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CIVIL EN EL PERÚ
Hoy 18 de diciembre de 2007 es un día histórico. Por una fina cortesía del
Señor Presidente de la Corte Suprema pudimos asistir al Primer Pleno
Casatorio1, que se realiza transcurrido más de catorce años de la entrada en
vigencia del Código Procesal Civil el 28 de julio de 1993.
II.- ANTECEDENTES
Los hechos que dieron origen al proceso ocurrieron el año 2000, cuando un
vehículo de la empresa Ransa S.A. que transportaba mercurio de propiedad de
∗
Juez Titular del Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Lima. Página web:
http://blog.pucp.edu.pe/jaimedavidabantotorres. Correo electrónico: jabanto@pj.gob.pe.
1
Código Procesal Civil. Artículo 400.- Doctrina jurisprudencial.- Cuando una de las Salas
lo solicite, en atención a la naturaleza de la decisión a tomar en un caso concreto, se
reunirán los jueces en Sala Plena para discutirlo y resolverlo.
La decisión que se tome en mayoría absoluta de los asistentes al Pleno, constituye
doctrina jurisprudencial y vincula a los órganos jurisdiccionales del Estado, hasta que sea
modificada por otro pleno casatorio.
Si los Abogados hubieran informado oralmente a la vista de la causa, serán citados para
el pleno casatorio.
El pleno casatorio será obligatorio cuando se conozca que otra Sala está interpretando o
aplicando una norma en un sentido determinado.
El texto íntegro de todas las sentencias casatorias y las resoluciones que declaran
improcedente el recurso, se publican obligatoriamente en el diario oficial, aunque no
establezcan doctrina jurisprudencial. La publicación se hace dentro de los sesenta días
de expedidas, bajo responsabilidad.
2
Señores Francisco Távara Córdova, Walter Humberto Vásquez Vejarano, Antonio
Pajares Paredes, Coger Salas Gamboa, Manuel Sánchez-Palacios Paiva, Hugo Sivina
Hurtado, Javier Román Santisteban, Elcira Vásquez Cortez, Enrique Javier Mendoza
Ramírez, Robinson Gonzáles Campos, Víctor Ticona Postigo, Cesar San Martín Castro,
Javier Villa Stein, José Luis Lecaros Cornejo, Duberlí Apolinar Rodríguez Tineo, Víctor
Roberto Prado Saldarriaga y Jacinto Julio Rodríguez Mendoza y Jorge Alfredo Solís
Espinoza.
1
Minera Yanacocha S.R.L., provocó un derrame que causó daños a la salud de
pobladores de tres pueblos de Cajamarca, entre ellos, la demandante
Giovanna Angélica Quiroz Villaty y sus tres hijos menores de edad. La
demandante por derecho propio y en representación de sus menores hijos
pretende el pago de una indemnización de U.S. $ 1’800,000.00 (UN MILLÓN
OCHOCIENTOS MIL DÓLARES AMERICANOS) por daños y perjuicios y
daños al medio ambiente.
3
Código Civil, Artículo 5.- El derecho a la vida, a la integridad física, a la libertad, al
honor y demás inherentes a la persona humana son irrenunciables y no pueden ser
objeto de cesión. Su ejercicio no puede sufrir limitación voluntaria, salvo lo dispuesto
en el artículo 6.
4
Código Civil. Artículo 1305.- Sólo los derechos patrimoniales pueden ser objeto de
transacción.
5
Código Procesal Civil. Artículo 446.- Excepciones proponibles.-
El demandado sólo puede proponer las siguientes excepciones:
1. Incompetencia;
2. Incapacidad del demandante o de su representante;
3. Representación defectuosa o insuficiente del demandante o del demandado;
4. Oscuridad o ambigüedad en el modo de proponer la demanda;
5. Falta de agotamiento de la vía administrativa;
6. Falta de legitimidad para obrar del demandante o del demandado;
7. Litispendencia;
8. Cosa Juzgada;
9. Desistimiento de la pretensión;
10. Conclusión del proceso por conciliación o transacción;
11. Caducidad;
12. Prescripción extintiva; y,
13. Convenio arbitral.
6
Código Procesal Civil, Artículo 453.- Amparo de las excepciones de litispendencia,
cosa juzgada, desistimiento de la pretensión o conclusión del proceso por conciliación
o transacción.-
Son fundadas las excepciones de litispendencia, cosa juzgada, desistimiento de la
pretensión o conclusión del proceso por conciliación o transacción, respectivamente,
cuando se inicia un proceso idéntico a otro:
1. Que se encuentra en curso;
2. Que ya fue resuelto y cuenta con sentencia o laudo firme;
3. En que el demandante se desistió de la pretensión; o,
4. En que las partes conciliaron o transigieron.
7
Código Procesal Civil, Artículo 452.- Procesos idénticos.-
Hay identidad de procesos cuando las partes o quienes de ellos deriven sus derechos,
el petitorio y el interés para obrar, sean los mismos.
2
obrar no se tienen en cuenta los daños ambientales conforme al artículo 82 del
Código Procesal Civil8. La resolución que declara procedente el recurso fue
dictada por los Señores VÁSQUEZ VEJARANO, CARRIÓN LUGO,
8
Código Procesal Civil, Artículo 82.- Patrocinio de intereses difusos.-
Interés difuso es aquel cuya titularidad corresponde a un conjunto indeterminado de
personas, respecto de bienes de inestimable valor patrimonial, tales como la defensa
del medio ambiente, de bienes o valores culturales o históricos o del consumidor.
Pueden promover o intervenir en este proceso, el Ministerio Público y las asociaciones
o instituciones sin fines de lucro que según la ley o el criterio del Juez, ésta última por
resolución debidamente motivada, estén legitimados para ello.
En estos casos, una síntesis de la demanda será publicada en el diario oficial "El
Peruano" y en otro de mayor circulación del distrito judicial. Son aplicables a los
procesos sobre intereses difusos, las normas sobre acumulación subjetiva de
pretensiones en lo que sea pertinente.
La sentencia, de no ser recurrida, será elevada en consulta a la Corte Superior. La
sentencia definitiva que declare fundada la demanda, será obligatoria además para
quienes no hayan participado del proceso. (*)
3
CAROAJULCA BUSTAMANTE y SANTOS PEÑA. La causa está signada con
el Número 1465-2007 de la Sala Civil Permanente.
9
La Sala Civil Permanente esta presidida por el Señor Walter Vásquez Vejarano, e
integrada por los Señores Jorge Isaías Carrión Lugo, Andrés Caroajulca Bustamante,
Víctor Raúl Mansilla Novella y Manuel Jesús Miranda Canales. Cfr.
http://www.pj.gob.pe/CorteSuprema/SalasSupremas/SCP/index.asp.
10
La Sala Civil Transitoria está presidida por el Señor Víctor Lucas Ticona Postigo e
integrada por los Señores Jorge Alfredo Solís Espinoza, José Alberto Palomino
García, César Gilberto Castañeda Serrano, y Francisco Miranda Molina. Cfr.
http://www.pj.gob.pe/CorteSuprema/SalasSupremas/SCT/index.asp.
11
Código Procesal Civil. Artículo 398.- Multa por recurso inadmisible, improcedente o
infundado.-
Si el recurso fuese denegado por razones de inadmisibilidad o improcedencia, la Sala
que lo denegó condenará a quien lo interpuso al pago de una multa no menor de tres
ni mayor de diez Unidades de Referencia Procesal.
Si concedido el recurso la sentencia no fue casada, el recurrente pagará una multa de
una Unidad de Referencia Procesal. La referida multa se duplicará si el recurso fue
interpuesto contra una resolución que confirmaba la apelada.
El pago de la multa será exigido por el Juez de la demanda.
12
Puede verse el texto de la convocatoria en
http://www.pj.gob.pe/documentos/documentos.asp?opcion=detalle&codigo=8406
13
Puede verse el texto del comunicado en
http://www.pj.gob.pe/noticias/noticias.asp?opcion=detalle&codigo=5908.
4
Por la demandada Minera Yanacocha S.R.L. informaron oralmente el Dr. Bruno
Marchese, y el Doctor Fausto Viale, y por Ransa S.A. lo hizo el Doctor Jorge
Avendaño Valdez, quienes solicitaron que se declare infundado el recurso de
casación
A continuación hizo uso de la palabra el Doctor Fausto Viale, quien explicó que
se incorporó al proceso a RANSA y a otros litisconsortes, y que por resolución
de vista se declara fundada la Excepción de Conclusión del Proceso por
Transacción y la Excepción de Falta de Legitimidad para obrar de la
demandante en cuanto a la pretensión indemnizatoria por daños en materia
ambiental, que la resolución apelada declaró infundada la excepción de
Transacción respecto de la actora, la declaró fundada respecto de los menores
de edad y declaró fundada la Excepción de Falta de Legitimidad para Obrar del
Demandante. A continuación citó la opinión a favor de su posición de los
autores nacionales Juan Monroy Gálvez, Giovanni Priori Posada, Augusto
Ferrero Costa, María del Carmen Abregú Báez y Ticona Postigo y la opinión en
contra de Hinostroza Mínguez. Hizo hincapié en los efectos negativos de un
fallo adverso respecto a la seguridad jurídica, a la judicialización de los litigios,
señalando que el artículo 454 inciso 4 del Código Procesal Civil comprende
también a la conciliación extrajudicial. Hizo algunas reflexiones sobre la
posibilidad de conciliar o transigir sobre reparación civil en la justicia penal; y
que la transacción extrajudicial es una herramienta muy utilizada que en el
tráfico comercial en un mundo globalizado. Luego señaló que el artículo 5 del
Código Civil considera como derecho irrenunciable a la salud. Haciendo a
referencia a un informe legal del Dr. Fernando de Trazegniez Granda, señala
que no transige sobre el daño a la persona sino sobre la reparación del daño.
En cuanto al daño ambiental, cita el artículo 82 del Código Procesal Civil
relativo al patrocinio de los intereses difusos, insistiendo que la demandante
carecía de legitimidad para reclamar por daños ambientales. Con relación a la
Excepción de Conclusión del Proceso por Transacción, en cuanto a los daños
reclamados como consecuencia del derrame de mercurio, hizo referencia a que
por Resolución de fecha 7 de abril de 2005 (CAS 2383-2005) en el quinto
fundamento se señala que conforme a los artículos 446 inc. 10 y 453 inc. 4 del
Código Procesal Civil, procede la excepción de conclusión del proceso por
5
transacción cuando existe una transacción extrajudicial. Citó el Artículo 396 in
fine del Código Procesal Civil14. La racionalidad de la transacción está en el
artículo 1302 del Código Civil15, ambas surten efectos de cosa juzgada, son un
mecanismo de autocomposición. Pese a ello el Código Procesal Civil regula en
el artículo 453 inciso 4 “en que las partes conciliaron o transigieron”, el Código
Procesal Civil solo legisló la transacción judicial no dice nada respecto de la
transacción extrajudicial. Estamos ante un vacío o defecto de la ley. La solución
la encontramos en el artículo 139 inc. 8 de la Constitución16 y el artículo III del
Título Preliminar del Código Civil17, a igual razón igual derecho (argumento a
pari) abogando por una interpretación sistemática de la legislación peruana y la
finalidad de la norma.
14
Código Procesal Civil, Artículo 396.- Sentencia fundada y efectos del recurso.- Si la
sentencia declara fundado el recurso, además de declararse la nulidad de la sentencia
impugnada, la Sala debe completar la decisión de la siguiente manera:
1. Si se trata de las causales precisadas en los puntos 1. y 2. del artículo 386, resuelve
además según corresponda a la naturaleza del conflicto de intereses, sin devolver el
proceso a la instancia inferior.
2.Si se trata de la causal precisada en el inciso 3. del artículo 386, según sea el caso:
2.1.Ordena que el órgano jurisdiccional inferior expida un nuevo fallo.
2.2.Declara insubsistente lo actuado hasta el folio en que se cometió el vicio que
determinó la sentencia casatoria.
2.3.Declara inubsistente la sentencia apelada y que el Juez que la expidió lo haga
nuevamente.
2.4.Declara insubsistente la sentencia apelada y nulo lo actuado hasta el folio en que se
cometió el vicio que determinó la sentencia casatoria.
2.5.Declara insubsistente la sentencia apelada, nulo lo actuado e inadmisible o
improcedente la demanda.
En cualquiera de estos casos, la sentencia casatoria tendrá fuerza obligatoria para el
órgano jurisdiccional inferior.
15
Código Civil. Artículo 1302.- Por la transacción las partes, haciéndose concesiones
recíprocas, deciden sobre algún asunto dudoso o litigioso, evitando el pleito que podría
promoverse o finalizando el que está iniciado.
Con las concesiones recíprocas, también se pueden crear, regular, modificar o
extinguir relaciones diversas de aquellas que han constituido objeto de controversia
entre las partes.
La transacción tiene valor de cosa juzgada.
16
Constitución. Artículo 139.- Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
(…)
8.- El principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley.
17
Código Procesal Civil, Título Preliminar, Artículo III.- Fines del proceso e integración
de la norma procesal.- El Juez deberá atender a que la finalidad concreta del proceso
es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre, ambas con
relevancia jurídica, haciendo efectivos los derechos sustanciales, y que su finalidad
abstracta es lograr la paz social en justicia.
En caso de vacío o defecto en las disposiciones de este Código, se deberá recurrir a
los principios generales del derecho procesal y a la doctrina y jurisprudencia
correspondientes, en atención a las circunstancias del caso.
6
la Sala Civil Transitoria y la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema. Para
esta última, la Excepción de transacción es deducible cuando el demandado
opone transacción cuando estuvo en curso un proceso, no procede cuando es
anterior al proceso. La transacción judicial o extrajudicial puso fin al proceso
preexistente. Por su parte la Sala Civil Permanente considera que la
transacción judicial y la extrajudicial extinguen obligaciones mediante
concesiones recíprocas y extinguen el interés para obrar. RANSA era
transportista y tenía responsabilidad solidaria económica, no existe
responsabilidad por el daño a la salud o a la vida. Hay responsabilidad
extracontractual. El artículo 1302 del Código Civil hace perder el interés para
obrar, y tiene por objeto impedir que se litigue un asunto resuelto por las partes
porque no hay un asunto dudoso o litigioso. Citó el caso de la conciliación
extrajudicial. En el Código Civil la transacción es un modo de extinción de
obligaciones. La Sala Civil Transitoria sigue la opinión de Hinostroza Mínguez.
La diferencia entre la transacción judicial según el artículo 1312 del Código
Civil18 es que se ejecuta como sentencia, mientras que la transacción
extrajudicial se ejecuta como proceso ejecutivo. En ambos casos hay cosa
juzgada. No puede revisarse, sino en los casos de nulidad de cosa juzgada
fraudulenta. No hay Acreedor ni deudor, ni demandante ni demandado.
El doctor Avendaño citó un voto del doctor Manuel Miranda Canales, que
señalaba que el artículo 453 del CPC no debe interpretarse de manera aislada
sino sistemática, citando las opiniones de Diez Picazo y Devis Echeandía.
Insistió en que se trata de derechos patrimoniales, que el derecho a la salud es
irrenunciable y lo que se ha transigido es la reparación pecuniaria. El artículo
1985 del Código Civil19 se refiere al daño a la persona, al daño moral y al lucro
cesante. Solicitó que se de validez a la transacción en la línea de la Sala Civil
Permanente.
18
Código Civil. Artículo 1312.- La transacción judicial se ejecuta de la misma manera
que la sentencia y la extrajudicial, en la vía ejecutiva.
19
Código Civil. Artículo 1985.- La indemnización comprende las consecuencias que
deriven de la acción u omisión generadoras del daño, incluyendo el lucro cesante, el
daño a la persona y el daño moral, debiendo existir una relación de causalidad
adecuada entre el hecho y el daño producido. El monto de la indemnización devenga
intereses legales desde la fecha en que se produjo el daño.
7
El Señor TICONA POSTIGO, Presidente de la Sala Civil Transitoria preguntó al
Doctor Viale si una transacción puede sustentar la Excepción de conclusión
del proceso por transacción. Existen dos líneas contradictorias y resalta que la
defensa admite que hay un vacío legal, que la norma procesal no establece
que la Transacción Extrajudicial pueda sustentar una Excepción de conclusión
del proceso por transacción. Que si hay un vacío procede la integración. Por el
principio a pari, la transacción extrajudicial no está sujeta a control judicial. La
transacción judicial sí, vía homologación20, además de otros requisitos
formales21. A situaciones diferentes soluciones distintas. Asimismo hizo
referencia al principio de seguridad jurídica. Ante relaciones diferentes si hay
mayor exigencia de formalidades por mayor seguridad jurídica. La transacción
judicial ofrece mayor seguridad jurídica frente a la transacción extrajudicial.
20
Código Procesal Civil, Artículo 337.- Homologación de la transacción.- El Juez
aprueba la transacción siempre que contenga concesiones recíprocas, verse sobre
derechos patrimoniales y no afecte el orden público o las buenas costumbres, y declara
concluido el proceso si alcanza a la totalidad de las pretensiones propuestas. Queda sin
efecto toda decisión sobre el fondo que no se encuentre firme.
La transacción que pone fin al proceso tiene la autoridad de la cosa juzgada. El
incumplimiento de la transacción no autoriza al perjudicado a solicitar la resolución de
ésta.
Si la transacción recae sobre alguna de las pretensiones propuestas o se relaciona con
alguna de las personas, el proceso continuará respecto de las pretensiones o personas
no comprendidas en ella. En este último caso, se tendrá en cuenta lo normado sobre
intervención de terceros.
Con la transacción judicial no se puede crear, regular, modificar o extinguir relaciones
materiales ajenas al proceso.
21
Código Procesal Civil. Artículo 335.- Requisitos de la transacción.- La transacción
judicial debe ser realizada únicamente por las partes o quienes en su nombre tengan
facultad expresa para hacerlo. Se presenta por escrito. precisando su contenido y
legalizando sus firmas ante el Secretario respectivo.
Si habiendo proceso abierto las partes transigen fuera de éste. presentarán el documento
que contiene la transacción legalizando sus firmas ante el Secretario respectivo en el
escrito en que la acompañan, requisito que no será necesario cuando la transacción
conste en escritura pública o documento con firma legalizada.
8
El doctor MARCHESE manifestó que el proceso ya se había decidido, cosa
juzgada o no, pero si hay un orden interno dentro del proceso, el juez no se
puede contradecir.
9
El Doctor MARCHESE manifestó que desconocía.
El Señor TICONA POSTIGO señaló que los hechos ocurrieron el dos de junio
de dos mil. La demandante dice que por sus hijos celebró tres transacciones en
el 2000. En setiembre se celebra la transacción, en noviembre por addenda se
duplican los montos. Y en el caso de los menores se duplica la transacción, por
qué YANACOCHA reabre la controversia y celebra una Addenda duplicando el
importe para los tres menores.
El Doctor VIALE respondió que con relación al primer punto, el Código Civil ha
construido la transacción como forma de extinción de las obligaciones y como
contrato, con relación al segundo, más que derechos hay una pretensión y un
pretendido y existen derechos patrimoniales, y su hubo concesiones
recíprocas, habiéndose cumplido los tres requisitos. Se reclama indemnización
por el derrame del mercurio. YANACOCHA dice que no tiene responsabilidad,
para dar fin a esta situación celebra la transacción, YANACOCHA pagará y la
demandante renuncia a cualquier acción, etcétera. El contrato reúne los
requisitos de la transacción.
10
El Doctor AVENDAÑO señala que el artículo 1351 del Código Civil define al
contrato que permite extinguir una relación jurídica patrimonial ¿Qué hace el
Poder Judicial donde las partes ya resolvieron? Es inconcebible.
22
Código Civil, Artículo 1307.- Los representantes de ausentes o incapaces pueden
transigir con aprobación del juez, quien para este efecto oirá al Ministerio Público y al
consejo de familia cuando lo haya y lo estime conveniente.
11
El Doctor AVENDAÑO respondió que serían gravísimos. No vale la
transacción. Si luego me demandan, si la previa no vale, no habría transacción,
no habría conciliaciones. Sería grave en mensaje si con una transacción
celebrada antes no procede la excepción.
El Señor VILLA STEIN señala que conviene con el Señor TICONA POSTIGO
en que no puede dejarse las cosas a la irrestricta voluntad de las partes y
pregunta ¿Hay acción por error, dolo o fraude, nulidad de acto jurídico?
El Señor SALAS GAMBOA señaló que esperó once días para darse cuenta. Y
dice que no tiene responsabilidad sino RANSA. Ésta dice que tampoco ¿por
qué pusieron balones no seguros? Se pagó indemnizaciones con una parte
muy pequeña del seguro.
Siendo las una y cuarenta y tres de la tarde se levantó la Sesión, para que los
Señores Vocales Supremos procedieran a realizar su sesión reservada,
pasando a la fase de deliberación, la misma que se suspendió para continuarla
este jueves 20 de diciembre. La causa continuará siendo deliberada y votada23.
23
En http://www.pj.gob.pe/noticias/noticias.asp?codigo=5925&opcion=detalle.
12
civil y procesal civil. Es decir, que los magistrados de la especialidad Penal y
Constitucional y Social participen en la decisión de una causa de Derecho Civil
y Procesal Civil. Pero no perdamos de vista que en el debate se ha tocado
también temas constitucionales, e incluso relativos a los Medios Alternativos de
Resolución de Conflictos.
24
Código Procesal Civil, Título Preliminar, Artículo VI.- Principio de Socialización del
proceso.- El Juez debe evitar que la desigualdad entre las personas por razones de
sexo, raza, religión, idioma o condición social, política o económica, afecte el
desarrollo o resultado del proceso.
25
Código Civil, Título Preliminar, Artículo IV.- La ley que establece excepciones o
restringe derechos no se aplica por analogía.
26
Código Procesal Civil, Artículo 2.- Ejercicio y alcances.- Por el derecho de acción todo
sujeto, en ejercicio de su derecho a la tutela jurisdiccional efectiva y en forma directa o a
través de representante legal o apoderado, puede recurrir al órgano jurisdiccional
pidiendo la solución a un conflicto de intereses intersubjetivo o a una incertidumbre
jurídica.
Por ser titular del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, el emplazado en un
proceso civil tiene derecho de contradicción.
27
Constitución. Artículo 139º. Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
(…)
3. La observación del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley, ni
sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni juzgada por
órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas al efecto,
cualquiera sea su denominación.
La publicidad en los procesos, salvo disposición contraria de la ley.
13