancias y malentendidos» (RM, 56).

128
t. I, e. I. Prcoicaci6n de la palahra de Dios c.772

772 § 1. Ad exercitium praedicationis quod attinet, ab omnibus praeterea


serventur normae ab Episcopo dioecesano latae.
§ 2. Ad sermonem de doctrina christiana faciendum via radiophoni-
ca aut televisifica, serventur praescripta ab Episcoporum conferentia
statuta.

~ 1. Respecto al ejercicio de la j)redicaci6n, ohserven codas tambicn las prescrij)ciones es-


tablecidas j)or cl Obispo diocesano.
§ 2. Para hahlar sobre temas de doctrina cristiana j)or radio 0 televisi6n, se han de cumplir
las prescripciones establecidas por la Conferencia Ej)iscopal.
FUENTES: § I: c. 1345; SCC Nortnae, 28 iun. 1917, 1 (AAS 9 [1917] 328-3)4); DPME 64
§ 2: 1M 13; DPME 65
CONEXOS: § 1: ce. 391, 392 § 2, 756 § 2
§ 2: ce. 455, 666, 823, 831 § 2

COMENTARIO
Jose A. Fuentes

Derecha particular sabre el ministeria de la palahra

Proclama este canon la competencia propia del Derecho particular en el


ambito del ministerio de la palabra, que siempre estara en dependencia de las
pocas pero importantes disposiciones del Derecho universal y, en concreto, de
10 establecido en el Codigo.
En relaci6n con el ministerio de la palabra el Derecho particular podrc1
determinar aspectos que antes quedaban regulados en el crc 17 y que ahora
se ha preferido sean determinados por normas diocesanas y, en algunos casos,
por nonnas de las Conferencias Episcopales. As!, cuando se juzgue oportuno,
se podra determinar sobre los requisitos que deben cumplir los predicadores,
sobre la frecuencia, contenidos y clases de predicacion, sobre procedimientos
para la remoci6n de predicadores, etc. I. EI Obispo puede establecer la materia
sobre la que se debe predicar, e incluso puede sefialar con exactitud el conte-
nido 2. Esto supone que, como sefiala el § 1, se reconoce la general responsa-

1. Or]. PROVOST, Brought together by The Word of The Living God, en "Stuoia Canonic1»
n (1989), pr. 369-370.
2. Cfr Pio IX, Ene. Qui pluribus, 9.XI.1846, n. 7 (I'. G.ASPARRI, Fontes, 2, n. 504, pp. 813-
814).

129
c.772 Uhm III. Flincion de ensdlar de Ia Iglesia

bilidad de cach Obispo en su di6cesis; es al Obispo diocesano a quien corres-


ponde dar una normativa al respecto.
El ~ 2 remite a las Conferencias Episcopales para la regu!aciCm del mi-
nisterio de la palabra que se difunde a traves de un ambito muy particular, el
que se realiza a traves de la radio y la televisi6n. Es csta una determinaci6n en
la que se reconoce no tanto la general importancia que tienen los medios de
comunicacion social en orden a la evangelizaci6n, sino sobre todo que ejercen
una influencia que supera los lfmites de-las diocesis. Esta es la raz6n de que se
prevea la responsabilidad de las Conferencias que, segun juzguen prudente,
podrcln utilizar esta capacidad normativa 3.
Observese que la competencia de las Conferencias es sobre el «sermo de
doctrina christiana». No es, por tanto, s610 sobre la predicaci6n 0 la cateque-
sis, sino sobre el general ministerio de la palabra a traves de la radio y la tele-
visi6n. Esta norma se debe interpretar conjuntamente con 10 dispuesto en el
c. 831 ~ 2, donde se sefiala que al regular esta materia es necesario distinguir
entre las actuaciones de clerigos, religiosos y las actuaciones del resto de los
ficles. La raz6n de esta distinci6n surge porque cl fiel que no es ni clerigo ni
religioso, en principieJ, no compromete a la Iglesia en cuanto tal ni a la auto-
ridad.

1. Suhre Ius mcdius de COlllllnicacion sucial, cfr 1M, 1)-22; y CICS, Instr. Communio et
Progressio, 2lV1971, en AAS 63 (1971), rr. 593-656, e lnstr. Aetatis novae, 20.11.1992, n. 21,
en "EccIesi,j,> 52 (1992), r. 571.

130
t. I. c. II. Formaci611 catequctica c.773

Caput II De catechetica institutione


C. II. Dc la formaci<5n catequetica

773 Proprium et grave officium pastorum praesertim animarum est cate-


chesim populi christiani curare, ut fidelium fides, per doctrinae insti-
tutionem et vitae christianae experientiam, viva fiat explicita atque
operosa.

Es un deber j)ropio y gmve, sobre todo de los pastores de almas, cuidar la catequesis deljJue-
blo cristiano, para que la fe de los fides, mediante la ensefianza de la doctrina y lajmictica
de lavida cristiana, se haga viva, eXIJlfcita y operativa.
FUENTES: c. 1329; CD 14; GE 4; DCG; EN 44; SE Nuntius, 28 oct. 1977; RH 19; CT 1,
14-16, 24, 62-64
CONEXOS: cc. 2n, 217,386 § 1,528 § 1,760,843 § 2

- - - - - - - COMENTARIO
Jose A. Fuentes

1. LA INSTRUCCK')N CATEQUETICA

EI c. 773 abre el cap. II, dedicado a la segunda de las dos formas delmi-
nisterio de la palabra de mayor relieve: la instrucci6n catequetica.

1. Noci6n de instrucci6n catequetica

Es la catequesis un momento de la evangelizaci6n que tiene como ohje-


tivo la educaci6n en la fe de nifios, j6venes y adultos, y que comprende una
ensenanza de la doctrina cristiana dada gencralmente de modo org,inico y sis-
temcitico I.
En la Iglesia antigua, la instrucci6n catequetica consistfa en la formaci6n
que sohre los principales artfculos de la fe, las costumhres y los medios de sal-

I. efr CT, 18; CD 14; DCG (1997), 61-64.

131
c.773 Libro Ill. Funcion de ensefiar de la Iglesia

vaci6n, se impartfa a los rudos, catecumenos y ne6fitos 2. De estas catequesis,


en aquellos primeros siglos, alcanz6 una especial relevancia la formaci6n de los
cateclimenos. En el momento actual tiene esta instrucci6n un sentido mas am-
plio pues se entiende que conviene impartir catequesis a todos y no s610 a
quienes estan en preparaci6n para incorporarse a la Iglesia 0 tienen muy esca-
sa formaci6n.
Una contribuci6n importantfsima para la instrucci6n catequetica y, en
general, para la renovaci6n de la vida eclesial tal como la dese6 y promovi6 el
Concilio Vaticano II, ha sido la aprobaci6n por el Romano Pontffice Juan Pa-
blo II, cl 25 de junio de 1992, del Catecismo de la Iglesia Cat6lica.

2. Aspectos normativos fundamenwles

Los canones de este capftulo tratan de los tres aspectos de la catequesis que
tienen una mayor relevancia jurfdica y que son los siguientes: el contenido mis-
mo de la catequesis (Cc. 773 y 780), los sujetos activos de la tarea catequetica y
su sujeci6n al magisterio (aspecto que de un modo u otro queda afectado por to-
dos los canones de este capftulo) y, por ultimo, los instrumentos catequeticos,
prestc'indose especial atenci6n a los catecismos (Cc. 775, 779 y 780).
Los sujetos que catequizan en la Iglesia son todos los fieles. Se reconoce
que la catequesis, a diferencia de la predicaci6n que, como se indica en el c.
762, es una actuaci6n propia de los ministros ordenados, es tarea que corres-
ponde a todos los fieles. Todos, mientras se encuentren en verdadera comu-
niCm con los Pastores, tienen derecho de ensefiar de manera organica y siste-
matica la doctrina cristiana, y todos tienen tambien la basica capacidad para
ser llamados a participar en las catequesis publicas y oficiales de la Iglesia.
Los canones, al referirse a la catequesis, no se reducen a la que se impar-
te a los nifios, pues la actuaci6n catequetica se debe extender a todos los fie-
lcs, adaptandose en los distintos casos a la edad, situaci6n y necesidades en las
que se encuentren.

3. Clases de catequesis

La distinci6n fundamental en rclaci6n con la catequesis, y que se debe


tener siempre en cuenta para entender debidamente las distintas disposiciones

2. Cfr CONClLIU DE TRENTO, Sess. 24, De ref. cap. 4,7; Sess. 25, De indice lihr. et catechismo
(MANSI, Sacmrum conciliorum nova et amj)lissima collectio, v. 33, Graz 196[, cols. 159-[60, 194);
Piu IX, Ene. Nosti.\ et nohiscum, 5.XII.1849, nn. 8-9 (1'. GASI'ARRl, Fontes, v. 2, pp. 840-841); S.
Piu X, Ene. Acerho nimis, 15.IV I905, en ASS 37 (1904-1905), pp. 613-625; Piu XI, m.p. Orhem
catholicum, 29.VI.1923, en AAS 15 (I 923), pp. 327-329; SCCone, Deer. que eunstituye el uHeio
cltequetieo en rodas las diocesis, 16.IVl924, en AAS 16 (1924), p. 431 y tambien pp. 287 y 332.

132
t. I. c. II. Formaci6n catequetica c.773

normativas, depende de la diversa relaci6n con la Jerarqufa. Hay unas cate-


quesis que dependen directamente de la responsabilidad jerarquica, por ejem-
plo las catequesis parroquiales, y otras que dependen de la libre iniciativa de
los fieles, por ejemplo la que imparte un padre a sus hijos. El primer tipo de ca-
tequesis constituye una tarea evangelizadora que tiene dependcncia y rccono-
cimiento publicos de la autoridad, que sera quien en todo la dirigir,'i; cstas ca-
tequesis sc pueden denominar catequesis oficiales 3, con expresion que la misma
autoridad utiliza. Las otras catequesis no tienen un caracter institucionalizado y
dependen de la libre actuaci6n de los fieles. Tanto en un caso como en otro
deberan manifestar la perfecta comunion con los Pastores y con su ensefianza
magisterial, pues sin ella no existira verdadera catequesis.
Las catequesis escolares tienen una particular importancia pastoral, pem
en orden a su distinci6n jurfdica se encuadran en una de las dos categorfas an-
tcriores. Tendran catequesis oficialmente cat61icas las escuelas formal mente
cat61icas, mientras que aquellas escuelas que son solo materialmente cat61icas,
es decir, las que tcniendo inspiracion cristiana no son dirigidas por la autori-
dad, impartiran una catequesis no institucionalizada fruto de la personal res-
ponsabilidad de los fieles 4.

4. Fuentes normativas

Las fuentes normativas que regulan la tarea catequetica en la actualidad


son las siguientes:
a) El Catecismo de la Iglesia Cat6lica, mandado publicar por Juan Pablo II,
con la Const. Ap. Fidei depositum, de 11.X.1992 y el Directorio general/Jara la
Catequesis, de 25.VIII.l997.
b) £1 Ritual de iniciaci6n cristiana de adultos, de 7.I.l972.
c) La Ex. Ap. de Pablo VI Evangelii nuntiandi, de 8.XII.l975, en la que,
considerando a los sujetos empefiados en la tarea catequetica, se refiere no
s610 a ambitos eclesiasticos y escuelas, sino tambien a la familia.
d) La Ex. Ap. de Juan Pablo II Catechesi tradendae, de 16.X.1979, que
tiene especial relevancia acerca del fin de la catequesis y de los sujetos que ca-
tequizan.
e) Por ultimo, y ya en 1983, los canones de este capftulo del C6digo, y
una Respuesta de la SCDF, de 7.VII.1983, en la que se determinan m,'is exac-

3. Asi .Ie denominan por la SCDF, en la Respuesta de 7.VI1.l983, en AAS 76 (19tH), p.


52; y por la Comisi6n Episcopal de Ensefianza y Catequesis de la CEe, El catequista y su jlJrma-
cirino Orientaciones lJil.\wrales, en Documentos colectivO.\ del E/Jisco/)(1do eS/Janol sohre !ormaci()n re-
ligiosa y educaci6n, t. 2, Madrid 1986, nn. 27 -30, pp. 1148-1150.
4. efr Comm. 15 (1983), p. 98.

133
c.773 Ubro III. Funcion de ensefiar de la Iglesia

tamente las responsabilidades de los Pastores y fieles en la aprobaciCm y uso de


catecismos i.

II. Los PASTORES, PRIMEROS RESPONSABLES DE LA TAREA CATEQUETICA

Todos los fieles tienen alguna responsabilidad en la catequesis, pero son


los Pastures, los ministros sagrados, quienes tienen un deber primario de cui-
dar de las catequesis. Este deber, de acuerdo con 10 establecido pOI la norma
codicial, se tiene que calificar como deber ex iustitia de aqueUos clerigos que
tienen una particular cura de almas, que deber<ln cumplir precisamente delan-
te de los fieles que de eUos dependen, es decir de los que han sido encomen-
dados a su cuidado ". Los clerigos en los demas casos tendran un deber ex cari-
tate' .
EI canon 773 enuncia ese deber de los Pastores recogiendo los tcrminos
del c. 1329 CIC 17, y utilizando despues una expresi6n de CD, 14. Tal vez el
lugar m,ls propio de esas expresiones, de una norma can6nica que sefiala el de-
ber de los pastores de preocuparse pur las catequesis, serfa despues del c. 774.
Es decir, despues del canon que trata de la general solicitud que por la cate-
quesis deben tener todos los fieles, y justo antes de la determinaci6n exacta de
los deberes propios que tienen los ministros, y que empiezan a regularse a par-
tir del c. 775.
En esta materia, como ocurre con otras en diferentes partes del C6digo,
no es suficiente el orden sistematico para comprender las diversas responsabi-
lidades pastorales y jurfdicas. Se deben tener en cuenta las diferentes determi-
naciones normativas. As\, considerando de forma conjunta todos los canones
sobre la catequesis podemos decir que los deberes de los Pastores en este elm-
bito estan dirigidos a animar y proteger la multifurme actuaci6n catequctica
de los fieles, supliendo esa actividad siempre que las iniciativas sean insufi-
cientes, aSI como a establecer unas determinadas catequesis que deben dirigir
y ofrecer a los fieles.

5. Cfr respectivamente: a) COIlSt. Ap. Fidei dej)()situm, AAS 86 (1994), pp. 113-118; b)
AAS 64 (1972) p. 252; c) AAS 68 (1976), pp. 5-76; d) AAS 71 (1979), pp. 1277-1340; e) AAS
76 (1984), pp. 45-52. Cfr tam bien otras detenninaciones de importancia sobre la catequesis an-
teriores a b regulacion actual: Pio XI, m.p. Orbem catholicum, 29.VI.1923, en AAS 15 (1923),
pp. 327-329; SCConc, Decr. Provido sane, 12.1.1935, en AAS 27(1935), pp. 145-154. Sobre el
valor rwrmativo del Directorium Catechisticum generale, efr J. OTAllUY, Un exponente de la legis la-
cirin !)ostconciliar. Los directorio.\ de la Santa Sede, Pamplona 1980, pp. 56, 213.
6. SCConc, Decr. Provido sane, cit.
7. Cfr M. CONTE A CORONATA, Institutiones Juris Canonici, V. 2, Taurini 1931, p. 253.

134
t. I. c. II. Formaci6n catequetica c.773

III. FIN DE LA CATEQUESIS

EI c. 773 sefiala tambien el fin de la catequesis. Se imparte para que la fe


de los fieles se haga viva, explfcita y operativa. Evidencia esta expresion, to-
mada del Concilio Vaticano II (CD, 14), que no se puede entender la cate-
quesis, y en general la funcion de ensefiar, como un medio puramente teorico
de comunicar la fe. No se puede hacer una dicotomfa entre comunicar la fe y
su practica, como si la primera correspondiera a la funci6n de cnsefiar y la se-
gunda a la de santificar. La eatequesis, y la misma funci6n de ensefiar, se puc-
den distinguir, pero no se pueden separar de las otras funciones de la Iglesia.
Es mas, la misma fe ni siquiera estel sujeta necesariamentc a la actuacion mi-
nisterial de los fieles, catequetiea 0 de cualquier otro tipo, pues aunque la fe
llega pm el ofdo (cfr Rom 10, 7), puede Dios repartir sus dones sohrcnaturales
por otros medios (LG, 16). Por tanto, la catequesis debe ir dirigida a transfor-
mar la vida entera del fiel, ensefiando a Cristo y todo 10 demas en rclacion con
Cristo. Uno de los aspectos en los que se manifiesta la relacion entre la cate-
quesis y la vida es su union con la liturgia. La eatequesis debe ser camino para
la participacion liturgica (catequesis mistagogica), de modo especial para la
participacion en el centro de la liturgia que son los saeramentos '.
En la ensefianza catequetica no se pueden incluir opiniones u opeiones
personales, para cumplir con el mismo ejemplo de Jesus: «mi doetrina no es
mfa, sino de aquel que me ha enviado» (Ioh 7, 16) (cfr ce. 760, 768; y CT, 6).

8. efr Sfnodo extraordinario de Ohispos 1985, Rclaci6n final Ecclesia sub verbu Dei,
7.XII.1985, en EV, 9, n. 1799, p. 1761.

135
c.774 Lihro III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

§ 1. Sollicitudo catechesis, sub moderamine legitimae ecclesiasticae


774 auctoritatis, ad omnia Ecclesiae membra pro sua cuiusque parte perti-
net.
§ 2. Prae ceteris parentes obligatione tenentur verbo et exemplo filios
in fide et vitae christianae praxi efformandi; pari obligatione adstrin-
guntur, qui parentum locum tenent atque patrini.

~ I. La solicitud por la catequesis, bajo la direcci6n de la leg(tima autoridad eclesiastica, co-


rresj)(mde a todm los miembrm de la Iglesia en la medida de cada uno.
~ 2. Antes que nadie, los j)adres estan obligados a formar a sus hijos en la fe y en la prac-
tica de Ia vida cristiana, mediante Ia palabra y el ejemplo; y tienen una obligaci6n semejan-
te quienes hacen las veces de !)adres, y los padrinos.

FUENTES: § [: DeG 9,17; SE Nuntius, 28 oct. 1977; CT 16,63-70


§ 2: ce. 769,1135,1335,1372 § 2; PIUS PP. XI, Ene. Divini illius Magistri, 31 dee.
1929 (AAS 22 [19301 59-62); PIUS PP. XII, All., 23 mar. 1952 (AAS 44 [1952]
270); IOANNES PP. XXIII, All., 3 maii 1959, LCi 11, 35; GE 3, 6-8; AA 11,30;
GS 48; PAULUS PP. VI, All., 4 maii 1970; DCG 78-81; EN 71; PAULUS PP. VI,
All., 28 dec. 1975; CT 68
CONEXOS: § 1: ce. 208, 211, 216, 225 § 1,229 § 1,301 § 1,529 § 2, 747, 775, 780
Q
§ 2: ce. 226, 776, 851,2 890, 914,1136,1366
,

- - - - - - - COMENTARIO
Jose A. Fuentes

1. Derecho de los fides a catequizar

Antes del Concilio Vaticano II eran muchos los que comprendfan la ca-
tequesis como una labor exclusiva de la autoridad de la Iglesia en la que los
dem,ls fieles podrfan ser llamados a cooperar. Asf el deber b:isico que tienen
los padres de educar a sus hijos en la fe se entendfa reducido a estas dos res-
ponsabilidades: deber de transmitir los «rudimentos de la fe» y deber de llevar
a sus hijos a las catequesis organizadas por los pastores I. En la pr:ictica no se
tenfan en cuenta otras catequesis que aquellas que eran actuaciones publicas
de la Iglesia.
Ahora el C6digo sefiala en este canon que a todos los fieles les corres-
ponde la solicitud por la catequesis (cfr CT, 16). Y todos, y en todas las acti-
vidades catequeticas, actuanln «sub moderamine» de la legftima autoridad.

1. efr EX. WERNZ-P. VIDAL, lUI Canonicum, t. 4, Romae 1935, pp. 50-54.

136
t. I. c. II. Formaci6n catequctica c.774
Una vez mas se utilizan terminos que procuran definir muy bien la relaci6n de
los fieles con 1'1 autoridad. En este caso se dice «sub moderamine» porque
siempre existira no solo la comuni6n con los pastores, sino tambien las ade-
cuadas orientaciones para hacer eficaces las iniciativas de los fieles. En algu-
nos casos, y en dependencia del tipo de catequesis, existiran ademas normas
dispositivas y prescriptivas. La traducci6n castellana «<bajo la direccion») se
debe entender dentro del significado de los terminos latinos que viencn a sig-
nificar que 10 que afecta a todas las catequesis es 1'1 dependcncia de una alta
direcci6n de la autoridad. Teniendo esto en cuenta se puede concluir que la
responsabilidad de 1a autoridad se debe calificar como funci6n de «m()(lcra-
cion», termino castellano que es traducci6n del latino, 0 de «gufa», termino
este ultimo que se utiliza en 1a versi6n italiana.
La solicitud de todos por 1a catequesis no es un deber jurfdico, sino una
responsabilidad moral que los pastores impulsaran y controlaran. Observese
que de manera adecuada se hab1a de «solicitud», no de obligaci6n. «Los sa-
grados Pastores saben muy bien cuanto contribuyen los laicos al bien de la
Iglesia. Saben que no han sido constituidos por Cristo para asumir ellos solos
toda 1'1 misi6n de salvaci6n que la Iglesia ha recibido con respecto al mundo,
sino que su magnffico encargo consiste en apacentar los fieles y reconocer sus
servicios y carismas, de modo que todos, en 1a medida de sus posibilidades, co-
operen de manera concorde en 1a obra comun» (LG, 30). «Los laicos (... ) co-
operan con empeno en comunicar la palabra de Dios, especialmente median-
te 1'1 ensenanza del catecismo» (AA, 10). La libre iniciativa, y no s610 de los
laicos, sino en general de los fieles, dara lugar a multiples actuaciones cate-
queticas. Unas dependeran directamente de la ]erarqufa y otras, estando bajo
su general vigilancia, dependeran de 1'1 iniciativa de los fieles.
Cada cristiano se servira de la multiforme oferta catequetica segun con-
sidere oportuno. No hay ninguna norma codicial que obligue a frecuentar de-
terminadas catequesis, ni siquiera cuando se pretende adquirir la formaci6n
necesaria para recibir los sacramentos, por ello las normas particulares respe-
taran el derecho de los fieles de escoger libremente los medios de formaci6n
en la palabra de Dios 2. Los ministros, por su parte, en algunos momentos, de
modo particular a 1'1 hora de administrar los sacramentos, tienen 1'1 obligaci6n
de comprobar si el fiel, con independencia de los medios utilizados, ha alcan-
zado 1'1 debida preparaci6n. Por ejemp10, a la hora de administrar a los ninos
1'1 Eucaristfa comprobaran si han alcanzado la conveniente preparaci6n cate-
quetica (Cc. 843 y 914). Ese control significa comprobar si 1'1 formaci6n ad-
quirida, con independencia de la catequesis en 1a que hayan sido formados,
muestra la fe de la Iglesia y 1a comuni6n con los Pastores.

2. Cfr ].A. FUENTES, The Active Participants in Catechesis and their Dependence on the Map;is-
cerium (cc. 773-780), en "Studia Canonica» 23 (1989), pp. 373.386;]. HERVADA, Misi6n laical
y formaci6n, en La misi6n dellaico en Ia Ip;lesia y en el mundo, Pamplona 1987, pp. 481-495, es·
pccialmcntc p. 493.

137
c.774 Libro III. Funci6n de cnscfiar de la Iglesia

Aunque en estos Ginones no se formula el derecho del fiel a ser catequiza-


do, los concretos deberes que se van determinando no tienen otro sentido que
el de satisfacer un derecho que ya se encuentra suficientemente definido en
dnones de car<lcter mas fundamental. El derecho a ser catequizado no es mas
que una consecuencia del derecho del fiel a recibir la doctrina cristiana (cfr
c. 213).

2. Derecho y deber de los padres de catequizar

Ya en el CIC 17 se sefialaba que los padres tienen obligaci6n de procurar


que sus hijos aprendan el catecismo (c. 1335) " pero es en la actual disciplina
cuando se proclama que los padres tienen la primacfa. Son los padres quienes
tienen el primer deber, y son ellos los que tienen cl derecho de furmar a sus hi-
jos: «son, desde luego, los primeros e insustituibles catequistas de sus hijos, ha-
bilitados para ello pur el sacramento del matrimonio» (Cl, 34; cfr CIgC,
2225-2226).
Precisamente entre las actuaciones evangelizadaras que surgen de la libre
iniciativa de los fieles se deben destacar las lIamadas catequesis familiares, que
incluso deben ser promovidas y fomentadas por los ministros (c. 776) 4. «Es
cada vez mas necesario procurar que las distintas formas de catequesis y sus di-
versos campos -empezando par la forma fundamental, que es la catequesis
'familiar', es decir la catequesis de los padres a los hijos- atestiguen la parti-
cipaci6n universal de todo el Pueblo de Dios en el oficio profetico de Cristo
mismo» (RH, 19).
Aunque las catequesis que los padres imparten a los hijos tienen un par-
ticular relieve, y suponen unos verdaderos derechos y deberes, sin embargo, es-
tas catequesis en modo alguno se pueden considerar ensellanza autoritativa 0
especialmente autorizada pur la ]erarqufa. El canon no otorga aquf ningCtn de-
recho ni concede una especial autoridad a esa forma de transmisi6n de la doc-
trina; 10 que hace es reconocer y proclamar una obligaci6n de caracter funda-
mental, y de forma implfcita un derecho que se deriva de ese deber de fonna
consecuencial. Ese deber y ese derecho 10 tienen los padres pur ser padres cris-
tianos y en la medida en que conserven la comuni6n eclesial.
Este deber de los padres, que conlIeva un derecho que precede al de cual-
quier otro fiel, se califica en otros lugares de gravfsimo, primario (cfr cc. 226
§ 2 y 1136) e incluso de insustituible (CT, 68; Cl, 34). Teniendo en cuenta
esta responsabilidad de los padres, se indican en otros Ginones cauces de pro-
teccion y responsabilidades concretas, sobre todo en relaci6n con la adminis-

1. Cfr R. NAi, Catechisme, en Dictionnaire de Droit Canonique, t. 2, Paris 1937, co!. 1422.
4. Sobrc catcqucsis familiarcs, efr CT, 16; y FC, 36-39; DCC; (1997), 226-227.

138
t. I. c. II. Formacion catcquetica c.774
traciCm de sacramentos, que se derivan de ese deber catequetico de los pa-
dres i.
El canon no prescribe que los padres tengan obligaci6n de ensefiar pm sf
mismos el catecismo a sus hijos, ni siquiera que tengan la obligaci6n de He-
varlos a quien se 10 pueda ensefiar. Lo que se prescribe es la general obligaci6n
de formar a sus hijos en la fe mediante la palabra y el ejemplo. Es claro que la
fonna habitual de lograr esa formaci6n supondra que los hijos participen en
una catequesis, pero siempre puede haber excepcioncs (piensese en padres
poco formados, que no puedan impartir una catequesis, y que se encuentran
en lugares donde pm la gran escasez de clero no se pueden organizar cateque-
sis). De todas fmmas, la obligaci6n que tienen los padres de fmmar a sus hijos
en la fe podrfa incluso ser conminada con una pena (cfr para una situaci6n ex-
trema el c. 1366).
En cuanto a la obligaci6n de los padrinos, tal como se determina en el ca-
non, no se trata de un deber subsidiario, sino cumulativo con el deber de los
padres ".

5. efr cc. 793, 851 ,2 Q , 890, 914, 1136.


6. efr E. TEJERO, comenLario a los cc. 774-775, en CIC Pamp/una.

139

l
c.775 Libro III. Funeion de ensenar de la Iglesia

775 § 1. Servatis praescriptis ab Apostolica Sede latis, Episcopi dioecesa-


ni est normas de re catechetica edicere itemque prospicere ut apta ca-
techesis instrumenta praesto sint, catechismum etiam parando, si op-
portunum id videatur, necnon incepta catechetica fovere atque
coordinare.
§ 2. Episcoporum conferentiae est, si utile videatur, curare ut cate-
chismi pro suo territorio, praevia Sedis Apostolicae approbatione,
edantur.
§ 3. Apud Episcoporum conferentiam institui potest officium cate-
cheticum, cuius praecipuum munus sit singulis dioecesibus in re ca-
techetica auxilium praebere.

§ 1. Observadas las prescritJCiones de la Sede ApU5t6lica, corresponde al Obispo diocesa-


no dictar normas sobre la catequesis y procurar que se disponga de imtrumentos adecuados
para la misma, inc/uso elaborando un catecismo, si parece oportuno; as! como fomentar y
coordinar las iniciativas catequ!sticas.
§ 2. Compete a la Conferencia Episcopal, si se considera util, procurar la edici6n de cate-
cismos para su territorio, previa aprobaci6n de la Sede Apost6lica.
§ 3. En el senD de la Conferencia Episcopal tJUede constituirse un departamento cateque-
tico, cuya tarea principal sera la de ayudar a cada di6cesis en materia de catequesis.
FUENTES: § 1: ec. U29, 1136; SCCone Litt. eire., 31 maii 1920 (AAS 12 [1920] 299-
300); SCCone Litt. eirc., 24 iun. 1924 (AAS 16 [1924] 332-333); SCCone Litt.
eirc., 28 aug. 1924; SCCone Litt. eirc., 21 iun. 1930 (AAS 22 [1930] 395-409);
SCCone Deer. Provido sane, 12 ian. 1935 (AAS 27 [1935] 148-154); LG 25, 27;
CD 2, U, 14; GE 2; DCG 106, 108, 109, 116-126, 129; DPME 64; CT 63
§ 2: AG 31; DCG 46,119, U4; CT 50; EP 4,1
§ 3: SCCone Normae, 12 dec. 1929; DCG 128
CONEXOS: § 1: ec. 360-361, 375-376,381,386 § 1,391 § 2,392 § 2, 756, 827 § 1
§ § 2 y 3: ee. 447, 451, 455, 788 § 3, 827 § 1

COMENTARIO
Jose A. Fuentes

En este c. 775 se distinguen las diversas competencias normativas que so-


bre la instrucci6n catequetica, y particularmente en 10 que concierne a la
aprobaci6n y uso de catecismos, tiene la autoridad de la Iglesia: la Sede Apos-
t6lica, los Obispos diocesanos y las Conferencias Episcopales.

1. Competencia de la Santa Sede sabre la catequesis

Los fieles tienen derecho a recibir la verdadera doctrina, y a la ]erarqufa


Ie corresponde el deber y el derecho de anunciar autorizada y, en la medida en

140
t. I. c. II. Formaei6n eatequetiea c.775

que sea necesario, autoritativamente, los contenidos doctrinales catequeticos.


Este ministerio jerarquico exigira unas veces el ejercicio de la funci6n de go-
bierno, y otras el ejercicio de la funci6n magisterial; no rara vez se ejerceran
las dos funciones conjuntamente, como por ejemplo sucede al aproharse e im-
ponerse un catecismo.
En el § 1 del canon se recuerda la general dependencia que tiene la ca-
tequesis de la Sede Apost6lica, en donde esta confiada esta responsabilidad a
la Congregaci6n para el Clero I. Esta Congregaci6n concede la aprobaci6n de
1a Santa Sede requerida para los catecismos y esta a la disposici6n de los de-
partamentos de catequesis de todo el mundo y, particularmente, de las ini-
ciativas que se refieran a la formaci6n religiosa y tengan caracter interna-
cional.

2. Competencia del Obispo diocesano sobre la catequesis

En dependencia de la Sede Apost6lica, cada Obispo, que es «el primer


responsable de la catequesis y catequista par excelencia» (CT, 63), tiene los
siguientes deberes 2;
- coordinar toda la tarea catequetica y hacer cumplir las normas que
pueda estahlecer la Santa Sede;
- aprohar los catecismos y textos catequeticos y prescrihir los que se de-
ben utilizar en las catequesis oficiales de la di6cesis;
- establecer el oficio catequetico diocesano 3;
- organizar programas para la formaci6n de catequistas;
- promover y animar las iniciativas catequeticas.
En relaci6n con el primero y el ultimo de los deberes que hemos enun-
ciado, es decir, con las generales responsabilidades pastorales de coardinar y
promover las iniciativas catequeticas, es necesario distinguir 10 que esos debe-
res suponen segun las diversas clases de catequesis. As!, los Ohispos dirigen las
catequesis que dependen oficialmente de la di6cesis, de modo particular las
parroquiales; ejercen un control especffico sohre las catequesis de aquellos

1. Cfr PR, 94; DCG (1997), 270-271. Fue Pio XI, quien, a traves del m.p. Orbem catholi-
cum, 29.VI.1923, en AAS IS (1923), pp. 327-329, instituy6 un ofieio peculiar en la Curia ro-
mana ~en aquel entonees estableeido en la SCCone~ con eompeteneia para dirigir y fomen-
tar la eatequesis.
2. Sobre la responsabilidad del Romano Pontffiee y los Obispos: cfr Coneilio de Trento
Sm. 24, de ref. cap. 7, Sess. 25, de indiee et cateehismo (MANSI, Saerorum coneiliorum nova et am-
plissima colleetio, v. 33, Graz 1961, cols. 160 y 194).
3. Cfr SCCone, Deer. 12.XII.1929, que mand6 establceer en las di6eesis de Italia, si podfa
haeerse, este ofieio eatequfstieo (X. OCHOA, Leges Eeclesiae, v. I, col. 1118, n. 936); y median-
te el Deer. Provido sane, 12.1.1935, en AAS 27 (1935), p. 151,10 extendi6 a todas las di6eesis;
cfr tambien DCG (1997), 265-267.

141

L
c.775 Libro III. FUI1CilJI1 de el1senar de ]a Iglesia

otros que actuen puhlicamente, como es el casu de las catequesis que se im-
parten por los miemhros de institutos religiosos y sociedades de vida apost6li-
ca en sus ohras apost6licas; coordinan las actividades catequeticas que tienen
lugar en la di6cesis mediante el oficio catequfstico diocesano; y vigilan para
que cualquier iniciativa catequetica este conducida pm un genuino espfritu
cat6lico.

3. Com/)etencia de las Conferencias Episcolwles en cl ambito


de la instrucci6n catequetica

Se estahlece en estas determinaciones del Derecho universal (§§ 2 y 3)


que las Conferencias tengan una general funci6n suhsidiaria. A la vez se les ca-
pacita en el canon para estas dos responsahilidades que en sf mismas no se in-
dican como preceptivas:
- puhlicar catecismos nacionales;
- estahlecer, cuando se considere oportuno, un departamento cateque-
tico en el seno de la Conferencia.
La raz6n de que las Conferencias tengan que solicitar a la Santa Sede la
aprohaci6n de los catecismos no es que estos catecismos nacionales tengan un
ccmicter oficial y los diocesanos no. Tanto unos como otros tendnln ese carclc-
ter. La raz6n es que se ha juzgado conveniente por ellegislador que la compe-
tencia doctrinal de las Conferencias, en este amhito concreto de los catecis-
mos, pase por esos cauces de particular control.
Muchas Conferencias han puhlicado catecismos; por ejemplo la Confe-
rencia Episcopal espanola ha publicado, con la dehida aprohaci6n de la Sede
Apost6lica, tres catecismos que se consideran como catecismos nacionales:
Padre nuestro, Jesus es cl Senor y Esta es nuestrafe. Esta es lafe de la Iglesia 4 . La
Conferencia Episcopal italiana tambien ha senalado varios textos para que
sean usados en las catequesis de las distintas edades: para ninos, muchachos,
j6venes, adultos y adolescentes.

4. Regimen de alJrobaci6n de catecismos

Una actuaci6n magisterial ordinaria es la aprohaci6n de catecismos y


textos catequeticos. Los catecismos de canicter universal son aprobados por la
Sede Apost6lica. Recientemente, Juan Pahlo II ha aprohado y mandado pu-
blicar un nuevo catecismo universal, d Catecismo de la Iglesia Cat6lica, que
dehe ser reconociclo «como instrumento valido y autorizado al servicio de la

4. Or nCEe 14 (1987), p. 65.

142
t. I. c. II. FormaciCm catequetica c.775

comuni6n eclesial y como norma segura para la ensenanza de la fe» '. EI Obis-
po diocesano, por su parte, es competente para aprohar catecismos y para,
cuando aSI 10 juzgue oportuno., senalar algunos como textos oficiales para su
dic'icesis h. En el caso de que cl Obispo dec ida establecer algunos catecismos
como oficiales en su diocesis, a tenor de 10 que se indica en el canon, no ne-
cesitaran esos textos un control previo por parte de la Santa Sede, precisa-
mente 10 contrario de 10 que sucede con los catecismos y textos nacionales,
que siendo publicados por las Conferencias necesitan la aprohaci6n de la San-
ta Sede '.
Para la aprobacion y uso de catecismos hay que atenerse, ademas de a 10
indicado en este canon, a la Respuesta de la CDF de 7.VIl.1983, en donde se
determina 10 siguiente:
a) La competencia que tienen las Conferencias para publicar catecismos
no es delegahle a los organismos que de elias dependan. Las generales exigen-
cias que afectan a los catecismos nacionales afectan tamhien a los llamados
«catecismos nacionales de consulta».
h) Los catecismos nacionales y diocesanos se pueden estahlecer como
textos oficiales y, en este caso, seran los necesariamente lltilizados en aquellas
catequesis que se desarrollaran hajo la autoridad del Obispo en las parroquias
y escuelas. En estas cateqllesis oficiales, solo se podran lltilizar otros catecismos
aprobados como medios subsidiarios'.
c) En las actuaciones cateqlleticas no institucionales pueden los fieles
utilizar cualqllier catecismo deb ida mente aprobado. Ademas tambicn pueden
pedir a la autoridad aprobaci6n para los catecismos y textos catequeticos que
juzguen de interes, y tienen derecho a recibir esa aprobaciCm si su contenido
manifiesta la verdadera fe de la Iglesia Y cllmplen las normas universales sohre
catequesis Y.
d) De tal manera es fllndamentalla responsabilidad doctrinal, y en con-
creto cateqlletica, de cada Obispo en su diocesis, que la Santa Sede ha indi-
cado que aun existiendo un catecismo nacional debidamente aprohado por la

5. Const. Ap. Fidei depositum, II.X.1992, n. 4.


6. Sobre catecismos diocesanos en el Derecho anterior: CONClUO DE TRENTO, Sess. 24, De
ref. cap. 7, Sess. 25 De indice et catechismo (MANSI, Sacrorum conciliorum nova et am!,lissima co-
IIcetio, v. 33, Graz 1961, coIs. 160 y 194); Pil! IX, Ene. Nostis et Nobiscum, 5.XIl.IH49, nn. 2H·
30 (P. GAsrARRJ, Fontes, v. 2, pp. 847·848). En la historia de los cateciSlllOS .Ie debe tener en
euenta a Jean Cerson (1363.1429) que clabor6 varios manualcs catequcticos, a EraSlllO quien
publicCl en 1514 una especie de cateciSlllO titulado Christiani hominis institutum, y a San Pedro
Canisio quien en 1555 publica su Summa doctrinae christianae. En 1566 .Ie publica cl Catecistllo
cle Trento: Catechismus ex decreto concilii Tridentini ad parochos Ph V iussu editus.
7. Sobre revision y aprobaci6n de catecislllos, cfr DCC (1997),131, 2tn·284; SCD~; Deer.
Eeclesiae !Jaswrum, 19.111.1975, en AAS 67 (1975), pp. 281·284; SCDF, Respuc.sta 25. VI.19HO,
en AAS 72 (1980) p. 756.
8. Cfr SCDF, Respuesra 7.VII.l983, en AAS 76 (1984), pp. 47-49.
9. Ihidem, p. 52.

143

l
c.775 Uhro Ill. Funci6n de ense11ar de la Iglesia

Santa Sede puede cada Obispo establecer otros catecismos como textos ofi-
ciales para su di6cesis. Las razones de que a la vez puedan existir varios cate-
cismos son estas: «cada Obispo, en su Iglesia particular, ejercita inmediata-
mente, en virtud del 'ius divinum', el poder de ensefiar (munus docendi). Por
tanto, el es en SLl di6cesis la primera autoridad responsable de la catequesis
dentro del respeto a las normas de la Sede Apost6lica» 10. Ademas se debe te-
ner en cuenta que por su misma naturaleza la funcion de ensefiar no se agota
en una unica actuacion; un catecismo, pOI muy bien que presente y sistemati-
ce la doctrina, siempre puede ser mejorado 0 complementado.
Sobre los contenidos de los catecismos nada se dice en los cci.nones, pero
desde los primeros siglos forma parte esencial de la catequesis la transmisi6n
del sfmbolo de la fe y de la oracion dominical; afiadiendo a estos la explica-
cion de los diez mandamientos y de los sacramentos, encontramos los temas
en los que se han venido sintetizando los contenidos de la fe y vida cristiana.

10. Ibidem, p. 46.

144
t. I. c. II. Formaei6n eatcquctiea c.776
Parochus, vi sui muneris, catecheticam efformationem adultorum, iu-
776 venum et puerorum curare tenetur, quem in finem sociam sibi operam
adhibeat clericorum paroeciae addictorum, sodalium institutorum vi-
tae consecratae necnon societatum vitae apostolicae, habita ratione
indolis uniuscuiusque instituti, necnon christifidelium laicorum, prae-
sertim catechistarum; hi omnes, nisi legitime impediti, operam suam
libenter praestare ne renuant. Munus parentum, in catechesi familia-
ri, de quo in can. 774, § 2, promoveat et foveat.

En virtud de su oficio, cl parroco debe cuidar de la formacic5n cateqwitica de los adultos, jc5-
venes y nifios, para 10 cual empleara la colaboracic5n de los cleriRos adscritos a la parroquia,
de los miembros de institutos de vida consawada y de las sociedades de vida apostc5lica, te-
niendo en cuenta la naturaleza de cada instituto, y tambien de los fides laicos, sobre todo
de los catequistas; todos estos, si no se encuentran legftimamente impedidos, no rehusen
prestar su ayuda de buen grado. Promueva y fomente cl deber de los l)adres en la cateque-
sis familiar a la que se refiere cl c. 774 § 2.

FUENTES: ec. 1130-1334; SCCone Litt. eire., 31 maii 1920 (AAS 12 [1920] 299-300);
PIUS PP. Xl, m. p. Orbem catho!icum, 29 iun. 1923 (AAS 15 [19231 327-329);
SCCone Litt. eirc., 24 iun. 1924 (AAS 16 [1924] 332-333); SCCone Deer. Pro-
vida sane, 12 ian. 1935, I-III, 4 (AAS 27 [1935] 150-151); PIUS PP. XII, All., 6
feb. 1940; 10ANNES PP. XXlll, All., 10 feb. 1959; PAULUS PP. VI, All., 12 feb.
1964; LG 28, 29; CD 30,35; PC 8; AA 3,10; PO 4-9; EN 68-71; CT 64-67
CONEXOS: ec. 213, 217, 256 § 1, 528 § 1, 529 § 2, 673, 773-774, 777, 780, 785, 843, 914

COMENTARIO
Jose A. Fuentes

Este c. 776 y el siguiente sefialan los deberes propios de los parrocos en


relaci6n con la instrucci6n catequetica, deberes que en gran medida seran
exactamente determinados por la normativa particular.

1. Deberes de los parrocos

La funci6n catequetica del parroco es importantfsima, y los deberes al


respecto son de los mas graves y mas claramente determinados por el Derecho.
Uno de sus deberes fundamentales es el de asegurar que la ensefianza cateque-
tica se imparta en su parroquia. Esto no supone que el parroco este obligado a
ensefiar por sf mismo el catecismo, sino que teniendo la responsabilidad de or-
ganizar la catequesis parroquial la impartira solicitando la ayuda de todos los
que puedan cooperar en esa tarea parroquial. El deber catequetico del parro-

145

L
c.776 Libro Ill. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

co, y en concreto la responsabilidad de establecer diversas clases de cateque-


sis, dependera de 10 que determinen las normas diocesanas. Esas diferentes ac-
tuaciones catequeticas se pueden dividir en dos clases fundamentales: cate-
quesis segCm grupos de edad; y catequesis de preparacion, 0, tm'is en general, en
relaci(m con los sacramentos.
En 10 que se refiere a catequesis segun la edad de los fides, d canon nom-
hra expresamente tres grupos diferentes: adultos, jovenes y ninos. La cateque-
sis de adultos se ha juzgado pOl' Juan Pahlo 11 como «Ia principal forma de ca-
tequesis» (CT, 43). Cada vez insisten m,'is los Pastores en lograr una catequesis
continua, mantenicndola tambicn en la edad adulta, y evitando que esta ins-
trucci()n quede reducida a particulares momentos de la vida cristiana.
En este c. 776 se sugiere que, para esas actividades catequeticas, se sirva
el paHoco de la colahoracion de los fides. Concretamente se indica que em-
plee la colahoracion de los otros clerigos adscritos a la parroquia, de los miem-
hros de institutos de vida consagrada y de fides laicos, especialmente de los
catequistas (cfr EdM, Preambulo). Es decir, todo tipo de fides pueden coope-
rar con la responsahilidad catequetica de los p,'irrocos, logicamente cada uno
en la medida de sus posihilidades.
Tan importante es la catequesis, que queda estahlecido en este c. 776
que los fieles solo por un legftimo impedimento pueden dejar de colaborar
con los p,'irrocos en esta tarea. Expliquemos el sentido de esta ohligacion: los
fides tendr,in en mucho estas actuaciones ministeriales, sin emhargo d De-
recho universal no exige el deher jurfdico de que participen activamente pre-
cisamente en aquellas catequesis que se organizan en su parroquia. La expre-
sion «omnes (... ) ope ram suam libenter praestare ne renuant», exhorta al
cumplimento de un deber moral. Solo se trata de un deher jurfdico para aque-
llos fieles que por ser ministros sagrados pueden ser ohligados y «dehen acep-
tar y desempenar fielmente la tarea que les encomiende e! Ordinario» (c. 274
§ 2) I.
Sin emhargo, el fie! en cuanto fie! goza de una verdadera lihertad que, 16-
gicamente, puede encontrar algunos Ifmites en normas particulares que pre-
tendan hacer tmis eficaz la actuacion de los ministros y coordinar las iniciati-
vas apost(llicas. Ahora hien, la tendencia historica va a una disminuci6n de
esos Ifmites, tanto en 10 que se refiere a la general formaci6n cristiana como en
concreto en 10 que se refiere a recibir e impartir catequesis. «No serfa con-
gruente que el derecho particular -que ciertamente puede ir tm'is all,'i deluni-
versed al estahlecer tales Ifmites- recorriese caminos, ya superados, de excesi-
va ohligatoriedad de ciertos medios formativos oficiales 2 • Esto podrfadenotar

I. Suhre la ubligaci(m de Ius clCrigus de aceptar esas respunsabilidades catequcticas en eI


Derechu anterior: cfr BENEllICTll XIV, Cunst. Etsi minime, 7.11.1742 (P. GASI'ARRI, Fontes, v. I,
n. 124,1'1" 7I S-720); ce. 476 ~ 6, 13)) y 1334 del cre 17.
2. Or 5. Pill X, Ene. Acerbo nimis. IS.IY.1905, en ASS 17 (l904-190S), 1'1'. 614-625;
SCDS, Deer. Quam sinr;ulari, 8.VllI.1910, en AAS 2 (1910),1'1" 581-S82.

146
t. 1. c. II. Fonnaci6n cateqllctica c.776

mas una tendencia a monopolizar y a oficializar 1'1 entera vida eclesial que un
verdadero animo de servicio a los fieles. En ultima instancia implicarla no ha-
ber comprendido adecuadamente que el Pueblo de Dios 'tiene por condiciCm
1'1 libertad e igualdad de los hijos de Dios' (LG, 9). La legislaci6n eclesi,'istica
debe ser una legislacion de lihertad, limitando la libertad de los fieles solo en
1'1 medida en que se convierta en verdaderamente necesario para el bien co-
mun de 1'1 Iglesia» '.
La expresion final del c. 776, en la que se indica que el p,'irroco debe pro-
mover y fomentar las catequesis familiares, muestra el valor eclesial de las ac-
tuaciones catequcticas que los fieles realizan como fruto de su libertad y co-
rresponsabilidad. Si los padres quieren dar por sf mismos, 0 a traves de otros,
la formacion catequetica a sus hijos tienen pleno derecho a hacerlo y no se les
puede impedir, ni se puede exigir una formaci6n complementaria, a no ser que
conste que han impartido una formacion err6nea 0 insuficiente 4. Es mas, la
parroquia debe tener como misi6n completar y perfeccionar la actuaci(ln ca-
tequetica de las familias «y ayudan'i a estas a que puedan cumplir adecuada-
mente y cada dfa mejor con la tarea que les es propia» i. De todas formas, los
ministros siempre tendran la obligaciCm de controlar el valor de la formaci6n
recibida antes de administrar los sacramentos (cfr c. 843).
Aparece en este canon el nombre de «catequistas». Este termino tiene un
uso arnplio, aplicahle a cualquiera que imparte una catequesis, y un uso estric-
to que es cl utilizado para indicar a los ficles que, despues de haber recibido
una particular preparaci6n, son designados como tales por el p,lrroco (vide co-
mentario al c. 780).
Los deberes del parroco que aparecen en este canon, al igual que ocurre
con los otros derechos y deberes que se determinan en el C6digo, tatnbien co-
rresponden a los capellanes militares (cfr SMC, 7).

2. Responsabilidad catequetica de los sacerdotes

En este c. 776 y en el siguiente se determinan los deberes de los p,'irrocos


en relaciCm con la catequcsis, y en otros canones de este capItulo se proclama
1'1 general responsabilidad catequetica de todos los fieles, la propia de los pa-
dres, la que corresponde a la autoridad y la que tienen aquellos que tienen una

3. c.j. ERRAzuRIZ M., II qnunu.I docendi Eccle.\iae»: diritti e doveri dei fedeli, Milano 1991,
Pl'. 75-76; cfr]. HERVi'\[)i'\, La ley del [JUeblo de Dio.1 como ley [Jara la libertad, en l'er.\(J1w, veri til e
morale (Atti del Congye.\o Internazionale de Teologia morale), Ruma 1987, pp. 379- 393.
4. Cfr. R. NA7, Catcchi.\me, en Dictionnaire de Droit Carwnique, t. 2, Paris 1937, wI. 1422.
5. Cumisi6n Episcopal de Ensenanza y Cateqllesis de la CEc, La Cateque.\i.\ de la Comuni-
dad. Orientacione.\ pastorale.\ [Jara fa cateque.\i.\ en E.\[Jafia hoy, en Documento.\ wlectivo.\ del Epi.\w-
!)(!do e.\jJafiolsobre formaci6n religi().\a y educaci6n, t. 2, Madrid 1986, n. 275, p. 941.

147
c.776 Libro III. Fllnci()n de ensefiar de la Iglesia

especffica cura de almas. No se trata, sin embargo, de la responsabilidad de los


ministros por el hecho de serlo; tan s610 se dice en el c. 776 que deben pres-
tar una colaboraci6n en las catequesis parroquiales. Se muestra aSI una nota-
ble diferencia entre el ministerio de la predicaci6n y la actuaci6n catequetica:
el primero se juzga funci6n propia de los ministros para la que estan facultados
pm la misma ordenaci6n, el segundo -la actuaci6n catequetica- se consi-
dera como una capacidad propia de todos los fieles que ejerceran en muy di-
versa dependencia, y siempre bajo la general vigilancia, de la autoridad de la
Iglesia.
EI que todos puedan catequizar, y el que los canones definan responsabi-
lidades segLin los oficios, particularmente del oficio de parroco, no significa
que la responsabilidad de los ministros en la catequesis no tenga particular re-
levancia. Todos los sacerdotes, colaborando con los parrocos y desarrollando
propias iniciativas, deben prestar sus esfuerzos en la tarea catequetica (cfr c.
757). Los sacerdotes cuando desarrollan tareas catequeticas, por representar a
Cristo Cabeza, no realizan un testimonio mas, su actuaci6n viene a ser «testi-
monio configurador de la comunidad». La autoridad no puede sino denunciar
la falta de comuni6n cuando «grupos de catequistas llegan incluso a rechazar
la direcci6n del sacerdote que preside la comunidad cristiana porque entien-
den que han descubierto una forma de comunicar la fe que creen la unica va-
lida y consideran que no tienen por que contar con la autoridad de la Iglesia».
Al igual que tambien denuncia como error la situaci6n contraria: «a veces al-
gunos sacerdotes siguen tratando a los catequistas como meros auxiliares suyos
en una tarea que conciben como perteneciendoles, por derecho propio, de for-
ma exclusiva» 6.

6. Comisi6n Episcopal de Ensefianza y Cateqllesis de la CEl', El catequista y su formaci6n.


Orientaciones pastorales, en Oocumentos colectiv05 del Episcopado espafJolsobre formaci6n religiosa
y educaci6n, t. 2, Madrid 1986, pp. 1135-1136.

148
t. I. c. II. Formaei(Jn eatequetiea c.777

777 Peculiari modo parochus, attentis normis ab Episcopo dioecesano sta-


tutis, curet:
1. 9 ut apta catechesis impertiatur pro sacramentorum celebratione;
2Y ut pueri, ope catecheticae institutionis per congruum tempus im-
pertitae, rite praeparentur ad primam receptionem sacramentorum pae-
nitentiae et sanctissimae Eucharistiae necnon ad sacramentum con-
firmationis;
3. 9 ut iidem, prima communione recepta, uberius ac profundius cate-
chetica efformatione excolantur;
4. 9 ut catechetica institutio iis etiam tradatur, quantum eorum condi-
do sinat, qui corpore vel mente sint praepediti;
5.9 ut iuvenum et adultorum fides, variis formis et inceptis, munia-
tur, illuminetur atque evolvatur.

Procure el parroco especialmente, teniendo en cuenta las normas dictadas por el Obispo dio-
cesano:
1. 0 que se imparta una catequesis adecuada para la celebraci6n de los sacramentos;
2. 0 que los niiios se preparen bien para recibir por primera vez los sacramentos de la })eni-
tencia, de la santlsima Eucaristla y de la confirmaci6n, mediante una catequesis impartida
durante el tiempo que sea conveniente;
3." que los mismos, despues de la primera comuni6n, sean educados con una formaci6n
catequetica mas amplia y profunda;
4." que, en la medida que 10 permita su propia condici6n, se de formaci6n catequCtica tam-
bien a los disminuidos flSicos 0 pSlquicos;
5. 0 que, por diversas formas y actividades, la fe de los j6venes y de los adultos se fortalez-
ca, ilustre y desarrolle.
FUENTES: 1. Q : SCCone Litt. eire., 23 apr. 1924 (AAS 16 [1924] 287-289); SC 14; GE 4;
DCG 25, 56-59; OlCA Prac. 4-7; CT 23
2.9: e. IJ30; CD 30; EMyS 14; DCG 79-81, 91, et Addendum; OICA 306-309;
CT 37
P: e. 1331; (,138-40, 42, 45
4. 9 : DCG 91; CT 41
5. 9 : c. 1332; SCCone Deer. Provido sane, 12 ian. 1935, II (AAS 27 [1935] 150);
DCG 92-97; OlCA 19, 20,98-132; CT 39-45
CONEXOS: ee. 775 § 1,776,843,851,865,889 § 2, 890, 913-914,1063-1064

149
c.777 Ub[() III. Funci6n de ensdlar de la Iglesia

COMENTARIO
Jose A. Fuentes

1. Organizaci(5n de diversas catequesis en las parroquias

Una vez enunciado el deher que tienen los pclrrocos de organizar cate-
quesis (c. 776), se indican ahora algunas concretas actuaciones catequeticas
de los p,irrocos. Entre estas actuaciones se prescriben las catequesis que se de-
hen impartir como preparaci6n a los sacramentos, tarea formativa que desde
siempre ha tenido una particular relevancia (nn. 1. 2 y 2.2) I. Tambien se dis-
pone sohre unas catequesis que ultimamente se consideran muy importantes,
las catequesis de adultos, yen general para que las catequesis tengan una con-
tinuidad y puedan llegar a todos (nn. 3. 2 -5. 2 ) •
El tenor textual de la norma -«procure el parroco especialmente»-
muestra que no es necesario que en cada parroquia existan todas las cateque-
sis que se enumeran. Aquellas concretas que de hecho se dehen organizar de-
pende de las orientaciones proclamadas en esta norma, de 10 dispuesto en
otros canones, de modo particular de aquellos en los que se regula la adminis-
traci6n de sacramentos, y de 10 previsto en la normativa particular. En el ca-
non se hace una directa remision a las normas diocesanas.

2. Catequesis de preparaci6n 0 en relaci6n con los sacramentos (1 . ~ -2 . ~ )

Antes de administrar cualquier sacramento dehen los ministros impartir


una adecuada preparacion. Algunas veces solo podr,i ser una hrevisima expli-
cacion, como muchas veces ocurrir<i al administrar la uncion de los enfermos,
pero en todo casu el ministro dehe poner todos los medios a su alcance para
que los fieles participen en los sacramentos «con la dehida evangelizaci6n»
(cfr c. 843 §§ 1 y 2) I.
La norma, adem,is de sefialar esa general ohligacion (c. 777,1. 2 ), deter-
mina que los p,irrocos dehen ofrecer a los nifios una preparaciCm para recihir
por primera vez los sacramentos de la penitencia y de la Eucaristia, asi como
para recihir eI sacramento de la confirmacion (c. 777,2. 2 ). No se concreta en
el canon, sin emhargo, la preparaci6n especifica de los fieles para cada uno de
los otros sacramentos, y es en otras partes del Codigo, precisamente cuando se

I. Cfr cc. 1BO y ])31 CIC 17.


2. Clr c. 1332 CIC 17; y CT, 4J.
,. Or SC, It) y Vi; 10e, 19; CT, 2J.

150
t. I. c. II. Forrnacion cateqlletica c.777
determina particularmente sobre cada uno de los sacramentos, cuando se se-
nalan prescripciones al respecto. Asf, por ejemplo, sobre el bautismo se deter-
mina en el c. 865, sobre la confirmaci6n en los cc. 889, 890 y 891, y sobre la
Eucaristfa en los cc. 913 y 914. A las catequesis mas tradicionales de prepara-
cion a los sacramentos de la iniciacion cristiana se ha anadido mas reciente-
mente la catequesis en relaci6n con el matrimonio (cfr c. 1063).
Sobre las catequesis a los ninos como preparaci6n para recibir por pri-
mera vez los sacramentos de la penitencia y la Eucaristfa (cfr c. 77 7,2. Q) en va-
rias ocasiones se ha reprobado expresamente la pr:ktica de admitir a los niI10S
ala primera comuni6n sin haberse confesado antes. Asf, por ejemplo, se indi-
C(, en una Declaraci6n de la Santa Sede de 1973 que se deben dar por termi-
nados los experimentos contrarios a la costumbre de administrar a los niI10S la
primera comuni6n despues de administrar el sacramento de la Penitencia. Pre-
cisamente el c. 914 prescribe esc orden en la administraci6n de los sacramen-
tos 4. La razon de esta norma no depende del estado de culpa de los ninos pues
«su finalidad es formativa y pastoral»: se pretende educar a los ninos en el
«justo sentido del pecado, incluso del venial, y en la necesidad de pedir per-
don aDios y, sobre todo, en el abandono confiado y amoroso en la Misericor-
dia del Senor» i.

3. Continuidad de la catequcsis. Catcqucsis de adultos (3. n-5. n)

El c. 777,3. Q senala que las catequesis de los ninos deben continuar des-
pues de la primera comuni6n. Por tanto, procuranln los pclrrocos que de hecho
no termine la instruccion catequetica con la administraci6n de los sacramen-
tos, y para ello ofreceran a los fieles catequesis en las que se imparta una for-
maci6n mas amplia y profunda. Es mas, deben establecer catequesis para adul-
tos, () mcls exactamente, como dice el n. S.Q del canon, «diversas formas y
actividades» de instruccion en la fe. Se consideran de modo tan general esas
actividades catequeticas porque 10 que pretende la norma es lograr esa fortna-
cion con independencia de los instrumentos utilizados. Parece que no se deja
de tencr en cuenta que ya en el c. 1332 ere 17 se establecfan unas cateque-
sis de adultos que, sin embargo, y tal vez por haber sido entendidas muy rfgi-
damente, no resultaron todo 10 eficaces que se pretend fa ".

4. DCG, Anexo, nn. 4-5; SCDS, Decr. Quam singulari, 8.V1I1.191 0, en AAS 2 (1910), p.
583; SCDS y SCpC, DeclaraciCin conjllnta de 24.Y.1973, en AAS 65 (1973), p. 410; SCSCD
y SCpC, ReslJUesta conjllnta de 20'y'1977, en AAS 69 (1977), p. 427.
5. SCDS, Decisiones, 20.XI1.1986, en "Palabra» (Doclllllentos) 23 (1987), n. 47, p. 65.
6. Sohre cateqllesis diferenciadas segllll la edad, efr DeG (1997), 171-188; CT, 34-45.

151

L
---
c.777 Uhro III. Funeicm de ensefiar de la Iglesia

4. Catequesis jJara los disminuidos (4. ~ )

Las catequesis para los disminuidos son consecuencia de la preocupaci6n


pastoral actual por llegar a todos los fieles 7. Estas catequesis se deben ofrecer
en la medida en que lo permita la condici6n de estos fieles disminuidos. Se
trata de un verdadero deber de los pastores, pues tambien estos bautizados,
como todos, tienen los derechos fundamentales a recibir la palabra y los sa-
cramentos.

5. Ohligaci6n de asistir a las catequesis parroquiales

zHasta que punto pueden ser obligados los fieles a asistir a las catequesis
parroquiales? Este interrogante ya se solucion6 hace afios, precisamente en la
epoca en la que se comenz6 la potenciaci6n de este tipo de catequesis. Se in-
dic6 entonces que los paxrocos no admitieran a los sacramentos de la peni-
tencia y confirmaci6n a quienes no hubieran alcanzado la conveniente ins-
trucciCm catequfstica s. Observese que lo que se pedfa, y se sigue pidiendo, al
parroco, y en general a cualquier ministro, es que controle si se ha recibido la
adecuada formaci6n, no que obligue a asistir a determinada actuaci6n evan-
gelizadora. La norma de actuaci6n no puede ser otra, pues lo que la Iglesia pre-
tende, y para lo que ha recibido la autoridad, es para que los hombres alcan-
cen la formaci6n en la fe; por eso lo que juzgan los ministros es la formaci6n
alcanzada, con independencia del lugar en el que se ha recibido (vide comen-
tario al c. 774).
Podra, por consiguiente, un parroco negar los sacramentos a quien no
esta debidamente preparado, y podra solicitar que la autoridad diocesana es-
tablezca obligaciones para que los fieles reciban a traves de un tipo u otro de
catequesis, respetandose aSI la libertad de elecci6n, la conveniente forma-
ci6n.
En efecto, habida cuenta de la trascendencia de la materia, la autoridad
debera urgir el deber de los fieles de formarse adecuadamente en los principa-
les misterios de la fe y en todo lo necesario para la salvaci6n.
En todo caso, esto no debe llevar a olvidar que el canon que estamos co-
mentando -en el contexto de la consideraci6n del ministerio como servi-
cio- no grava directamente a los fieles, sino al oficio parroquial, desde el que
deben ofrecerse los medios catequeticos para que los fieles puedan cumplir sus
obligaciones (cfr cc. 213, 217 y 229).

7. DCG (1997) 189; CT, 41.


8. SCCone, Deer. Provido sane, 12.1.1935, en AAS 27(1935), pp. 149-154; SCDS, Deer.
Quam singulari, 8.VII1.l91O, AAS 2 (1910), pp. 581-583.

152
t. I. c. II. Formaci6n cateljllt~tiea c.778

778 Curent Superiores religiosi et soeietatum vitae apostolieae ut in suis


eeclesiis, seholis aliisve operibus sibi quoquo modo eonercditis, eate-
ehetiea institutio sedulo impertiatur.

Cuiden los Su/Jeriores religiosos y los de sociedades de vida apostiJlica que en sus iglesias, es-
cuclas y otms obms que de cualquier modo les hayan sido encomendadas, se imfJarta dili-
gentemente la formaci6n catequetica.
FUENTES: *
ee. 509 2, 2.0, 1334, 13t11; SCR Instr. Quantum homini, 25 nov. 1929 (AAS
22 [1930]28-29); SCSSU Litt. eire., 20 nov. 1939; CD 35; ES I, 37; EN 69; CT
65
CONEXOS: ec. 673, 675 *3,678,681,731 *1,801,806 *1,1214

- - - - - - - COMENTARIO
Jose A. Fuentes

Competencias de los fieles consagrados en relacir5n con la catequesis

Se determina en este c. 778 la resf)onsabilidad de los Sut)eriores religiosos y


de sociedades de vida apost6lica en relaci6n con las catequesis, y de modo direc-
to en relaci6n con las que se deben impartir en sus iglesias y obras apost6licas.
Se nombra en el canon a los Superiores y, por tanto, la obligaci6n de or-
ganizar esa cooperaci6n correspondera tanto a los Superiores locales como a
los Superiores mayores. Aunque no se nombra a los institutos seculares y a sus
moderadores no parece que se les pueda dejar de aplicar esta norma.
Los miembros de los institutos de vida consagrada, en dependencia de su
carisma y de las obligaciones propias, estan llamados a cooperar en la tarea ca-
teqlletica. En la medida en que puedan deben desarrollar catequesis; unas ve-
ces actuaran por iniciativa del instituto y otras como consecuencia de una pe-
tici6n del Obispo.
Las catequesis de los religiosos, al estar dirigidas pur quien actua pllblica-
mente, de alguna Fortna se equiparan a las catequesis uficiales que organiza y
dirige la autoridad. Por eso una vez establecidas y organizadas dependerc1n de
la potestad del Obispu diucesano (CD, 35,4; cc. 678 § 1,738 § 2), que inclu-
so pllede prescribir tengan lugar en las iglesias y oratorios de los religiosos
abiertus habitualmente a los fieles (cfr ES, I, 37). Esto no significa que para la
organizaci6n de esas catequesis necesiten los religiosos una especffica aproba-
cion del Ordinaria del lugar, 0 que pueda la autoridad local exigir a los reli-
giosos que den instrucci6n catequetica fuera de sus iglesias, cuesti6n esta so-

153
c.778 Lihro III. Flincion de enscfiar de la Iglesia

hre la que, sin embargo, antes del Concilio no habfa alcanzado la doctrina una
respuesta unclnime I.
El Obispo, ademcis, para las catequesis propias de la organizaci6n dioce-
sana, puede pedir cooperaci6n a aquellos miemhros de institutos de vida con-
sagrada que no se dediquen de modo exclusivo a la vida contemplativa. En es-
tos casos los moderadores se mostraran favorahles para que, segun sus fuerzas,
y en cuanto 10 permita la fndole del instituto, se acepten esas responsabilida-
des pastorales (cfr CD. 35).
La rclaci6n entre el Ohispo diocesano y los religiosos a la how de orga-
nizar los ministerios pastorales, y en concreto las catequesis, se sintetiza de esta
forma por el Concilio Vaticano II: «siempre que sean legftimamente llamados
a las ohras de apostolado, dehen cumplir su encargo como auxiliares dispues-
tos y suhordinados a los Obispos (... ). Los institutos religiosos no dedicados a
la mera contemplaci6n, pueden ser llamados por el Obispo para que ayuden en
los varios ministerios pastorales, teniendo en cuenta, sin embargo, la fndole
propia de cada instituto (... ) Todos los religiosos, exentos y no exentos, estan
suhordinados a la autoridad de los ordinarios dellugar en todo 10 que toca (... )
a la predicaci6n sagrada para el pueblo, a la educaci6n religiosa y moral, ins-
truccion catequetica... » (CD, 35).
En cl canon, ademcls de las iglesias se hahla de las escuelas que dirigen los
religiosos. En esas escuelas se impartir,i formaci6n catequetica y, ademas, la
instruccion propia de la asignatura de religi6n. Es importante reconocer que
no se dehen identificar la asignatura de religion y la formacion doctrinal cate-
quetica. Son dos instrumentos de transmisiCm de conocimientos muy distin-
tos; los dos dependen de la autoridad de la Iglesia, pero la ensefianza de 1'1 re-
ligion ademas, en cuanto materia de un programa de educacion, dependera
tamhicn de las generales normas que sabre educaci6n estahlezca la autoridad
civil (cfr cc. 804-806).

I. Crr M. CONTE i\ CUJ\ONATA, [mtitutionc\ [uris Canonici, v. 2, Tallrini 1931, p. 257; S.


ALUNSO MO}Z;\N, en S. ALONSU MURAN-M. CAI1REROS DE ANTA, Comentarios al C6digo de De-
recho Can()nico, t. 3. Madrid 1964, pp. 17-18.

154
t. l. c. II. Formaei(ln eatcljuctiea c.779

779 Institutio eateehetica tradatur omnibus adhibitis auxiliis, subsidiis


didaeticis et eommunieationis soeialis instrumentis, quae efficaciora
videantur ut fideIes, ratione eorum indoli, faeultatibus et aetati nee-
non vitae eondicionibus aptata, plenius eatholieam doetrinam edisee-
re eamque aptius in praxim dedueere valeant.

Se ha de dar la formaci6n catequctica empleando todos aquellos medios, material didactico


e instrumentos de comunicaci6n social que sean mas eficaces para que los fides, de mane-
ra adal)tada a su modo de ser, cal)acidad, edad y condiciones de vida, l)uedan aprender la
doctrina cat6lica de modo mas completo y lievaria mejor a la practica.
FUENTES: SCCllne Litt. eirc., 23 apr. 1924 (AAS 16 [1924] 288); SCCllne Litt. eire., 21
iun. 1930 (AAS 22 [1930] 398-399); PIUS PP. XII, All., 1411ct. 1950; IOANNES
PP. XXIII, Ene. Princeps Pastorum, 28 nov. 1959 (AAS 51 [1959] 851); SCConc
Litt. circ., 4 iun. 1964; 1M 3, 6, 13, 14, 17; CD 13, 14; ACJ26; DCC 116-124;
CICS Instr. Communio et lJrogressio, 23 maii 1971, 126-134 (AAS 63 11971J
638-640); EN 40, 45; CT 17,22,31,46,51,55
CONEXOS: cc. 761, 775, 822, 827 § 1,831

- - - - - - - COMENTARIO
Jose A. Fuentes

Instrumentos catequeticos

El instrumento catequetico por excelencia es el catecismo (cfr c. 77 5).


Peru en la tarea catequizadora, ademas de los catecismos, se dehen emplear
cualesquiera otros instrumentos y medios, con tal de que sean eficaces para la
formaci6n de los fieles en la fe. La selecci6n de esos instrumentos se deheni
hacer teniendo en cuenta la condici6n de los catequizandos -cultura, edad,
condici6n de vida, etc.- y las capacidades de los catequistas.
En este canon, ademcis de proclamarse el deber que tienen los responsa-
hIes de las catequesis de utilizar tada til)a de instrumentos, se determina que han
de adaptarlos a las necesidades, y por tanto a los derechos, de los fides. Para
esa adaptaci6n de los medios catequeticos se dehen tener muy en cuenta las
nccesidades pastorales, la diversidad de instrumentos didacticos y la necesidad
de que los pastores impulsen las muy diversas iniciativas que surginin entre los
fieles.
Sobre esos instrumentos, precisamente para respetar la misi6n propia de
la autoridad, que es sohre todo anunciar magisterialmente y coordinar y vigi-
lar de modo general las diversas iniciativas, las normas universales no precep-

155
c.779 Uh[() III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

tuan nada. En cuanto a las normas particulares, que 16gicamente tendran


como fin fundamental promocionar y encauzar las actuaciones catequeticas,
tendrcln sobre todo un caracter orientador.
Teniendo en cuenta la amplitud con la que el canon considera los ins-
trumentos de las catequesis, podemos decir que tanto la forma, como el tiem-
I)() y ellu?;ar de las actuaciones catequeticas, seran muy variados. Esto supone
un contraste con la disciplina anterior. Asf, antes del Concilio se juzgaba que
el lugar adecuado para impartir el catecismo eran las iglesias, capiHas, y las
dependencias de las iglesias y parroquias. Incluso algunos sostenfan que para
impartirla en otros lugares de manera habitual, 0 en lugares profanos, se nece-
sitaba el permiso del Ordinario I. Actualmente no se pone en duda que cual-
quier lugar es oportuno para impartir la formaci6n catequetica.
La explicaciCm del catecismo, por tanto, como cualquier otra forma de
explicaciCm de la palabra, se impartira en la Iglesia y desde la Iglesia a traves
de todos los medios posibles. Entre esos medios tienen particular relevancia
los medios de comunicaci6n social que la Iglesia, ademas de utilizar, se siente Ha-
mada a juzgar, considerando que es un deber de la catequesis educar a los cris-
tianos para discernir la naturaleza y el valor de aquello que viene propuesto a
traves de los medios de comunicaci6n z.
Sobre el metoda y el lenguaje que se deben utilizar, razones pedag6gicas
sugerircln organizar las catequesis de un modo u otro, pero, en todo caso, el me-
todo e1egido debercl respetar la integridad del mensaje y un equilibrio, organi-
co y jerarquizado, que manifieste la diversa importancia de 10 que se transmi-
teo «El metodo y el lenguaje utilizados deben permanecer como verdaderos
instrumentos para comunicar la totalidad, y no una parte de la 'palabra de vida
eterna'" (CT, 31).

I. efr R. NM, Catechisme, en Dictionnaire de Droit Canonique, t. 2, Paris 1937, col. 1418.
2. OJ-1M, 3 y 16; SCIC, Dio sommo bene, especialmente nn. 95 y 100, en EY, 10, pp. 58-
116; pecs, Instr. Actatis novae, 20.11.1992, n. 12, en "Ecclesia» 52 (1992), p. 567.

156
t. I. e. II. Formaci6n cateqlletica c.780

Curent 1ocorum Ordinarii ut catechistae ad munus suum rite exp1en-


780 durn debite praeparentur, ut nempe continua formatio ipsis praebea-
tur, iidemque Ecclesiae doctrinam apte cognoscant atque normas di-
sciplinis paedagogicis proprias theoretice ac practice addiscant.

Cuiden los Ordinarios dellugar de que los catequistas se tJreparen debidamente para cum-
pUr bien su tarea, es decir, que se les de una formacion permanente, y que ellos mismos co-
nozcan bien la doctrina de la Iglesia y aprendan teorica y practicamente las normas IJropias
de las disciplinas pedag6gicas.
FUENTES: PIUS PP. XII, Er., 14 SCI'. 1951 (AAS 43 [1951J 778-779); Ssap 364; IUANNEs
FP. XXIII, Ene. Princeps Pastorum, 28 nov. 1959 (AAS 51 [1959] 855); SCSSU
Instr. Mentre in ogni parte, 3 SCI'. 1963; CD 14; DV 25; AG IS, 17; DCC; 108-
115; EN 73; SE Nuntills, 28 oct. 1977, 14; CT 15,63,66,71
CONEXOS: ce. 134 §§ 1 y 2, 217, 228, 229 § 1,231,386 § 1,775 § 1,785

COMENTARIO
] OSf. A. Fuentes

Los catequistas y su formaci6n

Se contempla de forma directa en este canon la necesaria formacion de


los catequistas. Se debe, por tanto, considerar 10 que se determina sobre esa
formaci6n, pew antes es necesario detenerse en quienes son los catequistas y
en sus diversas clases.

1. Los catequistas y su diferente actuaci6n

El catequista es el fiel que de manera directa imparte la instrucci6n cate-


qllctica. Cualquier fiel puede ser catequista, y puede serlo de dos formas muy
distintas: con una actuaci6n bajo su responsahilidad personal, 0 siguiendo la
misi6n de catequizar que Ie otorgue la autoridad. Esta segunda clase de cate-
qllistas es propia de las catequesis publicas y oficiales de la Iglesia.
En relacion con el catequista que desempefia su tarea en catequesis no
oficiales, precisamente porque sus actuaciones dependen en gran medida de su
libre determinaci6n, no existen mas exigencias juridicas que las generales que
afectan a la catequesis. Tal vez el aspecto que supone una mayor sujecion son
las prescripciones estahlecidas sohre el uso de catecismos y textos catequeticos
(vide comentario al c. 775).

157
c.780 Lihf() Ill. Funcion de enscf'lar de la Iglesia

Es necesario, sin embargo, referirse con mas detalle '11 catequista que ha
recibido un especffico encargo de la ]erarqufa. Como hemos visro (vide co-
mentario a los cc. 759 y 773) la responsabilidad de los fieles en los ministerios
de 1'1 palabra oficiales es consecuencia de que en unos casos determinados,
ademas de la general llamada a la accion evangelizadora, reciben un llama-
miento especffico para cooperar de forma inmediata con el aposrolado de 1'1
]erarqufa.
Dentro de las catequesis pliblicas, podemos distinguir a su vez, como 10
hacen los Obispos espanoles, otras dos clases de catequistas: los que mantie-
nen una dedicacion estable y los catequistas auxiliares I.
Los Obispos espanolcs, recordando el Concilio y el Codigo 2 , califican
esta cooperacion de los fieles, con mucha frecuencia laicos, pero tambien otros
que no 10 son, como «un servicio publico de la Iglesia, dotado de un carc1cter
oficial». Nos dicen que el fiel recibe «la mision oficial 0 encargo para ejercer
su tarea en nombre de 1'1 Iglesia y '11 servicio de su mision evangelizadora»; y
que «cuando los catequistas reciben de 1'1 autoridad el encargo oficial para ca-
tequizar, puede decirse que actLlan en nombre de 1'1 Iglesia. El testimonio y el
anuncio del Evangelio inherentes a la vocacion comun de todo cristiano 0 1'1
catequesis ocasional sobre un tema determinado, que este pueda hacer en
cualquier coyuntura que se Ie ofrezca, aunque transmitan 1'1 fe de 1'1 Iglesia, no
deben ser considerados -sin 111<'lS- como acciones que se realizan en su nom-
bre» \.
Estas ultimas palabras distinguen entre 10 que es actuar por pertenecer a
1'1 Iglesia y en comunion con ella, y 10 que es actual' «en nombre de 1'1 Igle-
sia». Esto es 10 que distingue '11 catequista que imparte una catequesis oficial
del que actua bajo su directa responsabilidad. Pem zque significa actuar «en
nombre de la Iglesia»? La responsabilidad que adquieren los fieles no supone
que actuen en nombre de la ]erarqufa, como si hubieran recibido una especie
de delegacion; 10 que se quiere indicar con esa expresion es que el ministerio
de esos catequistas debe ser recibido por todos como una actuacion publica de
la Iglesia, en 1'1 que la ]erarqufa queda comprumetida, peru en el mismo sen-
tido que cualquier autoridad queda comprumetida '11 dar un permiso 0 autori-
zacion 4.

I. Cfr Comision EpisClJpal de Ensefianza y Catequesis de la CEe, El catequista y su forma-


ci6n. Orientaciones /Jastorales, en f)ocumentos coleetivo.\ del E/Jisco/Jado esjJmlol sobre f(Jrmaci6n re-
ligio\a y educaci()n, t. 2, Madrid 1986, n. 3, p. 1133.
2. Ibidem. n. 27, p. 1148; LG, 33; c. 228 § 1.
3. Ibidem.
4. En cl C()digo se utiliza la expresion «actuar en nomhre lie la Iglesia» al rcferirse al cul-
m pllhlico (cc. 246 § 2, 834 § 2), al referirse a determinadas funciones ptihlicas (Cc. 1108 § 2,
1192 § 1, 1282), y al hahlar de las personas jurfdicas pCihlicas, ya sea en general (c. 116 § I), ya
sea m(js particulannente (cc. 313 y 675 § 3).

158
t. I. c. II. Formaci6n cateqllctica c. 780

Sin embargo, en algCll1 documento oficial se utiliza el tcrmino delegacicJn


para explicar la misiCm de estos catequistas '; de todas formas nos parece que
seria mejor reservar ese termino para cuando existe verdadera delegacion de
potestad, y es manifiesto quc el catequista no participa de la potestad jenir-
quica.
La relevancia que se quiere dar a la actuacion de los catequistas que 10
son de manera «permanentc», y el hecho de que se pretenda que algunos ten-
gan una «plena dedicacion», no quiere decir que el Episcopado, hoy por hoy,
husque necesariamente el reconocimiento de este servicio como un ministerio
eclesial formalmente constituido ('.
La existencia de catcquistas que ticnen una plena dedicacion hace nece-
sario considerar en que situaci6n pueden tener derecho a una retribucir5n eeo-
n6mica 7. Si tienen una dedicaci6n exclusiva, tendnin derecho a una retribuciCm
que corresponda a su condici6n, en dependencia del servicio desempefiado y de
10 establecido en relaci6n con el «servicio», 0 con el «oficio» en el caso que
pueda denominarse con ese termino porque llegue a considerarse como tal.
Pero de una mision de catequizar, sea generiCl 0 concreta, 0 de la colaci6n de
un «ministerio» de catcquista, si es que llega a establecerse, no surge, en prin-
cipio, un derecho a ser sustcntado 0 remunerado por la Iglesia.
Por ultimo debemos referirnos al instrumento formal por el que se mani-
fiesta que el catequista recibe un llamamiento oficial. En el momento actual
ese encargo, esa misi6n, la reciben los catequistas sin ninguna relevancia for-
mal, al menos no hay una cxigencia normativa de canicter universal y, en la
mayorfa de los casos, el nombramiento de catequistas para las actuaciones ofi-
ciales 10 realizan los parrocos, de quienes de hecho dependen, sin ningun tipo
de formalidad especial. En algunos lugares, para la tarea del catequista" sobre
todo en tierras donde existen muchas conversiones de adultos, se est"l dando
una mayor relevancia formal a esa misi6n, incIuso estableciendo que se otor-
gue mediante un reconocimiento publico por parte del Obispo, realizado en el
contexto de una ceremonia liturgica.

2. Deber de los Ordinarios dellugar de preparar a los catequistas

«A todos los que trabajan en la evangelizaciCm les es necesaria una seria


preparaciCm. Lo es aun mcls a todos aquellos que se dedican al ministerio de la
palabra (... ) Todos sabcn que el arte de hablar tiene hoy una grandfsima im-
portancia. zC6mo podrfan descuidarlo los predicadores y catequistas? Anima-

5. Cfr Comisi6n Episcopal de Ensefianza y Cateqllesis de la CEe, EI catequista y su forma-


cion... , cit., n. 87, p. 1185.
6. Or ibidem, n. 30.
7. Cfr cc. 230 § 1 y 231 § 2; J. HERVAllA, comentario al c. 231, en CIC l'am!)/ona
8. Cfr Comisi6n Episcopal de Ensefianza y Cateqllesis de la CEe, E/ catequista y su forma-
ci6n.... cit., n. 87, pp. 1185-1186.

159
--
c.780 Lihro III. Fune i6n de ensenar de la Iglesia

mos vivamente que en cada Iglesia particular los Obispos vigilen la formaci6n
adecuada de todos los ministros de la palabra» (EN, 73).
Al derecho y deber que tienen los catequistas de formarse (cfr c. 231 §
1), Ie co[[esponde el deber que es enunciado en el c. 780: los Ordinarios dellu-
gm tienen 1'1 obligacion de ofrecer una adecuada preparaci6n a los catequistas.
Esta preparacion no solo supone impartir una adecuada formaciCln teol6gica,
sino que debe incluir una preparacion en los instrumentos necesarios para im-
partir la catequesis. Por eso no se habla en cl canon s610 de formaci6n en la
doctrina, sino que de modo general se habla tambien de formaci6n en «las dis-
ciplinas pedagogicas».
Ademas en cl canon se indica que esa formacion que tienen que organi-
zar los Ordinarios del lugar debe ser permanente. De esta forma se protege 1'1
puesta al dfa, tanto en 10 que se refiere a las ensenanzas magisteriales sobre los
contenidos de fe, como en 10 que se refiere a los metodos pedag6gicos. Para 10-
grar ese fin senl muy conveniente contar con escuelas 0 institutos cateqw.5ticos
que tengan como fin impartir esa especffica formacion 9; estas iniciativas tu-
vieron su origen en las escuelas catequfsticas parroquiales que hace tiempo se
mandaron establecer por la Sagrada Congregaci6n del Concilio Il'. Sobre estos
instrumentos de formaci6n, aunque refiriendose a 1'1 misi6n ad gentes, ] uan Pa-
blo II ha pedido «el potenciamiento de las escuelas para catequistas, que, apro-
badas por las Conferencias Episcopales, otorguen tftulos oficialmenre recono-
cidos por estas Llltimas» (RM, 73).
Adem,ls de en estos institutos catequeticos, se impartin1 una peculiar for-
maciCln catequetica en los Seminarios. Y, a tenor del c. 785 § 2, recibinin una
preparaci6n especffica los catequistas destinados a misiones.

9. Or CT, 71; Or tamhien nCG (1997), 248-252.


10. Or SCCone, Deer. Provido sane, 12.1.1935, en AAS 27 (1935), p. 151, donde se haee
rderencia a la carta dirigida a los Ordinarios de Italia de 12.1Y.1924, en AAS 16 (1924), pp.
287 -289.

160
t. II. Actividad misional de la Iglesia c. 781

TITULUS De actione Ecclesiae missionali


II
T. II. De la actividad misiunal de la Iglesia

Cum tota Ecclesia natura sua sit missionaria et opus evangelizationis


781 habendum sit fundamentale officium populi Dei, christifideles omnes,
propriae responsabilitatis conscii, partem suam in opere missionali as-
sumant.

Como, jJor su misma naturaleza, coda la Iglesia es misionera, y la tarea de la evangeliza-


cion es deber fundamental del/Jueblu de Dios, todos los fieles, conscientes de su jJrojJia res-
ponsabilidad, asuman la jJarte que les cumpete en la actividad misional.
FUENTES: PAULUS PP. VI, All., 6 nov. 1964 (AAS 56 [1964] 998-999); LG 21; AG 2, 35,
39; SCGE Litt. eire, 17 maii 1970; PAULUS PP. VI, All., 11 ian. 1975, (AAS 67
[1975] 103-108); PAULUS PP. VI, Nuntius, 14 apr. 1976 (AAS 68 [1976] 141-
147); EN 9-15,50-56; PAULUS PP. VI, Nuntius, 14 maii 1978 (AAS 70 [1978]
345-349); PA 1-7, 22
CONEXOS: cc. 204 § 1,208-209,211,212 § 1,216,222 § 2, 225 § 1,652 § 1

COMENTARIO
Fernando Recamal

Sobre la base del Decreto conciliar Ad gentes, este tItulo aborda el tema
de las misiones, como una dimensi6n que surge de la naturaleza misma de la
Iglesia. Su inclusi6n dentro del Lib. III del CIC pone de relieve el canlcter
prevalente de la predicaci6n del Evangelio en la ohra misional, sin que se ex-
cluyan las funciones de santificar y de gobernar; por tal motivo converge a este
tema el resto de la normatividad codicial, que habra de aplicarse de manera
eongruente, siguiendo el ritmo de la plantaci6n de la Iglesia. Ella, «ohediente
al mandato de Cristo y movida por la gracia y caridad del EspIritu Santo, se
haee presente en acto pleno a todos los homhres 0 pueblos, para llevarlos, con
el ejemplo de su vida y la predicaci6n, con los sacramentos y los demc1s medios
de gracia, a la fe, la lihertad y la paz de Cristo... » (AG, 5, 1).
Este canon inicial enuncia, pues, los elementos fundamentales que sen1n
desarrollados en los siguientes canones de este tItulo;

161
-
c.781 Lihro III. Funci(m de cnSCllar de la Iglesia

1. La naturaleza misionera de la Iglesia.


2. El deber de 1'1 evangelizaci6n.
3. La participacion en la obra misional.

1. La naturaleza misionera de la Iglesia

Esta afirmacion que sirve de umbral al tema, nace de la eclesiologfa del


Vaticano II, y es ensenada de manera directa (AG, 2, 1), a 1'1 vez que deriva
de 1'1 consideracilm global de 1'1 Iglesia como sacramento universal de salva-
CillO en ]esucristo: ella no es una realidad replegada sobre sf misma, sino per-
manentemente abierta a 1'1 dimimica misionera; ha sido enviada '11 mundo
para testimoniar y extender el misterio de comuni6n que es su razan de ser
constitutiva: reunirlo todo y a todos en Cristo (cfr Communionis notio, 4).

2. El deber de la evangelizaci6n

En cuanto es tarea fundamental del Pueblo de Dios, como senala el


legisladm, tiene su rafz en 1'1 participaci6n de todo bautizado en las funciones
de Cristo y en la vocacion que nace de allf para ejercer, cach uno segun su pro-
pia condicion, 1'1 misi6n que Dios encomend6 a la Iglesia en el mundo (c. 204
§ 1).
Este deber, rcferido aquf institucionalmente a todo el Pueblo de Dios, se
relaciona tanto con el estatuto jurfdico fundamental de los fides cristianos,
especialmente en los cc. 208, 211 y 216, como con las fmmas espedficas de
participacion que son peculiares de los diferentes ministerios, carismas y fun-
ciones en la Iglesia, y que se hallan comprendidas en el enunciado final de
este canon. Tal variedad de apmtes a 1'1 obra comCm de evangelizaci6n con-
fiere un matiz tmis amplio '11 epfgrafe del Lib. III del CIC «<La funci6n de en-
sei'iar de la Iglesia») pues no se reduce simplcmente '11 oficio del magisterio je-
nirquico.
La primidad de la evangelizaci6n constituye 1'1 gracia y 1'1 vocaci6n de to-
dos los bautizados, «pueblo adquirido para pregonar las excelencias del que os
llamo de las tinieblas a su luz admirable» (1 Pet 2, 9), 0 bien, en palabras del
Concilio Vaticano II, «pueblo mesianico que (... ) tiene como fin, el dilatar
m,is y m,is el reino de Dios, incoado por el mismo Dios en 1'1 tierra... » (LG, 9,
2). Ella exige, en consecuencia, el primer deber de comunion (c. 209):
- con el EspIritu Santo, que es la Fuente y d inspirador del testimonio
que wdos los bautizados estan llamados a dar de ]esucristo (Ioh 15, 26:27);
- con los pastores, puestos para regir la Iglesia (Act 20, 28) y dar im-
pulso a 1'1 unidad del apostolado;
- con la comunidad de los detTI<is fides, en el reconocimiento e inte-
gracion en caridad de los carismas y funciones de todos, que han de ordenarse
al bien de los hombres y a la edificaci6n de la Iglesia (AA, 3).

162
t. II. ActividmI misional de Ia Iglesia c. 781

Tambien se requiere una clara percepcion de la situaci6n real del ll1undo


contemponlneo, puesto que no se trata de una responsabilidad solamente pe-
dagogica, sino evangelica, donde el fermento esta llamado a transformar a la
masa 1•
Entre los apremiantes desaffos a la obra de la evangelizaci6n ha de ano-
tarse el secularismo, las nuevas formas que asume el atcfsmo y el hecho de que
la mayor parte de la humanidad se halla al margen de la mision de la Iglesia
de Cristo.
Frente a las multiples objeciones que se suscitan, aparece con claridad
que la mision es un problema de fe, fndice de la fe de los cristianos en Cristo
yen su amor por nosotros. La verdadera salvaci6n del hombre no se limita a
sus necesidades materiales, por muy importantes y angustiosas que elIas scan y
comprometedoras de la respuesta de los cristianos (cfr c. 222 § 2). La novedad
de vida en ]esucristo es la «Buena Nueva» para los hombres de todo tiempo: a
ella han sido llamados y destinados todos los hombres. De hecho, todos la bus-
can, aunque a veces de manera confusa, y tienen el derecho a conocer el va-
lor de este don y la posibilidad de alcanzarlo (cfr RM, 11).

3. La particiJ)aci6n en la acci6n misional

Las misiunes incluyen ante todo la fase m,ls caracterfstica de la evangeli-


zacion, cual es el primer anuncio de ]esucristo y la edificacion de la Iglesia allf
donde aun no esta arraigada; se dirige especfficamente a los no cristianos.
La participaci6n de tudos los fieles sin distinci6n, es encarecida por elle-
gislador con 13 expresion: «conscientes de su propia responsabilidacl» (cfr cc.
212 § I y 652 § 3), 10 que Ie confiere especial gravedad.
Tal accion misional, comun a todos los fieles, debe ser asumida por cada
uno segun la organicidad de carismas, ministerios y funciones a que se ha alu-
dido anteriormente, tanto a nivel individual como asociados e, incluso, en
cmnto comunidades de Iglesia, diocesanas, parroquiales u de otro tipo.
MClltiples actos del magisterio han reiteradu el llamado especffico a las
diversas vocaciones para integrarse a la obra misional, sobre todo a partir del
que hace AG, 35-41, que constituye el comentario preciso a esta ultima parte
del canon.
Como germen de formacion misionera para el pueblo de Dios, en los cd-
timos anos han recibido una insistencia especial en este sentido los candida-
tos al sacerdocio y a la vida consagrada: aun cuando su labor futura no este
destinada a la primera evangelizacion en tierras de mision, los candidatos al
saccrdocio han de alimentar en sf mismos la cunciencia de la dimensi(m mi-

1. err PABLO VI, All., 11.I.I975, en AAS 67 (1975), 1'1'.103-108.

163
-
c.781 Libro II 1. Funcion de ensefiar de la Iglesia

sionera de la Iglesia y de las actividades pastorales (cfr PDV, 58-59 2 ); los futu-
ros religiosos y religiosas, por su parte, han de desarrollar el modo de sentir en
la Iglesia, es decir, la conciencia de que se pertenece a un pueblo misionero,
que no se contenta con ver a la Iglesia como un «pequefio rebafio», sino que
no cesa hasta que el Evangelio sea anunciado a toda persona humana y el
mundo sepa que «no hay bajo el cielo otro nombre dado a los hombres par el
cual podamos ser salvos» (Act 4, 12), sino el de ]esucristo '.
Estas directivas connotan simultcineamente una profundizaci6n por par-
te de los teologos en los conceptos doctrinales que estan implicados en la mi-
sion, asi como una nueva perspectiva en los planes de estudios teol6gicos 4.
En todas partes del mundo, los laicos son llamados, en virtud de su voca-
cion bautismal en medio de las realidades temporales, a dar testimonio de su
fe, en la familia, en la profesi6n y en los demcls compromisos sociales; su com-
petencia profesional ejercida como vivencia cristiana es ya un testimonio va-
lido, a veces el unico inicialmente posible aliI donde s610 a traves de ellos ]e-
sucristo y el Evangelio pueden ser conocidos (c. 225 § 1). Llegara el momento
en que, «viendo sus buenas obras» (Mt 5, 16), otros empezaran a interrogarse
y a interrogarlos acerca de la fuente de donde emana su conducta. Movidos
pur el celo misionero, han de explicitar el anuncio de ]esucristo, ya sea a tra-
ves de coloquios privados, en un «dialogo constante y sincero» (AG, 11), fa-
vurecido pm la amistad y la simpatia. A veces sera posible la proclamaci6n sis-
tem,itica del mensaje cristiano, mediante la ensefianza en centros docentes 0
pm el uso de los medios de comunicaci6n social. La cooperaci6n en la obra
misionera conoce aplicaciones muy concretas, a partir de la propia realidad de
cada uno y se diversifica segun las caracteristicas de las comunidades, ya sea
que se encuentren en vias de formaci6n en territmios de misiones ya esten ple-
namente furmadas.
La cooperaci6n misionera se realiza pm la oraci6n, los sacrificios ofreci-
dos pm la evangelizaci6n del mundo, la ayuda financiera, la promocion de las
obras misionales pontificias (cfr c. 585 § 4 CCEO).

2. Cfr tambicn, SCGE, Carta a los Presidentes de las Conferencias Episcopales Puisque la
"Ratio" (17.V.1970), sohre la formacion misionera de los futuros sacerdotes, en «Bihliographia
missionalia» 14 (1970), pp. 217-219.
1. Cfr CIS, Nonnas directivas Potissimum institutioni, 2.11.1990, n. 24, en AAS 82 (1990),
p.489.
4. SeGE, Rap/Joni tra la Chiesa universale e Ie Chiese /Jarticolari, tra la Sacra CongTegazione
per I' cvangelizzazione e Ie Confcrenze E/Jisco/Jali dal /Junto di vista missionario, 24.1V.1971, en «Bi-
hliographia missionalia» 35 (1971), pp. 192-197, I, B.

164
t. II. Aetividad misional de la Iglesia c.782

782 § 1. Suprema directio et coordinatio inceptorum et actionum, quae


ad opus missionale atque ad cooperationem missionariam pertinent,
competit Romano Pontifici et Collegio Episcoporum.
§ 2. Singuli Episcopi, utpote Ecclesiae universae atque omnium Ec-
clesiarum sponsores, operis missionalis peculiarem sollicitudinem ha-
beant, praesertim incepta missionalia in propria Ecclesia particulari
suscitando, fovendo ac sustinendo.

§ 1. Corresponde al Romano Pontffice y al Colegio de los Obisl)()s la direcci6n suprema y


Ia coordinaci6n de las iniciativas y actividades que se refieren a la obra misional y a la coo-
peraci6n misionera.
§ 2. CaOO Obispo, en cuanto que es responsable de la Iglesia universal y de toOOs las Igle-
sias, muestre una solicitud peculiar liOr la tarea misional, sobre todo suscitando, fomentan-
do y sosteniendo iniciativas misionales en su lJropia Iglesia particular.
FUENTES: § 1: e. 1350 § 2; L(J 23; AG 6, 29; REU 82; SCGE Instr. Quu ajJtius, 24 feh.
1969 (AAS 61 [1969]276-281); PA 3-7,19
§ 2: BENElJICTUS PP. XV, Ene. Maximum illud, 30 nov. 1919 (AAS 11 [1919]
451-454); PIUS PP. XI, Ene. Rerum Eeclesiae, 28 feh. 1926 (AAS 18 [1926] 67);
PIUS PP. XII, Ene. Evangelii Praecones, 2 iun. 1951 (AAS 43 [1951]497-528);
PIUS PP. XII, Ene. Fidei dunum, 21 apr. 1957 (AAS 49 [1957] 237); LG 23, 24;
CD 6; AG 6,38; ES Ill, 3-11; SCGE Normae, 24 apr. 1971; PAULUS PP. VI,
Nuntius, 22 oct. 1972 (AAS 64 [19721 729); DPME 46; PA 4
CONEXOS: ee. J30-334, 336-341, 747, 756

COMENTARIO
Fernando Recamal

Un cambio trascendental representa el enunciado de este canon con res-


pecto a su correspondiente (c. 1350 § 2) en el CIC 17, que reservaha unica-
mente a 1'1 Sede Apostalica rodo el cuidado de las misiones entre acatlllicos.
EI texto se refiere ahora ahiertamente a la obra misional, conveniente-
mente situada en el canon precedente, y a ]a cooperacian a ella.
1. La suprema direccian y coordinacian de sus iniciativas y actividades
competen a aquellos en quienes persevera la misian confiada por Cristo, sin-
gularmente a Pedro (el Romano Pontffice), y a los Doce (el Colegio Episco-
pal) .
EI desarrollo de la obra misional a 10 largo de la vida de 1'1 Iglesia tuvo su
Fuente inspiradora y propulsora en 1'1 solicitud del sucesor de Pedro por roda
la Iglesia: asf aparece el envfo de Agustfn a los puehlos hretones, de Bonifa-

165

L
c. 782 Lihro Ill. Funei6n lIe cnseilar de la Iglesia

cio a los germanos, de Wilbrodio a los Frisones y Batavos, etc. I; y la gesta


evangelizadora del nuevo mundo y de las regiones del lejano oriente, a co-
mienzos de la edad moderna. Tambien dan prueba de ello las grandes encfcli-
cas del presente siglo, citadas entre las fuentes de este canon a las que se ana-
de la RedemfJwris Missio, de Juan Pablo II, y sus viajes apostolicos por todo el
mundo.
Al servicio de esta suprema responsabilidad, ejerce sus funciones la CGE,
fundada como SePF, por la Const. Ap. lnserutabili (2.VI.1622), de Gregorio
Xv. El Decr. Ad gentes, del Vaticano II, senala en el n. 29 los asuntos a los cua-
les concierne su responsabilidad; tal ambito de competencia aparece formula-
do actualmente en PB, 85-92. SegCm esto, a la citada CGE corresponde «diri-
gir y coordinar en todo el mundo la obra de evangelizaci6n de los pueblos y la
cooperaci6n misionera» (PB, 85); se exceptua 10 que, a este respecto, es com-
petencia de la CEO, es decir, aquellas regiones en que desde antiguo prevale-
cen los ritos orientales, aun cuando la acci6n misional sea desarrollada por mi-
sioneros de la Iglesia latina (PB, 60).
Es <<instrumento administrativo y organo de direccion dinamica» (AG,
29) de las variadas y multiples facetas de la obra misional en eI mundo. Ade-
m<is de la composici6n que Ie es comun con otras Congregaciones de la Curia
romana, forman parte de la CGE, como miembros ordinarios por oficio, los
Presidentes de los Pontificios Consejos para fomentar la union de los cristia-
nos, para la cultura y para el diaJogo interreligioso; tambien se integran allf
Prelados de las misiones y de otras regiones, Superiores de institutos misione-
ros masculinos y Directores de las Obras Pontificias Misionales 2.
En conformidad con las directivas del Vaticano II, esta Congregaci6n di-
rige y promueve la accion misional en una doble vertiente:
a) a nivel te6rico cientffico, promueve las investigaciones teologicas, es-
pirituales y pastorales sobre dicha acciCm;
b) a nivcl prclctico, directivo y ejecutivo, determina los principios de ae-
cion y establece normas segun su competencia, adecuadas a las exigencias pro-
pias de las misiones y adapt<indolas oportunamente a los lugares y tiempos.
Con posterioridad al Concilio ha emitido importantes documentos, entre los
cuales, hay que mencionar las Instrucciones Quo aptius (24.11.1969) \ acerea
de la cooperaci6n de los Obispos a las Obras Pontificias Misionales y las ini-
ciativas particulares de las diocesis en favor de las misiones, y Rclationes in te-
rritoriis, de igual fecha, sobre principios y normas de relaci6n entre los Ordi-
narios locales y los institutos misioneros, en territorios de misiones 4.

1. Or L[()N XIII, Ene. Grande munus, 30.IX.1880, en ASS XIII, 145.


2. Cfr SCCE, Instr. Cum in Constitutione, 26.11.1968, en «Bihliographia Missionalia» 11
(1967), pp. 169-172.
3. Or AAS 61 (1969), pp. 276-281.
4. Ihid, pp. 281-287.

166
t. II. Actividad misionaI de la Iglesia c.782

2. La obra misional forma parte de la solicitud que los Obispos, como


miembros del Colegio Episcopal y legftimos sucesores de los Apostoles, junto
con el Romano Pontffice, deben tener hacia toda la Iglesia, por institucion y
mandato de Cristo (cfr LG, 23). En el texto se lcs da el tftulo de «sponsores»
-garantes- (de la fe apost6lica) de la Iglesia universal y de todas las Iglesias,
por cuanto en el Colegio Episcopal, del cual son miembros en comunion je-
nlrquica, se mantiene perpetuamente el cuerpo apostolico (c. 336).
Una forma peculiar de asumir esta universal y comCm responsabilidad por
parte de los Obispos consiste en avivar la conciencia de los fieles de sus Igle-
sias con respecto a las misiones. Toda Iglesia particular se inserta en la Iglesia
universal, participa de su naturaleza y de su vocacion misionera y debe repro-
ducir perfectamente en ella, la imagen de dicha Iglesia universal (AG, 20).
Si bien el Obispo, como pastor de su Iglesia, ha de tener una particular
preocupaciCm por los marginados de la pastoral ordinaria, por los no practi-
cantes y los no bautizados (c. 383 §§ 1 y 4; cfr tambien c. 528 § 1), es tarea
suya estimular a que cada fiel, comunidad 0 institucion de la Iglesia diocesa-
na, asuma «la parte» que Ie concierne en la obra misional de toda la Iglesia.
Entre las formas peculiares de esta responsabilidad, ellegislador sefiala al-
gunas en el c. 791.
El hecho de que las Conferencias Episcopales no aparezcan mencionadas
explfcitamente en este canon, como 10 hace AG, 31 y 38, no imp ide que elias
puedan actuar como una instancia coordinadora de la responsabilidad de cada
Obispo en la obra misional; sin embargo, carecen de facultad para dar decretos
generales (c. 455) sobre esta materia s. En las Conferencias Episcopales -se-
nalaba ES, III, 9-, debe constituirse una comisi6n especial de Obispos para las
misiones, a fin de estimular las diversas iniciativas en tal sentido, en particular
las Obras Pontificias Misionales, que deben estar constituidas en todas las dio-
cesis; tal comisi6n ha de cuidar «relacionarse con las demas Conferencias Epis-
copales, asf como arbitrar las formulas para mantener, en la medida de 10 posi-
ble, la equidad en las ayudas misionales». Una mayor unidad y eficacia se
lograrcl si los Obispos se sirven del Consejo Misional, Nacional 0 Regional,
compuesto por los directores de las Obras Pontificias Misionales y represen-
tantes de los institutos misioneros que existan en el pafs 0 en la region (ES, II).
El M.p. ES, que en su part. III estaba destinado a poner en ejecucion el
deereto conciliar AG, prevefa como un objetivo de la CGE: promover la coor-
dinaci6n de las Conferencias Episcopales en las misiones, segun regiones so-
cio-culturales (AG, 22) y se les asignaban diversos objetivos en orden a bus-
car formas, incluso nuevas, de apostolado e insercion en los grupos humanos y
la investigacion y estudios teologicos sobre las varias concepciones religiosas,
de modo que ofrezca el fundamento necesario para las oportunas adaptaciones
que hayan de hacerse, habida cuenta de los metodos de evangelizaci(m, las for-

5. Comm. 15 (1983), p. 99.

167

L
-
c.782 Lih[() III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

mas litLirgicas, 1'1 vida religiosa y 1'1 legislaci6n eclesiastica, entre otras cosas
(cfr ES, Ill, 18). Esta tarea de coordinaci6n se dirige tambicn a las restantes
Conferencias Episcopales en 10 concerniente a la cooperacion misional, y con
tal fin el mismo dicasterio emiti6 oportunas directivas h.
Conviene tener presentes en este punto, otros dos elementos acerca del
contenido de este canon:
- segLm 10 prevefa AG, 29, el Sfnodo episcopal debera tener en cuenta
el tema de la evangelizaci6n en el mundo contemporclneo. Como corolario de
tales deliheraciones, la Ex. Ap. Evangelii Nuntiandi de Pahlo VI, proporcion6
las Ifneas maestras para el anuncio de la Buena Nueva, en plena consonancia
con el magisterio conciliar. Dicho documento ha significado una valiosa cla-
rificaci6n y aporte a la ohra misionera en el mundo;
- en los Llltimos anos ha crecido la conciencia de los deheres solidarios
que entrana la comuni6n entre las Iglesias, en orden a una mejur distrihuci6n
de los preshfteros; contribuy6 a ello de modo decisivo el llamado que formu-
lara rio XII en la Ene. Fidei donum (recogida entre las fuentes de este canon)
y la experiencia colegial vivida durante los anos del Concilio Vaticano II (cfr
LG, 23; CD, 6). Varias Conferencias Episcopales han dado origen a organis-
mos de coordinaci(m y ayuda, incluso de recursos de orden econ6mico, en fa-
vor de las Iglesias m,'is necesitadas. Un aporte decisivo en esta maduraci6n
eclesial de la caridad han significado las Notas directivas Postquam Apostoli,
de 25.IIl.I980, dadas pur la SCpC 7.

6. SCC3E, Ra/J/Jorti tra la Chiesa universale e Ie Chiese lJarticolari, tra la Sacra Congregazione
per I' elxl1lgelizzazione e Ie Conferenze E/Ji.lcojJali dal /Junto eli vista mis.\ionario, 24.IV.1971, ell. "Hi-
hlillgraphia missillnalia» 35 (1971), lJassim.
7. Or AAS 72 (1980), pp. 343-364.

168
t. II. Actividad misional de la Iglesia c.783
Sodales institutorum vitae consecratae, cum vi ipsius consecrationis
783 sese servitio Ecc1esiae dedicent, obligatione tenentur ad operam, ra-
tione suo instituto propria, speciali modo in actione missionali na-
vandam.

Ya que !Jor su misma consagraci6n .Ie dedican al servicio de la Iglesia, los miemhros de los
institutos de vida consagrada estan ohligados a contrihuir de modo eS!Jecial a la tarea misio-
nal, segun cl modo propio de su instituto.
FUENTES: LG 44; PC 20; AG IS, 18,23,27; ES III, 10-12; MR 19; PA 6; EN 69
CONEXOS: cc. 573 § 1,758,790 § 1,2 790 § 2Q
,

- - - - - - - - COMENTARIO - - - - - - - -
Fernando Retamal

Los tres canones que siguen (783 a 785), se refieren a los protagonistas
que, jerarquicamente subordinados al Romano Pontffice y a los Obispos, con-
tribuyen diversamente a la obra misional.
1. En primer lugar se menciona a los miembros de los institutos de vida
consagrada (c. 783), es decir, a quienes en los institutos religiosos 0 seculares
(Lib. I, part. III, secc. 1) profesan los consejos evangelicos, ya sea mediante vo-
tos (c. 654), ya por otros vfnculos sagrados, segun tambien es posible en los
institutos seculares (Cc. 711-712).
Se da en todos ellos a) un fundamento y b) una concreci6n del deber ge-
neral enunciado en el c. 781.
a) El fundamento es que en virtud de su misma consagraci6n se dedican
al servicio de la Iglesia (c. 590 § 1). Hay que anotar, sin embargo, que tal fun-
damento se da tambien para el orden de las vfrgenes consagradas (cfr c. 604)
y ademas para las sociedades de vida apost6lica, no incluidas en este canon 1.
Esta consagraci6n viene a significar una radicalizaci6n de la comun vo-
caci6n de todos los fieles que, en virtud del bautismo, son llamados a desem-
pefiar la misi6n que Dios encomend6 cumplir a la Iglesia en el mundo (c. 204
§ 1).
En la vida de profesi6n de los consejos evangelicos en los institutos dc
vida consagrada, la Iglcsia se reconoce a sf misma como disefpula en las huc-
Has de su Maestro y Senor y depositaria de la misi6n que Ie ha sido confiada:
«Como esta misi6n contintia y desarrolla en el decurso de la historia la misi6n

I. Cfr Comm. 15 (1983), pp. 93 y 99.

169
---
c.783 Libro III. Funci6n de ensefiar de 1'1 Iglesia

de Cristo mismo, enviado para evangelizar a los pobres, la Iglesia, a impulsos


del Espfritu Santo, debe caminar pm el mismo sendero que Cristo, es decir, por
el sendero de la pobreza, la obediencia, el servicio y la inmolaci6n propios has-
ta la muerte, de la que resurgi6 victorioso por su resurrecci6n» (AG, 5, 2). As\,
pues, «este estado imita mas de cerca y representa perennemente en la Iglesia
el genero de vida que el Hijo de Dios tom6 cuando vino a este mundo para
cumplir la voluntad del Padre, y que propuso a los disdpulos que 10 segufan»
(LG, 44, 3).
La comagraci6n, como elecci6n por parte de Dios y dedicaci6n de la per-
sona, implica la misi6n: dos aspectos de la misma realidad, a imitaci6n de Cris-
to «a quien el Padre ha santificado y enviado al mundo» (Ioh 10,36). En efec-
to, dado que los consejos evangelicos de un modo especial unen a quienes los
practican con la Iglesia y su misterio, «de allf nace el deber de trabajar segun
las fuerzas y segun la fonna de la propia vocaci6n, sea con la oraci6n, sea con
let actividad labmiosa, pm implantar 0 robustecer en las almas el reino de Cris-
to y dilatarlo pm todo cl mundo» (LG, 44) 2.
Una consecuencia fluye espontanea: «Conservese plenamente en los ins-
titutos religiosos el espfritu misional, y ad,i.ptese, segun el caracter de los mis-
mos, a las condiciones actuales, de suerte que se tome mas eficaz la predica-
ci6n del Evangelio a todas las naciones» (PC, 20, 2).
Cuando se trata de la implantaci6n de la Iglesia, cl Concilio destaca «el
servicio indispensable que prestan los religiosos y religiosas con su oraci6n y
su trabajo diligente para enraizar y consolidar en las almas el reino de Cristo y
dilatarlo cada vez mas» (AG, 15, 9). Se ha de procurar instaurar allf la vida
religiosa en sus multiples fmmas, pues ella hace presente los diversos aspectos
de la misi6n de Cristo (cfr c. 577), de la vida de la Iglesia y la naturaleza inti-
ma de la vocaci6n cristiana (AG, 18).
La vida consagrada es ya en sf misma un medio privilegiado de evangeli-
zaci6n eficaz. Ella encama la Iglesia deseosa de entregarse al radicalismo de las
bienaventuranzas; pm su vida, los religiosos son un signo de total disponibili-
dad para con Dios, la Iglesia y los hermanos. Por este motivo asumen una im-
pmtancia especial en el marco del testimonio, que es primordial en la evan-
gelizaci6n. Tal testimonio «puede ser, a la vez que una interpelaci6n al mundo
y a la Iglesia misma, una predicaci6n elocuente, capaz de tocar incluso a los
no cristianos de buena voluntad, sensiblcs a ciertos valores» (EN, 69). Este
testimonio, que han de fomentar con la maci6n y la penitencia, es el aposto-
lado primmdial de todos los religiosos (c. 673).
Este fundamento estuvo, sin duda, en la base de la invitaci6n que fonnu-
lara en su momento la SCPF -reiterada mas tarde pm Pablo VI- para que
los religiosos laicos y las religiosas de todos los institutos, sin excluir las de

2. efr La viaa consagraaa y su misi6n en I.a Iglesia yen el mundo. Lineamenta, n. 6: IX Asam·
blca C3eneral Ordinaria del Sfnmlo de los Obispos.

170
t. II. Actividad misional de la Iglesia c.783

clausura de cualquier orden 0 congregaci6n, en forma individual 0 colcctiva se


incorporaran a la Uni6n Misional del Clero, «de tal manera que esta Uni6n,
sin renunciar a su glorioso nombre (... ), pueda lIamarse con toda raz6n tam-
bien la Union Misional de los Religiosos y Rcligiosas» '.
b) La concreci()n. La diligente ayuda a la acci6n misional de la Iglesia,
han de hacerla los miembros de los institutos de vida consagrada, segCm la In-
dole propia de los respectivos institutos.
SegCm esto ha de considerarse cue'll sea la entidad carismatico-jurldica
que adquiere la obra misional en las constituciones de cada instituto. Los mi-
sionologos concuerdan en que cl voto de obediencia, de por Sl, no da origen a
ninguna obligaci6n especial para el envlo misionero «ad gentes». Suelen,
pues, distinguirse algunos tipos de institutos:
- 6rdenes e institutos cuya legislacion nada regula sobre directa partici-
paciCm en la obra misionera, en cuyo caso los superiores carecen de facultades
para enviar a un subdito en virtud de la obediencia. Si la Santa Seck les en-
comendara algun sector misional, s610 podrfan tomar parte quienes se ofrez-
can espontanea y legltimamente para ello;
- institutos que incluyen dicho envlo misionero como una de sus fina-
lidades, si bien tal obligacion no recae singularmente sobre cada uno de sus
miembros. Los superiores han de procurar que haya siempre suficiente nume-
ro de profesos dispuestos para el apostolado misionero directo;
- institutos que se definen como misioneros, siendo la misiCm «ad gen-
tes» su caracterlstica y carisma determinante, en cuyo casu todos los profesos
quedan ligados, sin ninguna excepcion, a prestar sus servicios en las misiones,
si los Superiores los destinan a ello.
2. EI Vaticano II al evocar el aporte de la vida consagrada a las misiones,
destaca ante todo a los institutos de vida contemplativa (c. 674), que «con sus
oraciones, obras de penitencia y tribulaciones» contribuyen decisivamente en
la conversi6n y perseverancia de los que reciben la primera evangelizaciCm. Se
los invita a fundar continuamente casas en tierras de misiones y a lograr una
genuina adaptacion a las tradiciones religiosas de esos pueblos. La vida con-
templativa pertenece a la plenitud de presencia de la Iglesia y su testimonio es
de primera importancia (AG, 18; 40), sobre todo alii donde las religiones tie-
nen en gran estima este genero de vida por medio de la ascesis y la bClsqueda
del Absoluto.
3. A los institutos de vida activa (c. 675) dirige una invitaciCm. apre-
miante, sea que persigan 0 no un fin estrictamente misionero, para que ex-
pandan su presencia «ad gentes», incluso abandonando otras actividades y, si
sc trata de iniciarse en este campo, a adaptar sus constituciones, dentro del

3. SerF, Deer. Huic sacro, 14.VII.l949, en X. Oello/\, Leges Eccbiae /Jost C./.C. edirae. II,
n. 2063; cfr P/\RLO VI, Er. Graves et increscenres, 5.IX.1966, en AAS 5R (I 966), Pl'· 750-7')6.

171

L
-
c.783 Libro Ill. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

respeto, sin embargo, al carisma fundacional (AG, 40). Este urgente Hamado
10 reitef() Juan Pablo II en su Ene. misionera Redemptoris Missio (n. 69), yes
f,leil reconocerlo en el e. 677 § 1.
Ante los desaffos que plantean los cambios culturales y de valores en la
actualidad, se ve urgentemente necesaria una fecundidad dinamica y busque-
da de caminos nuevos, bajo el impulso del Espfritu Santo, que es de suyo crea-
dm, y acmde con la naturaleza carismatica de la vida religiosa. La suprema au-
toridad de la Iglesia al convocar a todos los fieles a una nueva evangelizaci6n,
ha visto en dicha fecundidad y busqueda una manifestaci6n connatural de la
contribuci6n de los institutos religiosos a la tarea misiona1 4 •
4. Si bien los documentos magisteriales aquf aducidos hacen referencia
directa a la vida religiosa, ciertamente se extienden, con las modificaciones
que les son propias, a los institutos seculares cuyas obras, bajo la dependencia
de la Jerarqufa «pueden resultar fructuosas de muchas maneras en las misiones,
como sefial de entrega plena a la evangelizaci6n del mundo» (AG, 40). Por su
consagraci6n intentan armonizar los valores autenticos del mundo contempo-
raneo con el seguimiento a Cristo vivido desde la condician secular, por 10 que
su contribuci6n a la obra misional reviste nuevas caracterfsticas '.
Las sociedades de vida apostalica, no incluidas en este canon, encontra-
ran aquf, sin embargo, elementos validos para su peculiar contribuci6n a la
obra misional, por razan de su semejanza con los institutos de vida consagra-
da (e. 731 § 1).

4. MR, 19; La vida consagrada y 5U mi5i6n en la Igle5ia ... , cit., 42-43.


5. Cfr IV CONFERENCIA GENERAL DEL EPISCOPADO LATINOAMERICANO, Sto. Domingo,
X.1992, Conclu5ione5, n. 87.

172
t. II. Actividad misional de la Iglesia c.784
Missionarii, qui scilicet a competenti auctoritate ecclesiastica ad opus
784 missionale explendum mittuntur, eligi possunt autochthoni vel non,
sive clerici saeculares, sive institutorum vitae consecratae vel societa-
tis vitae apostolicae sodales, sive alii christifideles laici.

Los misioneros, es decir, aquellos que son enviados por la autoridad edesiastica competen-
te para realizar la obra misional, pueden ser elegidos entre los aut6ctonos 0 no, ya sean de-
rigos seculares, miembros de institutos de vida consagrada 0 de una sociedad de vida apos-
t61ica, u otros fides laicos.
FUENTES: AG 23; PA 3, 7; SCGE Lin. circ., 17 maii 1970, II, B
Q
CONEXOS: cc. 204 § 1,207-208,211,231 § 1,266 § 1,587,781, 791,1.

COMENTARIO
Fernando Retamal

Dado que el fin especffico de la accion misional es «la evangelizacion y


la fundacion de la Iglesia en aquellos pueblos y grupos donde todavia no exis-
te» (AG, 6), toca a los misioneros asumir en forma directa e inmediata esta
tarea. Se los describe en este canon como «aquellos que son enviados pm la
autoridad eclesiastica competente para realizar la obra misional».

1. NOCION

En su origen mas radical, la fundon de los misioneros toma su principio


en una vocacion especial suscitada por el Espiritu Santo, que distribuye los ca-
rismas segun quiere, para comun utilidad (AG, 23; RM, 65). Este impulso mi-
sionero animado por la caridad, Fio XII 10 describia como la primera respues-
ta de gratitud a Dios, a fin de comunicar a los no cristianos la fe recibida (cfr
Ene. Fidei donum). La promocion de las vocaciones misioneras es senalada en
el e. 791,1. Q como el primero de los cauces de cooperacion misional en las
Iglesias particulares.
Este fundamento interior y metajuridico esta en la base del actuar de la
Iglesia: a ella misma, en cuanto tal, Ie corresponde elegir y enviar a los prota-
gonistas directos de la obra misional. Ambos elementos son, pues, constituti-
vos de la condicion de los misioneros.

173
c.784 Lihro III. Funcion de ensef\ar de 1a Iglesia

A. Elccci6n
En 1'1 eleccion por parte de la Iglesia, se da una tarea de discernimiento,
pues dicha vocaci6n misionera ha de manifestarse a traves de cualidades na-
turales e idoneidad, por sus disposiciones y talentos, y requiere de quien la re-
cihe una entrega que aharca a toda la persona y toda la vida, exigiendo de el
una donaci6n sin Ifmites de fuerzas y de tiempo, dispuesto a emprender la ohra
misional (AG, 23; RM, 65).
1. En esta decci6n, cllegislador sei'iala dos elementos que han de regu-
larla:
a) universalidad de origen, pues los misioneros pueden provenir de re-
giones de misiones 0 de palses de antigua evangclizacion, sin que entre unos y
otros se estahlezca ninguna diferencia constitutiva por este capItulo;
b) organicidad de funciones, puesto que, igual que 1'1 participacion en la
ohra misional es tarea de todo hautizado (c. 781), tamhien puede serlo su rea-
lizaci(m directa e inmediata, acorde con la variedad de carismas y de funcio-
nes ecIesiales.
Ambos elementos, tomados a la letra de AG, 23, son convergentes y se
sllstentan en cl magisterio conciliar acerca del Pueblo de Dios y en las normas
can6nicas de allf derivadas (Cc. 204 § 1, 208, 211, etc.). Su introduccion en
este tItulo implica un camhio radical de perspectiva con respecto a la situacion
anterior.
2. Dc este modo, segLin el texto del canon, los misioneros pueden pro-
venir ya sea de los cIerigos seculares, ya de los institutos de vida consagrada 0
de las sociedades de vida apost61ica, ya de otros fieles laicos.
Aparecen incmporadas las sociedades de vida apost()lica 1, benemeritas
en cl campo de las misiones.
Suhyace '11 elenco establecido pm ellegisladm, el tenor del c. 207, con la
amplitud y complejidad de su contenido. Segun esto, los misioneros, aut6cto-
nos 0 no, pueden ser:
a) clcrigos (c. 266 § 1):
- seculares, incardinados en una Iglesia particular (Cc. 368, 266 § 1) 0
en un mdinariato castrense, que se asimila a aquella (SMC, VI §§ 3-4), () en
una prclatura personal (Cc. 266 § 1,295);
- de vida consagrada, es decir, miembros de institutos religiosos (c. 588
§§ 1 y 2) en su amplia gellna, no incIuida en cuanto tal en el CIC; 0 de insti-
tutos seculares (cc. 711, 7U § 3,266 § 3);
- de sociedades de vida apost61ica (Cc. 736 § 1, 266 § 2).
b) laicos, varones y mujeres:
- de vida consagrada, religiosos (c. 588 §§ 1 y 3) () de institutos secula-
res (Cc. 7 11, 713 § 2);

1 err Cl!1nm. 1S (191-\1), p. 99.

174
t. II. Actividad rnisional de la Iglesia c. 784

-de sociedades de vida apost6lica (ce. 731, 735);


- otros fieles laicos: dedicados a las obras apost6licas de una prelatura
personal (e. 296); en virtud de su exclusiva vocaci6n secular, casados 0 solte-
fllS (ce. 224-227).
La Iglesia reconoce y abba cl papcl de las mujeres «que desde la cuna
misma del cristianismo aparecen trabajando y ayudando a los misionerus en su
labor apost61ica» (Ene. Maximum illud 2 ), en especial cl de las religiosas misio-
neras, «en quienes la virginidad por el Reino se traduce en multiples frutos de
maternidad segCm cl espfritu» (RM, 70).
3. Hay que anotar en fin, que el texto de AG, 23 (inscrito como fuente
de los ce. 783-784), emplea la expresi6n «institutos» en un sentido mas am-
plio que el de estos canones, pues incluye a «las 6rdenes, las congregaciones,
los institutos [zseculares?] y asociaciones [zsociedades de vida comun sin votos,
segCm el CIC 17?] que trabajan en las misiones» (AG, 23, nota 4); en igual
sentido aparece en la Instr. Relationes in territoriis I.

B. Envlo

«Ella [la Iglesia] pone en su boca la Palabra que salva, les explica cl men-
saje del cual ella misma es depositaria, les da el mandato que ella misma ha re-
cibido y los envfa a predicar, no a sf mismos ni sus ideas personales (2 Cor 4,
5), sino un Evangelio del cual ni ellos ni ella son duenos ni propietarios abso-
llltos para disponer de el a su gusto, sino ministros para transmitirlo con suma
fidelidad» (EN, 15).
Este envfo autoritativo para realizar la obra misional, se engarza radical-
mente en el encargo que el Senor confiara a Pedro y al Colegio de los Doce;
por tal motivo es conferido directamente por el Romano Pontffice 0 por los
Obispos en comuni6n con 61; 0 bien, mediante instancias eclesiales que han
recibido de ellos tal autoridad, como es el caso de los institutos misioneros: se
da aquf un envfo generico e institucional cuando la autoridad jenirquica com-
petente aprueba las constituciones 0 normas fundamentales de dicho institu-
to (c. 587); en cambio, el envfo tiene una expresi6n determinada y singular
cuando los Superiores entregan la rcspectiva designaci6n misionera a [os
miembros. Esta forma de envfo, determinado y singular, se verifica asimismo
cllando [os misioneros no forman parte de ningun instituto.

2, AAS 11 (1919), p. 451.


'3. eft SCCJE, lnstr. Relationes in territoriis, 24.II.l969, en AAS 61 (1969), PI" 281-287.

175
-
c.784 Libro Ill. Funei6n de ensefiar de la Iglesia

II. LAS CATECORIAS DE LOS MISIONEROS

A. Los cleriRos seculares

El Vaticano II ha sido particularmente solfcito al referirse a los presbite-


ros como partfcipes de la misma amplitud universal de la mision confiada pur
Cristo a sus Ap6stoles y prolongada en el Colegio Episcopal (PO, 10). Su mi-
nisterio, especialmente en la comunidad parroquial, hara que los fieles «vivan
la comunion parroquial y se sientan a la vez miembros de la diocesis y de la
Iglesia universaL» (c. 529 § 2). Esta disponibilidad interior ha de ser patri-
monio de todo presbitero, "y si alguno de ellos recibe del Espiritu del Senor
una vocaci6n especial, no se negara a marchar a otra di6cesis, con el consen-
timiento de su Obispo, para continuar su ministerio» (PA, 5).
La cooptaci6n de un clerigo diocesano en la obra misional reviste un sig-
nificado que trasciende a su persona singular: su <<if'> es una expresi6n auten-
tica de vocacion misionera de la Iglesia de donde procede; tal vocacion mani-
fiesta una forma especial del ministerio sacerdotal, por 10 mismo demanda una
preparacion espedfica, pues la formacion normal de un sacerdote diocesano
no es suficiente para el quehacer misionero. Entre los aspectos que requieren
una peculiar apertura de su parte, esta la problematica general de la evangeli-
zacion de una cultura no cristiana y la situaci6n particular de la region adon-
de ira a ejercer su ministerio misional. Habra de considerar su futura incorpo-
racion a un nuevo presbiterio diocesano, bajo la presidencia del Obispo local,
y fraternizando con sacerdotes autoctonos y con misioneros de institutos reli-
glOSOS.
Habrcl de ahondar en la teologia de la mision, en el alcance del ministe-
rio de salvacion para todos los hombres, asf como en el conocimiento adecua-
do de las religiones no-cristianas, sobre todo las que habra de encontrar.
Pueden ser de gran ayuda para esta peculiar formacion los centros inter-
comunitarios que con este fin son creados por varios institutos misioneros,
abiertos incluso a los sacerdotes diocesanos 4.
Fue merito de Pio XII suscitar este movimiento misionero en el clero dio-
cesano, a traves de su llamado al episcopado mundial para asumir el compro-
miso de la evangelizacion de Africa, en la Enc. Fidei donum (2Uy'1957), di-
latado ahora a disposici6n de toda la Iglesia (AG, 38; PA, 24-25). Este envio
misionero no ha de provenir solamente de las Iglesias nacidas de antigua evan-
gelizacion, sino tambien de las Iglesias mas nuevas, incluso cuando padezcan
elias mismas de escasez de clero (RM, 64).

4. Cfr SCGE, Carta eire. Nella studio, 17.V.1970, sobre la vocaci6n y especial formaci6n
de los futuros misioneros, nn. 14- I 5, en «Bibliographia Missionalia» 34 (1970), pp. 190-196.

176
t. II. Aetividad misional de la Iglesia c.784
B. Los institutos de vida consagrada

Al par que la vocacion misionera dispensada por Dios singularmente a


los fieles, El suscita institutos que tomen como misi6n propia el deber de la
evangelizacion que pertenece a toda la Iglesia (AG, 23).
Este carisma se ha manifestado, no solamente en los institutos propia-
mente misioneros, de fundacion mas reciente, sino tambien en antiguas fami-
lias mon,isticas, como la Orden de San Benito y mendicantes como la de San
j

Francisco \ igual que en muchas otras.


Tanto el magisterio conciliar como innumerables documentos pontificios
abundan en e1ogios sobre la labor misionera de los religiosos de ambos sexos a
lo largo de los siglos y su abnegacion, hasta eI heroismo, por la causa de la
evangelizaci6n de los pueblos 7.
Una vez fundadas las Iglesias, induso con su sangre, continuan ayudan-
do en la cura de almas y en otras tareas para utilidad de las comunidades ede-
siales. Entre las posibilidades que se abren para ellos con novedad, se inscribe
la formaci6n de quienes se ofrecen para trabajar temporalmente en las misio-
nes y el tomar a su cargo la evangelizacion de grupos 0 de pueblos para quie-
nes el ,muncio cristiano reviste particulares caracterfsticas y complejidad
(AG, 27 con su nota).
Los primeros institutos misioneros, nacidos en Iglesias de antiguas cris-
tiandades, acogen actualmente a numerosos candidatos provenientes de las
nuevas Iglesias, que son fruto de su labor evangelizadora; al mismo tiempo sur-
gen otros nuevos, <<00 solo para la actividad misionera ad t:;entes, como es la
tradicion de tales institutos, sino tambien para la animacion misionera, tanto
en las Iglesias de antigua cristiandad, como en las mas recientes» (RM, 66).
Tambien en estos textos magisteriales, la expresi6n «institutos misione-
ros» es mas amplia que la de «institutos de vida consagrada», que aparece en
los canones de este titulo.

C. Las sociedades de vida apost6lica

En el CIC 17 aparedan como «sociedades comunitarias sin votos, mas-


culinas 0 femeninas» (cc. 673-681): muchas de elias han merecido bien de la
tarea evangelizadora en las misiones, asumida como finalidad espedfica de su
fundaci6n.
En el CIC, a raiz de una consulta e>ficial, la CGE ha senalado que tales
sociedades misioneras estan comprendidas ipso facto en las sociedades de vida

5. Cfr Ene. Fulgens radiatur, 21.III.l947, en AAS 39 (1947), pp. 137-155.


6. Cfr Ene. Rite expiatis, 30.IVI926, en AAS 18 (1926), pp. 153-175.
7. Cfr AG, 27; EN, 69; PA, 6; RM, 69-70.

177
c.784 Libro Ill. Funei6n de ensefiar dc la Iglcsia

apost()lica (Cc. 731-746)S y sujetas a la competencia de dicha Congregaci6n


(PR, 90 § 2).

D. Los laicos

EI pape! de los fides Jaicos, varones y mujeres, aparece desde los co-
mie!1Zos de 1'1 expansion de 1'1 Iglesia y ha conocido Jas multiples facetas de que
es susceptihle 1'1 vocaci6n cristiana que, por su misma naturaleza, es tamhien
llamada '11 apostolado (AA, 2). M,is aun, «el Espfritu Santo suscita de muchas
maneras el espfritu misionero en la Iglesia de Dios, y no pocas veces se antici-
pa a la accion de quienes gohiernan 1'1 vida de 1'1 Iglesia» (AG, 29). Se da asf
el casu de algunas Iglesias y de actuales Obras Pontificias Misionales, que de-
hen su nacimiento y primeros pasos a la iniciativa de fie!es laicos.
Se estima como laicos misioneros a aquellos que, «llamados por Dios, son
incorporados por los Ohispos a esta ohra» (AG, 41), en la forma que el legis-
lador sefiala en este canon. Puede tratarse de Jaicos a tftulo individual, pOI
ejemplo presentes en zonas de misiones pm motivos profesionales, 0 hien de
movimientos eclesiales dotados de dinamismo misionero: en uno y otro caso,
no pertenecientes a institutos misionales.
1. ES, III, 24, daha normas certeras acerca de los aspectos mas relevan-
tes de su presencia y actividad en 1'1 obra de las misiones. Algunos afios mas
tarde e! dicasterio romano competente, en un extenso documento, ofrecfa los
criterios directivos para 1'1 puesta en ejecucion de esta peculiar tarea 9. Amhos
documentos sirven de pauta para la reflex ion que sigue.
Los candidatos laicos al trabajo propiamente misionero, han de sujetar-
se a:
a) Un JJroceso de sclecci6n, que tome en cuenta:
- su intenci(m sincera de servir, de diversas maneras, pero con claridad
y decisi6n, a la mision redentora de Cristo y de la Iglesia en e! mundo y con
el mundo. Un sentimiento solamente humanitario, aunque generoso, no es su-
ficiente;
- salud cmnpatihle con las tareas misionales que hahr,in de asumir;
- madurez de car,'icter, que cuente entre sus caracterfsticas: sentido co-
mun, equilihrio, finneza y constancia, apertura a los demas, disponihilidad '11
trahajo, espfritu de iniciativa y de colaboracion;
- preparaci(m profesional, te6rica y practica, ya probada;

8. CC E, H.is!)osta ufficiale, circa la natura giuridica delle societa missionarie, 28.Y. I 984, en EV,
Supplcmcntum I, 895-900.
9. Cfr SCGE, Carta eire. a Ius Ordinarius dc Ius lugares Notre temps, 17.Y.1970, sobrc la
acei(m misiunera de Ius laicos, cn «Bibliugraphia Missionalia» 34 (1970), pp. 197-21 2; tambicn
Carta eire. Nello studio ... , cit., nn. 16-17.

178
t. II. Actividad misional de 1<1 Iglesia c. 784

- si se trata de quienes vienen del extranjero, compromiso de permane-


cer en la region por un perfodo suficientemente prolongado, acorde con la na-
turaleza y exigencias del servicio requerido.
h) Formaci6n para cl apostolado, 10 que supone:
- una formaci6n humana integral, adecuada a 1'1 fndole y condici6n de
calla uno (AA, 29), mediante el protagonismo de diversos colahoradores;
- un aspecto espiritual y moral, que comporta una indispensahle viven-
cia de las virtudes teologales;
- un aspecto cientffico y tecnico adecuado a su edad y capacidades. AC
requiere ademas un suficiente conocimiento del nuevo amhiente cultural en
Jonde hahnln de incorporarse: historia, estructuras sociales, costumhres, men-
talidad, tradiciones morales y religiosas y suficiente conocimiento del idioma
(AG, 26; cfr c. 231 § 1).
c) Inserci6n en el nuevo ambiente, tanto en el plano cultural como eele-
sial. Lo primero supone una simpatfa inicial que los lleve a identificarse pro-
gresivamente con su nuevo contexto social, con libertad y madura responsa-
hilidad, conscientes de su identidad como laicos misioneros. Se manifestar<ln
asimismo -en cuanto al segundo plano- como hijos de la Iglesia local, in-
sertando su trahajo laical en la pastoral de conjunto dispuesta pur la ]erarqufa
Jellugar (cfr AA, 26; AG, 30-31, 38). La relaci6n con los pastores ticne allf
las mismas caracterfsticas del quehacer laical, segCm se trate del plano pura-
mente temporal (cfr cc. 225-227) 0 reciba eventualmente un mandato jer,'ir-
quico (AA, 24; c. 228 § 1).
2. Tanto para su furmaci6n como para 1'1 actividad que desarrollan, apa-
reel.' la utilidad de las asociaciones, ya sea para crearlas como para la deseable
coordinaci6n entre las que tengan similares caracterfsticas 0 finalidades, espe-
cialmente a nivel nacional 0 internacional.
Los laiens misioneros han de recibir el apoyo de 1'1 Iglesia de diversas ma-
neras:
a) las Iglesias de donde proceden, han de ver en esos laicos un signo de
la eatolicidad de tales comunidades; han de promover iniciativas de ayuda,
contacto, apoyo espiritual y material; a su regreso ha de garantiz<lrseles una
adecuada y f,kil reinserci6n en su ambiente nacional.
h) En los lugares de misiones, ha de haber espacios para contactos ahier-
tos y constructivos con los sacerdotes, miemhros de institutos misioneros y con
las comunidades cristianas. Cuando se trata de personas maduras, con sufi-
ciente experiencia, hay que reconocerles el derecho de que se les conffen res-
ponsahilidades con autonomfa de decision, sobre todo si se trata de su activi-
dad profesional. Sacerdotes y personal consagrado han de estar capacitados, en
tiempo y preparacion, para apoyarlos espiritualmente.
c) Ellos y sus familias, en casu de estar casados, han de recibir una equi-
tat iva retrihuci6n y estar protegidos pur un sistema de previsi(m, frente a di-
versas eventualidades (AA, 22; c. 231 § 2), conforme a las elausulas de un

179
c.784 Libro III. Funci6n de enscfiar de la Iglesia

contrato. En cl plano de las estructuras, ha de reservarseles un lugar adecuado


en los consejos pastorales de las parroquias y di6cesis, asf como en las comi-
siones de las Conferencias Episcopales.
La amplitud de las tare as misionales de los laicos requiere siempre mas la
instauraci6n de centros de formaci6n misionera intercomunitarios, sostenidos
pm institutos misioneros, dado que gran parte de los elementos enunciados
s6lo rccientcmente tienen aplicaci6n, con las debidas adaptaciones a la labor
de las diversas categorfas de misioneros, clerigos y laicos, que son elencados en
este canon.

180
t. II. Actividad misional de la Iglesia c.785
§ 1. In opere missionali peragendo assumantur catechistae, christifi-
785 deles nempe laici debite instructi et vita christiana praestantes, qui,
sub moderamine missionarii, doctrinae evangelicae proponendae et Ii-
turgicis exercitiis caritatisque operibus ordinandis sese impendant.
§ 2. Catechistae efformentur in schoIis ad hoc destinatis vel, ubi de-
sint, sub moderamine missionariorum.

§ 1. Para realizar la tarea misional se han de emplear catequistas, es decir, fieles laicos de-
bidamente instruidos y que destaquen por su vida cristiana, los cuales, bajo la direccic5n de
un misionero, se dediquen a explicar la doctrina evangelica y a organizar los actus liturgicos
y las obras de caridad.
§ 2. Han de formarse los catequistas en escuelas destinadas a este fin 0, donde no las haya,
bajo la direccic5n de los misioneros.
FUENTES: § I: SePF Litt., 20 maii 1923 (AAS IS [1923] 369-372); IOANNES PP. XXIII,
Ene. Princeps Pastorum, 28 nov. 1959 (AAS 51 [1959] 855); AG 17,26,35;
SeGE Decl., apr. 1970
§ 2: AG 17,26,35
CONEXOS: ce. 228 § 1,231 §§ 1-2

COMENTARIO
Fernando Retamal

La figura y funciones de los catequistas -objeto de este canon- cons-


tituyen un aspecto caracterfstico de la obra misional. Si bien el ere los hace
aparecer tambien en la pastoral ordinaria (Cc. 776, 780), es aquf donde se des-
taca su peculiaridad e importancia. Los documentos magisteriales son pr6di-
gas en elogiar su labor, sefialandolos como «insustituible ayuda», «el caso
quizas mas clasico de apostolado laical» (Juan XXIII, Ene. Princeps Pasta-
rum»), 0 que «sin ellos no se habrfan edificado Iglesias hoy dfa florecientes»
(CT,66).

1. Exegesis del canon

De la descripci6n dada por ellegislador, se puede destacar que:


- se trata de laicos, varones y mujeres (AG, 17, 1), distintos de los mi-
sioneros (c. 784), surgidos de las mismas comunidades que son destinatarias de
la obra misional, y que por su carisma especial se hacen sus animadores;
- su actuaci6n no es aut6noma, sino concebida en subordinada relaci6n
can un misionero: tal termino ha de entenderse segun la significaci6n que le da

181
-
c.785 Ubro Ill. Funcit'm de ensefiar de la Iglesia

d c. 784, aun cuando AG, 17 los considera solo como «eficaces cooperadores
del orden sacerdotal»;
- su cooptaci6n en la obra misionera, al ser preceptuada por el legisla-
dm, incmpma la funcion de los catequistas en la peculiar institucionalidad de
los lugares de misiones;
- el campo de su competencia, trazado segll11 el esquema de las tres fun-
ciones (tria munera), recibe una tonalidad prupia, que refleja su canicter su-
bmdinado: explicar (no: ensefiar 0 predicar) la doctrina del Evangelio; organi-
zar (no: celebrar 0 regir) los actos liturgicos y las ohras de caridad;
- la exigencias para acceder a este cargo (instruccion dehida, vida cris-
tiana destacada), aparecen como una rdevante floraci6n del camino empren-
dido por los neofitos (c. 789).
- su fmmaci6n (ohjeto del § 2) ha de tener lugar en escue/as, 0 centros,
destinadas a este fin; en caso de no haberlas, se realizani bajo 1'1 direcci6n de los
misioneros, 10 que 1'1 situa en un cierto nivel institucional, mas amplio que el
de las funciones que ejercen.

2. Comentario

En el primer Schema (1977), el c. 39, en este mismo titulo y Lihru, pre-


vela a los catequistas como «cooperadmes en la ohra misional» y con dedica-
ci(ln permanente. Al mismo tiempo, sohre 1'1 hase de AG, 17, aparecfa 1'1 fi-
gura de los catequistas auxiliares, consagrados a esta tarea pm un cierto tiempo
o hien con dedicaci(m no exclusiva (<<ad tempus aut partim»); el ya mencio-
nado texto de AG, 17, al describir sus funciones, prevefa la posihilidad de que
les fuera oturgada misi6n canonica. Estas modalidades, silenciadas en el texto
promulgado, quedan, pues, entregadas a la determinaci6n del Derecho par-
ticular.
En el nivel propio de esta funci6n, al set"ialarse en el canon las exigencias
que requiere y su inserci6n en 1'1 tarea misional, es dado reconocer un llama-
do y una habilitaci(m pur parte de la Iglesia I, 10 que supera el ambito simple-
mente privado en su actuaci6n. Si bien el catequista no aparece entre los mi-
nisterios laicale5 en la legislaci6n universal (c. 230 § 1), varios actos del
magisterio 10 presentan como tal, ya sea situclndolo a continuaci6n de los sa-
cerdotes y diclconos (AG, 15), ya dandole explfcitamente este titulo (EN, 73;
RM, T3); se preve la posihilidad de que sean las Conferencias Episcopales las
que soliciten su instauracion como ministerio laical e incluso AG, 16\ ahre la
perspectiva de que, en atencion a su tarea, puedan ser ordenados como dicko-

1. Cfr SCCJE, Declaraci6n fJarticular sohre la figura, la misi6n y 1m cualidades de los catequistas
y Ius medius fJara desemfJefjar su ministeriu, IV.1970, I, n. 2, en «Sibliographia Missionalia» 34
(1970), Pl'. 21 3-216.
2. Or MQ, lS.Y111.l972, en AAS 64 (1972), p. 'i3[ y nota 'i.

182
t. II. Actividad misiol1al de la Iglesia c.785
nos permanentes. Aun cuando est<in incluidas y se les aplican congruente-
mente las normas sobre los catequistas, llama la atencion que no se haga nin-
guna referencia directa a las mujeres que desempenan este cargo.
La CGE hace notar que el catequista no es un simple suplente del pres-
bitero, sino que es -por derecho propio- un testigo de Cristo en la comuni-
dad a la que pertenece. Sin emhargo, adem<is de su funci6n propia, puede a ve-
ces suplir, sin sustituirlo, al sacerdote ausente, dentro de los lfmites que le son
propios. La manera como el catequista se ahoca a su funci6n, de he determi-
narse segCtn el plan elaborado en las Iglesias particulares 1. Algunas concrecio-
nes pueden deducirse de los canones del CIe:
- en virtud de su mismo cargo aparece como ministro extraordinario del
bautismo (c. 861 § 2) teniendo a la mano un rito peculiar cuya preparaci(m
fue dispuesta por el Concilio Vaticano II (SC, 68);
- segCtn su idoneidad y las necesidades de su propia comunidad, pueden
serle confiadas otras actuaciones, por ejemplo ministro de la comunion euca-
ristica (c. 910 § 2), testigo cualificado para asistir a los matrimonios (c. JJ 12),
ministro de algunos sacramentales (c. 1168), otras funciones en acciones Ii-
turgicas (c. 230 §§ 2-3), sin excluir, segCtn los casos, la predicacion (c. 766).
En los Ctltimos anos la lahor de los catequistas misionales se ha proyecta-
do con novedosos matices en los animadores de las comunidades eclesiales de
base cuyo protagonismo ha sido decisivo para revitalizar la evangelizaci6n en
vastas regiones, especialmente en America Latina 4. Otras actividades laicales
tamhien pueden ser analogadas a las de los catequistas pm sus palahras, sus es-
critos y por el ejemplo de su vida: escritores, publicistas, dirigentes de movi-
mientos obreros 0 rurales, etc. '.
La preparaci6n de los futuros catequistas y las etapas siguientes de su for-
maci6n permanente, han de realizarse en 10 posible en centros regionales cre-
ados con esta finalidad, aprohados por las Conferencias Episcopales; a traves
de programas bien elaborados se integra su formaci6n en una s6lida vida espi-
ritual con los convenientes elementos doctrinales y humanos, adecuados a los
ambientes adonde seran destinados (cfr AG, 17). Es de desear que a los egre-
sados les sea otorgado un titulo de reconocimiento oficial por parte de las
Conferencias Episcopales respectivas ('.
La formaci6n de los catequistas se inscribe tambien en el <lmhito de la
competencia de la CGE (cfr PB, 88 § 2).
Su dedicacion temporal 0 permanente al servicio de la Iglesia, al impo-
nerles el deber de adquirir una conveniente formacion para ejercerla con ge-

3. efr SCGE, Declaraci6n jJarticular. .. , cit., I, 4.


4. efr RM, 5I; IV CONFERENCIA C,ENERAL 11EL EPISCOPAlX1 LATINOAMERIl:!\NO, St~. [)o·
mingo, X.1992, Conclusiones, 1111.61·63,95.
5. efr SCGE, Declaraci6n jJarticular... , cit., I, 4; RM, 74.
6. Cfr tambiel1 SCGE, Declaraci6n jJarticular sohre la figura, la mi.\i6n y 1m cualidadc.\ de los
catequistas ... , cit., 11; RM, 73, 3.

183
-
c.785 Libro III. Funci6n de ensefiaf de la Iglesia

nerosidad y diligencia, les confiere al mismo tiempo el derecho a una adecua-


da rctribuci6n econ6mica que les permita proveer a las necesidades personales
y las de su familia, de acuerdo a 10 dispuesto en el Derecho civil. Se ha de cui-
dar a la vez 10 relativo a la deb ida prevision, seguridad social y asistencia sa-
nitaria (Cc. 1274 ~~ 3-4; 231 §§ 1-2).

184
t. II. Actividad misionaI de Ia Iglesia c. 786

786 Actio proprie missionalis, qua Ecclesia implantatur in populis vel


coetibus ubi nondum radicata est, ab Ecclesia absolvitur praesertim
mittendo Evangelii praecones donee novellae Ecclesiae plene consti-
tuantur, cum scilicet instructae sint propriis viribus et sufficientibus
mediis, quibus opus evangelizandi per se ipsae peragere valeant.

La actividad propiamcntc misional, mcdiante la cualsc implanta la Iglesia cn jJUcblos 0 gTU-


pm cn los quc aun no estcl enraizada, se /leva a cabo !)(Jr la Iglcsia principalmcntc cnvian-
do prcdicadorcs hasta quc las nuevas Iglesias qucdcn plcnamcntc constituidas, cs dccir,
cuando cstcn jmJVistas dc fucrzas propias y mcdios suficicntcs para j)(Jdcr rcalizar pm ,It mis-
mas la tarca de etJangelizar.

FUENTES: sePF Instr. Quo efficacius, 6 ian. 1920; LCJ 17; ACj 6 et passim; SCCjE Lin.
eire., 17 maii 1970; SeGE Lin. eire., 17 maii 1970, III
CONEXOS: ee. 787, 790

- - - - - - - COMENTARIO
Fernando Retamal

1. Introducci6n

El tema aqui tratado constituye un punto culminante hacia cl cual con-


vergcn los otros canones de este titulo.
El primer examen del texto presenta:
a) Una acci6n «propiamente» misional, con 10 que se da a entender que
hay asimismo otra u otras, que 10 seran «impropiamente»:
- dicha acci6n ostenta una condici6n instrumental, sefialada pur cl
ablativo «qua», y suburdinada por un fin: por medio de ella se implanta la
Iglesia;
- el modo como se realiza «principalmente» (por 10 tanto, no de mane-
ra exclusiva), se relaciona con 10 expuesto en el c. 784: la Iglesia «< 13 auturi-
dad eclesi,lstica competente») enVla heraldos del Evangelio I, es decir, «misio-
neros»; los destinatarios, que confieren a dicha accion caractcristicas
peculiares, son: los pueblos y grupos donde la Iglesia aun no ha echado rafces.
b) La accion misional asi enunciada tienc indole provisoria: se rcaliza
hasta que las nuevas Iglesias sean plenamente constituidas. Ello tiene lugar, sc-
gun anota el legisladur, cuando estan dotadas de: fuerzas IJrol)ias, 10 que hacc

I. efr relaei6n de documentos en fuentes del e. 782 § 2.

185

L
-
c.786 Libro III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

referencia a su vigor espiritual, madurez de 1'1 fe y de 1'1 vida cristiana; y sufi-


cicntcs medias, 10 que implica recursos de diversos tipos, especialmente en el
plano material. En estas condiciones, esas nuevas Iglesias pueden cumplir pm
sf mismas 1'1 tarea de evangelizar, que es misi6n propia de la Iglesia (c. 747).
La parabola de 1'1 «implantaci6n» y del «arraigo que da frutos» (cfr Mc 4,
1- 20, 30-32), subyacente en el texto, da lugar ados temas capitales que ofre-
ce este canon: la acci6n propiamente misional; las Iglesias plenamente cons-
tituidas.

2. La acci6n propiamcntc misiunal

a) El deber misional, como expresi6n de la finalidad confiada por ]esu-


cristo, «es Cmico e identico en todas partes y en toda situaci6n, si bien no se
ejerce del mismo modo segun las circunstancias» (AG, 6). Las diversidades se
originan por situaciones por las que atraviesa la misma Iglesia 0 bien surgidas
de los pueblos, grupos u hombres, que son destinatarios de esta misiCm. Tales
variaciones hahfan sido notadas en su oponunidad por 1'1 comisi6n codifica-
dora quien, ace rca del contenido de este canon en el Schema de 1980 (enton-
ces c. 741), ohservaba que f,kilmente es dado concluir que se da una acci6n
misional en sentido amplio y otra en sentido estricto 2 •
h) Tanto AG, 6 y 19 como RM, 33, sei'ialan las situaciones de estanca-
miento 0 de regresiCm en la vida cristiana en Iglesias de antigua fundaci6n, 10
que ha dado lugar ultimamente '11 llamado a la «nueva evangelizaci6n» para
dichas Iglesias, que ha de ser nueva «en su ardor, en sus metodos, en su ex-
presi6n>,. Esta situaci6n s610 indirectamente aparece en el CIC, a prop6sito de
los marginados de 1'1 pastoral ordinaria, los no practicantes y los no bautizados
(Cc. 383 ~~ 1 y 4; 528 § 1; 568; 771).
c) La acci6n «propiamente» misional -Cmica descrita en este canon y
en todo cl tit. II- difiere por sus caracterfsticas y metodos de la atenci6n ha-
bitual que se dispensa a los ficles mediante la cura de almas, a traves de los
cauces ordinarios de las di6cesis, parroquias y otras formas pastorales, en las
Iglesias plenamente constituidas (AG, 6). Se diferencia tambien de la acci6n
ecumenica (cc. 755, 383 § 3, 529 ~ 2), que tiende a restaurar la unidad de los
cristianos. Se da, sin embargo, una estrecha relaci6n entre acci6n misional y
ecumenismo, pues a menudo 1'1 division entre los discfpulos de Cristo debilita
su testimonio e imp ide 1'1 predicaci6n del Evangelio y 1'1 conversi6n a 1'1 fe (cfr
RM, 50 y 1). Puesto que con los bautizados acat6licos se da una ciena comu-
nilln eclesial, aunque no plena (cfr LG, 15; UR, 3), excluyendo toda forma de
confusionismo y emulaci6n, se ha procurar que los cristianos en 10 posible den
un testimonio de su fe comCm en ]esucristo y colaboren en obras de promocion
humanel y religiosa.

2. Cmnm. i5 (198)), p. 98.

186
t. II. Actividad misional de la Iglesia c.786

La acci6n propiamente misional tiene lugar, pues, en los puehlos 0 gru-


pos donde 1'1 Iglesia alm no ha echado rakes, y es conocida de mdinario como
misi6n «ad gentes» 0 «plantatio Ecclesiae».
Las regiones donde se realiza, se denominan «territorios de misiones»
(cc. 790 § 1, 792) y, determinadas can6nicamente pm la Sede Apost61ica " es-
tan bajo el gohierno directo de 1'1 CGE, si pertenecen a la Iglesia latina (PB,
89, 85). Allf se constituyen las prefecturas 0 los vicariatos apost61icos que,
para los dectos can6nicos, se asimilan congruentemente con las di6cesis (Cc.
383,371 § 1): en dichos territorios se mantiene el sistema jurfdico de comi-
si6n, pm el cualla Santa Sede conffa 1'1 acci6n misional a institutos, socieda-
des 0 a Iglesias particulares, haciendola depender de 1'1 CCJE 4. En ese contex-
to tiene lugar, como tarea propia, 1'1 primera evangelizaci6n, que conoce las
etapas de progresiva consolidaci6n de 1'1 Iglesia, a traves de una gradualidad de
fmmas no exenta de tensiones y que debe hacer gala constantemente de su ca-
pacidad de originalidad y de adaptaci6n (AG, 6).
d) Los protagonistas humanos que actuan en forma directa, ya han sido
mostrados en el c. 784; su envfo pm parte de la Iglesia constituye JninciJ)al-
mentc el modo de realizar esta acciCm «<propiamente») misional. A esc modo
se asocian: 1'1 solicitud pm todas las Iglesias pm parte de la suprema autmidad
de la Iglesia, en la forma expresada en el c. 782 § 1, y pm cada Ohispo (c. 782
§ 2), asf como tambien 1'1 participaci6n de todos los fieles en diversas fonnas
(Cc. 781, 792,2. Q -3. Q ) y de los institutos de vida consagrada (c. 783). Hay que
incorporar en este protagonismo misionero a los catequistas y a cuantos, di-
recta 0 indirectamente, con sus oraciones, sacrificios, lahor educacional, etc.,
trahajan en tierras de misiones por 1'1 implantaci6n de la Iglesia (AG, 40; RM,
69-70). Se amplfa asf notablemente la significaci6n de los terminos «misio-
nero» y «acci6n misional». En 1'1 base de todo protagonismo humano y can6-
nico ha de situarse 1'1 acci6n del Espfritu Santo que, desde Pentecostes, im-
pulsa a toda la Iglesia a continuar en el mundo la misi6n misma de Cristo
(LG, 17; RM, 21, 28-29). «A veces tamhien se anticipa visihlemente a la ac-
cion apost6lica, de 1'1 misma forma que la acompafia y dirige de diversas ma-
neras» (AG, 4).
e) Las etapas de 1'1 primera evangelizaci6n en las diversas culturas, so-
ciedades y regiones, requieren una particular sensihilidad y a ella va a aludir
de manera especial el siguiente c. 787 (vidc comentario). Baste sefialar aquf
que, pm 10 que toca a la promoci6n humana y social, no se ha de contraponer
-ni tampoco confundir- la acci6n misional con el desarrollo de esos pue-
blos, a menudo en graves condiciones socioecon6micas. La Iglesia siempre se
ha preocupado de las carencias materiales de los destinatarios de 1'1 evangcli-

3. "Son territorios de misioncs los que la Sede Apost61ica ha reconocido como tales» (c.
594 CCEO).
4. efr SCPF, Instr. Quum huic, 8.Xll.1929, en AAS 22 (1930), pp. 1 J J -115; SCGE, Instr.
Relationes in territoriis, 24.I1.J969, n. I, en AAS 61 (1969), p. 283.

187
-
c.786 Libro Ill. Funcion ue ensefiar de la Iglesia

zacion: los cristianos han de colaborar con los demas en la gigantesca tarea del
desarrollo (Ene. Pol)ulorum progressio) y, sin duda, la accion misionera en-
cuentra aliI un amplio campo de accion (AG, 12). Con todo, un desarrollo in-
tegral requiere la dimension espiritual. La evangelizaci6n debe asegurar 0 ten-
der al anuncio explfcito de Jesucristo; por 10 mismo, sin prejuzgar de los
metodos y de los plazos requeridos en cada caso, ella ha de conservar su iden-
tidad y su meta de implantacion de la Iglesia, sin olvidar que de la mision re-
ligiosa de la Iglesia derivan funciones y energlas para consolidar la justicia y el
progreso humano segCm la ley divina '.
La «plantatio Ecclesiae» requiere la labor coordinada de los diversos mi-
nisterios, sacerdotes, di,'iconos, catequistas, laicos en forma individual 0 aso-
ciada, aSI como los institutos religiosos (AG, 15,8). Lugar preferente ocupa la
obra de la evangelizacion; particular enfasis ha recibido desde siempre la ur-
gencia de preparar adecuadamente el clero aut6ctono, como expresiCm rele-
vante de la maduracion de la fe y del arraigo de la Iglesia (AG, 16).

3. Las Iglesias plenamente constituidas

«La comunidad cristiana debe establecerse desde el principio de tal for-


ma que, en 10 posible, sea ella misma capaz de satisfacer sus propias necesida-
des» (AG, 15, 3).
a) La «plantatio Ecclesiae», meta de la accion misional espedfica, cons-
tituye una situaci6n no facil de precisar canonicamente; en efecto, no coinci-
de con la conversi6n total, ni aun mayoritaria, de los habitantes de un terri-
torio de misiones; por otra parte, como organismo vivo, siempre habra de
asumir etapas de progresivo crecimiento e irradiaci6n evangelica. Los elemen-
tos que ellcgislador enuncia de modo generico quedan explicitados en los tex-
tos de AC, 19 y 6).
b) EI arraigo de la Iglesia se verifica -segun anota el Concilio- cuan-
do la congregacion de fieles, insertada ya en la vida social y conformada de al-
guna mancra a la cultura del ambiente (cfr AG, 15), disfruta de cierta estabi-
liclad y firmeza: cs decir, dotada de una propia, aunque insuficiente, falangc de
autoctonos sacerdotes, religiosos y laicos, cuenta con aquellos ministerios e
institucioncs que son necesarios para conducir y robustcccr la vida del pueblo
de Dios, hajo la gUla de un Obispo propio.
La menciCm final de «un Obispo propio» alude al acto constituyente de
una verdadera Iglesia particular, dotada de un Pastor que la gobierna con la
potcstad ordinaria, propia e inmediata que sc rcquiere para el ejercicio de su
funciCm pastoral (e. 381 § 1), a diferencia de los vicariatos y prefecturas apos-

'). Or CJS, 19 y 42; RM, ')8-')9.

188
t. II. Actividad misional de la Iglesia c.786

t6licas, regidos en nombre del Sumo Pontffice en tierras de misiones (c. 371 §
1). Es este el elemento determinante, que se conoce como instauracicin de la ie-
rarqu(a, y que consiste en la ereccion canonica de provincias eclesiasticas do-
tadas de diocesis sllfragc1neas en territorios hasta ahora constituidos como «mi-
sionales» (c. 431 § 3)6.
Nada impide -como de hecho asf sllcede- que esas nuevas Iglesias con-
tinucn por largo tiempo tllteladas como hasta ese momento, por la CGE. Esto
mismo denota la complejidad de los factores, canonicos, pastorales y sociales
que configuran diversamente una efectiva «plantatio Ecclesiae».
A la erecci6n can6nica ha de acompafiar la existencia de sacerdotes na-
tivos que asegurcn la celebraci6n de la Eucaristfa: en efectu, ella constituye el
centro de la comunidad de los fieles (PO,S) '. «Si llegara a faltar la presencia
y accion de Sll ministerio, la Iglesia no podrfa tener la plena certeza de su fi-
delidad y de su continuidad visible» s. Junto con los sacerdotes venidos desde
afucra, constituyen un unico presbiterio para ejercer la cura pastoral unidos al
Obispo; debe cuidarse su esmerada formaci6n permanente cJ.
Al constituirse plenamente la Iglesia, cesa el regimen jurfdico de comisic5n
con respecto a qllienes se habfa confiado el territorio misional y se instaura el
sistema del mandato, que tiene la forma de una especial colaboracion acorda-
da entre los institutos misioneros singlilarmente y el Obispo que preside la
nueva Iglesia, con el refrendo mandatario otorgado por la CGE Ie'.
EI arraigo de la Iglesia implica una maduracion suficiente y a la vez dina-
mica de las diversas vocaciones y ministerios eclesiales (AG, 19-22): los fieles
adquieren una conciencia compartida y comprometida, de las consecuencias
que dimanan del bautismo recibido. En los textos del Decr. Ad g-cntcs que alu-
den a cste punto (AG, 15), se encuentran las notas que hacen de la Iglesia par-
ticular la presencia visible y localizada de la Iglesia de Cristo (CD, 11; c. 369).
Excepcional enfasis recibe el apostolado de los laicos, despues de la in-
sistencia en la formacion del clero autoctono: «La Iglesia no esta verdadera-
mente formada, no vive plenamente, no es sefial de Cristo entre los hombres,
en tanto no exista y trabaje con la Jerarqufa un laicado propiamente dicho»
(AG, 21). Ellos han de ser el puente entre el pueblo de Dios y la sociedad ci-
vil donde se hallan insertos. Por su vocaci6n de pertenencia a las realidades
terrcnas (LG, 31), les corresponde traducir con originalidad las consecuencias
cristianas de Sll compromiso familiar y civil; en much as ocasiones unicamente
a traves de ellos sera como otros llegaran a encontrarse con Jesucristo (c. 225

6. Cfr p. ej., AAS 59 (1967), pp. 201-20, (Oceania meridional); ibid., pp. 480-482 (Nue-
va Guinea e islas adyacentes); 67 (1975), pp. 164-165 (Sull:in).
7. Or SC, 41-42; LG, 26; cc. 528 § 2,899 § 2, etc.
8. Or SfNOnO EPISCOPAL, Docull1ento Ultimis temjJorihu.l. 1971, I, 4; PA, 5.
9. Cfr CGE, Guia pastoral Le giovani chiese, 21.X.1989, para los sacerdutes diucesanus de
las Iglesias dependientes de la CC,E, en EV, 11, nn. 2495-2697.
10. Cfr Instr. Relationes ... , cit., nn. 2-16.

189
c.786 Libro III. Funci()n lIe ensefiar de la Iglesia

§ 1); dehe haher entre ellos quienes, llegado el caso, puedan prestar una coo-
peraci(m mas inmediata a la jerarqufa (c. 228 § 1).
Como un signo de madurez eclesial, corresponde a la nueva Iglesia pro-
seguir la ohra de la evangclizaci6n hacia quienes no conocen 0 no aceptan 13
fe cristiana (AG, 6, 15,20). Nuevas situaciones demandan en adclante conti-
nua vigilancia y apertura por parte del Ohispo y de los presbfteros y un per-
manente crecimiento de todos en la vocaci6n y compromiso bautismal. Con
respecto a ciertos grupos particularmente reacios a la evangelizaci6n, se preve
la constituci6n de otras fmmas mas flexibles, como pueden ser las prelaturas
personales misioneras II.

11. Cfr AC, 20 y nota; AG, 27 y nota.

190
1. II. Actividad misional de Ia Iglesia c.787

787 § 1. Missionarii, vitae ac verbi testimonio, dialogum sincerum cum


non credentibus in Christum instituant, ut ipsis, ratione eorundem
ingenio et culturae aptata, aperiantur viae quibus ad evangclicum
nuntium cognoscendum adduci valeant.
§ 2. Curent ut quos ad evangelicum nuntium recipiendum aestiment
paratos, veritates fidei edoceant, ita quidem ut ipsi ad baptismum re-
cipiendum, libere id petentes, admitti possint.

§ 1. Con el testimonio de su vida y de su palabra, entablen los misioneyos un didlogo sin-


rem ron quienes no creen en Cristo, para que, de modo acomodado a la mentalidad y cul-
tum de cstos, les abran los caminos l)()r los que puedan ser llevados a conocer el memaje
evangclico .
§ 2. Cuiden de emerlar las verdades de la fe a quienes comideren l)rel)arados !)ara recibir
el mensaje evangclico, de modo que, l)idiendolo ellos libremente, puedan ser admitidos a la
recepcic5n del bautismo.

FUENTES: § 1: AG 11, 12; SPNC Instr. Documentum quod, 28 aug. 1968 (AAS 60 [1968]
692-704); EN S1-53
§ 2: AG 13
CONEXOS: cc. 748, 769

COMENTARIO
Fernando Retamal

1. Texto del canon

Los sujetos de la norma de este canon son los misioneros (c. 784). Como
protagonistas de la «plantatio Ecclesiae», han de asumir de ordinario un pro-
(eso dil1<1mico cuyas etapas principales estan trazadas por cl legislador:
- di,llogo (§ 1);
- ensefianza de las verdades de la fe (§ 2);
- petici6n libre del bautismo (§ 2).
Los destinatarios de dicho proceso son <<los que no creen en Cristo», y
vienen a coincidir con aquellos puehlos 0 grupos donde la Iglesia aun no esLi
arraigada (c. 786). Se corrobora aS1, de paso, la diferencia que se estahlece en-
tre misi6n y acci6n ecumenica.
La «plantatio Ecclesiae» ha de asumir, pues, la forma de didlogo, adecua-
do ala mentalidad y cultura de los interlocutores (§ 1); ello ha de conducir de
ordinario a que, a aquellos a quienes (los misioneros) estimen preparados, sc

191
c.787 Uhro III. Funci6n de ensd'lar de la Iglesia

les ensefien las verdades de ]a fe, de modo que, como opcion personal libre,
ellos mismos pidan el bautismo y sean admitidos a recibirlo.

2. Tres temas se ofrecen en este canon

a) El dialogo misionero;
b) La inculturacion del Evangelio;
c) El pre-catecumenado.

a) El di6lo!;CJ misionero

El tema de la Iglesia en dialogo, como actitud fundamental, fue propues-


to pot Pablo VI en su primera Ene. Ecclesiam suam (6.VIII.1964); poco antes
habfa dado lugar a la creacion en la Curia romana, del SPNC I; posteriormen-
te el tema del ddlogo recibi() numerosos apottes del magisterio eclesic'istico, en
el punto que interesa aquf'.
La Ene. Redcmptoris Missio, magisterio misional de quien es al mismo
tiempo elIcgisladot de esta norma, constituye una inapreciable gufa para su es-
tudio, especialmente en los nn. 55-57. Es significativo el epfgrafe que en di-
cha Encfclica da inicio a esta materia: «El dialogo con los hcrmanos de OWlS
religiones», confiriendole asf una connotaci6n especial, sobre la base de la
unidad de la raza humana en el plan de la creacion de Dios, en la redenci6n
obrada pot ]esucristo y en el destino final para toda la humanidad l.
El dialogo constituye una expresi6n inicial, integrante de la misi6n de la
IgIcsia. Es una erapa de pre-evangelizaci6n que, allf donde se la requiere, ha de
conducir al anuncio explfcito de la Buena Nueva de salvaci6n en ]esucristo.
Se trat<l de dos actividades complementarias con metodos diferentes que no
son intercambiables ni antagonicas. Ha de estar sustentado, adem,'is, por la
convicci6n de que la Iglesia es un camino otdinario de salvaci6n y que s6lo
ella posee la plenitud de los medios para aIcanzarla (RM, 44 y 45). Esta prio-
riclad en nada oscurece el reconocimiento pur parte de la misma Iglesia, de
todo cuanto hay de verdadero y de santo en las religiones no-cristianas, como
«semillas de la Palabra» y expresion de aquella Verdad que ilumina a todo

l. Cfr PAnL() VI, Lin. Ap. Prowedieme Concilio, 19.Y.1964, en AAS 56 (1964), p. 560;
tamhicn REU, 96-99; PR, 159-162, corno PCDR.
2. Cfr CD, J), 2; AG, II; 34; 41; NAE, 2; 4; AA, 14; 29; 31; CS, 28; CE, 11; SPNC, L' es-
!Jcrance qui est en nous. Breve !Jrcsentation de la foi catholique, en «Bulletin» 3 (1967), suppl~ment;
IIJEM, Vers la rencuntre des religions. Suggestions pour Ie dialogue, ihidem (VI. 1967), supplement;
IIJEM, Docllmcnto l;atteggiamento della Chiesa di fronte ai seguaci di altre religioni, en AAS 76
(1984), pp. 816-828; PCDR-CGE, Documento Dicilogo y anuncio, 19.Y.1991, en «lXJsservato-
re r<lI11,\I)(b, cd. castellana del 28.VI.1991, pp. 9-15 (369- 375).
3. Cfr JUAN P/\RLO II, Discurso a la Curia romana, n.XII.I986, cn "L'Osservatore romano",
cd. castellana del 4.1.1987, pp. 6-8.

192
r. II. Actividad misional de la Iglesi<l c.787

hombre (cfr NAE, 2; LG, 17). Este profundo respeto constituye una de las ca-
racterfsticas del dicllogo, que ha de ser «sil1Cero» y estar asimismo hasado en la
esperanza y en la caridad cristianas. Ha de aceptar las diferencias 0, incluso,
las contradicciones y respetar las decisiones que lihremente tome cada uno, si-
guiendo el dictamen de su conciencia (DH, 2).
Al prescribir que este dicllogo se instaure «con cl testimonio de la vida»,
cllegislador incluye la necesidad para cl misionero de profundizar y ser cohe-
rente con su propia identidad cristiana, la apertura para comprender 1'1 de sus
interlocutores, la humildad y 1'1 lealtad, consciente de que el mutuo intercam-
bill esta destinado a superar prejuicios e intolerancias (RM, 42 y 56). EI Decr.
Ad gentes abunda en consideraciones ace rca de las exigencias de dicho testi-
monio en 1'1 formacion de los misioneros (AG, 23-26) y de las fmmas que a
mcnudo requiere asumir (AG, 11-12, etc.).
EI dicllogo instaurado «con el testimonio de la palahra», pm su parte re-
quiere del misionero una peculiar sensibilidad para descuhrir los contenidos y
ellenguaje apto que 10 lleven a proponer aspectos de 1'1 doctrina catolica sus-
ceptibles de ser progresivamente compartidos por sus interlocutores no cris-
tianos: un huen ejemplo de ello 10 proporcionan GS, especialmente en la part.
I, y la actitud asumida por el actual Romano Pontffice, Juan Pablo II, hacia los
musulmanes y las grandes religiones del Asia, en sus viajes apostolicos.
Ademas del «dicllogo de vida», directamente mencionado en este canon,
pueden darse otras formas, como son los intercamhios entre expertos y repre-
sentantes oficiales de las diversas tradiciones religiosas 0 la comunicacitm de
las respectivas experiencias espirituales.
Todos los cristianos estan llamados a comprometerse personalmente en
el anuncio y en el dicllogo, para realizar la unica mision de la Iglesia. La ma-
nera de hacerlo dependercl de las circunstancias y tamhien de su grado de pre-
paracion. Quienes se empefian en el dicllogo tienen la ohligacion de respon-
der a las expectativas de sus interlocutores sohre los contenidos de la fe
cristiana y dar razon de ella cuando les sea solicitada (l Pet 3, 15), 10 que con-
lleva para ellos mismos una coherencia siempre mayor con su propia vocaci()n
cristiana 4.

h) La inculturaci6n del Evangelio

La apertura de 1'1 vfa para conocer el mensaje evangelico -hacia la cual


tiende el di,llogo-, ha de hacerse <<de un modo acomodado a la mentalidad y
cultura de los que no creen en Cristo». Se plantea asf la inculturacitm del
Evangelio, tema de fundamental relevancia, sohre todo en la mision «ad gen-
tes».

4. Cfr PCDR·CGE, Documento Via[o!':o y anuncio ... , cit., n. H2.

193
-
c.787 Libro!II. FunciCm de ensefiar de la Iglesia

Dicha inculturacion es descrita como «una Intima transformacion de los


autenticos valmes cultllralcs, mediante su integracion en el cristianismo y la
radicacion del cristianismo en las diversas culturas» (RM, 52). Se ha recono-
cido en la predicacitm del apostol Pablo en Listra, y en Atenas (Act 14, Il-
17; 17, 22- 31) una valida expresi6n misionera de 10 que habria de manifestarse
constantemente a 10 largo de la gesta evangelizadora en variadas circunstan-
cias '. Tambien sobre este tema, hay numerosos documentos del magisterio
eclesiastico h.
En las «semillas de la Palabra», sembradas por el Espiritu en los indivi-
duos y en las tradiciones religiosas de la humanidad, es dado ver una prepara-
citm para su madurez y plenitud en Cristo (RM, 56 y 28).
Las bases que rigen esta inculturaci6n de la fe cristiana son de tipo:
- cristol6gico (cl misterio de la encarnacion del Verbo);
- liturgico (el di,ilogo del hombre con Dios, que se expresa de manera
comllnitaria con simbolos y signos especfficos);
- antropoltlgico (el reconocimiento, la eventual purificaci6n y la eleva-
cion de los valores de una particular condicion de los pueblos) (GS 57-58);
- socio-politico (ta atenci6n a las diversas culturas) I.
El primer anuncio del Evangelio 10 hace la Iglesia en el contexto de la
vida de los hombres y de los pueblos que 10 reciben, con un lenguaje concre-
to y adaptado a las circunstancias y respetando las culturas locales: la Iglesia
propone, no impone nada, respetando la determinacion libre de cada uno en
la busqueda de la verdad (RM, 44 y 39). El reconocimiento de los limites en
los metodos misionales de otros tiempos, para que sea objetivo y justo, requie-
re situarlos en las circunstancias de tiempo en que actuaron los misioneros y
valmarlos en relacion a la amplitud y cficacia de la accion que realizaron. Una
revisitm en tal sentido, puede ser muy util y positiva, a fin de extraer ense-
nanzas de las experiencias pasadas '.
La inculturaci6n ha de ser hecha por todo el Pueblo de Dios, que refle-
xiona y vive sobre el genuino sentido de la fe (LG, 12), y no solo por algunos
expertos. Dc este modo, la inculturaci6n madura en el seno de la comunidad;
ha de ser dirigida y estimulada pm los pastores, pero no forzada, para no susci-
tar reacciones negativas en los cristianos. Es un proceso que reqlliere largo

5. Entre otros, p. ej., cfr JUAN PAl1Il) !I, Ene. Slavorum Apostoli. 2.YU985, acerca de los
Stos. Cirilo y Metodio, en AAS 77 (1985), PI'. 779-813, especialmenre nn. 18, 19, 21; InEM,
DiscuY\o en ellV ccntcnario dc la Ilcgada del P. Mattco Ricci a China, 25.X.1982, en "l'Osservato·
re romano", cd. castellana del 12.XIU982, 1'1'. 6 y 8 (790 y 792), etc. .
6. Or Fe, 10; CTI, Thcmata selccta de ecclcsiologia, l.X. ]985: 4. Populus Dei ct incultura·
tio, en EV, 9, 1699·1709; CTI, Documentum Commisio Thcologica (sobre fc e inculturacion), ).
8.X.1988, ihidem, II, nn. 1347·1424; IV CclNFERENClA GENERAL DEL ErISCOPAIlO LATINO·AME·
]ZIC;\NO, Conclusioncs, Santo Domingo, X.1992, nn. 228·286.
7. Cfr SfNOIK) nE LOS ORiSPOS (1987), Elcnm dc ]Jroposiciones sohre la vocaci6n y la misi6n
de 1m laims en la Iglcsia (29.X.198l), Propmiciones 33 y 34, en EV, 10,2171·2173.
8. Cfr PCDR·CGE, Documento Didlogo y anuncio ... , cit., ]JClssim.

194
t. II. Actividad misional de Ia Iglesia c.787

tiempo, para evitar que se transforme en una simple aceptaci6n externa, y ha


de acompafiar toda la actividad misionera y 1'1 praxis de la Iglesia: concehida
como incuhaci6n del misterio cristiano en eI seno de Ia comunidad, requiere
necesariamente una gradualidad que permita expresar Ia verdad de una expe-
riencia cristiana vivida por esa comunidad (RM, 53-54).
Como toda obra humana, la cultura requiere ser purificada del pecado,
elevada y perfeccionada, de donde se destaca el papd de los pastores a quienes
toca discernir y favorecer todo el proceso de inculturaci6n.
A nivel regional y nacional, las Conferencias Episcopales tienen ahora
asignado este problema (efr RM, 76), adem<ls de las tareas que les sefiala el
Concilio (AG, 31). A ellas toca promover los estudios teologicos que ofrezcan
fllndamento nccesario para las adaptaciones que hayan de introducirse en los
diversos campos de la accion misionera y huscu- las formas, incluso nuevas, de
insercion en los pueblos y grupos entre los que conviven 0 a los que son en-
viados (E5, III, 18).
Esta actitud comporta para cada misionero una disposicion existencial,
que 10 lleve a superar sus propios condicionamientos culturales e insertarse
progresivamente, con inteligencia y rcspeto, en otros amhientes, a veces muy
distintos; conocimiento de 1'1 lengua de 1'1 region, acomodacion intdectual a
la mentalidad de sus interlocutores y a los usos y costumhres de los lugares;
deponer toda mira humana y afan de dominio. Tal sentido de adaptaci6n
interior y exterior, siguiendo el modelo de la encarnacion del Verho, h,l de
mantener intacto el contenido del mensaje evang61ico. A 1'1 vez, confiere par-
ticular energfa al proceso de formacion de los futuros protagonistas de la
«plantatio Ecclesiae» y a su actividad misionera 'I.
Como frutu trabajosamente germinado, las nacientes Iglesias comienzan
a manifestar su propia vitalidad expansiva en los ministerios y carismas de los
nllCVOS cristianos. «Finalmente, la fe se ensefia mediante una catequesis apro-
piada, se manifiesta en la liturgia desarrollada conforme al clf<kter del pueblo
y, por medio de una legislaci6n can6nica adecuada, se introduce en las insti-
tuciones sanas y en las costumbres locales» (AG, 19,2).

c) El JJre-catecumcnado

EI dialogo misional inculturado, como etapa de pre-cvangelizacion, pre-


para a algunos a recibir, ahora directa y explfcitamente, el mensaje del Evan-
gelic),

9. efr AG, 18,22,41: EN, 69-70; rDY, 55; SCRIS-SCGE, Instr. From Ocwher, 1.VI.I978,
en «Bihliographia missionaria» 42 (1978), Pl'. 318-324, espccialmcnte: 1. The Africanisation of
life.

195
-
c.787 Libro Ill. Funei6n de ensefiar de 1'1 Iglesia

Se trata en ellos de una conversi6n inicial, pero juzgada suficiente por los
misioneros, que son los sujetos de la norma, en ambos paragrafos de este ca-
non. Hay, pues, un autcntico encuentro entre la acci6n del Espiritu «que abre
sus corazones» (AG, 13) y la respuesta de cada uno, que ha de ser enteramen-
te lihre y responsahle, exenta de todo tipo de presiones (DH, 2, 4, 10; c. 748
*2). Esta etapa es llamada «pre-catecumenado» en el c. 788 §1 y es regulada
someramente por el Derecho liturgico Il'.
Ocupa fntegramente esta etapa la explicaci6n del Evangelio adecuada a
los candidatos, a fin de que madure una voluntad de seguir el camino cristia-
no y pedir lihremente el bautismo. Se han de investigar los motivos de la con-
versi6n -que han de ser exclusivamente religiosos- y, si cs necesario, han de
purificarse de cualquier otra expectativa.
Las Conferencias Episcopales dehen determinar el modo de recihir pOI
primera vez a estos «simpatizantes», de acuerdo a los casos y circunstancias lo-
cales y prescrihir el acompanamiento que ha de hrindarseles por parte de los
misioneros y catequistas y de la comunidad cristiana (OICA, 9-13).
Tanto el proceso de conversi6n por parte del candida to como la conduc-
ci6n al bautismo por parte de la Iglesia, han de estar inmunes de toda coac-
ci6n, por razones que aIeanzan a la naruraleza misma de la adhesi6n a Cristo:
«es absolutamente necesario que esto se haga libre y espontancamente, ya que
nadie cree sino queriendolo. Por esta raz6n, si algunos sin fe, son de hecho
ohligados a entrar en el edificio de la Iglesia y acercarse al altar y recibir los
sacramentos, estos sin duda no por eso se convierten en verdaderos fieles de
Cristo; porque la fe, sin la cual 'es imposihle agradar aDios' (Heh 11, 6), debe
ser un liherrimo 'homcnaje del entendimiento y de la voluntad'» II.

10. Cff SeCD, Deer. de prOlllulgaei6n, Ordo initiationis christianae adultorum, 6.1.1972, en
AAS 64 (1972), p. 252; OICA, en Enchiridion documentorum Jnstaurationis Liturr;icae, I, nn.
2640-2HOO.
11. PIO XII, Ene. Mystici Corporis, en AAS 35 (1943), p. 243 (el texto cita a su vez a: S.
AI'U:;TIN, In Joann, El'. Tract, 26, 2; y CONCILIO VATICANO I, Const. de fide cath., cap. 3).

196
t. II. Actividad misional de Ia Iglesia c. 788

788 § 1. Qui voluntatem amplectendi fidem in Christum manifestaverint,


expleto tempore praecatechumenatus, liturgicis caerimoniis admittan-
tur ad catechumenatum, atque eorum nomina scribantur in libro ad
hoc destinato.
§ 2. Catechumeni, per vitae christianae institutionem et tirocinium,
apte initientur mysterio salutis atque introducantur in vitam fidei, Ii-
turgiae et caritatis populi Dei atque apostolatus.
§ 3. Conferentiae Episcoporum est statuta edere quibus catechume-
natus ordinetur, determinando quaenam a catechumenis sint prae-
standa, atque definiendo quaenam eis agnoscantur praerogativae.

~ 1. Quienes hayan rnanifestaao su voluntad de abrazar la fe en Cristo, una vez curn/Jli-


do cl tiempo de precatecurnenaao, sean adrnitidos en cerernonias liturgicas al catecurnena-
do, e inscribanse sus nornbres en un libra destinaao a este fin.
~ 2. Por la ensefianza y el aprendizaje de la vida cristiana, los catecurnenos han de ser con-
venienternente iniciados en el misterio de la salvaci6n, e introducidos a la vida de la fe, de
fa liturgia y de la caridad dellJueblo de Dios, y del apostolado.
~ 3. Corresponde a las Conferencias Episcopales IJUblicar unos estatutos IJOr los que se re-
gule cl catecumenado, deterrninando que obligaciones deben cumj)lir los catecurnenos y que
prerrogativas se les reconocen.

FUENTES: § 1: SRC Deer. Ordo baptismi, 16 apr. 1962 (AAS 54[19621310.315); SC 64;
AG 13,14; DCG 130; OICA 7,17; DPME 72
§ 2: SRC Deer. Ordo baptismi, 16 apr. 1962 (AAS 54[1962]310.315); AG 14;
OleA 19,98
§ 3: SRC Rcsp., 8 mar. 1919 (AAS 11 [1919] 144); AG 14; OICA 12,20,64,
65
CONEXOS: ec. 206, 851,1."

- - - - - - - COMENTARIO
Fernando Retamal

Los tres parrafos exponen sucesivamente; el ingreso al catecumenado (§


1); los elementos basilares de esta etapa (§ 2); las Conferencias Episcopalcs
mediante estatutos organizan el catecumenado y determinan el ,imhito de
obligaciones y prerrogativas de los catecumenos (§ 3).

I. El ingreso al catecumenado (§ 1)

Tanto esta materia como la del paragrafo siguiente, se hallan en gran par·
te determinadas por el Derecho litt'irgico en el OICA, que mantiene su vigen-

197

L
-
c. 788 Libru Ill. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

cia en 10 que no sea contrario a los Glnones de este Codigo (c. 2). A ese Ordo,
pues, ha de hacerse frecuente referencia al estudiar los elementos de mayor re-
levancia jurfdica que ellegislador juzg6 necesario insertm en el Cle.
La enunciaci(m del «tiempo del precatecumenado» en ablativo absoluto,
no da lugar a considerarlo como condicion esencial para la validez del ingreso
a la iniciacion cristiana, segCm la exegesis comunmente aceptada I. Se sellala,
sin embargo, que «tiene gran impmtancia» y que «de mdinario no se debe
omitir» (OICA, 9); constituye, en efecto, la base inicial, humana y sobrena-
tural, de acercamiento a la fe cristiana, aun cuando pueda dar lugar a multi-
ples fmmas, segun se clesprencle de la generica alusion del c. 787 § 2.
La «voluntad de ahrazar la fe en Cristo» se equipara a la «voluntad de ser
incmporado a la Iglesia» (cfr c. 206): amhos aspectos se dan simult,lneamente
al recihir el hautismo y son, pur 10 tanto, convertihles entre sf (c. 204 § 1). Tal
voluntad «manifestada» (C. 206: «explfcita»), ha de expresarse, pues, de modo
externo, jurldicamente comprohable, configuranclo aSI un verdadero acto jurf-
dim pm parte de quienes postulan su admision (c. 124).
Este paso -senala el Ordo initiationis- no dehe ser prematuro; ha de es-
perarse que los candidatos, segun su disposicion y condicion, tengan el tiem-
po necesario para concehir la fe inicial y para dar los primeros indicios de su
conversi(m (OICA, 50). De estas disposiciones han de juzgar los pastores, con
la ayuda del acompanante responsahle de cada catecumeno (los «sponsores»),
que los presentan, avalan sus huenas disposiciones iniciales y los asisten en el
itinerario que se inicia (OICA, 42); asimismo otros, catequistas y dianmos,
prestan su concurso para este discernimiento, segCm los indicios externos
(OICA, 16).
La aceptacion e ingreso en el catecumenado debe hacerse «mediante ce-
remonias liturgicas», locucion generica explicitada en el rito de ingreso pre-
visto en el Ordo initiationis (OICA, 68- 72).
La inscripcion de los nomhres de quienes ingresan como catecumenos,
tiene raigamhre en la liturgia del catecumenado primitivo y es urgida ahma
pm el legisladm; se introduce de este modo un nuevo lihro, destinado ex-
clusivamente a este fin, en los archivos eclesiasticos: su regulaci6n compete
a las Conferencias Episcopales (cc. 535 § 1,788 § 3). En 61 dehen anotarse
los nmnhres de los catecClmenos, alladiendo la menci6n del ministro y de
los acomparlantcs responsahles, aSI como la fecha y el lugar de la admision
(OICA, 17).
Quien es admitido cle cste modo, adquicre la condici6n de «catecume-
no», tftulo de peculiar vinculacion con la Iglesia «que los acoge ya como su-
yos» (c. 206 § 1), pues «ya son de la casa de Cristo» (AG, 14; LG, 14). Se tra-
ta, en cfecto, de un mden eclesial, restaurado pm mandato del Concilio
Vaticano II (SC, 64): su estatuto jurfdico -tema que corresponde a otra sede:

1. efr c. MIC:I IIELS, Normae Generales Juris Ca)wnici, II, Romae 1949, p. 350.

198
t. II. Actividad misionaI de la Iglesia c.788

efr c. 206 §§ 1-2- determina en el plano del Derecho, el vInculo que se es-
tablece entre ellos y 1'1 sociedad- Iglesia (c. 204 § 2).
El catecumeno aSI definido, se distingue de otras situaciones que, por
consecuencia, han de recibir diverso tratamiento jurfdico, pastoral y litLlrgico:
- los adultos que, bautizados en su infancia, no han recihido la confir-
maci6n ni la Eucaristla (efr OICA, 295);
-- los ya hautizados que desean incorporarse a 1'1 plena comunion con la
Iglesia cat6lica (OICA, Appendix, 5).
La vinculacion, jurldicamente definida en cl c. 206, entre los catecume-
nos y la Iglesia, da lugar por parte de esta '11 derecho de dirigirlos en su prepa-
racion '11 hautismo, de imponerles requisitos, aSI como de promoverlos ade-
cuadamente a las etapas catecumenales, ejerciendo aSI en ellos, en su genu ina
expresi6n, su misi6n evangelizadora (c. 781).
Por su parte, los catecumenos asumen consecuentemente algunas prerro-
gativas: ser preparados en forma adecuada a los sacramentos de la iniciacion y
a su futura vida cristiana; ser introducidos en la vida del Pueblo de Dios y par-
ticipar, de mantra congruente a su condici6n, en 1'1 vida y en los hienes espi-
ritualcs de la Iglesia. Supuestas las debidas disposiciones sefialadas por la au-
toridad eclesiastica, el candidato adquiere una verdadera exigencia de ser
admitido al bautismo, en los terminos del c. 865 § 1.
Al Ohispo, par Sl mismo 0 por su delegado, toca admitir a los candidatos
a la «eleccion» y a los sacramentos. EI legislador del CIC, por su parte, per-
mite que recihan bendiciones liturgicas (c. 1170), 10 que incluye los sacra-
mentales publicos; por 10 tanto pueden ser admitidos a la imposicion de la ce-
niza, a la entrega de las candelas y de las palmas hendecidas (efr c. 6 § 2 !). En
10 concerniente a las exequias, quedan equiparados a los fieles (c. 1183 § 1).
Una situacion peculiar se da con respecto al impedimento que dirime el ma-
trimonio de un cat61ico con un no bautizado (c. 1086), incluyendo como ta-
les a los catecumenos y con exigencia de las declaraciones y promesas prescri-
tas en los cc. 1125 -1126, en caso de ohtenerse 1'1 dispensa l. Por SLl parte, eI
Ordo initiationis preve el uso de un rito especial para el matrimonio entre dos
catecumenos 0 entre un catecumeno y no bautizado (OICA, 18).

2. El catecumenado de los adultos (§ 2)

En los ultimos siglos, el catecumenado era concebido como elemento pe-


culiar, y casi exclusivo, de las misiones «ad gentes». El Concilio Vaticano II al
ordenar su restauraci6n (SC, 64), sefiala a los Obispos como parte de su mi-

2. Cfr SCR, Res/JUesta, 8.IlI.l919, en AAS 11 (1919), p. 114.


3. "Ob graves difficu[tates quae haberentur in determinando quando quis incipit esse ca-
techumenus»: Comm. 9 (1977), p. 36,.

199

....
I
-
c.788 Uhro Ill. Funcion de ensefiar de la Iglesia

siCm de maestros de la fe, el empeno en restablecer 0 adaptar mejor la instruc-


cit'in de los catecumenos adultos (CD, 14), con 10 que 10 situa en el ambito de
1'1 cura de almas de 1'1 Iglesia particular; tal instituciCm responde a un estado
de cosas que se hace siempre mas frecuente, incluso en Iglesias de antiguas
cristiandades. Pm este motivo, el catecumenado aparece tambicn en otros lu-
gares del CIC, especialmente con ocasit'in del bautismo (Lib. IV, part. I, tit. 1).
Es, pues, facultad del Obispo diocesano instaurar en su Iglesia el catecu-
menado, confmme a las disposiciones de la respectiva Conferencia Episcopal
(OICA, 66); en los territorios de misiones, en cambio, tal institucit'in esta
contemplada en virtud del mismo Oerecho.
El catecumenado es concebido no como mera exposici6n de dogmas y de
preccptos, sino como fonnaci6n y aprendizaje «<institutio et tirocinium») de
la vida cristiana. Suponc, pues, un itinerario jalonado de etapas y grados,
como progresiva entrada en la alianza de Dios con el hombre por el misterio
de la Redencion, con el consiguiente cambio de mentalidad y de costumbres,
sin excluir a veces consecuencias sociales, rupturas y separaciones (AG, 13).
Ademcls de los ya nombrados anteriormente, aparcce el protagonismo de los
catequistas y de la comunidad en su conjunto (AG, 14) que, con los catec(i-
menos, toma conciencia siempre mayor del misterio de 1'1 rcdencion, renueva
su propia conversi6n y mueve a los candidatos con su ejemplo a vivir 1'1 voca-
cion cristiana (OICA, 4).
El catecumenado comprende tres «grados» que marcan los momentos
culminantes de la iniciacion y son sellados, respectivamente, con los ritos de
Entrada, de Eleccion y de Celebraci6n de los Sacramentos, y se dan relacio-
nados con cuatro «tiempos» sucesivos:
- el «precatecumenado», caracterizado por la primera evangelizacion;
- el «catecumenado», destinado a 1'1 catequesis integral;
- el de «purificaciCm e iluminacion», para proporcionar una prepara-
cit'in espiritual mc1S intensa '11 recibir los sacramentos de la iniciaci6n;
- y el de «mystagogia», sefialado por la nueva experiencia de los sacra-
mentos y de la comunidad (OICA, 6-7).
EI recorrido asf esbozado conduce hacia la plena iniciacion cristiana, se-
lIada pm los sacramentos del bautismo, confirmacion y Eucaristfa (c. 842 § 2),
que deben ser administrados sucesivamente en la misma ocasion, si no obsta
una causa grave (c. 866). Un presbftero legftimamente deputado para el bau-
tismo de un catecllmeno, queda facultado por el mismo Oerecho para admi-
nistrarle la confirmacion (c. 883,2. Q ).
Un itinerario catecumenal adaptado a su edad ha seguirse en el caso de
los ninos que, no habiendo sido bautizados en su infancia y alcanzada Ia edad
de 1'1 discreci6n y de 1'1 catequesis, se presentan por iniciativa de sus padres 0
tutmes 0 espontaneamente, con el consentimiento de aquellos. Considerando
su dependencia de 1'1 autoridad de los padres 0 tutores y, por otra parte, su ca-
pacidad para alimentar una fe personal, 1'1 iniciaci6n cristiana se ha de impar-

200
t. II. Actividad misional de la Iglesia c.788

tir gradualmente y apoyarse en el mismo grupo catequfstico de sus compafie-


ros ya hautizados que se preparan a 1'1 confirmaci(m y a la Eucaristfa. Dehen
incorporarse sus padres, cuyo consentimiento se requiere para 1'1 iniciaci6n y
cuya ayuda es necesaria para 1'1 futura vida cristiana que hahnin de emprender
(cfr c. 774 § 2).
Si en algunas regiones las Conferencias Episcopales huhieran fijado una
cdad superior a la sefialada en el c. 891, estos nifios podran recihir, '11 termino
de su preparaci6n, los sacramentos del hautismo y de 1'1 Eucaristfa y postergar
para 1'1 edad oportuna 1'1 confirmacion y su correspondiente catequesis (c. 777;
OleA,306-346).

3. Los estatutos de las Conferencias Episcopales (§ 3)

Ellegislador confiere facultad a las Conferencias Episcopalcs para dar es-


tatutos acerca de:
- 1'1 organizaci6n del catecumenado, sobre 1'1 hase de los elementos que
el mismo ha estahlecido;
- las prestaciones que han de ser exigidas a los catecumenos y las pre-
rrogativas que se les reconocen.
Con respecto '11 primer punto, tienen particular importancia las adapta-
ciones que se puedan introducir, a partir de elementos que se encuentran en
uso en cada pueblo y son congruentes con los ritos cristianos (SC, 65); ello
tiene particular relieve en los territorios de misiones y es una nueva dimension
de 1'1 inculturacion del Evangelio (cfr c. 851,1. Q ; OICA 64-65). Dentro de esta
organizacion, cabe asimismo 10 relativo a la catequesis de nifios no hautizados,
que requieren un itinerario personal de preparacion (c. 852 § 1).
Ellegislador alude a las prestaciones y prerrogativas de los catecumenos,
que han de ser determinadas sohre la base del c. 206 § 2, y que supone su pe-
culiar relacion con 1'1 Iglesia, allf mismo definida. Al revisar los estatutos has-
ta ahora conocidos 4, se advierte gran variedad y complementariedad entre los
que proceden de territorios de misiones y los de regiones de antigua tradici6n
cristiana, y ello constituira, sin duda, tema de investigaciones especializadas.
Particular interes ofrece 1'1 progresiva inserci6n de los catecumenos en las aso-
ciaciones de fieles y otros organismos de la comunidad cristiana, con limita-
ciones en cuanto al ambito de su actuacion en ellas, acorde con su condicion
eclesial.
Hasta ahora no ha merecido atencion el caso de algun catecumeno de-
bidamente dispuesto, pero renuente a recibir el bautismo y su derecho de in-

4. Cfr J.T. MARTiN DE ACAR, Legislazione delle Conferenze Episcopali complementare al CIC,
Milano 1990, passim.

201
c.788 Lihro Ill. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

munidad para ser coactivamente obligado a recibirlo (cfr DH, 2) '. En situa-
ciones extremas, ciertamente que la autoridad eclesiastica tiene el derecho de
expulsar del catecumenado a un candidato que se hubiere manifestado indig-
no. La reglamentaci6n de tal casu podrcl adoptarse analogamente a 10 previs-
to sobre las asociaciones de fieles (c. 308) y sin excluir el recurso correspon-
diente. Se trata, en verdad, de horizontes en gran parte abiertos a ulteriores
estudios.
Los estatutos aSI emitidos por las Conferencias Episcopales conforme a
este canon (§ 3), 10 son en virtud de su potestad legislativa y se rigen por las
normas de los canones acerca de las lcyes (Cc. 455; 94 § 3).

S. Cfr E]. URRUTIA, Catcchumcnatus iuxta Concilium Occumenicum Vaticanum secundum,


en '<!)eriodicl» 6 3 (I 974), p. 141.

202
1. II. Actividad misional de Ia Iglesia c.789

789 Neophyti, apta institutione ad veritatem evangelicam penitius cognos-


cendam et officia per baptismum suscepta implenda efformentur; sin-
cero amore erga Christum eiusque Ecclesiam imbuantur.

F6rmcsc a los ncofitos con la cnscnanza conveniente para que conozcan mas fJrufunda-
mentc la verdad evangclica y las obligaciones que, por el bautismo, han asumido y deben
cumplir; y se les inculcara un amor sincero a Cristo y a su Iglesia.
FUENTES: AG 15; OleA 7, 37-40
CONEXOS: cc. 111 § 2, 787 § 2, 788 § 2, 865 § 1, 1042,3."

COMENTARIO
Fernando Retamal

1. El texto

Quienes a traves del catecumenado de los adultos han recibido cl bautis-


mo, son llamados por ellegislador «nellfitos», segCm la terminologfa consagra-
da pur la tradici6n de la Iglesia. Tal nombre, en consecuencia, no se aplica a
los infantes recien bautizados.
SegCm el c. 865 § 1, previamente al b<lutismo han debido manifestar su
deseo de recibir el sacramento y haber logrado los frutos de la «institutio» y
del «tirocinium» catecumenales (c. 788 § 2); al recibir el bautismo, pueden
elegir y adscribirse a la Iglesia ritual aut6noma que prefieran (c. III § 2).
Los sujetos de 1'1 norma que da cllegislador en este canon son los mismos
que tienen a su cargo el proceso del catecumenado, del cualla etapa de la mys-
tagogia constituye 1'1 culminaci6n.
Mediante una !ormaci6n adecuada «<apta institutione») se han de conti-
nual' las dos Ifneas directrices del catecumenado pre-bautismal: eI conocimien-
to de la verdad del Evangelio y cl cumjJlimiento de los deberes bautismales. Clln
respecto a dichll conocimientll, se da una Ifnea ascendente desde el pre-cate-
cumenado «<veritates fidei edoceant»: c. 787 § 2), a traves del catecumenadll
(<<apte initientur mysterio salutis»: c. 788 § 2), hasta la mystagogia (<<veritatem
evangelicam penitius cognoscendam»: c. 789). En cuanto a IllS «deberes» bau-
tismales, se emplea el tennino que implica su prestaci6n por parte del sujetll
del ordenamiento can6nico en toda su extensi6n, constituidll ahora en «per-
sona en 1'1 Iglesia» (c. 96) y «fiel cristianll» (c. 204 § 1).
En una expresi6n casi parenetica, que evoca las catequesis mistag6gicas
de los Padres de la Iglesia, el legislador se11ala indirectamente a los ne6fitos
que deben Cllmpenetrarse de un sincero amor a Cristo y a su Iglesia.

203
-
c.789 Lihro III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

2. E1l)cr(odo mystag6gico

La ultima etapa de la iniciaci6n cristiana, la mystagogia, es el tiempo de


la experiencia cristiana y de sus primeros frutos espirituales y, en 10 posible, ha
de coincidir con el tiempo pascual. Se establecen tambien lazos mas estrechos
con la comunidad de los fieles.
Los nuevos cristianos son resultado genuino de la obra evangelizadora y
en territmios de misiones son los frutos preciados de la «plantatio Ecclesiae».
Han de cultivar el espfritu ecumenico, apreciando a los bautizados no cat6li-
cos como hermanos en la fe; ello ha de dar lugar, en 10 posible, a acciones de
caracter ecumenico pm parte de toda la comunidad (AG, 15). Los ne6fitos en
el Cle tienen como lugar de origen el del domicilio de sus padres al momen-
to de nacer (c. 101 § 1) y adquieren por sf mismos domicilio y cuasi-domicilio
can6nicos, con los efectos previstos en el Derecho (Cc. 102-107). En conso-
nancia con la amonestaci6n paulina (l Tim 3, 6), continuada en la tradici6n
canonica, los ne6fitos tienen impedimento simple para recibir 6rdenes sagra-
das (c. 1042,3. Q ) cuya dispensa compete al Ordinario (c. 1047 § 4).
Una situaci6n distinta afecta a las Iglesias cat6licas orientales, pm cuyo
motivo el c. 591 del eCEO prescribe la prudente promoci6n de las vocacio-
nes a los ministerios sagrados entre los ne6fitos «de modo que las Iglesias nue-
vas florezcan cuanto antes con clerigos aut6ctonos».
Un lugar preferencial tienen los recien bautizados en la preocupaci6n de
todo pastor de almas, pues han de ser gradualmente educados para que conoz-
can y vivan la vocaci6n cristiana (cfr PO, 6).

204
t. II. Actividad misionaI de Ia Iglesia c.790

790 § 1. Episcopi dioecesani in territoriis missionis est:


1. 2 promovere, moderari et coordinare incepta et opera, quae ad ac-
tionem missionalem spectant;
2. 2 curare ut debitae ineantur conventiones cum Moderatoribus in-
stitutorum quae operi missionali se dedicant, utque relationes cum iis-
dem in bonum cedant missionis.
§ 2. Praescriptis ab Episcopo dioecesano de quibus in § 1, n. 1 editis,
subsunt omnes missionarii, etiam religiosi eorumque auxiliares in eius
dicione degentes.

§ 1. En los territorios de misi6n compete al Obispo diocesano:


1. ~ j)Y()mover, dirigir y coordinar las iniciativas y obras que se refieren a la actividad misional;
2." cuidar de que se hagan los oportunos convenios con los Moderadores de los institutos
que se dedican a la tarea misional, y de que las relaciones con los mismos redunden en be-
neficio de la misi6n.
§ 2. A las prescripciones del Obispo diocesano indicadas en el § 1, 1.", estan sujetm to-
dos los misioneros, incluso los religiosos y sus auxiliares que residan dentro de la demarca-
cion del Obispo.

FUENTES: § 1, 1. 2 : AG 30; SCGE Instr. Relationes in tcrritoriis, 24 feb. 1969, 13b (AAS 61
[1969] 285)
§ 1, 2Q : SCPFInstr. Quumhuic, 8 dec. 1929 (AAS 22 [1930]111-115); AG 32;
SCGE Instr. Relationes in territoriis, 24 feb. 1969, 14c (AAS 61 [1969] 286);
SCGE Schema contractuum 1969
§ 2: c. 296 § 1; AG 30; SCGE Instr. Rclationes in tcrritoriis, 24 feb. 1969, 14d
(AAS 61 [1969]285)
CONEXOS: cc. 782 § 2, 786

COMENTARIO
Fernando Retamal

Al prospectar la realizaci6n concreta de la acci6n misional, el legislador


la considera desde el venice: a partir del que preside la circunscripci6n ede-
siastica, confiriendole asi un caracter unitario y organico, que en nada me-
noscaba el ambito de funciones que compete a los demas agentes de la evan-
gelizaci6n.
1. La locuci6n inicial del canon nos pone frente, tanto a la multiplici-
dad de factores que acompafian el proceso de la «plantatio Ecdesiae» hasta su
constituci6n en «nueva Iglesia», 0 di6cesis en sentido propio, como a la com-
plejidad de condicionamientos que determinan concretamente cuando ha de
dejar de considerarse como «territorio de misiones» (vide comentario al c.
786).

205
c.790 Lihro III. Futlci6n de enscf'lar de la Iglesia

La Comisi6n codificadora, al examinar este ultimo punto, senal6 que una


determinaci6n mas precisa ha de venir de la doctrina 0 de 1'1 autoridad com-
petente I.
Esta amplia gama de situaciones aparece compendiada en los dos terminos
-a primera vista incongruentes entre sf- con que se inicia el canon: «Obis-
po diocesano» y «territorios de misi6n». En efecto, parecerfa que la potestad
ordinaria, propia e inmediata con que el «Obispo» gobierna la di6cesis a el con-
fiada (c. 381 § 1), es incompatible con los «territorios de misi6n» -prefectu-
ras 0 vicariatos apost61icos- que son regidos en nombre del Sumo Pontffice (c.
371 § 1).
Sin embargo, en el contexto de este tftulo, ambos tenninos son com-
prensivos de los factores y condicionamientos antes aludidos; por tal motivo
es dado vel' en ellos -englobado en sfntesis- el proceso de 1'1 evangelizaci6n
«ad gentes»:
- por una parte, los Prefectos y los Vicarios apost61icos se equiparan en
Derecho al Obispo diocesano, a no ser que por 1'1 naturalcza del asunto (I'. ej.,
carencia del orden episcopal: c. 10 15 § 3) 0 por prescripci6n del Derecho (I"
ej., visita «ad liminal> de los Prefectos apost61icos, c. 400 § 3; provisi6n de 1'1
vacancia, c. 420; consejo del presbiterio y colegio de consultores, cc. 495 § 2,
502 § 4), conste otra cosa (c. 381 § 2);
- por otra parte, las prefecturas y los vicariatos apost6licos, aun cuando
son considerados «territorios de misi6n», se equiparan a las di6cesis para to-
dos los efectos can6nicos, «a no ser que conste otra cosa» (c. 368). Al ser ca-
n(lnicamente erigidos como «nueva Iglesia» 0 di6cesis, se les conffa 1'1 prose-
cuci6n pm sf mismos de 1'1 obra de la evangelizaci6n (AG, 15 y 20). Sin
embargo, las carencias que puedan padecer (AG, 19) dan lugar muchas veces
a que esas Iglesias diocesanas mantengan su dependencia de 1'1 CGE, y sean
consideradas aun pm largo tiempo como «territmio de misi6n» (RM, 37).
EI ambito de actuaci(m aquf senalado, atribuido al Obispo diocesano,
compete, pues, asimismo a los Prefectos y a los Vicarios apost6licos de mane-
ra exclusiva, salvo mandato especial dado pm ellos '11 Vicario general 0 epis-
copal (c. 134 § 3). La parquedad del lcgislador, a diferencia del CIC 17, de-
nota que el regimen misional ha de tender a asimilarse progresivamente a 1'1
legislaci(m universal, atendiendo a las providencias emitidas por 1'1 CGE.
Las circunscripciones misionales en su etapa inicial, dan lugar algunas
veces a las «misiones sui iuris», no mencionadas en el CIC; su regimen de-
pende del tenor del decreto que las constituye can6nicamente, por parte de la
Congregacir'm romana para las misiones.
2. «Es propio del Obispo, como rector y centro de unidad en el aposto-
lado diocesano, promover, dirigir y coordinar la actividacl misionera, pero de

I. Cumm 15(19(\)),['['.99-100.

206
t. II. Actividad misional de la Iglesia c. 790

modo que se respete y se fomente la solicitud espontanea de quienes toman


parte en la obra» (AG, 30).
EI primer panigrafo del canon -que tiene como fuente el texto conciliar
recien enunciado- constituye una concrecion del c. 782 § 2, acerca del de-
ber misional de cada Obispo en su Iglesia particular, con notable semejanza de
conrenido redaccional. Es dado encontrar subyacente aquf 10 que, esparcido a
10 largo del CIC, concierne al ministerio del Pastor de la diocesis y que en este
contexto alcanza una connotaci6n igualmente misional.

3. Los convenios con los institutos. EI protagonismo decisivo que han rea-
lizado los institutos en la obra misionera, mueve al legislador a considerar de
modo preferencial los acuerdos que les aseguren su debida insercion en los te-
rritorios de mision. Tales acuerdos han de adecuarse a la situacion canCmica de
dichos territorios, segun esten 0 no constituidos en diocesis.
La Iglesia conffa inicialmente un territorio a un instituto, erigiendo allf
una circunscripcion eclesiastica en la fonna ya mencionada. Tiene lugar en-
tonces el sistema de «comision» 0 «ius commissionis», que bajo la dependen-
cia del dicasterio encargado de las misiones, regula las diversas competencias
y actuaciones de los miembros del instituto, en vistas de la «plantatio Eccle-
siae». Tal situacion se rige pm la Instr. Quum huic (vide comentario al c. 786),
con las adecuaciones oportunas a la actuallegislacion canonica.
Al erigirse una diocesis, cesa el sistema jurfdico anterior y se da lugar a
otro nuevo llamado «mandato», que tiene la forma de una especial colabora-
cion de dichos institutos con el Obispo residencial. Se asegura asf, por una
parte, la continuidad de la obra misionera y, por otra, la conveniente inser-
cion del apostolado en la organicidad de la nueva Iglesia. Tal mandato 10 da
-y eventualmente 10 rescinde- exclusivamente la CGE, a peticion del
Obispo respectivo, ofdo el parecer del instituto y previa consulta hecha por
el mismo a la Conferencia Episcopal de la region. Mediante un convenio en-
tre el Obispo y el instituto, se encarga a este asumir un determinado territo-
rio 0 alguna obra de particular importancia. Constituyen materia del acuerdo
los asuntos que no esten regulados por el Derecho comun; entre ellos, puede
ser util definir el numero de misioneros que el instituto se compromete a
mantener en la obra asumida, asf como la participaci6n de clerigos 0 laicos
del instituto en los consejos diocesanos del presbiterio y de pastoral, segun los
casos.
EI Obispo puede admitir para las diversas regiones y obras de la diocesis,
a varios institutos misionales, con mandato y tambien sin el, sin obligacion de
ofr previamente a un instituto que hubiera recibido mandato en esa misma cir-
cunscripcion, a menos que esto ultimo hubiera sido parte del convenio antes
descrito. En casu de un instituto sin mandato, los acuerdos y responsabilida-
des quedan entregados exclusivamente al Obispo residencial y al Superior co-
rrespondiente, sin intervencion ni aval del dicasterio romano.

207
---
c.790 Libro III. Funci6n de enseflar de la Iglesia

Los convenios misionales fueron encarecidameme recomendados por el


Vaticano II (AG, 32) y sus principios generales para el regimen de mandata
fueron fijados por un nuevo documento, la Instr. Relationes in territoriis
(24.II.1969: vide comentario al c. 786), que incluye un esquema orientativo de
los acuerdos que puedan ser estipulados con arreglo al Derecho.
4. La subordinaci6n de todos los misioneros (c. 784) y de sus auxiliares
-sin duda entre ellos se situan, en primer lugar los catequistas- a las dispo-
siciones del Obispo sobre la acci6n misional, corresponde a cuanto el Derecho
establece acerca de los religiosos con respecto al apostolado de la di6cesis (c.
678 § 1). La variaci6n de este canon se debe a que se incluyen aquf los misio-
neros en su amplia gama, y en cuanto misioneros, ya sea individual 0 colecti-
vamente: tal situaci6n, en el ambito local, junto con asegurar la necesaria co-
ordinaci6n en tomo al Obispo, deja a salvo -a tenor del Derecho comun-
la vida intema de los institutos y el derecho en ella de los respectivos Supe-
riores.
Nada se dice aqui acerca de si estos tengan asimismo una direcci6n sobre
el apostolado diocesano y misionero de los miembros de su instituto (cfr cc.
678 §§ 2-3; 681 § 1). En cuanto a los «misioneros laicos», no pertenecientes
a ningun instituto misionero (donde tambien se incluyen las sociedades), se
da un vinculo nuevo de dependencia por su condici6n de tales, que los urge
con mayor intensidad que al resto de los fieles.

208
t. II. Aetividad misional de la Iglesia c.791

In singulis dioecesibus ad cooperationem missionalem fovendam:


791 l.~ promoveantur vocationes missionales;
2." sacerdos deputetur ad incepta pro missionibus efficaciter promo-
venda, praesertim Pontificia Opera Missionalia;
3." celebretur dies annualis pro missionibus;
4." solvatur quotannis congrua pro missionibus stips, Sanctae Sedi
transmittenda.

En todas las di6cesis, para promaver la coo!)eraci6n misional:


1." fomenteme vocaciones misioneras;
2." dest{nese un sacerdote a !)Tomover eficazmente iniciativas en favor de las misiones, es-
pecialmente las Obras Misionales Pontificias;
3." celebrese el dia anual en favor de las misiones;
4." paguese cada ana una cuota proporcionada para las misiones, que .Ie remitira a la San-
ta Sede.

FUENTES: I. Q : ES III, 5, 6; DPME 46


2. Q: ES III, 4; SCGE Statuta Pontificalium Operum Missionalium, 26 iun. 1980,6;
SCGE Instr. Quo aptius, 24 feb. 1969, A 2, 3 (AAS 61 (19691277); DPME 46
3.2: SCPF Instr. Plurimis ahhinc, 29 iun. 1952,6 (AAS 44 [1952] 549·551); ES
III, 3
4. Q : SRC Reser. Il consiglio, 14 apr. 1926 (AAS 19 [1927] 2)·24); sePF Instr.
Plurimis ahhinc, 29 iun. 1952,4,6 (AAS 44 [1952] 549.551); ES Ill, 8; FA 19;
SCGE Instr. Quo aptius, 24 feb. 1969, A 2, 3 (AAS 61 [1969]277)
CONEXOS: cc. 781, 782 § 2, 784

- - - - - - - COMENTARIO
Fernando Retamal

La participaci6n de todo el pueblo de Dios en la obra misional (c. 781)


subyace a las iniciativas que ellegislador encarga promover en este canon. La
norma esta dirigida a cada una de las di6cesis (c. 368), sean 0 no territorios de
misi6n, y su formulaci6n en voz pasiva da a entender que se extiende a toda la
amplia gama de protagonistas, de niveles y de clmhitos que cada una de elias
comporta.

1. Las vocaciones misioneras

Igual que las vocaciones al ministerio sagrado (c. 233), tamhien estas, mi-
sioneras, son tarea de toda la comunidad cristiana, y aharcan las diferentes for-
mas del carisma misionero: clerigos, vida consagrada y laicos, varones y muje-
res (c. 784).

209
c.791 Libro Ill. Funcion de emenar de la Iglesia

Esta promoci6n, si bien de ordinario se dirige a aspirantes adolescentes 0


en edad juvenil, puede abarcar igualmente a personas adultas, sacerdotes, pro-
fesionales celihes 0 casados, etc., que deciden consagrarse al servicio de las mi-
siones «ad gentes» pm un tiempo determinado 0 de por vida.
Como fruto de la funci6n santificadora del Obispo can su preshiterio, en
la Iglesia particular, el puehlo cristiano profundiza y renueva su vocaci6n bau-
tismal, se amplian los horizontes de la caridad y el sentido de la Iglesia uni-
versal, y asume progresivamente su participaci6n en el deber misionero, con
sus oraciones, sacrificios y todo tipo de cooperaci6n. Es este el campo fecundo
de donde surgen las vocaciones sacerdotales, religiosas y misioneras (CD, 15;
ACJ, 36)
Los candidatos al sacerdocio han de tener presente que se preparan en el
Seminario para un ministerio sagrado de proyecci6n universal (c. 257 §§ 1-2);
tanto a ellos como a los j6venes de amhos sexos de asociaciones cat6licas, se
les recomienda establecer y mantener contactos, respectivamente con semi-
naristas 0 con j6venes de asociaciones similares en paises de misiones, para es-
timular recfprocamente la conciencia eclesial y misionera (ES, III,S).
Se ha hecho notar que no ranIS veces la crisis de vocaciones se debe, no
tanto a una falta de generosidad de los j6venes -siempre prontos a la ayuda
solidaria y sacrificada en casos de calamidades- cuanto a una falta de clari-
dad y de motivaci6n del sentido misionero, como opci6n valida para consa-
grar toda la vida. Por tal motivo, a la promoci6n de las vocaciones, ha de
acompafiar la adecuada formaci6n para su futura labor, en instituciones
destinadas exclusivamente para este fin. Los candidatos han de saber que,
confiandose a estos organismos, seran guiados y preparados para un ejercicio
verdaderamente util, que les permita alcanzar el ideal misionero que los im-
pulsa 1.

2. La promoci6n diocesana de las misiones

En la cpoca actual, el anuncio y la difusi6n del Evangelio requieren una


planificaci(m de conjunto donde concurran todas las fuerzas cat6licas; el tra-
hajo de coordinaci6n universal, eSGl confiado, como se ha visto, al dicasterio
romano de las misiones, que estcl al servicio de la solicitud del Romano Pon-
tifice y del Colegio de los Ohispos por todas las Iglesias (c. 782 § 1) y tiene a
su cargo la ohra misional propiamente dicha y la cooperaci6n misionera (cfr
AG,29).
Como expresi6n del deber misional del presbiterio diocesano, al servicio
de toda la Iglesia, un sacerdote ha de ser constituido para promover eficaz-

1. Cfr SeGE, Carta cire. Nello studio, 17.Y.1970, subrc la vocaci6n y cspccial fonnacion
dc los flltllroS misioncros, nn. 14-15, en "Sibliographia Missionalia" 14 (1970), PI'. 190-196.

210
t. II. Actividad misiunal de la Iglesia c. 791

mente las iniciativas en favor de las misiones «ad gentes» (ES, III, 4; allf se se-
flalaba adem,is que dicho sacerdote debe formar parte del consejo pastoral de
la di6cesis).
Entre tales iniciativas, ocupan el primer lugar las Obras Misionales Pon-
tificias, «medios para infundir a los catolicos desde la infancia el sentido ver-
daderamente universal y misionero» (AG, 38); a elIas toca al mismo tiempo
recoger subsidios en favor de las misiones, segCm las diversas necesidades. Sin
perder su estrecha vinculacion con la Sede Apostolica, han adquirido una
nueva y m,is autentica expresi6n de colegialidad episcopal (efr RM, 84): los
Obispos deben reservarles la preeminencia que deriva de su cankter universal.
Las Obras Misionales Pontificias constituyen una Cmica instituci(l11 LJue
comprende cU3tro ramas:
a) La Pontificia Obra misionera de la Propagacion de la Fe, creada para
sustentar el interes por la evangelizacion universal en todos los sectores del
pueblo de Dios. Su principal tarea la constituyen la educaci(l11, informaci(lI1 y
sensibilizaci6n misioneras.
b) La Pontificia Obra misionera de San Pedro Ap(istol, que tiende a sen-
sibilizar al pueblo cristiano en el problema de la formaci6n del clero local en
las IgIcsias de misi6n, e invitarlo a colaborar espiritual y materialmente en la
preparacion de los candidaros al sacerdocio; ultimamente se ha ampliado tam-
bien a la formacion de candidatos de ambos sexos a la vida religiosa en las mi-
siones.
c) La Pontificia Obra misionera de la Santa Intmcia 0 de la infancia mi-
sionera. Ayuda a los educadores a despertar progresivamente en los nil10S una
conciencia misionera universal y a guiarlos a una comuni6n espiritual y mate-
rial con la nifiez de las regiones y de las Iglesias m,ls pobres. Desde sus co-
mienzos ha contribuido al florecimiento de las vocaciones misioneras.
d) La Pontificia union misionera de los sacerdotes, religiosos y religiosas.
Busca informar y sensibilizar la conciencia misional de quienes se consagran
al ministerio pastoral de la Iglesia; se extiende tambien a las sociedades de vida
apost6lica, institutos seculares y candidatos a este ministerio en todas sus for-
mas. «La Union misional de todas las almas consagradas es, ella misma, el
alma de las (mas tres Obms» (Pablo VI, a la Jornada mundial de las Misiones,
1972).
Aun cuando el legislador en el eIe no 10 menciona, su estructuraci(ln
diocesana se constituye en dependencia de los organos directivos nacionales y
de la Santa Sede, y ha de integrarse en el conjunto de la pastoral misionera de
cada diocesis. El sacerdote designado segCm este canon, ha de asumir posible-
mente la direccion unica de las cuatro Obras y LJuedar constituido al misl110
tiempo delegado episcopal para las misiones. Se ha de procurar la participa-
ci6n de los laicos en la direccion y actividades de las Obras misionales ponti-
ficias en los diversos niveles, acorde con la responsabilidad que concierne a
rodo el pueblo cristiano en la tarea misional.

211
c.791 Uhro Ill. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

La CGE, hajo cuya dependencia se encuentran, ha promulgado los esta-


tutus que rigen en la actualidad dichas Ohras pontificias 2•

3. EI d(a anual en favor de las misiones

Por rescriptu de la SCR " quedo fijado el penultimo domingo de octubre


como el dfa de las misiones 0 «]ornada de la misi6n universal»; ha de ce-
lchrarse anualmente como la fiesta de la catolicidad y de la solidaridad uni-
versal.
Si bien durante todo el ann la Ohra Pontificia de la Propagaci6n de la Fe,
realiza sus actividades, el mes de octubre ha de ser considerado en todos los
paises como el mes de la misi6n universal 4• Se han de facilitar las noticias e
informaciones misionales, con la ayuda de los modernos medios de comunica-
cion social, para que los cristianos, sintiendo como propia la actividad misio-
nal, abran el coraz6n a las inmensas necesidades de los hombres y puedan so-
correrlas (AG, 36). Como una manera de aumentar el espfritu misional en el
pueblo cristiano, han de fomentarse las oraciones y los sacrificios diarios, de
modo que el dfa anual de las misiones venga a ser exponente espontaneo de
ese espfritu (ES, 1Il, 3).
Con motivo de la jornada misional, cada ano el Romano Pontffice, en un
mensaje especial, ilustra algun aspecto de la labor misional con la autoridad de
su magisterio y exhorta a toda la Iglesia a asumir con renovada generosidad su
protagonismo misionero.

4. La ayuda financiera a las misiones

Sobre la base del ejemplo de Pablo en sus colectas por los pobres de la co-
munidad de ]erusalen (Rom 15, 25-32; 1 Cor 16, 1-5, etc.), el Concilio ha he-
cho un llamado a tener en cuenta, en el uso de los bienes eclesiasticos, las ne-
cesidades de las otras Iglesias y las calamidades que sufren otras di6cesis 0
regiones (CD, 6). Este ha sido el motivo que incluyo en la inmediata legisla-
ci6n postconciliar (ES, 1Il, 8) yen este canon, una contribuci6n fija, propor-
cionada a los ingresos, que cada ano dehen aportar la misma di6cesis, las pa-
rroquias y las demas comunidades diocesanas, y que ha de ser distribuida par
la Santa Sede para la obra de las misiones. Es esta una de las formas de testi-
monio universal de caridad, en un compromiso concreto, en favor de los her-

2. Cfr SCGE, StatUt.I des Oeuvres Pontificales Missionnaires, 26.VI.1980, en EV, SuPl)lemen-
tum 1, 746-797.
3. Cfr Reser. Ap., 14.IY.1926, en AAS 19 (1927), pp. 23-24.
4. Or SCGE, Statuts ... , cit., n. 11.

212
t. II. Actividad misional de la Iglesia c. 791

manos, miembros del mismo Cuerpo de Cristo, sumidos en angustiosas nece-


sidades en el orden espiritual y material.
5. Hay que notar, finalmente, que la comunion eclesial que se establece
a traves de la obra misionera, enriquece a todos en el mutuo intercambio; se
evita asf que, tanto las Iglesias mas antiguas como las nuevas, se afslen en par-
ticularismos y sentimientos de autosuficiencia; las Iglesias nuevas, que acogen
misioneros venidos de lejos, han de enviar ellas mismas a otros, salidos de su
seno, incluso a Iglesias antiguas, que comienzan a padecer escasez de sacerdo-
tes, religiosos y religiosas; la experiencia y madurez de unos se vigoriza con la
pujante vitalidad de otras y se verifica, tambien aquf, la vocacion de todo el
pueblo de Dios, instituido por Cristo «para ser comunion de vida, de caridad
y de verdad, del cual el mismo se sirve como de instrumento de la redencion
universal» (LG, 9).

213
c.792 Lih[() III. Funei6n de ensel1'1r de 1'1 Iglesia

Episcoporum conferentiae opera instituant ac promoveant, quibus ii


792 qui e terris missionum laboris aut studii causa ad earundem territo-
rium accedant, fraterne recipiantur et congruenti pastorali cura adiu-
ventur.

Las Conferencias Episco/Jales de hen crear y fomentar instituciones que acojan fraternal-
mente y ayuden con la conveniente atenci6n /)astoral a quienes, /)()r razones de trahajo 0 de
estudio, acuden a su terriwrio desde las tierrm de misi6n.

FUENTES: PILJ~ PP. XII, Ene. Fidei drJ11um, 21 apr. 19S7 (AAS 49 [19S7] 24S); IOANNE~ PP.
XXIII, Ene. Prince/J.\ Paswrum, 28 nov. 1959 (AAS SI [1959] 861-862); AG 38;
ES III, 23
CONEXOS: ee. SI6 ~ 2, S86

- - - - - - - - COMENTARIO
Fernando Retamal

La norma que el legislador dirige aquf a las Conferencias Episcopales se


inserta en la preocupaci(m pastoral que desde hace largo tiempo 1'1 Iglesia ha
hrindado a los emigrantes; se trata de grupos humanos que por su misma si-
tuaci(m concreta, se hallan marginados de los cuidados de la pastoral ordina-
ria. Acerca de ellos, el CIC preve una particular atenci6n, en los cc. 383 § 1
V 568.
Este canon considera la asistencia a los emigrantes que proceden de tie-
rras de misiones V por motivos laborales 0 de estudios, llegan a regiones de '111.-
tigua cristiandad. De algun modo se trata de continuar en ellos el itinerario
que hubieran iniciado en sus pafses de origen hacia la fe cristiana 0 bien de
asegurar su fidelidad '11 bautismo va recibido, en un medio por muchos con-
ceptos distinro del suvo originario (RM, 82).
Tal perspectiva, sin embargo, en la actualidad se ve ampliada, cons ide-
mndo el fen6meno migratorio en un mundo en husca de unidad, donde cada
vez mas se da una interdependencia entre los pueblos V es siempre mcls diffcil
trazar los Ifmites de demarcaci()n a las diferentes culturas (RM, 82).
El texto de este canon, a partir de AG, 38, se rcfiere aroda c1ase de emi-
grantes procedentes de tierras de misiones, sean 0 no creventes en jesucristo;
habrfa que ai1adir que ahora las causas de tal fen6meno se multiplican siem-
pre m;ls, pues entre ellos hay que situar tambien a los rcfugiadns V exiliados,
que se ven forzados a emigrar por razones de tipo politico, racial 0 econ6-
mico.
La amplitud de este fcn6meno requiere 1'1 direcci6n de las Conferencias
Episcopales de aquellas Iglesias de asilo temporal 0 de asentamiento estable,

214
1. II. Actividad misional de la Iglesia c.792

con el concurso de personal especializado -entre estos, diversos institutos re-


ligiusus constituidos con esta especffica finalidad- y la intervencion de las
Iglesias misioneras de origen; estas, pueden proporcionar informaciones y re-
ferencias acerca de los emigrantes en particular, aSI como sugerencias pastora-
les para su mejor atencion, sin excluir el envlo de algun sacerdote que actLle
como capelL'in de sus mismos compatriotas.
Los organismos sociales y caritativos y las comisiones de asistencia esta-
blecidas por las Conferencias Episcopales, han de actuar en colaboracion con
otras instituciones eclesi,'isticas y civiles, especialmente las de caracter inter-
nacional. Han de contribuir a formar una opinion publica favorable a la aco-
gida de emigrantes venidos de esas regiones. Estas iniciativas ofrecen asimis-
mo un amplio campo a 1'1 accion ecumenica, a fin de proporcionar una
respuesta global al fenomeno migratorio, en 1'1 forma prevista aqui por cl le-
gislador.
La pastoral de los emigrantes cristianos procedentes de las misiones no es
aut6noma ni alternativa de la pastoral diocesana y parroquial en las Iglesias
plenamente constituidas que los reciben: se trata de una atenci6n adecuada y
especializada, dada la condicion de estos grupos de fieles; si por una parte ha
de propenderse a una gradual y libre insercion de ellos en las comunidades que
los acogen, se ha proveer a la vez a mantener su propio patrimonio cultural y
espiritual, como un clemento plurallstico y enriquecedor de la Iglesia local.
Acerca de los cauces institucionales y estructuras que han de asumir las
obras, se da una amplia gama de posibilidades, ya sea mediante la erecci(m de
parroquias y de cuasi-parroquias personales (c. SI8), ya a traves de otras for-
mas previstas en el CIC u originales, de acuerdo a las circunstancias (cfr c. 516
§ 2); entre aquellas, se cuentan las capellanlas (c. 568), 0 las misiones con
cura de almas, 0 las casas 0 centros pastorales 1.
La asistencia a los emigrantes no cristianos habra de seguir el itinerario de
la acci6n misional, a traves del dic'ilogo sincero, unido al testimonio de los cris-
tianos con su palabra y su propia vida (c. 787 § 1), conscientes de que -,Hen-
tos a sus necesidades sociales, econ6micas, culturales-, «se abre una ocasion
privilegiada de acoger a quienes aun no han oldo el Evangelio y de manifes-
tarles con el servicio de amor y de ayuda que les prestan, el rostro genuino de
Cristo» (AG, 38).

I. Or DPME, liB a y b.

215
CC. 793,821 Uhro III. Funci6n de enscnar de la Iglesia

TITULUS De educatione catholica


III
T. Ill. Dc la cducaci6n catc5lica

-------INTRODUCCION - - - - - - -
Davidc Cito

EI CIC 17 dedicaha a la escuela el tit. XXll de la part. IV, consagrada al


Magisterio eelesiastico. La materia se trataha en doce d.nones (1372-1383),
inmediatamente despues de las normas sohre los seminarios (tit. XXI).
EI C6digo vigente no s610 trata la materia con mayor amplitud (29 ca-
nones), sino que la reorganiza de nuevo por completo, partiendo de un nueleo
jurfdico fundamental: el derecho a la educaci6n, en tomo al cual giran no s610
las posiciones jurfdicas de los distintos sujetos implicados en el proceso edu-
cativo (familia, sociedad civil e Iglesia), sino tamhien las principales «estruc-
turas educativas» vigentes en la actualidad, es decir, los centros educativos en
sus diversos grados.
Se trata sin duda de un profundo camhio de perspectiva, debido a la re-
flexi6n conciliar I. Este camhio de perspectiva justifica la decisi6n de encahe-
zar este tit. 111 del Lib. 111 con el nombre «De educatione catholica» (<<De edu-
catione christiana» en el primer proyect0 2 ), en lugar del «De scholis» -que
son s610 un instrumcnto de la educaci6n- con que el C6digo derogado enca-
hezaha la regulaci6n de esta materia.
EI tit. 111 se ahre con tres d.nones de caracter general, extrafdos sohre
todo de la Deelaraci6n conciliar GE, que ofrecen las coordenadas jurfdicas
fundamentales. Siguen tres capftulos dedicados respectivamente a las escuelas,
a las universidades cat6licas y a las universidades y facultades eelesiasticas; es
decir, centrados sohre los principales -aunque no unicos- medios dirigidos
a promover el proceso educativo. La suhdivision en tres capftulos parece obe-
decer ados criterios concomitantes aunque no homogeneos: el primero, total-
mente conveniente, separa las escuelas primarias y medias de las superiores y
universitarias, porque, dada la diferente edad de los estudiantes, camhia nota-
hlemente el papel-y, por tanto, el conjunto de derechos y ohligaciones- de

1. Cfr G. BALDANZA, A[lpunti sulla storia della Dichiarazione "Gravissimum educationis,,; il


concreto di educazione e di scuola cattolica: la sua evoluzione secondo i vari schemi, en "Scminarillln»
37 (1985), pp. 13-15.
2. efr R. CASTILLO LARA, Le Livre III du ere de 1983. Histoire et principes, en "L'Annee
Cmonique» 31 (1988), p. 23.

216
1. III. Educacill!l catl)[ica cc. 793,821

los educadores, especialmente de la familia. El segundo criterio, en camhio,


ohra una distinci6n dentro de las estructuras universitarias; a saher, distingue
entre «universidades cat6licas» y «lmiversidades eclesi~lsticas»; esto tiene, por
una parte, el valor de caracterizar mejor las universidades eclesi;lsticas, tanto
desde el punto de vista del objeto de los estudios como del regimen jurfdico;
rem, pur orra partc, quiz,ls no rcsulta muy clarificador en cuanto a la sustan-
cia de las propias universidades eclesiasticas, y COffC cl riesgo de hacerles per-
der el vfnculo con el mundo universitario, de cuyo espfritu dehen participar si
no quieren alterar su csencia.

217
--
c.793 Uhro III. Funci(ln de ensd'lar de ]a Iglesia

§ 1. Parentes, necnon qui eorum locum tenent, obligatione adstrin-


793 guntur et iure gaudent prolem educandi; parentes catholici officium
quoque et ius habent ea eligendi media et instituta quibus, iuxta
locorum adiuncta, catholicae filiorum educationi aptius prospicere
queant.
§ 2. Parentibus ius est etiam iis fruendi auxiliis a societate civili prae-
standis, quibus in catholica educatione filiorum procuranda indigeant.

~ 1. Lm I)adre.) y quienes hacen sus veces tienen la obligaci6n y el derecho de educar a la


IJYole; los IJadres cat6licos tienen tambien la obligaci6n y el derecho de elegir aquellos medios
e imtituciones mediante los cuales, segun las circumtancias de cada lugar, lJUedan proveer
mejor a la educaci6n cauilica de los hijos.
~ 2. Tambien tienen derecho los jJoores a que la sociedad civil les projJorcione las ayudas
que necesiten para procurar a sus hijos una educaci6n cat6lica.

FUENTES: ~ 1: e. 1372 ~ 2; PIUS PP. XI, Ene. Divini illius Magistri, 31 dee. 1929,59-60
(AAS 22 [1910]49-86); PIUS PP. XI, Ene. Mit hrennender Sorge, 14 mar. 1937,
164-165 (AAS 29 [1937] 145-167); PIUS PP. XII, All., 8 sept. 1946; GE 3, 6;
CIP Decl., 10 dee. 1974,18, 5. Q
~ 2: CiE 6,7; SClC Instr. La Scuola Cattolica, 19 mar. 1977,81,82

CONEXOS: ce. 226 ~ 2, 774 § 2,1055, 1116

- - - - - - - COMENTARIO
Davide Cito

1. Comienza cl canon afirmando la posici6n jurfdica primaria de los pa-


dres respecto a la educacion de sus hijos (§ 1).
Este derecho-deher, de fndole natural, hunde sus rakes en la generacion
(efr eE, 3; c. 226 § 2), de la cual surge una relacion que implica por parte de
los padres la asuncion del compromiso de educar a los hijos; «Ellos [los espo-
sos], engendrando en el amor y por amor una nueva persona que tiene en sf la
vocacion al crecimiento y al desarrollo, asumen, por eso mismo, la ohligaci6n
de ayudarla a vivir una vida pIenamente humana» (FC, 36).
EI Magisterio califica este papel de los padres como: esencial, por su co-
nexion con la transmisi6n de la vida; original y primario, en el sentido de que
no deriva de otros sujetos ni se coloca en posici6n sllbordinada respecto a otras
entidades; insustituible e inalienable, puesto que no puede ser legftimamente
llsllrpado ni totalmente delegado en otros (efr Fe, 36).
La menci6n de estas caracterfsticas se dirige a afirmar el papel que co-
rresponde a los padres en virtud del Derecho natural, frente a ilegftimas in-
gerencias de otras personas; pero, por otra parte, no significa que tal derecho-

218
t. III. Educaci(m cat6!ica c.793

deher sea cxclusivo 0 excluycnte, pucsto que esta finalizado al cumplimicn-


to de una funcion: a saher, la cducaci6n integral de los hijos, que constituye
un derecho inviolable del que todo homhre es titular (GE, 1); en CO\1Se-
cuencia, no s610 tiene limites intrinsecos en cuanto a su contenido, sino que,
at mismo tiempo, confiere a otros sujetos, y especialmente a la sociedad ci-
vil, titulos juridicos que la hahilitan para intervenir en el proceso educativo
(GE,3).
Los titulares de cste derecho-deher son, adem~is de los padres, los que
hacen sus veces; es decir, aquellos a quienes ha sido legitimamente confiada
la prole en ausencia de los padres 0 en los casos de imposihilidad 0 incapaci-
dad de estos para proveer a la educacion de los hijos. No parece que los (la-
drinos quepan dentro de la noci6n de ,<los que hacen las veces» -salvo ac-
Ws ulteriores por los que sc les conficra la tutela 0 se les umceda la
adopcion-, puesto que su funcion respecto a la fonnaci6n cristiana de los
bautizandos 0 confirmandos se coloca en posicion cooperativa y suhsidiaria
en relaci6n con la de los padres 0 quienes hacen sus veces (efr cc. 774 § 2,
872,892).
EI contenido de este derecho-deber se extiende a todos los elementos que
integran el proceso educativo, mencionados en el c. 795, y se manifiesta en la
capacidad de dirigir la educacion de los hijos segun los dict~imenes de la pro-
pia conciencia, sin constricciones externas. Sin emhargo, por tratarse de un
derecho-funcion, tiene un doble limite interno, procedente por un lado del
derecho del hijo a recihir una autcntica educaci(m y, por otro lado, del cre-
ciente protagonismo de los educandos en este proceso; este protagonismo les
permite poco a poco hacer elecciones incluso contrastantes con la direcci(\n
estahlecida pur los padres (efr cc. 98 § 2, 1478 § 3) I.
La posici6n juridica natural de los padres en relaci6n a la educaci6n de
sus hijos recibe en este canon una ulterior especificacion para el casu de los
padres catolicos (10 sean amhos 0 solo uno: cfr c. 1125,1. Q). Esta mencion es-
pecffica de los padres catolicos, que a primera vista podrfa sorprender puesto
que los destinatarios del Codigo son los fieles, tiene sin embargo su relevan-
cia. Ayuda a entender mejor dos cuestiones, una relativa a las rclaciones in-
traeclesiales, y otra relativa a la actuacion de los fieles en la sociedad civil.
En primer lugar, se pone en evidencia la continuidad que existe entre Ius
6rdenes natural y sobrenatural 2: el derccho-deher de los padres catolicos no
consiste en afiadir a la educacion «humana» -que serfa igual a la que da cual-
quier padre- una educaci6n especfficamente cristiana; por el contra rio, se
trata de oricntar cristianamentc tamhien la educaci6n «humana», hasta el
punto de que no hay en realidad «educacion humana» mas «educaci(m cris-

1. M.E. CASELLi\TI, L' educazione dei figli nell'ordinamento canonico, Padova 1991, p. 122.
2. c.J. ERI\AzLJRIZ, II "munus docendi Ecclesiac '>: diritti e do veri dei fedeli, Milano 199 I, p.
240.

219
c.793 Libro III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

tiana», sino un unico proceso educativo que dehe ser plenamente cristiano,
tanto en sus aspectos humanos como en los especfficamente religiosos '. Lo
mismo se puede decir, amilogamente, del derecho a 1'1 educaci6n de que son
titulares los hijos, puesto que 1'1 educacion «en su plenitud no puede ser otra
cosa que cat61ica» 4.
El segundo aspecto hace referencia a una cuestion relativa al campo de la
lihertad religiosa; en efecto, poder dar a los hijos una educaci6n catolica ma-
terializa el derecho, que tienen en cuanto ciudadanos, de educar a sus hijos se-
gem su propio credo religioso; este derecho merece la tutela y la promocion de
los poderes puhlicos, toda vez que hace referencia a una componente esencial
y no marginal ni ajena a la formaci6n integral de la persona.
2. Si hien la funci6n educativa compete primariamente a los padres, im-
plica tamhicn a todos los componentes de la sociedad. El § 2 suhraya esta di-
mensi6n social de 1'1 educaci6n, ya enunciada por el Concilio (cfr GE, 3), pro-
clamando que procurar una educaci6n cat6lica para los hijos constituye un
verdadero derecho civil, igual al que tienen tambien los miemhros de las de mas
comunidades religiosas '. Esto implica que gozar de subsidios puhlicos no supo-
ne una situacion de privilegio para las familias, y que la sociedad civil tiene un
determinado plexo de derechos y deheres en este ,1mb ito, «en cuanto a ella
compete ordenar cuanto se requiere para el bien comun temporal» (GE, 3).
Ciertamente, el paragrafo no se detiene a indicar los modos concretos en
que se materializa 1'1 ayuda que la sociedad civil dehe prestar a las familias para
que estas puedan cumplir su deher educativo; esta cuesti6n dependera en bue-
na parte del regimen jurfdico de cada pals. A pesar de esta necesaria incon-
creci6n, se fija aquf un principio de Derecho natural cuya inobservancia da-
narfa seriamente un aspecto no marginal del derecho de libertad religiosa.

3. FA. BONNET, La ministerialira dei laici genitori, en "Quaderni di Diritto Ecclesiab> 2


(1989), p. 148.
4. c.J. EI\RAzlJRIZ, II "munus docendi ... , cit., p. 240. efr CJE, 1-2; c. 217.
5. Cfr Asall1blea General de la ONU, Declamci<5n Universal de los derechos del homhre,
I0.XII.1948, art. 26; Conferencia General de la UNESCO, Convenci(ln relativa a la lucha contm
la discriminaci<5n en la esfem de la enserwnza, 14.XII.1960, art. 5; Asall1blea General de 1'1 ONU,
['acto lnternacional de derechos civiles y !)oliticos, 16.Xll.1966, art. 18 § 4; Asall1hlea General de
la ONU, ['acto Internacional de derechos econ<5micos, sociales y culrumles, 16.XII.1966, art. 13; Par-
lamento Europeo, Resoluci<5n sohre la lihertad de enscnanza en la Comunidad eum!Jca, 14.III.I984;
l'arlamcnto Europeo, Rcsoluci<5n n. A2-3/89, 12 . IV. 1989 , art. 16; ONU, Acuerdo suhre 1m dere-
chos del nino, 20.XI.I989.

220
t. III. Educaci6n cat6lica c.794
§ 1. Singulari ratione officium et ius educandi spectat ad Ecclesiam,
794 cui divinitus missio concredita est homines adiuvandi, ut ad christia-
nae vitae plenitudinem pervenire valeant.
§ 2. Animarum pastoribus officium est omnia disponendi, ut educa-
tione catholica omnes fideles fruantur.

§ j. De modo singular, el deber y derecho de educar compete a la Iglesia, a quien Dim ha


confiado la misi6n de ayudar a los hombres para que puedan llegar a la plenitud de la vida
cristiana.
§ 2. Los !Jastores de almas tienen el deber de disponer 10 necesario !Jara que wdos los fie-
les reciban educaci6n cat6lica.

FUENTES: * I: PIUS PE XI, Ene. IJivini illius Magistri, 31 dec. 1929, 59s (ANi n [1930]
49-86); PIUS PP. XI, Ene. Mit brennender Sorge, 14 mar. 1937, 164s (AAS 29
[1937]145-167); PIUS PP. XII, AlL, 8 sept. 1946; GE hmo., 3
* 2: PIUS PE XI, Enc. Divini illius Magistri, 31 dee. 1929, 53-59 (A AS n 119 30J
49-86); GE 3, 4
CONEXOS: cc. 213, 800 *1,807,815

COMENTARIO - - - - - - - -
Davide Cito

1. «Finalmente, y por singular motivo, el deber de la educaci6n cones-


ponde a la Iglesia, no s610 porque ha de ser reconocida tambien como socie-
dad humana capaz de educar, sino, sobre todo, porque tiene el deber de anun-
ciar a todos los hombres el camino de la salvaci6n, de comunicar a los
creyentes la vida de Cristo y de ayudarles con preocupaci6n constante para
que puedan alcanzar la plenitud de esta vida» (GE, 3).
Aunque el canon, inspirado en este pasaje de la Declaraci6n conciliar
suhre la educaci6n, s610 menciona uno, son dos los tftulos con que la Iglesia
se presenta como sujeto educador I, de donde deriva una duplicidad de posi-
ciones jurfdicas respecto de los otros sujetos que intervienen en el proceso
educativo.
Respecto a la afirmaci6n de que la Iglesia es una «sociedad human a ca-
paz de educaf», se puede sefialar que, al igual que otras entidades, es titular de
un derecho que se contrapone a la pretensi6n de monopolio educativo en ma-
teria no religiosa por parte del Estado 2 • De aquf se deduce que no s610 la fa-

1. A. MONTAN, La funzione di insegnare della Chiesa, en VV.AA., La normativa del nWlvo Co-
dice, 2." cd., Brescia 1985, pp. 165-166; F. RETAMAL, La misir5n educadoY(1 de la Iglesia, en ,,5c-
rninariulll» 35 (1983), pp. 552-571.
2. ].M. CONzALEZ DEL VALLE, comentario al c. 794, en CIC PamjJlona.

221
c.794 Uhro III. FUl1cil'm de ensefiar de la Iglesia

milia, sino tamhien los grupos sociales que viven dentro de la comunidad ci-
vil poseen el derecho de desempefiar una acci6n educativa mediante la crea-
ci6n, gesti6n y direcci6n de entidades '11 efecto,
Por 10 que concierne a la Iglesia, este derecho se afirma sobre todo en los
cc. 800 ~ 1 y 807, relativos a las escuelas, pero se extiende a otras instituciu-
nes no escolares.
EI segundo tftulo, en cambio, tiene caracter sobrenatural, exclusivo, in-
dependiente de cualquier potestad humana (cfr c. 747), y esta conectado con
la misitm de anunciar el Evangelio a todas las gentes, que Ie ha sido confiada
por Cristo (DH, 13).
Esto implica el derecho-deber de cumplir libremente esta misi6n, que no
s610 se dirige a los fieles -a quienes debe proporcionar «una educaci6n que
Ilene toda su vida del espfritu de Cristo» (GE, 3 )-, sino que tiende tambien
a «ayudar a todos los pueblos a promover la perfecci6n cabal de la persona hu-
mana» (ibidem).
De aquf se deriva el derecho de Ilevar a cabo actividades dirigidas a este
fin, utilizando los medios adecuados. Hay algo mas: la educaci6n cristiana
tiende especfficamente a que los bautizados «[se inicien] gradualmente en el
conocimiento del misterio de la salvaci6n (... ) y asf Ileguen al hombre perfec-
to, en la edad de la plenitud de Cristo» (GE, 2); esto no significa renuncia a
una educaci6n autenticamente humana, sino que la presupone (GE, 2); de
donde resulta que este tftulo sobrenatural refuerza el derecho que la Iglesia tie-
ne, en cuanto sociedad humana, de impartir una educaciCm que abarque todas
las dimensiones de la persona humana.
Por otra parte, esto no quita que el ambito propio de su misi6n educati-
va, respecto del cualla Iglesia reivindica un derecho exclusivo, sea el que de-
limita el c. 747, es decir, 10 relacionado con el anuncio del Evangelio.
«En el cumplimiento de su funci6n educadora, la Iglesia utiliza todos los
med ios aptos, pero pone un especial cuidado en aquellos que Ie son propios, cl
primero de los cuales es la instrucci6n catequetica (... ). La Iglesia estima en
mucho y husca penetrar con su espfritu y dignificar tambien los demas medius
que pertenecen al comun patrimonio de la humanidad (... ), como son los me-
dios de comunicaci6n social, los multiples grupos culturales y deportivos, las
asociacilmes de j6venes y, principalmente, las escuelas» (GE, 4),
EI ~ 1, sobre todo si se considera en relaci6n con el ~ 2, parece hacer
coincidir el tcrmino <<Iglesia» con su dimensi6n jenirqllico-institucional; no
ohstante, puesto que la misi6n encomendada por Cristo compete a todos los
fieles (cfr cc. 204 § 1,211,216,225), es preciso atribuir aquf '11 termino Sll
acepcitm mas extensa, de modo que el canon contempla no s610 las activi-
dades educativas promovidas por la ]crarqllfa, sino tamhien las iniciativas
desplegadas por los fieles (clerigos, religiosos 0 laicos), de modo individual u
asociado, sicmpre que se Ileven a cabo en comuni6n con los Pastores (c. 212
~ 1).

222
t. Ill. Edllcaci(~m cat(,lica c.794
2. EI § 2 est8 rclacionado con el derecho de los fieles a recibir de los sa-
grados Pastores la ayuda de los bienes espirituales de la Iglesia, reconocido por
el c. 213. Especifica el deber de los Pastores de disponer todo 10 necesario para
que los fieles puedan gOZcH de la educaci6n cat6lica. En cuanto a su estructu-
ra, es ,malogo al deber que establece el c. 213 (vide comentario al c. 213) " y
se concreta en una variadfsima gama de actuaciones dirigidas a asegurar no
s610 la existencia de hecho de estos medios (cfr p. ej. cl c. 802), sino tambien
que con cllos se imparta una educaci6n efectivamente cat61ica. Por 10 tanto,
a este deber de los pastures acompafia el correspondiente derecho de vigilan-
cia y de intervenci6n, que tiende a garantizar la conformidad evangelica de las
iniciativas que pretenden ofrecer una educaci(m cat61ica.

3. Cfr C.]. ERR/\ZURIZ, II "munus docendi Ecclesiae,,: diritti e doveri dei fedeli, Mdan" 1991,
rr· 3'j·)7.

223
c.795 Lihru II I. Funci(m de ensefiar de la Iglesia

Cum vera educatio integram persequi debeat personae humanae for-


795 mationem, spectantern ad finem eius ultimum et simul ad bonum com-
mune societatum, pueri et iuvenes ita excolantur ut suas dotes physi-
cas, morales et intellectuales harmonice evolvere valeant, perfectiorem
responsabilitatis sensum libertatisque rectum usum acquirant et ad vi-
tam socialem active participandam conformentur.

Como la wrdadera educaci6n debe procurar la formaci6n imewal de la j)ersona humana,


en orden a su fin ultimo y, simultaneamente, al bien comun de la sociedad, los nifios y los
j(ivenes han de ser educados de manera que puedan desarrollar arm6nicamente sus dotes f{,
sicas, morale .I e intclectuales, adquieran un sentido mas j)erfecto de la responsabilidad y un
uso recto de la libertClLI, y se prej)aren a jJarticipar activamente en la vida social.
FUENTES: PIU:; PI'. XI, Ene. Divini illius Maglstri, '3 I dee. 1929, 50,69,71,81,85 (AAS 22
[1910] 49,86); e,E 1; PAULU:; rp. VI, Ep. A maintcs rclJrises, 8 dee. 1970; CIP
Dec!., 10 dec. 1974
CONEXOS: cc. 217, 1116

- - - - - - - COMENTARIO
Davide Ciw

Se trata de un canon estrechamente relacionado con el c. 217, sobre el


derecho de los fides a recibir una educacion cristiana (vide comentario al c.
217), y que funciona como quicio de roda la normativa sobre la educacion. Se
diferencia del c. 217 en que se refiere especfficamente a la educacion de los ni-
fios y de los j(lVenes, y subraya m,'is detalladamente los aspectos que debe com,
prender la acci6n educativa para ser autenticamente tal. Puede sorprender que
este canon no mencione expresamente la «educaci6n cat6Iica»; sin embargo,
se puede senalar que educaci6n cat61ica es sin6nimo de «vera educatio» reali-
zada en plenitud (vide comentario al c. 793); ademas, la expresi6n esta implf-
citamente conten ida en cl concepto de «formaci6n integral de la persona hu-
mana», cuya ordenaci6n al fin ultimo y al bien comun de la sociedad se
especifica en el texto.
Si 10 comparamos con el erc 17 (sobre todo can cl c. 1372), podremos
apreciar cl gran progreso que ha supuesto la redacci6n de este canon, inspira-
do por GE, 1, en particular por cuanto hace relaci6n al cambio de perspecti-
vas con que se afronta el tema educativo.
Antes que nada hay que subrayar que la reflexi6n conciliar ha permitido
ofrecer una nocion de educaci6n notablemente mas rica, que comprende to'
dos los aspectos (ffsicos, morales e intelectuales) de la maduracion integral de
la persona. Esto permite una visi6n m,'is armonica y unitaria del proceso edu-

224
t. Ill. Educacilln catlllica c.795

cativo, una visi6n que, de una parte, amplfa el contenido del derecho-deher
de quienes intervienen en la educaci6n de los nifios y, de otra, exige una au-
tentica colahoracion entre los diversos sujetos que, con tftulos diferentes, des-
pliegan una accion educativa (cfr en este sentido el c. 796 § 2).
Ademas, cl educando ya no es considerado como un mem receptor pasi-
vo de ensefianzas ajenas, sino que se Ie reconoce un papel activo I, hasta tal
pllnto que el texto conciliar afirma que «a los nifios y adolcsccntes se les ha
de aYlIdar (adiuventur) para que dcsarrollen armonicamcnte sus capacidadcs»
(GE, 1). EI canon, en camhio, utiliza la expresion «scan educados» (exco[an-
tur), que, sin emhargo, no parece modificar la sustancia del pasaje conciliar.
En dcfinitiva, la centralidad de la persona con su derecho a rccihir una
edllcacion acorde con su fin, hace cl papel de punto central dc referencia que
condiciona la posicion jurfdica de quicnes est,ln destinados al cumplimiento
de esta funci6n.

1. F. RETAMAL, La misi6n educadom de la Iglesia, en "Seminarium" 35 (19(\3), p. 564.

225
c.796 Uhro III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

Caput I De schalis
C. I. Dc las escuclas

~ 1. Inter media ad excolendam educationem christifideles magni fa-


796 ciant scholas, quae quidem parentibus, in munere educationis im-
plendo, praecipuo auxilio sunt.
~ 2. Cum magistris scholarum, quibus filios educandos concredant,
parentes arcte cooperentur oportetj magistri vero in officio suo per-
solvendo intime collaborent cum parentibus, qui quidem libenter au-
diendi sunt eorumque consociationes vel conventus instaurentur at-
que magni existimentur.

§ 1. Entre los medios para realizar la educaci6n, los ficles tengan en mucho las escuclas,
que co1lStituyen una ayuda tJrimordial para los tJadres en el cumtJlimiento de su deber de
educar.
§ 2. E\ necesario que los tJadres cootJeren estrechamente con los maestros de las escuelas
a las que conflan la formaci6n de sus hijO.\; los profesores, a su vez, al cumplir su encargo,
han de trabajar muy unidos con los tJadres, a quicnes deben escuchar de bucn grado, y cu-
yas asociaciones 0 reuniones dehen organizarse y ser muy ajJreciadas.
FUENTES: ~ 1: PIUS PP. XI, Ene. Divini illius Magistri, 31 dec. 1929,76 (AAS 22 [1930] 49-
86); PIUS PP. XII, All., 1I dee. 1956; GE 5
~ 2: PIUS PP. XII, All., 5 ian. 1954; GE 7; SeIC Instr. La Scuola Cattolica, 19
mar. 1977,73
CONEXOS: ce. 217, 791 ~ 1

COMENTARIO - - - - - - - -
Davide Cito

I. EI canon reitenl cl derecho-deber de los padres de educar a 1'1 prole, y


configura 1'1 escucla como instrumento de ayuda en el cumplimiento de esta
tarea.
La posicion central de los padres -va afirmada en otros lugares del Co-
digo, pur 10 que respecta tanto a 1'1 educacion en general como a la educacion
cristiana: cfr cc. 226 § 2, 774 § 2, 793 § 1, 1055, 1136- encuentra aquf una
ulterior confirmaciCm y aplicacion a prop6sito de la rclacion entre familia y es-
cuela.
Este planteamiento implica 1'1 necesidad de evitar dos extremos que irian
en perjuicio del papcl educativo de los padres: de una parte, 1'1 existencia de

226
t. III, c. I. LIs escuelas c.796

un sistema escolar que pretendiera suhrogarse ilegftimamente a la educaci(m


familiar, 0, peor '1(111, actuar en contraste con ella; de otra, una actitud indife-
rente 0 negligente de los padres, que supusiese una especie de delegaci(ln im-
plicita de su funcion educativa en 1'1 instituci6n escolar, cualquiera que esta
fuera.
El canon recomienda a los fieles que «tengan en mucholl las escuelas; esta
recomendaci(m tiene una especial importancia para los padres cristianos, por-
que, en virtud de la peculiar relaci6n que tienen con sus hijos, son titulares de
un derecho-deber primario, de indole natural, de proveer a su educaci6n. An-
tes que a nadie, a ellos les corresponde esforzarse -de modo individual 0 aso-
ciado- para que 1'1 escuela sea verdaderamente una «ayuda primordial para II

su funcion; 10 haran mediante iniciativas -fruto de su responsahilidad de ciu-


dadanos y fieles (efr c. 225 § 1)-, de promoci6n, gesti6n 0 intervenci6n, di-
rigidas a garantizar un proyecto educativo confonne '11 Evangelio y a las pro-
pias convicciones.
2. Por otra parte, el cumplimiento de 1'1 tarea educativa tal como LJ con-
figura el c. 795 es, sobre todo en las circunstancias actuales, una incumhencia
compleja; aunque corresponde primariamente a los padres, supera en gran me-
dida sus posihilidades y requiere la intervenci6n de diversos sujetos en distin-
tos papeles. La invitaci6n con que se ahre el canon, que corresponsahiliza a
todos los fieles en relacion con las instituciones escolares, dehe ser interpre-
tada desde este punto de vista 1. Aunque el enunciado tenga un tuno exhor-
tativo, que de por sf no origina deberes inmediatos, tiene su relevancia can6-
nica. En efecto, ademcls de explicitar un clmbito concreto, y en algunos
aspectos privilegiado, en el que ejercitar 1'1 accion apost61ica (efr c. 211) y la
animaci6n cristiana del orden temporal (efr c. 225 § 2), legitima la actividad
con que los fieles (clerigos, religiosos y laicos) colahoran en la acci6n educa-
tiva de los padres. Tal actividad de apoyo asume formas muy diversas, desde el
trabajo profesional en la ense11anza 0 en otras tareas dentro de la estructura
escolar, hasta 1'1 participaci6n 0 fomento de entidades educativas destinadas a
1'1 fundacion y gesti6n de escuelas, etc. Tampoco se puede olvidar en este con-
texto el deber de los pastures de ofrecer a los fieles, a traves de la pred icaci()n
(efr c. 768 § 2) y de otros medios, una fonnaci6n cristiana que les ayude a
ejercitar responsahlemente sus propios derechos y deberes en materia educa-
tiva.
3. El canon define la relacion entre familia y escuela diciendo que esta
(lltima es una «ayuda primordial» para 1'1 tarea educativa de los padres. Tal ex-
presion comprende dos aspectos fntimamente relacionados. El primero, que ya
hemos mencionado, se refiere al papel primario e irrenunciable de la familia

I. Sohre los laims en particular, efr SCIC, Lay catholics in .Ichoo[s: witnesses to faith,
J5.X.1982, texto con rraducci6n italiana en EV, VIII, pp. 262-341.

227
...........

c. 796 Uhro III. Funci(m de ensefiar de la Iglesia

en la educaci6n, excluyendo que la escuela pueda ser una especie de sustituto


integral. El segundo se pone de manifiesto en virtud del concepto mismo de
funci6n suhsidiaria -implicado en el uso del termino «ayuda»-: es necesa-
ria una acci6n integradora y complementaria, evitando fracturas que puedan
comprometer la efectividad del derecho de los fieles -en este casu los hijos-
a la educaci(m cristiana (cfr c. 217), derecho cuya tutela y realizaci6n efecti-
va estan encomendadas, antes que a ningun otro sujeto, a la familia.
Para conseguir este ohjetivo el § 2 invita a una estrecha cooperaci6n
(arcte coo!)erentur) entre los padres y los docentes. El terrnino «cooperaci6n»
implica tanto el reconocimiento y recfproco respeto de las respectivas fun-
ciones, como la colaburacion mutua. La actividad escolar, pur tratarse de un
trahajo profesional que requiere una preparacion especffica, goza de su propia
autonomfa; la familia dehe respetar esa autonomfa, ahsteniendose de intromi-
siones improcedentes. Al mismo tiempo, la acci6n educativa de los maestros
resultarfa perjudicial, 0 al menos poco eficaz, si se desarrollase al margen 0 en
contraste con los padres, sohre todo en cuanto concierne a las orientaciones
de fondo. De aquf se sigue la necesidad de una act iva colahoraci6n, auspicia-
da pur el § 2, que la configura en terminos muy generales. Esta generalidad se
dehe a la gran diversidad de situaciones en que se desenvuelven los fieles, y a
la lihertad de que gozan para promover esa colaburacion. De hecho, el canon
se limita a suhrayar el deher de los maestros de «escuchar de buen grado» a los
padres, y a recomendar que se instituyan y se aprecien en mucho las asocia-
ciones y reuniones de padres, como medios para hacer realidad una presencia
mas incisiva de las familias en las instituciones educativas.
La colahoraci6n eficaz entre familia y escuela es algo simultaneamente
necesario y diftcil. Precisamente por esto, parcce importante que los fieles sc
empei'len en dar vida a iniciativas educativas en las que el proyccto educativo
cristiano inspire armonicamente a padres y profesores.

228
t. III, c. I. Las escLlcbs c.797

797 Parentes in seholis eligendis vera Iibertate gaudeant oportet; quare


ehristifideles solliciti esse debent ut societas civilis hane Iibertatem
parentibus agnoseat atque, servata iustitia distributiva, etiam subsidiis
tueatur.

Es necesario que los tJadres tengan verdadem libertad lJara elegir las escuelas; l)()r tanw, los
fides deben mostmrse so[(ciws llam que la sociedad civil reconozca esta libertad de los !la-
dres y, conforme a la justicia distributiva, la tJT()teja tambien con ayudas econ()micas.
FUENTES: PIUS pr. Xl, Enc. Divini illius Magistri, 31 dec. 1929,60,63-64 (AAS 22 [1930J
49-86); GE 6
CONEXOS: c. 793 § 2

COMENTARIO
Davide Cito

1. «Es necesario que los padres, cuya primera e inalienahle ohligacion y


derecho es educar a sus hijos, tengan verdadera libertad para elegir escuela. EI
poder PLlhlico, al cual compete defender y salvaguardar las lihertades de los
ciudadanos, atendiendo a la justicia distributiva, ha de procurar que las suh-
venciones publicas se distrihuyan de forma que los padres puedan escoger con
verdadera lihertad, segun su conciencia, escuela para sus hijos» (GE, 6). EI c.
797 es una version sintctica de este pasaje conciliar, y una aplicaci(m de 10 que
dispone el c. 793 § 2 sohre la ayuda que dehe pres tar la sociedad ci vil a la ta-
rea educativa de los padres.
2. El canon toca tres termiticas cruciales en relacion con la <<lihertad de
la escuela», cuesti6n muy dehatida y ni mucho menos resuelta en muchos or-
denamientos civiles.
No dehe sorprender que la Iglesia sancione en su Codigo derechos que se
ejercitan prioritariamente en la sociedad civil, puesto que su Magisterio no se
limita a la verdad revelada sohrenatural (cfr c. 747 § 1), sino que aharca tam-
bien los preceptos de la ley natural (cfr VSp, 64); esto es consecuencia de la
intima armonfa -compatihle con la recfproca autonomia- que existe entre
orden temporal y orden religioso.
Al reivindicar el derecho a la lihertad en la eleccion de escuela, la Igle-
sia no husca solo espacios de lihertad para su propia accion, a la cual se rcfie-
re especfficamente el c. 800 § 1, sino que se propone proclamar derechos que
derivan de la dignidad del homhre y que por tanto competen a toda persona,
derechos que deben ser adecuadamente reconocidos y tutelados en la sociedad
civil.

229
c.797 Lihro!lI. Funci(m de cnsellar de la Iglesia

Ciertamente, el C6digo tiene como destinatarios a los fieles, pero el


enunciado del c. 797 se rcfiere a derechos que les competen, antes que nada,
en cuanto ciudadanos, aunque tienen su relevancia en las relaciones intra-
eclesiales. Por otra parte, la Iglesia no toma partido por ninguna soluci6n
tecnica concreta, sino que, limitclndose a su ambito de compctencia (los
principios de Derccho natural) reconoce que compete a los interesados en-
contrar las soluciones practicas adecuadas, que pueden diferir mucho entre sf
y ser al mismo tiempo todas apreciahles, con tal de que respeten 1'1 dignidad
humana.
3. La primera afirmaci6n del c. 797 se refiere '11 derecho de libertad en
la eleccion de escuela, dcrecho cuyos titulares son los padres y quienes hacen
sus veces. Tal derecho es consecuencia inmediata del derecho primario de los
padres a educar a los hijos, y del papel subsidiario de la escuela respecto de la
funcion educativa de los padres.
EI contenido del derecho en cuesti6n consiste en 1'1 lJOsibilidad real de ele-
gir lihremente una escuela que tenga un proyecto educativo conforme con las
propias convicciones.
Esto lleva consigo, en primer lugar, el reconocimiento del derecho que
tienen los ciudadanos y los grupos intermedios para fundar y dirigir escuelas
con un proyecto educativo especffico, y excluye, como contraria '11 Derecho
natural, la pretension de los poderes puhlicos de instaurar una situaci6n de
monopolio educativo.
La afirmaci6n del canon no debe entenderse como una manifestaci6n de
desconfianza respecto de la ensefianza estatal; nace mcls hien de 1'1 convicci6n
de que la iniciativa social es condici6n indispensable para lograr el bien co-
mun, puesto que este convoca la lihertad y la responsabilidad de cada uno.
Para comprender esta aserci6n es preciso redescubrir 1'1 verdadera dimension
social de la iniciativa personal, que el Estado dehe tutelar y promover, coni-
giendo '11 mismo tiempo los abusos que puedan surgir.
Pero es necesario que el ejercicio de este derecho no resulte de hecho
ohstaculizado. Esto ocurrirfa cuando las iniciativas educativas de los ciudada-
nos fueran sometidas a injustos y gravosos requisitos que les impidieran, de he·
cho, constituirse en opciones educativas accesibles a cualquiera que lo desee;
de este modo, se crearfa, en la pnktica, una injusta discriminaci6n en materia
de un derecho fundamental reconocido ahiertamente en multiples declaracio-
nes internacionales incorporadas a la legislacion de la mayorfa de los ordena-
mientos estatales I.

I. elr Asall1hlca General de Ia ONU, Declamci6n Universal de los derechm del hombre,
IO.X!I.1948, art. 26; Asall1blca General dc la ONU, Pacto Internacional de derechm civiles y /)()li.
ticos, 16.X1I. I966, art. 18 § 4; Asamhlca General dc la ONU, Pacto Internacional de derechm ceo-
11IlmicIJs, sIJciales y culturalcs, 16.XII. 1966, art. U; Parlall1cnto Europeo, Resoluci6n sIJme la libel'-
wd de cmcilanza en [a Comunidad curIJ/Jea, 14.111.1984.

230
t. III, c. I. Las cscuelas c.797

Dc aquf se sigue que los fieles, sobre todo los laicos, tienen -en virtud
de su condicion de ciudadanos y de bautizados, y de acuerdo con el c, 22 5 §
2-, el deher, ciertamente no pequeno, de procurar que 1'1 socicdad civil reco-
nozca esta libertad de los padres. Corresponde a la libertad de cacia fiella de-
terminacion de los modos concretos de llevar esto a cabo, de modo que nadie
esta de por sf vinculado a ninguna opcion tecnica 0 polftica concreta.
4. Por ultimo, el canon recuerda las exigencias de 1'1 justicia distrihutiva,
de modo que se eviten odiosas desigualdades entre los ciudadanos.
Estas desigualdades no son infrecuentes, toda vez que el Estado -aun re-
conociendo 1'1 legitimidad de un sistema escolar pluralista- ohliga a quienes
quieren acudir a instituciones educativas no gestionadas pm los poderes pC!-
blicos a contribuir, mediante los impuestos, a los gastos de las escuelas estata-
les, y, al mismo tiempo, a hacerse cargo fntegramente del peso economico de
las no estatalcs; de este modo, se crea una situacion que solo permite a las cla-
ses econ6micamente altas gOZcH de una verdadera libertad de elecci(m de es-
cuela, y se desprecia el valor social y 1'1 aportacion de las escuelas nacidas de
1'1 iniciativa social '11 bien comun. Es evidente la grave desigualdad de trata-
miento que se da a quienes quieren ejercitar un derecho de libertad, proChl-
mado abstractamente pero negado despues en 1'1 realidad de los hechos.
Para superar esta injusta situacion, el canon se limita a afirmar que el de-
recho de lihertad religiosa debe ser tutelado por la sociedad civil «tamhien con
ayudas economicas»; con esta expresion general se evita privilegiar cualquiera
de las diversas soluciones tecnicas que se han auspiciado para resolver el pro-
blema (suhvenciones a las escuelas, cheque escolar, desgravaciones fiscales ... ),
y '11 mismo tiempo se pone en evidencia la hiriente actualidad y gravedad del
problema, que esta pidiendo una revision legislativa en muchos Estados.

231
....
c. 798 Lihro II!. Funci(m de ensefiar de la Iglesia

Parentes filios eoneredant illis seholis in quibus edueationi eatholicae


798 provideatur; quod si faeere non valeant, obligatione tenentur euran-
di, ut extra seholas debitae eorundem edueationi eatholieae prospicia-
tur.

Los /Jadrc.l han dc confiar .IU.l hijos a aqudlas escuda.l en las que .Ie imparta una educaci6n
catiilica; fJew, .Ii esto no e.l /)osible, tienen la obligaci6n de !Jwcurar que, fuera de las es-
cucla.l, .Ie organice la debida educaci6n cat6lica.
FUENTES: c. 1374; GE 8; AA 30; SClC Instr. La Scuola Cattolica, 19 mar. 1977,7)
CONEXOS: c. 793 *I

- - - - - - - COMENTARIO
Davide Cito

1. El c. 1374 crc 17 prohibia a los padres enviar a sus hijos a escuelas


acat(llicas, neutras 0 mixtas, salvo permiso del Ordinario del lugar y con la
adopcion de las precauciones dispuestas por la Santa Sede, rodo ello a fin de
evitar cl peligro de perversi6n.
La nurmativa actual innova esta materia y, partiendo del deber de los pa-
dres de proveer a la educacion catolica de los hijos, especifica la conducta que
se ha de seguir al elegir escucla para cumplir ese deber.
El legisladur invita a los fieles a «confiar sus hijos a aquellas escuelas en
las que se imparta una educaci6n cat61ica». El termino utilizado (concredant),
va rmis alL'i de la simple recomendaci6n, si se tiene en cuenta que en la Igle-
sia el deber de educar cristianamente a los hijos esta configurado como una
autentica obligaci6n juridica de los padres, cuya inobservancia puede llegar a
constituir un delito, de acuerdo con el c. 1366.
En consecuencia, cl canon constituye una disposici6n obligatoria, si bien
de contenido amplio, roda vez que la valoraci6n de los medios y de cu,'iles sean
las instituciones mas adecuadas para proveer a la educaci6n cat6lica de los hi-
jos (c. 793 ~ 1), asi como de las circunstancias concretas que inciden sobre la
elecci6n, corresponde en primer lugar a los propios padres; al respecto, los pa-
dres estan tambien vinculados pur la eventuallegislaci6n particular, asi como
pur los juicios cle conformiclad con el mensaje evangclico que la autoridad
eclesi,'istica competente tiene el derecho, y con frccuencia el cleber, de pro-
nunciar sobre las instituciones educativas concretas (Cc. 209, 747 § 2), pur el
bien de los fieles que Ie han siclo confiados.
Pur cunsiguiente, los padres estan obligaclos, en la meclicla de sus posibi-
lidades, a enviar a los hijos a «aquellas escuelas en las que se imparta una eclLI-
caeion catolica». El canon no usa el tennino «escucla cat6lica», sino que pre-

232
t. Ill, c. I. Las escuelas c. 798

fiere la dicci6n mas generica de «escuela en la que se imparte una educaci6n


cat6lica». Se lleg6 a la elecci6n de esta ultima expresi6n, que acertadamente
privilegia la sustancia de la educaci6n cat6lica sobre otros criterios, despues de
un fatigoso debate sobre la definicion de escuela cat61ica que tuvo lugar du-
rante los trabajos de reforma del C6digo I. Al final se opt6 por un criterio for-
mal (c. 803 § 1), restringiendo en consecuencia cl concepto tccnico de es-
cuela cat61ica, y reconociendo al mismo tiempo que existen otros centros
educativos que, si bien no encajan en ese concepto tecnico, pueden cons ide-
rarse efectivamente cat61icos (c. 803 § 3).
2. En un intento por indicar cUcl1es pueden considerarse «escuelas en las
que se imparte una educaci6n cat6lica», podrfamos sefialar tres categorfas: las
escuclas cat6licas en sentido tecnico; las escuelas que tienen institucional-
mente un proyecro educativo de inspiracion cristiana, sean promovidas por
entidades publicas 0 privadas; las escuelas que, aun configurandose como no
cat6licas 0 pluralistas, proporcionan, de hecho, una educaciCm cat61ica mer-
ced a la activa presencia de padres y profesores cat61icos.
Se podrfa preguntar, finalmente, si serfa suficicnte la existencia de la
asignatura de religi6n cat61ica para cumplir los requisiros de una escuela que
imparte una educaci6n cristiana. Ateniendonos a 10 que dice GE, 8 sobre cl
elemento caracterfstico de este tipo de escuelas, que consiste en «ordenar toda
cultura humana al mensaje de la salvaci6n, de manera que el conocimiento
del mundo, de la vida y de los hombres, que los alumnos van adquiriendo gra-
dualmente, se ilumine con la fe», parece que, en principio, no se puede dar
una respuesta afirmativa, aun sin olvidar que la ensefianza religiosa constitu-
ye el momento mas relevante de la instrucci6n cristiana en la escuela, y por
tanto su presencia garantiza un mfnimo de formacion cat61ica.
Existe una circunstancia que exime de la obligaci6n de enviar a los hijos
a escuelas que impartan una educaciCm cat61ica: «si esto no es posible» «<quod
si facere non valeant»). Serfa practicamente imposible intentar hacer un elen-
co de los casos en que se puede dar esta circunstancia, puesto que el canon no
se refiere a una imposibilidad objetiva (inexistencia de escuelas, distancia, im-
posibilidad econ6mica, etc.), sino que deja a los propios padres la valoraci6n
de las posibilidades reales. S610 se puede dar un criterio orientativo, que con-
siste en juzgar las circunstancias a la luz de las directivas de la autoridad eele-
siastica y sobre la base del «gravfsimo» deber (c. 226 § 2) de educar cristiana-
mente a los hijos.
3. La ultima parte del canon impone a los padres el deber de proveer a
la educaci6n cat6lica de los hijos fuera de la escuela cuando no se imparta den-
tro de esta. La disposici6n debe interpretarse en el sentido de que confiere una
especial gravedad a la obligaci6n en el supuesto considerado; asf pues, en nada

1. Comm. 15 (1988), pp. 171-176.

233
c.798 Libro III. Funcion de cnsefiar de la Iglesia

menua cl deber prioritario de los padres de dar una educaci6n cristiana a los
hijos: no quedan en modo alguno exonerados de este deber pm el hecho de
confiarlos a una escuela cat61ica 2, dado el caracter suhsidiario de esta respec-
to de la educaci6n familiar, tambien pm 10 que se refiere especfficamenre a la
educaci6n cat6lica (c. 796).

2. SCle, [nstr. L'ecole catholique, 19.II1.1977, n. 73.

234
t. Ill, c. I. Las escuclas c.799

Christifideles enitantur ut in societate civili leges quae iuvenum for-


799 mationem ordinant, educationi eorum religiosae et morali quoque,
iuxta parentum conscientiam, in ipsis scholis prospiciant.

Deben esforzarse los fides para que, en la sociedad civil, las leyes que regulan la formaci()n
de los j<5venes provean tambien a su educaci<5n religiosa y moral en las mismas escuclas, se-
gun la conciencia de sus padres.
FUENTES: GE 7
CONEXOS: c. 22 5 § 2

COMENTARIO
Davide Cito

1. Una vez rmis, estarnos ante un canon que regula una conducta que tie-
ne una relevancia canonica especffica, pero cuyos efectos repercuten casi ex-
clusivamente en el cimbito de la sociedad civil. Se trata en este caso del es-
fuerzo de los fieles para obtener una legis lac ion estatal que garantice una
educacion moral y religiosa en las escllelas, de acuerdo con la conciencia de
los padres.
Teniendo presente la fuente conciliar del canon (GE, 7), se puede dedu-
cir que la intenciCm inmediata de la norma no es la protecciCm de las iniciati-
vas educativas caracterizadas por una precisa inspiracion religiosa, y especial-
mente catolica; el canon se propone el objetivo, mas amplio, de hacer incluir
en las escuelas gestionadas por la autoridad publica una educacion moral y re-
ligiosa de los j6venes que responda a las convicciones de los padres. Esto tie-
ne una particular importancia para la Iglesia, puesto que «dcindose cuenta de
la ohligacion gravfsima que tiene de procurar con esmero la educacion moral
y religiosa de todos sus hijos, (... ) debe estar presente con su afecto y con su
ayuda al lado de los muchfsimos que se educan en las escuelas no catolicls»
(GE,7).
La accion de los fieles debe dirigirse, por tanto, a conseguir que se reco-
nozca que la educacion moral y religiosa es un componente esencial del pro-
ceso educativo escolar -porque 10 es del derccho de la persona humana a la
educaciCm-, evitando, en consccuencia, que sea relegada a esferas extranas a
la escuela; esto constituye ademas un aspecto del derecho de lihertad religio-
sa no solo de los individuos singlilares, sino tambicn de la familia y de los gru-
pos intermedios.
Se trata, por 10 dermis, de algo previsto en numerosos documentos na-
cionales e internacionales, y que la Iglesia no cesa de proclamar teniendo en

235
c. 799 Libro III. FUl1ciCm de ensefiar de la Iglesia

cuenta no s610 cl hien de sus fieles, sino los derechos fundamentales de la per-
sona humana (GS, 76) 1.
2. La vertiente eclesial del canon consiste en un deher moral y en el co-
rrespondiente derecho de lihertad en la elecci6n de los medios apropiados y de
los modos de cumplirlo. Se trata de un deber de gran relevancia, como se ha
recordado repetidamente en el ultimo Concilio ecumenico. En efecto, GS, 43
afirma: «EI Concilio exhorta a los cristianos, ciudadanos de las dos ciudades,
a cumplir con fidelidad sus deheres temporales, guiados siempre por el espfri-
tu del Evangelio. Se equivocan quienes, pretextando que no tenemos aquf ciu-
dad permanente, pues huscamos la futura, creen que pueden descuidar sus ta-
reas temporales, sin darse cuenta de que esa misma fe les obliga mas a
cumplirlas, de acuerdo con la vocaci6n con que cada uno ha sido Hamado».
Este deher atafie especialmente a los fieles laicos, que tienen como mi-
si6n propia, aunque no exclusiva (GS, 43), ordenar las realidades temporales
segun Dios (cfr c. 22 5 § 2). Sin embargo, juridicamente constituye un derecho
de libertad en la acci6n temporal, en la cual el fiel actua bajo la propia respon-
sahilidad personal, y no como representante de la Iglesia.
Esto se debe a una doble serie de motivos. Antes que nada, porque la mi-
si6n de la Iglesia es religiosa y, como tal, no puede nunca confundirse 0 vin-
cularse con una determinada cultura, sistema polftico 0 visi6n concreta de las
realidades temporales: en efecto, a la Iglesia Ie compete dar orientaciones doc-
trinales y morales, ciertamente vinculantes para los fieles, pero no proporcio-
nar soluciones tecnicas a los distintos prohlemas que se plantean. En segundo
lugar, porque cuando los fieles actuan, como es el caso, en campo politico, es-
tan ejercitando derechos que les corresponden en cuanto ciudadanos, no en
virtud de su pertenencia a la Iglesia.
Distinguir estos dos aspectos es decisivo en supuestos como el presente
-en los cuales el cumplimiento de un grave deber moral y de Derecho natu-
ral tiene notables repercusiones sobre la vida social y polftica-, a fin de evi-
tar tanto la confusi6n entre el mensaje evangelico y un determinado progra-
ma de acci6n polftica, como la pretensi6n de representar a la Iglesia en
determinadas opciones temporales -susceptibles de valoraci6n opinable-,
representaci6n que ni los fieles ni los grupos de fieles tienen derecho a rei-
vindicar para sf.
Finalmente, debe tenerse presente que la diversa situaci6n personal de
los fieles (clerigos, religiosos y laicos) inc ide sobre los modos de ejercitar el de-
recho a la lihertad en 10 temporal, puesto que dehe armonizarse con otras dis-
posiciones que pueden condicionar tal ejercicio (cfr cc. 285 § 3, 287 § 2).

I. Cfr Asamblea general de 1a ONU, Declaration des droits de [' enfant, 20.XI.1959, princi-
pio 7; Asamb1ea general de la ONU, Declaration sur ['elimination de toutes les formes d'intoleran-
ce et de discrimination fondees sur la religion ou la conviction, 25.XI.1981, art. 5 §§ 1-2.

236
t. III, c. l. Las escuelas c. 800

§ 1. Ecclesiae ius est scholas cuiusvis disciplinae, generis et gradus


800 condendi ac moderandi.
§ 2. Christifideles scholas catholicas foveant, pro viribus adiutricem
operam conferentes ad easdem condendas et sustentandas.

§ 1. La Iglesia tiene derecho a eswblecer y dirigir escuelas de cualquier materia, genero y


griUlo.
§ 2. Fomenten los fieles las escuelas cat6licas, ayudando en la medida de sus fucrzas a
crearlas y sostencrlas.

FUENTES: § 1: c. 1375; BENElllCTUS PP. XV, Ep. Ap. Communes litteras, 10 apr. 1919 (AAS
11 [1919]172); PIUS PI'. Xl, Ene. Divini illius MagLltri, 31 dee. 1929 (AAS 22
[1930] 49-86); sessu Normae, 28 iu!. 1948, 2; IUANNES PP. XXIII, Nuntius,
30 dee. 1959 (AAS 52 [1960] 57-59); GE 8
§ 2: c. 1379 § 3; GE 8, 9; SeIe Instr. La Scuo[a Cattolica, 19 mar. 1977
CONEXOS: c. 794 § 1

COMENTARIO
Davide Cito

1. Aunque las escuelas no son uno de los medios propios -como 10 es, p.
ej., la catequesis- que la Iglesia utiliza para cumplir su deber educativo, sino
que forman parte del patrimonio comun de los hombres (GE, 4), la Iglesia rei-
vindica para sf el derecho de fundar y dirigir escuelas, en virtud de un doblc
titulo, humano y sobrenatural, que la habilita para ser sujeto educativo (GE,
3; DH, 13; c. 794 § 1).
Este derecho no se basa tan s610 en una consolidada tradici6n hist6rica
-que ha visto a la Iglesia como protagonista de la promoci6n y transmisiCm
de la cultura religiosa y profana-, sino que se apoya en la figura jurfdica con
que la Iglesia se presenta en la sociedad civil. En cuanto comunidad religiosa
«constituida por Cristo Senor, a la que pm divino mandato corresponde el de-
ber de ir a tada el mundo y predicar el Evangelio a toda criatura» (DH, 13),
se situa en una posici6n de independencia y soberanfa respecto a cualquier po-
der civil por 10 que se refiere a la prosecuci6n de sus fines espirituales, con el
consiguiente derecho exclusivo de formar a sus ministros (cfr c. 232), institu-
yendo los oportunos centros al efecto, y de impartir educaci6n catolica en to-
dos los gradas, elemental, medio y superior. «Del mismo modo, la Iglesia re-
clama libertad para sf en cuanto que es tambien una sociedad de hombres, que
tienen derecho a vivir en la sociedad civil conforme a los preceptos de la fe
cristiana» (DH, 13). Este segundo aspecto legitima a la Iglesia, al igual que
cualquier otra entidad que viva en el sena de la sociedad civil y que tenga fi-

237
c. 800 Lihf() Ill. FunciCm de ensefiar de la Iglesia

nes educativos 0 asistenciales, a dedicarse a tales actividades, promoviendo en


todos los niveles las oportunas instituciones educativas en las diversas ramas
de la cultura. Las posihilidades concretas de tal acci6n y la determinaci6n de
cu,iles son los entes reconducihles a 1'1 Iglesia estaran condicionadas, entre
OWlS cosas, por el reconocimiento jurfdico que la Iglesia reciha en los diferen-
tes ordenamientos estatalcs.

2. Al mismo tiempo, el canon contiene aspectos relevantes en su espe-


cffica dimension intraeclesial. La doctrina ha sefialado I que, si hien reprodu-
ce casi ala letra el enunciado del antiguo c. 1375 CIe 17, el canon actual pre-
senta novedades relevantes debidas '11 marco eclesio16gico disefiado por el
Concilio Vaticano II. En cfecto, si antes con el termino <<Iglesia» se conside-
raba principal mente la dimensiCm institucional de la misma, ahora 1'1 perspec-
tiva abarca, mas globalmente, la dimension comunitaria del Pueblo de Dios,
en el cual todos los fieles, y no s610 la ]erarqufa, participan activamente en la
Cmica mision que Cristo ha confiado a sus disdpulos. De aquf se sigue que la
titularidad del derecho en cuesti6n atafie a 1'1 comunidad cristiana como tal.
Esto lleva consigo el derecho de los christifideles a dar vida a entidades educa-
tivas impregnadas por el mensaje evangelic<), como manifestaci6n de los ca-
rismas presentes en el Pueblo de Dios y como actuaci6n del derecho-deher de
difundir el anuncio de la salvacion (cfr c. 211).

3. Respecto a 1'1 promoci6n de estas iniciativas, la ]erarqufa eclesi,istica


se coloca en una posicion de ayuda y complemento (c. 802), sin que esto im-
plique, ohviamente, una limitacion de su primario e inderogahle poder-servi-
cio en 10 que se rcfiere a la integridad de la fe y a 1'1 comunion eclesial.
El perfil jurfdico de las escuelas promovidas por los fieles puede asumir
connotaciones muy variadas tanto en el ,imbito canonico como en el civil, de-
pendiendo del sujeto promotor y de su voluntad, asf como de las posibilidades
que ofrezca la legislaci6n estatal.

4. Respecto de las escuelas que presentan un autentico proyecto educa-


tivo cat(l[ico, la posicion jurfdicI de los fieles no se configura solo como un de-
recho de lihertad que los habilite para pres tar ayuda segCm las capacidades de
cada uno, sino como un deber de corresponsabilidad; es decir, no solo tienen
el derechu, sino tambien un cierto deber generico de cooperar en la tarea de
«cstablecer y dirigir», del modo que parezca mas oportuno; hay una amplia va-
riedad de modos de cooperar: no se agotan en la sola contribuci6n economi-
ca, sino quc comprcnden cualquier actividad, profesional 0 no, que favorezca
el nacimiento y desarrollo de tales escuelas.

I. c. IlALLA TURRE, La questi()ne sculastica nei rapp()rti fra Statu e Chiesa, 2. 4 ed., Bologna
19H9, p. 15.

238
t. Ill, c. I. Las cscuelas c.800

El canon utiliza la expresi6n «escuela cat6lica» (§ 2); sin emhargo, con


tal termino no se entienden s6lo las escuclas comprendidas en el concepto
tecnico del c. 803 § 2, sino que, en armonfa can los cc. 798 y 802, estcln in-
cluidos todos los centros educativos que respondan a la realidad sustancial de
la escuela cat6lica, cualquiera que sea el estatuto juridico, civil 0 can6nico,
que posean.

239
c.801 Libm III. Funci6n Je ensefiar Je la Iglesia

Instituta religiosa quibus missio educationis propria est, fideliter hanc


801 suam missionem retinentes, satagant educationi catholicae etiam per
suas scholas, consentiente Episcopo dioecesano conditas, sese impen-
dere.

LO.I instituws religiosO.l que tienen !)or misi6n pro!Jia fa enseflanza, permaneciendo fides a
esta misi6n suya, !Jyocuren dedicarse a la educaci6n cat6lica tambien jJor medio de sus es-
cuelas, estahlecidas con el consentimienw del Obisj)() diocesano.
FUENTES: PIUS PP. XI, Ep. Proeuratores generales, 31 mar. 1954 (AAS 46 [1954] 202-205);
*
CD 35: 4; ES I, 39 1; SClC Decl., 1 feh. 1971 (AAS 63 [1971] 250-251);
SCIC Instr. La Seuola Cattolica, 19 mar. 1977,74-76,89
CONEXOS; cc. 578, 677 *1

- - - - - - - COMENTARIO
Davide Cito

Puesto que la iniciativa de los ficles en el c'imbito educativo se realiza me-


diante la arm6nica confluencia de los carismas de cada cual, el crc dedica '«ex
professo» un canon a la actividad educativa desarrollada por los religiosos.
La apremiante invitaci6n dellegislador a los institutos religiosos que tie-
nen «pur mision propia la ensenanza», no se apoya solo en el relevantfsimo
papelque han desempenado en este campo a 10 largo de los siglos, sino que se
presenta como exigencia de fide lidad a los carismas de esos institutos (cfr cc.
578, 677 § 1), cuyo ejercicio contribuye grandemente a la edificaci6n de la
Iglesia, tambien cuando las particulares circunstancias historicas parecerfan
sugerir cl abandono I. Parece que el canon se refiere exclusivamente a los ins-
titutos rcligiosos, y no incluye a otros institutos de vida consagrada ni a las so-
ciedades de vida apostolica. Esto es 10 que parece deducirse tanto del termino
utilizado -que designa un tipo !Jarticular de instituto de vida consagrada-,
como de la voluntad del legislador: en efec to , en el Schema de 1982 se susti-
tuy6 la expresi6n «instituturum vitae consecratae», que aparecfa en el Sche-
ma de 1980 (c. 760 § 1 de este Schema, correspondiente al actual c. 806 § 1),
pur <<institutorum rcligiosorum», que se mantiene en el texto definitivo del
CIe.
En la documentacion actualmente disponible sobre los trabajos de refor-
ma no es posible encontrar el motivo de esta decision del legislador. Pur otra

1. SCIC, Instr. L'ccole catholique, 19.II1.l977, nn. 74-76; SCIC Documento La dimensiane
religiosa dell' educazione nella seuala cattolica, 7.IV 1988, n. 36; MR, 40.

240
t. III, c. l. Las cscuclas c.801

parte, no parece que tenga demasiada relevancia, puesto que la mision educa-
tiva de los otros institutos de vida consagrada y de las sociedades de vida apm-
tutica est,l plenamente comprendida tanto en la viva recomendacion que cl c.
796 dirige a todos los fieles como en la normativa prevista para las escuelas ca-
t6licas.
Corresponde a los institutos religiosos interesados la valuracion de las
circunstancias y de las oportunidades de poner pur obra su dedicacion a la edu-
cacion cat6lica. EI canon no se detiene en los modos concretos de cumplir este
deber, salvo la indicacion de que puede realizarse tambien (etiam) a traves de
escuelas propias.
De aquf deriva una amplia gama de posibilidades, incluida la de estipular
acuerdos con entidades publicas 0 privadas para hacerse cargo, en todo 0 en
parte, de la ensefianza en un centro escolar, 0 para prestar un determinado
apoyo formativo; por otra parte, el Obispo diocesano puede confiarles deter-
minadas obras educativas segun 10 previsto en el c. 681; pueden, en fin, fun-
dar y dirigir ellos mismos sus propias escuelas.
En esta ultima hip6tesis se requiere el consentimiento del Obispo dioce-
sano. La norma es comprensible, puesto que el apostolado de los institutos re-
ligiosos en cuanto tales se ejercita siempre «nomine et mandato Ecclesiae» (c.
675 § 3), configurandose, pues, como acci6n publica de la Iglesia, de la cual el
moderador es el Obispo de la diocesis (efr MR, 9).
As! pues, este requisito, no previsto en la legislacion derogada, no debe
entenderse como una limitaci6n del derecho de los rcligiosos a desarrollar su
propia mision -como si estuvieramos en presencia de derechos en conflic-
to-, sino que esta comprendido en el servicio que presta el Obispo a la
«communio» eclesial; este servicio consiste en favorecer y alentar el ejercicio
de los autenticos carismas en el senD de una acci6n apost6lica org,lnica de la
Iglesia.
En este sentido, la norma se remite a 10 dispuesto en CD, 35, 4: «Todos
los religiosos (... ) est,ln sometidos a la potestad del Ordinario dellugar en 10
que se refiere al ejercicio publico del culto divino, respetando la diversidad
de Ritos; a la cura de almas, a la sagrada predicacion que ha de hacerse al
pueblo, a la educaci6n religiosa y moral de los fieles, en especial de los nifios;
a 101 catequesis y la formaci6n liturgica, y al decoro del estado clerical; as!
como a las diferentes obras relacionadas con el ejercicio del sagrado aposto-
!ado».
Por las razones expuestas antes, y analogamente con 10 dispuesto en el e.
806 § 1 sobre el derecho del Obispo de vigilar y visitar las eseuelas eatolieas,
no pareee que el eonsentimiento del Obispo dioeesano sea neeesario solo en
101 hip6tesis de la fundaci6n de una escuela propia, sino que se extiende tam-
bien al caso de que una escuela fundada por otra entidad pase a ser «propria»
del instituto religioso. Para que una escuela pueda eonsiderarse, a efectos ea-
n6nicos, propia de un instituto religioso debe mirarse a quien curresponde Ia

241
c.80l Libro III. Funci6n de ensenar de la Iglesia

responsabilidad de la direcci6n y gesti6n: debe recaer sobre el instituto mismo,


independientemente de la titularidad del patrimonio.
Las relaciones jurfdicas entre una escuela dirigida por un instituto reli-
gioso y la autoridad diocesana estan descritas en CD, 35, 4, ulteriormente es-
pecificadas por ES, I, 39 § 1: «Tambien las escuelas cat61icas de los religiosos
estan sujetas al Ordinario del lugar, en 10 que se refiere a su ordenamiento
general y a la vigilancia, quedando firme, sin embargo, el derecho de los reli-
giosos a su direcci6n». Se explicita asf la arm6nica conexi6n de dos principios:
a) cl derecho-deber de los Obispos de determinar el cuadro normativo general
en cl que debe desenvolverse el apostolado realizado en nombre de la Iglesia,
y de vigilar su efectiva puesta en practica; b) el derecho de los religiosos a vi-
vir el propio carisma y la propia espiritualidad en el ejercicio de la misi6n edu-
cativa, derecho que implica el grado de autonomfa necesario en la direcci6n y
gesti6n de la actividad escolar.

242
t. 1II, c. I. Las CSCllClaS c.802

§ 1. Si praesto non sint scholae in quibus educatio tradatur christia-


802 no spiritu imbuta, Episcopi dioecesani est curare ut condantur.
§ 2. Ubi id expediat, Episcopus dioecesanus provideat ut scholae
quoque condantur professionales et technicae necnon aliae quae spe-
cialibus necessitatibus requirantur.

§ 1. Si no existen escuelas en las que .Ie imjJarta una educaci6n imhuida del cs/J(ritu cris-
tiano, corresponde al Ohisj)() diocesano l)yocurar su creaci6n.
§ 2. AlI( donde sea convenicnte, lmJVca tamhicn el Ohisl)() diocesano a la creaci6n de es-
cuelas profesionales y tccnicas, y de otras quc .Ie requieran pur esl)ccialcs nccesidade.\.

FUENTES: § 1: c. 1179 § 1
§ 2: CE 9; DPME 66
CONEXOS:

COMENTARIO
Davide Cito

1. EI § 1 del canon, cuya fuente inmediata es el c. 1379 § 1 CIC 17,


constituye un caso de suplencia en la Iglesia. En efecto, la responsahilidad del
Ohispo respecto al ministerio de la Palabra de Dios cn .\cntido cstricw es direc-
ta y principal (c. 756 § 2), y debe disponer los medios adecuados para que to-
dos los fieles puedan recibir abundantemente los bienes espirituales de la Igle-
sia (LG, 37; c. 213); peru en el supuesto del canon se traGI de una actividad
-1'1 fundacion y gestion de escuelas- que corresponde principal mente a los
fides, y en la cualla iniciativa directa de la ]erarqufa ha lugar cuando la ac-
cion de los fides falte 0 sea insuficiente.
En consecuencia, la funci6n de los Pastures respecto de las actividades
educativas de los fieles estc1 presidida pur el principio de subsidiariedad. En
efccto, les correspondc animal' y favorecer - a traves de la oportuna fmmaci()n
y teniendo en cuenta los carismas y la condici6n personal de cada uno- la
iniciativa de los fieles en este campo, de manera que puedan dar vida a insti-
tuciones escolares que respond an al espfritu evangclico. Cuando esto no sea
suficiente -10 eual puede deherse a mCdtiples factores, no necesariamente
atribuibles al escaso empefto de los Pastores 0 de los fides, sino frecuente-
mente a circunstancias ohjetivas que hacen sohremanera gravosas tales inicia-
tivas- reeae sohre los Ohispos diocesanos el deher de ejereitar una funci6n de
suplencia prucurando que se funden dichas escuclas.
EI canon indica que cl presupuesto para esta aeci6n de suplencia de los
Pastores en el c1mhito educativo es la inexistencia de escuclas impregnadas pm
el espfritu cristiano: «Si praesto non sint scholae in quihus educatio tradarur
spiritu christiano imhuta».

243
c.802 Libro III. Funci6n de ensenar de la Iglesia

Al respecto se pueden hacer dos anotaciones: a) la inexistencia no debe


considerarse taxativamente, como si fuese necesaria una falta absoluta de es-
cuelas de este tipo, sino que debe ser prudentemente valorada por el Obispo,
teniendo en cuenta las necesidades rcales de la porci6n del Pueblo de Dios
confiada a su cura pastoral-vistas a la luz del derecho primario de todo fiel a
recihir una educaci6n cat6lica- y la proyecci6n misionera de la Iglesia; b) el
concepto de «escuela imhuida de espiritu cristiano» hace referencia a la sus-
tancia del amhiente y de la orientaci6n educativa del centro escolar, indepen-
dientemente de su configuraci6n juridica can6nica 0 civil.
Si se dan estos presupuesros, corresponde al Obispo «procurar su crea-
ci6n». Esto no significa s6lo crear escuelas que dependan de la autoridad ede-
siclstica, como podrfa deducirse de la expresi6n «curare ut condantur», sino
que indica toda acci6n que de lugar a la efectiva existencia de escuelas con un
proyecto educativo cat6lico.
2. Tambien respecto al § 2 pueden hacerse consideraciones analogas. La
inserci(m de este paragrafo -ausente en la anterior codificaci6n y que proce-
de de GE, 9- se dehe relacionar con el gran desarrollo actual de escuelas pro-
fcsionales y tecnicas, asi como con la creciente sensibilidad hacia la adecuada
escolarizaciCm y formaci6n de diversos sectores sociales que por 10 general no
recihen una atenci6n adecuada, entre otros motivos por la insuficiencia de es-
tructuras y de personal especializado.
En estc segundo ,lmbiro GE, 9 menciona, a titulo de ejemplo, «las insti-
tuciones para la instrucci6n de adultos y de asistencia social, asi como las des-
tinadas a los dcficientes».

244
t. III, c. I. Las escuelas c.803

§ 1. Schola catholica ea intellegitur quam auctoritas ecclesiastica


803 competens aut persona iuridica ecclesiastica publica moderatur, aut
auctoritas ecclesiastica documento scripto uti talem agnoscit.
§ 2. Institutio et educatio in schola catholica principiis doctrinae ca-
tholicae nitatur oportet; magistri recta doctrina et vitae probitate prae-
stent.
§ 3. Nulla schola, etsi reapse catholica, nomen scholae catholicae ge-
rat, nisi de consensu competentis auctoritatis ecclesiasticae.

§ 1. Se entiende por escucla cat6lica aquclla que dirige la autoridad eclesicistica comjJeten-
te 0 una jJersona jur£dica eclesicistica publica, 0 que la autoridad eclesicistica reconoce como
tal mediante documcnto escrito.
§ 2. La enseilanza y educaci6n en una escucla cat61ica debe fundarse en 1m lJrincipim de
la doctrina cat61ica; y han de destacar los profesores por su recta doctrina e integridad de
vida.
§ 3. Ninguna escuela, aunque en realidad sea cat6lica, puede adoptar cl nombre de escucla
cat6lica sin cl consentimiento de la autoridad eclesicistica competente.
FUENTES: § 1: SCICInstr. LaScuolaCattolica, 19 mar. 1977, 33-37, 71
§ 2: PIUS PP. XI, Ene. Divini illius Magistri, 31 dee. 1929,77-79 (AAS n
[1930]
49-86); PIUS PP. XII, All., 14 sep. 1958 (AAS 50 [19581696-700); GE 8, 9; AA
30; Sele Instr. La Scuola Catto/ica, 19 mar. 1977,31-37,43,49,71,73,78
§ 3: AA 24
CONEXOS: ce. 216, 808

COMENTARIO
Davide Cito

EI canon establece los elementos formales y sustanciales que definen ca-


n6nicamente el concepto de escuela cat6lica.
1. Durante los trahajos de reforma tuvo lugar un largo dehate en cl que
se enfrentaron esencialmente dos tendencias: una identificaha la escuela ca-
t6lica mediante criterios de contenido; la otra, mediante su vinculacion con
la autoridad eclesiastica I; este dehate no desemhoc6 en ning{ll1 resultado du-
rante la primera fase de los trabajos de reforma del C6digo; en cfecto, el ca-
non no aparece en el Schema de 1977: fue incluido a partir del Schema de 1980.
Al final se lleg6 a la actual redacci6n, casi identica a la de 1980, salvo la adi-
cion del calificativo «competens» a la autoridad eclesiclstica prevista en la pri-
mera parte del § 1.

1. Cfr R. CASTILLO LARA, Le Livre III du ere de 1983. Histoire et principes, en "L' Annce
Canoniljue» 31 (1988), pp. 23-25.

245
c.803 Lihro Ill. FUllci(m de ellsefiar de la Iglesia

La clecci(m hecha por el legislador va en una dohle direccion: por un


lado, se decide dclimitar (§ 1) un concepto tecnico de «escuela catolica» fi-
jando, como su clemento caracterfstico, la intervencion posit iva de la autori-
dad eclesi,lstica, a falta de la cual ninguna entidad escolar puede calificarse ju-
rfdicamente como catolica; pOl' otro, se descrihen (§ 2) los aspectos esenciales
que definen su realidad sustancial, y que constituyen el presupuesto indispen-
sahle para su reconocimiento como escuela cat6lica.

2. El § 1 distingue dos tipos de escuelas «cat6licas» a efectos can6nicos:


las que adquieren <<ipso facto» tal estatuto jurfdico en virtud de un vfnculo que
liga institucionalmente '11 ente gestor con 1'1 autoridad eclesi,lstica; y las que
recihen la cualificaci6n (que no equivale '11 «nomhre», del cual trata el § 3, asi
como los cc. 216 y 808) de «escuelas catolicas» mediante un acto escrito dado
por 1'1 autoridad eclesi,lstica.
En el primer grupo entran los centros de ensenanza «que dirige la auto-
ridad eclesi,lstica competente 0 una persona jurfdica eclesiastica publica»; en
el segundo, en cambio, pueden incluirse las escuclas fundadas 0 dirigidas por
asociaciones privadas de fieles, 0 por entidades civiles puhlicas 0 privadas, 0
por grupos de fieles sin personalidad jurfdica can6nica, siempre y cuando ha-
van solicitado y ohtenido el reconocimiento jurfdico como «escuela caUl-
licl».
Puesto que 1'1 escuela cat61ica constituye un modo particular de presencia
oficial y puhlica de la Iglesia en el campo educativo (GE, 6), se sigue que el re-
conocimiento como «cat6licl» de una de las escuelas mencionadas en 1'1 se-
gunda categorfa est,l subordinado no solo a su fisonomfa interna -que debe
cumplir los requisitos previstos en el § 2-, sino tamhien a que 1'1 autoridaJ
eclesi,lstica tenga la posibilidad efectiva de intervenir directamente sobre el
ente escolar cuando 10 exija la necesidad de asegurar su identidad cat61ica
(pero s(llo en tal caso y a tal efecto). En cualquier caso, corresponde al Ohispo
diocesano, de acuerdo con el c. 806 § 1, estahlecer los requisitos para que una
escuela pueda ser reconocida como «clt61ica», si hien esto no excluye -es
mas, parece deseahle- que haya una homogeneidad de criterios provenientes
de la Cunferencia Episcopal para las escuelas situadas en su territorio.
En camhio, el reconocimiento en cuanto tal es un acto administrativo de
competencia del Ordinario del lugar.

3. Al estatuto jurfdico de escuela catolica dehe corresponder una realidad


sustancial de cumunidad educativa cristiana. Esto es 10 que estahlece el § 2, en
el cual se fijan los requisitos esenciales respecto a la orientaci6n educativa de
fundo -en las dos dimensiones de instrucci6n y formaci6n (<<institutio et edu-
catio»)- y a las cualidades personales de los profesores, que dehen distinguir-
se por Sll recta doctrina e integridad de vida.
Respecto al primer requisito (el que hacc referencia a 1'1 instruccion y a
la formaci(m), es de senalar un notahle progreso en relaci6n con el c. 1373

246
t. III, c. I. Las escuelas c.803

eIe 17, que se limitaba a prescribir, en sus dos paragrafos, la existencia de la


instruccion religiosa en las escuelas elementales V medias. Este progreso se
debe a la reflexi6n conciliar; «Ia declaraci6n Gravissimum educationis significa
-en efecto- un giro decisivo en la historia de la escuela cat6lica: el paso des-
de la escuela-institucion a la escuela-comunidad» 2.
En el n. 8 de la Declaraci6n referida encontramos una descripci6n de la
fisonomfa de la escuela catolica en los siguientes terminos: «La escuela cato-
lica, no menos que las otras, busca los fines culturales V la formaci6n humana
de la juventud. Pero su propio cometido es crear un clima de comunidad es-
colar animado por el espfritu evangclico de libertad V caridad; avudar a los
adolescentes a que, al desarrollar su personalidad, crezcan tambien segun la
nueva criatura en que se convirtieron pOI el bautismo; v, pOI ultimo, ordenar
toda cultura humana al mensaje de la salvacion, de manera que el conoci-
miento del mundo, de la vida V de los hombres, que los alumnos van adqui-
riendo gradualmente, se ilumine con la fe». Asf pues, no se trara solo de una
escuela en la que se imparte ensefianza de la religi6n cat6lica (vide comenta-
rio al c. 798), sino de un provecto educativo global en el que se funden, a la
luz del evangelio, los conocimientos culturales V la vida de los diversos com-
ponentes de la comunidad educativa: profesOIes, personal no docente, padres
yalumnos.

4. De 10 dicho se deriva la importancia que se atribuve a las cualidades


de los profesOIes, que son la piedra angular de la institucion educativa: «Es
hermosa V de gran importancia la vocaci6n de todos aquellos que, avudando a
los padres a cumplir su tarea, V en representaci6n de la comunidad humana,
cargan con la responsabilidad de educar en las escuelas. Esta vocacion exige
peculiares dotes de espfritu V cOIaz6n, preparaci6n cuidadfsima V una continua
disposici6n para renovarse V adaptarse» (GE, 5).
Ademas de la competencia profesional-que debe ser al menos similar a
la de los profesores de las otras escuelas (efr c. 806 § 2)-, el § 2 establece los
requisitos morales necesarios para el profesor de una escuela cat6lica. Compa-
randolo con el c. 804 § 2 -relativo a los profesores de religion, que deben so-
bresalir «por su recta doctrina, pOI el testimonio de su vida cristiana V pOI su
aptitud pedagogica»- se pueden establecer analogfas V diferencias entre estos
ultimos V los profesores de las materias llamadas profanas.
En primer lugar, aunque es sumamente deseable que todos los profeso-
res de una escuela catolica sean cat6licos, no esta totalmente excluida la po-
sibilidad de aceptar profesores no catolicos para disciplinas que no sean la de
religion. Esto se deduce de la diferente terminologfa que utilizan los dos ca-
nones para referirse a las cualidades morales: <<integridad de vida» en el pri-

2. Cfr serc, DOcufficnto La dimensione religiosa dell' educazione nella scuo[a catwlica,
7.IY.1988, n. 31.

247
c.803 Libro III. FUllCioll de ellsefiar de la Iglesia

mer caso, «testimonio de vida cristiana» en el segundo. Encontramos una


confirmacion en la Const. Ap. Ex corde Ecclesiae, sobre las universidades ca·
tolicas" que ad mite la presencia de profesores no catolicos en una universi·
dad catolica, con tal de que esten «inspirados por principios propios de una
vida autenticamente humana». Sin embargo, en las escuelas la dimensi6n
educativa tiene un peso mayor que la dimensi6n meramente cultural; pm
eso, procede que en las escuelas se haga una valoracion de las cualidades de
los profesores mas restrict iva que en las universidades, teniendo tambien en
cuenta el tipo de escuela (elemental, media 0 superior) y la materia que se
ensena.
La integridad de vida consiste en que el comportamiento personal, fami·
liar y social no este en contraste con los preceptos de la ley natural tal como
la interpreta la Iglesia catolica.
Por 10 que respecta al requisito de la «recta doctrina» -que se requiere
en los profesores cualquiera que sea la materia que ensenen-, exige, para los
que no scan catolicos, la adhesi6n a los principios de la recta moral natural y
el respeto de la doctrina y de la moral de la Iglesia en su actividad docente (cfr
Const. Ap. Ex corde Ecclesiae, 4 § 3). La proporcion entre profesores cat6licos
y no catolicos debe ser tal que no s610 no ponga en peligro la identidad cato·
lica de la escuela (cfr ibidem, 4 § 4), sino que favorezca su acci6n evangeliza·
dora.
Cuando se trate de profesores catolicos, los requisitos de «integridad de
vida» y de «recta doctrina» se deben medir no s6lo segun los preceptos de la
ley natural, sino segun los de la doctrina y moral cat61icas. Esta mayor exi·
gencia no debe sorprender, porque es consecuencia de las obligaciones jurfdi·
cas que se derivan de su plena incorporacion a la Iglesia.
5. El § 3 del canon afronta dos problemaricas fntimamente relacionadas,
aunque no equivalentes: la del <<I1ombre» de escuela cat61ica, y la de la dis·
tincion entre escuelas cat6licas de hecho (reapse) y escuelas jurfdicamente cat6·
licas. El nombre de «escuela cat6lica» no es criterio que sirva para distinguir
entre las escuelas jurfdicameme cat6licas y las escuelas realJse cat6licas. Son dos
cuestiones distintas, que se refieren a aspectos distintos de la realidad jurfdica
de una escuela.
El nombre significa la vestidura externa con la que actua una entidad edu·
cativa que sc proponc un proyecto educativo cat61ico. Dada su relevancia
social y su capacidad de generar la persuasion de que la realidad sustancial es
coherente con tal adjetivo, es m,ls que razonable la exigencia de una inter·
vencion de la autoridad eclesiastica que autorice el uso de la denominacion de
«cscuela cat6lica».

3. JUAN PABLO II, COllst. Ap. Ex corde Eccle.\iae, 15.VIII.l990, en AAS 82 (1990), pr.
1475-1509.

248
t. III, c. I. Las cscuclas c.803

Evidentemente, no hay problema para las escuelas que se consideran ca-


t6licas a efectos canonicos segun el ~ 1. En cambio, para las iniciativas esco-
lares que no son jurfdicamente catolicas -aunque de hechu den vida a es-
cuebs impregnadas del espfritu evangelico-, se requerira un estudiu casu pm
caso y con las oportunas cautelas: es preciso que ofrezcan garantfas suficientes
en mden al mantenimientu de su identidad cat6lica.
Sin embargo, la adupcion del numbre de «escuela catolica» -previu
consentimiento de la autoridad eclesiclstica competente, que es el Ordinario
dellugar-, no equivalc a la concesion del «status» jurfdico de escuela catelli-
ca de que trata el ~ 1. Si no fuese asf resultarfa diffcil armonizar la diferencia
de procedimientos entre los §~ 1 y 3, que exigen, respectivamente, un reeo-
nocimiento «mediante documento escrito» y un «consentimiento» sin ulte-
rimes especificaciones, pm 10 menos en el nivel de la normativa codicial. Por
otra parte, una ulterior prueha de que las dos realidades no coinciden perfec-
tamente es que las escuelas jurfdicamente catolicas no adoptan necesariamen-
te, ni se les obliga a adoptar, la denominacion de cat6licas.
Pm 10 que se refiere, en fin, a las escuelas «reapse catholicae» -terminu
utilizado tambien por el c. 808 a proposito de las univcrsidades-, son una de
las categorfas de «escuelas en que se imparta una educacion catolicl» previs-
tas pm el c. 798. Pueden estar promovidas pm entidades pt'ihlicas 0 privadas,
y su caracterfstica es que tienen -como finalidad que Se propone el ente ges-
tor- una orientaci6n educativa cristiana.
Desde el punto de vista can(mico su existencia se conecta con AA, 24:
«El apostolado de los laicos admite diversus tipos de relaciones con la ]erar-
qufa, seglm las divcrsas fmmas y ohjetos de este apostolado.
»Existen en la Iglesia muchfsimas empresas apost6licas que han sido
constituidas pm la libre eleccion de los laicos y se gohiernan segun su pruden-
te juicio. Con tales iniciativas, la misi6n de la Iglesia puede cumplirse mejm
en determinadas circunstancias, pm 10 que no es raro que la ]erarqufa las ala-
be y recomiende».
Puesto que la acci6n educativa es, antes que nada, una actividad huma-
na que implica a los fieles en cuanto padres y en cuanto ciudadanos (vide co-
mentario al c. 796), no es de extrafiar la posibilidad de iniciativas que -sin
estar como tales vinculadas a la autmidad eclesiastica, sino siendo de carckter
esencialmente civil- se proponen un autentico proyecto educativo cristiano
en fuerza del compromiso de los fieles que las promueven, a cuya exclusiva res-
ponsahilidad se conffa la identidad catolica de la escuela; esta identidad CHo-
lica depende, en definitiva, de que se cumplan los requisitos del § 2.
Estas instituciones, fruto de la dedicacion personal de los fieles que en
ellas se implican, no entran en el tipo jurfdico de «escuela catolicl»; en con-
secuencia, no les es directamente aplicable la normativa canonica prevista
para ellas, pues se rigen exclusivamente por las normas civiles sohre la mate-
ria. Pero esto no significa que se coloquen en una situacion de exenci(ln res-

249
c.803 Lihro II l. Funcion de ensefiar de la Iglesia

pecto del control de la autoridad eclesi,i.stica -10 cual revelarfa una insufi-
ciente comprension de la potestad-servicio de los Pastores-; simplemente
manifiesta la dohlc vfa por la que se ejerce d apostolado de la Iglesia en el
campo educativo: 0 hien mediante un vfnculo, mas 0 menos intenso, que une
directamente al ente escolar con la]erarqufa (cfr AA, 24, 4-5); 0 bien con una
vinculaci6n indirecta, es decir, una vinculacion en virtud de la cual los desti-
natarios de las intervenciones de los Pastores son los fieles, sobre los cuales re-
cae despues la responsahilidad de hacerlas operativas en la escuela que ellos
gestionan. En consecuencia, la normativa sohre las escuelas cat6licas, en la
parte que delinea la fisonomfa y las caracterfsticas peculiarcs que determinan
su identidad catolica, resulta ser un principio inspirador para las escuelas «re-
apse» cat6licas, y corresponde a los fieles implicados en elias procurar que se
lIeve a la practica. En conclusion, de ningun modo se dehilita en este caso el
vfnculo de comuniCm que une a los fides con sus propios Pastores (c. 212 § 1).
Los Pastores -si hien les resulta imposihle intervenir directamente sohre
estas escuelas, ya que son a todos los efectos entidades civiles- tienen siem-
pre el derecho de pronunciar sohre elias un juicio de conformidad con la doc-
trina evangelica -aparte de la actuaci6n directa que pueden realizar ante los
fieles que gestionan la institucion-, cuando se de alguna circunstancia que
pcrjudiquc su idcntidad cat6lica.

250
t. III, c. I. Las eseuelas c.804

§ 1. Ecclesiae auctoritati subicitur institutio et educatio religiosa ca-


804 tholica quae in quibuslibet scholis impertitur aut variis communica-
tionis socialis instrumentis procuratur; Episcoporum conferentiae est
de hoc actionis campo normas generales edicere, atque Episcopi dioe-
cesani est eundem ordinare et in eum invigilare.
§ 2. Loci Ordinarius sollicitus sit, ut qui ad religionis institutionem
in scholis, etiam non catholicis, deputentur magistri recta doetrina,
vitae christianae testimonio atque arte paedagogica sint praestantes.

§ I. Depende de la auwridad de la Iglesia la ensefianza y educacirin religiosa catdica que


sc imparte en cualesquiera escuclas 0 sc lleva a cabo en los divers os medios de cumunica-
ci6n social; corresponde a la Conferencia Episcopal dar normas generales sohre esta actit'i-
dad, y compete al Obispo diocesano organizarla y ejercer vigilancia sobre la misma.
§ 2. Cuide cl Ordinario dcllugar de que los jJrofesores que se destinan a la ensefianza de
la religirin en las escuclas, incluso en las no catrilicas, destaquen jJor su recta doctrina, por
cl testimonio de su vida cristiana y por su aptitud pedagrigica.
FUENTES: § I: c. 1381 §§ 1 et 2; SCCone Normae, 28 aug. 1924; SCCune Lin. eire., 21
iun. 1930 (AAS 22 [1930] 395-400); PIUS PP. XII, Ene. Humanigeneris, 12 :lLIg.
1950 (AAS 42 [1950] 561-578, 577); SCIC lnstr. La Scuola Catwliw, 19 mar.
1977, 73
§ 2: SCCone Lin. eirc., 28 ian. 1924; SCCune Resp., 26 iu!. 1948; SCR Resp.,
26 ian. 1959; AA 30; SCIC lnstr. LaScuolaCatwliw, 19 mar. 1977,41, 78
CONEXOS: ec. 794, 823

COMENTARIO
Davide Cito

1. Se reafirma el principio de la competencia excIusiva de la Iglesia res-


pecto a la instrucci6n y educaci6n religiosa cat6lica tanto en las escuelas como
en los diversos medios de comunicaci6n social.
Este principio conecta directamente con la misi6n que Ie ha sido divina-
mente confiada: «anunciar a todos los hombres el camino de la salvacion, co-
municar la vida de Cristo a los creyentes y ayudarles con una ,!tencion conti-
nua para que puedan alcanzar la plenitud de esta vida» (GE, 3; cfr c. 794 § 1).
Trat,indose de una competencia «ratione materiae», no se circunscribe s()lo a
las escuelas vinculadas de algCm modo con la Iglesia, sino que se extiende a
cualquier instituci6n educativa 0 medio publico de difusi6n que se proponga
impartir instrucci6n y educaci6n cat6lica.
2. Desde el punto de vista de las relacioncs entre la Iglesia y la comuni-
dad polftica, la afirmaci6n de este principio tiende a hacer rcconocer a los or-
denamientos civiles la propia incompctencia en materia religiosa, de modo

251
c. 804 Lihm Ill. Funci6n de enscflar de 1'1 Iglesia

que se garantice a la Iglesia cl ejercicio libre de la mision espiritual que Ie ha


sido cunferida pur Cristo.
En su dimension intraeclesial, este principio es una expresion de la cons-
tituci6n divina del Pueblo de Dios: pOl' un lado, confirma que no puede haber
transmision de 1'1 Palabra de Dios que no sea in Ecclesia, y pOl' otro afirma la
funcilm de los Pastores al servicio de la fiel difusion de esa Palabra.
3. Ciertamente, no es tarea f,icil delimitar con exactitud cUcHes son las
actividades comprendidas en 1'1 expresion «institutio et educatio religiosa ca-
t6Iicl»; ha de tenerse en cuenta que a estas expresiones -y sobre rodo a la de
«educatio», que en sfntesis significa la accilm tendente a hacer madurar en los
discfpulos una vida conforme con la vocacion cristiana- no se adscriben sllio
algunas actividades especfficas, sino que en elias concurren armonicamente
todos los componentes subjetivos y objetivos del proceso educativo, sin ex-
cluir ninguno.
Resulta necesario distinguir dos casos: cuando tales actividades se desa-
rmllan en una escuela que no tiene institucionalmente una urientacion cris-
tiana; y cuando dichas «institutio et educatio» se imparten en una escuela que
-con los diversos mat ices jurfdicos necesarios (vide sobre todo el comentario
al c. 803)- se pmpone unas finalidades educativas inspiradas en el mensaje
evangelico.
En cl primer caso, caen bajo la expresion de nuestro canon la ensefianza
de la religi(jn cat61ica y 1'1 asistencia religiosa, cuando estan previstas. En cam-
bio, en el segundo, ademas de cstas -que tienen siempre una relevancia de
primera magnitud- pueden considerarse incluidas tambien todas las activi-
dades escolares en la medida en que conciernen a la fe 0 a la moral; es decir, debe
quedar a salvo no s610 la autonomfa didactica y ellegftimo pluralismo respec-
to de las opciones temporales, sino tambien el ejercicio de los autenticos ca-
rismas y la posibilidad de adoptar una espiritualidad especffica en la acci6n
educativa (c. 214). Asf pues, el ambito de 10 que se considera «educaciCm re-
ligiosa catlllica» es mcls extenso en las escuclas de este ultimo tipo; esto se debe
precisamente a la inspiracion cristiana de esas escuclas, en virtud de la cual ese
,imbito no se limita a las dos actividades especfficamente dedicadas a este ob-
jetivo, sino que tiende a impregnar roda 1'1 actividad escolar.
4. En terminos generales -generales purque existe un amplio margen
para que la legislaci6n particular especifique la normativa concreta a tenur de
las circunstancias eclesiales y del tipo de relacion con el urdenamienro civil-,
cl hecho de que la «institutio et educatio» religiosa cat61ica esUin sometidas a
la au tori dad eclesiastica Ileva consigo, '11 menos, esta consecuencia: que los
pmfesores de religi6n, los encargados de la asistencia rcligiosa, los programas
y el material didcictico para la ensefianza de la religi6n cat6lica est,ln sujetos
al juicio de idoneidad de la autoridad competente, que puede negarlo legfti-
mamente cuando resulten estar en contraste con la doctrina 0 la moral catCJ-

252
t. III, c. I. Las escuelas c. 804

lica. Amilogamente, este regimen se extiende a los programas religiosos di-


fundidos a traves de cualquier medio de comunicacion social.
En el caso de escuelas que se proponen impartir una educaci6n cat(llica,
la posibilidad de intervenci6n de 1'1 autoridad eclesiastica es mayor, puesto que
se extiende a todo 10 que pueda causar perjuicio al autentico canicter cristia-
no de 1'1 instituci6n 1, Y se ejercitani 0 hien directamcnte 0 hien a traves de los
fieles que dirigen la escuela, segCm la posici6n jurfdica de esta.
5. Por 10 que se refiere a la autoridad eclesiastica competente, ademas de
la CdlC (efr PB, 115), el canon atribuye competencias en la materia a la Con-
ferencia Episcopal, al Ohispo diocesano y al Ordinario dellugar. Donde el caso
10 requiera, la competencia del Obispo diocesano y del Ordinario del lugar
debe coordinarse con la de una eventual autoridad eclesicistica de tipo perso-
nal. Tal es el caso, pm ejemplo, de las escuelas militares, en las cuales se en-
cuentran hajo 1'1 jurisdicci6n del Ordinario milit'1r no s610 los que las fre-
cuentan (efr SMC, X,3. Q ), sino tambien ellugar mismo: si estci reservado a los
militares, esta bajo la jurisdicci6n del Ordinario militar de modo primario y
principal, y secundariamente hajo la jurisdicci6n del Ohispo diocesano (efr
SMC, V).
Corresponde a 1'1 Conferencia Episcopal «dar nmmas generales sobre esta
actividad», a fin de coordinar opmtunamente la funci(m pastoral de los Obis-
pos en un cimhito que requiere -por su relevancia social y por 1'1 necesidad de
llegar a acuerdos con la comunidad civil-una <<nmmativa marco» a nivel na-
cional.
Sobre la hase de las disposiciones dadas por la Conferencia Episcopal,
compete al Ohispo diocesano dictar la normativa especffica sohre la materia,
valida para todo tipo de escuclas radicadas en su territorio. Es tamhien el res-
ponsable de que la normativa sea cumplida, y tiene, pm tanto, el cmrespon-
diente derecho-deher de vigilancia.
6. Al Ordinario del lugar, aparte de 10 dispuesto en el c. 806 § 2, se Ie
atribuyen competencias relativas a los profesores de religi(m, a los cuales se de-
dica el § 2 del canon y el c. 805.
El § 2 establece el grave deher de asegurarse de que los que «se destinan
ala ensefianza de la religion en las escuelas, incluso en las no cat(Jlicas, desta-
quen por su recta doctrina, por cl testimonio de su vida cristiana y pm su ap-
titud pedag6gica». Estos requisitos provienen de 1'1 fisonomfa misma de la ma-
teria que imparten, puesto que, si hien no se identifica con la actividad
catequetica, tampoC() se limita a 1'1 mera comunicaci6n de un hagaje cultural:
la fe cristiana -aun considerada como hecho cultural- lleva consigo nece-
sariamente -si se quiere transmitir con fidelidad- junto con un contenido

1. CIi· SCIC, Instr. L' ecole catholique, I9.11I.1977, nn. 74-76; SClC, D"cument" La dimen-
sione religiosa dell' educazione nella scuo/a cattolica, 7.rV.1988, n. 73

253
c.804 Libm Ill. Funcil)n de ensell.ar de Ia Iglesia

te6rico una experiencia de vida que Ie esui inseparablemente unida: «en 13 fe


cristiana conocimienw y vida, verdad y existencia, estan intrfnsecamente uni-
das» '. Pm tanto, «existe un nexo inescindiblc y, a la vez, una clara distinci(m
entre la ensei1anza de la re ligi6n y 1'1 catequcsis (... ). La distinci6n se funda so-
bre el hecho de que la catequesis, a diferencia de 1'1 ensenanza religiosa esco-
lar, presupone antes que nada 1'1 aceptaci6n vital del mensaje evangclico como
realidad salvffica (... ) y tiende a promover 1'1 maduraci6n espiritual, liturgica,
sacramental, apost61ica (... ). La escuela, en cambio, wmando en considera-
citm los mismos elementos de I mensaje cristiano, tiende a dar a conocer aque-
lIo que de hecho constituye la identidad del cristianismo y que los cristianos
se esfuerzan pm realizar en su propia vida coherentemente (. .. ). Dicha ense-
flanza procura ademas subrayar el aspecto de racionalidad que distingue y mo-
tiva la opcion cristiana del creyente y, antes aun, la experiencia religiosa del
hombre en cuanW ta[" '.
La dicci6n generica del § 2 (acerca de 1'1 vigilancia del Ordinario dellu-
- -

gar sobre las cualidades requeridas '11 profesor de religi6n) resulta clara en
cuanW a su mientaci6n de fondo; pero, a falta de ulterimes especificaciones
nmmativas, puede suscitar algCm problema a 1'1 hora de intentar delinear can
precisitm el estatuto jurfdico-can6nico del docente y el contenido de los de-
rechos y debe res de la relaci6n jurfdica que existe entre el profesor y la auto-
ridad eclesi,istica. Tampoco el c. siguiente (c. 805) esclarece completamente
la cuesti6n: al establecer el derecho de la autoridad eclesi,istica a intervenir en
el nombramiento y en la remoci6n del profesm mediante un procedimiento
que afinna 0 niega su idoneidad -igualmente en el momento de 1'1 asuncion
del encargo que cuando ya existe la relaci6n-, no ofrece mayores indicacio-
nes sobre la cualificaci6n jurfdico-can6nica que implica el «status» de profe-
sm de religilln cat6lica.
En otras palabras, zes el profesor de religi6n un profesor como todos los
dem,is, con el matiz de que las peculiaridades propias de 1'1 disciplina que im-
parte Ie vinculan de modo particular al juicio de la autoridad eclesiastica, 0 es
m,is bien titular de un autentico oficio eclesi,istico 4, 0 de un generico «munus
eclesial» " 10 cual Ie conferirfa -al menos en el primer caso, teniendo en
cuenta que el concepto de «munus» tiene contornos mas imprecisos- un rol
de representante autorizado que desempena una funci6n publica eclesial?
La cuestitm es procedente, puesto que segun la posici6n que se adopte al
respecto se derivan consecuencias jurfdicas diferentes. Limitandonos al mo-

2. CDF, Instr. J)onum vcritatis, 24.Y.I990, n. I, en AAS 82 (1990), p. 15')0.


). SCIe, D"cument" La dimemione religima dell' educazione nella scuola cattolica, 7.lY.1988,
nn.68-69.
4. G. DALIA Tn!\IZE, La questione scolastica nei mfJl)orti fra Stato e Chiesa, 2." ed., Bologna
1989, p. 46.
5. Cj. FELll:iAN!, L'imegnamento della religirJ11e cattolica nelle scuole jJUhhliche. Profili canonisti-
ci, en "Aggimnamenri Sociali" 40 (1989), Pl'. 361-)62.

254
t. III, c. I. Las escuelas c.804

mento del nacimiento de 1'1 relaci6n, si se sostiene 1'1 primera hipC)tesis se si-
guc que el fiel que posea los requisitos de competencia cientffica, recta doc-
trina y moralidad de vida, tendrfa un verdadero derecho a recihir el certific'1-
do de idoneidad, y a poder dedicarse a 1'1 ensefianza de 1'1 religi6n del mismo
modo que un profesor de otra disciplina que posea la neces'1ri'1 hahilitacion.
La autoridad eclesicistica ejercerfa una mera funci6n de control acerca de la
doctrina y las costumhres, para comprohar si se dan 0 no los requisitos exigi-
dos. En camhio, al menos en el caso del oficio eclesicistico, nos encontrarfa-
mos ante un supuesto de hecho similar al de una rel'1ci6n de Derecho admi-
nistrativo, en la cual el profesor actuara en calidad de «funcionario puhlico»
de la Iglesia institucional; de aquf se seguirfa una mayor discrecion'1lidad para
fa autoridad eclesiastica, que no se limitara a una simple comprohaci6n de la
idoneidad doctrinal y moral, sino que valorarfa segun criterios de oportunidad
la conveniencia de confiar el encargo al sujeto que 10 solicita, y no se podrfa
hahlar de un pleno derecho de este a ohtenerlo.
La cuesti6n -sustancialmente analoga a la que se plantea en el caso de
los profesores de materias teol6gicas en las universidades cat61icas 0 eclesicis-
ticas, y que ha suscitado un vivo debate en torno al «mandato» 0 «misi6n ca-
nonica» que se les exige (vide comentario al c. 812)- no puede ser resuelta
de modo definitivo con los elementos de que disponemos hoy por hoy. En
efecto, existen indicaciones que invitan a inclinarse hacia uno y otro lado.
Asf, encontramos por una parte afirmaciones recientes que encuadran «la
ensefianza de la religi6n en la escuela puhlica segun el principio de la igual
dignidad cultural y formativa con las otras disciplinas» ", y reivindican los
derechos de los profesores «en raz6n de una profesionalidad que comparten
con los otros profesores» 7; y, por otra, encontramos la disposiciCm del § 2, que
-al permitir una valoraci6n de la «aptitud pedag6gica» del profesor- resul-
ta muy similar al c. 1740, que preve la remoci6n del parroco cuando su mi-
nisterio «resulta perjudicial 0 al menos inefiG1Z», aunque no se deba a culpa
del interesado.
Limitandonos al cimhito canCmico -es decir, prescindiendo del «status»
jurfdicu atrihuido a los profesores de religi6n cat6lica en los ordenamientos ci-
viles- me parece que para puder llegar a una soluci6n satisfactoria es necesa-
rio tener presente que en la configuraci6n jurfdica de una actividad concurren
tanto elementos intrfnsecus a la propia actividad como elementos variahIes,
que se deben a la vida de la Iglesia en las distintas coyunturas y que pueden
modificar 1'1 situaci6n.
Considerada en sf misma, no parece que la ensefianza de la religi6n ca-
tolica -a diferencia de la predicaci6n de la Palabra de Dios, 0 la catequesis-

6. Cfr JUAN PABLO II, DiscoY.\o ai partecijJanti al Sim/Josio del Consiglio delle Conferenze e/Jis-
copali d'EurujJa sull'insegnamento della religione cattulica nella scuola jJUhhlica, en "L'Osservarore
Romano», 15-16.IV1991, p. 5.
7. Ibidem.

255
c. 804 Libru III. Funcill!1 de ensei'lar de Ia Iglesia

deha incluirse entre las actividades puhlicas conectadas con el ejercicio jerar-
quico del «munus docendi Ecclcsiae»; esto es asf porque nace con la escuela y,
pur tanto, sigue sus finalidades y su suerte. Su fisonomfa intrfnseca es 1'1 mis-
ma cualquiera que sea el sitio en que se ejcrza, sea en una institucion escolar
cat61ica 0 no cat61ica. Todo esto no impide que pur factores contingentes (p.
ej., cl hecho de que se imparta en un centro docente vinculado a la autoridad
eclesi<lstica, 0 pur motivos de «bonum publicum Ecclesiae») pueda ser atrafda
a la esfera de 1'1 accion apost61ica plthlica de la Iglesia, con las pertinentes con-
secuencias jurfdicas, que, sin embargo, no modifican su realidad sustancial, es
dccir, no la transfurman en una cosa distinta.
Ciertamenrc, su Intima vinculaci6n con el mensaje evangclico -que es
doctrina y vida- la distingue de una mera transmisi6n cultural realizable par
todo el que posca los conocimientos adecuados, y exige del profesor una viva
inserci(-m en el Pueblo de Dios y una participaci6n en su empeno apost61ico.
En este sentido, es un modo de participar en el «munus» de anunciar el Evan-
gelio a todas las gentes que tiene la Iglesia -cntendida aquI no solo como Je-
rarqula sino como comunidad de fieles-, y, por tanto, entra plenamente en el
amplio concepto de «actividad eclesial», que no se dehe confundir con el de
«actividad institucional de la Iglesia», el cual es s610 una parte del primero.
Quiz<ls sea posible encuadrar la Figura del profesor de religion dentro de
cstas courdenadas, salvaguardando tanto su identidad profesional -que pue-
de llegar a los m<ls altos niveles cicntfficos- como su vinculaci6n con la auto-
ridad eclesiastica, ya que su actividad docente, para ser tal, no puede nunca
desarrollarse fuera del contexto eclcsial.

256
t. Ill, c. I. Las escuelas c.805

Loci Ordinaria pro sua dioecesi ius est norninandi aut approbandi rna-
805 gistros religionis, iternque, si religionis rnorurnve ratio id requirat,
arnovendi aut exigendi ut arnoveantur.

E10rdinario de/lugar, dentro de su diocesis, tiene e/ derecho a nombrar 0 almJbar Ius lmJ-
[csores de religion, asi como de remcwer 0 exigir que scan remol'idos cuando asi 10 requiera
una razon de religion 0 moral.

FUENTES: c. 1381 ~ 3; SCConc Lin. circ., 28 ian. 1924


CONEXOS:

COMENTARIO
Davide Cito

1. Se trata de una consecuencia del § 1 del canon anterior. Puesto que la


ensefianza religiosa catolica est,1 sometida a la autoridad de la Iglesia, esta tie-
ne cl derecho -reivindicahle ante cualquier autoridad humana, pues es parte
esencial del derecho de lihertad religiosa- de intervenir en el nomhramiento
de los profesores de religion, aSI como de exigir su remoci(m cuando 10 exijan
motivos de religion 0 de costumbres.
Una parte de la doctrina I sostiene que el canon solo es directamente apli-
cahle a las escuelas que dependen de la autoridad eclesiastica, porque en casu
contrario chocara irremediablemente contra el Derecho de los Estados que,
pm un lado, no admiten ingerencias de la Iglesia en las escuelas pClblicas y que
defienden, por otro, la libre autonomfa de los que gestionan las escuelas priva-
das frente a eventualcs presiones 0 coacciones por parte de entidades ajenas.
Aunque esto puede ser verdadero en el terreno de los hechos, no debe 01-
vidarse (vide comentario al c. 804) que la competencia -v' por tanto, el de-
recho- que la Iglesia invoca respecto de la ensefianza de la religi(m cat(J!ica
es «ratione materiae», y no en virtud dellugar en que se imparta. Por esro, tal
derecho es plenamente vigente, tanto para las escuelas catolicas 0 de inspira-
cion cristiana como para las no catolicas, sean publicas 0 privadas. Cuando se
niega el derecho de la Iglesia a intervenir -en cuanto concierne a la idonei-
dad respecto a la fe 0 a las costumbres- en el nombramienro 0 remocilln de
un profesor de religion catolica, se limita indebidamente la «Iihertas Eccle-
siae», pues la Iglesia tiene derecho a tutelar su propia identidaJ.

I. M. OiNDURELLJ, Educazione, cultura e lihert nel mwvo Codex Juris Carwnici, ell «II Dirit-
to Ecclesiastico» 1 (1983), p. 73; J.M. GUN/Au:/ DEL VALLE, comentario al c. ,'105, ell CIC Pam-
!)[ona.

257
c.805 Ubro 1I!. Funci(m de ensei'iar de la Iglesia

Por tanto, dehe afirmarse la validez del canon respecto de cualquier ge,
nero de escuela en la que se imparta la ensefianza de la religion catolica. Por
10 dem,is, el enunciado del § 2 del c. 804 quedarfa vacfo de contenido si, jun,
to a ese deher de vigilancia sohre las cualidades doctrinales y morales de los
profesores de religion -que corresponde al Ordinario dellugar tambien en las
escuelas no catolicas--, no se reconociese el derecho de adoptar providencias
cfiG1CeS respecto al nomhramiento 0 remoci6n de dichos profesores.
Otro prohlema, no especfficamente canonico, es el de huscar los meca,
nismos adecuados para que el juicio de idoneidad de la autoridad eclesiastica
sea recihido por el ordenamiento civil y pueda influir sohre la suerte del con,
trato de trahajo del profesor de religion.
2. La intervencion del Ordinario del lugar respecto de los profesores de
religion catolica se concreta en su derecho de nombrarlos 0 aprobarlos. zEn que
casos procedera un acto de nomhramiento y en cuales solo una aprobaci6n? Un
sector de la doctrina !, indica uno u otro supuesto segun se trate de escuelas ea,
tolicas (nomhramiento) 0 no catolicas (aprohacion); otros \ entienden que el
nomhramiento procede solo cuando la escuela depende de una persona jurfdi,
ca diocesana: en los dem,is casos al Ordinario del lugar le compete solo apro,
bar los nomhramientos que se Ie propongan. Un autor 4 opina, en cambio, 10 si,
guiente: da distincion que hace el c. 805 esta motivada por la diversidad de
regfmenes jurfdicos que existen en materia de escuela en virtud de los diversos
mdenamientos estatales, prescindiendo del carckter catolico 0 no cat6lico de
las escuelas. Dc modo que el Obispo procedera a nomhrar directamente a los
profesmes de religion en todos los casos en que los estatutos internos de las ins,
tituciones escolares 0 las leyes estatales que las regulan (... ) atribuyan el nom,
hramiento a la autoridad confesional. En cambio, el Obispo (... ) proceder,i a la
aprobacion cuando el nomhramiento cmresponda a otro sujeto». Esta ultima
interpretacion parece ser la mas aceptable. En efecto, aun permaneciendo en el
amhito jurfdico can6nico, los diversos grados de vinculaci6n con la autmidad
eclesiastica que tienen los distintos tipos de escuela que imparten una educa'
cion catolica, pm sf mismos no implican ni excluyen, en ningCm nivel, el re,
quisito del nomhramiento de los profesores de religion por parte del Ordinario
del lugar. Tal nomhramiento proceder,i siempre que la autoridad escolar coin,
cida con la autoridad diocesana, pero en los demas casos dependera de 10 que

2. D. 01MPOSTA, comcntario a los cc. 804-805, en r.y. PINTO (Ed.), Commento al codicc dl
diritto canonico, Rmna 1985; D. MOC;;WERO, L'imegnamcnto della rcligionc nellc scuolc secondo il
codicc dl diritto canonico, en VV.AA., L'annuncio cristiano nella socicta cumjJea contcmporanea,
Citt:l del Vaticano 1987, 1'1'.143-149.
3. J.M. GONzALEZ DEL V/\ILE, CO!llentario al c. 805, en CIC PamjJlona; J.A. FUENTES, La fun,
ciljn de cmcfiar, en VY.AA., Manual de Dcrecho Canrjnico, 2." ed., ramplona 1992, p. 452.
4. G. D;\LLA TORRE, La questione scolastica nei rapporti tra Stato e Chiesa, 2." cd., Bologna
1989, PI'· 43-44.

258
t. Ill, c. I. Las CSCliClaS c.805

digan los estatutos de la escuela. En todo casu es preciso compaginar el dere-


cho del Obispo diocesano a regular el regimen general de las escuelas catolicas
(c. 806 § 1) y de los profesores de religiCm, con el tambien legftimo derecho de
los gestores de las escuelas a la autonomfa en la direccion de las estas, que se
extiende tambien a la admision de los profesmes de las diversas disciplinas.
No se trata, sin embargo, de derechos contrapuestos sobre la misma ma-
teria, reivindicables pm los sujetos afectados, pues tal vision es extrafia al or-
denamiento can6nico, sino de servicio recfproco -segun las funciones y ca-
rismas de cada cual- a la «cOlmnunio» eclesial.
3. Una vez identificados los presupuestos que permiten discernir si Pro-
cede el nombramiento 0 la aprobaci6n, hace falta determinar sobre que bases
debe hacerse la valoracion de la idoneidad del profesm de religion cat(l!ica.
La cuestion no carece de dificultades. Un primer problema nace de la
comparaci(ln con el c. 804 § 2: por un lado, se aducen motivos de religion 0
de costumbres para revocar legftimamente la idoneidad; y, por otro, se extien-
de la vigilancia del Ordinario dellugar a la aptitud pedag6gica del profesor, de
donde se sigue que puede intervenir sobre este aspecto.
Ahora bien, ideben considerarse equivalentes las expresiones utilizadas
en los dos canones? Hay quien responde afirmativamente, considerando que
el juicio sobre la aptitud pedag6gica esta incluido en el amplio concepto de
«motivos de religion 0 de costumbres», puesto que una grave carencia de ap-
titud pedagogica dafiarfa al «bonum religionis» i. Si bien esto es indudable, sin
embargo, parece necesario distinguir dos nivcles diferentes de intervenci(m de
la autoridad eclesi~istica.
En virtud del Derecho divino, corresponde a la autmidad eclesiastica el
°
juicio sobre la doctrina las costumbres, materia sobre la que cl magisterio de
la Iglesia invoca -en cuanto instancia autoritativa de autenticidad- una
cnmpetencia exclusiva que constituye tambien un deber al que no puede re-
nunciar. En cambio, la aptitud pedag6gica -es decir, la capacidad de comu-
nicar adecuadamente los conocimientos que se poseen, de acuerdo con 1<1 re-
laci6n entre docente y discente- parece que no se puede incluir en el ambito
de competencia de la potestad de magisterio; en efecto, no hace referencia a
la verdad revelada, sino que constituye una cualidad del profesor que -aun-
que ciertamente preciosa- tiene poco que vel' con la ortodoxia de la fe y de
la moral cat6lica. En cuanto cualidad humana, debe SCI' valorada por los ex-
pertns en pedagogfa.
Por tanto, en este primer nivel, que es el nivel propio del magisterio de la
Iglesia, inseparablemente ligado al deposito de la fe, no se puede hablar de un
derecho de la Iglesia a juzgar las cualidades pedag6gicas de los fieles dedicados
a la ensefianza. Tal juicio corresponde, en cambio, a la autoridad esco!ar 0 a

S. C. FEUClANI, L'insegnamcnw della religione catwlica nelle .IClwlc /lUhhliche. I'mfili cwwnisti-
ci, en «Aggiornamcnti Sociali" 40 (1989), p. 365.

259
c.805 Libro III. Funci6n de enSet1ar de la Iglesia

quien esUi legitimado para dar el tftulo de habilitaci6n para la ensenanza. La


intervencion de la autoridad cclesiastica por 10 que respecta a la aptitud peda-
g(lgica de los profesorcs de religi6n se sitlla en este segundo nivel. Aquf la Igle-
sia no actua como interprete autentica de la verdad revelada, sino como auto-
riclad escolar, en paridad con cualquier otra autoridad educativa no cat6lica, 0
como institucion competente para entregar el tftulo que habilita para la ense-
nama de la religion cat61ica. Ciertamente, si se considera que la ensefianza de
la religic)n cat(llica es un oficio eclesiastico, la Iglesia se encontrarfa en una po-
sicion similar a la que tiene un ente publico respecto de sus propios funciona-
rios, con los correspondientes poderes jurfdicos de tipo administrativo. 5i, por
contra -como parece m,ls exacto, tambien para evitar discriminaciones in-
justificadas entre los profesores de religi6n y los de otras materias-, se cons i-
dera que el profesor tiene un «status» jurfdico identico al de cualquier otro pro-
fesor -puesto que comparte la misma profesionalidad, una vez que ha sido
declarado idoneo para impartir la materia de religion cat61ica mediante un tf-
tulo que atestiglie tambien la aptitud pedagogica, como ocurre en las otras dis-
ciplinas- estara sometido a la autoridad eclesi,istica en cuanto a la fe 0 a las
costumbres, y a la autoridad escolar -que solo eventualmente coincidira con
Ia primera- en 10 referente al contenido profesional de la relaci6n de trabajo.
4. Por otra parte, la configuraci6n jurfdica de una actividad que tenga re-
levancia eclesial depende no solo de sus caracterfsticas intrfnsecas, sino tam-
hien de multiples factores variables que pueden condicionar su regimen jurf-
diCCl (vide comentario al c. 804). En el caso del profesor de la asignatura de
religion cat(llica, su funcion de por sf no entra dentro de las actividades insti-
tucionalmente publicas de la Jerarqufa. Sin emhargo, determinadas circuos-
t,mcias hist(lricas, tanto eclesiales como de relaciones con la comunidad civil
y con Sll ordenamiento, pueden conferirle una dimension Pllhlica que dehe set
prudente mente valorada por ellegisladof.
Esto significa que Ia legislacion particular de un territorio, 0 los eventua-
lcs acuetdos con Ia autoridad estatal, pueden determinar para los profesores de
religi(m un regimen jurfdico muy similar al de los titulares de un oficio ede-
siastico, en euyo caso pertenece a la autoridad de la Iglesia no solo 10 que se
refiere a la fe y a las costumbres, sino tamhien otros aspectos de tal «munus»
eclesia l.
En consecueneia, el cuadro que habfamos trazado a prop6sito del «status»
jurfdieo del profesor de religion puede sufrir notables modificaciones, de modo
que quede reservado a Ia autoridad eclesi,lstica no s610 eI juicio sohre la orro-
doxia de Ia fe y la integridad de vida cristiana del docente, sino tambien el jui-
cio sohre sus cualidades pedagogicas, juicio que de por sf quedarfa fuera de su
competeneia salvo en los eentros educativos directamente dependientes de
ella.
Es necesario, pues, atenerse casu por caso a la normativa concreta vigen-
te en cada naei(m.

260
t. III, c. 1. Las escuclas c.806

§ 1. Episcopo dioecesano competit ius invigilandi et invisendi scholas


806 catholicas in suo territorio sitas, eas etiam quae ab institutorum reli-
giosorum sodalibus conditae sint aut dirigantur; eidem item competit
praescripta edere quae ad generalem attinent ordinationem scholarum
catholicarum: quae praescripta valent de scholis quoque quae ab iis-
dem sodaIibus diriguntur, salva quidem eorundem quoad internum
earum scholarum moderamen autonomia.
§ 2. Curent scholarum cathoIicarum Moderatorcs, advigilante loci
Ordinario, ut institutio quae in iisdem traditur pari saltern gradu ac in
aliis schoIis regionis, ratione scientifica sit praestans.

§ 1. Com/Jete al Obispo diocesano el derecho de vigilar y de visitar las escuelas cat6licas


establecidas en su territorio, aun las fundadas 0 dirigidas por miembros de imtitutos religio-
.lOS; asimismo Ie com/Jete dictar normas sobre la organizaci6n general de las e.\cuelas caulli-
cas; tales normas tambicn son validas para las escuelas dirigidas por miembros de esos ins-
titutos, sin jJerjuicio de su autonom{a en 10 que se refiere al rCl,rimen interno de esas escuelas.
§ 2. Bajo la vigilancia del Ordinario del lugar, los Moderadores de las escuelas cat6lica.\ de-
ben jJrocurar que la formaci6n que se da en elias sea, desde eljJunto de vista cient{fico, de
la misma categor{a al menos que en las demas escuclas de la regi6n.

FUENTES: *
1: c. 1382; SCSSU Lin. cire., 2 aug. 1939; SCR Resp., 26 ian. 19'59; CD 3'5:
4; ES I, 39 §§ 1 et 2; DPME 66
*
2: SCSSU Normae, 28 iul. 1948, 2.0; PillS PP. Xll, All. 13 sep. 19'51
CONEXOS: c. 397 § I

COMENTARIO
Davide Cito

I. El canon establece las atribuciones del Obispo diocesano respecto de


las escuclas cat61icas. El <imbito de aplicaci6n de est a norma se circunscribe a
las escuelas indicadas en el c. 803 § 1; no se extiende a los centms escolares
que, aun proponiendose impartir una educaci(m cat(llica, no son escuelas ca-
t61icas en sentido tccnico canonico.
La razon de esta disciplina diferenciada debe buscarse en el diferente gra-
do de implicaci6n de 1'1 ]erarqu(a eclesi<istica en la acci6n apost61ica de los
fieles: las escuelas cat61icas se configuran como presencia pllblica y oficial de
la Iglesia (cfr GE, 8) y -en cuanto instituciones apost6!icas- reciben un
«mandato» de 1'1 ]erarqufa I; no ocurre 10 mismo con los otms tipos de escue-
las, que constituyen expresiones de Ia iniciativa personal de los fieles (cfr cc.

I. Or SClC, Instr. L'ecole cat/lOliquc, 19.111.1977, n. 71; AA, 24.

261
c. 806 Libro III. Funcion de ensenar de la Iglesia

211, 216); estos son los Lmicos responsables y, por tanto, no comprometen el
nombre de la Iglesia en su actividad, aunque esta tenga una finalidad apost6-
lica.
En virtud del vinculo que une a la escuela catolica con la ]erarquia ecle-
si<'istica, corresponcle al Obispo diocesano el derecho de dar disposiciones sobre
su ordenaci(in general, asi como el de vigilar el mantenimiento de su identidad
catolica, y -como ulterior especificacion de este derecho de vigilancia- el de
visitar las escuelas catolicas situadas en su territorio.
La potestad legislativa del Obispo respecto de las escuelas cat6licas se
funda en la naturaleza misma de su oficio pastoral (c. 381 § 1); es irrenuncia-
ble e indelegable (c. 135 § 2). Sin embargo, esto no excluye -es mas, 10 acon-
seja- que en el ejercicio de tal potestad actue en comunion con los otros
Obispos de 1'1 Conferencia Episcopal, de modo que se haga mcls eficaz la ac-
cion apostolica '. EI ambito de la potestad legislativa del Obispo diocesano se
extiende a todas las escuelas catolicas presentes en su territorio, cualquiera
que sea el ente gestor; al mismo tiempo, esta potestad debe armonizarse con la
legitima autonomla de que gozan los promotores de 1'1 escuela en 10 que se re-
fiere a su direccion interna.
Aunque el canon solo menciona explfcitamente la autonomia de las es-
cuelas dirigidas por los institutos religiosos, tal mencion debe considerarse ex-
tensiva a cualquier ente gestor de una escuela cat6lica. EI fundamento esta en
el doble deber que grava sobre el Obispo diocesano: el de dar una legislacion
general sobre las escuelas cat61icas -deber previsto en este canon-; y el de
promover las diversas formas de apostolado mediante una accion coordinado-
ra que respete la Indole propia de cada una (c. 394 § 1); tambien en una acti-
vidad apost(llica intimamente vinculada con la ]erarquia, como es el caso de
las escuelas cat6licas, existen carismas diferentes, que deben ser protegidos y
alentados, pues son fruto de la acci6n del EspIritu Santo.
Tambien estc'i ligada a la mision pastoral del Obispo su funcion de vigilar
para que las escuelas catolicas presentes en su territorio conserven y promue-
van su propia identidad catolica, puesto que en caso contrario no solo se call-
sarla un grave dano a la Iglesia, sino que se violaria de modo notable el dere-
cho de los fieles que frecuentan esas escuelas a recibir una educaci6n cristiana
(c. 217).
EI campo en que se desarrolla esta funci6n comprende, aparte de 10 pre-
visto en el § 2, todo aquello que pueda razonablemente causar perjuicio al ca-
racter cat61ico de 1'1 institucion educativa; asi pues, se incluyen aqui no solo
la educacion y la instruccion religiosa, sino tambien los principios orientado-
res que inspiran el ambiente escolar, asi como las cualidades doctrinales y mo-
rales de los docentes (vide comentario a los cc. 803, 804, 805). En todo caso,
la cuesti6n queda a la prudente valoraci6n del Obispo.

2. CfrDPME,212h.

262
t. III, c. I. Las escuelas c. 806

Una manifestaci6n concreta de la funci6n de vigilancia es el derecho del


Obispo a visitar las escuelas cat61icas. Se trata de un acto delegable -pues cae
dentro de la potestad ejecutiva- y que se ejercitara segCm criterios de opor-
tunidad pastoral.
En el c. 1382 del eIe 17 se regulaba el derecho del Ordinario del lugar
a visitar todas las instituciones dedicadas a la educaci6n moral y religiosa; no
s610, por tanto, las escuelas, sino tambicn otros centros educativos y recreati-
vos. Actualmente la disciplina -que permanece sustancialmente igual- ha
sido fraccionada en varios canones (cc. 397, 683 § 1), de modo que el que co-
mentamos se refiere s610 a las escuelas.
2. Para cumplir su funci6n caracterfstica -que es la de «asegurar de
modo institucionaluna presencia cristiana en el mundo de la cultura y de 1'1
ensenanza» l _ es menester que la escuela cat61ica destaque por su calidad
cientffica; de 10 contrario, su servicio eelesial y social quedarfa irremediable-
mente comprometido.
Puesto que se trata de una actividad profesional que requiere competen-
cia especffica en 1'1 materia (vide comentario al c. 796), la responsabilidad pri-
maria respecto a 1'1 obtenci6n de un nivel cientffico, cultural y pedagogico
adecuado compete a los moderadores de las propias escuelas, no a los padres ni
a la autoridad eelesiastica.
Esta ultima debe respetar y favorecer la competencia profesional de los
fieles que trabajan en la escuela cat6lica. No es 10 mismo, ni se ejercita del
mismo modo, el deber de vigilancia del Ordinario dellugar respecto de la ca-
lidad cientffica de la escuela cat6lica que respecto de la ensefianza de la reli-
giCm. En efecto, en este ultimo caso actCIa en virtud de un mandato divino y
con competencia exelusiva: la educaci6n y la ensefianza religiosa -donde-
quiera que se impartan- estan sometidas en sf mismas a la autoridad eele-
siastica. En cambio, por 10 que se refiere a la calidad cientffica general de la
ensenanza que se imparte en una escuela cat61ica, el Ordinario del lugar ejer-
cita un deber de vigilancia por raz6n de la implicaci6n oficial de la Iglesia en
tal actividad, es decir, actua como una especie de «superior autoridad escolap>.
Se sigue que esta ultima funci6n de vigilancia se circunscribe solo a las escue-
las que son catolicas en sentido jurfdico; y, por otra parte, que la autoridad
eclesiastica intervendra de modo subsidiario en casu de incumplimiento 0 ne-
gligencia por parte de los moderadores de la escuela.

3. Cfr SCIC, Instr. L'ecole catholique, n. 62.

263
c.807 Lihro III. Fllnci(in de ensei'laf de la Iglesia

Caput II De catholicis universitatibus aliisque


studiorum superiorum institutis
C. II. Dc las universidades caullicas y otros institutm cat61icos de estudios superiores

807 Ius est Ecclesiae erigendi et moderandi studiorum universitates, quae


quidem ad altiorem hominum culturam et pleniorem personae huma-
nae promotionem necnon ad ipsius Ecclesiae munus docendi implen-
dum conferant.

La Iglesia ticne derecho a erigir y dirigir universidades que contribuyan al incremento de la


culwra su/Jerior y a una promoci6n mas plena de la persona humana, m! como al cumpli-
micnto de la funci()n de ensenar de la misma Iglesia.

FUENTES: c. 1375; DSD introdllcti(); SCSSU Decl., 17 new. 1959 (AAS 51 [19591920);
ejE 1:1,10; PAUUJ:-; PP. VI, All., 13 maii 1972 (AAS 64 [1972] 360-370); SClC
Ep., 23 apr. 1973; SCh pro()emillm, II, I
CONEXOS: c. 1:100

COMENTARIO
Davide Cito

1. Desde un punto de vista estrictamente jurfdico, el derecho de la Igle-


sia a estahlccer y dirigir universidades es una aplicacion concreta del derecho
gencrico estahlecido en el c. 800 a proposito de las escuelas, y Ie son apli-
cahles las mismas consideraciones que hicimos '11 respecto (vide comentario
al c. 800); en camhio, su justificacion te6rica resulta mas compleja, puesto
que incorpora Imis directamente 1'1 dclicada problcln<itica de las relaciones
entre fe y cultura.
En efecru, en el casu de las cscuelas -que tienen una funci6n principal-
mente educativa, de formaci6n de 1'1 personalidad- el derecho natural de los
padres a educar a la prole SCgllll sus convicciones religiosas se sitlla como base
de un efectivo pluralismo escolar. La universidad, en camhio, sin dejar de in-
cluir una finalidad pedag6gica, es mcls bien «una comunidad acadcmica que
contrihuye de modo riguroso y crftico a 1'1 tutela y desarrollo de 1'1 dignidad
humana y de la herencia cultural, mediante la investigaci6n, la ensefianza y
los diversos servicios que presta a las comunidades locales, nacionalcs e inter-

264
t. Ill, c. II. Universidades cat(,!icas y otros institutos de estudios superimes c.807

nacionales» I. Parecerfa, pues, que la fntima relaci6n entre ciencia y universi-


dad postula una lihertad en la investigaci6n y en la docencia que diffcilmente
se puede compaginar con una opci6n confesional que condicionarfa negativa-
mente la presunta ohjetividad y neutralidad ideol6gica del autcntico trahajo
cientffico'.
Es claro, sin emhargo, el equfvoco que se esconde detnis de esta visi(m de
la ciencia; tal equfvoco confunde, como si estuvieran en el mismo plano, dos
ordcnes de verdad, el religioso y el cientffico, que en realidad no s610 no se
contraponen, sino que se iluminan recfprocamente en pro de una mayor com-
prension de la realidad.
Se sigue de aquf la urgente necesidad de centros de investigaci6n que
tengan como tarea privilegiada la de «unificar existencialmente en el trahajo
intclectual dos 6rdenes de realidades que con demasiada frecuencia se tiende
a oponer como si fuesen antiteticos: la ht'isqueda de la verdad y la certeza de
conocer ya la Fuente de la verdad» " y que «se dediquen pm entero a la inves-
tigacion de todos los aspectos de la verdad en su vinculacion existencial con
la verdad suprema que es Dios» 4.
Esto no quita, sino que refuerza y justifica ontol6gicamente, la autono-
mfa de las realidades terrenas tal como ha sido ensefiada pm el concilio Vati-
cano II: «Si por autonomfa de la realidad terrena se quiere decir que las cosas
creadas y la sociedad misma gozan de propias !eyes y valores, que el homhre ha
de descuhrir, emplear y ordenar poco a poco, es ahsolutamente legftima esta
exigencia de autonomfa. No es s6lo que la reclamen imperiosamente los hom-
bres de nuestro tiempo. Es que ademcls responde a la voluntad del Creador.
Pues, pur la propia naturaleza de la creaci6n, todas las cosas estan dotadas de
consistencia, verdad y hondad propias y de un propio orden, que el homhre
debe respetar con el reconocimiento de la metodologfa particular de cada
ciencia 0 arte. Por ello, la investigaci6n met6dica en todos los campos del sa-
ber, si estcl realizada de una forma autenticamente cientffica y confmme a las
normas morales, nunca sera en realidad contraria a la fe, porque las realidades
profanas y las de la fe tienen su origen en un mismo Dios» (CiS, 36; Ex cordc
Ecclesiae, 17).
2. La profunda armonfa que existe entre orden natural y orden religioso,
con su recfproca autonomfa, permite, pues, distinguir entre la acci6n directa
de la Iglesia de anunciar el Evangelio y su actividad mecliata de impregnar de

1. MagJJa Charta de las Universidades europeas, Bologna, 18.IX.1988, "Principi t,mda-


mcntali», cit. en JUAN PABLO II, Const. Ap. Ex corde Ecclesiae, 15.VIII.1990, en AAS 82
(1990), 1'1'.1475-1509, n. 12.
2. Cfr N. LUYTEN, Actualite de ['LJniversite catholique', en "Seminarium» 26 (1974), PI'.
742-761.
3. Const. AI" Ex corde Ecclesiae, cit., n. 1.
4. Ihidem, n. 4.

265
c.807 Libro Ill. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

espiritu cristiano todas las realidades humanas; '11 mismo tiempo, implica 1'1 no
perfecta separabilidad de ambas dimensiones, pues de 10 contrario la misi6n
evangelizadora quedarfa vada: en efecto, por un lado «el Evangelio de Cristo,
que se dirige a todos los pueblos de cualquier tiempo y region, no esta vineu-
lado de modo exclusivo a ninguna cultura particular, sino que es capaz de im-
pregnar todas las culturas y de iluminarlas con 1'1 luz de 1'1 revelacion divina»
(SCh, Proemio, 1); por otro, «el divorcio entre fe y cultura constituye un gra-
ve impedimento para 1'1 evangelizacion, mientras, por el contrario, la cultura
informada por el espfritu cristiano es un instrumento valido para 1'1 difusi6n
del Evangelio» (ibidem).
La accion de la Iglesia en 1'1 cultura integra plenamente estos dos 6rdenes
de valores: por un lado, respeta 1'1 finalidad propia de la instituci6n universita-
ria, a saber, contribuir «a una mas profunda cultura de los hombres y a una pro-
mocion mas plena de 1'1 persona humana»; y, al mismo tiempo, procura pene-
trarla con la luz del Evangelio, cumpliendo asf su mision evangelizadora.
Analogamente a 10 que sucede con las escuelas (vide comentario '11 c.
800), yen conformidad con el c. 808, 1'1 accion de 1'1 Iglesia respecto a 1'1 fun-
dacion y direcci6n de universidades comprende un amplio abanico de posibili-
dades, tanto por 10 que se refiere a los sujetos promotores como a 1'1 configura-
cion jurfdico-can6nica que pueden adoptar los diversos centms universitarios.
En decto, tambien en materia de universidades son plenamente validas las di-
versas modalidades del apostolado de 1'1 Iglesia previstas en AA, 24.
3. El tftulo del capitulo que se inicia con este canon habla expresamen-
te de «universidades catolicas»; esto podrfa inducir a pensar, err6neamente,
que se refiere exclusivamente a las universidades catolicas en el sentido tecni-
co de 1'1 expresi6n. Sin embargo, no hay duda -como, por otra parte, se de-
duce tambien de los cc. 808 y 809- de que 1'1 acci6n apost6lica del Pueblo de
Dios en el campo universitario no se limita a las actividades vinculadas ofi-
cialmente con 1'1 Iglesia institucional, sino que abarca tambien las iniciativas
que promueven los fieles a tftulo personal, en virtud de su corresponsabilidad
en 1'1 mision de la Iglesia.
Es m<ls, 1'1 profunda conexi6n que existe entre el progreso de la cultura y
1'1 animacion cristiana del orden temporal subraya 1'1 particular responsabilidad
de los fieles laicos -arm6nicamente coordinada con 1'1 funcion espedfica de los
Pastores- en el campo de las instituciones universitarias: «Corresponde a toda
1'1 Iglesia trabajar para que los hombres sean capaces de construir rectamente el
orden de las cosas temporales y de ordenarlo aDios por medio de Cristo. Com-
pete a los Pastores enunciar claramente los principios sobre el fin de 1'1 creaei6n
y sobre el uso de este mundo, y proporcionar los auxilios espirituales y morales
para que el orden de las cosas temporales pueda ser instaurado en Cristo.
»Es preciso que los laicos asuman como deber propio 1'1 instauraci6n del
orden temporal, y que, guiados por 1'1 luz del Evangelio y por el pensamiento
de la Iglesia, actuen en el de modo directo y concreto» (AA, 7).

266
t. III, c. II. Universidadcs Clt6licas y otms institlltos de cstlldios sllpcriorcs c.807

Esta arm6nica complementariedad de funciones entre Pastures y fieles se


revela particularmente necesaria en un campo como el de la cultura; en efec-
to, e1 enorme desarrollo actual de los estudios exige a quienes trahajan en el
campo de la cultura una competencia profesional cada vez mas intensa, apo-
yada pur una formaci6n espiritual y doctrinal que les facilite urientar aDios
todas las realidades humanas (efr cc. 22 5, 227, 229).

267
c.808 Libro III. FunciCm de ensefiar de la Iglesia

Nulla studiorum universitas, etsi reapse catholica, titulum seu nomen


808 universitatis catholicae gerat, nisi de consensu competentis auctorita-
tis ecclesiasticae.

Ninguna universidad, aunque sea de hecho catcJlica, use el tftulo 0 nombre de universidad
catcJlica, sin el consentimiento de la competente autoridad eclesiastica.
FUENTES: AA 24
CONEXOS: cc. 216, 803 § "3

COMENTARIO - - - - - - -
Davide Cito

1. Repite casi literalmente la disposici6n del c. 803 § 3, esta vez a pro-


p(lsito del titulo de «universidad cat6Iica». No existe una norma codicial pa-
ralela a los §§ 1 y 2 del c. 803, que hablan sobre los elementos formales y ma-
terialcs que definen can6nicamente el concepto de escuela cat6lica. Esta
laguna ha sido colmada recientemente por 1'1 Const. Ap. Ex corde Ecclesiae,
que constituye un desarrollo ulterior de 1'1 legislaci6n codicial (cfr art. 1 § 1).
2. Sobre la base de la normativa vigente (vide tambien las premisas ex-
puestas en el comentario '11 c. 807), podemos trazar un cuadro general de las
diversas modalidades a que puede dar lugar la iniciativa de la rgl~sia -enten-
dida aqul no s6lo como }erarqula, sino como comunidad de fieles- en el cam-
po universitario.
Tal cuadro es sustancialmente amllogo al que ya hemos visto a prop6sito
de las escuelas, aunque existen diferencias debidas a las peculiaridades de la
instituci6n universitaria. Por otra parte, no debemos olvidar que el amplio es-
pacio reservado a las legislaciones particulares y 1'1 diversidad de las legisla-
ciones estatales pueden condicionar significativamente el regimen juridico
concreto de las distintas universidades.
a) Existe, en primer lugar, un concepto sustancial de «universidad cato-
lica», que concierne a sus elementos materiales, y que es aplicable a toda uni-
versidad que se proponga una tarea de investigaci6n y de docencia iluminada
pur la luz del Evangelio, independientemente de su configuraci6n jurfdico-ca-
\1(lnica, que pertenece a un momento posterior. Tal concepto sustancial ocu-
pa una posici6n preeminente respecto de cualquier otra determinaci6n poste-
rior (cfr cc. 1379 § 2 cre 17,809 crc 83).
Los elementos que 10 integran est,ln enunciados en la Const. Ap. Ex cor-
de Ecclesiae, 13: «1) una inspiraci6n cristiana no s6lo por parte de las personas
singulares, sino tambien de la comunidad universitaria en cuanto tal; 2) una

268
t. III, c. II. Universidades cat6licas y otros institutos de estudios superiores c.808

incesante reflexi6n, hecha a la luz de la fe cat6lica, sobre cl creciente tesoro


del saber humano, al que trata de ofrecer una contribuci6n mediante las pro-
pias investigaciones; 3) la fidelidad al mensaje cristiano tal como 10 presenta
la Iglesia; 4) el compromiso institucional de estar al servicio del Pueblo de
Dios y de la familia humana en su itinerario hacia aquel objetivo trascenden-
te que da significado a la vida».
La presencia de estas caracterfsticas conficre una identidad cat61ica a la
instituci6n universitaria y constituye el presupuesto imprescindible para su
eventual reconocimiento como tal.
b) En un segundo momcnto, un criterio tecnico formal pcrmite distin-
guir, entre las universidades «reapse catholicae», las que son cat61icas en sen-
tido jurfdico-can6nico. En esta materia la legislaci6n vigente ha modificado la
anterior, que reservaba la constituci6n de universidades 0 facultades cat61icas
ala Sede apost6lica (cfr c. 1376 § 1 CIC 17), y ha adoptado una disciplina si-
milar a la que se preve para las escuelas.
Asf, de acuerdo con Ex corde Ecclesiae, 3, deben considerarsc «ipso iure»
cat61icas las universidades erigidas 0 aprobadas pOI la Santa Sede, por una
Conferencia Episcopal u otra asamblea de la ]erarqufa cat6lica, 0 pur un Obis-
po diocesano (§ 1); asf como las erigidas pur un instituto rcligioso 0 por otra
persona jurfdica publica con el consentimiento del Obispo diocesano (§ 2).
c) Otras entidades -denominadas genericamente «personas eclesiasti-
cas 0 laicas», 10 cual confirma la pluralidad de posibles sujctos promotores-
pueden dar vida a una universidad que se podra configurar can6nicamente
como «cat6lica» mediante el consentimiento de la auturidad eclesiclstica com-
petente, y segCm condiciones que debercln scr acordadas por las partes (§ 3).
En una nota al pie de Ex corde Ecclesiae, 3 (nota 8), se mencionan estas
condiciones: «Tanto la constituci6n de una tal universidad como las condi-
ciones para que pueda considerarse universidad cat6lica, debercln ser confor-
mes con las precisas indicaciones dadas pOI la Santa Sede, pOI la Conferencia
Episcopal 0 por otra Asamblea de la ]erarqufa cat(jlica».
3. Debe sefialarse, en todo caso, que una universidad cat61ica «participa
y contribuye a la vida de la Iglesia universal, y pOI tanto asume un vfnculo par-
ticular con la Santa Sede en raz6n del servicio de unidad que esta estcl llama-
da a desempefiar en favor de la Iglesia entera» (Ex corde Ecclcsiae, 27). Esto
significa que las condiciones que eventualmente establezcan las autoridades
inferiores (Conferencia Episcopal, Obispo diocesano) para el reconocimiento
de una universidad cat6lica debercln coordinarse siempre con las establecidas
por la Sede Apost6lica.
Esa vinculaci6n con la Santa Sede -establccida en la disposici6n gene-
rica de PB, 116 § 3, que reserva a la CdIC <<las materias de compctcncia de la
Santa Sede»- puede entendersc, a falta de uiteriores precisiones, como una
superior vigilancia sobre todas las actuaciones que competen al Obispo dio-
cesano 0 a la Conferencia Episcopal, puesto que -de acuerdo con Ex corde

269
c. 808 Lihru Ill. Funci6n de ensei'iar de la Iglesia

Ecclesiae, 9- «b aplicacion de la Constitucion corresponde a la Congrega-


cion para la Educacion catolica, a la cual compete proveer y dictar las dispo-
siciones necesarias a tal fin», medidas que a fecha de hoy todavfa no han sido
puhlicadas.
(Por 10 que se rcfiere al tftulo 0 nomhre de «universidad catolica», vide
comentario al c. 803).
4. Puesto que una universidad catolica en sentido estricto lleva a efecto
una presencia puhlica, constante y universal, del pensamiento cristiano (cfr
eE, 10; Ex corde Ecclesiae, 9), comprometiendo directamente el nomhre de la
Iglesia «esta vinculada a la Iglesia, 0 bien mediante el tr,imite de un vfnculo
formal constitutivo 0 estatutario, 0 hien en virtud de un compromiso institu-
cional asumido por sus responsables» (Ex corde Ecclesiae, 2 § 2).
En amhos casos se trata de un vfnculo jurfdico de la institucion universi-
taria con b autoridad eclesi,istica, que se fundamenta a su vez en el vfnculo
que liga a todo ficl con la integridad del deposito de la fe y el deher de obe-
diencia a los Pastores, previsto en el c. 212 § 1.
5. La conexion de las universidades catolicas con la ]erarqufa de la Igle-
sia no excluye, sin embargo, la autonomfa necesaria para desarrollar su propia
identidad como instituciones de investigacion y de docencia, y para realizar su
propia mision (efr Ex corde Ecclesiae, 2 § 5),10 cual implica que la autoridad
eclesiastica de he respetar y sostener la legislacion estatutaria y la especffica
competencia de los que componen la comunidad academica.
Como resulta de Ex corde Ecclesiae, 28 «<aunque no entran directamen-
te en cl gohierno interno de la universidad, los Ohispos no deben ser cons ide-
rados agenres externos, sino partfcipes de la vida de la universidad cat6lica»),
la funci(m propia de los Pastores significa una accion complementaria a la de
la comunidad academica, en el respeto recfproco de los respectivos papeles; las
auroridades academicas, por tanto, gozan de plena lihertad en la gestion y di-
reccion de la institucion universitaria, dentro de los lfmites de la legislaci6n
universal y particular; al mismo tiempo, sin embargo, puesto que la actuaci6n
de una universidad catolica representa de algun modo a la Iglesia, la autoridad
eclesi,istica esta legitimada para intervenir tanto en la promoci(ln como en la
salvaguardia de su identidad catolica (efr c. 810 § 2; Ex corde Ecclesiae, 5 § 2),
siempre que las autoridades acadcmicas no hayan provisto adecuadamente al
efecto; a estas ultimas, en efecto, corresponde en primer lugar la responsabili-
dad de mantener y de reforzar la identidad catolica de la institucion (efr Ex
corde Ecclesiae, 4 § 1).
En camhio, en el casu de universidades que tienen identidad catolica
pem que no entran en el nLlmero de las «universidades catolicas», puesto que
se configuran como entidades civiles, son plenamente aplicahles las disposi-
ciones que conciernen a tal identidad cat6lica -pues de otro modo no serfan
«reapse catholicae»-; pero los responsables exclusivos de poner en practica

270
t. Ill, c. II. Universidades catolicas y otros institutos de estudios superiores c.sos
fielmente esas disposiciones son los promotores y gestores de la instituci6n
universitaria; la autoridad eclesi,lstica solo puede intervenir ante los dirigen-
tes, 0 bien pronunciar un juicio de conformidad evangelica, porque estas uni-
versidades no estcln reguladas por el ordenamiento can6nico, sino s()lo por la
legislaci6n civil.
6. La vasta gama de posibles configuraciones jurfdicas de las universida-
des sustancialmente cat61icas evidencia la gran ductilidad con que el mensaje
evangelico puede impregnar las institucioncs culturales, adaptandose plena-
mente a las divcrsas circunstancias hist6ricas 0 a los carismas de los fieles que
cn elias trabajan; tanto las diversas circunstancias como los carismas pucden
sugerir soluciones diferentes, con tal de que se mantenga la autenticidad de la
fe y de la moral catolica.

271
c.809 Lihw III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

809 Episcoporum conferentiae curent ut habeantur, si fieri possit et expe-


diat, studiorum universitates aut saltem facultates, in ipsarum terri-
torio apte distributae, in quibus variae disciplinae, servata quidem
earum scientifica autonomia, investigentur et tradantur, doctrinae
catholicae ratione habita.

Cuiden las Conferencias EjJiscopales de que, si es posible y conveniente, haya universida-


des 0 al menos facultades adecuadamente distribuidas en su territorio, en las que, con res-
peto de su autonomra cientrfica, se investiguen y ensefien las di5tinta5 discijJlinas de acuer-
do con la doctrina cat6lica.

FUENTES: c. 1379 ~ 2; GE 10; SCh 25 ~ 3,26


CONEXOS: c. H02

COMENTARIO
Davide Cito

1. 5ubraya el canon la responsabilidad de las Conferencias Episcopales


-analoga a la de los Obispos diocesanos, prevista en el c. 802- respecto de
la existencia de universidades 0 al menos facultades con identidad catCJlica en
el territorio de la Conferencia. En el CIC 17 ese deber recafa sobre los Ordi-
narios dellugar (c. 1379 § 2); sin embargo, el espfritu de la norma era identi-
co, pues tambien en la legislaci6n pfo-benedictina se privilegiaba la sustancia
catlJlica de la universidad respecto de su configuraciCJn jurfdica.
Esta atribuciCJn de responsabilidad a la Conferencia Episcopal parece to-
talmente oportuna, tanto por 10 que concierne a la fisonomfa misma de la ins-
tituci(ln universitaria -cuya relevancia supera siempre el ambito local de 1'1
Iglesia y la configura como una entidad de alcance nacional e internacional-
como porque se sitCw en la Ifnea de la ensefianza conciliar contenida en GE,
10: «EI santo 5fnodo recomienda mucho que se promuevan Universidades y
Facultades catCJlicas, convenientemente distribuidas en todas las partes de 1'1
tierra, de modo que sobresalgan no por el numero, sino por su ciencia».
La alta calidad cientffica que debe tener una universidad para poder rea-
lizar sus fines culturales y evangelizadores exige una disposiciCJn de medios y
de personal cualificado que supera, normalmente, las posibilidades de una
Iglesia local y requiere, por tanto, una coordinaci6n a nivel nacional por 10
menos.
2. Es esta una importantfsima dimensi6n de la misiCJn evangelizadora de
la Iglesia. Por eso es particularmente grave el deber de los Pastores de procu-
rar que existan universidades «en las que (... ) se investiguen y ensefien las dis-
tintas disciplinas de acuerdo con la doctrina cat6lica».

272
t. Ill, c. II. Univcrsidadcs cat6Iicas y otros institutos de estudios supcriorcs c.809

Pur supuesto, las diversas condiciones religiosas, culturales y sociales de


cada concreta nacion influinln de modo no despreciable en la valoracion pru-
dcncial de los Pastores acerca de la posibilidad y cmweniencia de tales cen-
tros; sin embargo, esto no debe eclipsar la gran trascendencia que tiene este
aspecto de la mision de la Iglesia.
3. Dada la dimension universal de la cultura, las universidades tienen, al
menos potencialmente, un caracter internacional. Por esto, la responsabilidad
directa de las Conferencias Episcopales respecto de las universidades cat(Jlicas
radicadas en su territorio no excluye, sino que mas bien reclama, una opmtu-
na colabmacion a nivel internacional entre las distintas instituciones univer-
sitarias; esta colaboracion fue vivamente auspiciada pm el Concilio Vaticano
II (efr GE, 12) y ulteriormente afirmada pm la Const. Ap. Ex cordc Ecclcsiae;
esta ultima recomienda no solo la colaboracion entre las universidades catoli-
cas -un ejemplo concreto es la institucion de la Federacion de universidades
catolicas promovida por Pfo XII en 1949-, sino entre todas las instituciones
cliiturales:
«A fin de afrontar mejor los complejos problemas de la sociedad moder-
na y de reforzar la identidad catolica de las instituciones, debe promoverse la
colaboracion, a nivel regional, nacional e internacional, en la investigaci(m,
en la ensefianza y en las otras actividades universitarias, entre todas las uni-
versidades cat61icas, incluidas las universidades y facultades eclesiasticas.
»Obviamente, tambien debe promoverse esa colaboracion entre las uni-
versidades cat61icas y las otras universidades e instituciones de investigacilln y
de cnsefianza, tanto privadas como estatales» (Ex corde Ecclcsiac, 1).
«Las universidades cat6licas deben colaborar -en la media de 10 posible
y de acuerdo con los principios y la doctrina catolica- con los programas gu-
bernamentales y con los proyectos de las Organizaciones nacionales e inter-
nacionales en favor de la justicia, del desarrollo y del progreso» (ibid.) 7). Dc
este modo se «permite a la Iglesia instaurar un dialogo de incomparable fe-
cllndidad con todos los hombres de cualquier cultura» (ibid., 6).
4. El deber de los Pastores previsto en el canon obra en una doble direc-
cion: en primer lugar, implica una acci6n de formacion espiritual de los fieles
para que sean cada vez m,ls conscientes de su responsabilidad de «impregnar y
perfeccionar el orden temporal con el espfritu evangelico (c. 225 ~ 2); el ll

compromiso cultural es una parte no secundaria de esta responsabilidad. En se-


gundo lugar, deben ofrecer las ayudas necesarias para sostener y promover la
iniciativa de los fieles en el campo universitario, valorando con prudencia pas-
toral -consideradas las circunstancias concretas de cada nacion y de la co-
munidad cristiana- las soluciones m,ls apropiadas, y teniendo en cuenta Ljue
debcn armonizarse dos exigencias: la libertad y la responsabilidad de los fieles
que se dedican a la instituci6n universitaria, y la necesidad de garantizar que
esta no posea solo transitoriamente su propia identidad catolica, sino que la
mantcnga establemente (efr Ex cordc Ecclesiae, 4 § 4).

I 273

L
..
c.809 Libru III. FUl1cicll1 de el1sefiar de la Iglesia

Compete a los Pastores, como maestros de 1'1 fe, juzgar si 1'1 universidad
lleva a caho una investigaciCm y una actividad docente acorde con la doctri-
na cat{llica. Se trata de una tarea particularmente delicada, pues requiere
reconocer la legitima autonomia cientffica de cada disciplina y, '11 mismo
tiempo, individuar sus implicaciones respecto a la doctrina revelada. Parece
especialmente oportuno que los Pastores se valgan de fieles competcntes en las
diversas ramas del saher, que puedan ayudarles a formarsc un juicio maduro. Se
trata de una aplicacion del c. 228 § 2, que, sin emhargo, no se restringe solo a
los laicos, sino que se extiende a cualquier fiel que tenga las cualidades ade-
cuadas.

274
t. III, c. II. Univcrsidadcs cat6Iicas y otros institutos de cstudios sllpcriorcs c.810

§ 1. Auctoritati iuxta statuta competenti officium est providendi ut


810 in universitatibus catholicis nominentur docentes qui, practcrquam
idoneitate scientifica et paedagogica, doctrinae integritate et vitae pro-
bitate praestent utque, deficientibus his requisitis, servato modo pro-
cedendi in statutis definito, a munere removeantur.
§ 2 Episcoporum conferentiae et Episcopi dioecesani, quorum inter-
est, officium habent et ius invigilandi, ut in iisdem universitatibus
principia doctrinae catholicae fideliter serventur.

§ 1. La autoridad comjJetente segun los estatutos debe procurar que, en las universiclades
cat6licas, se nombren jJrofesores que destaquen, no .16/0 por su idoneidad cient(fica Y IJeda-
g6gica, sino tambien por la rectitud de su doctrina e intewidad de vida; y que, cuando fal-
ten tales requisitos, scan removidos de su car[;o, observando el jJrocedimiento jJrevisto en Ius
estatutos.
§ 2 Las Conferencias EjJiscopales y los ObisjJo.s diocesanus interesadus tienen c/ deber y c/
derecho de velar para que en estas universidades .Ie observen fie/mente los IJrinci/)ios de la
doctrina catc5lica.

FUENTES: § I: c. ll81 § 3; PIUS PP. XI, Const. Ap. Deus scientiarum [)())ninu\, 24 maii
1931,21,22 (AAS 23 [1931] 251)
§ 2: cc. 1381 § 1,2317; DPME 68; serc Ep., 23 apr. 1973
CONEXOS: c. 803 § 2

- - - - - - - COMENTARIO
Davide Ciw

1. Es cierto que «cacb miembro de la comunidad academica ayuda a


promover la unidad, y contribuye segCm su propia funci(m y sus propias capa-
cidades a las decisiones que afectan a la comunidad misma, aSI como a man-
tener y refmzar el cmlcter cat6lico de la instituci6n» (Const. Ap. Ex corde Ec-
clesiae, 21); no obstante, la fisonomfa de la universidad en cuanto centro de
investigaci6n y de docencia confiere una particular importancia a la Figura del
docente (cfr ibidem, 4 § 1), en orden a la consecuci6n de sus finalidades y a la
fidelidad a su identidacl institucional.
El canon recoge sinteticamente los diversos elementos que regulan -des-
de los puntos de vista sustancial y procedimental- la relaci6n jurfclico-can()-
nica que media entre el docente y la universidad cat6lica. Estos elementos han
sido ulterimmente desarrollados pm la Const. Ap. Ex Corde Ecclesiae. El eje en
torno al cual gira toda est', materia es la inserci6n id6nea y fructuosa del do-
cente en la comunidad academica, Tal inserci6n determina los requisitos que
se exigen al docente.
En general, son sustancialmente identicos a los que se exigen a un profe-
sor de una escuelCl cat61ica (vide comentario al c. 803). No obstante, la alta

275
p:z

c.810 Lihro III. Funcion de ensefiar de la Iglesia

cualificaci6n cientffica que debe tener una instituci6n universitaria ha indu-


cido al legislador a subrayar explfeitamente esta materia en la Figura del do-
cente; mientras que en 10 que se refiere a las escuelas, esta cuesti6n s6lo se
puede dilucidar mediante el estudio combinado de los cc. 803 § 2 y 806 § 2.
2. El canon habla de dos cualidadcs del profesorado universitario: una
relativa a la idoneidad cientffica y pedag6gica, y otra relativa a la integridad
de doctrina y probidad de vida.
a) Por 10 que se refiere al primer requisito, la autoridad academica debe
cerciorarse de la competencia profesional de los que reciben el nombramien-
to como docentes de 1'1 universidad. Es una exigencia de importancia no pe-
quei1a, pues influye de modo determinante sobre el prestigio academico de la
institucion y, por ende, sobrc su capacidad evangelizadora. Esta exigencia debe
ser regulada con m,is detalle en los estatutos, de acuerdo con la lcgislaci6n del
pafs; en cualquier caso, debe subrayarse que 1'1 autoridad academica -incluso
si coincide con la eclesi,istica- actua en esta materia en cuanto autoridad uni-
vcrsitaria -V, por tanto, segun criterios de exquisito car<kter profesional-, y
no en virtud de la potestad sagrada.
En caso de que no coincidan en las mismas personas la autoridad acade-
mica y la autoridad eclesi,istica, es a la academica a quien compete el juicio
sobre las cualidades cientfficas y pedag6gicas del docente.
b) Por 10 que se refiere a los requisitos de fndole doctrinal y moral (vide
comentario '11 c. 803), existe una disciplina diferenciada segun se trate de pro-
fesores cat6licos 0 pertenecientes a otra confesi6n, hipotesis, pm 10 dem,is, re-
petidamente contemplada en 1'1 Const. Ap. Ex cordc Ecclesiae, 22; 4 §§ 2-4.
En efecto, los profesores cat61icos «estan llamados a ser tcstigos y educadores
de una autentica vida cristiana» (22); tienen 1'1 responsabilidad de promover
la identidad cat61ica de la instituci6n (4 § 2); «deben ,Koger fielmente (... ) la
doctrina y la moral cat61ica en su investigaci6n y en su ensenanza» (4 § 3). En
cambio, los profesores no cat6licos «dcben estar inspirados por principios de
una autentica vida humana» (22); «deben respetar la identidad cat6lica de la
institucion» (4 § 2); esta actitud de respeto debe manifestarse en la investiga-
cion y en 1'1 ensenanza (4 § 3); una vez tmis: «tienen la obligaciCm de recono-
cer y respetar el car,icter catolico de la universidad» (4 § 4). A fin de no per-
judicar el car,icter catolico de la universidad, se recomienda «evitar que los
docentes no cat6licos llegucn a constituir una componente mayoritaria den-
tro de la institucion, la cual es y debe seguir siendo cat6lica» (4 § 4). No se
trata s610 de una mera cuesti6n numerica, de pm sf variable segCm las circuns-
tancias religiosas concretas en que se desenvuclve la universidad, sino de una
valoracion prudencial que debe hacerse atendiendo a la misiCm evangelizado-
ra que la institucion esta llamada a cumplir.
3. La falta de los requisitos profesionales 0 el incumplimiento de las obli-
gaciones del contrato pueden dar lugar a la interrupcion de la relaci6n laboral,
segun las prescripciones del derecho estatal para universidades analogas (publi-

276
t. III, c. II. Universidades catolicas y otros institutos de estlldios sllperiorcs c.810

cas 0 privadas) que no tengan una orientaci6n religiosa; se trata, por tanto, de
una problematica que de por sf excede el c'imbito de una consideraci(m jurfdico-
can6nica. Muy distinto es el caso, regulado por el canon, de la falta ~sea inicial
o sobrevenida durante la vigencia de la relaci6n laboral~ de los requisitos doc-
trinales y morales que se exigen a un docente de una universidad cat6lica. Tam-
bien en este caso excede de una consideracion estrictamente canonica la h(is-
queda de los mecanismos adecuados para que los requisitos religiosos y morales
del profesor de una universidad cat6lica entren a formar parte del contrato de
trabajo y, en consecuencia, sean relevantes tamhien para cl ordenamiento civil.
Desde el punto de vista intraeclesial se trata de determinar de que modo
intervienen la autoridad academica y la eclesiastica ~cada una segun sus pro-
pias competencias~ en el nombramiento 0 en la remocion, por motivos reli-
giosos 0 morales, de un docente de una universidad cat6lica. EI canon se li-
mita a prescribir que «se nombren profesores que destaquen (... ) por la rectitlld
de Sll doctrina e integridad de vida; y que cuando falten tales reqllisitos, sean
removidos de su cargo, observando cl procedimiento previsto en los estatu-
tos»; sefiala tambien que este deber corresponde a la «autoridad competente».
Si en la valoraci6n de las cualidades cientfficas la autoridad competente es la
acadcmica ~independientemente de que coincida con la eclesic'istica~, en
este segundo casu dehe considerarse que la autoridad competente es tanto la
academica como la eclesiclstica, cada una en aspectos diferentes.
En efecto, ambas cooperan en la promoci6n y defensa de la identidad ca-
t61ica del centro: «Ia responsabilidad de mantener y reforzar la identidad cat6-
lica de la universidad corresponde en primer lugar a la propia universidad. Tal
responsabilidad se conffa primariamente a la autoridad de la universidad» (Ex
corde Ecclesiae, 4 § 1). Al mismo tiempo, «cada Ohispo tiene la responsahili-
dad de promover la huena marcha de las universidades catolicas en su di6cesis,
y tiene el derecho y el deber de vigilar sobre la preservaci(m y el reforzamien-
to de su caracter cat6lico» (ibidem, 5 § 2; tambien el § 2 del canon se situa en
la misma Ifnea).
Tratandose de exigencias de fndole religiosa, la competencia «ratione
materiae» est,l reservada a la autoridad eclesiclstica. En efecto, s610 a ella co-
rresponde, en virtud de su potestad magisterial, juzgar la conformidad de una
doctrina 0 de una conducta con el Derecho natural 0 con la fe cat6lica, y pro-
nunciarse sobre la idoneidad religiosa 0 moral de un docente, a los efectos de
su eventual nombramiento 0 remoci6n.
La conexi6n institucional entre la universidad y la autoridad eclesiastica
que se estahlezca a nivel estatutario ~mediante aprobaci6n u otra modalidad
(cfr Ex corde Ecclesiae, 5 § 2 y nota 52)~ debe permitir que el pronuncia-
miento de la autoridad eclesiclstica sobre la idoneidad religiosa y moral de un
docente tenga eficacia respecto a la asunci6n 0 remoci6n del encargo.
La normativa estatutaria puede preyer diferentes procedimientos, nor-
malmente a cargo de la autoridad academica, para hacer operativo este juicio

277
c.810 Lihro III. Fut1ci6n de ensdlaf de la Iglesia

de los Pastores. En cualqu ier caso, la autoridad academica tiene el deber de


promover la identidad catolica de la institucion (cfr Ex corde Ecclesiae, 4 § 1);
y facilitar la operatividad del juicio de la autoridad eclesiastica es una parte no
precisamente secundaria de ese deber.
Por otra parte, los requisitos religiosos y morales constituyen una parte
esencial de 1'1 relacion jurfdica que media entre el docente y 1'1 universidad,
hasta el punto de que «en el momento del nombramiento se debe informar a
todos los docentes y '11 personal administrativo de 1'1 identidad cat6lica de la
instituci(m y de sus implicaciones, asf como de su respomabilidad de promo-
ver, 0 al menos respetar, tal identidad» (Ex corde Ecclesiae, 4 § 2); en come-
cuencia, nada imp ide que los estatutos prevean supuestos concretos -de tipo
personal, familiar 0 social- que impidan el nombramiento 0 sean causa de re-
moci(m del encargo, por su incompatibilidad con las obligaciones que lleva
consigo la docencia en una universidad cat(llica.
Estos casos no requieren un juicio magisterial: se trata tan s610 de com-
probar un hecho que ya ha sido declarado por 1'1 autoridad eclesiastica como
opuesto al Derecho natural 0 a 1'1 fe catolica; en consecuencia, la autoridad
academicl podra proceder aut6nomamentc, negando 1'1 idoneidad para asumir
el encargo 0 interrumpiendo la relaci6n labored, sin necesidad de un ulterior
recurso a los Pastores.
Las consideraciones en torno a la figura del profesor de una universidad
cat(llica son sustancialmente extensibles a quienes ensefian una ciencia sagra-
da, si bien las peculiaridades de cstas disciplinas influyen notablementc en el
estatuto jurfdico de los profesores (vide comentario al c. 812).
4. La autoridad universitaria es la primera respomable de promover la
identidad cat6lica de 1'1 instituci6n en todos los aspectos, que obviamente no
se limitan a los investigaci6n y docencia; junto a esto, existe un derecho-de-
her de los Pastores de «velar para que en estas universidades se observen fie!-
mente los principios de la doctrina cat6Iica» (§ 2).
Se trata de un deher indeclinable, puesto que pertenece a su «munus» es-
pecffico (c. 386 § 2). Exigc de los Pastores una accion de control que, respe-
tando y alentando los legftimos carismas, intervenga tempestivamente cuan-
do se presenten situaciones perjudiciales para la integridad de la fl'.
En el ejercicio de esta actividad de control, los Pastores deben proceder
en annonica colaboracion con las autoridades universitarias, seglm 10 que pre-
ve, en terminos generales, la Comt. Ap. Ex corde Ecclesiae: «si surgieran pro-
hlemas relativos a este requisito esencial res decir, a la identidad catolica de la
universidad] el Obispo del lugar adoptara las medidas necesarias para resol-
verlos, de acuerdo con las autoridades academicas competentes y conforme a
los proced imientos establecidos, y, si fuera necesario, con la ayuda de 1'1 San-
ta Secle» (5 § 2).

278
t. III, c. II. Universielaeles cat6licas y otros institutos ell' estuelios superiorcs c.811

§ 1. Curet auctoritas ecclesiastica competens ut in universitatibus


811 catholicis erigatur facultas aut institutum aut saltern cathedra theolo-
giae, in qua lectiones laicis quoque studentibus tradantur.
§ 2. In singulis universitatibus catholicis lectiones habeantur, in qui-
bus eae praecipue tractentur quaestiones theologicae, quae cum disci-
plinis earundem facultatum sunt conexae.

§ 1. Procure la autoridad eclesiastica coml)Ctente que en las universidades cat61icas .Ie eri-
ja una facultad, un instituto 0, al menos, una catedra de teolog(a en la que se den clases
rambien a estudiantes laicos.
§ 2. En las universidades cat61icas ha de haber clases en las que se traten sobre wdo las
cuestiones teol6gicas que estan en conexi6n con las materias lJY01Jias de sus faculrades.

FUENTES: § 1: GE 10
§ 2: GE 10; GS 62
CONEXOS: c. 229

COMENTARIO
Davide Cito

1. El canon conecta directamente con la indicacion conciliar conten ida


en GE, 10, y reafirmada prescriptivamente por la Const. Ap. Ex corde Eccle-
siae, 19, que expone los motivos que hacen necesaria la ensefianza de la Teo-
logia como elemento esencial para la configuracion de una universidad cato-
lica: da Teologia cumple un papel particularmente importante en la busqueda
de una sintesis del saber, asi como en el di,llogo entre fe y razon. Ademas,
aporta una contribucion a todas las demas disciplinas en su busqueda de sig-
nificado, no s610 ayudandolas a examinar de que modo influir,in sus descubri-
mientos en las personas y en la sociedad, sino tambien proveyendo una pers-
pectiva y una orientaci6n que no estan contenidos en las metodologias de esas
disciplinas (... ). Teniendo en cuenta la importancia especffica de la Teologia
entre todas las disciplinas academicas, toda universidad cat6lica debera tener
una facultad 0, al menos, una catedra de Teologia».
Aunque la prescripci6n del canon se limita a las universidades cat(Jlicas,
el sentido de la norma indica que es deseable para todas las universidades que
tengan una inspiraci6n cristiana.
Como se trata de ensefianza de la Teologia cat6lica, intrinsecamente uni-
da al dep6sito de la Revelaci6n, esta vinculada a la autoridad eclesi,istica. Esta
vinculaci6n es doble. En primer lugar, existe un vinculo fundado en el Dere-
cho divino, que habilita a los Pastores para declarar la conformidad 0 discon-
formidad de dicha ensefianza con la doctrina de la fe. Es una competencia ex-

279
c. 811 Libru III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

clusiva y siempre ejercitable. En segundo lugar, existe un vfnculo entre el re-


gimen jurfdico-canonico de la ensefianza de la Teologfa catolica y la potestad
de la Iglesia de reglamentarlo segun criterios de cani.cter prudencial y pastoral,
atendidas las circunstancias eclesiales en que se desarrolla.
Asf, en la legislacion vigente, una facultad, instituto 0 catedra de Tenlo-
gfa catl)lica es reconocida como tal en el ordenamiento canonico solo cuando
ha sido erigida 0 aprobada por la autoridad eclesicistica competente.
Es menester distinguir estos dos aspectos, pues no son identicos. La raz6n
es que, de pm sf, la ciencia teologica no se cuenta entre las actividades que for-
man intrfnsecamente parte del ministerio de la Palabra de Dios, y por ende
pertenecientes a la esfera oficial y pliblica de ese ministerio, sino que partici-
pa de 1'1 misma naturaleza que las demas disciplinas academicas.
Si bien su indisoluble vinculacion con la Revelacion hace que su conte-
nido deba estar esencialmente unido con el magisterio de los Pastores, enten-
dido como instancia autoritativa de Derecho divino puesta para garantizar la
autenticidad del deposito de la fe, no puede decirse 10 mismo pm 10 que se re-
fiere a las reglamentaciones concretas de sus modalidades de ejercicio, las cua-
les pueden variar segun las mutables circunstancias eclesiales 0 segun el tipo
de relaciones entre la Iglesia y la comunidad polftica, y pueden conferir a esa
ensefianza un mayor 0 menor cankter publico, que tiene consecuencias no
despreciables respecto del estatuto de los profesores (efr c. 812).

2. El canon dispone que se crija una facultad, un instituto 0, al menos,


una Gltedra de Teologfa. La «autoridad eclesiastica competente» al respecto es
la competente para erigir 0 aprobar la universidad 0 instituto superior: la San-
ta Sede, la Conferencia Episcopal 0 el Obispo diocesano; en analog fa con Ex
corde Ecclesiac, 3 ~ 2, un instituto religioso u otra persona jurfdica publica pue-
de tener esta posibilidad, de acuerdo con el Obispo diocesano.
Sin embargo, si sc trata de una Facultad de Teologfa, la erecci6n 0 apro-
bacion esta reservada a la CdIC (efr SCh, 5; PB, 116 § 2), y su regimen jurfdi-
co esta establecido pm SCh, tambien cuando se trate de una facultad pertene-
ciente a una universidad cat61ica no eclesiclstica (efr Ex corde Ecclcsiae, 1 § 2).

3. Al hablar de las clases de Teologfa en una universidad cat6lica, la de-


claraci6n GE, 10 indicaba que se impartieran lecciones adaptadas «<accomo-
datae») tambien a los estudiantes laicos. El canon omite el termino «adapta-
das», limit,lndose a afirmar que los destinatarios de estas clases sean tambien
los esrudiantes laicos. La expresion de GE, 10 no significa en absoluto que
exista una «teologfa para laicos» de categorfa inferior a la «teologfa para sa-
cerdotes y religiosos»; en este sentido, hay que valorar positivamente la elimi-
naci(m del termino «accomodatae», que podrfa dar lugar a esa idea err6nea.
No obstante, para comprender plenamente la expresi6n utilizada en el canon
hay que tener en cuenta tres aspectos que concurren en la formulaci6n codi-
cia\.

280
t. III, c. II. Universidades cat6[icas y otros instituros de estudios superiores c.811

a) En primer lugar, no se puede pensar que existan dos tipos de teologfa,


sino una unica disciplina cientffica que, si quiere situarse legftimamente al
lado de las demas ciencias cultivadas en 1'1 universidad -como dice Ex cordc
Eeclesiac, 19-, dehe tener una calidad cientffica de nivel universitario.
b) Por otra parte, a peScH de Ja explfcita afirmacion concil iar seglll1 la
eual «es de desear que numerosos laicos consigan una formacion adecuada en
las disciplinas sagradas, y que no pocns de entre ellos cultiven estos estudios ex
professo y profundicen en ellos» (GS, 62), todavfa esui ampliamente difundi·
da la conviccion -debida a una tradicion historic! innegablc y en cierta me·
dida comprensible- de que estas materias est,in reservadas a los minisrros sa·
grados y a los rcligiosos, y que los laicos se dedican a elias de modo ocasional
y con un menor nivcl cualitativo. POl' cl contrario, el canon, de acuerdo con
Ius cc. 217, 227 y 229, afirma no solo una posibilidad eventual, sino el dere·
chu -y el deber moral- de los fieles laicos a tener una formacitll1 religiosa
adeeuada a su condicion personal, que en este caso es la de estudiantes uni·
versirarios.
c) En tercer lugar, no cabe duda de que, como ocurre con cualquier OWl
disciplina, debe adaptarse a las parriculares circunstancias de los estudianres.
En este sentido, los estudiantes Jaicos no poseen, por 10 general, la misma for·
maci(m doctrinal previa que los ministros sagrados 0 los religiosos, pero esto
nu debe ir en perjuicio de la calidad autenticamente universitaria de la ense·
nanza; de 10 contra rio, diffcilmente se conseguirfa evitar que la teologfa que·
dara relegada a una posicion marginal respecto de las de mas disciplinas, ade·
mAs de que quedarfa en peligro Ja posihilidad de una seria formacitll1 doctrinal
para los estudiantes laicos.

4. «Los fieles (... ) deben armonizar los conocimientos de las nuevas cien·
cias y doctrinas y de los mas recientes descuhrimientos con 1<1 moral y la doc·
trina cristiana, para que 1'1 cultura religiosa y la rectitud de espfritu avancen
en ellos al mismo paso que el conocimiento de las ciencias y los avances dia·
rillS de 1'1 tecnica, y asf puedan valorar e interpretar todas las cosas con fnte·
gru sentido cristiano» (GS, 62). La necesidad de que la formaci(ln religiosa
ilumine los conocimientos cientfficos de cada cual exige una reflexitll1 teoll')·
gica que este en conexion con las disciplinas cultivadas en la universidad.
. Esto constituye una parte importante del trabajo de investigaci(ln de la
facultad 0 catedra de Teologfa, y dehe materializarse en las correspondientes
llfertas de cursos para estudiantes en los que estos puedan advertir las implica·
ciones doctrinales y eticas de las ciencias profanas a las que se dedican.
Las circunstancias de cada centro universitario pueden sugerir las moda·
lidades concretas m,is adecuadas al respecto, y por eso la redaccion de I canon
cs muy elastica. En todo caso, no de he olvidarse el grave deher de 1'1 autoridad
academica y eclesiastica de proveer en este aspecto tan importante para la
identidad de la universidad catolica; esta cuestion afecta directamente no stllo
a su identidad como comunidad de investigacion y docencia, sino tamhicn al

281
c.811 Libro Ill. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

derecho de los estudiantes a recibir una ensefianza y una formacion que inte-
gre los conocimientos cientfficos con la reflex ion que procede de la fe: «La
educacion de los estudiantes debe integrar la maduracion academica y profe-
sional con la formaeion en los principios moralcs y religiosos, y con el estudio
de la doctrina social de la Iglesia. El plan de estudios de cacIa una de las dis-
tintas profesiones debe incluir una adecuada formacion ctiea en la profesi6n
para la que dieho plan prepara. Adem,is, se debeni ofrecer a todos los estu-
diames la posibilidad de seguir cursos de doctrina cat6lica» (Ex corde Ecclesiae,
4 § 5).

282
t. III, c. II. Universidades cat61icas y otros institutos de estudios superiores c.812

Qui in studiorum superiorum institutis quibuslibet disciplinas tradunt


812 theologicas, auctoritatis ecclesiasticae competentis mandatum habcant
oportet.

Quienes explican discijJlinas tcol6gicas en cualquicr instituto dc cstudios sUjJcriores denen te-
ncr mandato dc la autoridad cclesiastica comjJctente.

FUENTES: Seh 27 § I
CONEXOS:

COMENTARIO
Davidc Cito

1. Se trata de uno de los canones tmis trabajadus durante el itcr de hI re-


fonna del Codigu; que fue ocasion de un encendidu debate que no ha sido aca-
llado por la legislacion pust-codicial, ya que todavfa no se ha llegado a una in-
terpretacion satisfactoria de la normativa vigente.
El punto central sobre el que gira el trabajo de los interpretes es la deli-
mitacion exacta del concepto de mandato, requisito esencial para poder de-
sempefiar el encargo de profesor de disciplinas teologicas en cualquier institu-
to catolico de estudios superiores; se discute tambien -en dependencia de esa
discusion b,isica- en que medida el mandato condiciona el estatuto jurfdiCll
del docente y su actividad.
2. Precisamente pm las dificultades redacciona!es y pur el valor henne-
neutico de las razones que han llevado a la actual formulacion, parece oportu-
no recordar brevemente los pasos principales por los cuales se ha llegado a la
disposicion vigente.
El ele 17 no contenfa ningCm canon que se pueda corresponder con cl
actual, y se limitaba a establecer, en el c. 1381 § 3, que compete a los Ordi-
narios del lugar el derecho de aprobar los profesores y los libros de religitm
para las escuelas de cualquier grado, asf como de exigir sus remocion por mo-
tivos de religiCm 0 de costumbres.
En 1931, DSD, 21,5.Q introdujo en la legislacion universal de la Iglesia
el requisito de la «missio canonica», aparte de los tftulos cientfficos que sean
pertinentes. Esta «missiu» se requiere para Ia Iegftima admision de un profesor
en una universidad 0 facultad de estudios edesi,isticos; la otorga el Gran Can-
ciller, previo «nihil obstat,> de la Santa Sede.
En 1979, SCh -que reformo toda la normativa sobre los estudios ede-
siasticos- creo la figura tecnica de las «universidades 0 facultades edesi,isti-

283
F'

c.812 Libro [II. Funci(ln de ensefiar de la Iglesia

cas» como especie particular dentro de las universidades catolicas; prescri-


hiendo para ellas 10 siguiente: Ǥ I. Quienes ensefian disciplinas concernien-
tes a la fe y costumhres, dehen recihir la mision can6nica del Gran Cancillcr
o de su delcgado, despucs de haher hecho la profesion de fe, ya que no ense-
Ilan pm propia autmidad, sino en virtud de 1'1 misiCm recihida de 1'1 Iglesia. Los
demas profesmes, en camhio, deben recihir 1'1 autorizaciCm para ensefiar (<<ve-
nia docendi») del gran Canciller 0 de su delegado.
Ȥ 2. Todos los profesores, antes de recibir el nomhramiento como esta-
hies, 0 antes de ser promovidos al supremo orden did,'ictico, 0 en amhos casos,
segun 10 definan los estatutos, necesitan el nihil obstat de 1'1 Santa Sede» (27
§§ 1-2).
El primer schema de rdonna del C6digo sohre la funci6n de ensefiar en
la Iglesia (1977) disponfa en su c. 64, incluido en cl cap. II, que regulaha los
institutos de estudios superimes, 10 siguiente: «Qui in studimum superioruill
lnstitutis quihuslihet lectiones tradunt theologicas aut cum theologia cone-
xas, missione egent canonica». A peS,H de las primeras reacciones, que aus-
piciahan una modificacion redaccional que eliminara el requisito de 1'1 mi-
siCm canCmica, el canon se mantenfa inalterado en el posterior schema, de
1980 (c. 767). Asf pues, la exigencia de la mision canonica no se limitaha a
1'1 enseIlanza de ciencias sagradas en una universidad 0 facultad eclesiastica
-como disponfa SCh, aparecida mientras tanto-, sino que se extendfa a
rodos los profesmes de disciplinas teologicas de cualquier instituto cat6!ico
de estudios superimes.
En la Rclatio de 1981 se sugiri6 de nuevo una modificaciCm del texto que
suprimiera la necesidad de 1'1 «missio canonica»: «Exigentia 'missionis cano-
nicae' in discrimen grave ponere potest Institutiones universitarias, praesertim
in relationihus cum Guhernio. Omittatur proinde canon. (Aliquis Pater).
»Eodem sensu alter Pater, qui censet canonem aliquo modo superfluum
esse, nam sufficienter providetur per cann. 765 et 766. Eius applicatio insuper
requireret magnam structuram administrativam. Quod magni interest est ut in
tuto ponatur ius vigilantiae competent is auctoritatis» I.
La propuesta fue parcialmente acogida: se introdujo el tcrmino «manda-
to» en sllstituciCm de «missio canonica», y se suprimio la menci6n de las dis-
ciplinas «cum theologia conexas». En 10 sucesivo no huho mc1S camhios en la
redacciCm. La raz6n aducida para esas modificaciones fue la siguiente: «oppor-
tunius visum est sermonem instituere de mandato, quam de missione canoni-
ca quae in hoc casu non plene aequaretur cum vera canonica missione. Cete-
rum principium heic statuendum est quod qui theologiam docet mandato eget
competent is auctoritatis ecclesiasticae» '.

I. Cmnm 15 (19S1),rp.I04·I05.
2. lhidnn, p. 105.

284
t. III, c. II. Univcrsidadcs cat6licas y otros institutns de estudios superiores c.812

La legislaci6n post-codicial que ha abordado la materia no s(llo ha reafir-


mado la normativa del c. 812, sino que ha afiadido ulteriores disposiciones.
Asf, ademas de la profesion de fe prevista en el c. 833,7. Q «< Tienen ohligaci6n
de emitir personalmente la profesi6n de Fe: ... 7. Q. Los profesores que dan cla-
ses sobre materias relacionadas con la fe 0 las costumhres en cualesqu iera uni-
versidades, cuando comienzan a ejercer el cargo»), estos profesores tienen que
prestar tamhien juramento de fidelidad. La nota que presenta esta ohligaci(m
dispone que «Los fieles llamados a ejercer un oficio en nomhre de la Iglesia es-
tan obligados a emitir la 'profesion de fe' segCm la forma aprohada por la Sede
Apostolica (cfr can. 833). Adem<ls, se ha extendido a las categorfas mencio-
nadas en el can. 833, nn. 5-8 la ohligacion de hacer un especial 'juramento de
fidclidad' en relaci6n con los deberes inherentes al oficio que se asume, jura-
mento que antes solo estaha previsto para los Ohispos» '.
Para completar el cuadro normativo vigente debemos mencionar tamhien
la Instr. Donum veritatis 4, sobre la vocaci6n eclesial del teo logo, cuyo n. 22
establece que: <da colaboraci6n entre el teologo y el magisterio se realiza de
modo especial cuando el te610go recihe la mision canonica 0 el mandatu de
ensefi.ar. Esa colaboracion se convierte entonces, en cierto sentido, en una par-
ticipaci6n en la tarea del Magisterio, al cual queda ligada con un vinculo jurf-
dim. Las reglas deontol6gicas que se derivan por si mismas y con evidencia del
servicio a la palahra de Dios, son corroboradas por el compromiso que asume
cl teologo al aceptar su oficio y emitir la profesion de fe y el juramento de fi-
delidad.
»Desde ese momento eI te61ogo esta investido oficialmente de la tarea
de presentar e ilustrar con toda exactitud y en su integridad la doctrina de la
fe».
Finalmente la Const. Ex corde Ecclesiae, 4 ~ 3, dice 10 siguiente: «en par-
ticular, los teo logos cat61icos, conscientes de que cumplen un mandato recihi-
do de la Iglesia, deben ser fieles al Magisterio de la Iglesia, como intcrprete au-
tentico de la Sagrada Escritura y de la Sagrada Trad ici6n».

3. Sohre la hase de los datos referidos hasta aqui, el trabajo de los inter-
pretes se ha ido concentrando sobre los diversos prohlemas que emergen de su
amilisis.
a) En primer lugar, hay que delimitar el amhito de las disciplinas para las
que se exige al docente un mandato 0 mision dado por la autoridad eclesi,isti-
ca. A este propos ito, el CIC utiliza indistintamente tres expresiones: «disci-
plinas teologicas» (c. 812); «ciencias sagradas» (c. 229 ~ 3); «materias reb-

J. CDF, Professio fidei et iusiurandum fidcliratis in suscifJiendo officio nomine Ecclesiae l'xcrcen-
do, en AAS 81 (1989), p. 104.
4. CDF, Instr. J)onum Vcritatis, 24.V.1990, en AAS 82 (1990), pp. 1'5'50-1 '570.

285
c.812 Lihro Ill. Funci()n de enscfiar de la Iglesia

cion,~das con 1'1 fe 0 las costumbres» (c. 833,7.(»); SCh, 27 § 1 utiliza esta ltl-
tima expresi(m, mientras que 1'1 Instr. Donum veritatis (n. 22) y 1'1 Const. Ap.
Ex cmde Ecclesiae (n. 4 § 3) se refieren a «los te61ogos».
Sin entrar en sutiles disquisiciones sobre la equivalcncia 0 no equivalcn-
cia de la terminologfa utilizada -que harfan perder el sentido de las disposi-
ciones- se puede estar de acuerdo con Ernizuriz i en que los conceptos son
sustancialmente identicos. La expresi6n «disciplinas teo16gicas» no se limita
a 1'1 teologfa (', ni pretende prejuzgar 1'1 autonomfa cientffica de las ciencias sa-
gradas distintas de 1'1 teologfa, sino que se refiere -tal vez de manera no de-
masiado precisa- a todas las disciplinas que han de ser estudiadas y ensefia-
das a la luz de 1'1 fe en razon de que su transmision est<ci en rclacion intrfnseca,
mas 0 menos inmediata, con la transmisi6n de 1'1 Palabra. En este sentido, hay
que valmar positivamente 1'1 supresi6n de la referencia a las ciencias «cum
theologia conexas», presente en los schemata de 1977 y 1980, puesto que no
manifestaba con claridad que 1'1 caracterfstica que distingue a una disciplina
sagrada no es su conexion con la teologfa, sino con 1'1 Palabra de Dios.
b) Una vez delimitado el ambito material de aplicaci6n de 1'1 normativa
-que es la ensenanza de las ciencias sagradas-, cl problema que todavfa tie-
ne pendiente 1'1 ductrina es cl alcance y el contenido de tennino «mandato»
que utiliza cl canon.
En realidad 1'1 cuesti6n engloba otra, que resulta preliminar y que podrf-
amos exponer esquematicamente en los siguientes terminos: SCh, 27 § 1 ha-
bla de «mision canonica», y se refiere a la ensenanza de las ciencias sagradas
en las universidades eclesiasticas; el canon que comentamos, en cambio, usa
1'1 expresion «mandato» tanto para las universidades cat6licas como para las
eclesi,isticas (cfr 1'1 remisi6n que hace el c. 818); ya hemos visto que durante
los trabajos de refmma del Codigo se adujo como razun justificante del cam-
bio de la redacci6n el hecho de que las dus figuras no se equiparan exacta-
mente; pm su parte, la Instr. Donum veritatis (n. 22) habla de «mandato 0 mi-
si(m can()nica», mientras que la Const. Ap. Ex corde Ecclesiae (art. 4 § 3)
-que se dirige s()lo a las universidades cat(llicas- menciona s610 cl man-
dato.
Ahma bien, ;producen sustancialmente los mismos efectos el mandato y
la misi()n canonica aunque no sean plenamente equiparables?, ;0 hay, pm el
contrario, una disciplina diferenciada: «mandato» en el caso de las universi-
dades cat(llicas, «missio canonica» en las eclesiasticas?; ;0 bien ocurre que la
misi(m can(mica, prevista en SCh, ha sido sustituida por el «mandato» del c.
812?

S. CJ. ElmAzuluz, II "munus d()cendi Ecclesiae,< diritti e dovcri dei fedeli, Milano 1991, p.
22 1.
6. En scntido contrario, J.L. 11J,o\NES, TcoloRfa y Faculwdes de tc()l()gia, Pamplona 1991, pp,
340- 141.

286
t. III, c. II. UniversiJades catolicas y otros institutos de estuJios superiores c.812

La doctrina se muestra dividida sobre este prohlema prcliminar. Dalla To-


rre 7 y Alessandro sse inclinan por una coincidencia sustancial de los dos insti-
tutos. Urrutia 0 e Illanes 10 afirman, en camhio, que hay una disciplina diferen-
ciada, y hacen prevalecer, para las universidades eclesiasticas, las disposiciones
de SCh sohre el crc; en favor de 1'1 prevalencia del CIC, que prevc cl man-
dato en amhos casos, encontramos a Manzanares II, Montan 12, Y Errazuriz II.
4. En cuanto a los cfectos del mandato 0 misi6n can6nica sohre el tra-
bajo del profesor y su estatuto jurfdico, las opiniones doctrinales se multipli-
can, si bien a veces se distinguen tan s610 en pequefios matices. Difieren prin-
cipalmente sohre dos cuestiones: el tipo de vinculaci6n que tiene el profesur
con 1'1 dimensi6n institucional de 1'1 IgIcsia, y el grado de «cJficialidad» de su
ensefianza.
Dentro de los lfmites de un comentario -y sin pretender dar una res-
puesta cxhaustiva a todos los prohlemas que suscita 1'1 interpretaci(m del ca-
non y de 1'1 normativa extracodicial vigente-- me parece necesario distinguir
los diversos niveles en que se mueven las disposiciones del legislador, que no
pueden ponerse en el mismo plano.
En cuanto '11 trahajo teo16gico, su ohjetivo es «adquirir, en comuni6n con
el Magisterio, una intcligencia cada vez m,is profunda de la Palahra de Dios»
(Instr. Donum veritatis, 6). Se ha ido constituyendo progresivamente como au-
tentico saber cientffico (efr ibid., 7); es un «saher racional, cuyo ohjeto viene
dado por 1'1 RevelaciCm, transmit ida e interpretada en la Iglesia hajo la autori-
dad del Magisterio, y acogida por 1'1 fe» (ihid., 12). Tiene, pur tanto, un esta-
tuto epistemol6gico que Ie hace estar entre las dem,is disciplinas cientfficas, si
bien su ligaz6n intrfnseca con 1'1 Palabra divina lleva consigo 1'1 necesidad de
que se desarrolle en 1'1 Iglesia y en comuni6n con Ella, a traves de 1'1 instancia
autoritativa de interpretaci6n de 1'1 Revelaci6n que es el Magisterio. Esto no
implica una limitaci6n para 1'1 investigaciCm, sino que, por el contrario, 1'1
hace posihle, puesto que fuera de la verdad divina no puede haher verdadera
teologfa.

7. G. DAllA TORRE, La collaborazione dei laici aile funzioni sacerdotale, /JTofetica e regale dei
ministri sacri, en "Monitor Ecclesiasticus» 109 (1984), p. 151.
8. ]. ALESSANDRO, The Rights and Responsabilities of Theologians: A Canonical ['ers/lcctive,
en Cf\NON LAW SOCIETY m AMERICA-CATHOLIC TllEOLlX ,lCAl SOCIETY OF AMERICA, C!)()/Jem-
tion Betwcen Theologians and the Ecclesiastical Magisterium, L.]. O'DONOVAN (Ed.), W~lshington
1982,pp.l06-109.
9. F.]. URRUT[/\, Ecclesiastical Universities and Faculties (Canons /115-/121), en "Studia Ca-
nonica" 23 (1989), pp. 467 -468.
10. ].1.. ILLANES, Teologia y Facultades de teolog{a, cit., pp. 340- 341.
11. ]. MANZANARES, Las universidades y facultades eclesiasticas en la nueva codificaci()1l mlll)-
nim, en "Seminarium» 23 (1983), p. 588.
12. A. MONTAN, La funzione di insegnare della Chiesa en VV.AA., La !wrmativ([ del nuovo
Coc!ice, 2." ed., Brescia 1985, p. 168.
n. C.]. ERRAzuRlz, 11 "munus docendi Ecclesiae" ... , cit., p. 226.

287
c.812 Uhro Ill. Funci6n de enseflar de la Iglesia

En cuanto saher racional, los progresos y autoridad de 1'1 teo log fa depen-
den de la fuerza persuasiva de sus argumentaciones, independientemente de la
condici(m eclesial de quien las haya propuesto. En este sentido, no puede ha-
her una teologfa «oficiaJ" en contraposicion con otra «privada», del mismo
modo que no serfa concehihle para ninguna otra ciencia, sagrada 0 profana. Se
sigue que 1'1 concesion de un mandato 0 de una mision '11 teologo no cambia
la sustancia de su trahajo cientffico, ni puede atrihuirle a l)riori una «oficiali-
dad» que no ex iste.
Distinta es, en camhio, 1'1 hipotesis de que el magisterio haga propias las
conclusiones cientfficas propuestas por un determinado autor: en tal caso lIe-
garfan a ser declaradas parte del patrimonio de 1'1 fe, en la medida de la auto-
ridad que el magisterio les reconozca, que no puede ser arhitraria, sino que de-
pende de su conexion ohjetiva con la verdad revelada.
EI vfnculo que uncal cultivador de las disciplinas sagradas con el magis-
terio implica de por :;f unos contenidos jurfdicos hien precisos, en parte ya for-
malizados en el elC (cc. 209, 212, 218, 229), y en parte inherentes '11 servi-
cio eclesial concreto que presta con su trahajo cientffico.
La eficacia del mandato 0 misi(ln can(mica esUl precisamente en que re-
fuerza y dota de oficialidad a estos contenidos jurfdicos, cuando el trabajo te-
ol(Jgico se ejerce en centros que desempefien un servicio eclesial de carckter
pClhlico.
5. La existencia de tales centros, que en el momento actual son las uni-
versidades catolicas y eclesi,lsticas -puesto que los seminarios son, en cam-
hio, estructuras propias de la organizacion eclesiastica destinadas exclusiva-
mente a la formacion de sus ministros-, responde tanto a razones de
caracter permanente como a razones espeefficamente historicas y, en esta
medida, susceptihles de mutaciones incluso importantes 14. Es constante el
gran influjo que las instituciones de ensefianza superior han ejercido siempre
en la sociedad civil y religiosa, influjo que justifica el empefio plurisecular de
la Iglesia pm promover y sostener 1'1 difusion mas amplia posihle de estas ins-
tituciones.
En call1hio, son historicamente varia hies las circunstancias religiosas,
culturalcs y polfticas que influyen sohre las condiciones de una cfectiva pre-
sencia cristiana en las estructuras universitarias; estas circunstancias determi-
nan la adopci(m de los instrumcntos jurfdicos que se consideren m,ls oportu-
nos para salvaguardar la integridad de la fe y, '11 ll1iSll1O tiempo, alentar el
desarrollo de la investigacion y de 1'1 ensefianza a la luz de la fe.
EI hecho de que estos centros presten un servicio eclesial de caracter pCI-
hlico no desnaturaliza su fisonomfa sustancial; significa solamente que su com-
proll1iso institucional de promover en la sociedad la cultura cristiana se mani-
fiesta jurfdicamente a traves de un vfnculo formal con 1'1 ]erarqufa de la

14. efr J. HmVAI Ji\, Elcmcnti di diritt() c()stituzi()nalc can()nico, Milano 1990, pp. 166-168.

288
t. Ill, c. II. Universidades cat6licas y otros institlltlls de estlldios sllperiores c.812

Iglesia, e implica que los que trahajan en eHos, y tamhien la autmidad eele-
si<'istica, tienen la particular responsahilidad de mantener y refmzar la identi-
dad cat6lica de 1'1 institucion.
De aquf se sigue que el mandato 0 la mision canonica no modifican la na-
turalcza del trahajo teologico ni 1'1 fisonomfa universitaria de los que a el se de-
dican, sino que formalizan y refuerzan oficialmente el contenido jurfdico del
vfnculo que existe entre el fiel que cultiva las ciencias sagradas y la autmidad
eclesiclstica. No solo esto, sino que, ademcls, la progresiva atracci(m de las uni-
versidades catolicas y eelesi,lsticas hacia 1'1 esfera puhlica de la acci(m de la
Iglesia -atraccion posihlc, pues depende en definitiva de 1'1 valoraci(m pru-
dencial de los Pastores- provoca que la relacion entre la autmidad eelesicls-
tica y el teologo adquiera un marcado canlcter pLihlico; el mandato y la «mis-
sio» -que sustancialmente parecen expresar el mismo concepto- son una
evidente expresi6n de este fenomeno.
6. Esto no significa violentar el contenido del trahajo teol6gico -que es
identico en cualquier lugar en que se ejerza-, ni tampoco negar la posici(m
jurfdica del fiel respecto a las disciplinas sagradas -cuyo estudio y transmisi(m
no estan reservados a particulares categorfas de fieles, ni requieren una auto-
rizaci6n especial, sino que estan ahiertos a todos (c. 229 § 2 )-; significa so-
lamente que para ensenar ciencias sagradas en las universidades cat61icas 0
eclesi,lsticas no hasta con la preparaci6n profesional y la moralidad de vida del
profesor -que, par 10 dem,ls, son presupuestos ineludihles-, sino que se re-
quiere ademas un acto administrativo de la autoridad eelesiastica pm el que se
confiere el encargo; este acto oficializa las ohligaciunes deontol(lgicas que tal
encargo Heva consigu, y, pur ende, las hace mas eficKes, tamhicn ante el De-
recho del Estado.

289
po

c.813 Lihf() III. Funei6n de ensefiar de la Iglesia

Episcopus dioecesanus irnpensarn habeat curarn pastoralern studen-


813 tiurn, etiarn per paroeciae erectionern, vel saltern per sacerdotes ad hoc
stabiliter deputatos, et provideat ut apud universitates, etiarn non ca-
tholicas, centra habeantur universitaria catholica, quae iuventuti adiu-
torio sint, praesertirn spirituali.

El Ohi"j)() dioce"ano ha de procurar una intensa cura j)astoralj)ara 10" estudiantes, incluso
erigiendo una j)arroquia, 0, al mcnos, mediante sacerdotes destinados estahlemente a esta
tarea; y wide de que en las universidades, incluso no cat6/icas, haya centros universitarios
caUJ/icos que !Jro/)orcionen ayuda, sohre todo espiritual, a la juventud.
FUENTES: GE 10; ACj 38; DPME 68; 5CIC Litt. eirc., iun. 1976
CONEXOS: c. 383

COMENTARIO
Davide Cito

I. «La pastoral universitaria es aquella actividad de la Universidad que


ofrece a los miembros de la comunidad universitaria la oportunidad de coor-
dinar el estudio academico y las actividades para-academicas con los princi-
pios religiosos y morales, integrando as! la vida con la fe. Materializa la misi6n
de la Iglesia en la Universidad, y forma parte de su actividad y de su estructu-
ra» (Const. Ap. Ex corde Ecclesiae, 38).
La gran relevancia de este sector del apostolado -intimamente conecta-
do con el futuro de la sociedad y de la misma Iglesia (cfr GE, 10)-, asi como
la connaturalidad entre la instituci6n universitaria -entendida como comu-
nidad educadora- y el esfuerzo dirigido a hacer madurar una autentica vida
cristiana y a promover la formaci6n integral de la persona humana (c. 795),
esUin en la hase de esta prescripci6n codiciaI.
EI canon indica la responsahilidad general del Ohispo diocesano respcc-
to a los estudiantes universitarios (cfr Ex corde Ecclesiae, 41, nota 35), que for-
ma parte de su solicitud pastoral, glohalmente prevista en el c. 383.
Tal responsahilidad se armoniza con la de quienes -con diversos titu-
los- intervienen en el trahajo apost61ico con los estudiantes universitarios
(cfr Ex corde Ecclesiae, 4, 1), segun los principios que presiden la acci6n apos-
t(llica de la Iglesia: corresponsahilidad de todos los miembros del Puehlo de
Dios (cc. 211, 216); lihre ejercicio de los propios carismas (c. 214); funci6n
del Ohispo en el aliento y apoyo de las diversas formas de apostolado, dentro
del respeto y salvaguardia de la «commLmio» eclesial (c. 394).

290
t. Ill, c. II. Universidades catoIicas y otros institutos de estlidillS sliperimes c.813

Estos principios son particularmente operativos en el campo de hi pasto-


ral universitaria, en el eual 1'1 acci6n apost(llica de los fieles manifiesta tener
una especial iniciativa y eficacia.
2. Para proveer a una adecuada asistencia espiritual de los estudiantes, el
canon preve 1'1 posibilidad de erigir una parroquia universitaria de acuerdo con
cl c. 528,0 una capellanfa (c. 564) en la que los sacerdotes se dediquen esta-
blcmente a la asistencia espiritu'll de los estudiantes, 0 bien centros en los eua-
les se ofrezca una ayuda de caracter formativo.
Si se trata de una universidad cat6lica, sea en sentido tecnieo 0 en sen-
tido sustancial (vide comentario '11 c. 808), esta previsi(m del canon debe
adaptarse a 10 que se indique en los estatutos 0 en el acto de erecci(m 0 apro-
baci(l11.
Siendo las universidades cat61icas entidades cuyos promotores se propo-
nen un proyecto cultural y formativo cristiano, establecer un servicio de asis-
tencia espiritual y ofrecer un conjunto de actividades que ayuden a los estu-
diantes a «asimilar en su vida 1'1 doctrina y la pdctica cat6licas» (Ex cordc
Ecclesiac, 39) fonna parte de su fisonomfa institucional.
La organizaci6n de estas actividades y el nombramiento de las personas
cncargadas de llevarlas a cabo pueden confiarse a instituciones eclesiales que
no necesariamente coincidan con 1'1 autoridad diocesana, bien porque esas
mismas institueiones sean las promotoras del centro universitario, bien porque
1'1 autoridad academica haya estipulado acuerdos en virtud de los cualcs una
concreta instituci6n eclesial se hace cargo de la asisteneia espiritu'll en la uni-
versidad.
No se trata, obviamente, de competencias concurrentes entre hi autori-
dad diocesana y otros sujetos eclesiales. Entre otras nmmes, porque al Obispo
Ie corresponde siempre no s610 un poder de vigilancia sobre todas las aetivi-
dades pastorales en su di6cesis (cfr c. 394 § 1; esta vigilancia se dirige a ga-
rantizar su conformidad evangclica), sino tambien 1'1 coordinaci6n de las di-
versas formas de apostolado en 1'1 di6cesis. Se trata m;is bien de que la acci(l11
pastoral de la Iglesia est;i. constituida por la arm6nica colaboraci(l11 y partici-
paei6n de todos los componentes eclesiales: «eI entendimiento entre 1'1 pasto-
ral universitaria y las instituciones que trabajan en el ambito de hi Iglesia par-
ticular, bajo 1'1 direcci6n y con 1'1 aprobaci6n del Obispo, sera necesariamente
de bencfieio comun» (Ex corde Ecclesiac, 41).
Por 10 demas, 1'1 previsi6n estatutaria de confiar la asistencia espiritu'll de
los estudiantes a una determinada instituci(m eclesial implica de pm sf el re-
conocimiento y la aprobaci6n de la autoridad eclesi;istica diocesana, tanto pm
la vinculacill11 existente entre la instituci6n academica y 1'1 ]erarqufa de la Igle-
sia como en virtud del consentimiento que la instituci6n eclesial necesita para
poder desarrollar su actividad pastoral.

291
c.814 Libro III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

Quae de universitatibus statuuntur praescripta, pari ratione applican-


814 tur aliis studiorum superiorum institutis.

Lo que se prescribe l)ara las universidades se aplica igualmente a los otms institutos de es-
tudios superiores.
FUENTES: SCh 85-87
CONEXOS:

- - - - - - - - COMENTARIO
Davide Cito

EI canon, (iltimo del cap. II, establece el ,imhito de aplicaci6n de las nor-
mas contenidas en cl capitulo. Esta norma ha sido confirmada por la Const.
Ap. Ex corde Ecclesiae, que reafinna la extensi6n de la legislaci6n can6nica so-
hre las universidades a todos los institutos de estudios superiores (efr n. 10; art.
1 § 2).
El motivo de este canon esta en la necesidad de dar una normativa ge-
neral, independientemente de que las denominaciones de los centros de es-
tudios superiores varien segun las diferentes legislaciones estatales. Sin em-
bargo, esta raz6n practica -pOT 10 demas sumamente conveniente- no debe
hacer 01 vidar la especificidad propia de la instituci6n universitaria respecto
de los demas centros de ensefianza superior. Como ha sefialado Hervada, «el
universitario es, por esencia, un dacens, dactor 0 magister; sin esta dimensi6n
no hay universidad, sino centros de investigaci6n. Al propio tiempo, sin es-
tudio 0 investigaci6n, se produce una transfonnacion esencial: no hay Uni-
versidad -aunque asi se llatne-, sino s610 un Centro de Ensefianza Supe-
. . I
nor» .
Aunque a primera vista esto pueda parecer de escasa relevancia can6ni-
ca, no eareee de importancia. Forque estas institueiones podnin prestar un au-
tentieo servicio a la Iglesia y a la sociedad en la medida en que vivan a fondo
su propia identidad profesional, que comparten con los otros centros -uni-
versitarios 0 de ensefianza superior- presentes en la realidad cultural en que
trahajan.
Y no s()lo esto, sino que, adem,is, la fisonomia especffiea de cada tipo de
instituto de estudios superiores -y espeeialmente si se trata de la universi-
dad- ofrece un criterio hermeneutico para la interpretacion de las nonnas eCl-

1. J. IIElZV!\[)I\, S()hre cl estatuto de las Universidades cat6licas y eclesiasticas, en Raccolta di


scritti in (J1wre di Pi() Fedele, Perugia 1984, p. 506.

292
t. Ill, c. II. Univcrsid<Jdcs cataIicas y otros institutos de estudios superiures c.814

nonicas; estas normas -salva siempre la exigencia primaria de salvaguardar la


identidad cat61ica de la instituci6n- deben interpretarse de modo que no
causen perjuicio a la plena equiparaci6n de estos centros con sus respectivos
pares existentes en la sociedad.

293
p

c.815 Libw III. FUllciCm de ellsef'lar de la Iglesia

Caput III De universitatibus et facultatibus


ecclesiasticis
C. III. Dc las universidades y facultades eclesiasticas

815 Ecclesiae, vi muneris sui veritatem revelatam nuntiandi, propriae sunt


universitates vel facuitates ecclesiasticae ad disciplinas sacras vel cum
sacris conexas pervestigandas, atque studentes in iisdem disciplinis
scientifice instituendos.

En virtud de su deber de anunciar fa verdad revclada, son jJropias de la Iglesia las universi-
dades y facultades eclesiasticas ordenadas a la investigacic5n de las disciplinas sagradas 0 de
aquellas otms rclacionadas con cstas, y a la instruccic5n cient£fica de los estudiantes en es-
tas materias.
FUENTES: DSD; SCSSU Ordinatiolles, 12 iUll. 1931 (AAS 23 [1931] 263-284); SCIC
Normae, 20 maii 1968; SCh 1-3; SCIC Ordinatiolles, 29 apr. 1979 (AAS 71
[19791 500-521)
CONEXOS: cc. 794 § 1, 800, 807

-------~ COMENTARIO - - - - - - - -
Davide Cito

El titulo jurfdico que confiere a la Iglesia el dcrecho de fundar universi-


dades y centms de estudios superiores en cualquier rama del saber se recondu-
cc en definitiva a que ella es una «sociedad humana capaz de impartir educa-
ci6n» (CJE, 3; vide comentario al c. 800). Pcm en la materia de que habla este
canon existe ademcls un titulo distinto ~a saber, la divina misi6n, que Cristo
Ie confi(l, de anunciar la verdad revelada (cfr c. 747)~, que la habilita para
prml10ver universidades 0 facultades eclesiasticas, es decir, «ordenadas a la in-
vcstigaci6n de las disciplinas sagradas 0 de aquellas otras relacionadas con es-
tas».
Estos centms dc investigaci6n y ensefianza existen desde los primcros
tiempos de la vida de la Iglesia (cfr SCh, Proemio, 1), pem la figura tecnico-ju-
ridica de «facultad 0 univcrsidad eclesiastica» s(llo aparece explfcitamente de-
lincada a partir de la Const. Ap. Sapientia Christiana.

294
t. III, c. III. Universidades y facultades eclesiasticas c.815

En efecto, ni el crc r 7 ni la Const. Ap. Deus scientiarum Dominus, de


24.y.r931 1, sobre las universidades y facultades de estudios eclesiasticos, esta-

hleefan una categoria a se de centros universitarios «eclesic'isticos». Por su par-


te, la Declaracion conciliar Gravissimum education is menciona las «ecclesiasti-
cae Facultates». De algun modo dejaba entrever que la especificidad de las
materias que en ellas se estudian podia dar lugar a una figura de llniversidad
elistinta de la «catolica»; de hecho, les dedica dos paragrafos distintos: el n. 10
para las universidades cat61icas, y el n. 11 para las facultades de ciencias sa-
gradas; sin embargo, no desarrolla el concepto de universidad eclesiastica ni 10
elota de un regimen juridico propio. Esto ocurre solamente en el ai10 1979, con
la mencionada Const. Ap. Sapientia Christiana, recibida despucs en el CIC.
Desde un punto de vista general, el concepto de universidad eclesiastica
elehe relacionarse con la particular dimensi6n eclesial de estos centros de estu-
elios sllperiores 2. Pero si queremos delinear desde un punto de vista netamente
jllridico las caracterfsticas identificatorias de las universidades y facultades
eclesic'isticas, es necesario fijar la atencion sobre dos elementos contenidos en
el canon y ulteriormente explicitados por otros canones posteriores (816 y
817) y por la propia SCh; a saber: la particular vinculacion institucional con
la Scde Apost61ica, y el tipo de ensenanzas que en ellas se imparten. Por 10 que
respecta al segundo de estos dos elementos, se puede senalar que el ambito de
invcstigaci6n y docencia estc'i circunscrito a las «disciplinas sagradas 0 conexas
con las sagradas», es decir, directamente relacionadas con el deposito de la fe.
Esto no excluye la presencia de materias ajenas a la verdad revelada (piensese,
p. ej., en las lenguas extranjeras), siempre que cumplan un papel relacionado
con el fin especffico de la facultad (SCh, 41), orientado siempre a la investi-
gaci6n y docencia de las ciencias sagradas. Este fin especffico se constituye en
limite de los contenidos de los planes de estudios, tanto en las tres facllitades
tradicionales (Teologia, Filosofia y Derecho canonico) como en su areas afines
(cfr SCh, 85), y en los nuevos c'imbitos de estudio que eventualmente plledan
surgir.
El canon no menciona explfcitamente la vinculaci6n de las llniversida-
des y facultades eclesic'isticas con la Sede Apost61ica; se limita a afirmar que
«son propias de la Iglesia las universidades y facultades eclesiasticas», y, en
consecllencia, deja su especffico regimen juridico a OWlS disposiciones norma-
tivas. Con el termino «propias», no pretende referirse al patrimonio, al ente
promotor, etc; sino simplemente al hecho de que -sin perjuicio de la diversi-
dad de estatutos juridicos de las distintas universidades 0 facultades- estos
centros tienen siempre una vinculaci6n especffica con la autoridad eclesic'isti-
ca, y especialmente con la Santa Seele (Cc. 816, 817).

1. AAS 23 (1931), pp. 263-284.


2. Cfr A.M. ]AVIERRE, Criterios directivO.\ de la nueva Comtituci6n, en "Semimriullp, 32
(1980), pp. 355-356.

295
c.815 Lib[() III. Funci(m de enscfiar de la Iglesia

Dehemos senalar, sin emhargo, que estas caracterfsticas identificatorias


de las universidades V facultades eclesiasticas no hacen mella en su fisonomfa
academica, pues comparten con las otras universidades V centros de estudios
superiores las finalidades especfficas que les son propias, a saher, la investiga-
ci(ln al m,ls alto nivel cientffico V la ensefianza (cfr SCh, 3). Por 10 que se re-
fiere a los estudiantes, «las facultades eclesi,lsticas est,ln ahiertas a todos aque-
llos, cleI"igos 0 seglares, que, presentando certificado v,11ido de huena conducta
V de haher realizado los estudios previos, sean idoneos para ser inscritos en
elias» (SCh, 31). Entre los requisitos academicos previstos por la lev general,
cst,'! e1 de poseer la titulacion exigida para ser admitido en la universidad del
propio pafs, 0 de la regi(m en que se encuentra la facultad (SCh, 32 § 1). Los
estatutos de cada facultad estahleceran eventualmente otros requisitos para ser
admitido en los diversos ClIfSOS (SCh, 32 § 2).
Las finalidades de una facultad eclesiastica, que son especfficamente uni-
versitarias, V el tipo de estudiantes que la frecuentan -tengamos en cuenta
que (JS, 62 formula el deseo de que numerosos laicos adquieran una formaci6n
profunda en las disciplinas sagradas- distinguen a estas instituciones acade-
micas de los seminarios 0 de otras entidades para la formacion cspecffica de los
ministros sagrados 0 de los miemhros de los institutos de vida consagrada, sin
perjuicio de que estos puedan estar vinculados con facultades eclesi,lsticas para
10 que se reficre a la ensenanza de las disciplinas sagradas.

296
t. III, c. III. Universidades y facliitades eclesiclsticas c.816

§ 1. Universitates et facultates ecclesiasticae constitui tantum pos-


816 sunt erectione ab Apostolica Sede facta aut approbatione ab eadem
concessaj eidem competit etiam earundem superius moderamen.
§ 2. Singulae universitates et facultates ecclesiasticae sua habere de-
bent statuta et studiorum rationem ab Apostolica Sede approbata.

§ I. Las universidades y facultades eclesidsticas solo pueden establecerse jJor erecci6n de la


Sede Apostolica 0 can ajJrobaci6n concedida por la misma; a ella compete tarnbien la su-
lJrema direccion de las misrnas.
§ 2. Todas las universidades y facultades eclesidsticas han de tener sus jJropim estatutos y
su plan de estudios ajJrobados por la Sede A/xJst6lica.

FUENTES: § 1: c. 1376 § 1; DSD 4; SCSSU Ordinationes, 12 illn. 1931, 1 (AAS 23 [193 IJ


263-284); SCh 5
§ 2: c. 1376 § 2; DSD 5; SCSSU Ordinationes, 12 iun. 1931, 3 (AAS 23 [19311
263-284); SCh 7; SCIC Ordinationes, 29 apr. 1979,6 (AAS 71 [19791500-
521)
CONEXOS:

- - - - - - - COMENTARIO
Davide Cito

EI canon precisa los elementos jurfdicos que detenninan la vinculaci(m


de las universidades y facultades eclesi,i.sticas con la Iglesia. A diferencia de las
universidades cat6licas, la autoridad eclesiastica de referencia es siempre la
Sede Apost6lica, a traves de la CdIC (SCh, 5; PB, 116). La reforma de la Cu-
ria romana ha dejado sustancialmente inalteradas las competencias de este di-
casterio previstas pm la REU I.
1. La constituci6n de una universidad 0 facultad eclesiastica est8 vincu-
lada a la erecci6n 0 aprobaci6n pm parte de la Santa Sede. Sobre la distinci6n
entre los dos conceptos, que generalmente aparecen juntos (cfr c. 8 17; SCh,
5-6), algunos autores han encontrado una diferencia de tratamiento con rela-
cion a la adquisici6n de subjetividad jurfdica Z por parte de la instituci6n aca-
demica. Nos parece que, como han puesto en evidencia otros autores " no se
trata de dCtos dirigidos funcionalmente a efectos de este tipo. Se trata m,'is

1. Cfr T. BERTONE, La Conwegazione per I' educazione cattolica (dei seminari e degli istituri di
.Itudi), en VV.AA., La Curia Romana nella Cost. Ap. 'Pastor Bonus', Citra del Vaticano 1990, p.
388.
2. efr M. SAND fEZ VEUA, S.M., EI regimen jurzdico de las universidades eclesiasticas y la com-
tituci()n apost6lica "Sapientia Christiana", en "Apollinaris» 53 (1980), pp. 349- 352.
3. efr ].M. GONZALEZ DEL VALLE, comemario al c. 816, en C1C Pamplona.

297
c.816 Lihro III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

hien de intervenciones progresivas de 1'1 Santa Sede en una doble linea: en un


caso, acompanan a un centro de estudios eclesiclsticos hasta su constitucicSn
definitiva como universidad 0 facultad; en otro, acompanan a una universidad
no eclesi,lstica a fin de que pueda llegar a dar grados academicos con efectos
canonicos en la Iglesia 4.
El vinculo con la santa Sede no se agota en el momento constitutivo de
1'1 uni versidad 0 facultad eclesiastica, sino que se mantiene a 10 largo de roda
la vida de 1'1 institucion academica, pues a ella Ie compete la «suprema direc-
ci(m». Bajo la expresi6n «superius moderamen» -anclloga a 1'1 del c. 315 a
prop()sito de las asociaciones puhlicas de fieles, y que se ejerce a traves del
(Jran Canciller, como representante institucional de 1'1 Santa Sede (cfr SCh,
12),0 a traves de 1'1 CdIC- estan comprendidas actuaciones de variada na-
turalcza, algunas de las cuales corresponden '11 gran Cancillcr y otras directa-
mente a la Congregaci6n. Entre estas (iltimas, se pueden mencionar los actos
de nomhramiento 0 confirmacion del rector y del director (SCh, 18), la can-
cesi(m del nihil ohstat para los profesores antes de su nombramiento como es-
°
tables, cuamlo hayan de scr promovidos al supremo orden didactico (SCh,
27 ~ 2); ademcls, el (Jran Canciller dehe enviar a 1'1 Congregacion, cada tres
anos, una relaci6n particularizada sohre la situaci6n academica '; asimismo el
rector 0 director dehe enviar cada ann a la Congregaci6n un sumario estadfs-
tico segun el esquema fijado por la prupia Congregaci6n 6.
2. EI ~ 2 repite 10 establecido en SCh, 7, peru extiende el requisito de la
aprohaci6n tamhien al plan de estudios. El art. 6 de las <<normas aplicativas»
de SCh reenvfa '11 apendice I para una exposicion mas detallada sohre los cri-
terios que han de seguirse en la redaccion de los estatutos de las universidades
y facultades eclesiasticas, indicando diez puntas principales que deben ser tra-
tados:
1) nomhre, naturaleza y fin de la universidad;
2) gohierno: (Jran Canciller, autoridades academicas personales y cole-
giales;
3) l)rofesores;
4) alum nos ;
5) oficiales y personal auxiliar;
6) plan de estudios;
7) grados academicos;
8) suhsidios didacticos: hiblioteca;
9) administracion economica;
10) relaciones con otras facultades.

4. Cfr p. ej., SCIC, De facultatibus theologicis catholicis in studiorum universitatibus civilibus in


(Jermaniasitil, 1.1.1983, en AAS 75 (1983), pp. 336-341.
5. Cfr Norme aJJfJlicative de SCh, art. 8,6. c.
6. Ibidem, art. 14,6. Q •

298
1. 1II, c. Ill. Univcrsidades y facultades eclcsi<isticas c.816

Si bien no hay una norma explfcita anMoga a la del c. 314 -sohre la re-
vision 0 camhio de los estatutos de las asociaciones puhlicas-, teniendo en
cuenta la naturaleza jurfdica de las universidades 0 facultades eclesiasticas, se
puede decir que les es aplicable el mismo regimen. En consecuencia, se re-
quiere la aprobacion de la CdIC siempre que se quiera proceder a una modifi-
caci6n estatutaria 0 a un camhio sustancial en el plan de estudios.

299
c.817 Libro III. Funcion de cnsefiar de la Iglesia

Gradus academicos, qui eHectus canonicos in Ecclesia habeant, nulla


817 universitas vel facultas conferre valet, quae non sit ab Apostolica
Sede erecta vel approbata.

Ninguna univcT5idad 0 facultad que no haya sido crigida 0 aj)robada por la Sedc Apost6li-
ca, jJUcdc owrgar grados academicos que tengan efcctos can6nicos en la Iglesia.
FUENTES: c. 1377; DSD 6-10; SCSSU Ordinariones, 12 iun. 1931,2 (AAS 23 [1931]
263-284); SCh 6, 9; SCIC Ordinariones, 29 apr. 1979,7 (AAS 71 [1979)500-
521)
CONEXOS:

- - - - - - - - COMENTARIO - - - - - - - -
Davide Cito

«EI valor canonico de un grado academico esta en que habilita para asu-
mir los oficios eclesiasticos para los que se requiere ese grado; esto vale parti-
cularmente para la ensefianza de las ciencias sagradas en las facultades, en los
seminarios y en las escuelas equivalentes» I. La normativa codicial exige el
doctorado 0 la licenciatura -obtenidos en una universidad 0 facultad eele-
siastica- para quienes reciben el encargo de ensefiar disciplinas filosoficas,
teol6gicas 0 jurfdicas en un seminario (c. 253 § 1); el doctorado, 0 al menos
la licenciatura, en Sagrada Escritura, Teologfa 0 Derecho canonico -obteni-
dos en un instituto de estudios superiores aprobado pOI la Sede Apostolica-
para la idoneidad de los candidatos al episcopado (C. 378 § 1,5."), si bien la
ausencia de este requisito puede ser suplida si es «vere peritus» en esas disci-
plinas; el doctorado, 0 al menos la licenciatura, en Derecho canonico para el
Vicario judicial y los Vicarios judiciales adjuntos (c. 1420 § 4), los jueces (c.
1421 § 3), el promotor de justicia y el defensor del vfnculo (c. 1435).
EI ambito de eficacia del canon se circunscribe, par tanto, a la sola ob-
tencion de un requisito habilitante para poder recibir determinados encargos
en la Iglesia, puesto que el OIdenamiento canonico atribuye relevancia a los
estudios realizados en instituciones no aprobadas ni erigidas pOI la Sede Apos-
t6lica. Asf, la titulacion exigida para ser admitido en la universidad civil de la
propia naci6n 0 de la regi6n en que se encuentra la facultad es tftulo suficien-
te para la inscripcion en la facultad eclesiastica (SCh, 32 § 1), salvo que los
estatutos de la facultad indiquen eventualmente otros requisitos (SCh, 32 §
20). Por otra parte, quien haya obtenido el doctorado en Derecho civil puede,

1. Nonne aptJ/icative de SCh, art. 7 § 1.

300
t. III, c. III. UniversiJades y facultaJes eclesiasticas c.817

a juicio de la facultad, abreviar el curso de estudios de Derecho canonico 2;


debe recordarse, finalmente, la posibilidad de obtener la convalidaci6n de de-
tcrminados estudios realizados en otro lugar (SCh, 45).
Los grados academicos que se confieren en una facultad eclesi~'istica son:
el bachillerato, la licenciatura y el doctorado (SCh, 47 § 1); a estos se pmk'in
afiadir otras cualificaciones seg(m 10 previsto en el plan de estudios de caela fa-
cultad (SCh, 47 § 2). No hay obligacion de utilizar precisamente estos termi-
nos para expresar los grados academicos en los estatutos de la facultad, con tal
de que haya uniformidad entre las facultades eclesiasticas de la misma region
y quede clara la equivalencia con los grados indicados mas arriba (SCh, 48).
EI ambito de disciplinas en que es posible conferir grados academicos con
autoridad de la Santa Sede comprende no solo las tres facultades tradicionalcs
~Teologfa, Derecho canonico y Filosoffa-, sino tambien las otras quince fa-
cultades 0 institutos «ad instar facultatis» indicados en SCh, 85, que -de
modo mas 0 menos intenso- estan relacionados con las ciencias sagradas: Ar-
queologfa cristiana, Bfblico y del Oriente Antiguo, Ciencias de la educacion
o Pedagogfa, Ciencias religiosas, Estudios arabes e Islamologfa, Estudios me-
dievales, Estudios eclesiasticos orientales, Historia Eclesiastica, Literatura
cristiana y clasica, Liturgia, Misionologfa, Musica Sacra, Psicologfa, Derecho
canonico y civil (utriusque iuris).

2. Norme applicative de SCh, art. 57 § 1.

301
c.818 Lihro II I. Funci(ln de ensefiar de la Iglesia

Quae de universitatibus catholicis in cann. 810, 812 et 813 statuun-


818 tur praescripta, de universitatibus facultatibusque ecclesiasticis quo-
que valent.

Las !JrCscrijJciones de los cc. 810, 8/2 y 813 acerca de las univenidades cat6licas se apU-
can igualmente a las universidades y facultcules eclesiasticas.
FUENTES: DSD 14,19-22; SCSSU Ordinationes, 12 iun. 193[,5 (AAS 23 [1931] 263-
284); SCIC Normae, 20 maii 1968, 17-22; SCh 22- 30; SCIC Ordinationes, 29
apr. 1979, 1,64 (AAS 71 [19791500,517)
CONEXOS: cc. 810, SlUm

- - - - - - - COMENTARIO
Davide Cito

El canon reenvia a las prescripciones dadas para las universidades car6li-


cas en materia de idoneidad de los profesores (c. 810), «mandato» para ense-
nar disciplinas teo16gicas (c. 812), y cura pastoral de los estudiantes (c. 813),
estahleciendo que vigen tamhien para las universidades y facultades eclesias-
ticas.
Respecto al reenvio al c. 810 se puede decir 10 siguiente: en virtud de la
naturaleza universitaria de las instituciones academicas eclesi,lsticas, desde un
punto de vista sustancial el vinculo entre el profesor y el centro universitario,
sea «Glt(Jlico» 0 «eclesi,'istico» (vide comentario al c. 815), es casi identico; en
consecuencia, las consideraciones que hicimos sohre los requisitos de idonei-
dad -tanto cientifico-pedagogica como de conducta- son plenamente apli-
cahles al canon que estamos examinando (vide comentario al c. 810).
En camhio, pm 10 que se refiere a la vigencia del c. 812, es preciso se-
nalar que hay interpretaciones enfrentadas en la doctrina; la cuesti6n es si
prevalecc 0 no el art. 27 § 1 de SCh, que utiliza la expresi6n «missio cano-
niGl» en vez de «mandato» (sohre la significaci6n juridica de amhos termi-
nos, y sohre las diversas posiciones doctrinales al respecto, vide comentario a
c. 812). En esta sede podemos anadir solamente que la lnstr. Donum veritatis,
sohre la vocaci(m eclesial del te6logo, estahlece en cl n. 22 que «la colahora-
cion entre el te6logo y el magisterio se realiza de modo especial cuando el
te6logo recihe 1'1 mision can6nica 0 el mandato de ensenar (missionem cano-
nicam vel mandatum docendi)>> I. Ademas, la Comt. Ap. Ex corde Ecclesiae dis-
pone explfcitamente que las universidades 0 facultades eclesi,lsticas, tamhien

1. c:nF, Insrr. J)Ol1Hm1!critatis, n. 22, en AAS 82 (1990), p. 1559.


302
t. III, c. III. Universidades y facultadcs eclcsi,isticas c.818

las que pertenezcan a una universidad catolica, se rijan pOl' las normas de
SCh 2. ASI pues, son posibles varias interpretaciones, si bien el tenor literal de
las normas y la praxis que se ha impuesto nos hacen pensar que se cam ina ha-
cia una progresiva identificaci6n del mandato con la mision cantmica, am-
pliando el concepto de «missio canonica» y de «actuaci6n en nombre de la
Iglesia».
Pm 10 que se refiere al reenvlo al c. 813, cl vinculo institucional de la fa-
cultad 0 universidad eclesi,i.stica con la Seck Apostolica hace que la compe-
tencia primaria de la pastoral universitaria corresponda al Gran Canciller,
como Prelado ordinario y representante de la Santa Sede (SCh, 12 y 13 § 1).
Cuando el gran Canciller sea persona distinta del Ordinario del lugar, es me-
nester establecer normas para un ejercicio arm6nico de las respectivas funcio-
nes (SCh, 12 y 13 § 1).

2. JUAN PABLO II, Comt. Ap. Ex corde Ecclesiae, l5.VIII.1990, en AAS 82 (1990), pp.
1475-1509, n.l § 2.

303
c.819 Libro III. Funei6n de ensefiar de la Iglesia

Quatenus dioeeesis aut instituti religiosi immo vel ipsius Eeelesiae


819 universae bonum id requirat, debent Episeopi dioeeesani aut institu-
torum Superiores eompetentes ad universitates vel faeultates eeele-
siasticas mittere iuvenes et elerieos et sodales indole, virtute et inge-
nio praestantes.

En la medida en que 10 requiem cl bien de una di6cesis 0 de un instituto rcligioso, 0 inc/u-


so de la Iglesia universal, los Obispos diocesanos los SUj)eriores comj)etentes de los insti-
0
tutos deben enviar a las universidades 0 facultades eclesiasticas a j6venes, a clerigos y a
miemnros de los institutos que deswquen por su caracter, virtud y talento.
FUENTES: e. 1380; sec Deer. Nemo de sacro, 30 apr. 1918 (AAS 10 [1918] 237-238); Sec
Litt. eirc., 18 nov. 1920; sessu Litt. eire., 15 aug. 1931; sessu Normae Nes-
sun sacerdote, 20 aug. 1942; sessu Normae, 1 nov. 1950; SCSSU Ep., 18 ian.
1958; OT 18; GE 10; AG 16; RFS 82-85; SClC Normae, 22 apr. 1971; DPME
195
CONEXOS: c. 279

- - - - - - - - COMENTARIO
Davide Cito

El canon, inspirado en el c. 1380 crc 17, subraya el deber especffico de


los Ohispos diocesanos y de los Superiores religiosos de enviar j6venes, cleri-
gos 0 rcligiosos, a las universidades eclesi,lsticas para que ohtengan grados aca-
demicos.
Esto no significa que las universidades y facultades eclesi8sticas esten re-
servadas a estas categorfas de fieles; por el contra rio, «estan abiertas a todos
aquellos, eclesi,lsticos 0 seglares, que, presentando certificado valido de bue-
na conducta y de haher realizado los estudios previos, sean id6neos para ins-
crihirse en elIas (... »> (SCh, 31). En este sentido, el Concilio Vaticano II afir-
ma que «es de desear que numerosos laicos consigan una formaci6n adecuada
en las disciplinas sagradas y que no pocos de entre ellos cultiven estos estu-
dios ex professo y profundicen en ellos» (GS, 62). Este deseo ha sido formali-
zado jurfdicamente en cl c. 229 §§ 1 y 2, donde se reconoce el derecho de los
fieles laicos a adquirir un conocimiento cientffico de las disciplinas sagradas
y a obtener los correspondientes grados academicos. Este derecho constituye
al mismo tiempo un verdadero deher, en cuanto que cada fiel tiene la ohliga-
ciCm de furmarse doctrinalmente de modo adecuado a sus capacidades y a su
condici6n.
Pur otra parte, «si todo cristiano dehe estar dispuesto a defender la fe y a
dar raz6n de la esperanza que vive en nosotros, mucho meis los candidatos a1

304
t. III, c. III. Univcrsidades y LlCultades eclesiasticas c.819

s'1cerdocio y los presbfteros deben cuidar diligentemente el valor de la forma-


cion intelectual en la educacion y en la actividad pastoral, dado que, para la
salvaci6n de los hermanos y hermanas, deben buscar un conocimiento m,'is
profundo de los misterios divinos» (PDY, 51). Por todo esto, el canon, sin cir-
cunscribir un ambito que corresponda jurfdicamente s610 a los clcrigos y reli-
giosos, determina de manera m,1.s especffica las obligaciones que les afectan en
esta materia, dada su dedicacion a la mision publica de la Iglesia.
Los elementos jurfdicos que se pueden extraer de este canon afectan en
primer lugar a los Obispos diocesanos y a los Superiores religiosos. Tienen 1'1
obligaci6n de enviar j6venes, clerigos 0 religiosos, a las universidades y facul-
tades eclesiasticas (<<debent. .. mittere»). La medida de esta obligacion viene
determinada por dos elementos: «el bien de la di6cesis 0 del instituto rcligio-
so, 0 incluso de la Iglesia universal»; y la existencia de personas "que desta-
quen por su can'icter, virtud 0 talento».
Aunque la valoraci6n de estos elementos corresponde a los Pastores, hay
que tener en cuenta, por una parte, que dentro de su misi6n pastoral de go-
bierno esta tambien el deber de proveer a que todos los oficios y encargos que
exijan un grado academico (efr, p. ej., cc. 253 § 1, 1420 § 4, 1421 § 3, 1435,
etc.) esten ocupados por personas dotadas de estos requisitos y, m,i.s en general,
que haya sacerdotes y religiosos preparados adecuadamente para desarroHar
con mas eficacia su tarea apost6lica y de formaci6n I. Por otra, este deber no se
limita a proveer a las necesidades mas urgentes, sino que, en la medida de 10
posible, tiene que encuadrarse en una seria programacion pastoral en vista del
bien futuro de la comunidad de fieles encomendada a sus cuidados.
Finalmente, no hay que olvidar que un aspecto importante de la sollicitu-
do omnium Ecclesiarum, esta en contribuir con personal preparado al funcio-
namiento de los organismos que desarrollan una actividad interdiocesana, por
ejemplo Conferencias Episcopales, universidades eclesiasticas 0 cat6licas, etc.,
'1p'1rte de ayudar a otras di6cesis con escasez de clero enviando sacerdotes id6-
neos.
Es necesario que los Pastores provean a que todo esto sea oportunamen-
te subrayado en los centros de formaci6n, seminarios y noviciados que de ellos
dependen.
De un estudio conjunto con los cc. 273 y 274 § 2, se deduce que los clc-
rigos j6venes -v, analogamente, tambien los religiosos- que posean las cua-
lid'1des requeridas estan obligados a acudir a las universidades 0 facult'1des
eclesiasticas siempre que sean invitados a ellos por su propio Pastor. Esto no
impide que sean los propios j6venes quienes se adelanten a manifestar a los
P'1stores su predisposici6n, ateniendose despucs a 10 que eHos dispongan.

1. Cfr p. ej., SCpC, Circular dirigida a los Presidentes de las Conferenci,ls Episcopales,
4.XI.1969, n. 5, en AAS 62 (1970), p. 125; CdIC, Direttive sulla pre/Jaraziune degli educawri nci
seminari, 4.XI.1993, nn. 6-9, en «LOsservatore Romano», Supplemento al n. 8,12.1.1994.

305
I
L
c.820 Libro III. Funci6n de ensenar de la Iglesia

Curent universitatum et facultatum ecclesiasticarum Moderatores ac


820 professores ut variae universitatis facuitates mutuam sibi, prout
obiectum siverit, praestent operam, utque inter propriam universita-
tern vel facuitatem et alias universitates et facuitates, etiam non ec-
clesiasticas, mutua habeatur cooperatio, qua nempe eaedem coniuncta
opera, conventibus, investigationibus scientificis coordinatis aliisque
mediis, ad maius scientiarum incrementum conspirent.

Procuren los Moderadores y tJrCJfesores de las universidades y facultades eclesiasticas que las
diversas faculwdes de la universidad colaboren mutuamente, en cuanto la materia 10 tJer-
miw, y que esa colaboraci6n se de wmbien entre la propia universidad 0 facultad y las de-
mas universidades 0 faculwdes incluso no eclesiasticas, de forma que el trabajo en comun
contribuya al mejor j)roWeso de las ciencias mediante congresos, programas de investigaci6n
coordinados y OtTOS medios.

FUENTES: CiE 12; CiS 62; SCIC Normae, 20 maii 1968, 64; SCh 64, SCIC Ordinationes,
29 apr. 1979,49 (AAS 71 [1979] 500-521)
CONEXOS:

- - - - - - - - COMENTARIO
Davide Cito

«Por su misma naturaleza, la Universidad promueve la cultura mediante


su actividad investigadora (. .. ) Esta abierta a toda experiencia humana, pron-
ta al di,'i!ogo y a la percepci6n de cualquier cultura,> I; en consecuencia, la ca-
pacidad de colaboraci6n y de dialogo con instituciones academicas analogas,
huyendo de todo encerramiento y exclusivismo, forma parte de la esencia del
espfritu universitario. Al mismo tiempo, la invitaci6n del canon a favorecer la
cooperaci6n entre la universidad 0 facultad eclesiastica «y las demas universi-
dades 0 facultades, incluso no eclesicisticas», se situa en el contexto de la ne-
cesidad de «afrontar mejor los complejos problemas de la sociedad moderna, y
de rcforzar la identidad cat6lica de la instituci6n» 2; con esta expresi6n se en-
tiende la efectiva posibilidad de «garantizar de Fortna institucional una pre-
sencia cristiana en el mundo universitario frente a los grandes problemas de la
sociedad y de la cultura» '.

1. JUAN PABLO II, Comt. Ap. Ex corde Ecclesiae, 15.VIII.1990, en AAS 82 (1990), pp.
1475-1509, n. 43.
2. Ihid., 7.
3. Ihid., 13.

306
t. III, c. III. Universidades y facultades cclesiasticas c.820

Este compromiso grava sobre los moderadores y profesores de las universi-


dades y facultades eclesiasticas. Bajo el tennino «moderadores» se comprenden
todas las autoridades academicas, personales 0 colegiales, que presiden la insti-
tucion universitaria. Adem,is del Gran Canciller, representante de la Santa Sede
y Prelado ordinario del que depende juridicamente la universidad 0 facultad
(SCh, 12 y 13), est,in el rector, es decir, quien preside la universidad 4, el direc-
tor, es decir, quien preside un instituto 0 una facultad «sui iuris» i, Y el decano,
que preside una facultad integrada en una universidad ('. Entre las autoridades co-
legiales encontramos el consejo de universidad (senado academico) y de facul-
tad; los estatutos pueden preyer la existencia de otros consejos especiales con
competencias especfficas en determinados sectores de la vida universitaria 7.
En el elenco de las posibilidades de colaboraci6n indicado por los arts. 64
de SCh, y 49 de las Normas aplicativas de esta constitucion, y por el canon que
estamos comentando, se encuentran posibilidades de colaboraci6n a todos los
niveles: didactico, cientifico, editorial, etc.
En cuanto a las instituciones universitarias con las que hay que promo-
ver una recfproca colaboraci6n, el canon sefiala una prioridad operativa: la co-
laboraci6n entre las diversas facultades de la misma universidad, en la medida
en que la materia 10 permita (cfr tambien SCh, 64). Despues debe abrirse a to-
das las otras universidades y facultades, incluso no eclesiasticas, es decir, las
catolicas y todas las demeis. Al respecto cabe observar que a partir de SCh se
ha ido subrayando progresivamente la identidad peculiar de las facultades
eclesiasticas, sin separarlas, por esto, del mundo uni versitario. De hecho, cl
art. 49 § 2 de las Normas aj)licativas de dicha Constituci(ln establecfa que esta
colaboraci6n debia extenderse a otras facultades «incluso no caullicas»; daba
asi a entender no s610 que las facultades eclesieisticas constituyen una «spe-
cies» particular dentro del «genus» meis amplio de las universidades cat6licas,
sino tambien que debe buscarse la colaboraci6n con toda instituci6n acade-
mica. En cambio, el canon utiliza la expresi6n «incluso no cclcsi6.sticas»; pero
esto no significa que restrinja el ambito de la colaboracion, sino que pretende
evidenciar lmis fuertemente la especificidad de la categoria «universidad ede-
si,istica»; asi pues, deja intactas las posibilidades de colaboraci6n con institu-
ciones universitarias de cualquier genero" con tal de que «sc conserve con
cuidado la propia identidad» c'. Por 10 dermis, esto es reafirmado en la Const.
Ap. Ex corde Ecclcsiae, 7, que habla sobre la colaboraci6n entre universidades
cat61icas y otras instituciones academicas.

4. Norme aj)!Jlicative de SCh, 11 § 1.


5. Ibid.
6. Ibid.
7. Ihid. 12.
8. efr J. MANZANARES, Las universidades y faculwdes eclesiastica.\ en la nueva wdificaci()ll ca-
n()nica, en «Seminarium" 23 (1981), p. 588.
9. Norme ajJ!Jlicative de Seh, 49 § 2.

307
c.821 Libro III. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

Provideant Episcoporum conferentia atque Episcopus dioecesanus ut,


821 ubi fieri possit, condantur instituta superiora scientiarum religiosa-
rum, in quibus nempe edoceantur disciplinae theologicae aliaeque
quae ad culturam christianam pertineant.

Provean la Conferencia Episcopal y el Obispo diocesano a que, en 10 posible, se creen ins-


titwm sUjJeriores de ciencias religiosas en los cuales se ensefien las disciplinas teol6gicas y
aquellas otms que jJertenecen a fa cuitum cristiana.
FUENTES: GE 10; DPME 69, 70
CONEXOS:

COMENTARIO
Davide Cito

Este canon recoge una disposici6n del Directorio pastoral para los Obis-
pos en el sentido de que se haga 10 posible para que el mayor numero de lai-
cos realicen estudios eclesiasticos especializados (DPME, 69); conffa a la Con-
ferencia Episcopal y al Obispo diocesano 1a responsabilidad de fundar donde
sea posihle institutos superiores de ciencias religiosas, que se sumen a los eri-
gidos por la Santa Sede.
La falta de ulteriores determinaciones en el canon ha impedido a la doc-
trina delinear con precisi6n la natura1eza de estas instituciones I, que no esta
del todo clara todavfa 2.
Desdc el punto de vista de 1a reg1amentaci6n jurfdica, la disposici6n del
C6digo ha sido desarrollada en una Normativa provisional de 1a CdIC " con el
fin de «ayud'1r a clarificar mejor 1'1 fisonomfa del Instituto Superior de Cien-
cias Religiosas». Segun est'1 normativa, estas instituciones, aun teniendo ca-
racter academico, difieren por su finalidad propia de una facultad de Teo10g(a
(n. 2.1). Su fin es «promover la form'1ci6n teol6gica de los laicos... , 1'1 prepa-
raci6n de los c'1ndidatos a los diversos ministerios y servicios eclesia1es; la cua-
lificaci6n de los profesores de Religi6n cat6lic'1 en las escuelasll (n. 2.2). La
respons'1hilidad del funcionamiento y de 1a promoci6n de los Institutos supe-
rimes de ciencias religios'1s cmresponde al Ohispo diocesano, para todo 10 que

I. Cfr ].M. GONzALEZ I1EL VALLE, comentario al c. 821, en CIC PamlJlona; L. DE ECHEVE-
!mIA, comentario al c. 821, en CIC Salamanca.
2. Cfr VV.AA., Gli i.ltituti di scienze relil-;io.le nella Chiesa, per uno statuto epistemolol-;ico, Bo-
logna 1991.
1. SCIC,Normativa lJer 1'lstituto Superiore di Scienze Relil-;iose, 12.Y.1987, prot. 7617/87.

308
t. III, c. III. Universidades y facultadcs cclesiasticas c.821

sc refierc a la salvaguardia y promoci6n de la fe cat6lica, la blisqueda y cuali-


ficaci6n del cuerpo docente, y las cuestiones refercntes al regimen economico
del Instituto; a la Conferencia Episcopal compete la supervisi6n de los objcti-
vos pastorales de los Institutos, y de su distribuci6n territorial; finalmente, a la
Facultad teol6gica que 10 patrocina Ie corresponde cuanto hace referencia al
nivel academico del Instituto (n. 4).
Por 10 que se refiere al regimen jurfdico del Instituto, sc atribuyen amllo-
gamente al Obispo de la di6cesis donde tiene su sede las funciones del gran
Canciller de una universidad eciesiclstica (nn. 7-9). Respecto a los profesores
ya los estudiantes, rigen las normas de SCh por 10 que se refiere a los requisi-
tos de idoneidad (nn. 18-23).
Los estudios realizados en un Instituto superior de ciencias rcligiosas per-
miten obtener un grado academico: el «Master en Ciencias Religiosas» que
otorga la facultad de Teologfa que patrocina al centro (nn. 30-32).

309
Uhro III. Funci6n de ensellar de la Iglesia

TITULUS De instrumentis communicationis


IV socialis et in specie de libris
T. IV. [)e los imtrumentos de comunicaci6n social y especialmente de los /ibms

-------INTRODUCCION - - - - - - -
Carlos]. Emizuriz M.

1. La sistematica del CIC

EI CIC 83 ~Io mismo que cl CCEO: cfr cc. 651-666~ ha ampliado el


ohjeto del titulo paralelo del erc 17 (De praevia cemura librorum eorumque
j)Yohibitione), que s610 se referfa a los lihros y demcls cscritos destinados a di-
vulgarse puhlicamente. En decto, el actual tftulo se refiere a los instrumentos
de comunicaci6n social en general, incluyendo entre ellos a los lihros: De ins-
trumentis communicationis socialis et in sl)ecie de libris. De este modo, se acoge en
la lcgislacicm can6nica este concepto usado pm el magisterio eclesiclstico a
partir del Decr. Inter Mirifica del Concilio Vaticano II, que justamente se titu-
1'1 Decretum de instrumentis communicationis socia/is.
La inclusicm de los lihros entre los instrumentos de comunicaci6n social
ha sido criticada por parte de algunos especialistas en cl tema del magisterio
en este campo, sobre todo porque por regia general los lihros no se encuadran
en cl clrnhiw de los modernos mass media I. Sin emhargo, es indudable que en
la actualidad el mundo editorial se masifica y acelera cada vez mcls, y opera cn
creciente contacto con el mundo de 1'1 prensa y de los medios audiovisuales.
Adem8s, desde cl punto de vista can6nico, importa sobre wdo destacar la exis-
tencia de una comun prohler11Cltica de fondo, que justifica 1'1 opci6n sistemati-
ca codicial, sin perjuicio de que las caracteristicas especfficas de cada medio
deterrninen significativas diferencias en 1'1 correspondiente normativa jurfdi-
co-cal1(lnica.
No obstante, la menci6n de otros instrurnentos de cornunicaci6n socia!
se verifica solamente en tres dnones de este tftulo: los dos introductorios (Cc.
822 y 823) y el c. 831 § 2, sohre un aspecto muy especffico. Otras alusiones a
esos instrumentos se hallan dispersas en diversos lugares del cre 2. Estas all!-

1. efr p. ej. E. BAlZAC ;L1, I "mass media» nel nuovo Codice di Diritto Canonico, en "Ll Civiltil
Clttolicl» 1)4 (]98)), p. 218.
2. efr ce. 747 ~ 1 (uso de medios de eOlllunicaei(ln propios de la Iglesia en su misi6n evan·
gelizador~l); 761 (difusi(-m de declaraeiones de la Icgftima auwridad eclesi,lstiea con motivo de

310
t. IV. Medios de counmicaci6n social y lihros

siones han sido objeto de especial atenciCl11 por parte de alguna literatura es-
pecialmente interesada por la pastoral de la Iglesia en este campo" lamentan-
do a veces una insuficiente sensibilidad de la nueva codificacion respecto a
este tema 4. Para valorar esta crftica, tal vez convenga tener mcls en cuenta cWi1
es la funcion especffica del Derecho canonico en este campo (vide infra, n. 3;
y comentario a los cc. 822 y 833), la cual se realiza mAs bien a traves de nor-
mas que mediante exhortaciones y directrices programciticas, mAs propias de
otro tipo de documentos de fndole magisterial-pastoral. Lo que no obsta al he-
cho de que, tambien en el terreno de las normas propiamente jurfdicas, se note
tal vez una excesiva parquedad en el Derecho universal, puesto que se puede
afirmar que -salvo aspectos muy concretos- la regulacion canonica de los
demas instrumentos se remite fntegramente al Derecho particular \. En cam-
bio, el CCEO, ademcls de atribuir expresamente al Derecho particular la regu-
laci6n mAs detallada sobre el uso de los medios audiovisuales en 10 que res-
pecta a la doctrina cat6lica 0 a las costumbres (cfr c. 653), establece que las
normas de Derecho comun sobre los libros valen para cualquier escrito 0 men-
saje (sermo) reproducido por cualquier medio tecnico y destinado a la divul-
gaci6n publica. Naturalmente esta equiparaci6n deberA tener en cuenta las di-
ferencias entre los diversos tipos de comunicaciCl11 (p. ej. las exigencias de
tempestividad de la comunicaci6n informativa).

2. Los precedentes hist6ricos de la normativa de este t{tulo

Como es bien sabido, la invenciCl11 de la imprenta, especialmente en el


contexto hist6rico de la Reforma protestante, dio lugar -junto a otros aspec-
tos de utilizacion positiva de la misma imprenta para fines eclesiales- a una
intensa actividad de respuesta jurfdico-can6nica de la Iglesia en pro de la tu-
tela de la fe cat6lica. Se desarrollaron en esta lfnea dos instituciones camlni-
cas: la censura previa y la prohibici6n de libros contrarios a la fe y a la moral.
El erc 17 recogi6 la abundante legislaci6n anterior en el tit. 23 del Lib. III
(Cc. 1384-1405), que se abrfa con esta afirmaci6n: «La Iglesia tiene derccho a
exigir que los fieles no publiquen libros que ella no haya previa mente exami-
nado, y a prohibir con justa causa los que hayan sido publicados pm cualquier

determinados acontecimientos); 779 (uso en la catequesis); 804 § I (emplco en la educaci(m re-


Iigiosa cat6lica); 1063,I. Q (utilizaci6n en la pastoral matrimonial).
J. Aparte del citado articulo de BARAC>L!, cfr p. ej. P. MONNI, Vinformazione: un diritto-un
dovere. Rassegna di legislazione intemazionale, Cagliari 1989, Pl'. 389-447; H. MUSSINCiHOFr, Com-
municatio socialis in novo Codice, en «Monitor Ecclesiasticus» 112 (1987), Pl'. 385-405.
4. Cfr p. ej. A. RUSZKOWSKI-I. RUSZKOWSKA, La communication sociale: parent pauvre du
Code de droit canunique (canuns 822-832), en "Studia Canonicl» 23 (1989), Pl'. 471-484.
5. Sohre la importancia del Derecho particular en este arnhito, cfr J.A. FUENTES, La funcic)n
de ensefiar, en VY.AA., Manual de Derechu Can6nico, 2." ed., Pamplona 199 J, p. 455.

311
Libro III. Funci6n de ensefiat de la Iglesia

persona» (c. 1384 § 1). Esa legis lac ion historica" habfa sido poco antes repro-
puesta urganicamente pur Le6n XIII7 y completada en algunos aspectos pur
San Pfo X en sus documentos contra el modernismo '.
Despucs del Concilio Vaticano II fue derogada la lcgislaci6n eclesiasti-
ca sobre prohibicion de libros a nivel universal -abrogandose el valor juri-
dico del Index librorum prohibitorum (elenco en el que se recogfan las prohibi-
ciones especfficas de libros pur parte de la Santa Sede), asf como de las
prohibiciones generales iJ)sO iure, y las penas canonicas previstas en caso de
inobservancia de esa disciplina 'J. Como es logico, este cambio dejaba inalte-
rado el fundamcnto moral de esa legislacion: la nccesidad de evitar los peli-
gros contra la fe y las moral que pucden derivarse del material escrito. Este
aspecto, recordado por el Concilio Vaticano II (efr 1M, 7, 10-12), fue expre-
samente aclarado al derogarse la prohibici6n canonica y ha sido reciente-
mente explicitado por el CCEO (efr cc. 652, 665). Por otra parte, queda na-
turalmente abierta la posibilidad de que se introduzcan prohibiciones en
casos concrctos 10 0 por Derecho particular 11 (tambien aquf el CCEO es ex-
plfcito sobre esta posibilidad: efr c. 652 § 1). De todos modos, una vez abro-
gado el sistema canonico universal de prohibicion de libros, toda esta impor-
tante y delicada dimension del uso de los medios de comunicacion social se
encucntra sobre todo confiada a la responsabilidad moral de los mismos fie-
les respecto de sf mismos y respecto de aquellas otras personas que por diver-
sos motivos les estan encomendadas en cuanto a su formaci6n (responsabili-
dad de los padres, educadores, etc.).

6. Una informaci6n sintetica, con bibliogtaffa, se oftece en P. CIPJ(OTTI, Libri pmibiti (dl-
ritto canonico), en Enciclopedia del diritto, vol. XXIV, Milano 1974, PI'. 630-635.
7. Cft la Const. Officiorum ac munerum, 25.1.1897, en r. GASPARRI, Codicis Iuris Canoni-
ci Fontes, vol. Ill, Roma 1933, n. 632, 1'1'.502-512.
8. Cfr Ene. Pascendi, 8-IX-1907, ibidem, n. 680, 1'1'.690-724; Y m.p. Sacmrum Antistitum,
l.IX.1910, ibidem, n. 689, 1'1'.774-790.
9. Cfr SCDF, Notificaci()n sobre la situaci6n del fndice de libros prohibidos, 14.V1.1966,
en AAS 58 (1966), p. 445; y posterior Dectero interpretativo, 15.X1.l966, ibidem, p. 1186. En-
tre amhos decreros, eft R.R. BOJ(TCJLOTTI, Librorum prohibitio iuxta notificationem S.C. pro Doc-
trina Fidei, die J 4 iunii J 966, en "Petiodica» 56 (1967), PI'. 116-138. Despucs del Dectero in-
terpretativo, eft G. MAY, Die Aufhebung der 1<irchlichen Bucherverbote, en K. SIEPEN-]. WEITZEL-P.
WIRTH (Eds.), Ecclesia et ius. Festgabe fur A. Scheuermann zum 60. Geburtstag, Mtinchen-Pa-
derbmn- Wien 1968, PI" 547 -571. Recientemente, cft W. REES, Der Schutz der Glaubens-und Sit-
tenlehre durch 1<irchliche Gesetze. Index librorum IJrohibitarum. Bucherzensur. Lehrbcanstandungs-
verfahren. Nach1<onziliarenderungen und gegenwiirtiger Rechtszustand, en "Archiv fiir katholisches
Kirchenrecht» 160 (1991), PI'. 3-24; y D. COMPOSTA, L'Indice dei libri pmibiti, en "Euntes Do·
cere» 45 (1992), PI'. 357-407. Para mcis bibliografia, eft 1a nota 3 del articulo de May cit. (pp.
548 s.).
10. Cfr p. ejemplo CDR Decreta subre algunas doctrina.\ y Imicticas de la asociaci6n Opus An-
gelurum, 6.VI.I992, en AAS 84 (1992), PI'. 805 s.
11. Cfr el ej. de una prohibiciCm pm parte de un Obispo latinoamericano en 1975, tecogi-
,10 en L. DI: E<:IIEVERRIA, La vigilancia elJiscopal subre la publicaci6n de libms, en «Revista Espa-
i'\ola de Derecho Cm6nico» 31 (1975), pp. 352 s.

312
t. IV. Medius de cUlllunicaci6n social y lihros cc. 822~832

Por otra parte, despues del Vaticano II se di6 una nueva normativa ~-to­
davia en vigor- acerca del procedimiento para el examen y la eventual re-
prohaci6n de doctrinas en materia de fe 0 de costumhres por parte de la
SCDF 12. Si hien ese procedimiento no se reduce s6!o a las doctrinas expuestas
en puhlicaciones escritas, en realidad se aplica principalmente a esta hipc)te-
sis. En todo caso, dehe distinguirse la reprohaci6n de las doctrinas (juicio de
indole doctrinal acerca de su incompatihilidad con la fe 0 las huenas costum-
hres) de la prohihici6n de los lihros (medida disciplinar relativa al comporta-
miento de los fieles ante lihros que contienen doctrinas err6neas 0 peligrosas).
Tamhien la censura previa fue rep!anteada por la !egislaci(m postconci-
liar, mediante el Decreto de la SCDF Ecclesiae pastorum sohre la vigiLmcia de
los Pastores de la Iglesia acerca de los lihros I'. Aparte de no usar el tennino
«censura», la nueva disciplina se caracteriza sohre todo por prescrihir ohliga-
toriamente la licencia 0 aprohaci6n s6lo en relaci6n con detenninadas cate-
gorias de lihros, que poseen una especial relevancia eclesial, ya sea por raz6n
del contenido (lihros de la Sagrada Escritura, lihros liturgicos y de oraciones,
escritos catequfsticos, lihros de texto para la ensenanza de materias conecta-
das con la fe 0 la moral), ya sea pm raz6n de su canal de difusi6n (lihros ex-
pllestos a la venta u ofrecidos en lugares sagrados). En camhio, para las dem<i.s
puhlicaciones con un particular relieve doctrinal 0 moral, la anterior ohliga-
toriedad de la censura se transfmm6 en una recomendaci6n de someterlas a la
aprohaci6n del Ordinario dellugar. Con escasas modificaciones, esta misma li-
nea ha sido adoptada pm los canones de este titulo, hasados principalmente en
las disposiciones del Decr. Ecclesiae pastorum.

3. La relevancia jurrdico-canonica de los instrumentos de comunicacic)n


social

El uso de los instrumentos de comunicacion social posee una dimensi6n


jllrfdica dentro de la misma Iglesia, dimension que constituye el fundamento
del ejercicio de la potestad de regimen en estc campo. Tal dimensi6n se co-

12. Cfr Nova aRendi ratio in doetrinarum examine, 15.1.1971, en AAS 63 (1971), Pl'. 234-
236. Suhre este procedimientu, cfr E. CORECCO- W. A YM/,NS, Magi.ltem ecclesiale c teulogia. Ri-
jlcssioni mila nuova jJmcedura della Congregazione jJer la dottYina della fede nell'esame delle dottYine
tcologiche, en «StrulIlento internaziona!e per un [avow teo!ogico. Communi()>>, n. 14, 1974, pp.
32-46; C. DE DIEC,o-LoRA, Pmcedimientos para el examen y juicio de las doctrinas, en "Ius emo-
nicum" 14 (1974), Pl'. 149-203; J. MEDIN,,\, El nuevo jJmccdimiento para el examen de las doctri-
nas, ibidem, 14 (1974), Pl'. 204-219; H. HEINEM.'\NN, Lehrheanstandung in der katholischen Kin'he:
Analyse und Kritik des Lehrbeanstandungsverfahren, Trier 1981.
13. 19.111.1975, en AAS 67 (1975), Pl'. 281-284. Sobre este Decreto, cfr L. \)1 EUILV!-
RRfA, La vigilancia episco/Jal. .. , cit.; E. RARAC,L1, Una costante /Jreuccupazione pastorale della Chie-
sa: ['«imprimatur", en «La Civilta Cattolica» 126 (1975) 2, Pl'. 436-449; F.J. Ul\l\UTIA, J)e limi-
tibus lihertatis scrihendi fidelium iuxta legem canonicam, en "Pcriodiccl" 65 (1976), pp. 529-5K 1.

313
Libro III. Funcion de ensefiar de la Iglesia

necta tradicionalmente ante todo con la tutela de la doctrina de la fe, hasta el


punto de que durante los trahajos de reforma del Codigo se propuso que este
tftulo se denominara De fidei doctrina tuenda 14. y en algunos manuales se trata
esta materia hajo ese nomhre Ii.
Por tanto, esta disciplina se encuadra en el amhito de la funcion de con-
servaciCm de la palahra de Dios en la Iglesia 1", respecto a la cual existen ver-
daderos derechos y deheres jurfdicos tanto en el plano de la igualdad funda-
mental entre los hautizados (el derecho de los fieles a conservar esa palahra en
su autenticidad divina: cfr c. 748 ~ 1; el correlativo deber jurfdico de los fieles
a esa conservacion, 0 deher de comunion en la profesion de la fe: cfr c. 209 §
1 en relacion con el c. 205), como en el plano de la distincion jenirquica den-
tro del Puehlo de Dios (el derecho-deher de magisterio de los sagrados Pasto-
res, garantfa visihle de la comunion en la fe, y el correlativo deher de obe-
diencia de todos los miembros de la Iglesia a ese magisterio: cfr cc. 212 ~ 1,
749- 754).
Sin emhargo, la relevancia canCmica de los medios de comunicaci6n se
extiende tamhi en a otros aspectos. En primer lugar, desde el punto de vista de
la efectiva realizacion de la misiCm evangelizadora de la Iglesia a traves de es-
tos instrumentos, las normas canonicas contienen sobre todo disposiciones au-
toorganizativas de la Iglesia como instituci6n sobre su actividad en este sector
(p. ej., mediante la creaciCm y el funcionamiento de organismos pastorales es-
pecializados), asf como exhortaciones dirigidas a quienes trahajan en este
campo y a los fieles en general (vide comentario al c. 822).
Por otra parte, tamhicn desde la perspectiva de la tutela de la legftima Ii-
hertad de los fieles, el uso de los instrumentos de comunicacion presenta una
indudahle dimension jurfdico-canonica. Deben tenerse presentes las declara-
ciones del eIC en materia de derechos de los fieles y de los laicos (cfr cc. 208-
231), y principalmente su derecho fundamental de anllnciar la palahra (cfr ce.
211, 22 5) y de manifestar Sll opiniCm sobre aquello que pertenece al bien de la
Iglesia, naturalmente siempre dentro de la comunion (cfr cc. 212 § 3, 218). Se
puede, por tanto, hahlar de un verdadero derecho a una opinion publica en la
Iglesia .
Muy en relaciCm con esto, tamhien en la Iglesia se plantean las cuestio-
1"
nes del llamado dJerecho de la Informacion» que en el contexto eclesial

14. Cfr Comm. 21 (198 I), p. 280.


IS. Cfr p. cj. H. HEINEMANN, Schutz der Glaubens- und Sittenlehre, en J. LISTL-H. MOLLER-
H. SClltvl1T1 (Eds.), Handbuch der katholischen Kirchenrechts, Regensburg 1983, § 66, pp. S67-
S78.
16. lYe esta funcion me he ucupadu en 11 "munus docendi Ecclesiae,,: diritti e do veri dei fede-
li, MiLll1u 1991, PI" 77-164.
17. efr A. 11EL PORTILLO, Fides y laicos en la Iglesia, P cd .• Pampluna 1991, PI'. 144-149.
18. Subre esta disciplina en eillmbito civil, efr p. ej. J.M. Dr:SANTES, Fundamenws del De-
recho de la Informaci()n. Madrid 1977; y C. SORIA, Derecho de la Informaci()n: ami/isis de su con-
cel)w, San Juse de Custa Rica 1987.

314
t. IV. Medius de cumunicaci6n social y librus

son especialmente delicadas y complejas. Ante todo, debe tutelarse el derecho


de los fieles a la informacion dentro de la Iglesia. Aunque este derecho no ha
sidn mencionado explfeitamente por cl C6digo -como tal vez habrfa sido de-
scablc 10_, existe obviamente ex natura sua y fue objeto de una declaraci(ln ex-
plfeita por parte de la Instr. pastoral Communio et jJyo[!,Ycssio ,n. 119. Al mis-
mo tiempo, deben protegerse jurfdicamente los !fmites de esc derecho, tanto
en relaci6n con el bien comCm eclesial como con respecto al bien de otros fie-
les y de otras personas. Entre otros temas, aquf se plantea la cuesti(ln de la tu-
tela del derecho a 1'1 buena fama y a la intimidad (cfr c. 220) y la del secreto
delltrn de 1'1 Iglesia (en sus di versas modalidades: sigilo sacramental, secreto de
ofiein, etc.) 21.

19. En este sentido, cfr E. BARAULI, Nel ventennale dell'" Inter mirifica,,; i mC!.ls media ncl nuo-
va "Codice di Diritto Canonico", en "Palestra del Clem» 63 (1984), pp. 152-153.
20. Emanada de la CICS para aplicar el Deer. 1M, y siguiendo cl mandato del miSlllO, el
23.Y.1971, en AAS 63 (1971), pp. 593-656.
21. efr la exposiei6n de la lnstr. Communio et /Jyogressio, cit., n. 121. efr ec. 471,1.", 983-
984,1388,1455,1457,1546,1559,1598,1602 § 2. Sobre el secfeto pontificio, cfi- Src:, Instr.
Secreta Continere, 4.11.1974, en AAS 66 (1974), pp. 89-92; RGCR, 36.

315
F

c.822 Ubro Ill. Funci6n de ensefiar de la Iglesia

§ 1. Ecclesiae pastores, in suo munere explendo iure Ecclesiae pro-


822 prio utentes, instrumenta communicationis socialis adhibere satagant.
§ 2. lisdem pastoribus curae sit fideles edocere se officio teneri coo-
perandi ut instrumentorum communicationis socialis usus humano
christianoque spiritu vivificetur.
§ 3. Omnes christifideles, ii praesertim qui quoquo modo in earun-
dem instrumentorum ordinatione aut usu partem habent, solliciti sint
operam adiutricem actioni pastorali praestare, ita ut Ecclesia etiam his
instrumentis munus suum efficaciter exerceat.

~ 1. Los lJaltores de la 1[;lesia, en uso de un derecho propio de la Is;lesia y en cumplimien-


to de su deber procuren utilizar los medios de comunicaci6n social.
~ 2. Cuiden los mismos lJastores de que se instruya a los fieles acerca del deber que tiencn
de coolJerar para que el uso de los instrumentos de comunicaci6n social este vivificado par
eslJ(ritu humano y cristiano.
~ 3. Todos los fieles, especialmente aquellos que de als;una manera participan en la orga-
nizaci6n 0 uso de esos medios, han de mostrarse so/(citos en prestar apoyo a la actividad pas-
toral, de manera que la Is;lesia lleve a cabo eficazmente su misi6n, tambien mediante esos
medios.
FUENTES: PIUS PP. XII, Ene. Miranda prorsus,
8 scpo 1957 (AAS 49 [1957] 765-805),10'
!\NNES PP. XXIII, Ep. Nostra Patris,
29 iun. 1961 (AAS 53 [1961] 491-495); 1M
1-3, 13, 16; CICS Instr. Communio et progressio, 23 iun. 1971 (AAS 63 [19711
593-656); DPME 74
CONEXOS: ce. 747 ~ 1,761,779, 804 ~ 1, 1063,1. 2

- - - - - - - COMENTARIO
Carlos]. Errazuriz M.

1. Estructura Y lJcrspcctiva del canon

Este canon, que carece de precedentes en el ele 17, constituye una sig-
nificativa ampliaci6n del horizonte temcltico de este titulo. Su texto se inspi-
ra mLlY de cerca en 1M, 3 y 13, donde se presenta la relaci6n entre los instru-
mentos de comunicaci6n social y la mision evangelizadura de la Iglesia.
Los tres panlgrafos del canon enfocan esa relaci6n desde el punto de vis-
ta de los sagrados Pastores. Se enuncia primero el deber de estos de usar esos
instrLlmentos en el desempefio de su misi6n pastoral (§ 1); enseguida se de-
clara el deber de los mismos Pastures de instruir a los fieles ace rca de su deber
de vivificaci6n humana y cristiana del mundo de la comunicaci6n social (§ 2);

316
t. IV. Medios de cOInunicaci(jn social y libros c.822

y por ultimo se establece que todos los fieles, especialmente los m~is relacio-
nados con ese mundo, han de mostrarse solfcitos en prestar apoyo a la activi-
dad pastoral que se realiza mediante los medios de comunicaci6n (§ '3). A I
igual que en OWlS lugares del libro III, tal vez aquf habrfa sido conveniente
exponer en primer lugar la posicion jurfdica del ficl en cuanto tal, y paScH en
un segundo momento a describir el papel de la ]erarqufa. De este modo, se
pondrfa mas de relieve que la conexi6n vital del importante y delicado sector
de 1'1 comunicaci6n social con la misi6n de la Iglesia compete ante todo a los
mismos fieles que en el participan, ya sea como profesionales de ese campo, 0
en virtud del habitual contacto propio de todo ciudadano, al menos como des-
tinatario.

2. EI apostolado de los fieles en los intrumentos de comunicaci6n social

EI trabajo de los fieles -sobre todo de los laicos- en el ,irea de las co-
municaciones sociales constituye actualmente uno de los m,is relevantes e in-
cisivos campos de apostolado de animaci6n cristiana de las realidades tempo-
rales (efr Cl, 44). Ante el ordenamiento can6nico, esa actividad aparece
como ejercicio del derecho de los fieles de legftima libertad en 10 temporal (efr
c. 227) -cauce del derecho a anunciar el Evangelio (efr cc. 211 y 225)-, y
ala vez como campo en el que ha de vivirse el deber jurfdico fundamental de
comuni6n (efr c. 209 § 1), especialmente por 10 que se refiere al vfnculo de la
profesi6n de fe (efr c. 20S). Captar y vivir la profunda armonfa entre esa li-
bertad y esa comuni6n es probablemente uno de los grandes desaffos que en-
cuentra la Iglesia en esta etapa de implantacion de la doctrina del Concilio
Vaticano II.
lo anterior vale no s610 para la participacion individual de los fieles en
1'1 comunicacion social, sino tambien para las iniciativas comunes que puedan
promover en este terreno. Confonne al caracter omnicomprensivo de la voca-
cion cristiana, tales iniciativas -si se viven de acuerdo con la propia condi-
cion de cristiano- no podran plantearse al margen de una finalidad apost6li-
ca. No es necesario que esta comporte una estructuraci6n can6nica de esas
iniciativas. Estas pueden permanecer como empresas jurfdicamente conceni-
das y organizadas de modo exclusivamene secular 0 civil -en las que partici-
pen tambien no cat6licos, que respeten esa orientaciCm apostCllica y sintoni-
cen al menos con los valores humanos que han de inspirar la actividad en el
mundo de la comunicaci6n-, 10 que muchas veces seni alta mente COIwe-
niente tambien desde el punto de vista de la eficacia apost6lica. Se podr,i as!
evitar el riesgo de reducir la presencia de los cristianos en los mass media a
aquellos instrumentos de comunicaci6n oficialmente cat6licos, considerados a
veces como la expresi6n de un sector de la sociedad civil, con no pocas posi-

317
c.822 Lihro Ill. Funcion de ensefiar de la Iglesia

hIes confusiones acerca de la distincion e interrelacion entre orden temporal


y orden espiritual l •
Estas iniciativas de los fieles pueden entenderse comprendidas en aque·
llas iniciativas apost6licas propias de los fieles, a las que estos tienen derecho
(efr c. 216). Una interesante alusi6n a esa posihilidad -dicha en relaci6n con
la prensa, pem extensihle a cualquier medio- se halla en 1M, 14: "Para im·
huir plenamente de espfritu cristiano a los lectores creese y desarr6llese tam·
hien una prensa genuinamente cat6lica, la cual -promovida y dependiendo,
ya directamente de la misma autoridad eclesiastica, ya de los cat6licos-, ha
de puhlicarse con la intenci6n manifiesta de fmmar, consolidar y promover
una opini(m puhlica en consonancia con el derecho natural y con las doctri·
nas y los preceptos cat61icos, asf como de difundir y exponer adecuadamente
los hechos relacionados con la vida de la Iglesia». Obviamente estos ohjetivos
s(llo podn1n alcanzarse en la medida en que esa actividad se realice de una rna·
nera plena mente profesional, 0 sea de acuerdo con las exigencias tecnicas y
eticas del trahajo humano en este campo.

3. La misi6n apost6lica dc la I~lesia como instituci6n resllccto a los mcdias


dc comunicaci6n social

Esta relevancia apost6lica de la actividad de los fieles -en cuanto ae·


tCtan a titulo de ciudadanos y de simples fieles que no ostentan una represen·
taci(m de la Iglesia en cuanto tal- naturalmente no disminuye en ahsoluto la
importancia de la actividad institucional de la Iglesia respecto a las comuni·
caciones sociales. Ante todo, tal como 10 muestra el § 2 de este canon, los sa·
grados Pastores -como principales representantes de la Iglesia en cuanto ins·
tituci6n- han de pmmover esa asunci6n de responsabilidades de todos los
hautizados -en particular, de los fieles laicos- para una evangelizaci6n pro·
funda y capilar de este <1mb ito. Pew tambien hahnln de usarse los instrumen·
tos de comunicaci6n social para desarrollar con m<1S eficacia las tareas que son
pmpias de la Iglesia-institucion.
Desde el punto de vista de la funci6n de ensefiar, los medios de comuni·
caci6n constituyen un canal privilegiado de la predicaci6n y de la catequesis
(que favorece mucho su universalidad y su adecuaci6n a la diversidad de cir·
cunstancias de los destinatarios: efr cc. 772 § 2 y 779), asf como una via im·
portantfsima de difusion del magisterio de la Iglesia y, mas en general, de las
declaraciones puhlicas de la autoridad eclesiastica con ocasi6n de determina·

I. Sohre la rclacion entre estos ordenes, cfr LG, 36; GS, 76; V en la doctrina, Ci. Lo CAS·
TIV 1,(lrdine tem/)()rale, ouline .IJlirituale e !JYomozione umana, ell. VY.AA., Nuovi accordi fra Statu
e confes.lioni rel(~iose, Milano 198'5, pp. 271-331. Cfr tamhicn ].L. GUTIERREZ, La Iglcsia ante eI
orden tem/)()ral (textos del Concilio Vaticano II), ell. VY.AA., Las relacioncs cntrc la Iglcsia y cl Es-
tado. Estudios en memoria del Projcsor Pedro Lombardia, Madrid 1989, pp. 213-226.

318
t. IV. Medius de cOlllunicacion social y libros c.822

dos acontecimientos (efr c. 761). Cobran cada vez mas importancia las rela-
ciones entre la organizaci6n eclesic1stica y los medios informativos (oficinas de
prensa, portavoces y boletines de prensa de las di6cesis, de las Conferencias
Episcopales, de la Santa Sede, etc.).
En el ambito de la funci6n de santificar, pueden senalarse la transmisi(ln
radiotelevisiva de la Santa Misa y de otros actos litt:irgicos y de piedad popu-
lar', y tambien la posibilidad de lucrar la indulgencia aneja a la bendici6n pa-
pal para quienes la reciban mediante la radio 0 la televisiCm '.
A este uso pastoral en los munera docendi et sanctificandi se refieren sobre
rodo los §§ 1 y 3. Sin embargo, en este contexto, conviene referirse asimismo
ala conexion de este sector con la funcion de regir (munus regendi) de la Igle-
sia. Ademas de la regulacion jurfdico-canonica del uso de los medios -mate-
ria fundamental del tftulo en que est,1 ubicado el canon que comentamos-,
existe una creciente actividad pastoral de promoci6n y de coordinaci6n de la
presencia de la Iglesia y de los fides en el mundo de las comunicaciones so-
cialcs.
Para desarrollar esta actividad se han creado en las ultimas decadas orga-
nismos pastorales especializados, entre los que destaca el de la propia Santa
Sede, con ya mas de cuarenta anos de existencia, y que corresponde al actual
dicasterio llamado "Pontificio Consejo de las Comunicaciones Sociales» (efr
PB, 169-170)4. Organismos similares operan en los niveles diocesano, nacio-
nal y continental. Por otra parte, existen organizaciones cat6licas internacio-
nales de fndole asociativa (OCIC para el cine y los audiovisuales, con sede en
Bruselas; UCIP para la prensa, con sede en Ginebra; y UNDA para la radio y
televisi6n, con sede en Bruselas), que actuan en estrecho contacto con los
mencionados organismos pastorales \.
Existen otras multiples manifestaciones de esta actividad pastoral de fn-
dole promocional: la celebracion anual de una Jornada Mundial de la Comu-
nicacion Social, instituida por el Concilio Vaticano II (efr 1M, 18); diversos
documentos magisterialcs y pastorales dedicados especfficamente al tema (en-
tre los que, ademas del Decreto conciliar, merecen ser especialmente recorda-
das 1'1 ya citalia Instr. pastoral Communio et progressio, emanada del CICS
en 1971, a la que ha seguido, a veinte anos de distancia, otra Instr. pastoral,
Aetatis novae, del ahora PCCS h; la intervenci6n de la Iglesia en diversas orga-

2. Cfr se, 20; e Instr. Cummuniu et progrcssiu, de n.v.1971, en AAS 63 (1971), Pl'. 593·
656, n. 151.
3. Cfr SPA, Decreto, 14.XII.l985, en AAS 7R (19R6), Pl'. 293·294.
4. Cft P. DUZNIAK, Ii Puntificiu Cunsiglio delle Cumunicaziuni Suciali: swria, struttuYa c fun.
zioni, cun L1na presentacion del