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Palacio Nacional: Guatemala 1 de 11-97 del Congreso de la

agosto de 1997. República.

ACUERDO GUBERNATIVO ACUERDA:


NUMERO 584-97
El siguiente:
El Presidente de la República,
REGLAMENTO DISCIPLINARIO
CONSIDERANDO: DE LA POLICÍA NACIONAL
CIVIL
Que la Policía Nacional Civil debe
contar con normas que le permitan TITULO I
exigir el estricto cumplimiento de DISPOSICIONES GENERALES
las disposiciones, legales y
reglamentarias que desarrollen la Artículo 1. El régimen
ley de la Policía Nacional Civil, a disciplinario de la Policía Nacional
efecto de lograr una mejor Civil tiene por objeto garantizar la
aplicación de sus preceptos y observancia y aplicación de la
garantizar que el servicio esencial Constitución, la Ley de la Policía
de seguridad pública sea cumplido Nacional Civil y demás leyes de la
estrictamente por todos sus República así como el
miembros. cumplimiento de la ordenes y
normas que rige la institución de
CONSIDERANDO: conformidad con su naturaleza
jerárquica con independencia de la
Que siendo la Policía Nacional Civil protección penal que a toda ella
una institución profesional que corresponda.
rige su funcionamiento por la mas
estricta disciplina, es necesario Artículo 2. Están sujetos a lo
emitir un cuerpo reglamentario dispuesto en el presente
que contemple las adecuadas reglamento los policías nacionales
sanciones por las infracciones de civiles comprendidos en cualquiera
los principios básicos de actuación de las situaciones administrativas
que se recogen en la Ley y que en las que se mantengan los
establezca los procedimientos derechos y obligaciones inherentes
disciplinarios que observen las a su condición.
garantías legales para los
imputados y que se basen en A los alumnos de los centros de
principios de legalidad y celeridad. formación se les aplicará su
régimen disciplinario específico.
POR TANTO:
Artículo 3. La iniciación de un
En ejercicio de las facultades que procedimiento penal contra
le concede el artículo 183, inciso miembros de la policía nacional
e) de la Constitución Política de la civil no impedirá el inicio y
República de Guatemala, y con tramitación del expediente
base en lo que establecen los disciplinario correspondiente. No
artículos 39, 40 y 41 de la ley de obstante la resolución definitiva
la Policía Nacional Civil, Decreto del expediente solo podrá
producirse cuando la sentencia
Reglamento de la Ley de la PNC 1
dictada en el ámbito penal este 1. El trato incorrecto con los
firme vinculando al declaración de ciudadanos en el desempeño del
hechos probados. servicio o vistiendo de uniforme.

TITULO II 2. La negligencia en el
POTESTAD SANCIONADORA cumplimiento de sus obligaciones
profesionales.
Artículo 4. Corresponde la
potestad sancionadora regulada 3. La falta de interés en la
por el presente reglamento a los preparación personal para el
mandos y autoridades del desempeño de la función
Ministerio de Gobernación en los encomendada.
términos establecidos en la
misma. 4. Las manifestaciones de tibieza o
disgusto en el servicio o en
El Gobernador de cada relación con las ordenes del
departamento tendrá facultada de superior así como tolerarlas en los
instar ante el director de la Policía subordinados.
Nacional Civil el ejercicio de la
potestad disciplinaria de acuerdo 5. La falta de puntualidad en los
con lo previsto en este actos de servicio y la ausencia
reglamento. Esta facultad la injustificadas de los mismos si no
tendrá asimismo las demás constituye infracción mas grave.
autoridades bajo cuya
dependencia funcional presten 6. La ausencia del lugar de destino
servicio los miembros de la Policía o residencia por un plazo inferior a
Nacional Civil. 24 horas con infracción de las
normas sobre permisos.
Artículo 5. Las sanciones que se
impongan en el ejercicio de la 7. Las indiscreciones en materia
potestad disciplinaria guardan de obligada reserva cuando no
porción con las conductas que las constituyan infracción mas grave.
motiven y que individualizarán
atendiendo a las circunstancias 8. La negligencia en la
que concurran en los autores y a conservación y uso de los locales,
las que afecten o puedan afectar material y demás elementos del
al interés del servicio. servicio.

TITULO III 9. La inexactitud en el


FALTAS Y SANCIONES cumplimiento de las normas de
régimen interior.
Artículo 6. Constituye falta
disciplinaria toda acción u omisión 10. La inexactitud en el
prevista en este reglamento. cumplimiento de las ordenes
recibidas.
Las faltas podrán ser leves,
graves, y muy graves. 11. Tratar de forma incorrecta o
desconsiderada a los
Artículo 7. Son faltas leves: subordinados.

2 Reglamento de la Ley de la PNC


12. Invadir sin razón justificada las 22. Realizar actos contrarios a la
competencias atribuidas dignidad exigible a todo miembro
reglamentariamente a los de la institución.
subordinados.
23. El juego en dependencias
13. No tramitar las peticiones o oficiales siempre que no constituya
reclamaciones formuladas siempre un mero pasatiempo o recreo.
que constituyan falta grave.
24. Contraer deudas injustificadas
14. La falta de respeto a los con subordinados.
superiores y en especial las
razones descompuestas y replicas 25. Sustraer o deteriorar material
desatentas a los mismos. o efectos de carácter oficial y de
escasa entidad.
15. Hacer peticiones o
reclamaciones en forma o 26. Tolerar en el personal
términos irrespetuosos o subordinado alguna de las
prescindiendo del conducto conductas tipificadas como falta
reglamentario. leve en el presente reglamento.

16. El descuido en el aseo 27. Las demás que no estando


personal y la infracción de las incluidas en los tipos anteriores
normas que regulan la constituyan una leve infracción a
uniformidad. los deberes que imponen las
disposiciones que rigen la
17. El ostentar insignias, actuación de la Policía Nacional
condecoraciones u otros distintivos Civil.
sin estar autorizado para ello.
Artículo 8. Son faltas graves:
18. La omisión del saludo a un
superior, el no devolverlo a un 1. La ofensa grave a la dignidad de
igual o inferior, y el inexacto los ciudadanos en el desempeño
cumplimiento de las normas que lo del servicio o vistiendo de
regulan. uniforme.

19. Las riñas o altercados entre 2. Toda actuación que suponga


compañeros cuando no discriminación por razón de raza,
constituyan infracción más grave. sexo, religión, lengua, opinión,
lugar de nacimiento, vecindad
20. Embriagarse fuera del servicio cualquier otra condición o
cuando no constituya el hecho circunstancia personal o social,
falta grave. siempre que no constituya delito.

21. Acudir de uniforme a lugares o 3. Infringir gravemente su deber


establecimientos incompatibles de neutralidad política, realizando
con la condición de Policía Nacional actos irrespetuosos o emitiendo
Civil salvo en acto de servicio. públicamente expresiones
contrarias al ordenamiento
constitucional, a los símbolos,
instituciones o autoridades de la
Reglamento de la Ley de la PNC 3
república, o de las corporaciones 12. La negligencia en la
locales, a los diputados y conservación y uso de los locales,
parlamentarios o a los material y demás elementos del
representantes de otros estados servicio causándole grave daño al
cuando no constituyan delito. mismo.

4. Eludir la tramitación o 13. La negligencia en el


resolución de los asuntos que le cumplimiento de una orden
estén encomendados por su recibida, causando grave daño al
función o cargo. servicio.

5. La negligencia en el 14. Excederse arbitrariamente en


incumplimiento de las obligaciones el ejercicio de la autoridad o
profesionales causando perjuicio mando cuando no constituya
grave al servicio. delito.

6. Usar las armas en acto de 15. Impedir, dificultar o limitar el


servicio o fuera de él con libre ejercicio de los derechos de
infracción de las normas que los subordinados o de los
regulan su empleo. ciudadanos, cuando no constituya
delito.
7. La negligencia en la
preparación, instrucción o 16. La falta de subordinación
adiestramiento de las fuerzas o cuando no constituya delito.
personal subordinado.
17. Hacer reclamaciones,
8. El abandono o descuido del peticiones o manifestaciones
servicio, cuando no constituya contrarias a la disciplina o basadas
delito. en aseveraciones falsas, o
formularlas con carácter colectivo
9. Dejar de prestar servicio salvo las permitidas por la ley.
amparándose en una supuesta
enfermedad o prolongando la baja 18. Hacer reclamaciones o
para el mismo. peticiones con publicidad o a
través de los medios de
10. La ausencia del destino o comunicación social.
residencia, por un plazo superior a
24 horas e inferior a 72, con 19. Las riñas o altercados con
infracción de las normas sobre compañeros cuando puedan
permisos. afectar gravemente a la
convivencia entre los mismos.
11. Quebrantar el secreto
profesional o no guardar debido 20. Atentar contra la libertad
sigilo en asuntos que conozcan por sexual de los inferiores
razón o con ocasión del prevaliéndose de su condición,
desempeño de sus funciones cuando el acto no constituya
profesionales, cuando no delito.
constituya delito.
21. Mantener relaciones sexuales,
con trascendencia pública en
4 Reglamento de la Ley de la PNC
instalaciones policiales cuando iniciación de expediente
atenten a la dignidad personal o al administrativo, las siguientes:
prestigio de la institución.
1. Manifestar una actitud
22. Embriagarse fuera del servicio abiertamente contraria al
cuando afecte a la imagen de la ordenamiento constitucional o al
institución. presiente de la república.

23. Ordenar la ejecución de 2. El abuso en sus atribuciones y


prestaciones de tipo personal la práctica de tratos inhumanos
ajenas al servicio. degradantes discriminatorios o
vejatorios a las personas que se
24. Emplear para usos particulares encuentren bajo su custodia.
medios o recursos de carácter
oficial o facilitarlos a un tercero 3. No prestar con urgencia el
cuando no constituya delito. auxilio debido en aquellos hechos
o circunstancias graves en que sea
obligada su actuación.
25. Recibir para si, o para terceras
personas, dádivas o remuneración 4. La falta de colaboración
económica como consecuencia de manifiesta con los demás
su actividad profesional, inferiores miembros de otras instituciones de
a la vigésima parte de su salario la república con las que existan
mensual. vínculos profesionales.

26. Sustraer o deteriorar material 5. El incumplimiento de las


o efectos de carácter oficial, normas sobre incompatibilidades,
cuando no constituya delito. desempeñando cualquier actividad
pública o privada salvo las
27. Quebrantar el cumplimiento de exceptuadas en la legislación
una sanción por falta leve. sobre las mismas.

28. Ser condenado por un juez o 6. Promover o pertenecer a


tribunal, mediante sentencia partidos políticos, o desarrollar
firme, a cualquier pena como actividades políticas.
autor de falta dolosa, siempre que
afecte al servicio o al decoro de la 7. Embriagarse con habitualidad.
institución. Se entenderá que existe
habitualidad cuando se tuviere por
29. Cometer faltas leves, teniendo cualquier medio constancia de tres
anotadas y no canceladas otras o mas casos anteriores de
tres faltas. embriaguez.

30. Tolerar en el personal 8. Observar conductas gravemente


subordinado cualquier conducta contrarias a la disciplina, servicio o
tipificada como falta grave en el dignidad de la institución que no
presente reglamento. constituyan delito.

Artículo 9. Son faltas muy 9. recibir para si, o para terceras


graves, que darán lugar a la personas, presentes o
Reglamento de la Ley de la PNC 5
remuneración pecuniaria como Las sanciones que pueden
consecuencia de su actividad imponerse por faltas muy graves
profesional, ajenas a las son:
establecidas reglamentariamente,
que no constituyan delito. 1. Pérdida de puesto en el
escalafón.
10. Cometer una falta grave o dos 2. Suspensión de empleo de un
leves teniendo anotadas y no mes a un año.
canceladas dos faltas graves, así 3. Baja en el servicio.
como reincidir en una falta grave.
Artículo 11. La amonestación
11. Quebrantar el cumplimiento de escrita es la reprobación expresa
la sanción por una falta grave. que por escrito dirige el superior al
subordinado.
12. Haber sido condenado por
sentencia firme por un delito No constituye sanción disciplinaria
culposo cuando la condena fuera la advertencia o amonestación
superior a un año de prisión. verbal que para el mejor
cumplimiento de las obligaciones y
13. Tolerar en el personal servicios pueda hacerse en el
subordinado cualquier conducta ejercicio del mando.
tipificada como infracción
disciplinaria muy grave en el Artículo 12. La suspensión del
presente reglamento. trabajo supone al reducción de las
retribuciones correspondientes a
CAPITULO II los días objeto de sanción y la
SANCIONES DISCIPLINARIAS suspensión de funciones por los
días que ésta dure.
Artículo 10. Las sanciones que
pueden imponerse por faltas leves Artículo 13. El arresto de uno a
son: treinta días implica la permanencia
del sancionado, por el tiempo que
1. Amonestación escrita. dure el mismo, en las instalaciones
2. Arresto de uno a treinta días. policiales; el sancionado podrá
3. Suspensión del trabajo sin prestar servicio permaneciendo el
goce de salario de uno a resto del tiempo en su unidad.
quince días.
Si el sancionado perteneciere a las
Las sanciones que pueden escalas jerárquicas de oficiales
imponerse por faltas graves son: superiores o subalternos cumplirá
el tiempo de arresto en la
1. Arresto de un mes y un día a instalación policial que se designe.
tres meses.
2. Suspensión del trabajo sin El arresto de un mes y un día a
goce de salario, de dieciséis a tres meses implica la permanencia
treinta días. del sancionado en la cabecera
3. Traslado del lugar de trabajo. departamental durante el tiempo
que se imponga. El sancionado no
participará en las actividades de la

6 Reglamento de la Ley de la PNC


unidad durante el tiempo de este el derecho al pasivo laboral que
arresto. hubiese consolidado.

Artículo 14. La sanción de CAPITULO III


traslado de lugar del trabajo COMPETENCIAS
supone el cese en el que venía SANCIONADORAS
ocupando el infractor quien
durante dos años no podrá Artículo 18. Todo mando tiene el
solicitar nuevo destino en la deber de corregir las infracciones
demarcación departamental en la que observe en los inferiores, le
que prestaba servicio al ser estén o no subordinados
sancionado. directamente. Si además las juzga
merecedoras de sanción, lo hará
Artículo 15. La pérdida de por si mismo si tiene potestad
puestos en el escalafón supondrá sancionadora o en otro caso dará
para el sancionado el retraso en el parte inmediatamente a quien la
orden de escalafonamiento, dentro tenga.
de su grado, del número de
puestos que determine en la Si se trata de una falta que por su
resolución del expediente, que no naturaleza y circunstancias exige
podrá ser superior a un quinto del una acción inmediata para
numero de los componentes de su mantener la disciplina y la
empleo. subordinación, podrá ordenar la
permanencia del infractor en su
Artículo 16. La suspensión del unidad, durante el tiempo máximo
empleo privará de todas las de 48 horas en espera de la
funciones propias del mismo por posterior decisión de la autoridad
un período mínimo de un mes y o mando con potestad
máximo de un año, o, en su caso, disciplinaria, a quien dará cuenta
por el tiempo de duración de la de modo inmediato de la
condena recaída en su proceso disposición adoptada.
penal, así como la reducción de
retribuciones correspondiente a los Artículo 19. En la policía nacional
días objeto de sanción. civil tienen potestad para
sancionar a sus miembros los
También producirá el efecto de componentes de las escalas
quedar inmovilizado en su grado jerárquicas de dirección, de
en el puesto que ocupe y el tiempo oficiales superiores, y oficiales
transcurrido no será de abono subalternos. También ostentarán
para el servicio. esta potestad los mandos de
subestaciones, tanto titulares
Concluida la suspensión finalizará como accidentales sobre los
la inmovilización en el grado y la componentes de la policía nacional
pérdida de puestos será definitiva. civil que presten servicio en
ellas.
Artículo 17. La baja en el servicio
constituye para el sancionado Artículo 20. Para la imposición de
quedar fuera de la policía nacional la sanción de baja en el servicio
civil, perdiendo los derechos será competente el Ministro de
profesionales adquiridos, excepto
Reglamento de la Ley de la PNC 7
Gobernación, previo informe del días y suspensión del trabajo de
Viceministro de Gobernación. uno a diez días.

Artículo 21. El director general de Artículo 26. Los oficiales


la policía nacional civil, podrá subalternos podrán imponer a los
imponer todas las sanciones, miembros de la policía nacional
excepto la de baja en el servicio. civil de inferior grado las sanciones
por falta leve de amonestación
Artículo 22. El director general escrita, arresto de uno a quince
adjunto, los subdirectores días y suspensión del trabajo de
generales y los jefes de distrito uno a siete días.
podrán imponer a los miembros de
la policía nacional civil en el Artículo 27. Los jefes de
ámbito de sus respectivas subestación que no sean oficiales
competencias las sanciones por subalternos podrán imponer a sus
faltas leves y graves. subordinados las sanciones por
falta leve de amonestación escrita
Artículo 23. Los comisarios jefes arresto hasta siete días y
de comisarías y de centros suspensión del trabajo de uno a
independientes podrán imponer a tres días.
sus subordinados las sanciones
por faltas leves y graves, excepto Artículo 28. Las faltas
la de traslado del lugar del trabajo. disciplinarias cometidas por los
También podrán modificar las miembros de la policía nacional
sanciones impuestas a sus civil que se encuentren en
subordinados por faltas leves, situación distinta de la de servicio
tanto las apreciadas por sus activo serán sancionadas por el
mandos naturales como por otros director general de la institución.
ajenos a la unidad, con el fin de
unificar criterios sancionadores, Artículo 29. Los mandos interinos
adecuando las sanciones a la o accidentales tendrán las mismas
gravedad de las faltas. competencias sancionadoras que
los titulares a los que sustituyan.
Artículo 24. Los oficiales
superiores podrán imponer a los TITULO IV
policías nacionales civiles que PROCEDIMIENTO
estén a sus órdenes, y de inferior SANCIONADOR
grado, las sanciones por falta leve
de amonestación escrita, arresto CAPITULO I
de uno a treinta días y suspensión DISPOSICIONES GENERALES
del trabajo sin goce de salario de
uno a quince días. Artículo 30. Para la imposición de
cualquier sanción disciplinaria se
Artículo 25. Los oficiales deberá tramitar el procedimiento
superiores podrán imponer a los que correspondiere, con arreglo a
miembros de la policía nacional las normas que en este título se
civil que no estén a sus ordenes, y establecen.
de inferior grado, las sanciones
por falta leve de amonestación La responsabilidad por faltas leves
escrita, arresto de uno a veinte se dilucidará mediante
8 Reglamento de la Ley de la PNC
procedimiento abreviado; la deberá hacer constar los datos
originada de faltas a través de necesarios para su identificación.
expediente, disciplinario, y por las
infracciones disciplinarias muy De iniciarse el procedimiento como
graves en expediente consecuencia de denuncia deberá
administrativo. comunicarse dicha actuación al
firmante de la misma, no tendrá
En la resolución que ponga fin a consideración de denuncia la
un expediente disciplinario o formulada con carácter anónimo.
administrativo podrán ser
sancionadas las faltas leves Artículo 32. El procedimiento
imputables al infractor que para la sanción de faltas
resulten de los hechos que le disciplinarias se impulsará de
hubieren sido notificados. De igual oficio en todos los trámites.
modo podrán sancionarse faltas
graves a un expediente Artículo 33. En cualquier
administrativo, siempre que se momento el procedimiento en que
haya agotado el trámite de pliego se aprecie que la presunta
de cargos. infracción disciplinaria pudiera ser
calificada como infracción
Artículo 31. El superior que administrativa de otra naturaleza o
observe o tenga conocimiento de como infracción penal, se pondrá
la comisión de una falta leve en conocimiento de la autoridad
iniciará el correspondiente que hubiese ordenado el inicio,
procedimiento abreviado si tiene para su comunicación a la
potestad sancionadora. En caso de autoridad administrativa o judicial
falta grave o muy grave, el competente o al ministerio público.
procedimiento se iniciará por
orden de la autoridad competente, Artículo 34. Si la naturaleza y
al que se acompañará, en su caso, circunstancias de la falta exigen,
el parte recibido sobre los hechos una acción inmediata para
o la mantener la disciplina, la
denuncia que hubiere motivado el autoridad, que hubiera ordenado
inicio. el inicio del expediente podrá
disponer el arresto preventivo del
Antes del inicio de un infractor que le será de abono
procedimiento, la autoridad para el cumplimiento de la sanción
competente podrá ordenar la que le pueda ser impuesta no
práctica de una investigación pudiendo en ningún caso
interna para el esclarecimiento de permanecer en esa situación mas
los hechos. de un mes.

Si el procedimiento se inicia como Por las mismas causas podrá


consecuencia de la presentación ordenarse el cese en sus funciones
de un parte, éste deberá contener del infractor por un periodo no
un relato claro y escueto de los superior a tres meses. Esta
hechos, sus circunstancias, posible suspensión no tendrá mas efecto
calificación e identidad del que el cese del inculpado en el
presunto infractor, debiendo estar ejercicio de sus funciones
firmado por quien lo emita que habituales.
Reglamento de la Ley de la PNC 9
procedimiento abreviado, en el
Artículo 35. Cuando en el que verificara la exactitud de los
desarrollo del procedimiento se hechos, oirá al presunto infractor
estime que los hechos que se comprobará si los mismos están
investigan pudieran ser tipificados en algunos de los
constitutivos de una falta de apartados del Artículo 7 de este
mayor gravedad que la apreciada reglamento y, si procede, graduará
inicialmente, la autoridad que e impondrá la sanción
hubiera ordenado el inicio del correspondiente, atendiéndose a la
expediente dispondrá la apertura circunstancias concurrentes en el
del procedimiento correspondiente hecho y en el infractor.
o dará cuenta a la autoridad
competente para ello. Al presunto infractor se le
comunicará el pliego de cargos en
Artículo 36. Cuando a juicio de la triplicado, el cual contendrá un
autoridad disciplinaria superior a la breve relato de los hechos que se
que impuso la sanción los hechos le imputan, así como el apartado
sancionados pudieren ser del Artículo 7 del presente
constitutivos de una falta de reglamento en el que se tipifica la
mayor gravedad dentro de los falta. Una copia será para el
quince días siguientes a la infractor, la segunda debe firmarla
resolución por la que se imponga con fecha y hora de recepción y la
podrá ordenar la apertura del tercera servirá para que haga las
procedimiento correspondiente a alegaciones escritas que considere
esta, o dará parte a la autoridad oportunas en un plazo no superior
competente. a veinticuatro horas.

Si el sancionado hubiera La resolución adoptada, que


interpuesto recursos contra la contendrá un breve relato de los
sanción este se acumulará al hechos y, en su caso, un extracto
nuevo procedimiento. de las manifestaciones del
interesado, deberá determinar con
Este procedimiento deberá concluir toda precisión la falta que se
confirmando la sanción impuesta, estime cometida, señalando el
dejándola sin efecto o estimando precepto en que aparezca
la existencia de una falta de mayor tipificada, la persona responsable
gravedad, en cuyo caso se decreta y la sanción que se le impone.
la nulidad de la sanción anterior,
imponiéndose la que corresponda La resolución deberá se notificad
a la falta estimada y abonándose al infractor como expresión del
si ello fuera posible, la sanción ya recurso que quepa contra la misa,
cumplida. la autoridad ante la que ha de
presentarse y los plazos para
interponerlo así mismo, se remitirá
CAPITULO II copia de la resolución al órgano
PROCEDIMIENTO ABREVIADO competente para constancia en el
expediente del interesado.
Artículo 37. La autoridad que
tenga competencia para sancionar CAPITULO III
una falta leve seguirá un EXPEDIENTE DISCIPLINARIO
10 Reglamento de la Ley de la PNC
La excusa y la recusación se
SECCION PRIMERA plantearán ante la autoridad que
INICIACIÓN efectúa el nombramiento contra
cuya resolución no cabrá recurso
Artículo 38. Serán competentes alguno sin perjuicio de que se
para ordenar el inicio del pueda hacer valer la causa de
expediente disciplinario las recusación en los recursos que se
autoridades enumeradas en el interpongan.
Artículo 21, Artículo 22 y Artículo
23 de este reglamento. Artículo 41. El interesado podrá
contar, en todas las actuaciones
Artículo 39. En la resolución por que de lugar al procedimiento, con
la que se inicie el procedimiento, el asesoramiento de un abogado
se nombrará instructor y que designe al afecto.
secretario a cuyo cargo correrá su
tramitación. SECCION SEGUNDA
DESARROLLO
El nombramiento de instructor
recaerá en un asesor jurídico, o en Artículo 42. El procedimiento
un oficial superior o su subalterno respetará los plazos establecidos
de grado superior a los infractores. en este reglamento, sin que la
Podrá ser nombrado secretario instrucción del expediente puede
cualquier miembro de la Policía exceder de tres meses.
Nacional Civil con la formación
adecuada. Por razones de urgencia derivadas
de la necesidad de mantener la
El inicio del procedimiento con el disciplina o la ejemplaridad, o por
nombramiento de instructor y la notoriedad o gravedad de los
secretario se notificará al hechos, o cuando se haya
interesado, así como los adoptado alguna de las medidas
designados para desempeñar previstas en el Artículo 34 de este
dichos cargos. reglamento, la autoridad
competente podrá disponer que
Artículo 40. Será de aplicación al los plazos de tramitación del
instructor y al secretario las expediente se reduzcan a la mitad
normas sobre excusas y salvo el relativo al trámite de la
recusaciones establecidas en la audiencia.
legislación vigente.
Artículo 43. El instructor, como
La recusación deberá promoverse primera actuación, procederá a oír
tan luego como llegue al al implicado y ha ordenar la
conocimiento del interesado la práctica de cuanta diligencia se
causa en que se funde. Si la deduzca de lo que aquel hubiera
causal de recusación fuere anterior manifestado así como de aquellas
al expediente, habrá de que se desprendan de la
promoverse al inicio del mismo comunicación o denuncia que
pues en otro caso no se admitirá originó el expediente disciplinario.
para su trámite.
Ordenará también las diligencias
que vayan dirigidas a la
Reglamento de la Ley de la PNC 11
determinación, conocimiento, y nuevamente las pruebas que le
comprobación de datos que fueron
servirán de base a la resolución. denegadas, en el recurso contra la
Así mismo, practicará todas las resolución del expediente.
pruebas y actuaciones que
conduzcan al esclarecimiento de Artículo 46. El instructor cuando
los hechos y a determinar las considere concluida la
responsabilidades susceptibles de investigación, formulará la
sanción. propuesta de resolución en la que
fijará con precisión los hechos,
Todos los organismos y hará la valoración jurídica de los
dependencias de la administración mismos y manifestará si los
pública están obligadas a facilitar estima constitutivos de falta, con
al instructor los antecedentes e indicación en su caso de cual sea
informes necesarios para el esta, y de la responsabilidad del
desarrollo de su actuación. imputado, proponiendo la sanción
a imponer.
Artículo 44. Una vez se hayan
practicado las actuaciones y Artículo 47. La propuesta de
diligencias, el instructor formulará resolución del expediente se
el correspondiente pliego de notificará por el instructor al
cargos si a ello hubiere lugar interesado para que, en el plazo
comprendiendo en el mismo todos de cinco días, pueda arreglar
los hechos imputados y la cuanto considere conveniente a su
calificación jurídica de los mismos defensa.
y las sanciones que pudieren ser
de aplicación de conformidad con Oído el interesado o transcurrido
el Artículo 10 del presente el plazo sin alegación alguna, se
reglamento. remitirá el expediente,
convenientemente foliado y
El pliego de cargos se comunicará numerado a la autoridad
al implicado, quien podrá sancionadora competente, con
contestarlo en el plazo de cinco carácter inmediato.
días, a contar desde la
notificación, alegando cuanto Artículo 48. Si en cualquier fase
considere oportuno a su defensa y del procedimiento el instructor
proponiendo la práctica de las deduce la inexistencia de
pruebas que estime necesarias. responsabilidad disciplinaria o de
pruebas adecuadas para
Artículo 45. Contestado el pliego fundamentarla, propondrá la
de cargos o transcurrido el plazo terminación del expediente sin
sin hacerlo, el instructor, de oficio declaración de responsabilidad,
o a instancia de parte, acordará la expresando las causas que lo
práctica de las pruebas admisibles motivan.
en derecho que juzgue
pertinentes. La resolución que se SECCION TERCERA
adopte no será susceptible de TERMINACIÓN
recurso, sin perjuicio de que el
interesado pueda proponer Artículo 49. Recibido el
expediente, la autoridad
12 Reglamento de la Ley de la PNC
competente procederá, luego del director general adjunto, y los
examen de lo actuado, a la subdirectores generales.
práctica de las diligencias
complementarias que considere Cuando la propuesta de sanción
oportunas y dictará la resolución fuera la de baja en el servicio, el
que corresponda si estuviese director general elevará el
dentro de sus atribuciones o, en expediente al ministro de
caso contrario, lo remitirá a la gobernación quien dictará la
autoridad competente. resolución que corresponda.

Artículo 50. La resolución que Artículo 52. El inicio, tramitación


ponga fin al procedimiento deberá y resolución del expediente
ser motivada y fundada administrativo se regirá por las
únicamente en los hechos que disposiciones establecidas en el
hubieran sido notificados por el capítulo anterior para el
instructor al interesado, expediente disciplinario, con las
determinando, con toda precisión siguientes especialidades:
la falta que se estime cometida,
señalando los preceptos en que 1. El plazo máximo de instrucción
aparezca recogida la misma, el del expediente será de seis meses.
responsable y la sanción que se le
impone con las circunstancias de 2. El instructor del expediente
su cumplimiento haciendo expresa será, en todo caso, un asesor
declaración en orden a las jurídico de la dirección general.
medidas provisionales adoptadas
durante la tramitación del 3. El instructor deberá incorporar
procedimiento. al expediente la hoja de servicios
del interesado y cuantos datos
La resolución del expediente será puedan servir de antecedentes,
notificada al interesado, con aunque sean de carácter
indicación del recurso o recursos reservado.
que contra la misma procedan, así
como el órgano ante el que han de 4. Cuando el expediente
presentarse y los plazos para administrativo se inicie por falta
interponerlos. muy grave prevista en el inciso 11,
Artículo 9 de este reglamento, se
CAPITULO IV sustituirá el pliego de cargos por la
EXPEDIENTE certificación de la sentencia
ADMINISTRATIVO condenatoria, sin necesidad de
complementar el trámite previsto
Artículo 51. Será competente en el párrafo segundo del artículo
para iniciar el expediente anterior.
administrativo el director general
de la policía nacional civil. 5. Será imperativo tomar
declaración sobre los extremos
Previamente a la imposición de la comprendidos en el escrito de
sanción será imperativo oír al iniciación al jefe de la unidad o
órgano superior consultivo de la servicio al que pertenezca el
policía nacional civil que para esos implicado. Si este no tuviese
efectos estará constituido por el destino el jefe llamado a informar
Reglamento de la Ley de la PNC 13
será el ultimo a cuyas ordenes Artículo 55. Las sanciones de
hubiese servido. suspensión de trabajo sin goce de
salario se harán efectivas por el
6. Los plazos para contestar el departamento financiero con cargo
pliego de cargos y para formular al sancionado.
las alegaciones a que se refiere el
párrafo segundo del Artículo 44 y No obstante lo anterior, el
párrafo primero del Artículo 47 de sancionado por falta grave, podrá,
este reglamento, serán de diez previa, comunicación al
días. correspondiente órgano, fraccionar
la sanción económica durante los
CAPITULO V cinco meses siguientes al de la
CUMPLIMIENTO DE LAS imposición de la sanción.
SANCIONES
Para la determinación de estas
Artículo 53. Las sanciones sanciones se tomará como base la
disciplinarias impuestas serán totalidad de las remuneraciones
inmediatamente ejecutadas. integras mensuales que percibiese
en el momento, de la comisión de
Las sanciones comenzarán a la falta, dividiéndose por treinta
cumplirse el mismo día en que se aquella cantidad.
notifique al infractor la resolución
por la que se le imponen si en esta Artículo 56. Cuando concurran
no se dispusiera lo contrario si varias sanciones y no sea posible
bien las consistentes en su cumplimiento simultáneo, este
suspensión del trabajo se llevará a cabo en el orden en
comenzarán a cumplirse al día que fueron impuestas, excepto los
siguiente de la notificación. arrestos, que se cumplirán con
preferencia a las demás, y entre
Artículo 54. La autoridad ellos por orden de mayor a menor
sancionadora, remitirá copia gravedad. Si la suma de los
certificada de la resolución a las mismos excede de cuatro meses,
autoridades y órganos a los que no se cumplirá el tiempo que
correspondiere llevar a cabo la sobrepase dicho limite.
ejecución material de las
respectivas sanciones. Artículo 57. El órgano
competente, para imponer la
En los arrestos de un mes y un día sanción podrá proponer al director
a tres meses, la autoridad que los de la policía nacional civil, por el
hubiese impuesto adoptará las cauce respectivo, la suspensión de
medidas oportunas para el la misma por un plazo inferior al
inmediato ingreso del sancionado de su prescripción, o la inejecución
en la instalaciones policiales de su de la sanción, cuando mediase
jefatura departamental o causa justa para ello.
comisaría, siéndole de abono el
tiempo de arresto sufrido por los
mismos hechos y transcurrido TITULO V
desde el día de la notificación. ANOTACIÓN Y CANCELACIÓN
DE LAS SANCIONES

14 Reglamento de la Ley de la PNC


Artículo 58. Todas las sanciones previstos en los artículos
disciplinarias se anotarán en la siguientes.
hoja de servicios del sancionado.
En la nota figurará, además, la Artículo 62. Contra las
expresión clara y concreta de los resoluciones por las que se
hechos y su calificación. impusiere sanción por falta leve o
grave, podrá el interesado
Artículo 59. Las notas interponer, reconsideración ante el
desfavorables a que hace jefe superior inmediato, quien
referencia el artículo anterior deberá ser, al meno jefe de
serán canceladas a instancia del comisaría.
interesado, una vez transcurridos
los plazos siguientes: La reconsideración deberá ser
resuelta dentro de los cinco días
a) Dos años cuando se trate de siguientes a su recepción en la
sanciones impuestas por faltas comisaría o unidad superior.
leves.
Si la reconsideración fuere
b) Tres años, cuando se tratare de desfavorable para el recurrente
sanciones impuestas por faltas podrá acudir, mediante recurso de
graves. revisión, ante la sección de
régimen disciplinario de la
c) Cuatro años cuando se tratare subdirección general de personal,
de sanciones por faltas muy siempre que, quien resolvió la
graves. reconsideración sea de inferior
rango a dicha subdirección. Si
Dichos plazos se contarán desde quien resolvió fuere de igual o
que se hubiere cumplido la superior rango podrá acudir ante
sanción, siempre que durante ese la dirección general y, si fuere la
tiempo no le hubiere sido dirección general la que resolvió,
impuesta al interesado ninguna podrá acudir ante el ministerio de
pena o sanción disciplinaria. gobernación.

Artículo 60. La cancelación de Cuando la sanción se hubiere


una anotación de sanción por falta impuesto por el director general
disciplinaria producirá el efecto de de la policía nacional civil, la
anular la inscripción, sin que reconsideración deberá
pueda extenderse, certificación de interponerse ante el ministro de
la misma. gobernación, quien previo
dictamen de la asesoría jurídica,
TITULO VI resolverá dentro de los ocho días
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN siguientes.

Artículo 61. Contra las El plazo para interponer la


resoluciones que impongan reconsideración y la revisión será
sanción en los procedimientos de tres días, contados a partir de
disciplinarios, el afectado podrá la notificación de la respectiva
interponer los medios de resolución.
impugnación en los términos

Reglamento de la Ley de la PNC 15


Artículo 63. Contra las hubiere cometido. La iniciación de
resoluciones del director general cualquier procedimiento
por las que se imponga sanción disciplinario interrumpirá los
por falta muy grave, cabe el plazos de prescripción establecidos
recurso de reconsideración; en la en el primer párrafo de este
forma y plazos establecidos en el artículo, que volverán a correr de
artículo anterior, que deberá no haberse concluido el
interponerse ante el director expediente en el tiempo máximo
general de la policía nacional civil, establecido en este reglamento.
quien con informe circunstanciado
elevará el expediente al ministerio Si el procedimiento se inicia por
de gobernación dentro de los cinco certificación de sentencia judicial
días siguientes. condenatoria por delito culposo, la
prescripción comenzará a
El ministro, con dictamen de la computarse desde que la
asesoría jurídica, resolverá dentro administración tuviese certificación
del plazo de ocho días, siendo de la misma.
dicha resolución irrecurrible.
Las sanciones impuestas por faltas
Artículo 64. Contra las muy graves prescribirán a los
resoluciones del ministro de cuatro años, las impuestas por
gobernación que impongan la faltas graves a los seis meses y las
sanción de baja del servicio, no impuestas por falta leve a los dos
cabrá recurso alguno, pudendo en meses.
todo caso, el interesado recurrir a
la vía jurisdiccional. Estos plazos comenzarán a
computarse desde el día, en que
Artículo 65. Los medios de emita la resolución sancionadora o
impugnación previstos en las desde que se quebrante su
disposiciones anteriores, deberán cumplimiento, si hubiera
interponerse por escrito comenzado. La prescripción se
expresando las razones por las interrumpirá cuando por cualquier
que se recurre, dentro de los motivo a la administración fuese
plazos previstos. imposible su cumplimiento o este
se suspenda.
Si el medio de impugnación no se
presentare en los términos TITULO VIII
establecidos en los artículos DISPOSICIONES FINALES
anteriores, se rechazará de plano.
Artículo 67. El ministerio de
TITULO VII gobernación o en su caso la
PRESCRIPCIÓN dirección general de la policía
nacional civil deberá emitir las
Artículo 66. Las faltas muy disposiciones legales que
graves prescribirán a los dos años, garanticen el cumplimiento del
las graves a los seis meses y las presente reglamento.
leves a los dos meses.
Artículo 68. Se derogan todas
El plazo de prescripción comenzará aquellas normas que se opongan
a contarse desde que la falta se al presente reglamento.
16 Reglamento de la Ley de la PNC
Artículo 69. El presente
reglamento empieza a regir el día
siguiente de su publicación en el
Diario Oficial.

COMUNIQUESE
ALVARO ENRIQUE ARZU IRIGOYEN

El Ministro de Gobernación

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