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PASOS PARA CREAR UN PARTIDO

POLÍTICO EN ESPAÑA
Partido Político, Tutorial Política, Tutoriales

Foto de grupo de Llibertat Llucmajor, un partido de ámbito municipal.


Si has llegado hasta aquí puede deberse a varios motivos: que desees conocer
más sobre la dinámica de los partidos políticos en España; o que tengas un claro
interés en implicarte en la vida pública fundando una organización política con
todas las de la ley.

En ambos casos estás de suerte querido lector, soy presidente de un partido


político de ámbito municipal (Llibertat Llucmajor) y en este tutorial explico los 8
pasos a llevar a cabo para fundar vuestro propio partido político.
Paso 1: Seleccionar a los fundadores

Antes de empezar a tramitar nada es necesario tener un mínimo de 3 personas


para fundar el partido. Estas 3 personas deberán firmar como promotores de la
entidad y se repartirán los cargos orgánicos del partido.

Pueden ser fundadores/promotores las personas que cumplan las siguientes


características:
a) Ser una persona física.
b) Ser mayor de edad (+18 años).
c) Ser de nacionalidad española o ciudadano de la Unión Europea (UE).
d) Estar en pleno ejercicio de sus derechos (no estar inhabilitado
judicialmente).
e) No haber sido penalmente condenado por asociación ilícita.

Cuando tengáis este paso cubierto, os tocará repartir los cargos orgánicos del
partido. Todo partido tiene, aunque con nombre distintos según sus Estatutos,
estos cargos básicos:
1) Presidente.
2) Secretario General.
3) Tesorero.
4) Vocales.

Posteriormente en los Estatutos podréis cambiar el nombre de los cargos (como


por ejemplo llamar Portavoz al Presidente como hace UPyD), así como repartir las
competencias.

Paso 2: Decidir el tipo de partido


Una vez que se tengan los fundadores y sepan que cargos orgánicos tendrán,
toca decidir la finalidad y el tipo de partido que se quiere ser. No es lo mismo
fundar un partido a nivel nacional, autonómico o local (legalmente sí, pero
a efectos prácticos no). También es necesario, por tener un proyecto sólido,
decidir la línea temática del partido. Estaría bien, aunque no es necesario,
que en una reunión los que fundéis el partido redactéis un escrito de
intenciones y de ideas básicas que compongan la rama ideológica del
partido. Este paso os será de ayuda a la hora de darle forma a los Estatutos, y si
queréis, a un posible manifiesto.

Paso 3: Decidir el nombre del partido y su


imagen corporativa
Aunque no os lo vayáis a creer, este es el punto más conflictivo de todos. En los
Estatutos os tocará incluir un nombre, unas siglas y un logotipo. El Registro de
Partidos es muy quisquilloso con los nombres y las siglas y pueden rechazar
vuestra inscripción como partido político si ocurre alguna de las siguientes
situaciones:
a) El nombre ya se encuentra en uso.
b) La siglas ya se encuentran en uso.
c) El nombre tiene demasiada similitud con otro existente.
d) Las siglas tienen demasiada similitud con otro existente.

Los puntos a) y b) no son difíciles de evitar. El Registro de Partidos Políticos tiene


en su página web un archivo de todos los partidos inscritos. Es simplemente
entrar en dicho registro y buscar si salen las siglas que tenéis pensado
utilizar, y luego el nombre (por separado ambas, no hagáis una
búsqueda conjunta). 

El problema radica en los puntos c) y d), pues son subjetivos por parte del
Registro. A Llibertat Llucmajor le tumbaron por primera vez los Estatutos porque
el nombre propuesto era "Libertad" y se argumentó por parte del Registro que se
puede confundir con "Libertas" y "Partido de la Libertad - Con las manos limpias".
En cambio hay partidos como "Ciudadanos Libres Unidos" que pese a confundirse
con "Ciudadanos - Partido de la Ciudadanía" no se han denegado. Mucha suerte
con las llamadas "similitudes", es una ruleta.

Logotipos de algunos partidos políticos españoles.


La elección del logotipo es importante en términos de marketing político y es el
primer paso para la imagen corporativa. Antes de registrar el partido es lo
mejor tener ya clara su estructura de imagen. Una mala imagen corporativa
asustará a los votantes, pues lo verán chapucero. Los elementos de imagen a
elegir de manera básica son:
a) El logotipo del partido.
b) El color que identifique al partido. Cada partido suele tener un color propio
que utiliza siempre, así el votante lo identificará más fácilmente.
c) La tipografía o tipografías que utilizará el partido. Puede no sonar
importante a simple vista, pero tiene el mismo efecto que el color de partido y
cada fuente representa un tipo de personalidad.

Cada entidad política suele guardar su identidad corporativa con estos 3


puntos en un documento para que sus afiliados lo sigan como un manual. Es
una gran recomendación tener esto decidido antes de fundar el partido.

Pinchad aquí si queréis ver un caso práctico de cómo crear una imagen
corporativa.
Paso 4: Redactar el Acta Fundacional y la firma
ante notario.
En este punto es cuando vais a sufrir el primer gasto de partido. Los
fundadores tendréis que pagar los servicios de un notario para el Acta
Fundacional (que es un acta notarial) que de fe que os habéis reunido y estáis
creando el partido.

Este punto no se puede evitar, es parte de los requisitos legales para fundar un
partido político. El Acta Fundacional contiene los siguientes datos:
1) La lista de fundadores/promotores. En esta lista deben figurar los
siguientes datos:
   a) Nombre y apellidos.
   b) Número del DNI/NIE.
   c) Domicilio.
   d) Estado Civil.
   e) Profesión.
2) La lista del reparto de los órganos directivos. Al igual que la lista de
fundadores pero indicando que cargo ejercerá cada fundador.
3) El Domicilio social. Es para recibir el correo y se podrá cambiar en el futuro
cuando tengáis una sede. Todos los partidos pequeños ponen la residencia de uno
de sus fundadores.
4) Los Estatutos del partido.

Antes de ir al notario, cuyo coste podrá rondar, dependiendo de las páginas


a firmar, entre 150€ y 250€, lo mejor es tener preparados los documentos
anteriores. A continuación os dejo una plantilla editable con el Word para que la
vayáis rellenando para entregar al notario.
🔖Plantilla de Acta Fundacional para entregar al notario con todos los datos listos.
Para los Estatutos, un consejo es mirar cómo son los de los partidos
pequeños municipales. Los partidos grandes han recibido reiteradas
modificaciones por su ámbito territorial, entonces tienen una estructura enorme
que no nos servirá. Los Estatutos deben incluir por ley los siguientes puntos, en
caso de no llevarlos se rechazará la inscripción en el Registro:

a) Denominación y siglas del partido.


b) El símbolo (logotipo), con su descripción y representación gráfica.
c) El domicilio social.
d) La página web y correo electrónico del partido.
e) El ámbito de actuación (estatal / autonómico / provincial / municipal).
f) Los fines del partido.
g) Los requisitos y modalidades de admisión y baja de los afiliados.
h) Los derechos y deberes de los afiliados y su régimen disciplinario.
i) Los órganos de gobierno y representación.
j) Y más puntos mencionados en el Artículo 3.2 de la Ley Orgánica de
Partidos Políticos.
g) Un código ético que la forma en que se va a realizar el control
democrático de los dirigentes elegidos (nuevo de 2018).

¡Tranquilidad! No vas a redactar desde la nada los Estatutos. El Registro de


Partidos Políticos nos deja a disposición un formato básico con todos los puntos
obligatorios y al que podremos añadir todo lo que deseemos como normas extras
(como por ejemplo una que implique la inviabilidad de que los candidatos a las
elecciones estén imputados o tengan antecedentes).

A continuación os dejo tanto la plantilla del Registro de Partidos cómo


varios Estatutos de otros partidos políticos que os pueden servir de fuente
de inspiración.
🔖Esquema orientador para elaborar los Estatutos.
🔖Estatutos de Llibertat Llucmajor. (Llibertat Llucmajor)
🔖Estatutos de Vecinos por Torrelodones. (VxT)
🔖Estatutos de Unión por Leganés. (ULEG)

Sin embargo estos Estatutos de ejemplo no cumplen con el punto g), pues son
anteriores a 2018. La solución es simple, toca añadir artículos que expliquen el
sistema de fiscalización, inspección o intervención de las actuaciones que realicen
los cargos, mediante un código ético de responsabilidades y/o obligaciones, y el
sometimiento de su gestión ante el órganos que se disponga (por ejemplo la
Asamblea General o un Comité determinado).
Una vez que tengáis tanto los datos para la Acta Fundacional como los Estatutos
terminados, los imprimís y lleváis al notario, quien preparará su Acta
Fundacional (Acta Notarial). Éste os convocará a todos los
fundadores/promotores para firmar todas las hojas y así dar fe de todo.

A la hora de finalizar solicitad al Notario que os de el original del acta, así


como en formato PDF la copia simple. Os harán falta para los siguientes
pasos, y la copia simple será clave en muchos otros tramites de ahora en
adelante, así que en PDF podréis hacer copias sin tener que ir al notario.

Paso 5: Solicitar la inscripción en el Registro de


Partidos Políticos.
Ya casi hemos terminado con los tramites legales para fundar el partido, falta un
último paso, solicitar la inscripción. Una vez tengamos el original del Acta
Fundacional (Acta Notarial) tenemos que preparar la Solicitud de
Inscripción. El siguiente enlace sirve para descargar del Ministerio del Interior
dicho documento:
🔖Solicitudes al Registro de Partidos.

Una vez descargado lo cumplimentamos, no tiene ningún misterio. En el


documento marcamos "Inscripción de la constitución de un partido
político". Y en Documentación que se acompaña indicamos que incluye el
Acta Fundacional del Partido Político ante notario. Tras rellenarlo se
imprime, marca la fecha y firma por el que haga de solicitante y su cargo en el
partido.

Nos dirigimos a la oficina de Correos más cercana y enviamos como carta


certificada, la Solicitud y el Acta Fundacional. a la siguiente dirección:
Ministerio del Interior. Registro de Partidos Políticos. C/ Amador de los
Ríos, nº 7 (28071) Madrid.

Si tenemos alguna duda siempre podemos llamar al 915 371 000.

Tras el envío tocará esperar unos meses y se recibirá a la dirección indicada en la


solicitud una respuesta. Junto a la respuesta vendrán dos documentos:
1) El Certificado de Inscripción (escanead una copia, es importante).
2) Las obligaciones contables del partido (a seguir a rajatabla). 

¡Y enhorabuena, ya sois un partido político constituido legalmente!


Pero aún queda algo más, sino no podréis operar como toca.

Paso 6: Solicitar el CIF a la Agencia Tributaria.


El partido político que acabáis de fundar es una persona jurídica. Esto
significa que necesitará tener su propio NIF, el llamado CIF. Mediante el
CIF podréis luego abrir una cuenta bancaria en un banco a nombre del
partido, y así seguir al pie de la letra las obligaciones contables y cumplir la ley.
Quien se salte este paso (cosa muy frecuente si uno analiza los partidos pequeños
de toda España) estará solo condenando el partido a la ruina y ser una chapuza
más. También podréis tramitar facturas,  recibos, y toda la mecánica del
partido a titulo de partido y no individual gracias al CIF.

Para solicitar el CIF debéis llamar a la Agencia Tributaria más cercana y


solicitar una cita. Os darán fecha y entonces cuando toque vais. No es
necesario ir todos, con que vaya una persona de los fundadores basta. Los
documentos a aportar son los siguientes:

1) Modelo 036 cumplimentado. Podéis ir un día anterior a la Agencia


Tributaria para solicitar ayuda para cumplimentarlo.
2) Copia Simple del Acta Fundacional ante notario.
3) Copia del Certificado de Inscripción.
4) Fotocopia del DNI/NIE del que se presenta a solicitar el CIF.

Os dejo aquí el Modelo 036 para que lo imprimáis y rellenéis.


🔖Modelo 036.

Una vez entregado todo esto os darán el CIF Definitivo. Lo escaneáis y guardáis
bien con el resto de documentos del partido que hemos hecho hasta ahora.

Paso 7: Abrir una cuenta bancaria.

En la carta del Registro os indicará que debéis tener dos cuentas bancarias,
una para las cuotas de afiliados y otra para los donativos. Lo que os interesa es
que en ambas cuentas podáis realizar transferencias y recibirlas, así como sacar e
ingresar dinero en ventanilla. Visitad las sucursales bancarias que tengáis cerca
de dónde tendréis actividad y solicitad una cuenta para una persona jurídica. No
os va a salir gratis, ser legal en España incluye sufrir algunos sablazos pero
tranquilidad, si la gente aprecia vuestro trabajo con el nuevo partido no notaréis
los gastos de mantenimiento de la cuenta bancaria gracias a los afiliados que
lograréis.

Para solicitar una cuenta bancaria para una persona jurídica los bancos os pedirán
los siguientes documentos que ya tenemos escaneados en el PC y solo tocará
hacer una fotocopia:
1) Copia del Certificado de Inscripción.
2) Copia del Acta Fundacional ante notario.
3) Copia del CIF Definitivo.
4) Copia del DNI/NIE de los que podrán operar la cuenta.

Una vía que tienen algunos partidos políticos pequeños para cumplir con las dos
cuentas bancarias es abrir una y vincularla con Paypal. De esta manera las cuotas
de afiliación las reciben en la cuenta bancaria y las donaciones en Paypal.

Paso 8: A hacer política sana.


Ya hemos terminado, ahora tenéis un partido político con todas las de la
ley y además con una estructura bancaria sólida para operar de manera legal.