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problemas de conciliación entre la vida per- como autonómicas y locales. Y lo hace al am-
sonal, laboral y familiar muestran cómo la paro de la atribución constitucional al Estado
igualdad plena, efectiva, entre mujeres y de la competencia para la regulación de las
hombres, aquella «perfecta igualdad que no condiciones básicas que garanticen la igual-
admitiera poder ni privilegio para unos ni in- dad de todos los españoles y las españolas en
capacidad para otros», en palabras escritas el ejercicio de los derechos constitucionales,
por John Stuart Mill hace casi 140 años, es aunque contiene una regulación más detalla-
todavía hoy una tarea pendiente que preci- da en aquellos ámbitos de competencia, bási-
sa de nuevos instrumentos jurídicos. ca o legislativa plena, del Estado.
Resulta necesaria, en efecto, una acción La complejidad que deriva del alcance ho-
normativa dirigida a combatir todas las ma- rizontal del principio de igualdad se expresa
nifestaciones aún subsistentes de discrimi- también en la estructura de la Ley. Ésta se
nación, directa o indirecta, por razón de sexo ocupa en su articulado de la proyección ge-
y a promover la igualdad real entre mujeres neral del principio en los diferentes ámbitos
y hombres, con remoción de los obstáculos y normativos, y concreta en sus disposiciones
estereotipos sociales que impiden alcanzar- adicionales la correspondiente modificación
la. Esta exigencia se deriva de nuestro orde- de las muy diversas leyes que resultan afec-
namiento constitucional e integra un genui- tadas. De este modo, la Ley nace con la vo-
no derecho de las mujeres, pero es a la vez cación de erigirse en la ley-código de la igual-
un elemento de enriquecimiento de la propia dad entre mujeres y hombres.
sociedad española, que contribuirá al des- La ordenación general de las políticas pú-
arrollo económico y al aumento del empleo. blicas, bajo la óptica del principio de igual-
Se contempla, asimismo, una especial con- dad y la perspectiva de género, se plasma en
sideración con los supuestos de doble discri- el establecimiento de criterios de actuación
minación y las singulares dificultades en que de todos los poderes públicos en los que se in-
se encuentran las mujeres que presentan es- tegra activamente, de un modo expreso y ope-
pecial vulnerabilidad, como son las que per- rativo, dicho principio; y con carácter especí-
tenecen a minorías, las mujeres migrantes y fico o sectorial, se incorporan también pautas
las mujeres con discapacidad. favorecedoras de la igualdad en políticas
como la educativa, la sanitaria, la artística y
cultural, de la sociedad de la información, de
III desarrollo rural o de vivienda, deporte, cul-
tura, ordenación del territorio o de coopera-
La mayor novedad de esta Ley radica, con ción internacional para el desarrollo.
todo, en la prevención de esas conductas dis- Instrumentos básicos serán, en este senti-
criminatorias y en la previsión de políticas ac- do, y en el ámbito de la Administración Gene-
tivas para hacer efectivo el principio de igual- ral del Estado, un Plan Estratégico de Igual-
dad. Tal opción implica necesariamente una dad de Oportunidades, la creación de una
proyección del principio de igualdad sobre los Comisión Interministerial de Igualdad con
diversos ámbitos del ordenamiento de la rea- responsabilidades de coordinación, los infor-
lidad social, cultural y artística en que pueda mes de impacto de género, cuya obligatoriedad
generarse o perpetuarse la desigualdad. De se amplía desde las normas legales a los pla-
ahí la consideración de la dimensión trans- nes de especial relevancia económica y social,
versal de la igualdad, seña de identidad del y los informes o evaluaciones periódicos sobre
moderno derecho antidiscriminatorio, como la efectividad del principio de igualdad.
principio fundamental del presente texto. Merece, asimismo, destacarse que la Ley
La Ley se refiere a la generalidad de las prevea, con el fin de alcanzar esa igualdad
políticas públicas en España, tanto estatales real efectiva entre mujeres y hombres, un
marco general para la adopción de las lla- General del Estado. Y la proyección de la
madas acciones positivas. Se dirige, en este igualdad se extiende a las Fuerzas y Cuer-
sentido, a todos los poderes públicos un man- pos de Seguridad y a las Fuerzas Armadas.
dato de remoción de situaciones de consta- De la preocupación por el alcance de la
table desigualdad fáctica, no corregibles por igualdad efectiva en nuestra sociedad no po-
la sola formulación del principio de igualdad día quedar fuera el ámbito de la participa-
jurídica o formal. Y en cuanto estas acciones ción política, tanto en su nivel estatal como
puedan entrañar la formulación de un dere- en los niveles autonómico y local, así como
cho desigual en favor de las mujeres, se es- en su proyección de política internacional de
tablecen cautelas y condicionamientos para cooperación para el desarrollo. El llamado en
asegurar su licitud constitucional. la Ley principio de presencia o composición
El logro de la igualdad real y efectiva en equilibrada, con el que se trata de asegurar
nuestra sociedad requiere no sólo del com- una representación suficientemente signifi-
promiso de los sujetos públicos, sino también cativa de ambos sexos en órganos y cargos
de su promoción decidida en la órbita de las de responsabilidad, se lleva así también a la
relaciones entre particulares. La regulación normativa reguladora del régimen electoral
del acceso a bienes y servicios es objeto de general, optando por una fórmula con la fle-
atención por la Ley, conjugando los princi- xibilidad adecuada para conciliar las exi-
pios de libertad y autonomía contractual con gencias derivadas de los artículos 9.2 y 14 de
el fomento de la igualdad entre mujeres y la Constitución con las propias del derecho
hombres. También se ha estimado conve- de sufragio pasivo incluido en el artículo 23
niente establecer determinadas medidas de del mismo texto constitucional. Se asumen
promoción de la igualdad efectiva en las em- así los recientes textos internacionales en la
presas privadas, como las que se recogen en materia y se avanza en el camino de garan-
materia de contratación o de subvenciones tizar una presencia equilibrada de mujeres
públicas o en referencia a los consejos de ad- y hombres en el ámbito de la representación
ministración. política, con el objetivo fundamental de me-
Especial atención presta la Ley a la correc- jorar la calidad de esa representación y con
ción de la desigualdad en el ámbito específico ella de nuestra propia democracia.
de las relaciones laborales. Mediante una se-
rie de previsiones, se reconoce el derecho a la
conciliación de la vida personal, familiar y la- IV
boral y se fomenta una mayor corresponsabi-
lidad entre mujeres y hombres en la asunción La Ley se estructura en un Título preli-
de obligaciones familiares, criterios inspirado- minar, ocho Títulos, treinta y una disposi-
res de toda la norma que encuentran aquí su ciones adicionales, once disposiciones transi-
concreción más significativa. torias, una disposición derogatoria y ocho
La Ley pretende promover la adopción de disposiciones finales.
medidas concretas en favor de la igualdad en El Título Preliminar establece el objeto y
las empresas, situándolas en el marco de la el ámbito de aplicación de la Ley.
negociación colectiva, para que sean las par- El Título Primero define, siguiendo las in-
tes, libre y responsablemente, las que acuer- dicaciones de las Directivas de referencia, los
den su contenido. conceptos y categorías jurídicas básicas re-
Dentro del mismo ámbito del empleo, pero lativas a la igualdad, como las de discrimi-
con características propias, se consignan en nación directa e indirecta, acoso sexual y
la Ley medidas específicas sobre los procesos acoso por razón de sexo, y acciones positivas.
de selección y para la provisión de puestos Asimismo, determina las consecuencias jurí-
de trabajo en el seno de la Administración dicas de las conductas discriminatorias e in-
Artículo 5. Igualdad de trato y de oportu- y que los medios para alcanzar dicha finali-
nidades en el acceso al empleo, en la for- dad sean necesarios y adecuados.
mación y en la promoción profesionales, y 3. En cualquier caso, se considera dis-
en las condiciones de trabajo criminatoria toda orden de discriminar, di-
recta o indirectamente, por razón de sexo.
El principio de igualdad de trato y de opor-
tunidades entre mujeres y hombres, aplicable
en el ámbito del empleo privado y en el del Artículo 7. Acoso sexual y acoso por razón
empleo público, se garantizará, en los térmi- de sexo
nos previstos en la normativa aplicable, en el
acceso al empleo, incluso al trabajo por cuen- 1. Sin perjuicio de lo establecido en el
ta propia, en la formación profesional, en la Código Penal, a los efectos de esta Ley cons-
promoción profesional, en las condiciones de tituye acoso sexual cualquier comportamien-
trabajo, incluidas las retributivas y las de des- to, verbal o físico, de naturaleza sexual que
pido, y en la afiliación y participación en las tenga el propósito o produzca el efecto de
organizaciones sindicales y empresariales, o atentar contra la dignidad de una persona,
en cualquier organización cuyos miembros en particular cuando se crea un entorno in-
ejerzan una profesión concreta, incluidas las timidatorio, degradante u ofensivo.
prestaciones concedidas por las mismas. 2. Constituye acoso por razón de sexo
No constituirá discriminación en el acce- cualquier comportamiento realizado en fun-
so al empleo, incluida la formación necesa- ción del sexo de una persona, con el propó-
ria, una diferencia de trato basada en una sito o el efecto de atentar contra su dignidad
característica relacionada con el sexo cuan- y de crear un entorno intimidatorio, degra-
do, debido a la naturaleza de las actividades dante u ofensivo.
profesionales concretas o al contexto en el 3. Se considerarán en todo caso discri-
que se lleven a cabo, dicha característica minatorios el acoso sexual y el acoso por ra-
constituya un requisito profesional esencial zón de sexo.
y determinante, siempre y cuando el objeti- 4. El condicionamiento de un derecho o
vo sea legítimo y el requisito proporcionado. de una expectativa de derecho a la acepta-
ción de una situación constitutiva de acoso
sexual o de acoso por razón de sexo se con-
Artículo 6. Discriminación directa e in- siderará también acto de discriminación por
directa razón de sexo.
Artículo 12. Tutela judicial efectiva Artículo 14. Criterios generales de actua-
ción de los Poderes Públicos
1. Cualquier persona podrá recabar de
los tribunales la tutela del derecho a la igual- A los fines de esta Ley, serán criterios ge-
dad entre mujeres y hombres, de acuerdo con nerales de actuación de los Poderes Públicos:
Artículo 18. Informe periódico bles incluidas puedan ser explotadas y ana-
lizadas en función de la variable de sexo.
En los términos que reglamentariamente e) Explotar los datos de que disponen de
se determinen, el Gobierno elaborará un in- modo que se puedan conocer las diferentes
forme periódico sobre el conjunto de sus ac- situaciones, condiciones, aspiraciones y ne-
tuaciones en relación con la efectividad del cesidades de mujeres y hombres en los dife-
principio de igualdad entre mujeres y hom- rentes ámbitos de intervención.
bres. De este informe se dará cuenta a las f) Revisar y, en su caso, adecuar las de-
Cortes Generales. finiciones estadísticas existentes con objeto
de contribuir al reconocimiento y valoración
del trabajo de las mujeres y evitar la este-
Artículo 19. Informes de impacto de género reotipación negativa de determinados colec-
tivos de mujeres.
Los proyectos de disposiciones de carácter Sólo excepcionalmente, y mediante infor-
general y los planes de especial relevancia me motivado y aprobado por el órgano com-
económica, social, cultural y artística que se petente, podrá justificarse el incumplimiento
sometan a la aprobación del Consejo de Mi- de alguna de las obligaciones anteriormente
nistros deberán incorporar un informe sobre especificadas.
su impacto por razón de género.
Autónomas, el Estado podrá prestar asis- sideración a ello en los libros de texto y ma-
tencia técnica para la elaboración de estos teriales educativos.
planes. c) La integración del estudio y aplica-
ción del principio de igualdad en los cursos
y programas para la formación inicial y per-
CAPÍTULO II manente del profesorado.
d) La promoción de la presencia equili-
Acción administrativa para la igualdad brada de mujeres y hombres en los órganos
de control y de gobierno de los centros do-
Artículo 23. La educación para la igualdad centes.
de mujeres y hombres e) La cooperación con el resto de las Ad-
ministraciones educativas para el desarrollo
El sistema educativo incluirá entre sus fi- de proyectos y programas dirigidos a fomen-
nes la educación en el respeto de los dere- tar el conocimiento y la difusión, entre las
chos y libertades fundamentales y en la personas de la comunidad educativa, de los
igualdad de derechos y oportunidades entre principios de coeducación y de igualdad efec-
mujeres y hombres. tiva entre mujeres y hombres.
Asimismo, el sistema educativo incluirá, f) El establecimiento de medidas educati-
dentro de sus principios de calidad, la elimi- vas destinadas al reconocimiento y enseñanza
nación de los obstáculos que dificultan la del papel de las mujeres en la Historia.
igualdad efectiva entre mujeres y hombres y
el fomento de la igualdad plena entre unas
y otros. Artículo 25. La igualdad en el ámbito de la
educación superior
Artículo 39. La igualdad en los medios de co- participación de las mujeres en el mercado
municación social de titularidad privada de trabajo y avanzar en la igualdad efectiva
entre mujeres y hombres. Para ello, se me-
1. Todos los medios de comunicación res- jorará la empleabilidad y la permanencia en
petarán la igualdad entre mujeres y hombres, el empleo de las mujeres, potenciando su ni-
evitando cualquier forma de discriminación. vel formativo y su adaptabilidad a los re-
2. Las Administraciones públicas promo- querimientos del mercado de trabajo.
verán la adopción por parte de los medios de 2. Los Programas de inserción laboral
comunicación de acuerdos de autorregulación activa comprenderán todos los niveles edu-
que contribuyan al cumplimiento de la legis- cativos y edad de las mujeres, incluyendo los
lación en materia de igualdad entre mujeres de Formación Profesional, Escuelas Taller y
y hombres, incluyendo las actividades de ven- Casas de Oficios, dirigidos a personas en des-
ta y publicidad que en aquellos se desarrollen. empleo, se podrán destinar prioritariamente
a colectivos específicos de mujeres o contem-
Artículo 40. Autoridad audiovisual plar una determinada proporción de mujeres.
liares, se reconoce a los padres el derecho a los términos que se fijen en el indicado
un permiso y una prestación por paternidad, acuerdo.
en los términos previstos en la normativa la- 5. La elaboración e implantación de
boral y de Seguridad Social. planes de igualdad será voluntaria para las
demás empresas, previa consulta a la re-
presentación legal de los trabajadores y tra-
CAPÍTULO III bajadoras.
Artículo 45. Elaboración y aplicación de los 1. Los planes de igualdad de las em-
planes de igualdad presas son un conjunto ordenado de medi-
das, adoptadas después de realizar un
1. Las empresas están obligadas a res- diagnóstico de situación, tendentes a al-
petar la igualdad de trato y de oportunida- canzar en la empresa la igualdad de trato
des en el ámbito laboral y, con esta finalidad, y de oportunidades entre mujeres y hom-
deberán adoptar medidas dirigidas a evitar bres y a eliminar la discriminación por ra-
cualquier tipo de discriminación laboral en- zón de sexo.
tre mujeres y hombres, medidas que deberán Los planes de igualdad fijarán los concre-
negociar, y en su caso acordar, con los re- tos objetivos de igualdad a alcanzar, las es-
presentantes legales de los trabajadores en trategias y prácticas a adoptar para su con-
la forma que se determine en la legislación secución, así como el establecimiento de
laboral. sistemas eficaces de seguimiento y evalua-
2. En el caso de las empresas de más de ción de los objetivos fijados.
doscientos cincuenta trabajadores, las medi- 2. Para la consecución de los objetivos fi-
das de igualdad a que se refiere el apartado jados, los planes de igualdad podrán con-
anterior deberán dirigirse a la elaboración y templar, entre otras, las materias de acceso
aplicación de un plan de igualdad, con el al- al empleo, clasificación profesional, promo-
cance y contenido establecidos en este capí- ción y formación, retribuciones, ordenación
tulo, que deberá ser asimismo objeto de ne- del tiempo de trabajo para favorecer, en tér-
gociación en la forma que se determine en la minos de igualdad entre mujeres y hombres,
legislación laboral. la conciliación laboral, personal y familiar, y
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prevención del acoso sexual y del acoso por
apartado anterior, las empresas deberán ela- razón de sexo.
borar y aplicar un plan de igualdad cuando 3. Los planes de igualdad incluirán la
así se establezca en el convenio colectivo que totalidad de una empresa, sin perjuicio del
sea aplicable, en los términos previstos en el establecimiento de acciones especiales ade-
mismo. cuadas respecto a determinados centros de
4. Las empresas también elaborarán y trabajo.
aplicarán un plan de igualdad, previa nego-
ciación o consulta, en su caso, con la repre-
sentación legal de los trabajadores y traba- Artículo 47. Transparencia en la implanta-
jadoras, cuando la autoridad laboral hubiera ción del plan de igualdad
acordado en un procedimiento sancionador
la sustitución de las sanciones accesorias por Se garantiza el acceso de la representa-
la elaboración y aplicación de dicho plan, en ción legal de los trabajadores y trabajadoras
o, en su defecto, de los propios trabajadores gidas a las pequeñas y las medianas em-
y trabajadoras, a la información sobre el con- presas, que incluirán el apoyo técnico ne-
tenido de los Planes de igualdad y la conse- cesario.
cución de sus objetivos.
Lo previsto en el párrafo anterior se en-
tenderá sin perjuicio del seguimiento de la CAPÍTULO IV
evolución de los acuerdos sobre planes de
igualdad por parte de las comisiones parita- Distintivo empresarial en materia
rias de los convenios colectivos a las que és- de igualdad
tos atribuyan estas competencias.
Artículo 50. Distintivo para las empresas
en materia de igualdad
Artículo 48. Medidas específicas para pre-
venir el acoso sexual y el acoso por razón 1. El Ministerio de Trabajo y Asuntos
de sexo en el trabajo Sociales creará un distintivo para reconocer
a aquellas empresas que destaquen por la
aplicación de políticas de igualdad de trato y
1. Las empresas deberán promover con-
de oportunidades con sus trabajadores y tra-
diciones de trabajo que eviten el acoso sexual
bajadoras, que podrá ser utilizado en el trá-
y el acoso por razón de sexo y arbitrar pro-
fico comercial de la empresa y con fines pu-
cedimientos específicos para su prevención y
blicitarios.
para dar cauce a las denuncias o reclama-
2. Con el fin de obtener este distintivo,
ciones que puedan formular quienes hayan
cualquier empresa, sea de capital público o
sido objeto del mismo.
privado, podrá presentar al Ministerio de
Con esta finalidad se podrán establecer
Trabajo y Asuntos Sociales un balance so-
medidas que deberán negociarse con los
bre los parámetros de igualdad implanta-
representantes de los trabajadores, tales
dos respecto de las relaciones de trabajo y
como la elaboración y difusión de códi-
la publicidad de los productos y servicios
gos de buenas prácticas, la realización de
prestados.
campañas informativas o acciones de for-
3. Reglamentariamente, se determina-
mación.
rán la denominación de este distintivo, el
2. Los representantes de los trabajado-
procedimiento y las condiciones para su con-
res deberán contribuir a prevenir el acoso
cesión, las facultades derivadas de su obten-
sexual y el acoso por razón de sexo en el tra-
ción y las condiciones de difusión institucio-
bajo mediante la sensibilización de los tra-
nal de las empresas que lo obtengan y de las
bajadores y trabajadoras frente al mismo y
políticas de igualdad aplicadas por ellas.
la información a la dirección de la empresa
4. Para la concesión de este distintivo
de las conductas o comportamientos de que
se tendrán en cuenta, entre otros criterios,
tuvieran conocimiento y que pudieran pro-
la presencia equilibrada de mujeres y hom-
piciarlo.
bres en los órganos de dirección y en los dis-
tintos grupos y categorías profesionales de
la empresa, la adopción de planes de igual-
Artículo 49. Apoyo para la implantación dad u otras medidas innovadoras de fo-
voluntaria de planes de igualdad mento de la igualdad, así como la publici-
dad no sexista de los productos o servicios
Para impulsar la adopción voluntaria de de la empresa.
planes de igualdad, el Gobierno establece- 5. El Ministerio de Trabajo y Asuntos
rá medidas de fomento, especialmente diri- Sociales controlará que las empresas que ob-
res y hombres, salvo por razones fundadas Artículo 57. Conciliación y provisión de
y objetivas, debidamente motivadas. puestos de trabajo
Asimismo, la Administración General del
Estado y los organismos públicos vinculados En las bases de los concursos para la pro-
o dependientes de ella observarán el princi- visión de puestos de trabajo se computará, a
pio de presencia equilibrada en los nombra- los efectos de valoración del trabajo desarro-
mientos que le corresponda efectuar en los llado y de los correspondientes méritos, el
consejos de administración de las empresas tiempo que las personas candidatas hayan
en cuyo capital participe. permanecido en las situaciones a que se re-
fiere el artículo anterior.
Artículo 60. Acciones positivas en las acti- nes públicas negociarán con la representa-
vidades de formación ción legal de las trabajadoras y traba-
jadores, un protocolo de actuación que
1. Con el objeto de actualizar los conoci- comprenderá, al menos, los siguientes prin-
mientos de los empleados y empleadas pú- cipios:
blicas, se otorgará preferencia, durante un a) El compromiso de la Administración
año, en la adjudicación de plazas para par- General del Estado y de los organismos pú-
ticipar en los cursos de formación a quienes blicos vinculados o dependientes de ella de
se hayan incorporado al servicio activo pro- prevenir y no tolerar el acoso sexual y el aco-
cedentes del permiso de maternidad o pa- so por razón de sexo.
ternidad, o hayan reingresado desde la si- b) La instrucción a todo el personal de su
tuación de excedencia por razones de guarda deber de respetar la dignidad de las personas
legal y atención a personas mayores depen- y su derecho a la intimidad, así como la igual-
dientes o personas con discapacidad. dad de trato entre mujeres y hombres.
2. Con el fin de facilitar la promoción pro- c) El tratamiento reservado de las de-
fesional de las empleadas públicas y su acce- nuncias de hechos que pudieran ser consti-
so a puestos directivos en la Administración tutivos de acoso sexual o de acoso por razón
General del Estado y en los organismos pú- de sexo, sin perjuicio de lo establecido en la
blicos vinculados o dependientes de ella, en las normativa de régimen disciplinario.
convocatorias de los correspondientes cursos d) La identificación de las personas res-
de formación se reservará al menos un 40% de ponsables de atender a quienes formulen
las plazas para su adjudicación a aquéllas que una queja o denuncia.
reúnan los requisitos establecidos.
Para la prevención del acoso sexual y del El Gobierno aprobará, al inicio de cada le-
acoso por razón de sexo, las Administracio- gislatura, un Plan para la Igualdad entre
TÍTULO VI
de igualdad de trato entre mujeres y hom- Artículo 72. Consecuencias del incumpli-
bres, evitando discriminaciones, directas o miento de las prohibiciones
indirectas, por razón de sexo.
2. Lo previsto en el apartado anterior no 1. Sin perjuicio de otras acciones y de-
afecta a la libertad de contratación, incluida rechos contemplados en la legislación civil y
la libertad de la persona de elegir a la otra mercantil, la persona que, en el ámbito de
parte contratante, siempre y cuando dicha aplicación del artículo 69, sufra una conduc-
elección no venga determinada por su sexo. ta discriminatoria, tendrá derecho a indem-
3. No obstante lo dispuesto en los apar- nización por los daños y perjuicios sufridos.
tados anteriores, serán admisibles las dife- 2. En el ámbito de los contratos de se-
rencias de trato en el acceso a bienes y ser- guros o de servicios financieros afines, y sin
vicios cuando estén justificadas por un perjuicio de lo previsto en el artículo 10 de
propósito legítimo y los medios para lograr- esta Ley, el incumplimiento de la prohibición
lo sean adecuados y necesarios. contenida en el artículo 71 otorgará al con-
tratante perjudicado el derecho a reclamar
la asimilación de sus primas y prestaciones
Artículo 70. Protección en situación de a las del sexo más beneficiado, mantenién-
embarazo dose en los restantes extremos la validez y
eficacia del contrato.
En el acceso a bienes y servicios, ningún
contratante podrá indagar sobre la situación
TÍTULO VII
de embarazo de una mujer demandante de
los mismos, salvo por razones de protección La igualdad en la responsabilidad
de su salud. social de las empresas
Las empresas podrán hacer uso publicita- Artículo 77. Las Unidades de Igualdad
rio de sus acciones de responsabilidad en
materia de igualdad, de acuerdo con las con- En todos los Ministerios se encomendará
diciones establecidas en la legislación gene- a uno de sus órganos directivos el desarrollo
ral de publicidad. de las funciones relacionadas con el princi-
El Instituto de la Mujer, u órganos equi- pio de igualdad entre mujeres y hombres en
valentes de las Comunidades Autónomas, es- el ámbito de las materias de su competencia
tarán legitimados para ejercer la acción de y, en particular, las siguientes:
cesación cuando consideren que pudiera ha- a) Recabar la información estadística
berse incurrido en supuestos de publicidad elaborada por los órganos del Ministerio y
engañosa. asesorar a los mismos en relación con su ela-
boración.
b) Elaborar estudios con la finalidad de
Artículo 75. Participación de las mujeres promover la igualdad entre mujeres y hom-
en los Consejos de administración de las bres en las áreas de actividad del Departa-
sociedades mercantiles mento.
c) Asesorar a los órganos competentes
Las sociedades obligadas a presentar del Departamento en la elaboración del in-
cuenta de pérdidas y ganancias no abrevia- forme sobre impacto por razón de género.
da procurarán incluir en su Consejo de ad- d) Fomentar el conocimiento por el per-
ministración un número de mujeres que per- sonal del Departamento del alcance y signi-
mita alcanzar una presencia equilibrada de ficado del principio de igualdad mediante la
mujeres y hombres en un plazo de ocho años formulación de propuestas de acciones for-
a partir de la entrada en vigor de esta Ley. mativas.
Lo previsto en el párrafo anterior se ten- e) Velar por el cumplimiento de esta Ley
drá en cuenta para los nombramientos que y por la aplicación efectiva del principio de
se realicen a medida que venza el mandato igualdad.
de los consejeros designados antes de la en-
trada en vigor de esta Ley.
Artículo 78. Consejo de Participación de la
Mujer
TÍTULO VIII
1. Se crea el Consejo de Participación de
Disposiciones organizativas la Mujer, como órgano colegiado de consulta
y asesoramiento, con el fin esencial de ser-
Artículo 76. Comisión Interministerial de vir de cauce para la participación de las mu-
Igualdad entre mujeres y hombres jeres en la consecución efectiva del principio
de igualdad de trato y de oportunidades en-
La Comisión Interministerial de Igualdad tre mujeres y hombres, y la lucha contra la
entre mujeres y hombres es el órgano cole- discriminación por razón de sexo.
yendo las medidas contra la violencia de gé- vincia y de igual categoría, debiendo solicitar,
nero, y su aplicación con carácter transversal en el mes anterior a la finalización del perio-
en el ámbito de la función jurisdiccional.» do máximo de permanencia en la misma, el
reingreso al servicio activo; de no hacerlo, será
Seis. Se modifica el primer párrafo del declarado de oficio en la situación de exce-
apartado e) del artículo 356, que queda re- dencia voluntaria por interés particular.»
dactado como sigue:
«e) También tendrán derecho a un perí- Diez. Se añade un nuevo artículo 360 bis
odo de excedencia, de duración no superior con la siguiente redacción:
a tres años, para atender al cuidado de un «Artículo 360 bis
familiar que se encuentre a su cargo, hasta 1. Las juezas y magistradas víctimas de
el segundo grado inclusive de consanguini- violencia de género tendrán derecho a solici-
dad o afinidad que, por razones de edad, ac- tar la situación de excedencia por razón de
cidente o enfermedad, no pueda valerse por violencia sobre la mujer sin necesidad de ha-
sí mismo y no desempeñe actividad retri- ber prestado un tiempo mínimo de servicios
buida.» previos. En esta situación administrativa se
podrá permanecer un plazo máximo de tres
Siete. Se añade una nueva letra e) en el años.
artículo 348, en los siguientes términos: 2. Durante los seis primeros meses ten-
«e) Excedencia por razón de violencia so- drán derecho a la reserva del puesto de tra-
bre la mujer.» bajo que desempeñaran, siendo computable
dicho periodo a efectos de ascensos, trienios
Ocho. Se modifica el artículo 357, que y derechos pasivos.
pasa a tener la siguiente redacción: Esto no obstante, cuando de las actuacio-
«Artículo 357 nes de tutela judicial resultase que la efecti-
Cuando un magistrado del Tribunal Su- vidad del derecho de protección de la vícti-
premo solicitara la excedencia voluntaria y ma lo exigiere, se podrá prorrogar por
le fuere concedida, perderá su condición de periodos de tres meses, con un máximo de
tal, salvo en el supuesto previsto en las le- dieciocho, el periodo en el que, de acuerdo
tras d) y e) del artículo anterior y en el ar- con el párrafo anterior, se tendrá derecho a
tículo 360 bis. En los demás casos quedará la reserva del puesto de trabajo, con idénti-
integrado en situación de excedencia volun- cos efectos a los señalados en dicho párrafo.
taria, dentro de la categoría de Magistrado.» 3. Las juezas y magistradas en situación
de excedencia por razón de violencia sobre la
Nueve. Se modifica el artículo 358.2 en mujer percibirán, durante los dos primeros
los siguientes términos: meses de esta excedencia, las retribuciones
«2. Se exceptúan de lo previsto en el apar- íntegras y, en su caso, las prestaciones fa-
tado anterior las excedencias voluntarias para miliares por hijo a cargo.
el cuidado de hijos y para atender al cuidado 4. El reingreso en el servicio activo de las
de un familiar a que se refieren los apartados juezas y magistradas en situación administra-
d) y e) del artículo 356, en las que el periodo tiva de excedencia por razón de violencia sobre
de permanencia en dichas situaciones será la mujer de duración no superior a seis meses
computable a efectos de trienios y derechos pa- se producirá en el mismo órgano jurisdiccional
sivos. Durante los dos primeros años se ten- respecto del que tenga reserva del puesto de
drá derecho a la reserva de la plaza en la que trabajo que desempeñaran con anterioridad; si
se ejerciesen sus funciones y al cómputo de la el periodo de duración de la excedencia es su-
antigüedad. Transcurrido este periodo, dicha perior a 6 meses el reingreso exigirá que las
reserva lo será a un puesto en la misma pro- juezas y magistradas participen en todos los
concursos que se anuncien para cubrir plazas «5. El Plan de Formación Continuada de
de su categoría hasta obtener destino. De no la Carrera Judicial contemplará la forma-
hacerlo así, se les declarará en situación de ex- ción de los Jueces y Magistrados en el prin-
cedencia voluntaria por interés particular.» cipio de igualdad entre mujeres y hombres y
la perspectiva de género.
Once. Se suprime el artículo 370. La Escuela Judicial impartirá anualmen-
te cursos de formación sobre la tutela juris-
Doce. Se modifica el apartado 5 del ar- diccional del principio de igualdad entre mu-
tículo 373, con la siguiente redacción: jeres y hombres y la violencia de género.»
«5. Por el fallecimiento, accidente o en-
fermedad graves del cónyuge, de persona a la Dieciséis. Se añade un segundo párrafo
que estuviese unido por análoga relación de al apartado 2 del artículo 434, con la si-
afectividad o de un familiar dentro del primer guiente redacción:
grado de consanguinidad o afinidad, los jue- «El Centro de Estudios Jurídicos imparti-
ces o magistrados podrán disponer de un per- rá anualmente cursos de formación sobre el
miso de tres días hábiles, que podrá ser de principio de igualdad entre mujeres y hom-
hasta cinco días hábiles cuando a tal efecto bres y su aplicación con carácter transversal
sea preciso un desplazamiento a otra locali- por los miembros de la Carrera Fiscal, el
dad, en cuyo caso será de cinco días hábiles. Cuerpo de Secretarios y demás personal al
Estos permisos quedarán reducidos a dos servicio de la Administración de Justicia, así
y cuatro días hábiles, respectivamente, cuan- como sobre la detección y el tratamiento de
do el fallecimiento y las otras circunstancias situaciones de violencia de género.»
señaladas afecten a familiares en segundo
grado de afinidad o consanguinidad.»
Disposición adicional cuarta. Modificación
Trece. Se añade un nuevo apartado 6 al del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal
artículo 373, con la siguiente redacción:
«6. Por el nacimiento, acogimiento o Se modifica la Ley 50/1981, de 30 de di-
adopción de un hijo, el juez o magistrado ten- ciembre, por la que se aprueba el Estatuto
drá derecho a disfrutar de un permiso de pa- Orgánico del Ministerio Fiscal en los si-
ternidad de quince días, a partir de la fecha guientes términos:
del nacimiento, de la decisión administrativa Se añade un último párrafo en el aparta-
o judicial de acogimiento o de la resolución do 1 del artículo 14, que tendrá la siguiente
judicial por la que se constituya la adopción.» redacción:
«Habrá de integrarse en el seno del Consejo
Catorce. Se añade un nuevo apartado 7 Fiscal una Comisión de Igualdad para el estu-
al artículo 373, con la siguiente redacción: dio de la mejora de los parámetros de igualdad
«7. Los jueces y magistrados tendrán de- en la Carrera Fiscal, cuya composición quedará
recho a permisos y licencias para la conciliación determinada en la normativa que rige la cons-
de la vida personal, familiar y laboral, y por ra- titución y funcionamiento del Consejo Fiscal.»
zón de violencia de género. El Consejo General
del Poder Judicial, mediante reglamento, adap-
tará a las particularidades de la carrera judi- Disposición adicional quinta. Modificacio-
cial la normativa de la Administración General nes de la Ley de Enjuiciamiento Civil
del Estado vigente en la materia.»
Uno. Se introduce un nuevo artículo 11
Quince. Se añade un apartado 5 al artícu- bis a la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjui-
lo 433 bis, con la siguiente redacción: ciamiento Civil, en los siguientes términos:
Dos. Se modifica el supuesto 5.º del Uno. Se añade una letra i) al apartado 1
apartado 1 del artículo 188 de la Ley 1/2000, del artículo 19, con la siguiente redacción:
de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, que «i) Para la defensa del derecho de igual-
quedará redactado del siguiente modo: dad de trato entre mujeres y hombres, además
«5. Por muerte, enfermedad o imposibi- de los afectados y siempre con su autorización,
lidad absoluta o baja por maternidad o pa- estarán también legitimados los sindicatos y
ternidad del abogado de la parte que pidiere las asociaciones legalmente constituidas cuyo
la suspensión, justificadas suficientemente, a fin primordial sea la defensa de la igualdad de
juicio del Tribunal, siempre que tales hechos trato entre mujeres y hombres, respecto de sus
se hubiesen producido cuando ya no fuera po- afiliados y asociados, respectivamente.
sible solicitar nuevo señalamiento conforme Cuando los afectados sean una pluralidad
a lo dispuesto en el artículo 183, siempre que de personas indeterminada o de difícil deter-
se garantice el derecho a la tutela judicial minación, la legitimación para demandar en
efectiva y no se cause indefensión. juicio la defensa de estos intereses difusos co-
Igualmente, serán equiparables a los su- rresponderá exclusivamente a los organismos
puestos anteriores y con los mismos requisi- públicos con competencia en la materia, a los
tos, otras situaciones análogas previstas en sindicatos más representativos y a las asocia-
otros sistemas de previsión social y por el ciones de ámbito estatal cuyo fin primordial
mismo tiempo por el que se otorgue la baja sea la igualdad entre mujeres y hombres, sin
y la prestación de los permisos previstos en perjuicio, si los afectados estuvieran determi-
la legislación de la Seguridad Social.» nados, de su propia legitimación procesal.
pecial que se dotará con 3 millones de euros Asimismo, la negociación colectiva podrá
en cada uno de los ejercicios presupuestarios establecer este tipo de medidas en las con-
de 2007, 2008 y 2009. diciones de clasificación profesional, promo-
ción y formación, de modo que, en igualdad
de condiciones de idoneidad, tengan prefe-
Disposición adicional décimo primera. Mo- rencia las personas del sexo menos repre-
dificaciones del texto refundido de la Ley sentado para favorecer su acceso en el gru-
del Estatuto de los Trabajadores po, categoría profesional o puesto de trabajo
de que se trate.»
El texto refundido de la Ley del Estatuto «5. El establecimiento de planes de
de los Trabajadores, aprobado por Real De- igualdad en las empresas se ajustará a lo dis-
creto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, puesto en esta ley y en la Ley Orgánica para
queda modificado como sigue: la igualdad efectiva de mujeres y hombres.»
Dos. Se modifica el párrafo segundo del Cuatro. Se modifica la letra b) del apar-
apartado 1 y se añaden dos nuevos aparta- tado 3 del artículo 37, que queda redactado
dos 4 y 5 al artículo 17, en los siguientes tér- del modo siguiente:
minos: «b) Dos días por el nacimiento de hijo y
«Serán igualmente nulas las órdenes de por el fallecimiento, accidente o enfermedad
discriminar y las decisiones del empresario graves, hospitalización o intervención qui-
que supongan un trato desfavorable de los rúrgica sin hospitalización que precise repo-
trabajadores como reacción ante una recla- so domiciliario, de parientes hasta el segun-
mación efectuada en la empresa o ante una do grado de consanguinidad o afinidad.
acción administrativa o judicial destinada a Cuando con tal motivo el trabajador necesi-
exigir el cumplimiento del principio de igual- te hacer un desplazamiento al efecto, el pla-
dad de trato y no discriminación.» zo será de cuatro días.»
«4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los
apartados anteriores, la negociación colecti- Cinco. Se modifican el apartado 4 y el
va podrá establecer medidas de acción posi- párrafo primero del apartado 5 del artículo
tiva para favorecer el acceso de las mujeres 37, quedando redactados en los siguientes
a todas las profesiones. A tal efecto podrá es- términos:
tablecer reservas y preferencias en las con- «4. Las trabajadoras, por lactancia de
diciones de contratación de modo que, en un hijo menor de nueve meses, tendrán de-
igualdad de condiciones de idoneidad, ten- recho a una hora de ausencia del trabajo, que
gan preferencia para ser contratadas las per- podrán dividir en dos fracciones. La duración
sonas del sexo menos representado en el gru- del permiso se incrementará proporcional-
po o categoría profesional de que se trate. mente en los casos de parto múltiple.
La mujer, por su voluntad, podrá sustituir siempre que su duración no sea inferior a un
este derecho por una reducción de su jornada año, aunque éstos sean provisionales, de me-
en media hora con la misma finalidad o acu- nores de seis años o de menores de edad que
mularlo en jornadas completas en los térmi- sean mayores de seis años cuando se trate
nos previstos en la negociación colectiva o en de menores discapacitados o que por sus cir-
el acuerdo a que llegue con el empresario res- cunstancias y experiencias personales o por
petando, en su caso, lo establecido en aquélla. provenir del extranjero, tengan especiales di-
Este permiso podrá ser disfrutado indis- ficultades de inserción social y familiar de-
tintamente por la madre o el padre en caso bidamente acreditadas por los servicios so-
de que ambos trabajen.» ciales competentes.»
«5. Quien por razones de guarda legal
tenga a su cuidado directo algún menor de Ocho. Se modifica el apartado 2 del ar-
ocho años o una persona con discapacidad fí- tículo 46, que queda redactado del modo si-
sica, psíquica o sensorial, que no desempeñe guiente:
una actividad retribuida, tendrá derecho a «2. El trabajador con al menos una an-
una reducción de la jornada de trabajo, con tigüedad en la empresa de un año tiene de-
la disminución proporcional del salario en- recho a que se le reconozca la posibilidad de
tre, al menos, un octavo y un máximo de la situarse en excedencia voluntaria por un pla-
mitad de la duración de aquélla.» zo no menor a cuatro meses y no mayor a
cinco años. Este derecho sólo podrá ser ejer-
Seis. Se añade un párrafo segundo al citado otra vez por el mismo trabajador si
apartado 3 del artículo 38, en los siguientes han transcurrido cuatro años desde el final
términos: de la anterior excedencia.»
«Cuando el período de vacaciones fijado en
el calendario de vacaciones de la empresa al Nueve. Se modifican los párrafos prime-
que se refiere el párrafo anterior coincida en ro, segundo y tercero del apartado 3 del ar-
el tiempo con una incapacidad temporal de- tículo 46, que quedan redactados del modo
rivada del embarazo, el parto o la lactancia siguiente:
natural o con el período de suspensión del «Los trabajadores tendrán derecho a un pe-
contrato de trabajo previsto en el artículo ríodo de excedencia de duración no superior a
48.4 de esta Ley, se tendrá derecho a disfru- tres años para atender al cuidado de cada
tar las vacaciones en fecha distinta a la de hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza, como
la incapacidad temporal o a la del disfrute por adopción, o en los supuestos de acogi-
del permiso que por aplicación de dicho pre- miento, tanto permanente como preadoptivo,
cepto le correspondiera, al finalizar el perío- aunque éstos sean provisionales, a contar des-
do de suspensión, aunque haya terminado el de la fecha de nacimiento o, en su caso, de la
año natural a que correspondan.» resolución judicial o administrativa.
También tendrán derecho a un período de
Siete. Se modifica la letra d) del apar- excedencia, de duración no superior a dos años,
tado 1 del artículo 45, quedando redactada salvo que se establezca una duración mayor
en los siguientes términos: por negociación colectiva, los trabajadores para
«d) Maternidad, paternidad, riesgo du- atender al cuidado de un familiar hasta el se-
rante el embarazo, riesgo durante la lactan- gundo grado de consanguinidad o afinidad, que
cia natural de un menor de nueve meses y por razones de edad, accidente, enfermedad o
adopción o acogimiento, tanto preadoptivo discapacidad no pueda valerse por sí mismo, y
como permanente o simple, de conformidad no desempeñe actividad retribuida.
con el Código Civil o las leyes civiles de las La excedencia contemplada en el presen-
Comunidades Autónomas que lo regulen, te apartado, cuyo periodo de duración podrá
el comienzo del período de suspensión a que «c) De vigilancia del respeto y aplicación
se refiere la letra a), y el de los trabajadores del principio de igualdad de trato y de opor-
que hayan solicitado uno de los permisos a tunidades entre mujeres y hombres.»
los que se refieren los apartados 4, 4 bis y 5 «13. Colaborar con la dirección de la em-
del artículo 37, o estén disfrutando de ellos, presa en el establecimiento y puesta en mar-
o hayan solicitado o estén disfrutando la ex- cha de medidas de conciliación.»
cedencia prevista en el apartado 3 del artí-
culo 46; y el de las trabajadoras víctimas de Diecisiete. Se añade un nuevo párrafo
violencia de género por el ejercicio de los de- en el apartado 1 del artículo 85, con la re-
rechos de reducción o reordenación de su dacción siguiente:
tiempo de trabajo, de movilidad geográfica, «Sin perjuicio de la libertad de las par-
de cambio de centro de trabajo o de suspen- tes para determinar el contenido de los con-
sión de la relación laboral, en los términos y venios colectivos, en la negociación de los
condiciones reconocidos en esta Ley. mismos existirá, en todo caso, el deber de
c) El de los trabajadores después de ha- negociar medidas dirigidas a promover la
berse reintegrado al trabajo al finalizar los igualdad de trato y de oportunidades entre
períodos de suspensión del contrato por ma- mujeres y hombres en el ámbito laboral o,
ternidad, adopción o acogimiento o paterni- en su caso, planes de igualdad con el al-
dad, siempre que no hubieran transcurrido cance y contenido previsto en el capítulo III
más de nueve meses desde la fecha de naci- del Título IV de la Ley Orgánica para la
miento, adopción o acogimiento del hijo. igualdad efectiva de mujeres y hombres.»
Lo establecido en las letras anteriores
será de aplicación, salvo que, en esos casos, Dieciocho. Se añade un nuevo párrafo
se declare la procedencia del despido por mo- en el apartado 2 del artículo 85, con la re-
tivos no relacionados con el embarazo o con dacción siguiente:
el ejercicio del derecho a los permisos y ex- «Asimismo, sin perjuicio de la libertad de
cedencia señalados.» contratación que se reconoce a las partes, a
través de la negociación colectiva se articu-
Quince. Se añade un nuevo párrafo se- lará el deber de negociar planes de igualdad
gundo al número 1 del apartado 1 del artícu- en las empresas de más de doscientos cin-
lo 64, en los siguientes términos: cuenta trabajadores de la siguiente forma:
«También tendrá derecho a recibir infor- a) En los convenios colectivos de ámbito
mación, al menos anualmente, relativa a la empresarial, el deber de negociar se forma-
aplicación en la empresa del derecho de lizará en el marco de la negociación de di-
igualdad de trato y de oportunidades entre chos convenios.
mujeres y hombres, entre la que se incluirán b) En los convenios colectivos de ámbito
datos sobre la proporción de mujeres y hom- superior a la empresa, el deber de negociar
bres en los diferentes niveles profesionales, se formalizará a través de la negociación co-
así como, en su caso, sobre las medidas que lectiva que se desarrolle en la empresa en los
se hubieran adoptado para fomentar la términos y condiciones que se hubieran es-
igualdad entre mujeres y hombres en la em- tablecido en los indicados convenios para
presa y, de haberse establecido un plan de cumplimentar dicho deber de negociar a tra-
igualdad, sobre la aplicación del mismo.» vés de las oportunas reglas de complemen-
tariedad.»
Dieciséis. Se añade una nueva letra c)
en el número 9 del apartado 1 del artículo Diecinueve. Se añade un nuevo aparta-
64, así como un nuevo número 13 en el mis- do 6 al artículo 90, quedando redactado, en
mo apartado 1, en los siguientes términos: los siguientes términos:
«2. Asimismo, en el caso de que las actas Cuando la sentencia declare la existencia
de infracción versen sobre alguna de las ma- de vulneración, el Juez deberá pronunciarse
terias contempladas en los apartados 2, 6 y sobre la cuantía de la indemnización que, en
10 del artículo 7 y 2, 11 y 12 del artículo 8 del su caso, le correspondiera al trabajador por
Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones haber sufrido discriminación, si hubiera dis-
y Sanciones del Orden Social, aprobado por crepancia entre las partes. Esta indemniza-
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agos- ción será compatible, en su caso, con la que
to, y el sujeto responsable las haya impugna- pudiera corresponder al trabajador por la
do con base en alegaciones y pruebas de las modificación o extinción del contrato de tra-
que se deduzca que el conocimiento del fondo bajo de acuerdo con lo establecido en el Es-
de la cuestión está atribuido al orden social tatuto de los Trabajadores.»
de la jurisdicción según el artículo 9.5 de la
Ley Orgánica del Poder Judicial.»
Disposición adicional decimocuarta. Modi-
Seis. Se modifica el apartado 1 del ar- ficaciones de la Ley de Infracciones y San-
tículo 180, que queda con la siguiente re- ciones del Orden Social
dacción:
«1. La sentencia declarará la existencia El texto refundido de la Ley sobre Infrac-
o no de la vulneración denunciada. En caso ciones y Sanciones en el Orden Social, apro-
afirmativo y previa la declaración de nulidad bado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de
radical de la conducta del empleador, aso- 4 de agosto, queda modificado como sigue:
ciación patronal, Administración pública o
cualquier otra persona, entidad o corpora- Uno. Se añade un nuevo apartado, el 13,
ción pública o privada, ordenará el cese in- al artículo 7, con la siguiente redacción:
mediato del comportamiento antisindical y «13. No cumplir las obligaciones que en
la reposición de la situación al momento an- materia de planes de igualdad establecen el
terior a producirse el mismo, así como la re- Estatuto de los Trabajadores o el convenio
paración de las consecuencias derivadas del colectivo que sea de aplicación.»
acto, incluida la indemnización que proce-
diera, que será compatible, en su caso, con Dos. Se modifican los apartados 12 y 13
la que pudiera corresponder al trabajador bis del artículo 8 y se añade un nuevo apar-
por la modificación o extinción del contrato tado 17, quedando redactados en los si-
de trabajo de acuerdo con lo establecido en guientes términos:
el Estatuto de los Trabajadores.» «12. Las decisiones unilaterales de la
empresa que impliquen discriminaciones di-
Siete. Se modifica el artículo 181, que- rectas o indirectas desfavorables por razón
dando redactado en los siguientes términos: de edad o discapacidad o favorables o adver-
«Las demandas de tutela de los demás de- sas en materia de retribuciones, jornadas,
rechos fundamentales y libertades públicas, formación, promoción y demás condiciones
incluida la prohibición de tratamiento dis- de trabajo, por circunstancias de sexo, ori-
criminatorio y del acoso, que se susciten en gen, incluido el racial o étnico, estado civil,
el ámbito de las relaciones jurídicas atribui- condición social, religión o convicciones, ide-
das al conocimiento del orden jurisdiccional as políticas, orientación sexual, adhesión o
social, se tramitarán conforme a las disposi- no a sindicatos y a sus acuerdos, vínculos de
ciones establecidas en este capítulo. En di- parentesco con otros trabajadores en la em-
chas demandas se expresarán el derecho o presa o lengua dentro del Estado español, así
derechos fundamentales que se estimen in- como las decisiones del empresario que su-
fringidos. pongan un trato desfavorable de los trabaja-
dores como reacción ante una reclamación rán sancionados, sin perjuicio de lo estable-
efectuada en la empresa o ante una acción cido en el apartado 1 del artículo 40, con las
administrativa o judicial destinada a exigir siguientes sanciones accesorias:
el cumplimiento del principio de igualdad de a) Pérdida automática de las ayudas,
trato y no discriminación.» bonificaciones y, en general, de los beneficios
«13 bis. El acoso por razón de origen ra- derivados de la aplicación de los programas
cial o étnico, religión o convicciones, discapa- de empleo, con efectos desde la fecha en que
cidad, edad y orientación sexual y el acoso por se cometió la infracción, y
razón de sexo, cuando se produzcan dentro del b) Exclusión automática del acceso a ta-
ámbito a que alcanzan las facultades de di- les beneficios durante seis meses.
rección empresarial, cualquiera que sea el su- 2. No obstante lo anterior, en el caso de
jeto activo del mismo, siempre que, conocido las infracciones muy graves tipificadas en el
por el empresario, éste no hubiera adoptado apartado 12 del artículo 8 y en el apartado
las medidas necesarias para impedirlo.» 2 del artículo 16 de esta Ley referidas a los
«17. No elaborar o no aplicar el plan de supuestos de discriminación directa o indi-
igualdad, o hacerlo incumpliendo manifies- recta por razón de sexo, las sanciones acce-
tamente los términos previstos, cuando la sorias a las que se refiere el apartado ante-
obligación de realizar dicho plan responda a rior podrán ser sustituidas por la elaboración
lo establecido en el apartado 2 del artículo y aplicación de un plan de igualdad en la em-
46 bis de esta Ley.» presa, si así se determina por la autoridad
laboral competente previa solicitud de la em-
Tres. Se modifica el párrafo primero del presa e informe preceptivo de la Inspección
artículo 46, quedando redactado en los si- de Trabajo y Seguridad Social, en los térmi-
guientes términos:
nos que se establezcan reglamentariamente,
«Sin perjuicio de las sanciones a que se re-
suspendiéndose el plazo de prescripción de
fiere el artículo 40.1 y salvo lo establecido en
dichas sanciones accesorias.
el artículo 46 bis) de esta Ley, los empresarios
En el supuesto de que no se elabore o no
que hayan cometido infracciones muy graves
se aplique el plan de igualdad o se haga in-
tipificadas en los artículos 16 y 23 de esta Ley
cumpliendo manifiestamente los términos
en materia de empleo y de protección por des-
establecidos en la resolución de la autoridad
empleo.»
laboral, ésta, a propuesta de la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de
Cuatro. Se añade una nueva Subsección
la imposición de la sanción que corresponda
3.ª bis en la Sección 2.ª del Capítulo VI, com-
por la comisión de la infracción tipificada en
prensiva de un nuevo artículo 46 bis, en los
el apartado 17 del artículo 8, dejará sin efec-
siguientes términos:
to la sustitución de las sanciones accesorias,
que se aplicarán de la siguiente forma:
«Subsección tercera bis. Responsabilidades a) La pérdida automática de las ayudas,
en materia de igualdad bonificaciones y beneficios a la que se refie-
re la letra a) del apartado anterior se apli-
Artículo 46 bis. Responsabilidades empre- cará con efectos desde la fecha en que se co-
sariales específicas metió la infracción;
b) La exclusión del acceso a tales benefi-
1. Los empresarios que hayan cometido cios será durante seis meses a contar desde la
las infracciones muy graves tipificadas en los fecha de la resolución de la autoridad laboral
apartados 12, 13 y 13 bis) del artículo 8 y en por la que se acuerda dejar sin efecto la sus-
el apartado 2 del artículo 16 de esta Ley se- pensión y aplicar las sanciones accesorias.»
1. Los servicios públicos de empleo, sus Dos. Se modifica el apartado 4 del ar-
entidades colaboradoras y las agencias de co- tículo 106, que queda redactado en los si-
locación sin fines lucrativos, en la gestión de guientes términos:
la intermediación laboral deberán velar es- «4. La obligación de cotizar continuará en
pecíficamente para evitar la discriminación la situación de incapacidad temporal, cual-
en el acceso al empleo. quiera que sea su causa, en la de maternidad,
Tres. Se modifica el apartado 3 del ar- Artículo 133 bis. Situaciones protegidas
tículo 124, que queda redactado en los si-
guientes términos: A efectos de la prestación por maternidad
«3. Las cuotas correspondientes a la si- prevista en esta Sección, se consideran situa-
tuación de incapacidad temporal, de mater- ciones protegidas la maternidad, la adopción y
nidad, de paternidad, de riesgo durante el el acogimiento, tanto preadoptivo como per-
embarazo o de riesgo durante la lactancia manente o simple de conformidad con el Códi-
natural serán computables a efectos de los go Civil o las leyes civiles de las Comunidades
distintos períodos previos de cotización exi- Autónomas que lo regulen, siempre que, en
gidos para el derecho a las prestaciones.» este último caso, su duración no sea inferior a
un año, y aunque dichos acogimientos sean
Cuatro. Se añade un nuevo apartado 6 provisionales, durante los períodos de descan-
al artículo 124, con el siguiente contenido: so que por tales situaciones se disfruten, de
«6. El período por maternidad o pater- acuerdo con lo previsto en el artículo 48.4 del
nidad que subsista a la fecha de extinción del Texto Refundido del Estatuto de los Trabaja-
contrato de trabajo, o que se inicie durante dores, aprobado por el Real Decreto Legislati-
la percepción de la prestación por desempleo, vo 1/1995, de 24 de marzo, y en el artículo 30.3
será considerado como período de cotización de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas
efectiva a efectos de las correspondientes para la reforma de la función pública.
prestaciones de la Seguridad Social por ju-
bilación, incapacidad permanente, muerte y
supervivencia, maternidad y paternidad.» Artículo 133 ter. Beneficiarios
Cinco. Se modifica el apartado 1 del ar- 1. Serán beneficiarios del subsidio por
tículo 125, que queda redactado en los si- maternidad los trabajadores por cuenta aje-
guientes términos: na, cualquiera que sea su sexo, que disfru-
«1. La situación legal de desempleo total ten de los descansos referidos en el artículo
durante la que el trabajador perciba presta- anterior, siempre que, reuniendo la condición
ción por dicha contingencia será asimilada a general exigida en el artículo 124.1 y las de-
la de alta. Asimismo, tendrá la consideración más que reglamentariamente se establez-
de situación asimilada a la de alta, con coti- can, acrediten los siguientes períodos míni-
zación, salvo en lo que respecta a los subsi- mos de cotización:
dios por riesgo durante el embarazo y por ries- a) Si el trabajador tiene menos de 21
go durante la lactancia natural, la situación años de edad en la fecha del parto o en la fe-
del trabajador durante el período correspon- cha de la decisión administrativa o judicial
diente a vacaciones anuales retribuidas que de acogimiento o de la resolución judicial por
no hayan sido disfrutadas por el mismo con la que se constituye la adopción, no se exi-
anterioridad a la finalización del contrato.» girá período mínimo de cotización.
b) Si el trabajador tiene cumplidos entre
Seis. Se modifica el Capítulo IV bis del 21 y 26 años de edad en la fecha del parto o
Título II, que queda redactado en los si- en la fecha de la decisión administrativa o ju-
guientes términos: dicial de acogimiento o de la resolución judi-
cial por la que se constituye la adopción, el por 100 de la base reguladora correspon-
período mínimo de cotización exigido será de diente. A tales efectos, la base reguladora
90 días cotizados dentro de los siete años in- será equivalente a la que esté establecida
mediatamente anteriores al momento de ini- para la prestación de incapacidad temporal,
cio del descanso. Se considerará cumplido el derivada de contingencias comunes.
mencionado requisito si, alternativamente, el
trabajador acredita 180 días cotizados a lo Artículo 133 quinquies. Pérdida o sus-
largo de su vida laboral, con anterioridad a pensión del derecho al subsidio por ma-
esta última fecha. ternidad
c) Si el trabajador es mayor de 26 años
de edad en la fecha del parto o en la fecha de El derecho al subsidio por maternidad po-
la decisión administrativa o judicial de acogi- drá ser denegado, anulado o suspendido,
miento o de la resolución judicial por la que cuando el beneficiario hubiera actuado frau-
se constituye la adopción, el período mínimo dulentamente para obtener o conservar di-
de cotización exigido será de 180 días dentro cha prestación, así como cuando trabajara
de los siete años inmediatamente anteriores por cuenta propia o ajena durante los co-
al momento de inicio del descanso. Se consi- rrespondientes períodos de descanso.
derará cumplido el mencionado requisito si,
alternativamente, el trabajador acredita 360
días cotizados a lo largo de su vida laboral, SECCIÓN SEGUNDA. SUPUESTO ESPECIAL
Siete. El actual Capítulo IV ter del Tí- Artículo 133 decies. Prestación económica
tulo II, pasa a ser el Capítulo IV quater, in-
troduciéndose en dicho Título un nuevo Ca- La prestación económica por paternidad
pítulo IV ter, con la siguiente redacción: consistirá en un subsidio que se determinará
en la forma establecida por el artículo 133 qua-
ter para la prestación por maternidad, y podrá
«CAPÍTULO IV TER ser denegada, anulada o suspendida por las
mismas causas establecidas para esta última.»
Paternidad
Ocho. Se modifica el artículo 134 del
Artículo 133 octies. Situación protegida texto refundido de la Ley General de la Se-
guridad Social, aprobado por Real Decreto-
A efectos de la prestación por paternidad, Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en los tér-
se considerarán situaciones protegidas el na- minos siguientes:
cimiento de hijo, la adopción y el acogimien-
to, tanto preadoptivo como permanente o
simple, de conformidad con el Código Civil o «Artículo 134. Situación protegida
las leyes civiles de las Comunidades Autó-
nomas que lo regulen, siempre que, en este A los efectos de la prestación económica por
último caso, su duración no sea inferior a un riesgo durante el embarazo, se considera si-
año, y aunque dichos acogimientos sean pro- tuación protegida el periodo de suspensión del
visionales, durante el período de suspensión contrato de trabajo en los supuestos en que,
que, por tales situaciones, se disfrute de debiendo la mujer trabajadora cambiar de
acuerdo con lo previsto en el artículo 48. bis puesto de trabajo por otro compatible con su
del texto refundido de la Ley del Estatuto de estado, en los términos previstos en el artícu-
los Trabajadores, aprobado por Real Decreto lo 26, apartado 3, de la Ley 31/1995, de 8 de
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, o du- noviembre, de Prevención de Riesgos Labora-
rante el período de permiso que se disfrute, les, dicho cambio de puesto no resulte técnica
en los mismos supuestos, de acuerdo con lo u objetivamente posible, o no pueda razona-
dispuesto en la letra a) del artículo 30.1 de blemente exigirse por motivos justificados.
la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas La prestación correspondiente a la situa-
para la reforma de la Función Pública. ción de riesgo durante el embarazo tendrá la
naturaleza de prestación derivada de con-
tingencias profesionales.»
Artículo 133 nonies. Beneficiarios Nueve. Se modifica el artículo 135 del
texto refundido de la Ley General de la Se-
Serán beneficiarios del subsidio por pater- guridad Social, aprobado por Real Decreto
nidad los trabajadores por cuenta ajena que Legislativo 1/1994, de 20 de junio, que que-
disfruten de la suspensión referida en el artí- da redactado en los siguientes términos:
culo anterior, siempre que, reuniendo la condi-
ción general exigida en el artículo 124.1, acre-
diten un período mínimo de cotización de 180 Artículo 135. Prestación económica
días, dentro de los siete años inmediatamente
anteriores a la fecha de inicio de dicha sus- «1. La prestación económica por riesgo du-
pensión, o, alternativamente, 360 días a lo lar- rante el embarazo se concederá a la mujer tra-
go de su vida laboral con anterioridad a la men- bajadora en los términos y condiciones previs-
cionada fecha, y reúnan las demás condiciones tos en esta Ley para la prestación económica
que reglamentariamente se determinen. de incapacidad temporal derivada de contin-
gencias profesionales, con las particularidades Artículo 135 ter. Prestación económica
establecidas en los apartados siguientes.
2. La prestación económica nacerá el día La prestación económica por riesgo du-
en que se inicie la suspensión del contrato rante la lactancia natural se concederá a la
de trabajo y finalizará el día anterior a aquél mujer trabajadora en los términos y condi-
en que se inicie la suspensión del contrato ciones previstos en esta ley para la presta-
de trabajo por maternidad o el de reincorpo- ción económica por riesgo durante el emba-
ración de la mujer trabajadora a su puesto razo, y se extinguirá en el momento en que
de trabajo anterior o a otro compatible con el hijo cumpla nueve meses, salvo que la be-
su estado. neficiaria se haya reincorporado con ante-
3. La prestación económica consistirá en rioridad a su puesto de trabajo anterior o a
subsidio equivalente al 100 por 100 de la otro compatible con su situación.»
base reguladora correspondiente. A tales
efectos, la base reguladora será equivalente Once. Se modifica la letra b) del apar-
a la que esté establecida para la prestación tado 1 del artículo 172, que queda redacta-
de incapacidad temporal, derivada de con- da en los siguientes términos:
tingencias profesionales. «b) Los perceptores de los subsidios de
4. La gestión y el pago de la prestación incapacidad temporal, riesgo durante el em-
económica por riesgo durante el embarazo barazo, maternidad, paternidad o riesgo du-
corresponderá a la Entidad Gestora o a la rante la lactancia natural, que cumplan el
Mutua de Accidentes de Trabajo y Enferme- período de cotización que, en su caso, esté es-
dades Profesionales de la Seguridad Social tablecido.»
en función de la entidad con la que la em-
presa tenga concertada la cobertura de los Doce. Se modifica el artículo 180, que
riesgos profesionales.» queda redactado en los términos siguientes:
posparto para cumplir las condiciones para cónyuge o persona con análoga relación de
el ascenso a todos los empleos de militar pro- afectividad o a otro familiar del militar se le
fesional.» hubieran reconocido los derechos derivados
de esta situación administrativa y en rela-
Tres. Se da nueva redacción al artículo ción al mismo causante.
132, en los términos siguientes: A la situación de excedencia voluntaria
«Durante el período de embarazo y previo también se pasará por agrupación familiar
informe facultativo, podrá asignarse a la mu- cuando el cónyuge resida en otro municipio
jer militar profesional a un puesto orgánico por haber obtenido un puesto de trabajo de
o cometido distinto al que estuviera ocupan- carácter definitivo en cualquiera de las Ad-
do, que resulte adecuado a las circunstancias ministraciones públicas o un destino de los
de su estado. contemplados en el artículo 126.»
En los supuestos de parto o adopción se
tendrá derecho a los correspondientes permi- Cinco. Se incluye un nuevo apartado 6
sos de la madre y del padre, de conformidad en el artículo 148, con la siguiente redac-
con la legislación vigente para el personal al ción:
servicio de las Administraciones públicas. «6. Los militares de complemento y los
La aplicación de estos supuestos no su- militares profesionales de tropa y marinería
pondrá pérdida del destino.» que, en el momento de finalizar su relación
de servicios con las Fuerzas Armadas, se en-
Cuatro. Se da nueva redacción al ar- contrasen en situación de incapacidad tem-
tículo 141.1.e), que queda redactado de la si- poral por accidente o enfermedad derivada
guiente forma: del servicio, o en situación de embarazo, par-
«e) Lo soliciten para atender al cuidado to o posparto, no causarán baja en las Fuer-
de los hijos o en caso de acogimiento tanto zas Armadas y se prorrogará su compromiso
preadoptivo como permanente o simple, de hasta finalizar esas situaciones.»
conformidad con el Código Civil o las leyes ci-
viles de las Comunidades Autónomas que lo
regulen, siempre que su duración no sea in- Disposición adicional vigésima primera.
ferior a un año, aunque éstos sean provisio- Modificaciones de la Ley de Funcionarios
nales, de menores de hasta seis años, o de me- Civiles del Estado
nores de edad que sean mayores de seis años
cuando se trate de menores discapacitados o El apartado 3 del artículo 69 del texto
que por sus circunstancias y experiencias per- articulado de la Ley de Funcionarios Civi-
sonales o por provenir del extranjero, tengan les del Estado, aprobado por Decreto
especiales dificultades de inserción social y fa- 315/1964, de 7 de febrero, queda redactado
miliar debidamente acreditados por los servi- como sigue:
cios sociales competentes. «3. Cuando las circunstancias a que se re-
También tendrán derecho a un período de fieren los números 3 y 4 del artículo 26 de
excedencia de duración no superior a un año la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Pre-
los que lo soliciten para encargarse del cui- vención de Riesgos Laborales, afectasen a
dado directo de un familiar, hasta el segun- una funcionaria incluida en el ámbito de
do grado de consanguinidad o afinidad, que aplicación del mutualismo administrativo,
por razones de edad, accidente o enfermedad podrá concederse licencia por riesgo durante
no pueda valerse por sí mismo y no desem- el embarazo o licencia por riesgo durante la
peñe actividad retribuida. lactancia en los mismos términos y condicio-
No podrá concederse la situación de exce- nes que las previstas en los números ante-
dencia voluntaria por estas causas cuando al riores.»
materia de igualdad regulado en el capítulo IV Función Pública modificados por esta Ley
del título IV de esta Ley, las condiciones de con- tendrán carácter retroactivo respecto de los
validación de las calificaciones atribuidas a las hechos causantes originados y vigentes a 1
empresas conforme a la normativa anterior. de enero de 2006 en el ámbito de la Admi-
nistración General del Estado.
esta Ley tendrá lugar en el plazo de seis me- Disposición final octava. Entrada en vigor
ses desde la entrada en vigor del Real De-
creto que lo apruebe. La presente Ley entrará en vigor el día si-
guiente al de su publicación en el Boletín
Oficial del Estado, con excepción de lo pre-
Disposición final séptima. Medidas para visto en el artículo 71.2, que lo hará el 31 de
posibilitar los permisos de maternidad y diciembre de 2008.
paternidad de las personas que ostentan Por tanto,
un cargo electo Mando a todos los españoles, particulares
y autoridades, que guarden y hagan guardar
A partir de la entrada en vigor de esta esta ley orgánica.
Ley, el Gobierno promoverá el acuerdo nece- Madrid, 22 de marzo de 2007.
sario para iniciar un proceso de modificación
de la legislación vigente con el fin de posibi- JUAN CARLOS R.
litar los permisos de maternidad y paterni-
dad de las personas que ostenten un cargo El Presidente del Gobierno,
electo. JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO