Está en la página 1de 12

Los estándares: una necesidad en la producción y

manejo de la información geográfica básica


The Standards: a need in the production and
managing of the basic geographical information
Rose Marie Aldana Boutin1
Ingeniera civil, especialista en Sistemas de Información Geográfica, magíster en Geomática
Docente tiempo completo, Facultad del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Grupo de investigación GEOTOPO
Fecha de recepción: marzo 14 de 2008
Fecha de aceptación: mayo 30 de 2008

Resumen Abstract
La producción de cartografía básica a nivel nacional es un proce- The production of basic cartography at national level is a process
so necesario tanto para los productores de información geográfi- necessary for those producing of geographical information of
ca del sector público, como del privado y académico, y sus resul- public, as private and academic sectors, and its results are of great
tados son de gran utilidad para los usuarios en diversos campos de utility for the users in diverse application fields.
aplicación. At the moment, some producers of geographical information
Actualmente, algunos productores de información geográ- have technical parameters and they try to follow the guidelines of
fica trabajan bajo parámetros técnicos conocidos y tratan de seguir the entity rector of Cartography in the country, the Geographical
los lineamientos emitidos por la entidad rectora de cartografía en el Institute Agustín Codazzi, IGAC. In general the producers don’t
país, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC). have documented and the users don’t know the standards that are
En general los productores no documentan los procesos de used in the stages of generation of basic cartography, that which
producción y los usuarios no conocen los estándares empleados en makes difficult their use.
las etapas de producción de cartografía básica, lo cual dificulta su One of the objectives of the present paper is to show
utilización. as the topic of standards it is outstanding to support the
Uno de los objetivos del presente artículo es mostrar cómo el construction of an Infrastructure of Space Data (IDE), which
tema de estándares es relevante para apoyar la construcción de una understands fundamental data, standards, mechanisms
Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), la cual comprende datos and exchange politicians, institutional relationships for the
fundamentales, estándares, mecanismos y políticas de intercambio, production of this data and technological means for their
relaciones institucionales para la producción de dichos datos y me- maintenance and distribution.
dios tecnológicos para su mantenimiento y distribución. Likewise, the existent standards are mentioned,
Así mismo, se mencionan los estándares existentes, rela- related with production of basic cartography, generated by
cionados con producción de cartografía básica, generados por el the Technical Committee of Normalization of Geographical
Comité Técnico de Normalización de Información Geográfica en Information in Colombia (CTN 029), the Federal Geographic
Colombia (CTN 029), el Comité Federal de Datos Geográficos de Data Committe of USA (FGDC), the Technical Committee 211
EE.UU. (FGDC), el Comité Técnico 211 de la Organización Inter- of the International Standardization Organization (ISO) and
nacional de Estandarización (ISO) y el Comité Europeo de Nor- the European Committee of Normalization (CEN), specifically
malización (CEN), específicamente el grupo de trabajo TC/287. the working group TC/287.
Palabras claves: cartografía básica, estándares, in- Key words: basic cartography, standards, geogra-
formación geográfica, datos geoespaciales, infraestructura de phic information, geospatial data, spatial data infrastructu-
datos espaciales, usuarios. re, users.
1
Enviar correspondencia a Rose Marie Aldana Boutín, Avenida Circunvalar Venado de oro, tel. 0571-3376981, raldana@udistrital.edu.co

25

AZIMUT 2.indb 25 15/12/2008 03:23:26 p.m.


Los estándares: una necesidad en la producción y manejo de la información geográfica básica

Introducción 1. CONCEPTOS SOBRE


ESTÁNDARES
La incompatibilidad existente entre produc-
tores de información geográfica, en relación 1.1 Estándares de información
con las especificaciones técnicas utilizadas, geográfica
crea una barrera enorme que afecta el inter-
cambio de los datos espaciales. Los estándares pueden categorizarse respec-
Un productor de datos debe ser capaz to a la tecnología, organizaciones, datos y
de publicarlos, de forma tal que éstos pue- procesos (ver figura 1). Esta clasificación está
dan ser interpretados por los usuarios con representada en FGCD Standards Reference
el mismo significado que él les asigna. Para Model (1996), la cual se basó en ingeniería de
que esto ocurra se requiere que los elemen- la información, en un desarrollo técnico en di-
tos que componen un conjunto de datos seño y estándares de IBM, a fines de la década
estén estandarizados, sólo así estos pueden de 1970 y principios de la década de 1980.
ser compartidos a varios niveles de usuarios.
(Chaparro, M., 2003).
No basta con establecer una norma o es-
pecificar la información geográfica que se in- Figura 1. Categorización
tegra en un sistema de información, hay que de los estándares
asegurar la calidad de la misma durante el
proceso de producción, para que las especi-
ficaciones de la información no queden sólo
en normas técnicas, lo cual se logra ajustando
los procesos productivos de la información
geográfica por medio de estándares (Mayo-
ral, 2001).
Una de las metas de la Infraestructura
Colombiana de Datos Espaciales (ICDE) es la
definición e implantación de estándares de
información georreferenciada de manera que
se facilite compartir la información geoespa-
cial generada por entidades.
Fuente: On the future of topographic base information management
Hoy se siente en Colombia la necesidad in Finland and Europe.
de generar estándares comunes aplicables a
todas las organizaciones que trabajan en un
campo de acción dado. Para crearlos, hace
mucha falta una percepción común de los De acuerdo con SDI cookbook Nebert
estándares necesarios para esos grupos de (2004), la definición de estándares compren-
organizaciones. de tres etapas:
Para garantizar el compartir datos geo-
gráficos se requiere que estos se hayan ela- - Los estándares deben ajustarse a los re-
borado bajo especificaciones técnicas comu- querimientos de exactitud, precisión e
nes, las cuales deben ser conocidas tanto por integridad que demande un proyecto
productores como por usuarios. específico.
- La gente que trabaje en un proyecto
debe entender por qué se requieren los

26

AZIMUT 2.indb 26 15/12/2008 03:23:26 p.m.


Línea temática de geomática • Revista de Topografía Azimut

estándares y no deben verlos como un 1.2 La Estandarización y la información


conjunto de normas impositivas. geográfica digital
- Se deben efectuar chequeos y pruebas
frecuentes para asegurar que se están Las experiencias en Colombia muestran cómo,
cumpliendo los estándares; las pruebas si bien por su naturaleza, la información geográ-
pueden incluir la evaluación de todos los fica es compleja, compartirla sin la existencia de
datos que se están generando o el che- estándares básicos es difícil y aun a veces impo-
queo puntual de los insumos, materiales sible. La información es propia de cada organi-
y equipos que se están utilizando, lo cual zación y, más aun, dentro de ella, de cada una
permitirá identificar y corregir las dificul- de las áreas que la producen (ICDE 1999).
tades a tiempo. En el ámbito de la información geográfi-
ca existe la posibilidad de plantear estándares
El Instituto Geológico de los Estados Uni- de diversas índoles, en cuatro categorías bási-
dos (USGS) emplea un procedimiento de ve- cas de la información como: los datos, los pro-
rificación de calidad de sus mapas análogos cesos, las organizaciones y la tecnología. Para
y digitales y propone que los estándares de ello, tanto las empresas productoras de datos
procesos y de productos deben estar docu- como las organizaciones dedicadas a la defini-
mentados y, preferiblemente, deben ser par- ción de estándares deben participar en el es-
te de los mismos. tablecimiento de estos. Dos estándares pue-
Según el FGDC Standards Reference Mo- den estar relacionados entre sí, de manera que
del (1996), se requieren estándares para los pueden evitar duplicación de esfuerzos, adap-
procesos de: tándolos a los requerimientos específicos.
Se pueden generar estándares, entre
- Captura de datos: se refiere a los méto- otros, en los temas de:
dos y procedimientos estándares para la
captura de nueva información o conver- - Producción de cartografía básica y
sión de datos existentes. temática
- Procedimientos para almacenamiento - Intercambio de datos geográficos
de datos: orienta mecanismos para al- - Interoperabilidad entre sistemas
macenamiento, permitiendo planificar - Distribución de datos espaciales
las formas de archivarlos y recuperarlos. - Servicios en la WEB
- Presentación: se refiere a métodos para - Acceso remoto a la información
despliegue y visualización adecuada de geoespacial
los datos. - Lenguajes de comunicación
- Análisis de datos: incluye métodos ana-
líticos para calcular, comparar, integrar A continuación se presentan algunos
y evaluar los datos, para una aplicación conceptos sobre estándares con el fin de am-
específica. pliar la visión del problema existente:
- Integración de datos: permiten combi-
nar datos geográficamente armonio- - En un documento producido por ICDE
sos. La generalización de datos se puede (2001) se indica que “Los estándares son
considerar como un proceso necesario un conjunto de especificaciones que inte-
en la integración de los mismos. gran una descripción rigurosa de los con-
- Control y aseguramiento de la calidad: ceptos de la información utilizados para su
se refiere a métodos y procesos que per- organización, almacenamiento, represen-
miten chequear la calidad de los datos. tación, intercambio y análisis con los con-
ceptos de tecnología de la información”.

27

AZIMUT 2.indb 27 15/12/2008 03:23:26 p.m.


Los estándares: una necesidad en la producción y manejo de la información geográfica básica

- Según Chaparro (2003), “La estandariza- - Las Resoluciones IGAC 063 y 064 de 1994
ción facilita los procesos de evaluación establecen, de manera general, las espe-
de la calidad, la gestión de la informa- cificaciones mínimas para realizar traba-
ción, la interoperabilidad entre entidades jos aerofotográficos y para realizar tra-
y países, la compatibilidad de la informa- bajos fotogramétricos y cartográficos,
ción y permite que los datos soporten respectivamente.
adecuadamente las infraestructuras de - Las empresas productoras de datos geo-
datos espaciales (IDE)”. gráficos no cuentan con estándares do-
- El documento BCIS (2000) menciona que cumentados para la generación de car-
los estándares “No son un fin en sí mis- tografía básica; normalmente se orientan
mos, son los medios para un fin. Un pro- con los términos de referencia estableci-
pósito importante de los estándares es dos por la entidad contratante.
minimizar los costos de transacción del - La evaluación de la información carto-
uso de los datos”. gráfica se puede llegar a basar en crite-
Los estándares deben establecerse para rios subjetivos y en la experiencia de los
los datos espaciales y no espaciales que técnicos operativos, adquirida en el de-
se vayan a incluir en el desarrollo de un sarrollo de su actividad.
proyecto de generación de cartografía - La ausencia de documentos técnicos
básica. Los aspectos a considerar inclu- relacionados con la producción de car-
yen la exactitud y la precisión, que serán tografía básica no permite conocer si la
manejadas a medida que se vaya agre- información generada cumple con los
gando información al conjunto de datos, parámetros mínimos establecidos.
las convenciones para nombrar los obje- - En general, los usuarios no conocen los
tos geográficos, los criterios para la clasi- estándares con los cuales se produce la
ficación de los datos, entre otros. información cartográfica básica, puesto
Estos estándares deben estar definidos en que los productores no los publican.
los procesos empleados para generar tan-
to los datos como los productos finales. Los problemas generados por la falta
- De acuerdo con Clifford Kotman (1992), de estándares de producción se pueden ver
los estándares de información son im- reflejados en los siguientes aspectos (IDE,
portantes debido a que: 1999):

• Aseguran una comunicación clara - Los datos pueden cubrir la misma área
entre productores y usuarios geográfica a escalas similares, pero son
• Permiten el comercio de la informa- obtenidos mediante la utilización de es-
ción geográfica tándares de producción diferentes.
• Protegen al consumidor - No es fácil integrar los datos de manera
• Ayudan a prevenir la duplicación de confiable, especialmente cuando provie-
esfuerzos nen de diferentes fuentes y no se cono-
cen sus especificaciones mínimas.
- Los datos generados por diversas organi-
. Situación actual zaciones productoras de cartografía bá-
sica son generalmente incompatibles.
La situación problemática que en la actuali- - La información cartográfica básica dis-
dad se presenta en la producción de carto- ponible en diferentes organizaciones
grafía básica se puede resumir en los siguien- productoras varía en calidad y niveles de
tes puntos: actualización.

28

AZIMUT 2.indb 28 15/12/2008 03:23:27 p.m.


Línea temática de geomática • Revista de Topografía Azimut

. Antecedentes de la de países pertenecientes a la Or-


investigación en ganización del Tratado del Atlánti-
estándares de co Norte (OTAN), (1989). Este grupo
producción cartográfica fue liderado en su fase inicial por la
Agencia de Defensa Cartográfica
3.1 Evolución de la normalización (Defense Mapping Agency, DMA)
de la información geográfica de EE.UU., la cual se integró con la
Agencia Nacional de Cartografía
Durante la década de 1970, la aplicación de la (National Mapping Agency, NIMA,
tecnología informática a la gestión y análisis (hoy NGA)), quien ha continuado
de la información obligó a plantear la necesi- con la coordinación del mismo.
dad de normalizar no sólo la representación
de la información, sino la información geo- - En Europa, el Grupo V del Comité Euro-
gráfica en sí misma. peo de Responsables de la Cartografía
Cabe mencionar la actuación del Reino Oficial (CERCO) se inició en la década de
Unido, a partir de principios de la década de 1980 como colaborador de seis países
1980, trabajando coordinadamente con dife- europeos y en el 2000 fue representan-
rentes organismos hasta alcanzar en 1986 la te oficial de 40 países en el área de car-
definición de un formato de intercambio: el tografía. En 1993 MEGRIN (Multi-purpose
National Transfer Format (NTF), que en 1987 European Ground Related Information
fue adoptado como norma nacional por la Network) se fundó para la producción de
Bristish Standards Institution. datos geográficos europeos, como parte
Según Mayoral (2001), en la década de operacional de CERCO, y su compromiso
1980, se iniciaron avances en la normalización era la administración de proyectos euro-
de la información geográfica en el ámbito in- peos de IG que CERCO, con sus recursos
ternacional, si bien esta normalización consi- limitados y estado legal, no estaba califi-
dera el intercambio de información sobre la cado para emprender.
calidad de la información geográfica transfe- CERCO y MEGRIN se unieron para formar
rida puntualmente, no establece normas que EuroGeographics, la cual se inició en el
aseguren la calidad del proceso productivo o 2001, con los objetivos de construir la In-
de gestión y análisis de dicha información. fraestructura Europea de Datos Espacia-
les (ESDI), contribuir al desarrollo de la
- En EE.UU. se ha evolucionado, generan- IG en Europa, buscando la interoperabi-
do normas a través de organismos cons- lidad entre las bases de datos cartográfi-
tituidos por dos grandes grupos: cas y apoyar la generación de IG que ac-
• El grupo conformado por quince or- tualmente no está disponible.
ganismos con amplia experiencia y Así mismo, se creó la Infraestructura de
prestigio en materia cartográfica, y en Información Espacial en Europa (INSPI-
el que tiene un papel muy importan- RE), iniciativa conformada para acordar
te el U.S. Geological Survey (USGS). principios comunes que permitan afron-
• El grupo constituido por el Digital tar redes de bases de datos distribuidas,
Geographic Information Exchan- unidos por estándares comunes y pro-
ge Standards (DIGEST), desarrolla- tocolos que aseguren la compatibilidad
do por el Digital Geographic Infor- e interoperabilidad de datos y servicios
mation Working Group (DGIWG), en en organizaciones nacionales y regiona-
el que participan organismos carto- les. De esta manera se facilita el acceso
gráficos militares y algunos civiles, transparente a los datos y su integración,

29

AZIMUT 2.indb 29 15/12/2008 03:23:27 p.m.


Los estándares: una necesidad en la producción y manejo de la información geográfica básica

creando el componente técnico de la In- nacional es el Consejo de Normas de Cana-


fraestructura de Datos Espaciales. Los li- dá (SCC) y en los Estados Unidos es el Insti-
neamientos de INSPIRE contienen espe- tuto Americano Nacional de Normas (ANSI).
cificaciones de información geográfica, En Europa, cada nación tiene un cuerpo de
basadas en la serie de estándares ISO, y estándares nacional, asociado en un cuerpo
cuando así se requiera en normas Open europeo llamado el CEN, que funciona con la
GIS y en la iniciativa de metadatos Du- Comisión Europea (Chaparro, M., 2003).
blín Core.
- En Australia existe la iniciativa ANZLIC - Comité Europeo de Normalización, CEN/
(Australia New Zealand Information TC 287
Council), la cual está elaborando políti- El objetivo de la estandarización euro-
cas y lineamientos para administrar los pea es crear un cuerpo de estándares que
datos geoespaciales de la mejor manera reúnan las necesidades actuales aplicadas a
posible; en Australia se facilita el acceso través del mercado europeo. Los estándares
a los datos a través de la Infraestructu- europeos se basan generalmente en los es-
ra Australiana de Datos Espaciales (ASDI). tándares de ISO.
ANZLIC está trabajando en tres tipos de Desde 1992, el Comité técnico CEN/TC
estándares relacionados con la informa- 287 para normalizar información geográfica
ción geoespacial: estándar de contenido está desarrollando estándares; sus miembros
(nombres geográficos, batimetría, uso son los órganos y asociaciones de normaliza-
del suelo); estándares de acceso (GDA94, ción nacionales: DIN por Alemania, AFNOR
series ISO 19100, ISO 23950 y especifi- por Francia, AENOR por España, BS por Rei-
caciones OpenGIS); estándares de inter- no Unido, Austria, Bélgica, República Checa,
cambio (Geography Markup Language Dinamarca, Finlandia, Grecia, Islandia, Irlanda,
(GML), Scalable Vector Graphics (SVG), Italia, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Portu-
Uniform Resource Identifiers (URLs)). gal, Suecia y Suiza.
Las Normas relacionadas con la produc-
3.2 Organizaciones encargadas ción de información geoespacial, trabajadas
de la estandarización de la bajo la iniciativa CEN/TC 287, se indican en
información geográfica la tabla 1.

3.2.1 En el ámbito internacional - Organización Internacional de Estandari-


zación, ISO/ TC211
En la década de 1990, muchas organi- En noviembre de 1994 la ISO, por inicia-
zaciones mundiales iniciaron procesos de tiva de la organización de normalización ca-
estandarización relacionados con la infor- nadiense apoyada por las agencias federales
mación geoespacial. Ejemplos de dichas ini- de EE.UU y el NGA, inició los trabajos de un
ciativas son el Comité Europeo de Normali- comité técnico encargado de la normaliza-
zación, Comité Técnico 287 (CEN / TC 287), el ción sobre Geomática/Información Geográfi-
Comité Federal de Datos Geográficos (FGDC), ca ISO/TC 211.
el OpenGIS Consortium (OGC) y el Comité Trece países actúan como observado-
técnico TC 211 de la ISO, quienes se basaron res de los procesos desarrollados por ISO/
en la experiencia de muchas organizaciones. TC211 y nueve países actúan como comités
Los estándares se revisan y ajustan mí- externos para organizaciones similares, como
nimo cada cinco años. La mayoría de orga- CEN/TC287, la Asociación Internacional de
nismos de estandarización siguen un proce- Cartografía, ICA y el Grupo de trabajo de la in-
so similar. En Canadá el cuerpo de estándares formación Geográfica, DGIWG.

30

AZIMUT 2.indb 30 15/12/2008 03:23:27 p.m.


Línea temática de geomática • Revista de Topografía Azimut

El propósito esencial de este comité téc- El FGDC ha desarrollado varios estánda-


nico abarca el campo de la Geomática, tanto res para el manejo de información geográfica
la información geográfica como la tecnología raster y vectorial; entre ellos se cuenta con el
y la metodología relacionada con ella. estándar del Sistema de Referencia Espacial
Las normas formuladas por el Comité para los EE.UU., con el fin de mejorar la inte-
ISO/TC 211 y que están relacionadas con la roperabilidad de servicios y obtener cartogra-
producción de datos geográficos se indican fía con un sistema consistente, que pueda
en la tabla 2. ser empleado universalmente.
Así mismo, ha generado el estándar na-
- OpenGis Consortium (OGC) cional para exactitud de datos espaciales,
Como consorcio Industrial, es una organi- (NSSDA, 1998), el cual implementa una me-
zación sin fines de lucro dedicada a librar de todología estadística para estimar la exacti-
obstáculos los sistemas de geoprocesamiento, tud de posición de las coordenadas de los
desde el punto de vista de aplicación. Su mi- elementos, en mapas análogos y digitales. Se
sión es “proveer la integración total de datos aplica para información tipo raster y vectorial
geoespaciales y los recursos de geoprocesa- derivada de fotografías aéreas, imágenes de
miento y el empleo de software interoperable satélite y GPS.
y productos geoespaciales en la infraestructura
de la información”. OGC tiene enlace con ISO/ - Asociación Americana de Fotogrametría
TC211, con lo cual se logra un complemento y Percepción Remota (ASPRS)
importante al trabajo de estandarización. La ASPRS desarrolló en 1990 un están-
Más de 30 compañías, universidades y dar para medir la exactitud en mapas a escala
organizaciones gubernamentales de Europa 1:20 000 y mayores, obtenidos mediante pro-
están entre los 131 miembros del OGC (sien- cedimientos fotogramétricos. Utiliza como
do 19 de Asia y el Pacífico). medida estadística el error medio cuadrático
(EMC) y establece tres tipos de mapas.
- Comité Federal de Datos Geográficos de En planimetría se evalúan por separado
Estados Unidos (FGDC) la exactitud en X y la exactitud en Y.

Tabla 1. Normas relacionadas con la producción


de información geográfica CEN/TC287

Norma Objetivo

DIN V ENV 12009: 1997-10 Facilitar el acceso a la información por parte de distintos usuarios,
Modelo de Referencia servidores, aplicaciones y sistemas, desde diferentes ubicaciones.

DIN V ENV 12160: 1998-02


Define y describe los aspectos espaciales de los datos geográficos. Incluye
Descripción de los datos, modelo
la estructura, propiedades y relaciones de su geometría y topología.
espacial
Establece los principios generales que describen la calidad de la
ENV 12656, 1998-10 información geográfica. Permite a productores de IG ajustar sus
Calidad de los datos geográficos productos a las especificaciones y a los usuarios definir los requerimientos
de los mismos.
Especifica la información para describir un conjunto de datos
ENV 12657 1998-10,
geográficos. Incluye datos sobre el contenido, forma de representación,
Descripción de los datos – Metadatos
extensión, referenciación espacial, calidad y datos administrativos.

31

AZIMUT 2.indb 31 15/12/2008 03:23:27 p.m.


Los estándares: una necesidad en la producción y manejo de la información geográfica básica

Norma Objetivo

UNE ENV 13376: 1999, Su finalidad es dar reglas de uso de las normas y de las técnicas
Reglas para definir modelos de descripción de datos para desarrollar modelos conceptuales de
conceptuales de aplicaciones aplicaciones para información geográfica.

ENV 12661: 1998-10, Sistemas de


Su propósito es establecer la manera de definir y describir los sistemas de
referencia - Sistemas de identificadores
referencia espacial que usan identificadores geográficos.
geográficos

En relación con el posicionamiento directo establece:


- Sistemas de referencia geodésicos
ENV 12762: 1998-11, Sistemas - Sistemas de coordenadas
de referencia - Sistemas de - Datum geodésicos
posicionamiento directo - Parámetros del sistema geodésico de referencia
- Sistemas de proyecciones cartográficas
- Sistema local de coordenadas cartesianas

- Define requerimientos para el desarrollo y adopción de lenguajes


CR 12660: 1998-11 Procesamiento,
formales para consulta y actualización de información geográfica.
consulta y actualización (CR = no es
- Identifica los operadores espaciales que un lenguaje de manipulación
norma experimental)
de datos estándar utilizará para procesar información geográfica.

Produce un conjunto de definiciones coherente y completo para su uso


CR 13436: 1998-11, Vocabulario
en el desarrollo de normas en el campo de la información geográfica.

Fuente: Adaptado de Normalización de la Información y los procesos Geográficos, pp. 214-218

Tabla 2. Normas relacionadas con la producción


de información geográfica ISO/TC211

Norma Objetivo

Describe las necesidades y principios para desarrollar estándares


en geomática, los cuales se desarrollan de acuerdo con 5
ISO 19101 Modelo de Referencia grupos: marco y modelo de referencia, administración de
datos, servicios de información geográfica, modelos de datos y
operadores y perfiles y estándares funcionales.

Definición de una metodología para crear catálogos de objetos


ISO 19110, Metodología para
geográficos, atributos y sus relaciones y la determinación de un
Catálogo de Objetos
catálogo internacional simple multilengua.

ISO 19111, Referenciación espacial Definición de un esquema conceptual y lineamientos para


por coordenadas describir sistemas de referencia geodésicos.

32

AZIMUT 2.indb 32 15/12/2008 03:23:27 p.m.


Línea temática de geomática • Revista de Topografía Azimut

Norma Objetivo

- Establece los principios para describir la calidad de datos geo-


gráficos y especifica los componentes acerca de información
de la calidad de los mismos.
ISO 19113, Principios para Evaluar - Es aplicable a productores de datos para describir y evaluar
la Calidad de los Datos Geográficos cómo se encuentran los datos, y a los usuarios para determi-
nar si los datos son aptos para una aplicación particular.
- Se aplica a datos geográficos digitales, y a otros datos geográfi-
cos como mapas y documentos textuales.

- Su objetivo es suministrar pautas que permitan evaluar el as-


ISO 19114, Procedimientos
pecto cuantitativo de la calidad de los datos geográficos.
para Evaluar la Calidad de Datos
- La calidad se evalúa con base en las especificaciones utilizadas por
Geográficos
el productor o en los requerimientos de calidad de los usuarios.

- Define los datos necesarios para la representación cartográfica


de los elementos.
ISO 19117, Representación de - Presenta una librería de símbolos en forma de operaciones y pa-
Información Geográfica rámetros que pueden ser utilizados para representar objetos.
- Se basa en los conceptos de servicio, catálogo y especificación
de Portrayal

Se refiere a la selección de reglas de codificación compatibles con el


ISO 19118, Codificación esquema conceptual que aplica a IG y definición de cartografía en-
tre el lenguaje de esquema conceptual y las reglas de codificación.

- Define reglas para la población de tablas de códigos geodésicos


y parámetros e identifica los elementos requeridos en dichas
ISO 19127, Códigos y parámetros
tablas, en cumplimiento con ISO 1911.
geodésicos
- Las recomendaciones se relacionan con aspectos legales, datos his-
tóricos, integridad de las tablas y mecanismos para actualización.

Suministra requerimientos para la especificación de productos


ISO 19131, Especificaciones de
geográficos. Incluye sistemas de referenciación espacial y tempo-
productos de información geográfica
ral, calidad y procesos de captura y mantenimiento de los datos.

Fuente: adaptado de Brodeur J. y Massé F., Standardization in Geomatics: in Canada and in ISO/TC 211. 2001.

3.2.2 En el ámbito nacional distribución y consumo, el sector tecnológi-


co en sus diferentes ramas y por todas aque-
En Colombia, el organismo encargado de la llas personas jurídicas que tengan interés en
normalización es el Instituto Colombiano de pertenecer.
Normas Técnicas y Certificación - ICONTEC. El Comité Técnico de Normalización de
Está conformado por la vinculación volunta- Información Geográfica, CTN 029, (antes CTN
ria de representantes del gobierno nacional, 034), se conformó a principios de 1997 con
de los sectores privados de la producción, entidades de los sectores público, privado y

33

AZIMUT 2.indb 33 15/12/2008 03:23:27 p.m.


Los estándares: una necesidad en la producción y manejo de la información geográfica básica

académico, relacionadas con en el manejo de geografía y otras disciplinas relacionadas. Los


la información geoespacial, y cuenta con el estándares que se generen en este comi-
respaldo del ICONTEC. té se relacionarán con los desarrollos de ISO
El comité busca trabajar en la normaliza- TC/211.
ción de la información geográfica en Colom- En el marco del CTN 029, se han genera-
bia y tratar temas de las áreas de SIG, carto- do las normas indicadas en la tabla siguiente:
grafía, percepción remota, catastro, agrología,

Tabla 3. Normas relacionadas con la


producción de información geográfica
CTN 029 - ICONTEC

Norma Objetivo

Define un esquema requerido para describir la información


geográfica análoga y digital. Proporciona información acerca
NTC 4611 - Metadatos Geográficos
de la identificación, extensión, calidad, esquema espacial y
(2002)
temporal, referencia espacial y distribución, para un conjunto
cualquiera de datos geográficos.

NTC5043 - Procedimientos para la


Establece conceptos y principios para describir la calidad de los
Evaluación de la
datos geográficos; presenta un modelo de calidad para organizar
Calidad de los Datos Geográficos
los resultados de la evaluación de la calidad.
(2002)

Proporciona una metodología para calcular y presentar las


NTC 5204 - Precisión de Redes
precisiones de las coordenadas horizontales y verticales de los
Geodésicas (2003)
puntos de control geodésicos materializados.

Define una metodología para estimar la precisión de las


NTC 5205 - Precisión de Datos posiciones de puntos sobre los mapas y los datos digitales
Espaciales (2003) geoespaciales respecto a puntos terrestres de referencia con
mayor precisión.

Propone presentar un esquema de clasificación de los objetos


Proyecto de norma - Catálogo de
geográficos básicos para cualquier aplicación SIG, así como una
Objetos Geográficos Básicos
definición de dichos objetos y de los atributos más relevantes.

Fuente: Documentos de trabajo Normas Técnicas Colombianas

34

AZIMUT 2.indb 34 15/12/2008 03:23:27 p.m.


Línea temática de geomática • Revista de Topografía Azimut

Conclusiones Estándares y Garantía de Calidad. BUSBY


Jhon R. 2000. 9-10 p
- En el ámbito nacional, las organizacio- - Brodeur, J. and Masse, F. Standardization in
nes dedicadas a la producción de infor- Geomatics: in Canada and in ISO/TC 211.
mación geográfica básica no han publi- Geomatica, Vol. 55, No. 1, 2001. WEB:
cado documentos en esta temática; sólo http://www.marinegis.com/rapport/
existen estándares de temas relaciona- Brodeur2001.pdf
dos con metadatos y calidad de datos - Burrough, P., Principles of Geographical Infor-
geográficos. mation Systems, 1998.
- Las normas existentes, relacionadas con - Chaparro, M. “Estándares de Información
la información geográfica (NTC 4611, Geográfica, Núcleo de las Infraestructuras
NTC 5043, NTC 5204, NTC 5205), no se de Datos Espaciales” [conferencia], en ‘Pri-
utilizan, puede ser por la falta de una po- mer Seminario Internacional de Sistemas
lítica organizacional que oriente las ne- de Información Geográfica’, Universidad
cesidades y establezca lineamientos que Nacional de Colombia, Bogotá, 2003.
involucren la creación y utilización de es- - Colombia, Instituto Colombiano de Normas
tándares de producción, y a la vez ge- Técnicas (ICONTEC), “Norma para Meta-
nere compromiso institucional con los datos geográficos” NTC 4611 [documen-
usuarios en general. to de trabajo], 2ª actualización, 2002.
- La normalización, como factor básico - , “Principios para evaluar la calidad
para el desarrollo y la propagación de las de datos geográficos” NTC 4053 [docu-
Tecnologías de la Información (TIC), es mento de trabajo], 2002.
uno de los componentes esenciales de - , “Norma para Precisión de redes
la “Sociedad de la Información”, que pro- geodésicas” NTC 5204 [documento de
mueve el intercambio y fortalecimiento trabajo], 2003.
de los conocimientos, lo cual está gene- - , “Norma para Precisión de datos es-
rando un impacto social, cultural y eco- paciales” NTC 5205, [documento de tra-
nómico que influye en la calidad de vida bajo], 2003.
de los ciudadanos. - Colombia, Instituto Geográfico Agustín Co-
- El futuro de la información geográfica dazzi, “Infraestructura de Datos Espacia-
debe estar enmarcado en impulsar el les, Conceptos y Lineamientos” [en línea],
desarrollo económico con base en la dis- disponible en: http://www.icde.org.co/
ponibilidad de datos geográficos estan- grupos.htm, 1999, recuperado: marzo 10
darizados y de buena calidad, de manera de 1999.
que los tomadores de decisiones involu- - Foote, K. y Huebner D., Accuracy and Preci-
crados en las áreas de las ciencias bási- sion, the Geographer’s Craft Project, Uni-
cas y temáticas se vean beneficiados al versity of Texas, Department of Geogra-
disminuir los esfuerzos y los costos que phy, 1996
implican obtener datos oportunos y con - Geographic Information: Quality Evaluation
los niveles de calidad necesarios. Procedures (ISO 19114), International Stan-
dardisation Organisation (ISO), 2003.
- Greenwalt, C. y Shultz, Principles of Error
Bibliografía Theory and Cartographic Applications,
ACIC Technical Report No. 96. 1962
- BCIS. Sistema de Información para la Con- - Guerrero, M., “Estándares de Información
servación de la Diversidad Biológica. Sis- Geográfica, Núcleo de las Infraestructuras
tema para Compartir Información. Vol. 6: de Datos Espaciales” [conferencia], en ‘Pri-

35

AZIMUT 2.indb 35 15/12/2008 03:23:27 p.m.


Los estándares: una necesidad en la producción y manejo de la información geográfica básica

mer Seminario Internacional de Sistemas - Ken, O., Data Quality and Systems Theory,
de Información Geográfica’, Universidad 1997
Nacional de Colombia, Bogotá, 2003. - Kotman, C., Some Questions and Answers
- INSPIRE Architecture and Standards Position about digital Geographic Information Ex-
Paper. Architecture and Standards Wor- change Standards, Integraph Corpora-
king Group. INSPIRE AST Position Paper. tion, 1992.
2002.[PDF]. WEB: http://testbed.ptip.org. - MAS Mayoral, S., Normalización de la Infor-
pl/seminarium/inspire_ast.pdf mación y los procesos Geográficos. Nor-
- Jakobsson, A., “On the Future of Topographic mas y estándares para el intercambio de
Base Information Management in Finland datos geográficos, España, Servicios y es-
and Europe” [en línea], disponible en http:// tudios BBVA.
lib.tkk.fi/Diss/2006/isbn9512282062/ - Standards Reference Model. EE.UU: Federal
isbn9512282062.pdf, 2006. Geographic Data Committee. 1996.

36

AZIMUT 2.indb 36 15/12/2008 03:23:28 p.m.